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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Dr. Abraham Gómez Cisneros Ayacucho , marzo 2017
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Dr. Abraham Gómez Cisneros Ayacucho , marzo 2017

Dr. Abraham Gómez Cisneros

Ayacucho , marzo 2017

OBJETIVOS DEL CURSO:

OBJETIVOS DEL CURSO:  Conocer fundamentos técnicos administrativos y legales que regulan la EIA  Brindar
OBJETIVOS DEL CURSO:  Conocer fundamentos técnicos administrativos y legales que regulan la EIA  Brindar

Conocer

fundamentos técnicos administrativos y legales que regulan la EIA Brindar herramientas necesarias para dirigir y/o elaborar estudios ambientales en diferentes actividades y/o proyectos aplicando metodologías y técnicas del EIA

los

comprender

y

La gestión ambiental en el Perú
La gestión ambiental en el Perú

La gestión ambiental en el Perú

Es un proceso permanente y continuo constituido por el conjunto estructurado de principios, normas técnicas,
Es un proceso permanente y continuo constituido por el conjunto estructurado de principios, normas técnicas,

Es un proceso permanente y continuo

constituido por el conjunto

estructurado de principios, normas técnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados

con los objetivos de la política

ambiental y alcanzar así, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la población, el desarrollo sostenible de las actividades

económicas y la conservación del

patrimonio ambiental y natural del

país.

sostenible de las actividades económicas y la conservación del patrimonio ambiental y natural del país.
La gestión ambiental responde al "cómo hay que hacer" para conseguir lo planteado por el
La gestión ambiental responde al "cómo hay que hacer" para conseguir lo planteado por el
La gestión ambiental responde al "cómo hay que hacer" para conseguir lo planteado por el

La gestión ambiental responde al "cómo hay que hacer" para conseguir lo planteado por el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio adecuado para el desarrollo económico, crecimiento de la población, uso racional de los recursos y protección y conservación del ambiente. Abarca un concepto integrador que implica las directrices, lineamientos y políticas formuladas desde los entes rectores, que terminan mediando su implementación.

Gestión Ambiental

Gestión Ambiental Planes, Estrategias, Programas Ordenamiento Territorial Información Ambiental Participación
Gestión Ambiental Planes, Estrategias, Programas Ordenamiento Territorial Información Ambiental Participación
Planes, Estrategias, Programas Ordenamiento Territorial Información Ambiental Participación Ciudadana
Planes, Estrategias,
Programas
Ordenamiento Territorial
Información Ambiental
Participación Ciudadana
Incentivos e Instrumentos Económicos
Incentivos e Instrumentos
Económicos
Normas de Calidad Ambiental (ECA y LMP) Planes de Descontaminación Pasivos Ambientales
Normas de Calidad Ambiental
(ECA y LMP)
Planes de Descontaminación
Pasivos Ambientales
y LMP) Planes de Descontaminación Pasivos Ambientales Fiscalización y Sanción Instrumentos financieros
Fiscalización y Sanción
Fiscalización y Sanción
Instrumentos financieros
Instrumentos financieros
Instrumentos de Gestión Ambiental Regional y Local
Instrumentos de Gestión
Ambiental Regional y Local

POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

SNGA

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Componentes básicos

Componentes básicos Política Ambiental • Conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e
Componentes básicos Política Ambiental • Conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e
Política Ambiental • Conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos; que tiene
Política Ambiental
• Conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas,
programas e instrumentos; que tiene como propósito definir
y orientar el accionar de las entidades del gobierno en
materia ambiental.
Legislación ambiental • Obligaciones ambientales (“piso mínimo”)
Legislación ambiental
• Obligaciones ambientales (“piso mínimo”)
Institucionalidad ambiental en el Perú • Administración pública
Institucionalidad ambiental en el Perú
• Administración pública
Política Nacional del Ambiente
Política Nacional del Ambiente

Política Nacional del Ambiente

La Política Nacional del Ambiente

La Política Nacional del Ambiente Es el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e
La Política Nacional del Ambiente Es el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e

Es el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carácter público, que tiene la finalidad de definir y orientar el accionar de las entidades de los tres niveles de Gobierno, del sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental.

Objetivo general

Objetivo general Ley N°28611 - Ley General del Ambiente.- “ Artículo 9.- Del objetivo La Política
Objetivo general Ley N°28611 - Ley General del Ambiente.- “ Artículo 9.- Del objetivo La Política

Ley N°28611 - Ley General del Ambiente.-

Artículo 9.- Del objetivo La Política Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.

recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de

Ejes Estratégicos de la Política Nacional del Ambiente

Eje de Política 1 Eje de Política 4 Eje de Política 2 Eje de Política
Eje de Política 1
Eje de Política 4
Eje de Política 2
Eje de Política 3
Conservación y apro-
Gestión Integral de la
calidad ambiental
Gobernanza
vechamiento sostenible de los
recursos naturales y de la DB
ambiental
Compromisos y
oportunidades
ambientales
internacionales
DIVERSIDAD
CONTROL
INTEGRADO DE LA
CONTAMINACIÓN
INSTITUCIONALIDAD
BIOLÓGICA
RECURSOS
COMPROMISOS
GENÉTICOS
INTERNACIONALES
BIOSEGURIDAD
CALIDAD DEL AGUA
APROVECHAMIENTO
DE LOS RECURSOS
NATURALES
MINERÍA Y ENERGÍA
CULTURA,
EDUCACIÓN Y
CIUDADANÍA
CALIDAD DEL AIRE
AMBIENTE, COMERCIO
Y COMPETITIVIDAD
AMBIENTAL
RESIDUOS SÓLIDOS

BOSQUES

SUSTANCIAS QUÍMICAS Y MATERIALES PELIGROSOS

CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES URBANOS

INCLUSIÓN SOCIAL EN LA GESTIÓN AMBIENTAL
INCLUSIÓN SOCIAL
EN LA GESTIÓN
AMBIENTAL

ECOSISTEMAS

MARINO - COSTEROS CUENCAS, AGUA Y

SUELOS MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO DESARROLLO

SOSTENIBLE DE LA

AMAZONÍA

ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

Legislación Ambiental Legislación Legislación Legislación Ambiental General Ambiental Ambiental Sectorial
Legislación Ambiental
Legislación
Legislación
Legislación
Ambiental General
Ambiental
Ambiental
Sectorial
Transectorial
Hidrocarburos
Agricultura
Ley del Sistema
Nacional de
Evaluación de
Impacto Ambiental
Constitución Política
Minería
Vivienda
Ley General de
Residuos Sólidos
Ley Orgánica para el
Aprovechamiento
Sostenible RRNN
Electricidad
Transporte
Ley de Recursos
Hídricos
Pesquería
Ley General del Ambiente
Defensa
Ley de Áreas Naturales
Protegidas
Industria
Manufacturera

Mediante Decreto Legislativo N ° 1013 se crea el Ministerio del Ambiente como ente rector del sector ambiental.

Mediante Decreto Legislativo N ° 1013 se crea el Ministerio del Ambiente como ente rector del

Ley General del Ambiente y las Funciones Ambientales

Ley General del Ambiente y las Funciones Ambientales La competencia del Estado en materia ambiental tiene
Ley General del Ambiente y las Funciones Ambientales La competencia del Estado en materia ambiental tiene
La competencia del Estado en materia ambiental tiene carácter compartido (art. 9 de la Ley
La competencia del Estado en materia ambiental tiene carácter compartido
(art. 9 de la Ley Nº 28245).
El diseño de las políticas y normas ambientales de carácter nacional es una
función exclusiva del gobierno nacional.
Los gobiernos regionales y locales ejercen sus funciones y atribuciones de
conformidad con sus respectivas leyes orgánicas y lo dispuesto por la Ley
General del Ambiente
Las autoridades regionales y locales con competencia ambiental, coordinan
entre si, y con las autoridades nacionales, para armonizar sus políticas, evitar
conflictos o vacíos de competencia.

Tipos de Competencia

Tipos de Competencia Competencias exclusivas Competencias compartidas Competencias delegables • Son aquellas cuyo
Tipos de Competencia Competencias exclusivas Competencias compartidas Competencias delegables • Son aquellas cuyo
Competencias exclusivas Competencias compartidas Competencias delegables
Competencias
exclusivas
Competencias
compartidas
Competencias
delegables
• Son aquellas cuyo ejercicio corresponde de manera exclusiva y excluyente a cada nivel de
• Son aquellas cuyo ejercicio corresponde de manera exclusiva y
excluyente a cada nivel de gobierno conforme a la Constitución y la ley.
• Son aquellas en las que intervienen dos o más niveles de gobierno, que comparten
• Son aquellas en las que intervienen dos o más niveles de gobierno, que
comparten fases sucesivas de los procesos implicados. La ley indica la
función específica y responsabilidad que corresponde a cada nivel.
•Son aquellas que un nivel de gobierno delega a otro de distinto nivel, de mutuo
•Son aquellas que un nivel de gobierno delega a otro de distinto nivel, de mutuo
acuerdo y conforme al procedimiento establecido en la ley, quedando el
primero obligado a abstenerse de tomar decisiones sobre la materia o función
delegada. La entidad que delega mantiene la titularidad de la competencia, y
la entidad que la recibe ejerce la misma durante el período de la delegación.

Distribución de competencias ambientales en el Perú

Distribución de competencias ambientales en el Perú • De conformidad con la Constitución Política, el gobierno
Distribución de competencias ambientales en el Perú • De conformidad con la Constitución Política, el gobierno

De conformidad con la Constitución Política, el

gobierno

descentralizado.

del

Perú

es

unitario,

representativo

y

De acuerdo con la Ley General del Ambiente las competencias del Estado son ejercidas por

organismos constitucionalmente autónomos,

autoridades del gobierno nacional, gobierno

regionales y gobiernos locales.

