07-Reglamento Losec Version Vec 13-12-2011

Decreto N Caracas de de 2011
HUGO CHVEZ FRAS
PRESIDENTE DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
El Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela en ejercicio de la

atribucin que le confiere el artculo 236, numeral 10 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, de conformidad con lo dispuesto en los
artculos 88 y 89 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la
Administracin Pblica, en Consejo de Ministros,
DICTA,
el siguiente,
REGLAMENTO DE
LA LEY ORGNICA DEL SISTEMA ECONMICO COMUNAL
Captulo I
Disposiciones Generales
Objeto
Artculo 1. El presente reglamento tiene por objeto regular la organizacin,
funcionamiento y desarrollo del sistema econmico comunal, integrado por las
organizaciones socioproductivas impulsadas por las instancias del Poder
Popular, del Poder Pblico o por acuerdo entre ambos, en el marco del modelo
productivo socialista.
Finalidades
Artculo 2. El presente Reglamento tiene las siguientes finalidades:
1. Establecer las normas generales dirigidas a promover, constituir y consolidar

las organizaciones socioproductivas como integrantes fundamentales del
Sistema Econmico Comunal
2. Fortalecer las atribuciones y competencias de coordinacin y rectora del

Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social en materia
de formulacin, ejecucin y control de las polticas pblicas dirigidas al Sistema
Econmico Comunal, conforme al Plan de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin.
3. Establecer las normas de organizacin, direccin, funcionamiento,

supervisin y formacin del Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal,
como medio indispensable para la constitucin y desarrollo de las
organizaciones socioproductivas, as como para garantizar la seguridad y
estabilidad de sus relaciones jurdicas.
1
mbito de Aplicacin
Artculo 3. El presente Reglamento es aplicable a las comunidades
organizadas, consejos comunales, comunas y todas las instancias y
expresiones del Poder Popular, en especial a las organizaciones
socioproductivas que se constituyan dentro del sistema econmico comunal,
de igual manera a los rganos y entes del Poder Pblico y las organizaciones
del sector privado en sus relaciones con las instancias del Poder Popular en
materia de economa comunal.
Captulo II
La Coordinacin y Rectora
del Sistema Econmico Comunal
Del rgano Coordinador

Artculo 4. El Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin
Social es el rgano coordinador y rector del Sistema Econmico Comunal y, en
consecuencia, es competente para la formulacin, ejecucin y control de las
polticas pblicas en esta materia, con sujecin al Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin, la Ley Orgnica del Sistema Econmico
Comunal, sus reglamentos y dems normativa aplicable.
De las atribuciones y competencias del rgano Coordinador

Social, como rgano coordinador y rector del Sistema Econmico Comunal,
tiene las siguientes atribuciones y competencias:
1. Definir y establecer las polticas y lineamientos aplicables al Sistema

Econmico Comunal, sus organizaciones socioproductivas y la red de comercio
justo y suministro socialista.
2. Ejecutar, hacer seguimiento, evaluar y controlar el desarrollo y cumplimiento

de las polticas y lineamientos del Sistema Econmico Comunal, sus
organizaciones socioproductivas y la red de comercio justo y suministro
socialista.
3. Elaborar informes peridicos y especiales sobre el cumplimiento de las

polticas y lineamientos del Sistema Econmico, sus organizaciones
socioproductivas y la red de comercio justo y suministro socialista para
presentarlos al Presidente de la Repblica a travs de la Vicepresidencia
competente.
4. Dictar las Normas Tcnicas del Sistema Econmico Comunal, sus

socialista, como actos administrativos generales de carcter imperativo y de
obligatorio cumplimiento.
2
5. Dictar las Guas Tcnicas del Sistema Econmico Comunal, sus
socialista, como herramientas pedaggicas de carcter orientador.
6. Dictar las normas generales de constitucin, inscripcin en el Registro

Pblico, organizacin y funcionamiento de las organizaciones socioproductivas
del Sistema Econmico Comunal, como actos administrativos generales de
carcter imperativo y de obligatorio cumplimiento.
7. Dictar, establecer, evaluar, acompaar, supervisar y controlar las medidas

para promover y garantizar el acceso de las organizaciones socioproductivas
del Sistema Econmico Comunal en los procesos de intercambio nacional e
internacional, especialmente a las compras del Estado.
8. Formular y promover polticas de incentivos a las organizaciones

socioproductivas y la red de comercio justo y suministro socialista.
9. Organizar, dirigir, normar y supervisar el Registro Pblico del Sistema

Econmico Comunal, en desarrollo del artculo 19 de la Ley Orgnica del
Sistema Econmico Comunal.
10. Crear espacios para la coordinacin interinstitucional de los rganos y

entes del Estado para la ejecucin de las polticas y lineamientos del Sistema
Econmico Comunal, sus organizaciones socioproductivas y la red de comercio
justo y suministro socialista.
11. Acceder e intercambiar informacin relacionada con el Sistema Econmico

Comunal con los rganos y entes del Estado competentes en la materia.
12. Requerir informacin a los particulares relacionadas con el Sistema

Econmico Comunal para el ejercicio de sus atribuciones.
13. Brindar acompaamiento integral a las organizaciones socioproductivas del

Sistema Econmico Comunal y la red de comercio justo, de conformidad con la
las leyes, reglamentos y resoluciones sobre la materia.
14. Supervisar, inspeccionar, evaluar y controlar a las organizaciones

socioproductivas del Sistema Econmico Comunal y la red de comercio justo y
suministro socialista, as como adoptar medidas a que hubiere lugar para hacer
cumplir la Ley, reglamentos y resoluciones en la materia.
15. Conocer las autorizaciones, notificaciones obligatorias y dems asuntos

relacionadas con la propiedad social y el sistema alternativo de intercambio
solidario, de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones en la
materia.
16. Resolver las disputas y conflictos internos de las organizaciones

socioproductivas del Sistema Econmico Comunal a travs la mediacin y el
arbitraje, como los medios alternativos de resolucin de conflictos.
3
17. Las dems establecidas en las leyes, reglamentos y resoluciones sobre la
materia
De las normas generales de las organizaciones socioproductivas

Artculo 6. Las normas generales sobre la constitucin, organizacin y
funcionamiento de las organizaciones socioproductivas del sistema econmico
comunal, corresponden al Ministerio del Poder Popular con competencia en
comunas y economa comunal. Estas normas son actos administrativos
generales de carcter imperativo y regularn, entre otras, las siguientes
materias de las organizaciones socioproductivas:
1. Constitucin.
2. Estructura interna.
3. Funcionamiento y modelo de gestin.
4. Disposicin, uso y disfrute de la propiedad social.
5. Sistemas de administracin y contabilidad.
6. Creacin, organizacin y administracin de los fondos internos.
7. Compras de insumos para la produccin de sus bienes y servicios.
8. Intercambio, trueque y comercializacin de sus bienes y servicios.
9. Las marcas e imagen.
Del acompaamiento integral a las organizaciones socioproductivas

