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Objetivo especfico
Realizar el estudio de los diferentes conceptos que existen para definir al Derecho Internacional; conocer el
origen y el desarrollo de esta disciplina jurdica, as como sus principales expositores, las tesis jurdicas que se
han planteado con relacin a esta rama del derecho y la forma en que se relaciona con el derecho interno, asi
como la posicin que guarda al respecto el sistema jurdico mexicano.
Dominios
Al terminar el estudio de este tema el alumno:
Identifica el concepto de Derecho Internacional conforme a las diferentes corrientes que definen esta
disciplina.
Explica el nacimiento del Derecho Internacional as como su primera denominacin
Distingue las etapas en que se divide la evolucin del Derecho Internacional, y los tratadistas ms importantes
que han contribuido en su desarrollo.
Estima las necesarias relaciones que existen entre el derecho interno y el Derecho Internacional.
Valora en el sistema jurdico mexicano la relacin que existe entre los dos mbitos: interno e Internacional.
MESOPOTAMIA
El acuerdo (o tratado) ms antiguo de que se tiene noticia es el celebrado en el 3200 a. C. entre las ciudades o
aldeas de Lagash y Umma, por el cual ambas fijaron sus fronteras despus de una guerra.
El primer tratado de Comercio se concluy entre el rey de Elba y el rey de asiria y establece las relaciones de
amistad y comercio entre ambas naciones, as como sanciones en caso de incumplimiento por los sbditos.
EGIPTO
Otro acuerdo sera el celebrado entre los egipcios y los hititas, por el cual se acuerda el reparto de zonas de
influencia.
El Tratado egipcio-hitita, tambin llamado Tratado de Qadesh o Tratado de Kadesh, fue un tratado de
paz suscrito entre el faran egipcio Ramss II y el rey hitita Hattusili III, el cual de acuerdo con la mayora de
los egiptlogos fue celebrado c.1259 a.c. El tratado marc el fin de las negociaciones que siguieron a
algunos importantes conflictos armados que culminaron con la famosa batalla de Qadesh, librada entre quince
y diecisis aos antes entre las dos potencias de la poca. El acuerdo tena como objetivo el establecimiento
de relaciones pacficas entre ambas partes.
ras la guerra, sigui una etapa de equilibrio inestable entre ambas potencias, con los hititas extendiendo su
influencia por casi todas las zonas de Siria, incluida Qadesh, a pesar del autoproclamado triunfo de Ramss. La
correspondencia entre las reinasPuduhepa y Nefertari, ambas con ascendiente sobre sus esposos, llev a
Hattusili a redactar un acuerdo en Hattusas, que envi a la ciudad egipcia de Tanis, donde los escribas de
Ramss lo revisaron.
Tras su firma, un ejemplar fue depositado a los pies de Ra y grabado en los templos de Ra y Amn de Karnak,
una vez transcrito al egipcio. Otra copia fue depositada en el templo de Teshub en Hattusas.
El Tratado de Qadesh tiene varias clusulas:
1. Es indefinido: Mira, en lo que se refiere a la relacin del gran rey, el rey del pas de Egipto, y del gran
rey, el rey del pas hitita, desde la eternidad el dios no permite, por causa de un tratado eterno, que la
enemistad exista entre ellos.
2. Asegura las fronteras que haba de facto, con lo que Ramss renuncia a Qadesh, Amurru, el valle del
Eleuteros y todas las tierras circundantes al ro Orontes y sus tributarios, reconociendo as el triunfo de
Hatti: Reamasesa, mai-Amana, el gran rey, el rey del pas de Egipto, no debe atacar jams al pas hitita
para apoderarse de una parte (de este pas). Y Hattusili, el gran rey, el rey del pas hitita, no debe atacar
jams al pas de Egipto para apoderarse de una parte (de este pas).
Cuando te acerques a una ciudad para combatirla, le intimars la paz (Deuteronomio 20 :10)
INDIA
Con el cdigo de Man aparecen formas para regular las prcticas de la guerra.
CHINA
En esta regin del mundo debido al poder de una autoridad imperial se llevaron a cabo unas prcticas cuasi-
internacionales como:
Tiempos de paz: Origen ceremonial diplomtico para acreditar embajadores y otros funcionarios
GRECIA
Los griegos iniciaron las relaciones en pie de igualdad con el imperio Persa, Cartago y Roma. A partir del siglo
IX a.c. surgi un derecho internacional panhelnico, entre la polis y las ciudades. Instituciones como la
hospitalidad eran de las ms regulares en la proteccin de los extranjeros y las regulaba el magistrado
encargado de la administracin de la guerra. Un fenmeno propio del derecho internacional helnico fue el de
las ligas de ciudades. El derecho de guerra fue mu duro pero con el tiempo se fue humanizando. Esto
favoreci la conclusin de tratados de arbitraje, pero en ese momento las ciudades griegas
a. Se cre la figura de proxeno (cnsul)
b. Figura de arbitraje (Fronteras)
c. Se otorgaron ciertos a las ciudades- Estados
d. Anfictiona
ROMA
La contribucin de Roma al desarrollo histrico del Derecho Internacional se realiz principalmente por
medio de instituciones de su derecho interno. Desde los tiempos ms remotos exista en Roma un
colegio de sacerdotes, los fetiales, cuyo concurso era necesario para comenzar una guerra, concluir la
paz o reclamar la reparacin de una injuria inferida a Roma. As naci el jus fetiale, de carcter sagrado.
Si el comienzo y fin de la guerra estaban regulados, la forma de conducirla no lo estaba.
En algunos tratados entre Cartago y Roma, se establecen, por ejemplo, zonas de influencia y de
monopolio martimo, o lmites de expansin territorial. La filosofa estoica ejerci una gran influencia
sobre el pensamiento y el pacifismo internacional. En Roma el comienzo y fin de la guerra estaba
regulado por un colegio de sacerdotes, esto llamado derecho fecial.
An ms importante fue el derecho de gentes (IUS GENTIUM) , que dio origen al derecho
internacional moderno.
La creacin del jus gentium tuvo una mayor importancia que la del Derecho fecial. El jus gentium vino a
rellenar el vaco jurdico existente frente al extranjero, ya que a ste no le era aplicable el jus civile. El
jus gentium, aun siendo parte del Derecho interno romano, estuvo en el origen del derecho de gentes
moderno, llamado ms tarde Derecho internacional.