El Sistema Nacional de Gestión Ambiental y los sistemas que los componen
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental y los sistemas que los componen

El Sistema Nacional

de Gestión Ambiental

y los sistemas que los componen

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL - SNGA
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL - SNGA

Base Legal:

Ley 28245,

Decreto Supremo N008-

2005-PCM

Base Legal : Ley 28245, Decreto Supremo N008- 2005-PCM Ente Rector : MINAM SEIA Base Legal:

Ente Rector: MINAM

SEIA

Base Legal: Ley N° 27446 Decreto Supremo N° 019-2009-MIINAM

Ente Rector: MINAM Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos de Gestión Ambiental

SINANPE
SINANPE

Base Legal: Ley N° 26834 Decreto Supremo N° 038-2001-AG

Base Legal: Ley N° 26834 Decreto Supremo N° 038-2001-AG SNGRH Base Legal: Ley N°29338 SINEFA Base

SNGRH

Base Legal: Ley N°29338

Supremo N° 038-2001-AG SNGRH Base Legal: Ley N°29338 SINEFA Base Legal: Ley N°29325 SINIA Base Legal:
SINEFA
SINEFA

Base Legal: Ley N°29325

Base Legal: Ley N°29338 SINEFA Base Legal: Ley N°29325 SINIA Base Legal: Ley N° 28611 Ente
SINIA
SINIA
Base Legal: Ley N° 28611
Base Legal: Ley N°
28611
Base Legal: Ley N°29325 SINIA Base Legal: Ley N° 28611 Ente Rector: MINAM – Dirección General

Ente Rector: MINAM Dirección General de Investigación e Información Ambiental

Ente Rector: Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado SERNANP

Ente Rector:

Autoridad Nacional del Agua ANA

Ente Rector:

Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA

Sistema Nacional de Gestión Ambiental - SNGA
Sistema Nacional de Gestión Ambiental
- SNGA
Sistema Nacional de Gestión Ambiental - SNGA Territorialmente, el SNGA está constituido por los sistemas regionales
Sistema Nacional de Gestión Ambiental - SNGA Territorialmente, el SNGA está constituido por los sistemas regionales

Territorialmente, el SNGA está constituido por los sistemas regionales y locales. Es importante precisar que el sector privado y la sociedad civil tienen libertad para participar y complementar las actividades del SNGA.

que el sector privado y la sociedad civil tienen libertad para participar y complementar las actividades
Sistema Nacional de Gestión Ambiental - SNGA
Sistema Nacional de Gestión Ambiental
- SNGA
Sistema Nacional de Gestión Ambiental - SNGA El Sistema Regional de Gestión Ambiental (SRGA) y el
Sistema Nacional de Gestión Ambiental - SNGA El Sistema Regional de Gestión Ambiental (SRGA) y el

El Sistema Regional de Gestión Ambiental (SRGA) y el Sistema Local de Gestión Ambiental (SLGA) tienen como finalidad direccionar la política ambiental y las normas a las necesidades de sus jurisdicciones. Ambos están integrados por entidades públicas, privadas y de la sociedad civil. Asumen distintas responsabilidades y niveles de participación, entre otros, en los siguientes aspectos:

La conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

La

reducción,

mitigación

y

prevención

de

los

impactos

ambientales negativos.

 

La obtención de niveles ambientalmente apropiados de gestión productiva y ocupación del territorio.

El logro de una calidad de vida adecuada para el pleno desarrollo

humano.

Sistema Nacional de Gestión Ambiental - SNGA
Sistema Nacional de Gestión Ambiental
- SNGA
Sistema Nacional de Gestión Ambiental - SNGA Los gobiernos regionales son las entidades responsables de aprobar
Sistema Nacional de Gestión Ambiental - SNGA Los gobiernos regionales son las entidades responsables de aprobar

Los gobiernos regionales son las entidades responsables de aprobar y ejecutar la Política Ambiental Regional. Deben implementar el SRGA en coordinación con la Comisión Ambiental Regional (CAR) respectiva.

con la Comisión Ambiental Regional (CAR) respectiva. Red Universitaria de Capacitación y Educación en
Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE
Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE

Sistema Nacional de

Áreas Naturales

Protegidas por el

Estado - SINANPE

SINANPE

SINANPE Convenio sobre diversidad biológica Obligaciones in situ y ex situ (artículos 8 y 9): •
SINANPE Convenio sobre diversidad biológica Obligaciones in situ y ex situ (artículos 8 y 9): •

Convenio sobre diversidad biológica

Obligaciones in situ y ex situ (artículos 8 y 9):

Conservación

ex

situ:

se

entiende

la

conservación

de

componentes

de

la

diversidad

biológica

fuera

de

sus

habitats naturales.

Conservación in situ: se entiende la conservación de los ecosistemas y los habitats naturales y el mantenimiento y recuperación de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y, en el caso de las especies domesticadas y cultivadas, en los entornos en que hayan desarrollado sus propiedades específicas.

SINANPE

SINANPE Convenio sobre diversidad biológica • La interpretación y aplicación de estas definiciones reside mayormente
SINANPE Convenio sobre diversidad biológica • La interpretación y aplicación de estas definiciones reside mayormente

Convenio sobre diversidad biológica

La interpretación y aplicación de estas definiciones reside

mayormente en el aporte científico concerniente a la viabilidad de especies y hábitats.