Artculo 7. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
comunas y economa comunal debe brindar acompaamiento integral a las
organizaciones socioproductivas del Sistema Econmico Comunal, entre otras,
en las siguientes materias:
1. Formacin y capacitacin.
2. Asignacin de recursos financieros y no financieros, de conformidad con la
Ley, reglamentos y resoluciones que rigen la materia.
3. Asistencia y actualizacin tecnolgica de conformidad con la Ley,
reglamentos y resoluciones que rigen la materia.
4. Formulacin y gestin de proyectos.
5. Servicios comunes en materia de administracin, contabilidad y jurdica.
6. Rendicin de cuentas.
7. Las dems que determine el Ministerio del Poder Popular con competencia
en comunas y economa comunal.
De la Mediacin y Arbitraje
de las Organizaciones Socioproductivas
Artculo 8. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
comunas y economa comunal conformar una dependencia que prestar
funciones de mediacin y arbitraje para conocer y resolver las disputas y
conflictos internos de las organizaciones socioproductivas del Sistema
Econmico Comunal, as como los generados entre ellas con los consejos
comunales y dems instancias del Poder Popular, como un medio alternativo
de resolucin de conflictos. Esta dependencia se regir por los principios y
valores establecidos en la Ley, reglamentos y resoluciones.
4
Las actas constitutivas y estatutos de las organizaciones socioproductivas
deben establecer que la resolucin de los conflictos entre sus integrantes,
productores, productoras, prosumidoras y prosumidoras, as como entre ellas
con los consejos comunales y dems instancias del Poder Popular, ser
atribuida a la Dependencia que prestar funciones de mediacin y arbitraje del
Ministerio con competencia en economa comunal.
Captulo III
El Registro Pblico
del Sistema Econmico Comunal
Del Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal

Artculo 9. Se crea el Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal bajo
la organizacin, direccin y supervisin del Ministerio del Poder Popular para
las Comunas y Proteccin Social, como una dependencia funcional que tiene
por objeto:
1. La inscripcin de las organizaciones socioproductivas del Sistema

Econmico Comunal, as como de los actos, convenios y contratos relativos a
los mismos.
2. La legalizacin de los libros de las organizaciones socioproductivas del

Sistema Econmico Comunal, de conformidad con lo establecido en las leyes,
reglamentos y resoluciones.
3. El depsito y publicidad de los estados contables e informes peridicos de

las organizaciones socioproductivas del Sistema Econmico Comunal, de
conformidad con lo establecido en las leyes, reglamentos y resoluciones.
4. La centralizacin y publicacin de la informacin registral del Sistema

Econmico Comunal.
5. La inscripcin de cualquier otro acto sealado en las leyes, reglamentos y

resoluciones.
Principios del Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal

Artculo 10. El Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal se rige por
los siguientes principios:
1. Publicidad: El Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal es pblico.

El Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, a travs
de sus rganos y entes competentes, garantizar el acceso a las personas
para obtener la informacin en l contenida, as como certificaciones y copias a
que hubiere lugar, con las limitaciones que establezca las leyes y reglamentos.
2. Fe pblica: La fe pblica registral protege la verosimilitud y certeza jurdica

que muestran sus asientos. Los registradores y registradoras del Sistema
Econmico Comunal confieren fe pblica a todas las actuaciones,
5
declaraciones y certificaciones, que con tal carcter autoricen, otorgndole
eficacia y pleno valor probatorio.
3. Eficacia administrativa: Los procedimientos y trmites administrativos del

Registro del Sistema Econmico Comunal deben guardar en todo momento
simplicidad, uniformidad, celeridad, pertinencia, utilidad, eficiencia y ser de fcil
comprensin, con el fin de garantizar la eficaz prestacin del servicio.
4. Informacin: Los rganos encargados de la actividad del Registro del

Sistema Econmico Comunal informarn a las personas de manera oportuna y
veraz, en un lapso no mayor de tres (3) das hbiles, sobre el estado de sus
trmites y suministrarn la informacin que a solicitud de los dems rganos y
entes pblicos les sea requerida, con las excepciones que se establezcan en
las leyes, reglamentos y resoluciones sobre la materia.
5. Accesibilidad: Las actividades, funciones y procesos del Registro del

Sistema Econmico Comunal sern de fcil acceso a todas las personas en los
mbitos nacional, municipal, comunal y cualquier otra forma de organizacin
poltico-territorial que se creare. Todas las personas podrn iniciar y tramitar
directamente, sin asistencia o representacin alguna, los procedimientos ante
este Registro.
6. Folio Personal: La inscripcin en el Registro del Sistema Econmico

Comunal se llevar por el sistema denominado folio personal.
7. Unicidad: Cada asiento en el Registro del Sistema Econmico Comunal

corresponde a una organizacin socioproductiva. Slo debe existir un
expediente por persona jurdica.
8. Prioridad: Todo documento que ingrese al Registro del Sistema Econmico

Comunal deber inscribirse con prelacin a cualquier otro ttulo presentado
posteriormente.
9. Rogacin: La presentacin de un documento dar por iniciado el

procedimiento registral, el cual deber ser impulsado de oficio hasta su
conclusin, siempre que haya sido debidamente admitido.
10. Legalidad: Slo se inscribirn en el Registro del Sistema Econmico

Comunal los ttulos que renan los requisitos de fondo y forma establecidos por
las leyes, reglamentos y resoluciones.
Efectos del Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal

Artculo 11. La inscripcin de un acto en el Registro Pblico del Sistema
Econmico Comunal y su posterior publicacin cuando esta sea requerida crea
una presuncin que no admite prueba en contrario sobre el conocimiento
universal del acto inscrito. El contenido del Registro se presume exacto y
vlido, pero la inscripcin no convalida actos nulos.
Los actos sujetos a inscripcin en el Registro Pblico del Sistema Econmico

Comunal sern oponibles a terceros de buena fe desde su publicacin. La falta
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de inscripcin no podr ser invocada por quien est obligado a realizarla. La
declaracin de inexactitud o nulidad de los asientos del Registro no perjudicar
los derechos de terceros de buena fe adquiridos conforme a derecho.
De las atribuciones y competencias del rgano Coordinador

Social, como rgano coordinador y rector del Sistema Econmico Comunal,
tiene las ms amplias atribuciones y competencias para organizar, dirigir,
normar y supervisar el Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal. A tal
efecto, dictar las normas y directrices que sean necesarias para cumplir con
su objeto y finalidades, de conformidad con la Ley Orgnica del Sistema
Econmico Comunal y el presente Reglamento.
Funcin calificadora
Artculo 13. Corresponde al Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal
ejercer la funcin calificadora en este sistema registral. A tal efecto, al momento
de calificar los documentos, se limitar exclusivamente a lo que se desprenda
del ttulo y a la informacin que conste en el Registro. En estos casos, sus
decisiones no prejuzgarn sobre la validez del ttulo ni de las obligaciones que
contenga.
Potestades de control
Artculo 14. Corresponde al Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal
vigilar el cumplimiento de los requisitos legales establecidos para la
constitucin y funcionamiento de las organizaciones socioproductivas. A tal
efecto, deber cumplir, entre otras, las siguientes obligaciones:
1. Abstenerse de registrar las organizaciones socioproductivas cuando su

proyecto socioproductivo tenga por objeto finalidades distintas a las previstas
de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, sus reglamentos y dems
resoluciones.
2. Abstenerse de registrar las organizaciones socioproductivas cuando no se

acompaan los documentos o no cumplan los requisitos contemplados en la
Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, sus reglamentos y
resoluciones.
3. Verificar la procedencia del proyecto socioproductivo de las organizaciones

socioproductivas.
Atribuciones notariales del

Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal
Artculo 15. El Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal tiene
atribuciones notariales en relacin a los actos, convenios y contratos
celebrados por las organizaciones socioproductivas del Sistema Econmico
Comunal. En consecuencia, tiene potestad para otorgar fe pblica de los actos
jurdicos ocurridos en su presencia.
Sistemas de Archivo del

Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal
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Artculo 16. El Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal acoge el
sistema de archivo mixto, el cual comprender uno digital y automatizado, y
otro fsico.
El archivo digital y automatizado almacenar todas las inscripciones que se

realicen en el Registro. Los asientos contenidos en este archivo tendrn la
eficacia probatoria que la ley otorga a los documentos pblicos.
En el archivo fsico se compilarn, conservarn y dispondrn, en forma integral,

documentos y datos en formato fsico. A tal efecto, el Registro deber formar,
actualizar y preservar sus archivos fsicos.
Boletines Oficiales
Artculo 17. El Ministerio del Poder Popular para las Comunas podr crear
boletines oficiales del Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal, a los
fines de publicar los actos, convenios y contratos de las organizaciones
socioproductivas que cuya publicacin sea requerida por las leyes, reglamentos
y resoluciones.
Normas supletorias
Artculo 18. Todo lo no previsto en la Ley Orgnica del Sistemas Econmico
Comunal, reglamentos y dems resoluciones en materia del Registro Pblico
del Sistema Econmico Comunal se regir por lo establecido en la Ley de
Registro Pblico y Notariado y la Ley Orgnica del Registro Civil, en tanto no
contravengan los principios, valores y normas que regulan el Poder Popular.
Captulo IV
Las Empresas de Propiedad Social Directa e Indirecta Comunal
y las Unidades Productivas Familiares
Seccin Primera
Normas Generales de las
Empresas de Propiedad Social Directa e Indirecta Comunal
Creacin y constitucin
Artculo 19. Los Estatutos de las empresas de propiedad social directa
comunal deben ser aprobados por su asamblea de productores y productoras,
previa decisin de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas de la instancia de
agregacin comunal que acuerde su creacin.
La creacin de las empresas de propiedad social indirecta comunal debe ser

decidida por el Presidente de la Repblica, los Gobernadores, las
Gobernadoras, los Alcaldes o las Alcaldesas, previa decisin de la asamblea
de ciudadanos y ciudadanas de la instancia de agregacin comunal que
acuerde su creacin. El acto de su creacin deber publicarse en la gaceta
oficial de la entidad poltico territorial correspondiente.
8
La aprobacin del Acta Constitutiva y Estatutos de las unidades productivas
familiares debe ser aprobada por su Asamblea Familiar, previa decisin de la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal
que acuerde su creacin.
Objeto y duracin
Artculo 20. Las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y
las unidades productivas familiares tendrn por objeto:
1. Desarrollar las actividades socioproductivas y actividades socioeconmicas,

culturales y ecolgicas, con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas
en la ejecucin del ciclo productivo comunal establecidas en sus Estatutos.
2. Realizar actividades que resulten en beneficio de sus Productores y

Productoras para alcanzar el buen vivir suyo, suya y de sus familias.
3. Reinvertir socialmente los excedentes derivados de sus actividades en el

desarrollo integral de sus comunidades.
4. Contribuir al desarrollo social integral del pas.
La duracin de estas organizaciones socioproductivas podr ser por tiempo

determinado o por tiempo indefinido, de conformidad con lo establecido en sus
Estatutos.
Gestin productiva
Artculo 21. La gestin productiva de las empresas de propiedad social directa
e indirecta comunal y las unidades productivas familiares del sistema
econmico comunal debe responder a las necesidades colectivas y contribuir a
fortalecer las potencialidades y capacidades de las comunidades y al desarrollo
social de nuestro pas, en el marco del cumplimiento del Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin, las polticas y lineamientos del Ministerio del
Poder Popular con competencia en comunas y economa comunal y del Plan
de Desarrollo de la comunidad o comuna correspondiente.
Obligaciones generales de la Empresa de Propiedad Social

las unidades productivas familiares del Sistema Econmico Comunal debern:
1. Disear y ejecutar planes, programas y proyectos socioproductivos, en

coordinacin con el Comit de Economa Comunal, el Consejo de Economa
Comunal o la instancia de articulacin en materia de economa comunal del
sistema de agregacin, segn sea el caso, dirigidos a consolidar el desarrollo
integral de la comunidad o las comunidades del respectivo mbito geogrfico.
2. Promover y practicar la democracia participativa y protagnica, basada en

los principios de la tica socialista y el desarrollo de actividades
socioproductivas, surgidas del seno de la comunidad o las comunidades, en un
proceso de aprendizaje colectivo permanente.
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3. Cumplir y hacer cumplir las decisiones emanadas del Comit de Economa
Comunal, el Consejo de Economa Comunal o la instancia en materia de
economa comunal del sistema de agregacin, segn sea el caso, en funcin
de articular los planes y proyectos socioproductivos con los lineamientos de
planificacin de la respectiva instancia del poder popular.
4. Fomentar, promover e implementar el desarrollo de actividades

socioproductivas, polticas, culturales, ecolgicas, de defensa de los derechos
humanos y de las personas en situacin de vulnerabilidad, de acuerdo a los
principios y valores contenidos en la ley, reglamento y resoluciones.
5. Rendir cuentas semestralmente de manera ordinaria; y extraordinariamente,

cuando le sea requerido por las instituciones e instancias competentes para
ello establecidas en la ley, reglamento y resoluciones.
6. Ejercer la contralora social, como actividad permanente sobre el desarrollo

de sus actividades.
7. Implementar medidas adecuadas para promover la defensa, proteccin y

conservacin del ambiente en la realizacin de sus actividades, a los fines de
minimizar el impacto ambiental.
8. Reinvertir socialmente los excedentes para el desarrollo de las comunidades

y contribuir al desarrollo social del pas, conforme a la ley, reglamentos y
resoluciones.
9. Dar prioridad a las personas y al trabajo como hecho social sobre el capital,
con el fin de garantizar el desarrollo humano integral.
10. Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones para los y las integrantes

de la organizacin socioproductiva.
11. Desarrollar acciones estratgicas de articulacin con otras organizaciones

socioproductivas, a los fines de garantizar el desarrollo y consolidacin del
Sistema Econmico Comunal, elevando los niveles de eficiencia en la
productividad y la cobertura de bienes y servicios en beneficio de la
colectividad y el desarrollo social integral del pas.
12. Incentivar la insercin socioproductiva como elemento fundamental del

desarrollo social, impulsando el espritu emprendedor solidario y la cultura del
trabajo colectivo.
13. Garantizar la transparencia en sus estructuras de costos y en la fijacin de

precios, as como participar en la creacin de nuevas formas de espacios de
integracin, mediante el intercambio directo de bienes y servicios entre
organizaciones socioproductivas y las comunidades.
14. Las que sean establecidas en su Acta Constitutiva y Estatutos, de acuerdo

a las disposiciones de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, otras
10
leyes, reglamentos, resoluciones y normas adoptadas por el Ministerio con
competencia en la materia de comunas y economa comunal.
De la Administracin y Contabilidad
Artculo 23. La administracin y contabilidad de las empresas de propiedad
social directa e indirecta comunal y las unidades productivas familiares se rige
por los principios de eficiencia, eficacia, racionalidad de la inversin, severidad
del gasto, uniformidad, simplicidad, transparencia, democracia participativa y
protagnica, rendicin pblica de cuentas y contralora social. A tal efecto,
adoptarn el modelo nico de administracin y contabilidad establecido para el
Sistema Econmico Comunal por el Ministerio del Poder Popular con
competencia de comunas y economa comunal.
Bienes bajo rgimen de propiedad social directa

