Universidad del Valle

APROXIMACIN HISTRICA A LA INTERVENCIN DEL TRABAJO SOCIAL

EN EL CAMPO DE LA ADOPCIN DE NIOS

Alejandra Castao Vallejo -1525567

Diana Gmez Palomino -1531432
Laura Palomino Serna - 1525878
Sonia Quionez Mina - 1530619
Laura Yepes Rengifo - 1531656

Escuela de Trabajo Social y Desarrollo Humano

Historia del Trabajo Social
Trabajo Final
Prof. Alejandra M. Gutierrez
16 de Febrero de 2016

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 INTRODUCCIN

En este documento presentamos un seguimiento de la historia de la adopcin de menores,

remontndonos a sus fases desde la edad antigua, con la primera concepcin que se dio en la
India Milenaria, hasta la edad contempornea, donde aparece la institucionalizacin del
Trabajo Social y desde cuando empieza a intervenir en este campo. Ya que Trabajo Social
empieza a tener un papel importante en el proceso de este campo, trataremos de establecer
los puntos de convergencia de la historia de este con la historia de la adopcin.

Se muestra cmo la adopcin pas de ser un acto de caridad a un proceso de reubicacin de

menores en familias, tambin cmo fueron creados los mtodos que se utilizaban y cmo
estos cambian a travs de los aos. Se muestra tambin el importante papel de los entes de
control que entraron a regular e intervenir en la problemtica de abandono de los menores y
cmo todo el contexto contribuye a los cambios tanto del campo como de la misma profesin.

Planteamos entonces que la adopcin aparece como una solucin a la problemtica de

abandono infantil, que s vemos, es una problemtica vivida incluso desde la edad antigua,
con concepciones distintas. Un punto clave para entender la historia de la adopcin es que la
concepcin de niez ha cambiado a lo largo de la historia, y que la concepcin actual es
relativamente nueva.

Este trabajo muestra la historia desde lo general para centrarse en Colombia. Si bien tanto el
campo como la profesin pueden ser ubicadas en instituciones pblicas y privadas, aqu nos
ubicamos desde la institucin pblica, en concreto el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, ICBF, ya que en el caso Colombiano esta es la entidad del estado que regula todos
los proceso de adopcin. Adems de este ente, tambin se hace referencia a la UNICEF, pues
este organismo internacional es el encargado de velar por el bienestar infantil en el mundo, y
este fue el responsable de declarar la convencin de los derechos de los nios, entre los
cuales se encuentra el derecho a la adopcin.

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 OBJETIVOS

Objetivo general:

-Realizar una aproximacin histrica de la intervencin del Trabajo Social en la adopcin.

Objetivos especficos:

-Investigar la historia de la adopcin y de qu manera el Trabajo Social ha intervenido en la

problemtica de abandono infantil

-Resaltar los principales profesionales de Trabajo Social destacados en el campo de la

adopcin.

-Especificar la labor del Trabajo Social y los mtodos utilizados en el campo de la adopcin.

METODOLOGA

La metodologa utilizada para la realizacin de este trabajo fue principalmente una revisin
bibliogrfica con el nimo de obtener un rastreo histrico de la intervencin del Trabajo
Social en la adopcin. Utilizamos fuentes secundarias como libros, pginas web oficiales, una
tesis, el documento utilizado para una ctedra, e hicimos una entrevista a la Trabajadora
Social Mara Fernanda Semanate del instituto de proteccin infantil Oscar Scarpetta.

a Se seleccion, dividi y clasific la informacin encontrada con el fin de organizar, en la

medida de lo posible, una secuencia cronolgicde la historia de la adopcin, dejando una
linea del tiempo que mostrara esos cambios que ha tenido tanto esta, como el Trabajo Social
y su intervencin.

La principal herramienta fue la interpretacin para el proceso de anlisis y sntesis, ya que no

haba informacin concreta, se analiz la informacin encontrada tratando de establecer los
puntos de convergencia de la historia del Trabajo Social con la historia de la adopcin.
Sustrayendo cmo ha sido la intervencin y cul es el papel que cumpla y cumple el
Trabajador Social en este campo.

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APROXIMACIN HISTRICA A LA INTERVENCIN DEL TRABAJO SOCIAL
EN EL CAMPO DE LA ADOPCIN DE NIOS

La adopcin es un campo de intervencin reconocido en Trabajo Social. Bsicamente el tipo

de institucin en la que se presenta este campo es en las instituciones de proteccin infantil,
adems con vinculacin pblica, pues est en manos del Estado la regulacin de sta. Bien
sabemos que existen instituciones privadas de adopcin, sin embargo son reguladas por las
leyes, y por ende el Estado. En el caso colombiano, el encargado de la regulacin es el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF). Pero no siempre fue as, la adopcin
tiene una larga historia, y no siempre el Trabajo Social intervino en esta. La adopcin y el
Trabajo Social han pasado por diversas etapas y cambios.

Surgimiento/fases (del pasado al presente de la intervencin)

La adopcin como una de las instituciones ms destacadas de la proteccin de la infancia, es

contemplada desde un plano legal, como una institucin jurdicamente reglamentada, por
medio de la cual se pretende la creacin de un vnculo familiar para aquellos menores de edad
que carecen del mismo. Desde el punto de vista tico, es vista como solucin viable a la
problemtica de aquellos nios y nias, que por distintas circunstancias no pueden
permanecer con sus padres biolgicos. Finalmente desde una perspectiva social, es
contemplada como una prctica cuyo fin consiste en la proteccin de nios y nias, como
hijos e hijas en un nuevo grupo familiar. Dejando claro lo anterior, se realizar un breve
rastreo histrico, resaltando tres etapas clave en la evolucin de esta institucin.