El artículo 9(a) deja en claro que la conservación ex situ es

predominantemente usada con el propósito de

complementar la medidas in situ. (Birnie et al, 2009: 623)

Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE
Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado - SINANPE
de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE ¿Qué es un ANP? • Son espacios
de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE ¿Qué es un ANP? • Son espacios
de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE ¿Qué es un ANP? • Son espacios

¿Qué es un ANP?

Son espacios continentales y/o marinos

del territorio nacional reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado, debido a su importancia para la conservación de la diversidad biológica y demás valores asociados de

interés cultural, paisajístico y científico,

así como por su contribución al desarrollo sostenible del país.

Según en Artículo 68 ° de la Constitución Política del Perú “El Estado está obligado

a promover la conservación de la

diversidad biológica y de las Áreas

Naturales Protegidas”.

Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE
Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado - SINANPE
de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES: Es un área geográficamente
de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES: Es un área geográficamente

CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES:

Es un área geográficamente definida: lo que indica que su ubicación, límites y extensión están
Es un área
geográficamente
definida: lo que
indica que su
ubicación, límites y
extensión están
Mantiene muestras
de los distintos tipos
Designada y
manejada:
claramente
establecidos a
través de un
instrumento legal, y
demarcados en el
terreno.
establecida para
un uso controlado
a través de planes
de manejo.
Con el fin de
alcanzar objetivos
específicos de
conservación.
de comunidad
natural, paisajes y
formas fisiográficas,
en especial de
aquellos que
representan la
diversidad única y
distintiva del país.

SINANPE

SINANPE Las Áreas Naturales Protegidas conforman en su conjunto el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas
SINANPE Las Áreas Naturales Protegidas conforman en su conjunto el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas

Las Áreas Naturales Protegidas conforman en su conjunto el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), a cuya gestión se integran las instituciones públicas

del Gobierno Central, Gobiernos Descentralizados a nivel

Regional y Municipalidades, instituciones privadas y las poblaciones locales que actúan, intervienen o participan, directa o indirectamente en la gestión y desarrollo de estas área.

Fuente: Artículo 6 ° de la Ley de Áreas Naturales Protegidas Ley N° 26834

SINANPE

El establecimiento de una categoría definitiva es a perpetuidad, está dada

por Decreto Supremo con voto aprobatorio del Consejo de Ministros.

Supremo con voto aprobatorio del Consejo de Ministros. • Parques Nacionales 14 • Santuarios Nacionales
Supremo con voto aprobatorio del Consejo de Ministros. • Parques Nacionales 14 • Santuarios Nacionales

Parques Nacionales

14

Santuarios Nacionales

09

Santuarios Históricos

04

Reservas Paisajísticas

02

Refugios de Vida Silvestre

03

Reservas Nacionales

15

Reservas Comunales

10

Bosques de Protección

06

Cotos de Caza

02

Zona Reserva

12

06 • Cotos de Caza 02 • Zona Reserva 12 Fuente: Artículo 13 ° y 22

Fuente: Artículo 13 ° y 22 ° de la Ley de Áreas Naturales Protegidas Ley N ° 26834

SINANPE

SINANPE Corresponde al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas: Actuar como ente rector del Sistema Nacional
SINANPE Corresponde al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas: Actuar como ente rector del Sistema Nacional

Corresponde al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas:

Actuar como ente rector del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) y cuya función es:

Dirigir el SINANPE y asegurar su funcionamiento

Aprobar las normas y establecer los criterios técnicos y administrativos, así como los procedimientos para el establecimiento y gestión de las Áreas Naturales Protegidas (ANP).

Orientar y apoyar la gestión de Áreas Naturales protegidas a cargo de los gobiernos regionales.

Establecer mecanismos de fiscalización y control y las infracciones y sanciones administrativas correspondientes.

Asegurar la coordinación interinstitucional entre las entidades del gobierno nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.

Emitir opinión previa vinculante a la autorización de actividades orientadas al aprovechamiento de recursos o a la naturaleza.

Emitir opinión sobre proyectos normativos.

Fuente: Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1013.

Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos - SNGRH
Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos - SNGRH

Sistema Nacional de

Gestión de Recursos

Hídricos - SNGRH

Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos - SNGRH
Sistema Nacional de Gestión de
Recursos Hídricos - SNGRH
Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos - SNGRH • El Sistema Nacional de Gestión de
Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos - SNGRH • El Sistema Nacional de Gestión de

El Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos (SNGRH) tiene por objetivo el aprovechamiento sostenible, la conservación y el incremento de los recursos hídricos. Así también el cumplimiento de la Política, Estrategia y Plan Nacional de recursos hídricos en todos los niveles de gobierno, contando con la participación de los usuarios del recurso.