Artculo 24. Los bienes muebles e inmuebles de la las empresas de propiedad
social directa e indirecta comunal y las unidades productivas familiares deben
estar plenamente identificados en las respectivas actas estatutarias mediante
las cuales se constituyan. Los medios de produccin y el resultado de sus
operaciones se rigen por lo establecido en la Ley, sus reglamentos y las
resoluciones que se dicten sobre la materia.
En los casos de las Unidades Productivas Familiares, los bienes

correspondientes a la propiedad social comunal y los que correspondan al
patrimonio familiar deben identificarse y diferenciarse plenamente en su acta
constitutiva.
De los Libros y otros Informes

las unidades productivas familiares deben llevar los siguientes Libros
debidamente certificados por el Registro nico del Poder Popular.
1. Libros de Contabilidad: Libro Diario, Libro Mayor y Libro de Inventario.
2. Libros Sociales: Libro de Actas de Asambleas, Libro de Asistencia de

Asamblea, Libro contentivo de las Minutas de cada Unidad Interna y Libro de
Asistencia a Reuniones de cada Unidad Interna.
3. Los dems que sean establecidos por el Ministerio del Poder Popular con
competencia en comunas y economa comunal.
As mismo, al cierre de su ejercicio fiscal deben presentar el balance general,

estado de ganancias y prdidas, el flujo de caja y el plan de actividades para el
ejercicio fiscal, los cuales deben ser inscritos ante el Registro Pblico del
Sistema Econmico Comunal.
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Sujecin a normas generales
Artculo 26. La estructura interna, funcionamiento, modelo de gestin, la
condicin de propiedad social, sistemas de administracin y contabilidad,
fondos internos, compras, intercambio, trueque, comercializacin, marcas e
imagen de las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y las
unidades productivas familiares del Sistema Econmico Comunal se rige por su
Acta Constitutiva y Estatutos, los cuales deben ajustarse y cumplir la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica del
Sistema Econmico Comunal, los Reglamentos, las Resoluciones y Normas
adoptadas por el Ministerio del Poder Popular con competencia en comunas y
economa comunal.
Seccin Segunda
De los y las Integrantes de
Empresas de Propiedad Social Directa e Indirecta Comunal
Requisitos
Artculo 27. Para ser integrante de las empresas de propiedad social directa e
indirecta comunal y las unidades productivas familiares del Sistema Econmico
Comunal se requiere:
1. Ser venezolano o venezolana, extranjero o extranjera residente, habitante de

la comunidad con al menos un (1) ao de residencia en la misma, salvo en los
casos de comunidades recin constituidas.
2. Ser mayor de quince (15) aos.
3. Estar inscrito en el registro electoral de la instancia de agregacin comunal.
4. De reconocida honorabilidad.
5. Tener capacidad para el trabajo colectivo con disposicin y tiempo para el
trabajo comunitario.
6. Espritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad.
7. No poseer parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo
grado de afinidad con los dems integrantes de la Unidad de Administracin y
de la Unidad de Contralora Social que conforman la organizacin
socioproductiva, salvo las comunidades de reas rurales y comunidades
indgenas.
8. No ocupar cargos de eleccin popular.
9. No estar sujeto a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
10. No ser requerido por instancias judiciales.
Para ser integrante de la Unidad de Administracin y Contralora Social,

adems de cumplir con los requisitos anteriores, deber ser mayor de
dieciocho (18) aos. El numeral 7 del presente artculo no ser aplicable a las
Unidades Productivas Familiares.
Derechos
Artculo 28. Los y las integrantes de las empresas de propiedad social directa
e indirecta comunal y las unidades productivas familiares del sistema
econmico comunal tienen, entre otros, los siguientes derechos:
12
1. Recibir una justa remuneracin por el trabajo realizado de acuerdo a la
calidad y cantidad del mismo.
2. Recibir apoyo econmico de su organizacin socioproductiva ante
situaciones de contingencia, emergencia o problemas de salud, que no posean
capacidad de cubrir.
3. Recibir permanentemente la formacin y capacitacin tcnica-productiva y
poltico-ideolgica necesaria para su pleno desarrollo dentro de la organizacin
y del sistema econmico comunal.
4. Participar con derecho a voz y voto en las asambleas de la organizacin
socioproductiva.
5. Designar y ser designados o designadas como integrantes de las unidades
internas de la organizacin socioproductiva.
6. Participar con derecho a voz en los espacios de consulta y debate sobre la
gestin productiva de la organizacin socioproductiva.
7. Recibir informacin veraz y oportuna de la administracin y gestin de la
organizacin socioproductiva.
8. Participar con derecho a voz en los espacios de rendicin de cuentas y
contralora social de la comunidad, Consejo Comunal, Comuna o Parlamento
Comunal.
9. Organizar planes de trabajo voluntario en favor del desarrollo integral de sus
comunidades.
10. Velar y defender el buen uso de los activos de propiedad social.
11. Los dems establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, los
Reglamentos, las Resoluciones y Normas adoptadas por el Ministerio con
competencia en comunas y economa comunal.
Deberes
Artculo 29. Los y las integrantes de las empresas de propiedad social directa
e indirecta comunal y las unidades productivas familiares del Sistema
Econmico Comunal tienen, entre otros, los siguientes deberes:
1. Coadyuvar en el desarrollo del sistema econmico comunal, para contribuir

con la transformacin del modelo productivo tradicional en un modelo
productivo socialista.
2. incentivar la participacin y ayuda mutua entre sus compaeros y
compaeras de trabajo
3. Promover la tica y disciplina revolucionaria e.
4. Rendir cuenta de su gestin semestralmente y cuando se le sea requerido.
5. Manejar con eficiencia y eficacia los recursos de la organizacin, asignados
por el Estado u obtenidos por cualquier otra va.
6. Actuar conforme a los acuerdos alcanzados en Asamblea, ya sea del mbito
de su sistema de agregacin comunal o las ordinarias y extraordinarias de la
organizacin productiva.
7. Promover y practicar la democracia participativa y protagnica en el
desarrollo de las actividades socioproductivas.
8. Participar en el diseo y ejecucin de los planes, programas y proyectos
socioproductivos dirigidos a consolidar el desarrollo integral de la comunidad.
9. Promover la Contralora Social y estar sujeto a la misma.
10. Velar por el buen uso de los activos de propiedad social o colectiva.
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11. Los dems establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, los
Reglamentos, las Resoluciones y Normas adoptadas por el Ministerio del Poder
Popular con competencias en comunas y economa comunal.
La Conciencia del Deber Social

Artculo 30. Todos los y las integrantes de las empresas de propiedad social
directa e indirecta comunal y las unidades productivas familiares del sistema
econmico comunal tienen el derecho y el deber de desarrollar acciones de
trabajo comunitario como expresin de conciencia del deber social,
contribuyendo al desarrollo socialista comunal, de manera organizada,
coordinada y colectiva.
Formacin Integral
Artculo 31. Todos los y las integrantes de las empresas de propiedad social
directa e indirecta comunal y las unidades productivas familiares del sistema
econmico comunal, tienen el derecho y el deber de participar en procesos y
actividades de formacin y capacitacin tcnica-productiva y poltico-ideolgica
necesarias para su desarrollo integral dentro de la organizacin y del sistema
econmico comunal. A tal efecto, asistirn a los procesos y actividades que
sean convocados por la unidad de formacin de la organizacin
socioproductiva, as como por el Ministerio del Poder Popular con competencia
en comunas y economa comunal, para lo cual disfrutaran de permiso
debidamente remunerado durante el tiempo que requieran para participar en
ellos.
Prdida de la Condicin de Integrante

Artculo 32. Son causas de prdida de la condicin de integrante de las
empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y las unidades
productivas familiares del sistema econmico comunal:
1. La renuncia a su condicin de integrante de la organizacin socioproductiva.

