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1. Estudio econmico general de una obra.

Incluye el anlisis de los pliegos de condiciones y el estudio del sitio donde se desarrollar
el proyecto.
1.1. Anlisis de los pliegos de condiciones
Para aquellos proyectos en los cuales existen los pliegos de condiciones es necesario
analizar toda la informacin contenida en ellos; en caso que no existan dichos pliegos, quien
va a elaborar el presupuesto debe establecer en asocio con el contratante, una serie de
condiciones al respecto para garantizar la unanimidad de criterios que describan el proyecto
y su ejecucin.
El anlisis de la informacin contenida en los pliegos de condiciones debe entregar
resultados referente a los gastos por concepto de: documentos de la licitacin, trmites y
documentos en notaras, avisos en medios de comunicacin masiva, garantas y seguros,
elaboracin de la propuesta, publicidad de la obra y servicios de laboratorios para pruebas
o ensayos, entre otros. De igual forma los pliegos de condiciones contienen informacin
referente a la elaboracin de la propuesta que afecta su valor: el plazo de presentacin, el
lugar de presentacin, los documentos propios de la propuesta y sus anexos, los tipos de
multas fijadas, las retenciones previstas, y la forma de reajustar los precios.
1.2. Estudio del sitio.
Al hacer el estudio econmico de la obra, el estudio del sitio evita prdidas por
subestimacin de factores que podran modificar la propuesta u oferta, como son: sitios de
aprovisionamiento de los materiales, caractersticas o condiciones para el suministro de los
materiales, los equipos y las herramientas, la calidad y la oferta de la mano de obra, las
condiciones del terreno y la facilidad de servicios pblicos.
Por tanto, cualquiera que sea el tipo de proyecto y su ubicacin, es necesario analizar:
1.2.1. Reglamentacin y ordenanzas: De acuerdo al lugar pueden existir restricciones
legales respecto al ruido, el trnsito terrestre, el movimiento de tierra, la colocacin de
protecciones y la sealizacin preventiva, los materiales de prstamo, los botaderos y los
impuestos, entre otros.
1.2.2. Limitaciones: En algunas regiones existen limitaciones para el trabajo en das
festivos y domingos, el trabajo en horas nocturnas, las cargas sobre puentes, las cargas
sobre las vas, las condiciones de rodamiento y las rutas de circulacin.
1.2.3. Datos del sitio: durante la visita tcnica al sitio donde se ejecutar el proyecto es
importante considerar la distancia hasta los sitios de acopio, la distancia hasta los
botaderos, la distancia hasta los sitios de prstamo, los problemas de trnsito, la

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relocalizacin de redes de servicios pblicos, el estado y las caractersticas de los accesos,
el factor climtico, el examen del estado de las construcciones vecinas, la facilidad de
alojamiento, la disponibilidad de medios de transporte, disponibilidad de sistemas de
comunicacin y la instalacin y mantenimiento de los equipos, entre otros.
1.2.4. Informacin del suelo y del subsuelo: La informacin del terreno en donde se
ejecutar el proyecto que interesa conocer y que afecta las disposiciones tcnicas para el
desarrollo de la etapa constructiva del proyecto es el tipo de suelo, el espesor de la capa
vegetal, la posicin del nivel fretico, los accidentes topogrficos y la facilidad de drenaje.
1.2.5. Disponibilidad de los recursos bsicos: debe estudiarse la facilidad para la
adquisicin de los materiales de construccin, la consecucin de los equipos y
herramientas, la contratacin de la mano de obra directa y la contratacin de servicios
tcnicos de apoyo.
2. tems que componen los proyectos de edificaciones.
Se entiende por tem de construccin o actividad constructiva, la entidad para la cual puede
asignarse, de manera clara y excluyente, el nombre o descripcin, la unidad de medida, la
cantidad de obra expresada en trminos de la unidad de medida y la especificacin tcnica
de material, medida o referencia. La definicin de cada tem de construccin requiere de
una adecuada experiencia constructiva que adems de proveer el conocimiento tcnico,
permite identificar los pagos o actividades que no son evidentes o no pueden ser
determinados en los planos.
Un ejemplo de cmo esta compuestos los tems de un proyecto para una edificacin:
1. Movimientos de tierra
1.1. Excavaciones para cimientos de columnas
1.2. Excavaciones para subsuelos
1.3. Apuntalamiento para subsuelos
1.4. Excavaciones para zapata mampostera
1.5. Nivelacin y compactacin
2. Estructuras
2.1. Estructura metlica
2.2. Estructura Cubierta
2.3. Vigas de fundacin
2.4. Columnas de confinamiento

