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Sea notorio a todos los ciudadanos que las Cortes de Castilla y Len han aprobado y
yo en nombre del Rey y de acuerdo con lo que se establece en el artculo 25.5 del Estatuto
de Autonoma, promulgo y ordeno la publicacin de la siguiente
LEY
NDICE
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Artculo 1. Objeto
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Artculo 12. Cartera de servicios del Sistema Pblico de Salud de Castilla y Len
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CV: BOCYL-D-07092010-1
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CAPTULO I. PLANIFICACIN
CAPTULO I. FORMACIN
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIN DEROGATORIA
DISPOSICIONES FINALES
EXPOSICIN DE MOTIVOS
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Ahora bien, ni siquiera la existencia de todas estas normas de carcter bsico estatal
y de la propia Comunidad Autnoma, justifica la necesidad de una nueva Ley, tanto como
el cambio operado en nuestro Estatuto de Autonoma que hace necesario la modificacin
de la orientacin de la Ley, de ordenadora del sistema sanitario a garante del derecho a la
proteccin integral de la salud.
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los derechos y deberes de los usuarios del sistema sanitario y establece una especial
proteccin a los grupos reconocidos sanitariamente como de riesgo.
Por otro lado, la Comunidad Autnoma asume competencia exclusiva, sin perjuicio
de las facultades reservadas al Estado, sobre las funciones en materia de sanidad y salud
pblica y de bases y coordinacin estatal de la sanidad, en el artculo 74 del Estatuto de
Autonoma. Asimismo, la Comunidad de Castilla y Len ostenta competencias exclusivas
en las materias de organizacin, rgimen y funcionamiento de sus instituciones de
autogobierno; en estructura y organizacin de la Comunidad; en investigacin cientfico
y tcnica; en fomento y desarrollo de la investigacin; en desarrollo e innovacin en
coordinacin con la investigacin cientfica y tcnica estatal, conforme a lo previsto en los
apartados 1., 2. y 23. del artculo 70.1 del Estatuto de Autonoma.
Por tanto, la Ley de Ordenacin del Sistema de Salud de Castilla y Len nace del
mandato estatutario a los poderes pblicos de hacer efectivo el derecho a la proteccin
integral de la salud. Es una Ley de clara vocacin generalista, que deja en vigor las Leyes
sectoriales especficas de la Comunidad, tales como la Ley 8/2003, de 8 de abril, sobre
derechos y deberes de las personas en relacin con la salud; la Ley 2/2007, de 7 de
marzo, del Estatuto Jurdico del Personal Estatutario del Servicio de Salud de Castilla y
Len. As mismo, es una Ley general que se dicta en sustitucin de la Ley 1/1993, de 6 de
abril, de Ordenacin del Sistema Sanitario de Castilla y Len.
II
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III
El Ttulo I, Los usuarios del Sistema de Salud de Castilla y Len, define quines
son los sujetos de los derechos y deberes en el sistema de salud y remite su aplicacin a
la Ley autonmica reguladora de derechos y deberes de las personas en relacin con la
salud, Ley 8/2003, de 8 de abril, que los reconoce de forma exhaustiva y reglamentista.
No obstante, se da un paso ms en la proteccin de los mismos, creando la figura del
Defensor del Usuario del Sistema de Salud de Castilla y Len.
Dentro del Ttulo III, Sistema Pblico de Salud de Castilla y Len, la ordenacin
territorial del sistema se articula en reas de Salud y Zonas Bsicas de Salud, Demarcaciones
sanitarias y otras divisiones territoriales que puedan crearse en el futuro. Esta organizacin
configura el mapa sanitario de Castilla y Len.
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Nm. 173 Martes, 7 de septiembre de 2010 Pg. 68610
Artculo 1. Objeto.