Siguiendo con lo planteado, la primera etapa hace referencia a una concepcin antigua, la
cual dice que la adopcin tiene su origen en la India milenaria, su antecedente ms cercano,
es tomado por un pueblo judo. Este se fundament en lo religioso, la idea de conservacin de
descendencia familiar; consista en que la viudas deban tener relaciones maritales con el
cuado o pariente ms allegado para de esta manera garantizar su descendencia, pero esta
prctica es abandonada por la figura de adopcin la cual cumple el mismo objetivo. De esta
manera se podra decir que la adopcin fue conocida casi sin excepcin en todas las
sociedades de la antigedad, siendo factible que los hebreos la hayan tomado de los indios,
para transmitirla ms tarde, durante el xodo Egipto, pasando luego por Grecia y ms tarde
por Roma donde habra de ser objeto de una legislacin motivada tambin en creencias
similares (Colapintos, L., 1996, citado en Altamirano, 2002). Fueron entonces los romanos
quienes instauraron la filiacin adoptiva, no slo para asegurar el culto a los ancestros sino

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tambin para hacer posible la transmisin del patrimonio, adquiriendo su implementacin en
el adoptio (refiere a la incorporacin del adoptado en calidad de hijo legtimo o
descendiente), y adrogatio (refiere la adopcin no slo del adoptado sino de todo su grupo
familiar).

En la segunda etapa, tenemos que a raz de la superacin de la concepcin antigua que

promulgaba un escaso valor de la niez, la adopcin vista nicamente con fines de
descendencia, pierde vigencia, con la entrada de la Ilustracin. Esta ruptura no se da sino
hasta la Revolucin Francesa, en donde se transforma como institucin capaz de brindar
garantas a la sucesin de los bienes patrimoniales en el cdigo francs incluida por
Napolen, de esta manera nace la idea de beneficiar a los matrimonios estriles y a los nios
que no tenan un hogar. Sin embargo, para el siglo XVIII en Estados Unidos la incorporacin
de nios y nias a familias adoptivas se realizaba con la finalidad de proveer mano de obra
infantil barata a estas familias. Este fue uno de los hechos que dio paso a que surgieran las
primeras reglamentaciones en el pas en cuanto a la adopcin. Este proceso va ligado al
desarrollo del capitalismo, pues se empieza a tomar la visin del nio como una riqueza
potencial sobre todo para el trabajo en la fbricas, para los trabajos ms delicados,
otorgndole un valor de tipo mercantil.

En este contexto capitalista, las problemticas sociales eran reguladas por la iglesia catlica,
resaltando a los hospitales como lugares donde se reciban los vagos, mendigos y enfermos,
es decir, los ms pobres, que entre ellos se reconocen tambin a los nios abandonados.

Fue en este escenario, en donde la caridad encontr cabida en tanto atencin y

abordaje de la pobreza como problemtica social que demandaba de una atencin
inmediata, centrada en la satisfaccin de necesidades y en el mejoramiento progresivo
de las condiciones de vida de la poblacin (Umbarila, 2010: 33).

A pesar de las acciones caritativas de la iglesia y las ayudas filantrpicas de los particulares o
fundaciones, ya hacia el siglo XIX se empezaba a hablar de la importancia de la
responsabilidad del Estado respecto a las polticas sociales que ayudaran a solucionar los
crecientes problemas de la poblacin. Es as como se comienza a direccionar con ms fuerza
medidas para la asistencia social a partir del poder estatal.

En la tercera etapa se tiene que a finales del Siglo XIX, se empieza a tener la preocupacin
por la socializacin y ocupacin de los nios, pero en cuestin con el orden social, pues

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muchos de los nios pobres y abandonados incidan en la delincuencia. Con base a ideales de
defensa social propias de las clases altas fueron surgiendo movimientos sociales que se les
adjudica histricamente la invencin del fenmeno de la delincuencia juvenil (Altamirano,
2002). Esto categoriz a los nios abandonados, a quienes se les atribuye muchas de las
conductas antisociales. En contraposicin a esto, se comienzan a crear mecanismos de control
social para los menores, tales como los reformatorios, institutos y tribunales de justicia para
los menores.

Estas instituciones a su vez le dieron otro sentido a la niez, y a su papel en la sociedad. Ya

entrado el Siglo XX, el Trabajador Social empieza a tener un papel en este tipo de
instituciones y en la labor vinculada a el trabajo con los menores, que estaban en diferentes
situaciones, una de ellas el abandono.

Mary E. Richmond en su libro el Diagnstico Social, publicado en 1917, nos brinda

informacin de cmo en esta primera mitad del Siglo XX en Estados Unidos, se llevaban a
cabo los procesos comunitarios con la sociedad de la poca, y cmo se trabajaba en casos
individuales. En uno de los captulos, Richmond habla del caso de un nio estadounidense
llamado George Foster que haba sido devuelto a sus padres cuatro veces en cinco aos.
Seala que este cambio constante de ambiente no es bueno para el nio o nia. Tambin habla
de las asistentes sociales, y la funcin de estas en la sociedad beneficiaria que trabajaba con el
caso de George. Dice que:

... Indagan atentamente cul es la razn por la cual tal familia desea hacerse cargo de
un nio y cules son sus intenciones con respecto a la educacin y el porvenir del
mismo; estudian tambin las condiciones del hogar, las caractersticas de cada uno de
sus miembros, el estado de su salud, as como sus relaciones mutuas.