El derecho cannico llego a ser, en tanto a derecho supranacional uno de los elementos esenciales de
unidad de occidente cristiano. Entre los rasgos de este derecho se puede mencionar el esfuerzo de la
iglesia para atenuar las luchas entre los nuevos poderes feudales.
El Papa asuma atribuciones jurdico-internacionales, como el reconocimiento de nuevos prncipes, el
registro de tratados, y era el encargado del arbitraje internacional.
BIZANCIO
Su rasgo peculiar fue la importancia de la diplomacia. Estas fueron particularmente intensas en el
terreno comercial.
ISLAM MEDIEVAL.
Este se organiza en torno a tres instituciones: la concesin de seguridad, la incorporacin al Islam, y el
tratado. Estas ltimas validas tanto para creyentes como para no creyentes.
Derecho de todo mercader extranjero de residir temporalmente en Inglaterra y traficar all, libre de todo
impuesto especial perturbador. Clusula XXX
Garanta de proteccin de la vida y los bienes de los mercaderes.
Principio unilateral concedido por los soberanos orientales a ciertas municipalidades europeas.SIGLOXIII
Verdaderos tratados de comercio. SIGLO XV
Fundamentalmente se refera a derecho personales y no a una nacin o Estado determinado.
6. ROLES DE OLERON
Recopilacin que recoge disposiciones de las leyes Rodas o coleccin de leyes martimas, basadas en
parte en la vieja tradicin romana y pertenecientes probablemente al siglo XIII.
7. CONSULAT DE MAR
Las mercancas de neutrales en naves enemigas, no deben ser capturadas por el beligerante.
El beligerante tiene el derecho de inspeccionar la documentacin de la nave.
CONSULADO
Consules Mercatorum
El proceso de desintegracin de la comunidad cristiana culmin con el congreso de Westfalia, que puso
fin a la guerra de 30 aos. Todos los territorios del sacro imperio vean como se les reconoca una
autonoma que les permita concertar alianzas con estados extranjeros a condicin de que no se
dirigiesen contra el Imperio, lo que les converta en semi-soberanos. La Francia catlica y la Suecia
protestante, victoriosas, garantizaban la paz.
No se otorg una libertad de culto plena: los sbditos deban adherirse a la religin del prncipe,
disponiendo los disidentes del derecho a emigrar.
Ha sido la base del derecho pblico europeo. Fue el punto de partida de toda una serie de tratados
posteriores, como el tratado de paz entre Gran Bretaa y Espaa. La revolucin francesa avanzaba en lo
concerniente al derecho de gentes. Bonaparte estableci uno de los efectos ms espectaculares de su
poltica: la creacin de la confederacin de RIN la consecuencia fue la abolicin del sacro periodo
romano.
La expansin de las potencias martimas de Europa occidental y Rusia impone una distincin entre
expansin martima hacia Amrica, expansin continental en Asia, esto dio lugar a tratados con los
prncipes locales de Asia.
Antecedida por una guerra religiosa que dur 30 aos entre las directivas de las diversas instituciones
cristianas
Se aplica el principio de equilibrio poltico en donde ningn Estado prevalece sobre otro
Aparicin de legaciones permanentes que dan origen peridicamente a los ministerios de relaciones
exteriores
Convocado en 1814 con el objetivo de proceder al reajuste territorial de Europa debido a la alteracin
sufrida en las fronteras por las conquistas napolenicas.
El Acta final desarroll los grmenes de un Derecho fluvial internacional, diseminados en algunos
tratados anteriores, estableciendo la libre navegacin de los ros que separasen o atravesaran varios
Estados. Sin embargo, se trataba de principios que requeriran normas convencionales ulteriores. Las
necesidades de utilizacin racional de estas vas de comunicacin dieron lugar, con las comisiones
fluviales creadas a este fin, a la constitucin de las primeras organizaciones internacionales.
El Congreso de Viena elabor una Declaracin de las potencias sobre la abolicin de la trata de esclavos
negros. Fue desarrollada a lo largo de los siglos XIX y XX por una serie de convenios que dieron prueba
de la tenacidad de la esclavitud. El Congreso aprob un reglamento relativo a la categora de los agentes
diplomticos. Se trataba de un primer paso hacia la codificacin de una materia regida desde siempre
por la sola costumbre internacional.
Participaron las principales potencias : Austria, Gran Bretaa, Rusia , Prusia y Francia
Contenido:
5. REVOLUCION FRANCESA
El desarrollo de las instituciones internacionales a lo largo del siglo XIX y hasta la Primera Guerra
Mundial explica el florecimiento de la Doctrina, cada vez ms autnoma y profesionalizada, en el mbito
de las ciencias jurdicas. La preponderancia del positivismo jurdico a partir de los aos 30 suprimir
entre sus defensores el vnculo que le una al Derecho natural. Sin embargo, la tradicin iusnaturalista o
consideracin filosfica del Derecho internacional no ces por ello y continu ejerciendo una gran
influencia
Dio fin a la guerra turca y admiti que aquella nacin hiciera parte de llamado Concierto Europeo
Primera convocada por el Zar Nicols II de Rusia , celebrada el 18 de Mayo de 1899, con el objeto de
tratar entre las principales naciones del mundo :
Segunda fue promovida por E.E.U.U y convocado por el gobierno Ruso , celebrada en 1907
Ms que las grandes guerras precedentes, la de 1914 a 1918 desbarat las previsiones de los que la
desencadenaron. El Imperio de los zares sucumbi ante el impacto de la Revolucin de Octubre, que
pona en tela de juicio el orden econmico y social en su conjunto. La aparicin de un sistema comunista
en el inmenso espacio imperial ruso ser uno de los hechos ms preados en consecuencias tambin en
Derecho internacional. La Conferencia de la Paz de Pars (1919-1920) elabor los tratados que pusieron
fin a la guerra. El primero y ms importante fue el de Versalles.
El primer reto asumido por los aliados vencedores tras la firma de los tratados de paz, no poda ser otro
que poner en marcha un sistema de seguridad colectiva. La creacin, en la Ginebra neutral, de la
Sociedad de Naciones fue la respuesta. La Sociedad de Naciones cuyos rganos principales eran la
Asamblea y el Consejo, posea la personalidad jurdica internacional. Un tratado colectivo autnomo
estableci en La Haya el Tribunal Permanente de Justicia Internacional. Por desgracia, esta nueva
organizacin no pudo satisfacer el papel de garantizar la paz y la seguridad que le fuera asignado.