2. El cambio de residencia comprobado, fuera del mbito geogrfico al que
pertenezca la organizacin socioproductiva.
3. Por enfermedad que imposibilite ejercer sus funciones.
4. Estar sujeto a sentencia definitivamente firme, dictada por los rganos
jurisdiccionales, que impida el ejercicio de sus funciones.
5. Ser designado o designada en un cargo pblico de eleccin popular.
6. Por disolucin y/o liquidacin de la organizacin socioproductiva.
7. Por vencimiento del trmino de duracin de la organizacin socioproductiva.
8. Incurrir en alguna falta grave o infraccin de las establecidas en la Ley que
rige la materia y las que normen las instancias del Poder Popular.
9. Contravenir las disposiciones establecidas en la Carta Fundacional de la
Comuna, las Cartas Comunales relativas a las normas de convivencia o incurrir
en alguna falta calificada como grave en la Ley que regula la materia.
10. La muerte.
11. Actos de violencia contra los dems integrantes de la organizacin
socioproductiva o sus familias.
14
12. Incumplimiento reiterado e injustificado de sus responsabilidades
productivas.
13. Haber sido sancionado o sancionada de forma reiterada por haber incurrido
en faltas establecidas en el Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones
14. Cualquiera otra que establezcan los estatutos de la organizacin
socioproductiva Comunal.
PARGRAFO PRIMERO: En las empresas de propiedad social directa e

indirecta comunal corresponde a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
deliberar y decidir sobre la prdida de condicin de integrante en los casos
contemplados en los numerales 2, 8, 9, 11, 12 y 13 de este artculo, previa
solicitud de la Asamblea de la organizacin socioproductiva. En los dems
casos, la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanos se limitar a verificar y
declarar la prdida de la condicin de integrante, previa solicitud de la
Asamblea de la organizacin socioproductiva. En los supuestos previstos en
los numerales 8, 9, 11, 12 y 13 de este artculo, la Unidad de Administracin de
la organizacin socioproductiva podr adoptar y ejecutar las medidas
inmediatas que sean necesarias para garantizar su adecuado funcionamiento,
incluyendo la separacin provisional, con o sin disfrute de remuneracin, del o
la integrante correspondiente, hasta por el mximo de treinta (30) das
continuos.
PARAGRAFO SEGUNDO: En las unidades productivas familiares corresponde

a la Asamblea Familiar deliberar y decidir sobre la prdida de condicin de
integrantes en los casos contemplados en los numerales 2, 8, 9, 11, 12 y 13 de
este artculo, as como informar posteriormente la decisin acordada a la
a que corresponda.
PARAGRAFO TERCERO: La reincorporacin de las y los integrantes a las

organizaciones socioproductivas previstas en el presente artculo se tramitar
de conformidad con los procedimientos de ingreso de integrantes, de
conformidad con los reglamentos y resoluciones.
Reglamento Interno de Normas, Faltas y Sanciones

las unidades productivas familiares del Sistema Econmico Comunal
establecern un Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones, aprobado por su
Asamblea, a los fines de garantizar la convivencia, el respeto recproco y los
derechos de sus integrantes, as como el adecuado funcionamiento de la
organizacin socioproductiva. En estos Reglamento no podrn establecerse
causas de prdida de la condicin de integrantes distintas a las previstas en la
Ley y este reglamento.
Seccin Tercera
Las Empresas de Propiedad Social Directa e Indirecta Comunal
Estructura Organizativa
Artculo 34. La estructura interna de las empresas de propiedad social directa
e indirecta comunal estar conformada por la Asamblea de Productores y
15
Productoras, como manifestacin de la democracia directa y protagnica, y por
las siguientes unidades internas:
1. Unidad de Administracin.
2. Unidad de Gestin Productiva.
3. Unidad de Formacin.
4. Unidad de Contralora Social.
Asamblea de Productores y Productoras

Artculo 35. La asamblea de productores y productoras de las empresas de
propiedad social directa comunal estar integrada por todos los productores y
productoras que prestan servicios en ellas, incluyendo a quienes se encuentren
en condicin de permiso o licencia.
.
Atribuciones de la Asamblea de Productores y Productoras
propiedad social directa e indirecta comunal tendrn las siguientes
atribuciones:
1. Aprobar el Acta y los Estatutos de la organizacin socioproductiva, as como

sus reformas, previa decisin de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas de
la instancia de agregacin comunal a que corresponda.
2. Proponer el proyecto socioproductivo a la consideracin de la asamblea de
ciudadanos y ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que
corresponda.
3. Proponer el ingreso de nuevos productores y productoras a la consideracin
de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas de la instancia de agregacin
comunal a que corresponda.
4. Aprobar la prdida de condicin de integrantes de la organizacin
socioproductiva, as como informar a la asamblea de ciudadanos y ciudadanas
de la instancia de agregacin comunal a que corresponda.
5. Proponer los integrantes de las unidades internas de la organizacin
socioproductiva a la consideracin de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas
de la instancia de agregacin comunal a que corresponda, as como solicitar su
remocin cuando lo estimen conveniente y oportuno, salvo lo establecido en el
artculo 26 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal para las
Empresas de Propiedad Social Indirecta Comunal.
6. Aprobar y reformar el reglamento interno de normas, faltas y sanciones de
los productores y productoras, as como aplicar las sanciones a que hubiere
lugar por las faltas que no sean graves.
7. Aprobar y reformar el reglamento interno del Fondo de Atencin a los
productores y productoras.
8. Aprobar las solicitudes de cooperacin solidaria dirigidas a atender las
necesidades imprevistas de los productores y productoras con recursos del
Fondo de Atencin a los productores y productoras.
9. Adoptar las decisiones de disponer y gravar los bienes que constituyen
medios de produccin bajo rgimen de propiedad social directa, con
autorizaciones previas de la Unidad de Contralora Social, de la de la instancia
de agregacin comunal a que corresponda, y del Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia comunas y economa comunal.
16
10. Promover la solucin alternativa de conflictos internos de la organizacin
socioproductiva, sus unidades internas y de sus productores y productoras a
travs de la mediacin.
11. Proponer la escala de remuneraciones y beneficios sociales de los
productores y productoras a la consideracin de la asamblea de ciudadanos y
ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda.
12. Fijar los porcentajes de Fondos Internos de la organizacin socioproductiva,
de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones.
13. Determinar las condiciones de trabajo de los productores y productoras de
carcter no pecuniario tales como, jornada de trabajo, horario, das de
descanso y vacaciones.
14. Conocer los informes de funcionamiento de las unidades internas de la
15. Las dems que establezcan las leyes, reglamentos y resoluciones.
El numeral 1 del presente artculo no ser aplicable a las empresas de

propiedad social indirecta comunal. En estos casos, corresponder a la
asamblea de productores y productoras presentar a la instancia del Poder
Pblico a la que corresponda, las propuestas de reforma del Acta Constitutiva y
los Estatutos de estas organizaciones socioproductivas.
En los casos contemplados en el numeral 9 del presente artculo, si se tratare

de empresas de propiedad social indirecta comunal, el ejercicio de estas
atribuciones corresponder a la instancia del Poder Pblico que la haya
constituido.
Asambleas de Productores y Productoras