La encuesta se ocupa en fin de la vivienda, los vecinos, los recursos de la familia, su

reputacin en el barrio y en la localidad, sus creencias religiosas. En efecto, el estudio
del hogar al que se enviar un nio, requiere una experiencia social bastante profunda.
Una colocacin cuidadosa le procura a los nios que no pueden ser confiados a ningn
miembro de su propia familia, las mejores garantas de felicidad y las mejores
oportunidades de desarrollo, mientras que una colocacin efectuada con descuido y a
la ligera no les da ninguna posibilidad en el futuro (Richmond, 1922: 35-36).

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La llamada colocacin familiar en ese tiempo tena tres modalidades. La primera trataba de
la aceptacin del nio o nia como miembro de la familia. La segunda es la retribucin que
recibe la familia por los cuidados que le da al nio. Por ltimo, se puede dar que el nio
trabaje a cambio de las ventajas que tiene. Richmond, dice que estos tres tipos de medio
familiar son designados respectivamente en los Estados Unidos, bajo el nombre de free
home, boarding home y working home.

En la primera mitad de siglo, las guerras mundiales marcaron los procesos que llevaba el
mundo. A partir de la primera guerra mundial, surge la necesidad de contar con legislaciones
que posibiliten la proteccin de los nios hurfanos, aunque estas desafortunadamente
repararon en funcin de los adoptantes a quienes estas instituciones brindarn una alternativa
ante la imposibilidad de no poder tener una descendencia biolgica; es recin a finales de la
Segunda Guerra Mundial que la institucin tiene como objetivo el bienestar del nio. Un caso
muy conocido que se dio en este tiempo fue la labor que hizo Irena Sendler, mujer polaca
Trabajadora Social, que durante la ocupacin alemana de su pas salv la vida de 2.500 nios
judos, sacndolos a escondidas del gueto de Varsovia, inclusive frente a los mismos Nazis.
La cual guardo un registro de los nios que haba salvado y entregado a familias polacas
dispuestas a ayudar durante la guerra; al finalizar esta, empez a buscar a la familia de los
nios que haban sobrevivido, y a los nios que perdieron su familia, les busc un hogar que
los adoptara. (Ferrer, 2014)

En adelante los avances que experiment esta institucin estuvieron relacionados con las
profundas transformaciones sufridas por las instituciones de bienestar social. Estas
transformaciones a su vez fueron resultado de la implantacin del Estado de Bienestar y la
profesionalizacin del Trabajo Social.

Entonces se tiene que la gran evolucin de esta institucin se debe a distintas situaciones que
se vivan en el mundo, algunas ya mencionadas. Pero fue a partir de las dos guerras
mundiales que la adopcin dio un cambio, y se preocup principalmente por velar por el
bienestar del nio abandonado, cuando antes lo que importaba era que el nio le fuera
til a los adoptantes, pues como se mencion anteriormente, eran utilizados como
empleados domsticos o para otros fines. En s, no se tena en cuenta para nada el nio, no se
hablaba de sus derechos. Fue entonces a partir del reconocimiento de la niez y de la
situacin por la que estaban pasando los nios y nias durante las guerras, que se comenz a
velar por los derechos y las reglamentaciones de la adopcin.

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En 1945, se da la creacin de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), la cual procura y
vela por el cumplimiento de los Derechos Humanos (DDHH), carta que contiene las leyes de
convivencia humana, tomando como norte la libertad, la justicia y la paz que deben
prevalecer entre las naciones.

En el marco del fin de la Segunda Guerra Mundial, y con la preocupacin por los millones de
nios y nias desamparados en Europa, se crea dentro de la ONU una organizacin que vela
por la proteccin de los derechos de los nios y nias y ayuda humanitaria a la infancia. Esta
se llama Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, en ingls United Nations
International Children's Emergency Fund o UNICEF.

Pero en la dcada de los 50s, an con la mejora en el acceso a derechos sociales, el rol de los
Trabajadores Sociales, por ejemplo en Argentina, frente a la temtica de adopcin se
mantena en el marco del control, con una concepcin de la Ley del Patronato que no se haba
modificado, tomando al nio como objeto de estudio que debe tener tutela frente al
desamparo moral y material. La accin profesional se restringa a cumplir con las medidas
que las instituciones imponan (Valds, 2007). Como bien sabemos la adopcin estaba en
manos de instituciones religiosas y/o benficas, dando proteccin al menor como una forma
de caridad, pues en la mayora de casos, por no decir todos, los nios abandonados provenan
de familias pobres. Con la convencin de los derechos de los nios se les empieza a
reconocer como sujetos de derecho.

Los Trabajadores Sociales en Latinoamrica empiezan a cuestionar su propia labor, una labor
enmarcada en el modelo funcionalista que cumple la profesin hasta la dcada de los 60s
cuando se da la Reconceptualizacin. Una ruptura con los mtodos, con el marco terico, el
contenido ideolgico y la perspectiva de la accin social que se tenan, reformulan la
profesin. Esto se da gracias a que los profesionales empiezan a ver la realidad
latinoamericana, con todas sus problemticas sociales. Una realidad de opresin, de
marginacin y en porcentaje considerable de pobreza. En esta realidad se le da una nueva
orientacin al Trabajo Social, donde deja de ser empirista y requiere la fundamentacin en la
teora, lo que implic una separacin de teora-prctica. Se trata de cambiar el quehacer
profesional, buscando un objeto y un sujeto de estudio. Es justo en este periodo que se da la
secularizacin de la iglesia, esto genera que pase la responsabilidad de los nios abandonados
de manos de la iglesia e instituciones filantrpicas, a manos de una institucin del Estado.