Qu fue? un tratado de paz al final de la Primera Guerra Mundial que oficialmente puso fin al estado
de guerra entre Alemania y los Pases Aliados. Fue firmado el 28 de junio de 1919 Saln de los Espejos
del Palacio de Versalles .A pesar de que el armisticio fue firmado el 11 de noviembre de 1918 para poner
Tras el final de la Segunda Guerra Mundial a mediados del siglo XX, la SDN fue disuelta el 18 de abril de
1946, siendo sucedida por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU).
la comunidadesInstituciones
jurdicamente-polticas independientes.
surgen de manera aislada y fugaz en la historia de tiempos antiguos.
Los siglos XVIII Y XIX Penetr en los autores. Sistema jurdico entre naciones
(1713)
iglo la estructura Poltica Surge el Tratado
internacional de Utretch
del contiene estableci un principio poltico-internacional.
Europeo
urge el gran cambio, de la presencia de muchos nuevos Estados, avances tecnolgicos contemporneo.
2. TIPOS DE FUENTES: Siguiendo el Modelo Trans-Universal del Derecho y el Estado se parte a clasificar a las
fuentes del derecho como fuentes reales y fuentes formales.
Reales.- Las constituyen los fenmenos sociales y naturales que dan origen a la necesidad de crear el
derecho en sus diversas manifestaciones primero como nuevas reflexiones jurdicas a partir del fenmeno social
natural y despus como nueva legislacin para hacer frente a las nuevas situaciones que se pueden traducir en
resoluciones jurisdiccionales
Formales.- Son las formas o procesos mediante los cuales se conforma el derecho.
3. FUENTES RECONOCIDAS POR LA CORTE INTERNACIONAL.- La Corte cuya funcin es decidir
conforme al Derecho Internacional las controversias que le sean sometidas deber aplicar:
Las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establezcan reglas expresamente reconocidas
por los Estados litigantes;
La costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como de derecho;
Los principios generales de derecho reconocido por las naciones civilizadas;
Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como
medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho....
En la redaccin de este artculo encontramos fuentes fundamentales y fuentes subsidiarias, siendo las primeras los
tratados y la costumbre internacional y las segundas los principios generales del derecho, la jurisprudencia y la doctrina.
Slo cuando las fuentes fundamentales no sean suficientes, puede el juzgador recurrir a las fuentes subsidiarias.
4. COSTUMBRE INTERNACIONAL.- Antonio Remiro Brotns la define como: La norma resultante de una prctica
general, constante, uniforme y duradera llevada a cabo por los sujetos del Derecho Internacional y realizada con la
conviccin de ser jurdicamente obligatoria. Tiene los siguientes elementos:
Elementos objetivos o materiales:
PRCTICA GENERAL DE LOS ESTADOS: Se entiende como la repeticin de actos en el espacio y en el
tiempo, consistentes en una serie de conductas o actos generalizados, es decir, todo jeto que se repita entre los
distintos miembros de la comunidad internacional.
CONSTANCIA: La conducta o acto de que se trate, debe haber sido aplicada de manera ininterrumpida por los
Estados, siendo que tales actos o conductas se hayan aplicado una y otra vez en todas las situaciones con
condiciones similares.
RELEVANCIA ESTATAL: debe referirse a cuestiones que son de vital importancia para los Estados, ya sea en el
mbito poltico, econmico o social. En este sentido, si no afecta ni trasciende en los intereses vitales de un
Estado, difcilmente un acto podra configurarse como costumbre.
UNIFORMIDAD: Debe comprobarse que la misma solucin que se haya aplicado antes, no sea contraria a otra
empleada en otro tiempo.
DURACIN: Debe haber pasado el tiempo suficiente para que entendamos que la costumbre es una prctica
generalizada por el nmero de precedentes que se hayan aplicado en el tiempo, por lo que no valdra el
transcurso breve del tiempo para configurar costumbre.
Elemento subjetivo o inmaterial :
Se sustenta en la conciencia de la obligatoriedad jurdica de los comportamientos que la integran. Es preciso
que la prctica o el comportamiento de los sujetos de Derecho Internacional se haya realizado con el
convencimiento de conformarse a una obligacin jurdica. BUENA FE EN DICHO CONSENTIMIENTO TACITO.
Los Estados, cuando acten, lo estarn haciendo con la conviccin de cumplir con un deber, pese a que no este
debidamente previsto en ningn instrumento internacional, o que estndolo, las partes lo interpreten en el
sentido de cumplir invariablemente con la disposicin que sostenga su actuar.
OBJECIN: Es una actividad necesaria que debe realizar todo aquel pas que no quiera la formacin de un
compromiso internacional con determinada prctica. Dicha objecin se puede demostrar mediante diversos
actos, que pueden ir desde la no suscripcin ni ratificacin de algn instrumento internacional que pretenda ins -
taurar formalmente la prctica, hasta la emisin de protestas oficiales, comunicados, denuncias, legislacin
interna, litigios o cualquier otra accin oficial de parte del Estado, por la que pueda inferirse claramente el
rechazo con determinada prctica que se est realizando o que se pretenda instaurar como obligatoria por otros
pases.
5. PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO: Son todas aquellas creaciones elementales de la lgica jurdica y social
que contienen preceptos indispensables para la existencia y el debido funcionamiento del hombre en sociedad, y que
en el mbito internacional tienen igual grado de validez y aceptacin para su aplicacin a los miembros de la
comunidad internacional.
Estos preceptos obedecen a conceptos fundamentales como la justicia, la cooperacin, la equidad, el bienestar, el
orden, la paz, la seguridad y la prosperidad de los Estados y ciudadanos. . No estn enumerados ni citados
expresamente en alguna compilacin internacional; de hecho su naturaleza est sujeta a los cdigos originales > de
sencido comn, humanidad y la lgica de la justicia presentes en el Derecho en general.