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2.5. Vigas de confinamiento a 2.10 metros

3. Albailera
3.1. De ladrillos comunes
3.2. En muros
3.3. En cimentacin

4. Revoques
4.1. Revoques interiores
4.2. Revoques exteriores

5. Pisos
5.1. Piso de cemento con endurecedor
5.2. Piso de mosaico grantico

6. Granitos
6.1 .Mesones de cocina

7. Cubiertas
7.1. Cubierta de eternit

8. Carpintera metlica
8.1. Carpintera de hierro
8.1.1. Puertas
8.2. Carpintera de aluminio
8.2.1. Ventanas

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9. Vidrios y espejos
9.1. Vidrios transparentes
9.2. Espejos

10. Pintura
10.1. Paramentos
10.2. Carpintera metlica

11. Instalaciones Hidrosanitarias

11.1. Instalacin de abastos
11.2. Instalacin de aguas residuales domstica
11.3. Instalacin de lavamanos
11.4. Instalacin de sanitarios
11.5. Instalacin de griferas y accesorios

12. Instalaciones Elctricas

12.1. Instalaciones generales
12.2. Instalacin de luminarias y tomacorrientes

13. Varios
13.1. Limpieza y aseo general de la obra.

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3. Procedimiento General para elaborar un presupuesto de obras.
La preparacin de un presupuesto es un proceso cualitativo y cuantitativo que estima la
influencia del entorno cercano y general en el costo del proyecto. El estudio econmico de
la obra pretende determinar los costos previsibles de su ejecucin en condiciones reales,
ajustadas al lugar de localizacin del proyecto y a los precios del mercado. Por lo anterior,
es necesario hacer un anlisis detallado, utilizando procedimientos racionales tendientes a
evitar que se presenten propuestas econmicas arriesgadas, que generalmente se basan en
la lgica y la experiencia de quien elabora el presupuesto; otras veces, se guan por los
precios promedios que aparecen en publicaciones o entidades especializadas, y en otras
ocasiones, se basan en los rendimientos econmicos obtenidos en obras anteriores.
Aunque es importante el anlisis de los rendimientos econmicos y los resultados obtenidos
en anteriores proyectos para la evaluacin o comparacin del presupuesto elaborado, no
debe ser una metodologa para su preparacin. Cuando se pretende preparar un
presupuesto, es necesario realizar un estudio del proyecto que considere el anlisis de los
planos y las especificaciones, el estudio econmico general de la obra y por ltimo, que
integre los conceptos presupuestales segn un sistema tcnico acorde con tipo de
presupuesto. Estudio de los planos y las especificaciones tcnicas esta fase consiste en el
anlisis de la informacin que define en forma cualitativa y cuantitativa el proyecto de
edificacin. Los planos del proyecto permiten comprender su magnitud y proponer los
procesos constructivos para la obra; mientras que las especificaciones tcnicas, entre otros
aspectos, definen las caractersticas y la calidad de los materiales de construccin y del
producto terminado. Se entiende por tem de construccin o actividad constructiva, la
entidad para la cual puede asignarse, de manera clara y excluyente, el nombre o
descripcin, la unidad de medida, la cantidad de obra expresada en trminos de la unidad
de medida y la especificacin tcnica de material, medida o referencia.
3.1. CONSULTORIA PRELIMINAR.
Consiste en el acompaamiento al contratante o propietario durante la etapa de planeacin
del proyecto, y puede hacerse desde el momento de la idea de la edificacin a construir o
desde el momento en que se concibe el anteproyecto arquitectnico, hasta la definicin del
proyecto. El objetivo de este acompaamiento es el de indicar un estimativo global del
posible costo del proyecto utilizando para ello los datos generales sobre reas y
especificaciones tcnicas y los datos histricos o estadsticos indicado por entidades
especializadas o por los datos propios de edificaciones construidas con caractersticas
semejantes o parecidas a las de la edificacin que se va a construir.
Puede ser que el acompaamiento del presupuestado indique al contratante el tipo y
magnitud del proyecto que puede ejecutarse con el monto del dinero disponible; o cuando
se parte de un anteproyecto arquitectnico podr formular recomendaciones tcnicas que
introducidas al proyecto lo hagan ms eficiente en el aspecto econmico sin que se pierdan
los objetivos y requerimientos del propietario. Igualmente puede indicar la posibilidad de