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En 1989, la UNICEF hace la declaracin de los derechos de los nios como recopilacin y
clasificacin de los derechos humanos de la infancia, estableciendo el entorno y ofreciendo
los medios necesarios para permitir que todos los seres humanos desarrollen su pleno
potencial. Los artculos de la Convencin, adems de establecer los principios bsicos que
sirven de base a la realizacin de todos los derechos, exigen la prestacin de recursos,
aptitudes y contribuciones especficas, necesarios para asegurar al mximo la supervivencia y
el desarrollo de la infancia. Los artculos tambin exigen la creacin de mecanismos para
proteger a la infancia contra el abandono, la explotacin y los malos tratos en los diferentes
pases (UNICEF, s.f.). La adopcin aparece as como uno de los derechos establecidos en la
convencin y tiene relacin con el derecho de pertenecer a una familia.

DERECHO 21. ADOPCIN: En caso de adopcin, esta siempre debe ser aprobada
por autoridades especiales que aseguren que es absolutamente necesaria y que no se
estn vulnerando el derecho del nio a permanecer con su familia de origen. En caso
de que esta sea voluntaria por parte de los padres, debe ser libre y sin presiones
econmicas ni de otro tipo (UNICEF, s.f.).

El cdigo de tica de la FITS reconoce como documento relevante para la prctica y el

ejercicio del Trabajo Social la convencin sobre los Derechos del Nio, entre otros
documentos. Esto nos quiere decir que dentro de la labor del Trabajador Social est el velar
por la proteccin de los Derechos del nio, y por ende el derecho a la adopcin.

Reconocemos que el Trabajo Social histricamente tiene relacin con la adopcin y an ms

con la situacin de los nios pobres y en estado de abandono. Con la convencin de los
Derechos de los Nios, con los cambios socio-culturales de segunda mitad del Siglo XX, y
con la reformulacin de la profesin, se empieza a tener cambios en cuestin del carcter de
la prctica que ejerce la profesin en este campo de intervencin. El nio comienza a ser
tomado como sujeto y prima su bienestar. El Trabajador Social no slo ejerce regulacin y
control sino que genera un vnculo con el nio en pro de su bienestar y buscar una familia
adecuada para este.

Trabajo Social y adopcin en Colombia

Ya establecido este marco global sobre la historia de la adopcin, y cmo ha intervenido el

Trabajo Social en este campo, situaremos la historia particularmente en Colombia. Un pas
donde la creciente industrializacin y la migracin de personas a las ciudades en busca de

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trabajo desde la dcada de los 20s, aumenta rpidamente la problemtica social de la
poblacin, especialmente en los nuevos asentamientos urbanos. Las distintas enfermedades
por insalubridad, falta de atencin mdica, mala alimentacin, precarias condiciones de
trabajo y hacinamiento en los hogares, fueron requiriendo esfuerzos por parte del Estado de
pasar de la beneficencia a la asistencia social.

En este contexto, se promueve el Decreto 2392 de 1938 por medio del cual se crea el
Ministerio de Trabajo, Higiene y Previsin Social, contando entre sus entidades internas el
Departamento de Proteccin Infantil y Materna y el Departamento de Asistencia Social
(Umbarila, 2010: 51). La autora menciona que a travs de estos se pona control a las
instituciones encargadas de la proteccin infantil y materna como los patronatos, los jardines
infantiles o las salacunas.

Posteriormente, con el giro que da el Frente Nacional a la poltica del pas, la niez y la
adolescencia empiezan a ser vista como una poblacin vulnerable a las problemticas sociales
y como una poblacin que se deba atender en pro del futuro desarrollo del pas. Adems, es
all donde se organizan recursos en los que los individuos y colectividades hagan parte de
proyectos para su propio beneficio.

Entre las muchas situaciones tristes que aquejaban la poblacin infantil en Colombia, una de
las ms frecuentes era la desnutricin y la delincuencia juvenil. Por lo que en 1963 se crea el
Instituto Nacional de Nutricin, el cual buscaba extender programas de nutricin a reas
desprotegidas del pas; luego en 1969 el Instituto es incorporado al Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar. En el artculo La metamorfosis del chino de la calle que se publica en el
peridico el Tiempo de diciembre del 68, se dice que los profesionales que intervienen en
estas problemticas juveniles en cuanto a diagnstico de stas pertenecen a diferentes campos
como la epidemiologa, la Psiquiatra, las ciencias bsicas y sociales afines tales como
Trabajo Social o Psicoanlisis (Umbarila, 2010).

En 1968 con la ley 75 o ley Cecilia se crea el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. En
el cual mediante la centralizacin de la poltica de bienestar social en el ICBF, se considera
que los Trabajadores Sociales podran encabezar la coordinacin y direccin de los planes,
programas y proyectos, lo cual hizo que la profesin ascendiera en su estatus profesional
(Salazar, 1973 citado en Umbarila, 2010).

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El ICBF logr institucionalizar y abordar las grandes problemticas de la niez y la familia. A
partir de all se comenzaron a desarrollar programas y a construir centros de bienestar
familiar con grandes inversiones del Estado en las capitales y principales ciudades del pas,
con el propsito de responder a cuestiones que afectaban a la poblacin, como la
desnutricin, el abandono, la desintegracin familiar etc. y todo lo que implicaba esto en el
desarrollo de la infancia y por ende de la sociedad colombiana. Adems, instaur programas
en Pediatra, Nutricin, Trabajo Social, entre otros.

El ICBF aparece concebido como la respuesta del Estado colombiano a la

problemtica que plantea la familia inestable y desintegrada lo mismo que la niez
abandonada. Su objetivo directriz es que Todo nio debe tener un padre (ICBF;
1970, 15)(). Es importante destacar que el Trabajo Social jug un papel importante
en el rea de Asistencia Legal, en cuanto acompaamiento a los Defensores de
Familia en lo referente a la aplicacin de la legislacin social (Umbarila, 2010: 111).

