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Resumen. Este trabajo presenta la creacin del estado de Guerrero como entidad federativa de nuestro pas, y los
cambios territoriales que ha sufrido desde la poca prehispnica hasta la actualidad. Guerrero se integr, de una
manera muy especial, hasta mediados del siglo XIX.
Summary. This work presents the creation of the State of Guerrero like a part of our country, and the territorial
changes since the conquest till the present time. Guerrero was formed until the middle of the XIX century.
Las divisiones territoriales de nuestro pas, finalizar la poca virreinal, en provincias in-
generalmente han estado ligadas a cambios ternas e intendencias, que subsisti hasta la
polticos y no a una distribucin espacial Independencia, que vino a corregir el estado
para mejorar el desarrollo administrativo- catico de tantas divisiones, imponiendo
econmico y social de nuestro territorio. uniformidad a la gran variedad de jurisdic-
ciones poltico-administrativas.
Primero, los asentamientos de las tribus ind-
genas, debido a migraciones, conquistas, Por ltimo, las jurisdicciones territoriales del
alianzas, etc.; despus las divisiones, ya or- Mxico independiente que dividieron al pas
ganizadas como tales, de las que el maestro unas veces en provincias y otras en estados
Edmundo O'Gorman (1973:4) dice que o departamentos, hasta quedar definitiva-
mente dividido en estados. El proceso de la
hay una diferencia entre las divisiones integracin de uno de estos estados es el
territoriales de la Colonia y las del objetivo de este trabajo.
Mxico independiente; ya que en la
Colonia trtase de una necesidad de Guerrero, como estado de nuestro pas,
hecho y en la Repblica de una nece- tiene una formacin muy particular: es uno
sidad de derecho: antes de la Con- de los estados de la federacin mexicana
quista y en la Colonia las provincias que se integr, de una manera muy especial,
surgen como resultado de fenmenos hasta mediados del siglo xIx.
histricos y en la Repblica se crearn
o desaparecern por ministerio de ley. Antes de la Conquista era una regin de
Mxico en la que se encontraban asentadas
Existieron en la poca colonial varias clases diferentes tribus indgenas. Segn R. Barlow
de divisiones: una de las ms importantes (1949. Iberoamericana: 28), en la jurisdiccin
divida a la Iglesia en jurisdicciones de jerar- que hoy ocupa el estado de Guerrero tenan
qua: arzobispados y obispados. Por otra asiento el seoro de Yopitzingo, en la parte
parte, la divisin territorial administrativa- centro-sur del estado, y las siguientes pro-
judicial en audiencias subdivididas en gobier- vincias: Cihuatln, Tepequaquilco, Tlachco,
nos, corregimientos y alcaldas mayores. Tlacosauhtitln, Quiauhteopan, Yoaltepec,
Otra divisin territorial fue la administrativa- Tlapa; y en la parte noroeste del estado los
fiscal que instituy la Corona espaola, al purpechas o tarascos. As se encontraba
*Publicado originalmente en Boletn, nm., 15, 1985, Instituto de Geografa, UNAM, Mxico, pp. 119-153.
Gestacin y nacimiento de un estado: Guerrero
cuatro leguas y media y tres de ancho. Es polvo y tres cargas de miel y cinco ja-
gente rica y holgazana; es agra de cuestas, rros y tres cargas de cera en pellas.