Ordinarias y Extraordinarias
propiedad social directa e indirecta comunal sesionar de manera ordinaria
cuatro (4) veces al ao, una (1) durante cada trimestre y de forma
extraordinaria, en los siguientes casos:
1) Por solicitud de dos tercios (2/3) de los productores y productoras, por la

Unidad de Administracin, la Unidad de Gestin Productiva o por la Unidad de
Contralora Social.
2) A requerimiento de la instancia del Poder Popular o del Poder Pblico a la

que corresponda la organizacin socioproductiva, segn sea el caso.
Constitucin de la Asamblea
Artculo 38. La Asamblea de Productores y Productoras de las empresas de

propiedad social directa e indirecta comunal se considerar vlidamente
constituida cuando concurran dos tercios (2/3) de los Productores y
Productoras. En caso de no haber qurum para la primera convocatoria, se
convocar la Asamblea por segunda vez para una fecha comprendida dentro
17
de los tres (03) das siguientes en los mismos trminos de la primera y se
considerar vlidamente constituida con el cincuenta por ciento (50%) de los
Productores y Productoras. Esta circunstancia se har saber en la
convocatoria.
Decisiones y Actas de las Asambleas de

Productores y Productoras Ordinarias y Extraordinarias
Artculo 38. Las decisiones de la Asamblea de Productores y Productoras de
las empresas de propiedad social directa comunal se adoptarn por mayora
simple de votos de los Productores y Productoras presentes. Sin embargo, las
decisiones referidas a la reforma de los Estatutos, la aprobacin y reforma del
Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones de los Productores y Productoras,
la aprobacin y reforma del Reglamento Interno del Fondo de Atencin a los
Productores y Productoras, la fijacin de la escala de remuneraciones y
beneficios sociales de los Productores y Productoras y de los porcentajes de
los Fondos Internos de la organizacin socioproductiva sern adoptadas por la
mayora de dos tercios (2/3) de los Productores y Productoras presentes en la
Asamblea.
De toda Asamblea de Productores y Productoras se levantar un acta que se

har constar en el libro respectivo y deber hacer mencin a las decisiones y
medidas acordadas, a la cual se anexar la lista de los asistentes a la misma.
La Actas de las Asambleas de Productores y Productoras debern ser firmadas

por los y las asistentes a las mismas, tendrn carcter de documento pblico y
debern ser inscritas en el Registro nico del Poder Popular.
Unidades de la Organizacin Socioproductiva
Artculo 39. La organizacin socioproductiva estar conformada por las

siguientes unidades:
1. Unidad de Administracin: Conformada por tres voceros o voceras.

2. Unidad de Gestin Productiva: Conformada por tres voceros o
voceras.
3. Unidad de Formacin: Conformada por tres voceros o voceras.
4. Unidad de Contralora Social: Conformada por tres voceros o voceras
En las empresas de propiedad social directa comunal constituidas con menos

de doce (12) Productores y Productoras, podrn designarse integrantes para
ejercer funciones en mas de una (1) unidad interna, sin embargo quienes sean
designados en la Unidad de Contralora no podrn formar parte de las dems
unidades internas.
Designacin y remocin de integrantes de las Unidades Internas

Artculo 40. Los o las integrantes de las unidades de administracin, gestin
productiva, formacin y contralora social de las empresas de propiedad social
18
directa e indirecta comunal, sern designados o removidos de la siguiente
manera:
En las Empresas de Propiedad Social Directa Comunal, todos los integrantes

de las unidades internas sern designados y removidos por la instancia del
Poder Popular a la que corresponda, previa propuesta presentada de forma
escrita por la Asamblea de Productores y Productoras, quienes ejercern sus
funciones durante el perodo de dos (2) aos, pudiendo ser reelectos.
En las Empresas de Propiedad Social Indirecta Comunal, la Unidad de

Administracin estar conformada por dos (2) representantes de libre
designacin y remocin por la Instancia del Poder Pblico a la que
corresponda y un (1) vocero designado por la Asamblea de Productores y
Productoras de la organizacin, ejerciendo este ultimo sus funciones de
acuerdo a las mismas condiciones establecidas para los integrantes de las
Unidades Internas de las Empresas de Propiedad Social Directa Comunal.
Unidad de Administracin
Artculo 41. La Unidad de Administracin de las empresas de propiedad social
directa e indirecta comunal tiene las siguientes funciones:
1. Ejercer la representacin legal de la organizacin socioproductiva.

2. Ejercer la gestin en el mbito de su competencia de las operaciones para el
ptimo funcionamiento de la organizacin socioproductiva.
3. Administrar los recursos producto de los excedentes que sern destinados al
fondo de mantenimiento productivo.
4. Presentar semestralmente a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la
instancia de agregacin comunal a que corresponda, informe sobre las
actividades desarrolladas y estado de cumplimiento de las metas de la
organizacin socioproductiva; y al cierre del ejercicio fiscal, balance general,
ejercicio fiscal siguiente, para su aprobacin.
5. Llevar los Libros obligatorios que establece las leyes, reglamentos y
resoluciones, as como cualquier otro que estime necesario o conveniente la
6. Administrar los recursos, productos, bienes y servicios que le pertenezcan a
la organizacin socioproductiva, de conformidad con las leyes, reglamentos y
resoluciones.
7. Aprobar, suscribir contratos y convenios de diferente ndole, que sean
necesarios para la consecucin de los fines de la organizacin socioproductiva,
de conformidad con lo dispuesto en las leyes, reglamentos y resoluciones, as
como en los Estatutos, previa autorizacin de la instancia de agregacin
comunal o el rgano o ente del Poder Pblico al que corresponda.
8. Supervisar la gestin de los y las integrantes de la organizacin
socioproductiva comunal.
9. Convocar y presidir las asambleas ordinarias y extraordinarias de la
organizacin socioproductiva, de conformidad con las leyes, reglamentos,
resoluciones y los Estatutos.
10. Designar y revocar apoderados o apoderadas judiciales y extrajudiciales.
19
11. Abrir, movilizar y cerrar cuentas bancarias.
12. Comprar, vender, gravar y enajenar los bienes muebles e inmuebles de la
organizacin socioproductiva, previo informe favorable de la Unidad de
Contralora Social y aprobacin de la instancia de agregacin comunal o el
rgano del Poder Pblico al que corresponda, excepto en los casos de los
bienes que constituyan medios de produccin bajo rgimen de propiedad social
directa cuya decisin corresponde a la Asamblea de Productores y Productoras
o bajo rgimen de propiedad social indirecta cuya decisin es atribucin del
Ejecutivo Nacional, Estadal o Municipal, segn corresponda.
13. Velar porque las actividades de la organizacin socioproductiva se
desarrollen con estricto cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, su
Reglamento, los estatutos de la organizacin socioproductiva, el respectivo
Plan de Gestin, en correspondencia con el Plan de Desarrollo Comunal.
14. Elaborar un informe sobre los porcentajes aplicables a los fondos internos
de la organizacin socioproductiva y presentarlo a la consideracin de la
Asamblea de Productores y Productoras.
15. Presentar a la consideracin de la Unidad de Contralora Social informes
trimestrales sobre la administracin de los Fondos Internos de la organizacin
socioproductiva.
semestrales sobre el desarrollo de los planes y proyectos socioeconmicos de
la organizacin socioproductiva.
17. Ejercer las atribuciones relativas a las polticas de personal y de talento
humano.
18. Las dems que se establezcan las leyes, reglamentos y resoluciones.
Unidad de Gestin Productiva