La autora mencionada anteriormente tambin cuenta cmo los Trabajadores Sociales

trabajaban desde antes en la Divisin de Menores del Ministerio de Justicia en temas
parajurdicos como la asesora legal, especialmente en los juzgados de familia. Adems,
Martha Patricia Umbarila (2010: 114-115-122) muestra entrevistas a lo largo de su
investigacin. En una de ellas realizada por Mara Himelda Ramrez y Gloria Leal Leal a la
Trabajadora Social Mara Eugenia Restrepo, dice que:

A m me toc llegar, como primera persona, porque me nombraron de Bogot

incluso estaba en la nmina () aqu organizamos junto con el equipo de
Trabajadoras Sociales que empiezan a llegar- los hogares sustitutos las adopciones,
..adopciones ya haba en el municipio de Medelln. Hicimos programas buenos de
trabajo en grupo para la recepcin; como haba tanta gente, eran trabajos con
psiclogos, psiquiatras y Trabajadoras Sociales, se hacan reuniones con las familias
que en un momento en la semana hubieran ido a hacer solicitudes, nos reunamos con
el nio y la mam a hablar de los problemas, a escucharlos, veamos el diagnstico,
veamos hasta donde se necesitaba una salida del hogar () aportbamos tambin
informaciones y estudios sociales de ayuda a las familias mientras estaban en
internados, la fundacin de hogares sustitutos y de adopciones se hizo independiente
de las otras instituciones, en esa poca todava no haba madres comunitarias eran
instituciones y hogares sustitutos.

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En el proceso de institucionalizacin y desarrollo delCBF podemos encontrar profesionales
destacadas como: Clara Ins Torres en Bogot; Mara Eugenia Restrepo encargada de la
Divisin de Menores del Ministerio de Justicia en Medelln, en entidades de proteccin e
internados para menores delincuentes y posteriormente en el ICBF; y Amanda Gmez
Gmez, Trabajadora Social en la Accin Comunal en la ciudad de Medelln. Adems, un
personaje importante en esta institucin, quien no era Trabajadora Social, fue Cecilia De La
Fuente De Lleras, Primera Dama de la Nacin durante el periodo de presidencia de Carlos
Lleras Restrepo, en honor a la cual la ley 75 recibe el nombre de ley Cecilia. (Umbarila,
2010).

Para ubicar el contexto actual, se hizo una entrevista a la trabajadora social Mara Fernanda
Semanate del Instituto de proteccin infantil Oscar Scarpetta Orejuela de Santiago de Cali el
21 de Enero de 2016. La entrevista fue guiada por una serie de preguntas, cuyas respuestas
arrojaron varias caractersticas de la labor que cumple el Trabajo Social en esta institucin.

El Instituto Oscar Scarpetta es una institucin privada, pertenece a una junta directiva, que
son quienes toman las decisiones de fondo, hay una directora y todo un organigrama, y unas
coordinadoras de los diferentes programas. Su vnculo con el ICBF es por la contratacin por
parte de la institucin al ICBF o visceversa, para atender a los nios en restablecimiento de
derecho. Esta es una institucin que atienden a nios en situacin de vulnerabilidad, como
maltrato, negligencia o abandono. El ICBF es el encargado de regular todo el tema de
bienestar familiar, adems de velar por el restablecimiento de los derechos de los nios que
han sido vulnerados. La institucin debe elaborar los informes pertinentes para Bienestar
Familiar como el Plan de Atencin Integral que es el PLATIN, los informes, los seguimientos
mensuales, etc.

Mara Fernanda Semanate cuenta que la institucin tiene 144 nios internos hasta el
momento, desde das de nacidos hasta los 18 aos de edad o ms, muchos de estos nios se
encuentran en estado de adoptabilidad, el cual es designado por el defensor de familia del
ICBF luego de todo un proceso legal. Para que un nio se pueda establecer en condicin de
adoptabilidad, se debe haber hecho el proceso de revisin hasta el sexto grado de
consanguinidad para saber si algn familiar se quiere vincular al proceso.

Desde Trabajo Social se hacen visitas domiciliarias a todos los parientes que hayan, porque
no se puede dejar nada suelto, entonces hay que hacer visitas a todos esos referentes, los
informes que se hacen, deben ser unos conceptos muy precisos, las entrevistas que se hagan

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con las familias tienen que dar buenos insumos, todo eso obviamente sumado al trabajo que
hacen los psiclogos porque ya es algo ms individual, eso se vuelve un informe y se enva a
Bienestar Familiar (M. Semanate, comunicacin personal. 21 de Enero de 2016). Los
informes a Bienestar Familiar se deben enviar en los tiempos estipulados que son 4 meses,
para que la situacin legal del nio se resuelva prontamente, y para que el defensor de familia
empiece a tomar decisiones respecto a la situacin del nio.

El Trabajo Social en este caso interviene tanto con los nios como con las familias
adoptantes, bsicamente hacen una revisin de las condiciones relacionales de las personas
que quieren adoptar, y trabajan con los nios, en relacin al manejo de su emocionalidad y
ansiedad. Sin embargo, cuando el proceso ha concluido, es decir, el nio ha sido adoptado,
los trabajadores sociales salen del proceso, incluso no pueden tener los datos de las personas
que los adoptan, esto como regla de Bienestar Familiar.