es tierra caliente y en sus trminos estn las Tiene esta cabecera ocho estancias:
minas de plata, la cual es tierra ms templa- hay mil y veinte y nueve casas y en
da. ellas otros tantos vecinos casados y
trescientos y noventa y nueve mucha-
Tlapa y Tlachinola (Paso y Troncoso 1905- chos; dan cada ochenta das ciento y
1906, T. 1:273-274). veinte y cinco pesos de oro en polvo
y seis cargas y cuatro jarrillos de miel
La quarta parte es de su Magestad y y quinientas y ochenta y seis pellas de
la otra en Bemardino Vzquez de Ta- cera; esto es para su Majestad y para
pia, y la mitad en Francisco Vzquez los Encomenderos. Tambin tiene
de Coronado. Tiene esta cabecera so- otras quatro estancias que se llaman
la quinientos y sesenta y ocho tributa- Anenecuiclo y Alcolocotla y Peconiapa
rios casados y ciento noventa y quatro y Tlatlauquitepeque, tiene noventa y
nios; dan cada ochenta das sesenta seis casados y once viejos y setenta
y dos pesos y tres tomines de oro en muchachos; dan cada ochenta das
ciento y veinte y cinco pesos de oro en Las principales tribus que tenan asiento en
polvo y seis cargas y cuatro jarrillos de este territorio eran los chontales, ubicados
miel y quinientas y ochenta y seis en el norte, en Ixcateopa, Teloloapan y
pellas de cera; esto es para su Majes- Cocula. En esta zona tambin haba ma-
tad y para los Encomenderos. Tam- tlatzincas que eran originarios del valle de
bin tiene otras quatro estancias que Toluca, cuitlatecos y tepoztecos al suroeste,
se llaman Anenecuiclo y Alcolocotla y en Zacatula y Costa Grande; los yopes en la
Peconiapa y Tlatlauquitepeque, tiene Costa Chica; tlapanecos al sureste, principal-
noventa y seis casados y once viejos y mente en Tlapa; mixtecos en la zona orien-
setenta muchachos; dan cada ochenta tal, lmites con Oaxaca; amuzgos en Omete-
das quatro pesos y tres tomines de pec e Igualapa; posteriormente las invasio-
oro en polvo y tres jarros de miel y nes de tribus nahuas en Zacatula y por todo
sesenta pellas de cera. el centro del estado, hasta Acapulco; los
tarascos fundaron Coyuca, Zirndaro y Pun-
Tarascos. La penetracin del imperio mexi- garabato, posteriormente los aztecas o mexi-
cano en tierras del actual estado de Guerrero cas dominaron la mayor parte de esta regin,
a excepcin de Coyuca que era zona
... haba encontrado a los Tarascos tarasca.
en las tierras calientes del Balsas y
Tepalcatepec, que eran ya Tarascas El estado de Guerrero, por la cantidad de
desde 1370 y comprendan territorio tribus indgenas asentadas en su territorio ha
Tolimeca, Cuitlateca, Chumbia, sido considerado como un mosaico de len-
Cuauhcomeca y Xilotzinca. La mxima guas indgenas.
extensin tarasca se realiz en 1479
en que entraron en contacto con los Por el oriente cerca del Balsas, se en-
mexicanos de Cihuatln y tomaron Za- contraba la regin que estaba poblada
catula (Litvak King, 1971:75). por habitantes de Tolimeca en los
actuales municipios de la Unin y
La frontera entre los dominios mexicano y Tolimn, era vecino del Chumbia y el
tarasco se encontraba alrededor del meri- Panteca que se hablaron en el actual
diano 100, municipio de Utatln (Ibid. :61).
... la pelea de estos dos titanes haba En lo que se refiere a la cuitlateca, tena una
afectado a la regin durante un siglo cultura antigua; la extensin que ocup fue
ya que los tarascos eran capaces de grande, desde las cercanas de Acapulco
poner en aprietos al Imperio Mexicano. hasta Ajuchitln, casi la totalidad de la Costa
Este eplogo qued interrumpido por la Grande y gran parte de la Sierra Madre del
llegada de los Conquistadores y sus Sur, NW y NE de Tepecoacuilco, y se intro-
aliados (lbid.:78). dujo en la mayor parte de esta provincia. En
el norte del estado el chontal, mencionado
Las lenguas indgenas ms importantes que en la relacin de Iguala como una lengua
se hablaban en estas provincias eran: en la gutural, y el itzuco en los municipios de Tele-
regin septentrional del estado, tarasco, loapan, Apaxtla y Cuetzala. La penetracin
itzuco y chontal, y en la parte meridional, de la lengua nahua se realiz por medio de
nahua, tolimeca, chumbia, panteca, cuitla- invasiones a este territorio; el dialecto se
teca, tepuzteca, tlapaneca, mixteca y amuz- extendi por Iguala, Cocula, Mayanala,
go (Figura 2). Huitzuco, Chilapa y Zumpango (lbid.:62-65).
As permaneci hasta 1792 en que se realiz A este puerto llegaba el galen de Manila,
un cambio, la subdelegacin de Tlapa haba con:
Figura 3. El territorio de Guerrero divido en alcaldas hacia 1750 (segn Villaseor y Snchez).