1. La presente Ley tiene por objeto establecer el marco legal de las acciones que
permitan hacer efectivo el derecho, constitucionalmente reconocido, a la proteccin integral
de la salud, al amparo del artculo 13.2 del Estatuto de Autonoma, as como la ordenacin
del Sistema de Salud de Castilla y Len.
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3. A la vista de las actuaciones que lleve a cabo, el Defensor del Usuario podr
formular propuestas, recomendaciones y sugerencias, que no tendrn carcter ejecutivo.
5. El Defensor del Usuario ser nombrado y cesado por la Junta de Castilla y Len, a
propuesta del Consejero competente en materia de sanidad, entre personas de reconocido
prestigio en el mbito sanitario o jurdico-sanitario. El desempeo de las funciones del
Defensor del Usuario se desarrollar en rgimen de dedicacin exclusiva y a su titular
le ser aplicable el rgimen de incompatibilidades de altos cargos de la Comunidad de
Castilla y Len.
a) Definir la poltica sanitaria del Sistema de Salud de Castilla y Len, para hacer
efectivo el derecho a la proteccin integral de la salud de las personas.
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k) Cualquier otra que le sea atribuida por la presente Ley y por el ordenamiento
jurdico.
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w) Cualquier otra que la sea atribuida por la presente Ley y por el ordenamiento
jurdico.
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1. Con carcter general, en el marco de las polticas sanitarias definidas por la Junta
de Castilla y Len, corresponde a las Corporaciones Locales ejercer las competencias
en materia sanitaria y prestar los servicios mnimos obligatorios de naturaleza sanitaria
que tienen atribuidas por la legislacin de rgimen local y dems normativa sectorial de
aplicacin.
c) Participar en los rganos de direccin de las reas de salud, en los trminos que
establezca la presente Ley y en la normativa bsica estatal.
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 10. Acceso de los usuarios a las prestaciones del Sistema Pblico de
Salud.
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f) Prestacin farmacutica.
g) Prestacin ortoprotsica.
Artculo 12. Cartera de servicios del Sistema Pblico de Salud de Castilla y Len.
CAPTULO II
Ordenacin territorial
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1. Las reas de Salud son las estructuras fundamentales del Sistema Pblico de
Salud de Castilla y Len y dispondrn de las dotaciones necesarias para la gestin de las
prestaciones sanitarias en su mbito territorial.
3. Cada Zona Bsica de Salud contar con un Centro de Salud, como estructura
fsica y funcional, que dar soporte a las actividades comunes de los profesionales del
equipo de Atencin Primaria y, en su caso, a los Equipos de Salud Pblica.
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5. Con carcter excepcional, el centro de salud podr situarse fuera del mbito
territorial de la Zona Bsica de Salud, si con ello mejora la accesibilidad o bien para
asegurar una atencin sanitaria de calidad a la poblacin adscrita.
CAPTULO III
Ordenacin funcional
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3. La atencin primaria ser prestada por los profesionales que integran el Equipo de
Atencin Primaria, con un enfoque asistencial, de gestin, docente e investigador. El Equipo
de Atencin Primaria desarrollar su actividad en la Zona Bsica de Salud correspondiente
y en coordinacin con las estructuras de atencin especializada, de emergencias sanitarias,
de salud pblica y de servicios sociales, prestarn todos los servicios incluidos, en cada
momento, en la cartera de servicios de atencin primaria de salud.
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3. Dentro del Sistema Pblico de Salud, las actuaciones de salud pblica se llevarn
a cabo, con carcter de integralidad, desde las diferentes estructuras administrativas de
salud pblica centrales y perifricas, desde las Demarcaciones Sanitarias, as como desde
las estructuras de atencin primaria y especializada.
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CAPTULO IV
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CAPTULO I
Disposiciones generales
4. La Gerencia Regional de Salud se regir por la presente Ley, por las normas
dictadas en su desarrollo y por las restantes disposiciones que resulten de aplicacin.
d) Cualesquiera otros que pueda crear o recibir por cualquier ttulo la Comunidad
Autnoma y se integren en ella.