Bienestar Familiar cuando contrata a el Instituto Oscar Scarpetta, realiza un tema de aportes,
aporta para lo esencial, para la alimentacin, para el vestuario, etc. Pero por ejemplo, para
cosas como clases de baile, para que tengan especialistas, para que haya clases
extracurriculares, para cosas de ocio, la institucin lo suple. Por esto buscan donantes. Y en
relacin a la educacin son colegios pblicos a los que asisten los nios, entonces la
institucin suple los materiales, los cuadernos, los colores, el estado tiene que brindarles la
educacin al igual que la salud.

Fines del Trabajo Social en la Adopcin

Ahora bien, con el rastreo histrico anteriormente hecho podemos abstraer desde un anlisis,
los fundamentos y fines ltimos del Trabajo Social en la adopcin. Bibiana Travi (2006)
explica que especialmente en Richmond estaba vinculado con mejorar las condiciones de
vida de los sujetos y la bsqueda de su desarrollo por medio de su participacin democrtica
y la igualdad de oportunidades. En el contexto de las pioneras mencionadas, estas expresan la
preocupacin por la niez desprotegida y su posicin frente a las condiciones de vida en que
esta poblacin se encontraba.

Encontramos que en general el propsito de la adopcin es, a pesar de las diferentes

concepciones de la niez que se han tenido a lo largo de la historia, la creacin de un vnculo
familiar para los nios que carecen del mismo. Por supuesto el fin era diferente para cada
poca, como por ejemplo dar mano de obra, contrarrestar los actos considerados delincuentes,

13
etc. Pero es a partir de comienzos del Siglo XX, con todos los cambios sociales, es que se
toma como fin del Trabajo Social y la adopcin, al igual que otras profesiones, ayudar con la
problemtica del abandono infantil, tratando de dar proteccin a esos nios/as desamparados.
Como nos cuenta la misma Mary Richmond (1922) los Trabajadores Sociales buscaban la
colocacin cuidadosa que le procurara al nio las mejores garantas de felicidad y las mejores
oportunidades de desarrollo.

Ya hablamos de que la creacin de la UNICEF se dio por la preocupacin por los miles de
nios que quedaron hurfanos despus de la Segunda Guerra Mundial, y que es a partir de
este periodo donde se tiene como principal objetivo el bienestar del nio. Aunque como
vemos, desde ya varios aos antes, se perfilaba este propsito, a pesar que an interesaba ms
el bienestar de los adoptantes. Se empieza a hablar de los Derechos de los nios, cuya
declaracin permite reconocerlos como sujetos.

Adems podemos reconocer en el cdigo de tica de la FITS como documento relevante para
la prctica profesional la convencin de los Derechos de los nios y nias, querindonos
decir que busca y vela el respeto y cumplimiento a estos Derechos, siendo la adopcin uno de
ellos.

En la entrevista hecha el 21 de Enero de 2016, la trabajadora social Mara Fernanda Semanate

del Instituto de proteccin infantil Oscar Scarpetta Orejuela, cuenta que el fin que cumple el
Trabajo Social en este tipo de instituciones es que desde la coordinacin se trabaja con los
equipos psicosociales, un psiclogo y un trabajador social, para restablecer todo el tema de
derechos de los nios, y se elaboran los informes pertinentes para Bienestar Familiar.
Tambin se hace todo el acompaamiento familiar, los trabajadores sociales acompaan a las
familias de los nios que estn en la institucin, lo que se busca desde la coordinacin es
poder apoyar a todos los nios, buscando actividades.

El Trabajo Social juega un papel muy importante pues porque somos como los ojos ante el
defensor de familia, que es quien define la situacin legal de los nios. (M. Semanate,
comunicacin personal. 21 de Enero de 2016). Desde el equipo psicosocial se da cuenta al
defensor de familia de la situacin en que se encuentran los nios, que estn en situacin de
vulnerabilidad. Desde el Trabajo Social se puede ver lo que sucede al interior de las familias
que quieren adoptar, dando cuenta de las condiciones tanto econmicas como relacionales,
entonces ven ciertas caractersticas que muchas veces el psiclogo no ve, Mara Fernanda

14
cuenta que la labor del Trabajador Social est ms del lado de los nios, pues ayudan a
mermar la ansiedad que tienen por un hogar.

Mtodos y tcnicas utilizadas por Trabajo Social en la Adopcin

Se pueden rescatar a lo largo del rastreo histrico, diversos mtodos y tcnicas utilizadas
principalmente por Trabajadoras Sociales en el campo de la adopcin. El primer dato a
resaltar es que antes de la Reconceptualizacin, sobre todo a comienzos del siglo XX, el
Trabajo Social estaba enmarcado en un modelo funcionalista, teniendo en cuenta que para
esta poca, las Ciencias Sociales estaban influenciadas por los modelos y los mtodos de las
Ciencias Naturales, adoptando de estas el paradigma positivista y el mtodo cientfico.

Al ser funcionalista el modelo del Trabajo Social, lo que se buscaba era una solucin de las
problemticas que permitiera mantener el orden ya establecido, siendo los problemas propios
del sujeto. Esto se ve reflejado cuando se refieren al problema de los nios y nias
abandonados como una manifestacin de sus conductas antisociales, de donde se derivaba a
su vez, la delincuencia. Pues esta conducta extraviada necesitaba ser reparada para luego
integrar al individuo a la sociedad. Sin embargo las pioneras buscaban la transformacin
social, claro est movidas en ese paradigma positivista.

Entre las tcnicas presentadas por el Diagnstico Social y que an son usadas se encuentra la
entrevista. Bibiana Travi escribe que la entrevista juega un papel primordial tanto en el
proceso de conocimiento como en el de intervencin (Travi, 2006: 68). Es una tcnica que
la podemos situar desde la labor de Richmond. Esta pionera nos cuenta que estudiaban las
condiciones del hogar y la razn por la cual la familia deseaba hacerse cargo del nio/a. An
hoy en da las y los Trabajadoras/es Sociales estudian esas condiciones, para percatarse si el
nio contar con bienestar en ese hogar.