La Autoridad Nacional del Agua (ANA), es el ente rector y la máxima autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, así también, un organismo especializado adscrito al Ministerio de Agricultura.

especializado adscrito al Ministerio de Agricultura. Red Universitaria de Capacitación y Educación en

Red Universitaria de Capacitación y Educación en Fiscalización Ambiental RUCEFA

Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos - SNGRH
Sistema Nacional de Gestión de
Recursos Hídricos - SNGRH
Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos - SNGRH Funciones de la ANA: • a) Elaborar
Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos - SNGRH Funciones de la ANA: • a) Elaborar

Funciones de la ANA:

a)

Elaborar la Política, Estrategia y Plan Nacional de Recursos Hídricos.

Política, Estrategia y Plan Nacional de Recursos Hídricos. • b) Dictar normas y establecer procedimientos para

b)

Dictar normas y establecer procedimientos para asegurar la gestión integrada y

sostenible de los Recursos Hídricos.

c) Aprobar reservas de recursos hídricos y trasvases de agua de cuenca; declarar el agotamiento de las fuentes naturales de agua, zonas de veda, zonas de protección, zonas intangibles y estados de emergencia en las fuentes naturales de agua; dictando en cada caso las medidas pertinentes.

d)

Otorgar,

modificar

y

extinguir

derechos

de

vertimientos y de reúso de agua residual.

uso

de

agua,

autorizaciones

de

e)

Emitir opinión técnica vinculante para la aprobación de IGAS, que involucren las

fuentes naturales de agua, así como el otorgamiento de autorizaciones, extracción de

disponibilidad

material

de

otorgamiento de viabilidad de los proyectos de

infraestructura hidráulica.

de

acarreo,

para

y

respecto

a

la

recursos

hídricos

el

f)

Ejercer jurisdicción administrativa exclusiva en materia de aguas, desarrollando

acciones de administración, fiscalización, control y vigilancia, ejerciendo para tal

efecto la facultad sancionadora y coactiva.

Sistema Nacional de Información Ambiental - SINIA
Sistema Nacional de Información Ambiental - SINIA

Sistema Nacional de

Información

Ambiental - SINIA

SINIA

SINIA El Sistema Nacional de Información Ambiental - SINIA, constituye una red de integración tecnológica,
SINIA El Sistema Nacional de Información Ambiental - SINIA, constituye una red de integración tecnológica,

El Sistema Nacional de Información Ambiental -

SINIA, constituye una red de integración tecnológica, institucional y técnica para facilitar la sistematización, acceso y distribución de la

información ambiental, así como el uso e

intercambio de información para los procesos de

toma de decisiones y de la gestión ambiental.

Fuente: Artículo 35°Ley General del Ambiente Ley N°28611

SINIA

SINIA Tipo de información contenida en el SINIA: Para el funcionamiento tecnológico del SINIA se sirve
SINIA Tipo de información contenida en el SINIA: Para el funcionamiento tecnológico del SINIA se sirve

Tipo de información contenida en el SINIA:

Para el funcionamiento tecnológico del SINIA se sirve de los sistemas web para mostrar de manera ordenada sistematizada información ambiental compuesta por los siguientes módulos de información:

Módulos de información:

Indicadores Ambientales

Mapas Temáticos

Biblioteca Ambiental

Informes sobre el estado del ambiente:

Nacionales, regionales y locales.

Normatividad Ambiental

Buscador ambiental:

El portal web del SINIA cuenta con un motor de búsqueda

y consultas http://sinia.minam.gob.pe/

Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental - SINEFA
Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental - SINEFA

Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización

Ambiental - SINEFA

SINEFA

SINEFA El SINEFA fue creado mediante la Ley N° 29325, en el año 2009. Posteriormente, el
SINEFA El SINEFA fue creado mediante la Ley N° 29325, en el año 2009. Posteriormente, el
SINEFA El SINEFA fue creado mediante la Ley N° 29325, en el año 2009. Posteriormente, el

El SINEFA fue creado mediante la Ley N° 29325, en el año 2009. Posteriormente, el SINEFA fue

modificado por la Ley N° 30011,

en el año 2013, con la finalidad de articular las funciones de fiscalización ambiental de a

escala nacional, regional y local.

SINEFA

SINEFA En el marco del SINEFA , se crea el Régimen Común de Fiscalización Ambiental, un
SINEFA En el marco del SINEFA , se crea el Régimen Común de Fiscalización Ambiental, un

En el marco del SINEFA, se crea el Régimen Común de Fiscalización Ambiental, un instrumento normativo que establece los lineamientos, principios y bases comunes de la fiscalización ambiental en el Perú, así como las disposiciones que deben cumplir las EFA.

aprobado

mediante Resolución Ministerial N° 247-

2013-MINAM, busca garantizar una fiscalización ambiental homogénea, eficaz, eficiente y coordinada.

Dicho régimen,

247- 2013-MINAM, busca garantizar una fiscalización ambiental homogénea, eficaz, eficiente y coordinada. Dicho régimen,

SINEFA

SINEFA El SINEFA tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por todas las
SINEFA El SINEFA tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por todas las
SINEFA El SINEFA tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por todas las

El SINEFA tiene por finalidad

asegurar el cumplimiento de la

legislación ambiental por todas las personas naturales o jurídicas, así como supervisar y

garantizar que las funciones

de evaluación, supervisión,

fiscalización, control y potestad sancionadora en materia ambiental, a cargo de las diversas entidades del

Estado, se realicen

eficientemente.