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ejecutar el proyecto por etapas o la necesidad de financiacin externa para la construccin
de la obra.
3.2. ELABORACIN DEL PRESUPUESTO.
De la confiabilidad de los datos suministrados por los planos y las especificaciones y del
anlisis de esta informacin depende en alto porcentaje la estimacin del costo del
proyecto. As por ejemplo, si el presupuesto se elabora a partir de los anteproyectos tendr
un carcter provisional puesto que pueden existir cambios de forma, cantidad o calidad y
ser necesario ajustarlo. Si el presupuesto se elabora a partir de un proyecto definitivo
tendr el carcter de valor final o propuesta econmica para la construccin de la
edificacin; pero igualmente podr estar sujeto a variaciones debidas a reformas en los
planos que impliquen mayores cantidades de obras de los tems ya previstos (obra
adicional), por la aparicin de tems no contemplados inicialmente en el proyecto (obra
extra), por cambios en las condiciones para desarrollar la obra, por cambios en el programa
de trabajo y por variaciones en los precios del mercado por efectos de la inflacin, entre
otros.
Un procedimiento recomendado para elaborar un presupuesto de obra es el siguiente:
Definicin de los tems de construccin: Es la elaboracin del listado de actividades
obtenido a partir del estudio de los planos y las especificaciones tcnicas del
proyecto.
Clculo de las cantidades de obras o cubicacin del proyecto: para cada tem se
calcula la cantidad de obra que lo compone, a travs de un sistema de medicin
directa, por el sistema ingls, por el sistema de eje universal o por cualquier otro
sistema.
Evaluacin del costo del proyecto: De acuerdo con el tipo de presupuesto que se
est elaborando se aplica una tcnica para evaluar los componentes del proyecto,
de tal manera que permita la obtencin y revisin del valor total del proyecto. A
continuacin se describen los tipos de presupuesto ms comunes en nuestro medio.
3.3. TIPOS DE PRESUPUESTO
3.3.1. Presupuesto Global.
Presupuesto en el cual se estipula el valor total del proyecto sin diferenciar el valor por
componentes. Para este caso, el valor corresponde a estimativos basados en la experiencia
de quien elabora el presupuesto, recurriendo a la utilizacin de costos histricos de
proyectos que se asemejan al actual.
Normalmente se utilizan los indicadores de costo por metro cuadrado construido,
actualizado o proyectado en el tiempo con los respectivos ndices, como por ejemplo el
ndice de inflacin.

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Esta tipo de presupuesto es til en estudios de factibilidad econmica de un proyecto o
cuando no se dispone de datos completos para elaborarlo en forma detallada.
3.3.2. Presupuesto General por tems.
Es el tipo de presupuesto ms empleado, ya que permite valorar en forma detallada y
segura un proyecto de construccin; para ello se requiere de la informacin completa
contenida en los planos y las especificaciones tcnicas.
En trminos generales el proceso consiste en dividir el proyecto en captulos y estos a su
vez en tems; para cada uno de estos tems se calcula al cantidad de obra y se evala el costo
por unidad de medida (m. m2, m3, kg o un) de los insumos o recursos que lo componen. El
valor de cada tem es el producto del precio unitario y la cantidad de obra; el valor de cada
captulo es la suma del valor de cada uno de los tems que lo componen, y el valor del
proyecto es la suma del valor de los captulos.
Como puede observarse en este caso, se permite la elaboracin detallada del presupuesto,
conocer la influencia de cada tem dentro del valor del proyecto y la de cada recurso dentro
del valor del tem. Pueden introducirse, con agilidad y confiabilidad, cambios por variacin
en los planos (variacin en la cantidad de obra) o por variacin en las especificaciones (lo
que afecta los precios de los tems).

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