Figura 4. El actual estado de Guerrero qued comprendido en 1786 dentro de las intendencias
de Mxico y Michoacn.
El decreto que cre la provincia dice: puertos. Que aunque todo el reino es
interesado a la defensa de ella, debe
En uso de mis facultades y reforma de ser su raya divisoria el ro de Zacatula
la Provincia de Zacatula, he tenido a que llaman de las Balsas, por el
bien, por decreto de este da, dictar las poniente, y por el norte el mismo ro
reglas siguientes: Primeramente aten- arriba, comprendiendo los pueblos que
diendo al mrito del pueblo de Tecpan estn abordados al ro, por el otro
que ha llevado el peso de la conquista lado, distancia de cuatro leguas, entre
de esta provincia, su mayor vecinda- los que se contar Cusamal, y de
rio, proporcin geomtrica para aten- aqu siguiendo para el oriente a los
der los muchos cuerpos de mar, etc., pueblos de Totolzintla, Tlacozotitln;
he venido a erigirla por ciudad, dn- para el sudeste, a la lnea recta de la
dole con esta fecha el nombre de Palizada, portezuelo de mar que ha
Nuestra Sra. de Guadalupe, cuya ins- dado mucho quehacer en la presente
talacin se har en la primera junta, y conquista, quedando dentro Tixtla y
slo se previene ahora para gobierno Chilapa, y otro que hasta ahora hemos
de los pueblos y lugares de esta pro- conquistado; todos los cuales recono-
vincia, que le reconocen por cabecera cern por centro de su provincia y ca-
de ella a dicha ciudad, especialmente pital a la expresada ciudad de Nuestra
en la peculiaridad de la guarda de los Sra. de Guadalupe, as en el gobierno
Figura 6. Las intendencias de Mxico, Puebla y Michoacn al finalizar la poca virreinal 1794-1821.
El estado de Guerrero qued comprendido dentro de estas tres intendencias.
lvarez que, aun teniendo diferencias ideo- La lucha por la libertad poltica de Mxico se
lgicas, unieron sus esfuerzos para hacer del sostuvo en esta regin hasta la consumacin
sur una sola entidad. de la Independencia; las subsecuentes lu-
chas intestinas en las que el sur se vio in-
Nicols Bravo, enemigo poltico de lvarez, volucrado crearon en los surianos ciertos
se uni a l para insistir en la creacin del conceptos de unidad e independencia. Entre
departamento del sur, mocin que haba las razones que se daban para no crear el
presentado l mismo en 1835, cuando se departamento del sur, estaba la de que care-
discutan las Bases de Organizacin Poltica ca de recursos econmicos para sostenerse
de la Repblica Mexicana. Fundados en la por s mismo.
falta de un gobierno estable, proyectaron el
departamento de Acapulco que comprende- Tambin deba considerarse que se implan-
ra las prefecturas de este puerto, Chilapa, taba un rgimen central con el que se bus-
Tlapa y Taxco, la subprefectura de Huetamo caba un control del centro sobre todas y
y el distrito de Cuernavaca; este proyecto fue cada una de las partes de la Repblica,
ratificado por una junta de notables reunida lgico era que los partidarios de este sistema
en Chilpancingo, a la que asistieron 81 re- se opusiesen a la formacin de un nuevo
presentantes de 42 pueblos de la regin; sin departamento; mxime cuando los surianos
embargo, el Ejecutivo neg la formacin de se agitaban incesantemente en revueltas
la nueva entidad. locales y nacionales, manifestando una gran
inquietud peligrosa para el pas. La situacin Concluan con una exhortacin a los pueblos
era difcil al iniciarse el ao de 1841, coyun- del sur, para hacerles ver que sus ambicio-
tura que aprovecharon Bravo y lvarez para nes haban sido satisfechas. El caos en que
lanzar manifiestos en Chilpancingo, relacio- se encontraba el pas, hizo temer al nuevo
nados con la ereccin del departamento de gobierno por los actos que se efectuaban en
Acapulco, con el siguiente texto: Chilpancingo, un desmembramiento de Mxi-
co, ya que se acababa de perder Texas y
1o Se separa la parte meridional del haba descontento en los departamentos
que ahora se llama Departamento de limtrofes y en Yucatn.