SINEFA

SINEFA OEFA Ente Rector: Autoridad técnico normativa que regula la fiscalización ambiental a nivel nacional y
SINEFA OEFA Ente Rector: Autoridad técnico normativa que regula la fiscalización ambiental a nivel nacional y
OEFA Ente Rector: Autoridad técnico normativa que regula la fiscalización ambiental a nivel nacional y
OEFA
Ente Rector: Autoridad
técnico normativa que
regula la fiscalización
ambiental a nivel nacional
y verifica el ejercicio de las
EFA
Nacional: Ej.
SINEFA
Ministerios
Las EFA
Desarrollan funciones
de fiscalización
ambiental y tienen
independencia
funcional
Regional: Ej. Gob.
Reg.
Local:
Municipalidades

La Fiscalización Ambiental

La Fiscalización Ambiental • Aprobación de Instrumentos Fiscalización de Gestión Ambiental • Autorizaciones
La Fiscalización Ambiental • Aprobación de Instrumentos Fiscalización de Gestión Ambiental • Autorizaciones
• Aprobación de Instrumentos Fiscalización de Gestión Ambiental • Autorizaciones previas para el inicio de
• Aprobación de Instrumentos
Fiscalización
de Gestión Ambiental
• Autorizaciones previas para
el inicio de operaciones
Ambiental
Control Previo
ex ante
Control Posterior
ex post

La Fiscalización Ambiental

La Fiscalización Ambiental Es la acción de control que realiza una dependencia estatal dirigida a verificar
La Fiscalización Ambiental Es la acción de control que realiza una dependencia estatal dirigida a verificar

Es la acción de control que realiza una dependencia estatal dirigida a verificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales que tiene a su cargo un administrado - sea éste una persona natural, jurídica o una entidad de la propia administración pública.

La Fiscalización Ambiental

La Fiscalización Ambiental Obligaciones Ambientales Instrumentos de gestión ambiental Disposiciones y mandatos
La Fiscalización Ambiental Obligaciones Ambientales Instrumentos de gestión ambiental Disposiciones y mandatos
Obligaciones Ambientales
Obligaciones Ambientales
La Fiscalización Ambiental Obligaciones Ambientales Instrumentos de gestión ambiental Disposiciones y mandatos
La Fiscalización Ambiental Obligaciones Ambientales Instrumentos de gestión ambiental Disposiciones y mandatos
La Fiscalización Ambiental Obligaciones Ambientales Instrumentos de gestión ambiental Disposiciones y mandatos
La Fiscalización Ambiental Obligaciones Ambientales Instrumentos de gestión ambiental Disposiciones y mandatos
La Fiscalización Ambiental Obligaciones Ambientales Instrumentos de gestión ambiental Disposiciones y mandatos
La Fiscalización Ambiental Obligaciones Ambientales Instrumentos de gestión ambiental Disposiciones y mandatos
La Fiscalización Ambiental Obligaciones Ambientales Instrumentos de gestión ambiental Disposiciones y mandatos
La Fiscalización Ambiental Obligaciones Ambientales Instrumentos de gestión ambiental Disposiciones y mandatos
Instrumentos de gestión ambiental
Instrumentos de
gestión ambiental
Disposiciones y mandatos emitidos por los órganos competentes del OEFA
Disposiciones y
mandatos emitidos
por los órganos
competentes del
OEFA
Normativa ambiental
Normativa
ambiental
Otras obligaciones creadas por normativa posterior o en función a los procesos de transferencia de
Otras obligaciones
creadas por
normativa posterior
o en función a los
procesos de
transferencia de
competencias al
OEFA
Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre - SINAFOR
Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre - SINAFOR

Sistema Nacional de

Gestión Forestal y

de Fauna Silvestre -

SINAFOR

SINAFOR

SINAFOR Los bosques y los árboles constituyen activos de enorme importancia que ofrecen beneficios económicos, sociales
SINAFOR Los bosques y los árboles constituyen activos de enorme importancia que ofrecen beneficios económicos, sociales

Los bosques y los árboles constituyen activos de enorme importancia que ofrecen

beneficios económicos, sociales y

ambientales a las comunidades locales, a las economías nacionales y al ambiente (Andaluz 2011: 224).

SINAFOR

SINAFOR • Protección de los recursos de agua . Gracias al follaje, la aspereza de la
SINAFOR • Protección de los recursos de agua . Gracias al follaje, la aspereza de la

Protección de los recursos de agua. Gracias al follaje, la aspereza de la corteza y la abundante hojarasca, los árboles y los bosques reducen el ritmo de dispersión del agua y favorecen una lenta, pero total infiltración del agua de

lluvia.

Protección del suelo. La cubierta boscosa atenúa el viento a la vez que su densa red de raíces mantiene fijo el suelo.