Artculo 42. La Unidad de Gestin Productiva de las empresas de propiedad
social directa e indirecta comunal e indirecta tiene las siguientes funciones:
1. Asegurar que el manejo de la organizacin socioproductiva y sus beneficios

estn orientados a la satisfaccin de las necesidades de la comunidad, a travs
de la produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios,
saberes y conocimiento, pudiendo ser el intercambio de carcter solidario.
2. Garantizar la planificacin de todas las fases del ciclo productivo de acuerdo
al respectivo plan de gestin.
3. Ejecutar el desarrollo del ciclo productivo bajo principios socialistas de
equilibrio ecolgico.
estn en funcin de la satisfaccin de las necesidades colectivas.
5. Decidir el precio final para el acceso de las personas a los bienes o servicios
provenientes de las actividades desarrolladas por la organizacin, en
correspondencia con lo establecido por el rgano o ente competente del
Estado.
6. Promover formas de organizacin del trabajo que desarrollen una nueva
cultura laboral, maximizando las posibilidades para lograr la transicin hacia el
Modelo Productivo Socialista.
7. Decidir lo relativo a la compra de insumos para la produccin de bienes y
servicios de la organizacin socioproductiva.
20
8. Decidir lo relativo al destino de bienes y servicios de la organizacin
socioproductiva a travs de la distribucin, comercializacin e intercambio
solidario.
En las empresas de propiedad social indirecta comunal las atribuciones

establecidas en los numerales 5, 7 y 8 del presente artculo deben ejercerse de
manera conjunta con el Ejecutivo Nacional, Estadal o Municipal, segn
corresponda.
Unidad de Formacin
Artculo 43. La Unidad de Formacin de las empresas de propiedad social
directa e indirecta comunal tiene las siguientes funciones:
1. En articulacin con el rgano coordinador, desarrollar programas para

formacin y capacitacin tico-poltica y tcnico-productiva para los y las
integrantes de la organizacin socioproductiva y de la comunidad o las
comunidades, as como para la acreditacin de saberes y conocimientos, para
suministrar las herramientas necesarias para la construccin del modelo
socialista.
2. Implementar mecanismos dirigidos a intercambiar tecnologa, conocimientos
y saberes para obtener mayor eficacia, eficiencia y efectividad en la produccin
e intercambio de bienes y la prestacin de servicios.
3. Generar procesos de acompaamiento social integral mediante la asesora
tcnica y financiera de proyectos socio-productivos.
4. Articular redes socioproductivas como sistemas de integracin entre las
comunidades y la organizacin socioproductiva.
Unidad de Contralora Social

Artculo 44. La Unidad de Contralora Social de las empresas de propiedad
social directa e indirecta comunal tiene las siguientes funciones:
1. Vigilar la buena marcha de todos y cada uno de los procesos, funciones y

responsabilidades de la organizacin socioproductiva y recomendar
oportunamente a la Unidad de Administracin los ajustes y correctivos que
estime necesarios.
2. Ejercer la supervisin, control, seguimiento, vigilancia y fiscalizacin de la
ejecucin de los planes y proyectos de la organizacin socioproductiva, as
como de sus fondos internos.
3. Rendir cuenta pblica mediante la presentacin de un informe al cierre de
cada ejercicio fiscal ante la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas instancia
de agregacin comunal a que corresponda o en cualquier momento que la
instancia respectiva lo requiera, de conformidad con las leyes, reglamentos y
resoluciones.
4. Convocar las asambleas extraordinarias de la organizacin socioproductiva,
cuando lo estime pertinente para el mejor cumplimiento de sus funciones.
21
5. Autorizar previamente la compra, incremento, disposicin y gravamen de los
bienes que constituyan medios de produccin bajo rgimen de propiedad social
directa, de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones.
6. Conocer y evaluar los informes trimestrales que presente la Unidad de
Administracin sobre la administracin de los Fondos Internos de la
organizacin socioproductiva y realizar las observaciones y recomendaciones a
que hubiere lugar, de conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones.
7. Conocer y evaluar los informes semestrales que presenten la Unidad de
Administracin y la Unidad de Gestin Productiva sobre el desarrollo de los
planes y proyectos socioeconmicos de la organizacin socioproductiva y
realizar las observaciones y recomendaciones a que hubiere lugar, de
conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones.
8. Requerir informacin mensual sobre la gestin de la Unidad de
Administracin y Unidad de Gestin Productiva, incluyendo el estado de las
cuentas bancarias.
9. Inspeccionar y tener acceso a los libros, archivos, documentos y oficinas de
la Unidad de Administracin y Unidad de Gestin Productiva, previa
autorizacin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Cuando las observaciones y recomendaciones de la Unidad de Contralora

Social no sean consideradas por las dems unidades internas de la
organizacin socioproductiva, de manera reiterada e injustificada, las mismas
sern elevadas a la instancia de agregacin comunal a la que corresponda y al
Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social.
El Informe Anual contemplado en el numeral 3 de este artculo deber ser

registrado en el Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal. A tal efecto,
quienes integren la Unidad de Contralora Social podrn registrar este informe
directamente, sin intermediacin de las dems unidades internas.
Atribuciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas

Artculo 45. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de a
agregacin comunal a que corresponda de las empresas de propiedad social
directa e indirecta comunal tiene las siguientes atribuciones:
1. Decidir y avalar previamente el Acta Constitutiva y Estatutos de la

organizacin socioproductiva, as como sus reformas, presentada a su
consideracin por la Asamblea de Productores y Productoras.
2. Aprobar el Proyecto socioproductivo sometido a su consideracin por la
Asamblea de Productores y Productoras.
3. Decidir los ingresos de los nuevos Productores y Productoras, as como
conocer de la perdida de condicin de integrantes de la organizacin
socioproductiva.
4. Designar y remover a los y las integrantes de las unidades internas de la
organizacin socioproductiva, previa solicitud expresa de la Asamblea de
Productores y Productoras.
6. Adoptar las decisiones de comprar, incrementar, disponer y gravar los bienes
que constituyan medios de produccin bajo rgimen de propiedad social
22
directa, de conformidad con las leyes, reglamentos, resoluciones y los
Estatutos.
7 Aprobar la escala de remuneraciones y beneficios sociales de los
Productores y Productoras, presentados a su consideracin por la Asamblea de
Productores y Productoras, en cumplimiento de lineamientos del Ministerio del
Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social.
8. Decidir sobre la administracin y distribucin de los recursos Fondo
Comunitario para la Reinversin Social de la organizacin socioproductiva.
9. Ejercer las atribuciones en materia de contralora social, de conformidad con
las leyes, reglamentos, resoluciones y los Estatutos.
10. Conocer de los casos de incumplimientos reiterados e injustificados de las
observaciones y recomendaciones de la Unidad de Contralora Social, que
sean presentados a su consideracin por esta unidad interna y adoptar las
decisiones a que hubiere lugar.
11. Autorizar a la Unidad de Contralora Social a inspeccionar y tener acceso a
los libros, archivos, documentos y oficinas de la Unidad de Administracin y
Unidad de Gestin Productiva.
El numeral 1 del presente artculo no ser aplicable a las empresas de