Mxico y se le denominar Departa-
mento de Acapulco. En este momento se tuvo conocimiento de la
designacin de Santa Anna a la presidencia
2 Este nuevo departamento abrazar y se envo una comisin para entrevistarse
los distritos de las prefecturas de Aca- con el Presidente de la Repblica, del cual
pulco, Chilapa, Taxco, Tlapa; subpre- Bravo y lvarez alcanzaron la promesa de
fectura de Huetamo, y el Distrito de que su problema sera resuelto en el prximo
Cuernavaca si se quiere incorporar. congreso.
Las fuerzas surianas extendidas por toda la rebelda contra Michoacn, y en Tlapa
regin seguan trabajando activamente para persista la agitacin y el descontento
convencer a sus habitantes de que deban sobre todo en los grupos indgenas
formar parte del nuevo estado de Guerrero, (/bid.:64-65).
esto dio lugar a que continuase la agitacin
en el distrito de Tlapa, sin que el gobierno El presidente Herrera tena agotados todos
poblano la pudiera dominar, y a que en la re- los medios amistosos de convencimiento
gin michoacana se agravaran los disturbios para que los tres estados afectados cedie-
que venan alterando la tranquilidad pblica. sen sus territorios, que como era natural
Las autoridades de Morelia elevaron una defendan sus intereses; el tiempo trans-
protesta por lo que llamaron una conducta curra y la situacin se agravaba, el gobierno
arbitraria y desptica. La situacin fue agra- central busc otro procedimiento legal para
vndose, pues no cesaban los movimientos constituir a Guerrero, y, as, obtuvo el Presi-
de descontento de los indgenas, en los dente que el Consejo General, basndose
distritos de Chilapa y Tlapa. en el inciso VIl del artculo 50 de la
Constitucin, expidiera el decreto de 15 de
Se comunic a don Juan lvarez que el go- mayo de 1849, que creaba el estado de
bierno pona todo su empeo en la pronta Guerrero, cuyo territorio quedara en aptitud
resolucin del problema y que se le invitaba de constituirse como tal, de acuerdo con el
a emplear toda su autoridad para que los mismo inciso de la Constitucin, con slo la
surianos esperasen la resolucin legal. aprobacin del citado decreto por las dos
terceras partes de las legislaturas locales.
Las condiciones especiales en que se en- De inmediato el propio Presidente del Con-
contraba la regin suriana desde 1847 greso General se dirigi a los gobernadores
crearon una situacin irregular dentro de la de todas las entidades, el 19 de mayo, en-
federacin poltica mexicana y motivaron un vindoles copia del decreto e invitndolos
grave problema al gobierno nacional; cordialmente a que fuese ratificado por sus
legislaturas. As quedaron zanjadas las difi-
... el estado de Mxico cedi condicio- cultades para la creacin del estado. Al tener
nalmente sus distritos del sur para in- conocimiento el gobierno de Puebla de la
tegrar la nueva entidad, Puebla proce- determinacin del Ejecutivo Federal, y te-
di en forma semejante con la seguir- niendo en cuenta los plebiscitos a que con-
dad de no perder el territorio de Tlapa, vocara en el distrito de Tlapa, que arrojaron
y Michoacn negse terminantemente una mayora a favor de la separacin, expi-
a desprenderse de la municipalidad de di el decreto del 21 de mayo en el que ma-
Coyuca; no se llenaban, pues, los re- nifestaba que, cumplida la condicin que
quisitos que el decreto del 19 de agos- estableci la segunda parte del artculo 1o de
to de 1848 fijaba de acuerdo con lo su decreto del 16 de octubre de 1848, que-
dispuesto en el artculo 6o del Acta daba segregado el distrito de Tlapa del
Constitutiva y de Reformas, para ser estado de Puebla en el momento en que se
erigida el estado de Guerrero; por otra erigiese el de Guerrero.