Atenuación del clima local y reducción del impacto de emisiones de gases. A través del control de la velocidad del viento y de los flujos de aire, los bosques

influyen sobre la circulación local del aire y pueden, así, retener las suspensiones

sólidas y los elementos gaseosos, además de filtrar las masas de aire y retener los contaminantes.

Conservación del hábitat natural y de la diversidad biológica. El bosque ofrece un hábitat a la flora y a la fauna y, dependiendo de sus condiciones de salud y vitalidad, y en última instancia, de la manera como es gestionado y protegido,

asegura su propia perpetuación mediante el funcionamiento de los procesos

ecológicos .

SINAFOR

SINAFOR El Sinafor integra funcional y territorialmente la política, las normas y los instrumentos de gestión;
SINAFOR El Sinafor integra funcional y territorialmente la política, las normas y los instrumentos de gestión;

El Sinafor integra funcional y territorialmente la política, las normas y los instrumentos de gestión; las funciones públicas y relaciones de coordinación de las instituciones del Estado en todos sus sectores y niveles de gobierno, el sector privado y la sociedad civil, en materia de gestión forestal y de fauna silvestre.

Fuente: Artículo 12° Ley Forestal y de Fauna Silvestre N°29763

SINAFOR

SINAFOR El patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación está constituido por lo siguiente:
SINAFOR El patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación está constituido por lo siguiente:

El patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación está constituido por

lo siguiente:

a) Los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre.

b) Los recursos forestales y de fauna silvestre mantenidos en su fuente.

c) La diversidad biológica forestal y de fauna silvestre, incluyendo sus

recursos genéticos asociados.

d) Los bosques plantados en tierras del Estado.

e) Los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre.

f) Las tierras de capacidad de uso mayor forestal y tierras de capacidad de uso mayor para protección, con bosques o sin ellos.

g) Los paisajes de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de

vegetación silvestre en tanto sean objeto de aprovechamiento económico. Las plantaciones forestales en predios privados y comunales y sus productos se consideran recursos forestales pero no son parte del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación.

SINAFOR

SINAFOR Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre: El Serfor es la autoridad nacional forestal y
SINAFOR Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre: El Serfor es la autoridad nacional forestal y

Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre:

El Serfor es la autoridad nacional forestal y de fauna silvestre que actúa como ente rector del Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (Sinafor) y se constituye en su autoridad técnico-normativa a nivel nacional, encargada de dictar las normas y establecer los procedimientos

relacionados a su ámbito. Coordina su operación técnica y

es responsable de su correcto funcionamiento.

Fuente: Artículo 13 °Ley Forestal y de Fauna Silvestre N ° 29763

SINAFOR

SINAFOR El Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (Osinfor): Se encarga
SINAFOR El Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (Osinfor): Se encarga

El Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (Osinfor):

Se encarga de supervisar y fiscalizar el aprovechamiento

sostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre, y de los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre, otorgados por el Estado a través de títulos habilitantes regulados por la

presente Ley.

Fuente: Artículo 18 °Ley Forestal y de Fauna Silvestre N ° 29763

Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA

Sistema Nacional de

Evaluación de

Impacto Ambiental -

SEIA

El Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA
El Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental - SEIA
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA • El Sistema Nacional de Evaluación de
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA • El Sistema Nacional de Evaluación de

El Sistema Nacional de Evaluación de Impacto

Ambiental (SEIA) es un sistema único y coordinado, transversal a todos los sectores públicos. Tiene por objetivo la identificación, prevención, supervisión y

corrección anticipada de los impactos ambientales

negativos significativos. En su campo de acción están

comprendidos también los planes, políticas y programas a nivel nacional, regional y local.

Supervisa los proyectos de inversión pública, privada

o de capital mixto.

El Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA
El Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental - SEIA
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA • El SEIA busca que la regulación
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA • El SEIA busca que la regulación

El SEIA busca que la regulación en materia de certificación ambiental sea no solo transversal,

sino que se efectúe en condiciones de igualdad

para los sectores y entidades de los gobiernos regionales y locales.

El MINAM es el organismo rector y administrador

del SEIA, pero otros organismos también tienen funciones.

El Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA
El Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental - SEIA

Entidades que participan en la certificación ambiental:

Entidades que participan en la certificación ambiental: Autoridad rectora del SEIA Autoridad Nacional Ambiental
Entidades que participan en la certificación ambiental: Autoridad rectora del SEIA Autoridad Nacional Ambiental

Autoridad rectora del SEIA

Autoridad Nacional Ambiental

Ministerio del Ambiente

 

Servicio Nacional de Certificaciones Ambientales para las Inversiones Sostenibles (SENACE)

 

Ministerio de Agricultura

 

Ministerio de Energía y Minas

 

Ministerio de Defensa DICAPI

 

Autoridades competentes en materia

Autoridades sectoriales

Ministerio de la Producción/ Industria-Pesquería

 

de certificación ambiental

nacionales

Ministerio de Salud DIGESA

 

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

 

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

 

Ministerio de Comercio Exterior y turismo/TURISMO

 

Autoridades Regionales

Gobierno Regional

 

Autoridades Locales

Municipalidades Provinciales

 

Opinadores Técnicos Vinculantes en materia de Certificación Ambiental

Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas del Perú (SERNANP)

 

Autoridad Nacional del Agua (ANA)

 

Autoridades Competentes en materia de Fiscalización Ambiental

Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y autoridades en materia de supervisión, fiscalización y sanción ambiental

Titular del proyecto, consultores ambientales, sociedad civil organizada

 

CAPITULO I : DISPOSICIONES GENERALES

Artículo . 1° OBJETO DE LA LEY (Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Artículo . 1°
OBJETO DE LA LEY
(Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto ambiental) SEIA

a.