No se encuentran documentos que nos digan claramente el mtodo que sigue el Trabajo
Social en la adopcin, pero con lo encontrado podemos decir que de los mtodos reconocidos
como clsicos el Trabajo Social utiliza el llamado mtodo de caso en el campo de la
adopcin. Establecemos esta afirmacin ya que en la adopcin se trabaja con el nio
abandonado y con la familia que quiere adoptarlo, hablamos aqu de un caso especfico. Se
dice que la pionera de este mtodo es Mary Richmond, adems que lo presenta en su
diagnstico social. A travs del diagnstico social se efectuaba una indagacin de los hechos
y datos de los individuos que necesitaban ayuda que permita determinar las causas bsicas de

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las dificultades sociales y personales del cliente (Viscarret, 2007: 39). Sin embargo, con el
rastreo histrico, tambin se ha mostrado que se utiliza el mtodo de grupo.

Hablando propiamente del caso Colombiano, en la entrevista presentada a Mara Eugenia

Restrepo por Martha Umbarila en su tesis, dice que en los inicios del ICBF las Trabajadoras
Sociales junto con otros profesionales hacan reuniones con los familiares, para hablar de los
problemas que presentaban y ver hasta donde se necesitaba la salida del hogar del menor. De
nuevo aqu se presenta la modalidad de entrevista. Tambin se hacan estudios sociales, para
aportar a los casos de cada nio/a.

En cuestin con la labor de los Trabajadores Sociales se deca que podran encabezar la
coordinacin y direccin de los planes, programas y proyectos en el ICBF. Es importante
destacar que el Trabajo Social jug un papel importante al lado de los defensores de familia
en el rea de Asistencia Legal (Umbarila, 2010). Podemos ver que la funcin de los
Trabajadores Sociales hasta la reconceptualizacin, era muy parajurdica, aunque en
Colombia esto sigui, incluso hasta hoy en da.

La Reconceptualizacin fue un proceso que separ por un tiempo la profesin de sus mtodos
clsicos, esto dio cabida a la entrada de mtodos alternativos. Lo cierto es que a pesar de este
rompimiento sobre todo terico, no se encontr, por lo menos de Colombia, registro sobre la
influencia directa de la reconceptualizacin en el campo de la adopcin. Podemos establecer
puntos de anlisis que nos reflejen el contexto, para inferir los mtodos utilizados. Sin
embargo, seguimos llegando a la conclusin de que en el caso de la adopcin, el mtodo ms
utilizado es el mtodo de caso, aunque tambin el de grupo. Podemos ver segn el rastreo
histrico que la creacin del ICBF fue precisamente en el periodo de la Reconceptualizacin,
pasando la responsabilidad de los nios abandonados de mano de la iglesia e instituciones
filantrpicas, a manos de una institucin del Estado.

Dentro de las actividades y los objetivos del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar se
encontraba el programa de Promocin Social, en donde se trabajaban reas como proteccin,
recreacin y rehabilitacin. Es aqu donde se evidencia la labor que realizan los y las
profesionales de Trabajo Social, pues orientados por concepciones de dignidad humana y
respeto por las personas, a quienes se les considera como sujetos de derecho, construyeron
distintos programas fundamentales para el instituto. En los cuales se aplicaban el mtodo de
Caso, especficamente para la adopcin, y el mtodo de Grupo, que era utilizado para otras

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problemticas que trataba el ICBF; cada uno con distintas tcnicas (Umbarila, 2010: 114-
115).

Se puede encontrar que la intervencin con familias en el ICBF se inscribe en el Trabajo

Social de Grupo o en el Trabajo Social de Caso, desde estos lugares el profesional viabiliza la
intervencin; esto no quiere decir que el profesional no utilice dems tcnicas para el
abordaje de los diferentes casos. Por el contrario, se encuentra que la integracin de
diferentes tcnicas como la entrevista individual y el trabajo con el grupo familiar se
convierten en insumos que generan cambios a nivel relacional y comunicacional en las
familias, logrando por esta va encauzar los recursos y potencialidades (Ibd: 118).

Por otro lado se encontr en el Instituto Oscar Scarpetta Orejuela, un programa del ICBF
llamado Referentes Afectivos, que consta de la bsqueda de familias o personas que
apoyen afectivamente a los nios y nias de difcil adoptabilidad - quienes se encuentran en
la edad de nueve aos en adelante. Este apoyo se lleva a cabo mediante llamadas, visitas y
muestras de preocupacin de manera individualizada.

Como se ha dicho, la tcnica ms utilizada en este campo de intervencin es la entrevista. La

Trabajadora Social Mara Fernanda Semanate, habla de la entrevista sociofamiliar, por la que
se realiza una primera valoracin a la familia. Lo siguiente es la tcnica de la visita
domiciliaria, que se hace ya sea a la familia materna o la paterna, y puede hacerse al ncleo
familiar o la familia de tercer, cuarto, quinto y hasta sexto grado de consanguinidad, pues
para que se llegue a la declaratoria de adoptabilidad hay que revisar si algn familiar quiere
vincularse al proceso.

En este instituto de proteccin infantil, el equipo psicosocial tambin se encarga de realizar

informes y seguimientos mensuales; una tcnica importante hoy da es el informe de Plan de
Atencin Integral, es decir, el PLATIN.

Conclusiones:

Al analizar toda esta historia, que incluso se remonta a tiempos antiguos, podemos dar cuenta
de que la problemtica del abandono infantil se presenta desde mucho tiempo atrs. Sin
embargo, por la misma concepcin de niez, calidad de vida, promedio de vida de cada
poca, se abord la problemtica de diferentes maneras, esto tambin segn la cultura.