parte, las facultades amplsimas que
desde la promulgacin de la citada Ac- Comenzaron a llegar al ministerio de Re-
ta se concedieron a don Juan lvarez laciones los decretos de las legislaturas
para gobernar el sur, y las que su locales y el de Michoacn con un decreto
gente con o sin existencia de un terri- aprobatorio del 28 de junio, aun cuando
torio independiente y a mayor abun- Michoacn defendi hasta el ltimo momento
damiento Coyuca se hallaba en franca su integridad territorial, slo disciplinado ante
la voluntad nacional. Mxico ratific la dis- (Figura 8). Por su extensin, este decreto se
posicin del centro por decreto del 30 de ma- incluye como apndice documental.
yo. Los gobiernos fueron enviando las ratifi-
caciones a favor de Guerrero. De acuerdo con el decreto, se encarg don
Juan lvarez del gobierno del estado de
La cmara de diputados inaugur un periodo Guerrero, con el nombramiento de coman-
extraordinario de sesiones el da 8 de octu- dante general, expedido el 6 de noviembre
bre de 1849, y se present a la asamblea del de 1849.
dictamen relativo a la ereccin del estado de
Guerrero; puesto a discusin en lo general, El da 30 se instal la legislacin local en la
hubo lugar a votar y fue aprobado el artculo ciudad de Iguala de Iturbide, que fue decla-
1o del citado dictamen. En la sesin del da 9 rada capital provisional, y el da 31 se nom-
se aprob hasta el artculo 8o y el da 10 br al general Juan lvarez gobernador inte-
hasta el 12. El da 28 de septiembre se rino del estado.
public en el peridico oficial. En la sesin
del 20 de octubre se ley y aprob la minuta Los lmites de Puebla y Mxico se fijaron
del acuerdo para la ereccin, y esta propues- casi de inmediato, no as los de Michoacn
ta fue aprobada definitivamente el 27 de oc- que se establecieron definitivamente a princi-
tubre de 1849, cuando se expidi el decreto pios de este siglo.
A partir de 1895 cuando se realiza el primer divisoria; el problema fue propiamente una
censo oficial, Guerrero qued dividido en 64 cuestin jurisdiccional que se resolvi por
municipios, y la zona de Zirndaro y Punga- medio de una comisin mixta. Pero poco
rabato, que pertenecan al partido de Hue- tiempo despus surgi un nuevo conflicto
tamo en el estado de Michoacn, se encon- entre las autoridades de los distritos de Hue-
traba todava en litigio; con esta misma tamo y Mina, con motivo de las quejas de los
divisin permanece en el 2o censo de pobla- vecinos de Tlapehuala y Poliutla, pertene-
cin que se realiz en 1900 (Figura 12; cientes respectivamente a los estados de
Censos de 1895 y 1990). Michoacn y Guerrero, sobre invasiones
territoriales. Los gobiernos de Guerrero y
La cuestin de lmites entre los estados de Michoacn acordaron poner tmino a esta
Guerrero y Michoacn se suscit por primera segunda dificultad encomendando a los pre-
vez en el ao de 1878 con motivo de la fectos de aquellos distritos que fijaron la l-
adjudicacin de las tierras de comn reparti- nea divisoria entre las municipalidades de
miento del pueblo de Churumuco, del distrito Ajuchitln y Pungarabato, a las que pertene-
de Ario, perteneciente al estado de Michoa- can los pueblos de Poliutla y Tlapehuala.
cn, en razn de que parte de aquellas
tierras estaban situadas en territorio del es- En 1895 surgi una nueva dificultad entre la
tado de Guerrero. Los gobiernos de ambos municipalidad de la Unin perteneciente al
estados conocan y saban cul era la lnea estado de Guerrero, y las del Carrizal y
Figura 11. El estado de Guerrero en 1865 (divisin territorial del Imperio de Maximiliano).
estado de Guerrero, y las del Carrizal y El censo de 1910 registra los municipios de
Coalcomn pertenecientes al estado de Mi- Zirndaro, Tlapehuala y Pungarabato en el
choacn, ya que el estado de Michoacn estado de Guerrero (Figura 13). De 1910 a
pretenda que su lnea divisoria con el esta- 1930 se registraron varios cambios:
do de Guerrero era el ro de las Balsas-
Guerrero aduca que se encontraba desde En el censo de 1910 Alpoyeca cambi de
1857 dentro de su territorio y bajo su sobe- nombre a Ixcateopan. En el censo de 1921
rana la margen derecha del ro de las se vuelve a llamar Alpoyeca y ya no cambia.