La creación del SEIA, como un sistema único y coordinado de:

creación del SEIA, como un sistema único y coordinado de:  IDENTIFICACIÓN, de la acción o
 IDENTIFICACIÓN, de la acción o el efecto de reconocer anticipadamente si un impacto ambiental
 IDENTIFICACIÓN, de la acción o el efecto de
reconocer anticipadamente si un impacto ambiental es
la misma que se supone o se busca.
de
los impactos
ambientales
negativos derivados
 PREVENCIÓN, preparación y disposición que se hace
anticipadamente para evitar un riesgo al ejecutar EIA.
de
las acciones
humanas
 SUPERVISIÓN, de ejercer la inspección superior en
trabajos realizados durante la ejecución de la obra.
expresadas
por
medio del proyecto
de inversión.
 CONTROL, comprobación, inspección, fiscalización,
intervención.
CORRECCIÓN, acción y efecto de enmendar alguna
propuesta del Estudio de Impacto Ambiental.
CATEGORIZACIÓN DE PROYECTOS DE Artículo . 4° ACUERDO AL RIESGO AMBIENTAL (Ley del Sistema Nacional
CATEGORIZACIÓN DE PROYECTOS DE
Artículo . 4°
ACUERDO AL RIESGO AMBIENTAL
(Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto ambiental) SEIA
4.1.
4.1.

Toda acción comprendida en el listado de inclusión que establezca el Reglamento, según lo previsto en el Artículo 2 de la presente Ley, respecto de la cual se solicite su certificación ambiental, deberá ser clasificada en una de las siguientes categorías:

CATEGORÍAS
CATEGORÍAS
CATEGORÍAS CATEGORÍA I Declaración de Impacto Ambiental (DIA) CATEGORÍA II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
CATEGORÍAS CATEGORÍA I Declaración de Impacto Ambiental (DIA) CATEGORÍA II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado

CATEGORÍA I

CATEGORÍAS CATEGORÍA I Declaración de Impacto Ambiental (DIA) CATEGORÍA II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado

Declaración de Impacto Ambiental (DIA)

CATEGORÍA II

Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA – sd)
Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado
(EIA – sd)

CATEGORÍA III

Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA – d)
Estudio de Impacto Ambiental
Detallado
(EIA – d)
CATEGORÍA I DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ( DIA )
CATEGORÍA I
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
( DIA )

La DIA tiene el carácter de una Declaración Jurada, con el propósito de señalar fundadamente la acción. Incluye aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos

de carácter significativo.

CATEGORÍA II ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO ( EIA – sd )
CATEGORÍA II
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO ( EIA – sd )

El EIA Semidetallado, incluye los proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables.

Su contenido permitirá al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a la normas ambientales vigentes,

incluir

El

titular

del

proyecto

además,

puede

compromisos ambientales voluntarios.

CATEGORÍA III ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO ( EIA – d )
CATEGORÍA III
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO ( EIA – d )

Incluye aquellos proyectos cuyas características, envergadura y/o localización, pueden producir

impactos ambientales negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un análisis

profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.

Se evidencia su importancia en la afectación del medio ambiente y en la necesidad de realizar un análisis profundo para la revisión exhaustiva de los impactos y para proponer una estrategia de manejo ambiental que

asegura la mitigación de los impactos.

CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL (Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental) SEIA Artículo
CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
(Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto ambiental) SEIA
Artículo . 5°
(Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto ambiental. Art
26°)
Para los efectos de la clasificación de los proyectos de inversión que queden
comprendidos dentro del SEIA, la autoridad competente deberá ceñirse los siguientes
criterios
 

PROTECCIÓN DE :

 

a. La salud de las personas. b. La calidad ambiental, del aire, del agua, del suelo, como la incidencia que puedan producir el ruido y los

residuos sólidos, líquidos y emisiones

gaseosas y radiactivas.

e. Los ecosistemas

y

las

bellezas

escénicas, por su importancia para la vida natural

f. Los sistemas y estilos de vida de las

comunidades;

g. Los espacios urbanos;

c. Los

Recursos naturales,

especialmente las aguas, el suelo, la flora y la fauna).

h. Patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónicos y monumentos nacionales; e,

d. Las

áreas

naturales

protegidas,

y

i. Los demás que

surjan de

la

política

 

espacios urbanos.

nacional ambiental.