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CAPTULO II
Funciones y planes
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CAPTULO III
Estructura y organizacin
a) De direccin y gestin:
1. El Presidente.
2. El Director Gerente.
b) De participacin:
El Consejo General.
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h) Ejercer las funciones que la Ley del Patrimonio de la Comunidad atribuye a los
rganos rectores de los organismos autnomos.
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Nm. 173 Martes, 7 de septiembre de 2010 Pg. 68627
CV: BOCYL-D-07092010-1
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Nm. 173 Martes, 7 de septiembre de 2010 Pg. 68628
Actuar como Secretario, con voz y sin voto, un Tcnico Superior de la Gerencia
Regional de Salud.
CAPTULO IV
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Nm. 173 Martes, 7 de septiembre de 2010 Pg. 68629
CAPTULO V
a) Los recursos que le sean asignados con cargo a los Presupuestos Generales de
la Comunidad de Castilla y Len.
g) La parte correspondiente, por razn de sus atribuciones, de los recursos que con
carcter finalista reciba la Comunidad de Castilla y Len de los Presupuestos de
Asistencia Sanitaria de la Seguridad Social en particular, o de los Generales del
Estado.
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Nm. 173 Martes, 7 de septiembre de 2010 Pg. 68630
h) Las aportaciones que hayan de realizar las entidades locales con cargo a sus
presupuestos.
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CAPTULO VI
Rgimen Jurdico
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2. Podrn constituirse Consejos de Salud que agrupen dos Zonas Bsicas de Salud
colindantes de un mismo rea de Salud, cuando factores de carcter demogrfico, sanitario
y viario lo aconsejen.
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Nm. 173 Martes, 7 de septiembre de 2010 Pg. 68633
3. Podrn constituirse las comisiones tcnicas y grupos de trabajo que sean precisos
para el asesoramiento en aspectos especficos.
CAPTULO I
Planificacin
2. El Plan establecer:
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3. El Plan de Salud, una vez aprobado por la Junta de Castilla y Len, ser remitido
a las Cortes de Castilla y Len para su conocimiento y al Ministerio competente en materia
de sanidad para su inclusin en el Plan integrado de Salud, en los trminos previstos en
la Ley General de Sanidad.
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Nm. 173 Martes, 7 de septiembre de 2010 Pg. 68635
CAPTULO II
Calidad y acreditacin
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CAPTULO I
Formacin
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Nm. 173 Martes, 7 de septiembre de 2010 Pg. 68637
CAPTULO II
Investigacin
3. Se fomentar la actividad cientfica que atienda, entre otras, a las diferencias entre
mujeres y hombres en relacin a la proteccin de la salud, a la accesibilidad y al esfuerzo
diagnstico y teraputico.
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Nm. 173 Martes, 7 de septiembre de 2010 Pg. 68638
2. Con carcter general, las prestaciones ofrecidas por el Sistema Pblico sern
realizadas por el Sistema Pblico de Salud, pudiendo recurrir a la iniciativa privada,
teniendo en cuenta, con carcter previo, la utilizacin ptima de los recursos sanitarios
propios.
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Nm. 173 Martes, 7 de septiembre de 2010 Pg. 68639
CV: BOCYL-D-07092010-1
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Nm. 173 Martes, 7 de septiembre de 2010 Pg. 68640
2. La duracin de las medidas especiales deber fijarse para cada caso, pudiendo
ser prorrogadas de forma motivada. En ningn caso, la duracin de las medidas exceder
de lo que exija la situacin de riesgo o dao que las justific.
CAPTULO I
Infracciones y sanciones
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Nm. 173 Martes, 7 de septiembre de 2010 Pg. 68641
4. Las infracciones se califican en esta Ley como leves, graves y muy graves.
Sin perjuicio de las infracciones sanitarias tipificadas como leves en la Ley General
de Sanidad, y a los efectos de esta Ley, constituyen infracciones leves:
1. El simple incumplimiento del deber de colaboracin con las autoridades sanitarias
para la elaboracin de los registros, sistemas de informacin y documentos de
informacin sanitaria que establezca la normativa, cuando dicho incumplimiento
no tenga trascendencia directa para la salud.