Balsas (Estrada, 1919, T. IX:209-211).
En el censo de 1921 Leonardo Bravo se for-
Los gobernadores de estas dos entidades ma de Chilpancingo, y en 1930 Apaxtla se
nombraron en el ao de 1906, como rbitro forma de Cuetzala y Atliaca cambia de nom-
para la resolucin del punto cuestionado, al bre a Mrtir de Cuilapan.
seor presidente general Porfirio Daz,
"quien pronunci un laudo proponiendo que En 1921 haba un total de 67 municipios y
se adoptaran lmites naturales e indicando para 1930 eran ya 68 los del estado de
como los ms convenientes en este caso los Guerrero.
ros de Las Balsas y Cutzamala" (Valds,
1919, T. IX:155). En 1940 se forma del de Atoyac el municipio
de Benito Jurez, Petatln se forma de Tec-
Por medio de este laudo los problemas de pan y Pilcaya de Teitipac. En 1940 se re-
lmites entre Guerrero y Michoacn que- gistra un total de 71 municipios.
daron resueltos en 1906.
Para 1960 se forman tres municipios ms: Desde la poca virreinal fue importante por
Jos Azueta, de la Unin; Juan R. Escudero, ser el nico puerto autorizado para el co-
de San Marcos; y Tecoanapa, haciendo un mercio con el oriente, asignndole un gobier-
total de 75 municipios que son los que tiene no militar para la defensa de Nueva Espaa
actualmente el estado de Guerrero (Figura por el Pacfico. Actualmente es un puerto
15; Censos de 1960, 1970 y 1980). con gran afluencia turstica.
rante la Colonia ocup un lugar relevante por DE 1849. ERECCCION DEL ESTADO DE
su produccin minera, y actualmente es un GUERRERO
gran centro turstico en el que se elabora la
mejor orfebrera de plata del pas. Jos Joaqun Herrera, Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos, a los habitantes
Tixtla de la Repblica sabed: que el Congreso
General ha decretado lo que sigue:
Al declararse estado de la federacin a
Guerrero, en 1849, se instal la capital del Artculo 1 o . Por cuanto ha sido ratificado por
estado provisionalmente en Iguala. En marzo las legislaturas de Chiapas, Chihuahua, Coa-
de 1850 se cambi la capital a Tixtla donde huila, Guanajuato, Mxico, Michoacn, Nue-
permaneci hasta 1853 cuando con motivo vo Len, Oaxaca, Puebla, Quertaro, San
de una terrible epidemia que azot esta Luis Potos, Sonora, Tamaulipas, Veracruz,
ciudad, fueron cambiados los poderes a la Jalisco, Yucatn y Zacatecas, la ley del Con-
ciudad de Chilpancingo. greso de la Union Mexicana, un nuevo Esta-
do con el nombre de Guerrero compuesto de
Este es, a grandes rasgos, la evolucin de los distritos de Acapulco, Chilapa, Taxco,
una regin de nuestro pas, que luch incan- Tlapa y las Municipalidades de Cuyuca, per-
sablemente hasta conseguir su integracin tenecientes los tres primeros al Estado de
como estado de la Repblica Mexicana. Mxico, el cuarto al de Puebla y la quinta al
de Michoacn, sirviendo de lmite a ste el
Los trabajos sobre divisiones territoriales de ro de las Balsas.
Mxico son escasos; el ms importante es
el del maestro Dr. Edmundo O'Gorman en el Artculo 2o. El Gobierno General, dentro de
que se sealan los cambios de las grandes tres meses despus de publicada esta Ley,
divisiones de nuestro pas. De la formacin designar la parte de contingente de dinero
de nuestros estados, nicamente se dispone quye ha de rebajarse a los estados de Mxi-
de la del estado de Jalisco, del Dr. Jos co, Puebla y Michoacn por la desmem-
Mara Muri. Este tipo de investigacin re- bracin que sufren en sus respectivos
sulta arduo debido a la dispersin de la infor- territorios observndose en esta baja la mis-
macin y por la dificultad para tener acceso a ma proporcin que se guarde en la reparti-
ella. cin de la deuda de dichos estados, confor-
me al artculo 3o del decreto del 15 de mayo
Las divisiones territoriales de nuestro pas se del corriente ao. La suma de lo que se baje
han ido sobreponiendo unas a otras sin tener a los tres estados formar el contingente
en cuenta factores fundamentales; segn pecuniario del de Guerrero.