Los ms importantes son:
la cooperacin
internacional
la primaca de la
resolucin de
NO conflictos en
INTERVENCION tribunales
nacionales por
encima de los
internacionales
el deber de juzgar
o entregar a un
primaca del
acusado por
Derecho
comisin de
Internacional
crmenes de
sobre el nacional
trascendencia
internacional
principio de
reparacin por la
violacin a una
obligacin
6. JURISPRUDENCIA: Se define como el conjunto de decisiones de los tribunales internacionales tanto las de la Corte
Permanente de Justicia Internacional como la de la Corte Internacional de Justicia y la de los tribunales arbitrales
dictadas en el ejercicio de su competencia contenciosa o consultiva.
CARACTERISTICAS:
Interpretan el Derecho y deciden sobre las circunstancias particulares de la controversia con apoyo de los tratados
internacionales que en su caso obliguen a los Estados implicados.
Va referida nicamente a la controversia particular que las partes hayan sometido, sin que pueda ser obligatoria para
otras partes.
Sirve de gua o directriz en los subsiguientes casos que se presenten.
Puede surgir una nueva figura jurdica o una forma nueva de entenderla, siempre que sea aceptada, reconocida y
adoptada por la comunidad internacional.
7. DOCTRINA: La opinin, anlisis o estudio doctrinal, acadmica o jurdica que realizan los principales exponentes del
Derecho y del Derecho Internacional(Doctores), coadyuva en la mejor integracin, interpretacin, entendimiento y
aplicacin de los preceptos y normas de Derecho Internacional, sin que dichas opiniones sean obligatorias ni
referentes exclusivos. La reparacin es el trmino genrico que comprende las diferentes formas como un Estado
puede hacer frente a la responsabilidad internacional en que ha incurrido (restitutio in integrum, indemnizacin,
satisfaccin y garantas de no repeticin, entre otras).
8. ACTOS UNILATERALES DE LOS ESTADOS: El Estado por s lleva a cabo ciertas acciones, emite declaraciones u
omite realizar y declarar otras, que puedan generar derechos y obligaciones a su favor, con la consecuente
repercusin en el resto de la comunidad o sujetos implicados. La declaracin unilateral del Estado crea obligaciones
slo a ste, es conveniente que el o los Estados que no concuerdan con la realizacin de determinada prctica, actos
o declaraciones, se opongan expresndolo claramente, a fin de evitar que en el futuro ese acto unilateral pueda ser
invocado en su perjuicio o contra sus intereses nacionales.
9. DECISIONES DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES: Siendo los organismos internacionales de los
principales sujetos del Derecho Internacional Pblico, resultaba lgico que stos pudieran llevar a cabo cierto tipo de
actos que sirvieran de inspiracin y fuente en el Derecho Internacional. Sin embargo, una caracterstica fundamental
en este tipo de resoluciones es que carecen de obligatoriedad, sino que son consideraciones que al Derecho
Internacional habrn de servir en la adquisicin de compromisos o como directrices en el establecimiento de prcticas
de manera que no admiten una restriccin a dicha soberana
SUJETOS ATIPICOS
4. ESTADOS CON SUBJETIVIDAD JURDICA INTERNACIONAL PARCIAL: Estn, en principio, sometidos
al Estado central y slo excepcionalmente se relacionan con terceros Estados bajo la regulacin inmediata del Derecho
Internacional Pblico. Por ejemplo: en Alemania, segn la Ley Fundamental de La Repblica Federal de Alemania, los
Lnder pueden suscribir tratados con Estados extranjeros con el consentimiento del gobierno federal. En este contexto
es evidente que la subjetividad jurdica internacional de la cual gozan dichas entidades es parcial pues se encuentra
limitada al ordenamiento jurdico de la federacin, confederacin o Estado central el cual le atribuye tales facultades.
5. ESTADOS CON CAPACIDAD DE OBRAR LIMITADA: Son Estados soberanos, pero con un comportamiento
sujeto exclusivamente al juicio del Derecho Internacional, es decir, no gozan de una capacidad plena para obrar. No
deben de ser confundidos con los Estados con subjetividad limitada, pues a diferencia de ellos, los Estados con
capacidad de obrar limitada gozan de plena subjetividad jurdica internacional, pero por razn de un tratado
internacional, sta se ve limitada. Como ejemplo de Estados con capacidad de obrar limitada puede citarse a San
Marino, Liechtenstein, Mnaco y Andorra, entre otros.
6. LA SANTA SEDE: La subjetividad jurdico-internacional de la Santa Sede fue reconocida por la Ley Italiana de
Garantas del 13 de mayo de 1871, al conceder al Papa la posicin de un soberano extranjero. En esta ley se
estipulaban:
El reconocimiento del carcter sagrado e inviolable de la persona del Papa que no poda ser demandado ante los
tribunales italianos.
Su proteccin penal contra los ultrajes (en esto se le equiparaba al Rey de Italia).
La proteccin de su libertad de accin en su misin de cabeza de la iglesia (atribucin al Sumo Pontfice del disfrute de
los palacios del Vaticano y del de Letrn, inmunidad de su residencia, derecho activo y pasivo de legacin, derecho a
los honores soberanos, inmunidad diplomtica de los agentes extranjeros acreditados ante la Santa Sede).
Pero el reconocimiento de la Iglesia catlica como sujeto de Derecho Internacional tuvo solemne confirmacin bajo el
Pontificado de Po XI y el gobierno de Mussolini, quienes llegaron a una solucin conciliadora con los Acuerdos de
Letrn del 11 de febrero de 1929.
La Santa Sede actualmente goza de personalidad jurdica internacional al ejercer el derecho de legacin, participar en
la celebracin de tratados internacionales y otros negocios jurdicos internacionales, como los concordatos y le es
aplicable la Convencin de Viena del 18 de noviembre de 1961 la cual regula la actividad de los nuncios y de los
internuncios.
7. CIUDAD DEL VATICANO: La Ciudad del Vaticano es un Estado, puesto que est llamada a realizar actos de
legislacin, administracin y jurisdiccin los cuales difieren completamente de las funciones sacerdotales de la Iglesia
solo que dicho Estado no es un Estado soberano sino que se deriva del ordenamiento eclesistico. La Ciudad del
Vaticano tiene como funcin principal ofrecer al jefe supremo de la Iglesia catlica una base independiente de gobierno
y en segundo trmino su finalidad es velar por el bien comn de sus miembros.