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Este trabajo presenta la historia de manera lineal, pero no es as en la realidad; datamos
algunas caractersticas que se encuentran en los escritos, pero sera importante realizar una
investigacin, de cmo se present y se presenta esta problemtica en culturas como por
ejemplo las africanas, o incluso si esta problemtica se present en la Amrica antes de la
colonia. Si bien los escritos que se encuentran es del mundo occidental, la historia no es slo
occidental, sino de todo un mundo.

En cuanto a la relacin del Trabajo Social con esta problemtica y con el campo de la
adopcin, result complicada de establecer. Se sabe que el Trabajo Social desde su
institucionalizacin tiene relacin con las problemticas de los menores, esto en respuesta a
un contexto y un momento histrico, pues coinciden en que se empieza a dar una
preocupacin por las diferentes problemticas de la niez, claro est que en sus inicio era
diferente la preocupacin a la que se tiene en la actualidad. Se ha debido hacer una
interpretacin y un anlisis para encontrar los puntos de convergencia de la historia del
Trabajo Social y de la adopcin.

Todos los datos encontrados los podemos situar en un contexto, que nos perfila el porqu de
los cambios dados en las instituciones, en este caso las que manejan el campo de la adopcin
e incluso los mismos cambios dentro de la profesin de Trabajo Social. Estos cambio
responden a dinmicas globales.

La adopcin surge en respuesta a la problemtica del abandono infantil, si bien ha sido por
diferentes razones como tener una descendencia, proteger el patrimonio, dar mano de obra
barata, en respuesta a que el abandono generaba delincuencia, y finalmente como respuesta a
la preocupacin por los nios desamparados, siendo evidenciado en este ltimo que el nio
empieza a tener un valor en la sociedad. Vemos que coincide con la promulgacin del valor
de los hombre luego de las guerras, el establecimiento de derecho por el hecho de ser
humano, sin embargo no es sino hasta finales del S. XX que se les empieza a dar el valor de
sujetos a los nios.

En la segunda mitad del S.XX podemos establecer puntos de convergencia entre la adopcin
y el Trabajo Social, por ejemplo la Reconceptualizacin con la creacin del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, la creacin de los Derechos de los nios que se empieza a
tener en cuenta en los procesos y que posteriormente se incluir como documento relevante
en la prctica profesional. Es complicado realizar una conexin precisa o directa entre los
acontecimientos, ya que no hay en el caso Colombiano, escritos que confirmen esta idea.

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En Colombia al igual que muchos otros pases la institucionalizacin de la adopcin tambin
estuvo relacionada con la creciente desigualdad y problemticas sociales de finales del siglo
pasado, que evidenciaban la necesidad de asistir y brindar atencin a la infancia, siendo una
de las poblaciones ms vulnerables y desprotegidas. El ICBF se extiende a lo largo del pas
brindando esta atencin no slo en casos de adopcin sino en situaciones de maltrato,
desnutricin, delincuencia, desintegracin familiar, abandono etc.

Para dar respuesta a todas estas problemticas el Trabajo Social encontr cabida en la
institucin, convirtindose en una de las profesiones con mayor importancia dentro de esta.
Su labor fue cambiando a travs de los aos y de la evolucin del ICBF, aunque la
multidisciplinariedad que caracteriza a la profesin ha permitido que desempee su trabajo en
temas parajurdicos en un principio, y posteriormente ms ligado a la entrevista psicosocial,
la visita domiciliaria, el acompaamiento al menor, el trabajo de grupo, la realizacin de
informes etc., adems, los Trabajadores Sociales han logrado direccionar y desarrollar
proyectos de gran relevancia, de la mano de otros profesionales vinculados como los
psiclogos.

Aunque el ejercicio profesional en este campo de la adopcin, ha tenido diferentes cambios;

desde el Diagnstico Social de Mary Richmond hasta la poca actual, existe y permanece un
aspecto vital y es la bsqueda de mejorar las condiciones de vida de los nios y nias
desprotegidos, garantizarles su felicidad y contribuir al desarrollo pleno de sus capacidades y
por ende de su futuro. Los Trabajadores Sociales cuentan con el conocimiento terico,
metodolgico y tcnico para desarrollar y mejorar la intervencin en el campo de la
adopcin, siendo este ltimo una respuesta a la problemtica del abandono y el maltrato
infantil.

El agravamiento de los problemas de una poblacin tan vulnerable como la niez, va de la

mano con la creciente desigualdad que genera el sistema capitalista, que ha desencadenado
una serie de flagelos, los cuales a pesar de las acciones del Estado aun en la actualidad no
cesan por completo; por el contrario es comn ver que los nios mueran de desnutricin ,
abandono, por maltrato fsico, acciones violentas no relacionadas con el ncleo familiar, por
drogadiccin temprana, que sean explotados laboralmente, etc. Todo esto evidencia otra
contrariedad aun mayor y es que desde hace muchos aos Colombia vivencia la
desintegracin familiar por diversos motivos sociales, polticos, econmicos y culturales, que
han convertido el abandono infantil en una accin cada vez ms frecuente y ms cruel. Esto

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 nos hace cuestionar acerca de hasta qu punto las polticas sociales y los derechos que debe
garantizar el Estado a esta poblacin estn dando respuesta a sus necesidades, adems, si la
institucionalizacin del ICBF logr abordar todas las problemticas que se fueron gestando y
si en la actualidad esta institucin realmente cumple a cabalidad con su funcin de velar por
el bienestar de los nios y nias colombianas.

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