algunos autores, la nica divisin racional
fue la que se hizo durante la Intervencin Artculo 3o. Del contingente de sangre que
Francesa, por orden de Maximiliano. Para toca, conforme a las leyes, a los estados de
obtener una divisin funcional debera pla- Mxico, Puebla y Michoacn, se rebajar
nearse sta teniendo en cuenta los factores el nmero de hombres que corresponde a la
fsicos, econmicos y sociales de todo el poblacin de los distritos que forman el de
pas. Guerrero. Ese mismo nmero formar el
contingente de sangre con que ste ha de
APNDICE DOCUMENTAL contribuir al Gobierno de la Unin.
Estado, un gobernador provisional el cual mayora absoluta de votos. Para ser gober-
cesar luego que entre en el ejercicio de sus nador se necesita ser ciudadano mexicano
funciones el gobernador que ha de nombrar en el ejercicio de sus funciones y tener la
el Congreso Constituyente de aquel Estado, edad de treinta y cinco aos y no pertenecer
conforme a la presente ley. al estado eclesistico. El congreso, por una
ley, arreglar la manera de substituir las
Artculo 5o. El gobernador provisional estar faltas del gobernador.
sujeto al Presidente de la Repblica en los
mismos trminos que los Jefes polticos de Artculo 10. El congreso que ahora se elija
los Territorios. durar solamente mientras se expide la
Constitucin particular del estado, y se rena
Artculo 6o. En los das que el Gobierno ge- el poder legislativo que sta organice. La
neral seale se harn elecciones en el nuevo constitucin debe quedar expedida dentro
Estado, para nombrar el congreso que ha de del ao de la instalacin del congreso, y el
normar la Constitucin. Dichas elecciones primero constitucional deber reunirse, cuan-
se arreglarn a la ley de 10 de diciembre de do ms tarde, a ios seis meses de promul-
1841, con las modificaciones que importan gada la constitucin.
los artculos 1 o , 2o y 3o del acta de reforma,
guardndose adems las prevenciones si- Artculo 11. Mientras el Congreso constitu-
guientes: yente no d al Estado nueva organizacin,
aunque sea slo provisional, los habitantes
1a. Por cada diez electores primarios, y de l continuarn sujetos a las mismas leyes,
por cada fraccin que pase de cinco se y a las autoridades polticas y judicilales a
nombrar un secundario. que hoy lo estn. Dichas autoridades ten-
drn, respecto del gobernador, la misma
2a. Los electores secundarios, reunidos subordinacin que para las de su clase pre-
en junta de Estado, en la poblacin que viene la Constitucin del Estado de Mxico.
el Gobierno General seale, elegirn
once diputados propietarios y otros tan- Artculo 12. El congreso, en lo que no obre
tos suplentes. El Gobernador provisio- como constituyente, y el gobernador que
nal del nuevo Estado desempear en nombre el congreso se sujetarn, hasta
aquel acto las funciones de que habla que se promulgue la constitucin, a una ley
el artculo 50 de la citada ley. orgnica provisional que dictar el congreso
a lo ms, dentro de treinta das despus de
Artculo 7o. Para ser diputado al congreso su instalacin.
constituyente del nuevo Estado, se requieren
las mismas cualidades que exige el artculo Toms Lpez Pimentel, Presidente de la C-
7o de la Acta de reformas para serlo al Con- mara de Diputados.- Tirso Viejo, Presidente
greso de la Unin. . del Senado.- Jos R. Malo, diputado secre-
tario, Manuel Robredo, senador secretario.
Artculo 8o. Para que haya congreso, se ne-
cesita la reunin de nueve diputados a lo Por tanto mando se imprima, publique, circu-
menos. Mientras no forme su reglamento in- le y se le d debido cumplimiento.
terior se gobernar provisionalmente por el
del Congreso del Estado de Mxico. Palacio del gobierno federal en Mxico, a 27
de octubre de 1849. Jos Joaqun Hererra.
Artculo 9o. Al da siguiente de instalado el AD. Jos Mara Lacunza.
congreso, proceder a elegir gobernador, a