Est representada por el Sumo Pontfice pero los tratados y acuerdos que el Papa suscribe sobre asuntos eclesisticos en su
calidad de jefe supremo de la Iglesia (concordatos) deben distinguirse de aquellos otros de carcter secular en los que
interviene como representante de la Ciudad del Vaticano.
Al igual que la Santa Sede, la Ciudad del Vaticano es miembro de organismos internacionales, pero no posee representacin
diplomtica ni consular propia. En lo que se refiere a la representacin diplomtica se haya a cargo de la Santa Sede.
Respecto a las relaciones consulares, la Santa Sede no asigna actualmente esta clase de funcionarios. Sin entrar en la
discusin doctrinal de si es o no Estado puede concluirse que la Ciudad del Vaticano posee una personalidad jurdica
internacional.
8. ORDEN DE MALTA: Se considera como la ms antigua de las tres grandes rdenes militares. La Orden fue
fundada antes de la toma de Jerusaln (1099, primera Cruzada) como una comunidad monstica que, dedicada a San
Juan Bautista, administraba un hospicio-enfermera para los peregrinos que iban a Tierra Santa.
En 1798 Napolen Bonaparte, durante su campaa de Egipto, ocup la isla de Malta y expuls a la Orden, encontrndose de
nuevo sin sede territorial. Despus de haber tenido sedes provisionales en Messina, Catania y Ferrara, la Orden finalmente
se estableci en Roma en 1834, donde hasta ahora goza de extraterritorialidad en el Palacio de Malta y en la Villa del
Aventino.
La Santa Sede otorga a la Orden una amplia autonoma, lo cual permite que adquiera derechos y obligaciones de carcter in -
ternacional frente a terceros Estados que la reconocen. Esta personalidad internacional se manifiesta de diversas maneras;
ya que la Orden mantiene relaciones diplomticas, posee embajadas y legaciones acreditadas ante pases de distintos
continentes y a la vez existe un cuerpo diplomtico acreditado.Tiene entre otras facultades la de celebrar tratados y acuerdos
internacionales para la realizacin de su actividad hospitalaria y asistencial.
Por lo que respecta al Gran Maestre de la Orden, Italia lo reconoce como jefe de Estado extranjero concedindole inmunidad
diplomtica a la sede de la Orden.
9. COMIT INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA: Dentro de los sujetos de derecho internacional tradicionales,
sin soberana territorial, se encuentra el Comit Internacional de la Cruz Roja, una asociacin de derecho privado
creada de conformidad con el derecho suizo (con sede en Ginebra).
De conformidad con la III y IV Convenciones de Ginebra de la Cruz Roja, 1949, as como del Protocolo Adicional I de
1977, el Comit Internacional desarrolla funciones humanitarias en caso de conflictos armados. EJEMPLO: El transporte
de ayuda o la vigilancia del cumplimiento de los estndares para la proteccin de los prisioneros de guerra, acordados
mediante tratado.
10. LOS BELIGERANTES: Encontramos en el latn el sentido de la palabra beligerancia, conocida en esta
lengua como bellumgerere donde bellum es guerra y gerere es sustentar. Cuando un grupo rebelde domina una parte
importante del territorio, ejerciendo sobre l un dominio efectivo, adquiere la caracterstica de beligerancia,
constituyndose en un grupo insurreccional en conflicto con un Estado central, pudiendo, incluso, ser reconocido como
beligerante por terceros Estados o por el mismo Estado en cuyo territorio se ejercen acciones de beligerancia.
Para que un grupo insurrecto sea reconocido como beligerante se requiere el cumplimiento de los requisitos:
1.Que el movimiento beligerante revista importancia y continuidad 2. Debe tratarse de un movimiento autnticamente
nacional 3. No admitindose injerencia extranjera 4.El levantamiento de los beligerantes debe estar regido por las
normas y costumbre de guerra, respetndose el Derecho Humanitario, Convencin de Ginebra los cuales son:
Que cumplan con el
Territorio determinado requisito subjetivo,
Operaciones
Un mando responsable. donde despliegue las consistente en que su
sostenidas.
operaciones y finalidad sea deponer el
gobierno legtimo.
Esta subjetividad jurdica internacional es temporal, en el sentido de que puede desaparecer porque el grupo
beligerante sea vencido, o bien porque se transforme de grupo beligerante en gobierno defacto dominando no solo una
parte del territorio sino su totalidad.
Es el poder central quien les otorga el estatuto jurdico de beligerantes con el cual adquieren cierto grado de
subjetividad internacional al constituirse en alguna medida como sujetos de derecho internacional, liberndose as el
Estado de Responsabilidad Internacional por los actos cometidos por ellos.
Estrictamente, TAMBIN la calidad de beligerante se da a un pas, Estado o nacin que se encuentra en estado de
guerra, sta se asocia exclusivamente a aquellos Estados soberanos que provocan una lucha armada entre ellos con
el propsito de imponer la voluntad de uno sobre el otro.
EJEMPLO: A finales de la dcada de los 70s cuando los pases del Pacto Andino (incluyendo al Per de Francisco
Morales Bermdez) reconocieron la condicin de beligerancia del Frente Sandinista de Liberacin Nacional (Ver p. 93);
y, ms recientemente, mediante la propuesta del Presidente de Venezuela, Hugo Chvez, en 2008, en relacin a la
supuesta beligerancia de las FARC en Colombia (Incluso hubo cierta -si bien aislada- mencin doctrinaria acerca del
reconocimiento como beligerantes de los rebeldes libios).
11. LOS INSURRECTOS: Son grupos de personas que se sublevaron contra el gobierno reconocido pero slo
controlan algunas plazas y disponen tambin eventualmente de algunos buques de guerra.
La Convencin de la Habana del 29 de febrero de 1928, sobre los derechos y deberes de Estados en caso de guerra,
hace referencia a estos grupos: El buque insurrecto de guerra o mercante, equipado por la rebelin que llegue a un pas
extranjero o busque refugio en l ser entregado por el gobierno de ste al gobierno constituido del pas en lucha civil, y
los tripulantes sern considerados como refugiados polticos.
Son movimientos muy parecidos a los Beligerantes, en los cuales el uso de armas, la violencia e imposicin, en contra
de un Gobierno ya establecido, deterioran, y en ocasiones derrocan por completo al Estado, se les da una
personalidad jurdica subjetiva, con la nica condicin de conseguir un apoyo territorial para convertirse en
Beligerantes, la nica diferencia entre estos dos sujetos, es que los Beligerantes ejercen un dominio efectivo en parte
del territorio y los Insurrectos, nicamente en barcos, o plazas de pequeos grupos.