2. La negativa a informar, a las personas que se dirijan a los centros, servicios y
establecimientos sanitarios, respecto de sus derechos.
3. La emisin o difusin al pblico de anuncios publicitarios o propaganda comercial
por cualquier medio, relativa a productos o servicios sanitarios, sin haber obtenido,
con carcter previo, la correspondiente autorizacin sanitaria.
4. La identificacin falsa o contraria al principio de veracidad en cuanto a mritos,
experiencia o capacidad tcnica del personal en su actividad profesional.
5. La falta del respeto debido al personal de los centros dependientes del Servicio
de Salud de Castilla y Len.
6. El incumplimiento del deber relativo al correcto uso de las instalaciones y servicios
sanitarios con el fin de garantizar su conservacin y funcionamiento, que no
perjudique gravemente la prestacin de los servicios sanitarios.
7. El incumplimiento, por simple negligencia, de los requisitos, condiciones,
obligaciones o prohibiciones establecidos en la normativa sanitaria.
8. Aquellas infracciones que, al amparo de lo previsto en el presente Ttulo,
merezcan la calificacin de leves o no proceda su calificacin como faltas graves
o muy graves.
Sin perjuicio de las infracciones sanitarias tipificadas como graves en la Ley General
de Sanidad, y a los efectos de esta Ley, constituyen infracciones graves:
CV: BOCYL-D-07092010-1
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Nm. 173 Martes, 7 de septiembre de 2010 Pg. 68642
Sin perjuicio de las infracciones sanitarias tipificadas como graves en la Ley General
de Sanidad, y a los efectos de esta Ley, constituyen infracciones muy graves:
CV: BOCYL-D-07092010-1
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Nm. 173 Martes, 7 de septiembre de 2010 Pg. 68643
1. Las infracciones previstas en la presente Ley sern sancionadas con las siguientes
multas:
a) Intencionalidad.
b) Reiteracin.
c) Reincidencia.
e) Perjuicios causados.
1. Las infracciones leves prescribirn al ao, las graves a los dos aos y las muy
graves a los tres aos.
CV: BOCYL-D-07092010-1
Boletn Oficial de Castilla y Len
Nm. 173 Martes, 7 de septiembre de 2010 Pg. 68644
2. Las sanciones impuestas por infracciones calificadas como leves por esta Ley
prescribirn al ao, las impuestas por infracciones graves a los dos aos y las impuestas
por infracciones muy graves a los cinco aos.
CAPTULO II
Potestad sancionadora
a) A la Junta de Castilla y Len las infracciones muy graves cuando la sancin est
comprendida entre 300.001 y 600.000 .
CV: BOCYL-D-07092010-1
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Nm. 173 Martes, 7 de septiembre de 2010 Pg. 68645
los rganos de direccin y participacin del Sistema de Salud de Castilla y Len, hasta
tanto no se lleve a cabo el desarrollo reglamentario previsto en los artculos 47 y 48 de
esta Ley.
Se modifica el artculo 95.1 en los siguientes trminos: Las faltas sern corregidas
con las sanciones que se determinan en el artculo 73.1 de la Ley 55/2003, de 16 de
diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los Servicios de Salud.
CV: BOCYL-D-07092010-1
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Nm. 173 Martes, 7 de septiembre de 2010 Pg. 68646
Por lo tanto, mando a todos los ciudadanos a los que sea de aplicacin esta Ley la
cumplan, y a todos los Tribunales y Autoridades que corresponda que la hagan cumplir.
El Presidente
de la Junta de Castilla y Len,
Fdo.: JUAN VICENTE HERRERA CAMPO
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