12. MOVIMIENTOS DE LIBERACIN NACIONAL: Se les reconoce Personalidad Jurdica, puesto que son
un proceso de creacin de Estados y es parcial y est circunscrita a la consecucin de los propios fines que persiguen
esos movimientos y se manifiestan bsicamente en el derecho humanitario, el derecho de los tratados y las relaciones
internacionales.
Los movimientos de liberacin nacional nacen por la lucha de la independencia de los pueblos sometidos a
colonizacin. El concepto de lucha de los pueblos armados por su liberacin, o de movimientos de liberacin nacional,
estn ntimamente ligados con el principio de autodeterminacin de los pueblos, en virtud del cual los gobiernos de las
metrpolis tienen la obligacin de abstenerse del uso de la fuerza a fin de que sus colonias puedan llegar pac -
ficamente a la independencia.
EJEMPLO: Los movimientos de liberacin nacional como la Organizacin para la Liberacin de Palestina (OLP) y la
South West African People Organization (SWAPO) han posedo el estatus de observadores en la Organizacin de las
Naciones Unidas.
13. ORGANISMOS INTERNACIONALES: El concepto de Organizaciones Internacionales se refiere principal-
mente a las organizaciones interestatales en las que participan los Estados y otros sujetos del Derecho Internacional.
En la dcada de 1940 se comenz a cuestionar la personalidad Jurdica de las O.I., acerca de si su personalidad no
poda trascender del interior de las mismas, mas el 11 de abril de 1949, la C.I.J. dictamino que las O.I. poseen
personalidad cuando son creadas para realizar determinadas funciones, es el Elemento Funcional que otorga valor a
las mismas, teniendo autonoma para expedir tratados, acuerdos etc. Con otros Estados.
La capacidad jurdica de Derecho Internacional la obtiene una Organizacin Internacional por disposicin expresa en el
tratado de creacin pero tambin se encuentre implcita en los objetivos contemplados en el mismo o en algunos casos
en las disposiciones del tratado sobre los derechos y deberes de la Organizacin (especialmente en lo relativo a la
posibilidad de celebrar tratados internacionales).
La
O r g a n iz a c i n
U na
In te r n a c io n a l
O rg a n iz a c i n
se basa en un
In te r n a c io n a l,
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d e l D e re c h o
In te r n a c io n a l).
As, por el nmero de partes se tienen las bilaterales y las multilaterales; bilaterales son aquellas que se
llevan a cabo slo entre dos partes (sean Estados u organismos internacionales), y multilaterales las que
se realizan por un nmero de partes mayor a 2, y que normalmente se celebran en congresos o
conferencias internacionales auspiciados por algn organismo internacional, o bien por los propios
Estados para tratar conflictos de talla internacional e incluso universal.
La calidad de los participantes se refiere al tipo de negociacin de acuerdo con
quines intervienen en las mismas, y as se tienen las negociaciones de alto nivel,
de nivel medio y de nivel ordinario.
Las de alto nivel son aquellas en las que intervienen directamente los jefes de Estado o de gobierno y
secretarios o ministros de Relaciones Exteriores.
En las de medio nivel intervienen todos los sujetos que no cuentan con la atribucin explcita
constitucional de representacin estatal, es decir, participan las personas que cuenten con el
otorgamiento de plenos poderes, y por lo tanto se les denomina ministros plenipotenciarios, mismos que
pueden ser funcionarios pblicos de cualquier otra dependencia, o bien expertos designados por el
gobierno a quien representan para ese caso particular.
Y las de nivel ordinario son en las que participan los agentes diplomticos que se encuentren
acreditados en el pas con el que se pretende negociar, as como los delegados permanentes de las
organizaciones internacionales.
ATENDIENDO AL ASUNTO
Las jurdicas son aquellas que tratan los asuntos que tienen que ver con el desarrollo ce instrucciones
del ambito del Derecho, o incluso para el avance y desarrollo de las transacciones jurdicas
internacionales, por ejemplo las distintas conferencias nter americanas sobre Derecho Internacional
Privado (obligaciones alimentarias, adopcin, contrata don internacional. etctera)*
Las negociaciones polticas son aquellas en las que los temas a tratar tienen que ver con la debida
relacin y convivencia en el mbito internacional entre los distintos Estados y la interaccin que entre
stos debe existir, por ejemplo los tratados sobre desarme nuclear o de amistad y paz entre Estados.
En Las negociaciones econmicas encontramos las actividades relacionadas con el mbito financiero,
monetario e incluso comercial entre los Estados o las que se lleven a cabo en el seno de organismos
internacionales por ejemplo, para la eleccin del director del Fondo Monetario Internacional en junio del
2011.
11. TECNICAS DE NEGOCIACIN
La suspensin temporal. Cuando existe un estancamiento en las negociaciones por
existir un punto especialmente difcil, alguna de las partes comienza a abstenerse de
responder ante la insistencia del otro y prefiere suspender temporalmente las plticas, en
tanto tenga informacin de un posible cambio en las circunstancias reales que propicie
una mejor posicin frente a la otra parte.
La retirada de la mesa. Consiste en la retirada visible o espectacular del principal de los
negociadores de un Estado, ante la intransigencia o insistencia en un punto de la
contraparte, de manera que quede siempre el negociador alterno, quien tendr la tarea de
no dejar la mesa de negociaciones para intentar obtener de la contraparte un cambio en
su posicin, utilizando el miedo de dicha contraparte de perder lo ya ganado antes;
asimismo, en caso de no obtener dicho cambio, el negociador alterno tiene la tarea de
preparar otra vez la mesa y ofrecer su intercesin para el regreso normal en las
negociaciones.
Dilatacin de la discusin. Es la tcnica que pretende retardar la conclusin de las
negociaciones, en tanto que una de las partes quiera esperar la posicin de otros actores
o la realizacin de un hecho como las elecciones en un pas, cuyo candidato ganador
pueda cambiar consistentemente las condiciones o polticas de un Estado. Por lo tanto,
las dilaciones pueden traducirse en la exigencia de documentos, condiciones o requisitos
para seguir negociando, cuya obtencin implica un proceso lento o difcil, incluso se puede
llegar al punto de aducir molestias fsicas, incomodidad por el tipo de negociadores de la
contrapone o falta de condiciones para ello.
Retroceder para avanzar ms. Implica que una de las partes cede alguna posicin o
ventaja al contrario, con el fin de abrir la posibilidad de que ste ceda otras ventajas que
interesan mayormente; sin embargo, existe la posibilidad de que el contrario acepte la
cesin y no d nada a cambio, lo cual complica demasiado la posicin de la otra parte.
La ficcin. Se trata del mecanismo en el que una de las partes hace suponer al contrario
que le interesa determinado objetivo, a fin de distraer su atencin del objetivo real que
busca, e incluso puede llegar al punto de argumentar que se cuenta con determinada
informacin, que en realidad no existe, pero que fortalece una posicin a favor de una
parte.
Actos consumados. Consiste en llevar a cabo las acciones que no cuenten con el
acuerdo previo de la contraparte o del resto de las partes, bajo el riesgo incluso de que
pueda ser rechazada dicha accin, pero con la expectativa de ganancia de un punto u
objetivo que no podra revertirse.
12. RATIFICACIN DE UN TRATADO INTERNACIONAL
Es el procedimiento mediante el que un Estado expresa fehacientemente su aprobacin definitiva con
respecto a los compromisos internacionales contenidos en un tratado.
Esta expresin fehaciente se debe realizar mediante el respectivo depsito del instrumento de ratificacin (o
declaracin formal por el rgano nacional competente para ello), ante la Secretara General de las Naciones
Unidas, o bien ante el rgano internacional que el propio tratado establezca para tal efecto.
Sin embargo, la ratificacin implica un proceso previo. Dicho proceso previo debe llevarlo a cabo dicho
Estado para consultar, ante el rgano nacional competente, acerca de la conveniencia de comprometerse
en los trminos del tratado.
13. ADHESIN A UN TRATADO INTERNACIONAL
La adhesin es el acto por el cual un Estado que originalmente no particip en las ne gociaciones de un
tratado internacional, acepta posteriormente en obligarse bajo los trminos del mismo y ser parte con el
cmulo ntegro de derechos y obligaciones que prevenga el instrumento internacional.
Condiciones:
El tratado mismo debe prevenir la posibilidad de que otros Estados se adhieran, Si el tratado no
dispone nada acerca de la adhesin, no ser posible que otro Estado que originalmente no particip
pueda ser parte del tratado.
La adhesin se debe realizar de una manera formal, en la que se notifique al resto de los Estados
parte acerca de la voluntad del adherente de asumir los derechos y obligaciones que el instrumento
establezca.
En caso de que no conste una clusula de adhesin en el tratado, cualquier otro Estado so puedo
adherir posteriormente, siempre y cuando conste la expresin de la voluntad de los Estados parte del
tratado.
En el mbito internacional, el cumplimiento del deber se encuentra regulado en las fuentes principales del
Derecho Internacional Pblico, y de manera preponderante en la costumbre, los tratados y las normas
consideradas como vinculantes para toda la comunidad internacional.
Se considera que existe responsabilidad internacional de los Estados, cuando una entidad estatal contrara
el orden jurdico internacional mediante el actuar de alguno de sus representantes o de rganos de
gobierno que integren la estructura de funcionamiento gubernamental.
Es decir, un Estado puede infringir el orden jurdico internacional mediante las acciones u omisiones de
sus representantes oficiales, y ello redunda en la consecuente responsabilidad internacional del Estado
mismo.
Sin embargo, ese representante oficial no escapara de una posible responsabilidad individual
internacional, de manera que si la accin u omisin se relaciona con una violacin al orden jurdico penal
internacional, entonces tendra que responder como persona fsica ante el tribunal respectivo.
2. ELEMENTOS ESENCIALES PARA SU COMISIN
Las normas que regulan la responsabilidad son meramente de Derecho Consuetudinario, en tanto
que no existe a la fecha un tratado suscrito por los Estados en el que se prevean los mecanismos,
tipos de responsabilidad y medios por los que stos deban responder ante la violacin de un deber
internacional y la comisin de daos.
Sin embargo, s existe desde el comienzo de las Naciones Unidas un esfuerzo por codificar o regular
con claridad en un instrumento internacional la "responsabilidad internacional de los Estados", de
manera que actualmente existe un proyecto elaborado por la Comisin de Derecho Internacional de
las Naciones Unidas en el que se establecen parmetros y lineamientos generales.
Ahora bien, en este proyecto y en la doctrina encontramos los principales elementos para determinar la
responsabilidad de un Estado:
I. La existencia de una violacin al orden jurdico internacional.
II. Causacin de dao a otro por el incumplimiento de la norma internacional.
III. La actuacin y participacin efectiva del Estado en la accin daosa.
IV. Una omisin imputable al Estado con respecto a llevar a cabo acciones que repriman un ilcito o
eviten daos a otro sujeto internacional, conforme a su propia legislacin y al Derecho Internacional.
La responsabilidad internacional del individuo se puede entender independiente de la del Estado, ya que si
un funcionario pblico del Estado comete un crimen de esta naturaleza, ser responsable
independientemente de si el Estado como tal es responsable o no en el mbito internacional, es decir, la
responsabilidad del Estado no implica la del individuo, y viceversa.
3. ACTOS IMPUTABLES:
La Comisin de Derecho Internacional y la doctrina han clasificado los tipos de actos
imputables a un Estado y por los cuales debe responder:
I. Actos cometidos por cualquiera de sus rganos. Quedarn incluidos los rganos pertenecientes al
Poder Judicial, Legislativo o Ejecutivo de un Estado o cualquiera que sea el nombre y organizacin
estatal.
II. Los actos cometidos por cualquier entidad territorial perteneciente al Estado, ya sea entidad
federativa, provincial, autonmica o la que corresponda al sistema poltico del Estado.
III. Los actos realizados por algn rgano u organismo que haya sido puesto a la dis posicin de un
Estado por parte de otro Estado o de algn organismo internacional.
IV. Los actos cometidos por sus rganos internos que vayan ms all de las facultades concedidas por
su legislacin.
V. Los actos cometidos por una persona o grupo de personas actuando bajo control y direccin del
Estado.
VI. Los funcionarios de hecho de un Estado, que actan sin la investidura oficial del mismo, pero
conforme a las facultades que corresponden al rgano estatal.
VII. Los actos cometidos por un movimiento insurreccional o revolucionario que posteriormente llegue a
constituirse en el nuevo gobierno del Estado.
VIII. Todos los actos que el Estado reconozca como propios.
4. CARACTERSTICAS DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL
I. Complementariedad. La Corte slo puede conocer de los casos que los tribunales nacionales no
estn conociendo o que no hayan podido hacerlo, ya sea por imposibilidad o por falta de disposicin.
(Artculo 17.1 a del Estatuto de Roma.)
II. Responsabilidad penal individual. La Corte slo determinar la responsabilidad internacional penal
en la que incurra un individuo por la comisin de crmenes previstos en el Estatuto de Roma de la
Corte, de manera que no juzga sobre hechos o actos de un Estado ni de organizaciones o personas
jurdicas.
III. Crmenes de lesa humanidad, el artculo 7o del Estatuto de Roma establece que: "se entender por
crimen de lesa humanidad cualquiera de los actos siguientes cuando se cometa como parte de un
ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil y con conocimiento de dicho ataque".
5. REPARACIN DEL DAO POR LA VIOLACIN A OBLIGACIONES INTERNACIONALES
Reparacin es el trmino genrico que describe los diferentes mtodos a disposicin del Estado para
cumplir o liberarse de tal responsabilidad, como: restitucin, indemnizacin, satisfaccin y no repeticin.
a) Restitucin: Se le denomina restitucin en especie o restitutio in integrum, porque las acciones
consisten en devolver las cosas a un estado en el que se pueda determinar que los efectos de la
violacin al compromiso internacional se han borrado.
Esta restitucin o restablecimiento de la situacin anterior se debe realizar siempre que la materia lo
permita, es decir, se aplica sobre aspectos que pueden efectivamente ser restituidos a la situacin
anterior a la infraccin internacional, por lo que dicha restitucin se puede referir a la accin que el
Estado debe hacer para cumplir con la obligacin que dej de cumplir, la revocacin de un acto
considerado ilcito, la devolucin de bienes incautados sin derecho, la devolucin de cobros
ilegalmente realizados, la revocacin de procedimientos ilegales, etctera.
Pues bien, la restitucin no garantiza siempre el fiel cumplimiento y la reparacin de la infraccin
internacional, ya sea porque fsica o jurdicamente resulta imposible o porque es ms costoso de lo
que representa la infraccin misma. Por ello, el Derecho Internacional previene que ante dicha
imposibilidad, se puedan prestar otros medios de reparacin que compensen los daos
ocasionados, sean stos materiales o inmateriales.
b) Indemnizacin: Medio de reparacin es una forma complementaria de subsanar el dao causado por
el rompimiento del orden jurdico internacional, y se aplica normalmente en aquellos casos en los que
no es posible restituir las cosas al estado en que se encontraban antes de la infraccin.
Se otorga una compensacin econmica que tienda a disminuir el dao causado o a reparar de una
manera que equivalga econmicamente a la situacin original. Sin embargo, siempre cabe la
posibilidad de que existan elementos de afectacin imposibles de restaurar.
Dichos elementos corresponden a lo inmaterial o al dao que pueda causarse por ejemplo, a la
imagen, al honor, al decoro de un Estado, o al estado anmico de una persona como dao moral. En
estos casos, normalmente se ordena una reparacin por indemnizacin econmica, en el entendido
de que el dinero es la forma ms comn y hasta el momento aceptado de disminucin de un dao que
no se puede reparar mediante la restitucin.
c) Satisfaccin: Se otorgan medidas que desagravien al Estado o a la persona ofendida, debido a la
generacin de daos morales o la afectacin al honor, estima o imagen del Estado.
Se diferencia de la indemnizacin, en tanto que la satisfaccin se constituye normalmente por la
realizacin de acciones no econmicas, mismas que consistan en actos de disculpa pblica, honores,
castigo a los infractores o declaraciones pblicas de reconocimiento de culpa o de ilegalidad de un
acto propio. Pese a ello, no quedan descartadas las medidas econmicas dirigidas a cubrir o de -
sagraviar por la transgresin al honor debido.
Este mecanismo de reparacin se suele utilizar en casos de violacin de derechos fundamentales de
las personas que contraren el Derecho Internacional Pblico y humanitario, de manera que pueda
constituir en s mismo un medio para satisfacer a la persona por las afectaciones morales
ocasionadas.
EJEMPLO: Entre las medidas destacables en este rubro, sobresalen los gestos pblicos como res-
paldo a lo concluido por la Comisin, cartas enviadas a los familiares de las vctimas, cere monias de
exposicin de la verdad, as como actos de reconocimiento de las vctimas y de prisioneros inocentes,
reconocimiento de lderes locales, reconocimiento de gobiernos locales y espacios de recordatorio o
memoria a vctimas como plazas pblicas, cementerios, parques, etctera.
6. VIOLACIN DE UNA OBLIGACIN INTERNACIONAL: La obligacin internacional puede derivar de
un tratado, de la costumbre o de cualquier otra fuente de Derecho Internacional, y resulta
indispensable para fincar responsabilidad internacional que la obligacin se encuentre en vigor.
La Comisin de Derecho Internacional en el proyecto de artculos aprobado en su primera lectura
diferenci dos clases de violaciones al Derecho Internacional: unas que implicaban la comisin de un
crimen internacional y otras que constituan delitos internacionales.
Tratndose de crimen internacional, la comisin seal que se actualizara el supuesto cuando se
viola una obligacin que sea esencial para la salvaguardia de los intereses fundamentales de la
comunidad internacional y que esta violacin fuera reconocida como un crimen por la comunidad en
su conjunto.
En relacin a lo anterior en los crmenes internacionales seran hechos relevantes los siguientes:
1. La violacin de una obligacin esencial para la salvaguardia de intereses fundamentales del orden
internacional
2. La existencia de un dao grave
3. La afectacin trasciende a la comunidad internacional en su conjunto y no a algn Estado en
concreto, por tanto no se autoriza a cualquier Estado a tomar medidas individuales ya que esto
conducira a un sistema anrquico.
Por exclusin, todas aquellas violaciones del Derecho Internacional que no fueran crmenes
internacionales seran delitos internacionales.