propiedad social indirecta comunal. En estos casos, corresponder a la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas avalar la propuesta de reforma del
Acta Constitutiva y Estatutos presentada por la Asamblea de Productores y
Productoras de estas organizaciones socioproductivas, a los fines de someterla
a la consideracin del Ejecutivo Nacional, Estadal o Municipal, segn
corresponda.
En los casos contemplados en el numeral 6 del presente artculo, si se tratare

de empresas de propiedad social indirecta comunal, el ejercicio de estas
atribuciones corresponde al Ejecutivo Nacional, Estadal o Municipal segn
corresponda.
Disolucin y Liquidacin
Artculo 46. La disolucin de las empresas de propiedad social directa
comunal slo puede ser acordada por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal que le corresponde, por
mayora del setenta y cinco por ciento (75%) de las personas presentes, previa
solicitud de la Asamblea de Productores y Productoras, decidida en Asamblea
Extraordinaria convocada nicamente a con esta finalidad por una mayora del
setenta y cinco por ciento (75%) de los Productores y Productoras presentes.
La decisin de disolucin de esta organizacin socioproductiva ser notificada
por la Unidad de Administracin dentro de los tres (3) das hbiles al Ministerio
del Poder Popular para las Comunas.
La liquidacin de las empresas de propiedad social directa comunal

corresponder a su Unidad de Administracin. En estos casos, de conformidad
con el numeral 4 del artculo 39 de la Ley Orgnica del Sistema Econmico
Comunal, los bienes resultantes de la liquidacin, si los hubiere, no podrn ser
apropiados por ninguna de las personas que conformes esta organizacin
socioproductiva. Estos bienes conservarn y pasarn a estar bajo el rgimen
23
de propiedad social comunal directa o indirecta segn corresponda, de
conformidad con lo establecido en las leyes, reglamentos y resoluciones.
Seccin Cuarta
Las Unidades Productivas Familiares
Artculo 47. La estructura de las unidades productivas familiares estar
conformada por la Asamblea Familiar, como manifestacin de la democracia e
igualdad en las relaciones familiares, y por la Unidad de Administracin y
Gestin Productiva.
Asamblea Familiar
Artculo 48. La Asamblea Familiar de las unidades productivas familiares
estar integrada por todos los y las Integrantes que prestan servicios en ellas,
incluyendo a quienes se encuentren en condicin de permiso o licencia.
Atribuciones de la Asamblea Familiar

Artculo 49. La Asamblea Familiar de las unidades productivas familiares
tendrn las siguientes atribuciones:
1. Aprobar el Acta Constitutiva y Estatutos de la organizacin socioproductiva,

as como sus reformas, previa decisin de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda.
2. Proponer del Proyecto socioproductivo, a la consideracin de la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que
corresponda.
3. Proponer el ingreso de nuevos integrantes, a la consideracin de la
a que corresponda.
4. Aprobar la prdida de condicin de integrantes de la organizacin
socioproductiva, as como informar a la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda.
5. Proponer personas para su designacin como integrantes de la Unidad de
Administracin y Gestin Productiva de la organizacin socioproductiva ante la
consideracin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de
agregacin comunal a que corresponda, as como solicitar su remocin cuando
lo estimen conveniente y oportuno.
6. Aprobar y reformar el Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones de los y
las Integrantes, as como aplicar las sanciones a que hubiere lugar por las
faltas que no sean graves.
7. Aprobar y reformar el Reglamento Interno del Fondo de Atencin a los y las
Integrantes.
8. Aprobar las solicitudes de cooperacin solidaria dirigidas a atender a
necesidades imprevistas de los y las Integrantes con recursos del Fondo de
Atencin a los y las Integrantes.
9. Adoptar las decisiones de disponer y gravar los bienes que constituyen
medios de produccin bajo rgimen de propiedad social o familiar, con
autorizaciones previas de la instancia de agregacin comunal a que
corresponda y del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin
Social.
24
10. Promover la solucin alternativa de conflictos internos de la organizacin y
de sus Integrantes a travs de la mediacin.
11. Proponer la escala de remuneraciones y beneficios sociales de los y las
Integrantes, a la consideracin de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
de la instancia de agregacin comunal a que corresponda.
12. Fijar los porcentajes de Fondos Internos de la organizacin productiva, de
conformidad con las leyes, reglamentos y resoluciones.
13. Determinar las condiciones de trabajo de los y las Integrantes de carcter
no pecuniario tales como, jornada de trabajo, horario, das de descanso y
vacaciones.
14. Conocer y evaluar los informes semestrales que presente la Unidad de
Administracin y Gestin Productiva sobre la administracin de los Fondos
Internos de la organizacin socioproductiva y realizar las observaciones y
recomendaciones a que hubiere lugar, de conformidad con las leyes,
reglamentos y resoluciones.
15. Conocer y evaluar los informes semestrales que presenten la Unidad de
Administracin y Gestin Productiva sobre el desarrollo de los planes y
proyectos socioeconmicos de la organizacin socioproductiva y realizar las
observaciones y recomendaciones a que hubiere lugar, de conformidad con las
leyes, reglamentos y resoluciones.
16. Las dems que establezcan las leyes, reglamentos y resoluciones.
Asambleas Familiares
Artculo 50. La Asamblea Familiar Ordinaria de las unidades productivas
familiares sesionar tres (3) veces al ao, una (1) durante cada cuatrimestre.
La Asamblea Familiar Extraordinaria sesionar cuando sea convocada por
solicitud de dos tercios (2/3) de los y las Integrantes o la Unidad de
Administracin y Gestin Productiva.
La Asamblea Familiar de las unidades productivas familiares se considerar

vlidamente constituida cuando concurran dos tercios (2/3) de los y las
Integrantes. En caso de no haber qurum para la primera convocatoria, se
convocar la Asamblea por segunda vez para una fecha comprendida dentro
de los tres (03) das siguientes en los mismos trminos de la primera y se
considerar vlidamente constituida con el cincuenta por ciento (50%) de los
Productores y Productoras. Esta circunstancia se har saber en la
convocatoria.
Decisiones y Actas de las Asambleas Familiares

Artculo 51. Las decisiones de la Asamblea Familiar de las unidades
productivas familiares se adoptarn por mayora simple de votos de los y las
Integrantes presentes en la Asamblea. Sin embargo, las decisiones referidas a
la reforma de los Estatutos, la aprobacin y reforma del Reglamento de
Normas, Faltas y Sanciones de los y las Integrantes, la aprobacin y reforma
del Reglamento Interno del Fondo de Atencin a los Productores y
Productoras, la fijacin de la escala de remuneraciones y beneficios sociales de
los y las Integrantes y la fijacin de los porcentajes de Fondos Internos de la
25
organizacin productiva, sern adoptadas por la mayora de dos tercios (2/3)
de los y las Integrantes presentes en la Asamblea.
De toda Asamblea Familiar se levantar un acta que se har constar en el libro

respectivo y deber hacer mencin a las decisiones, medidas acordadas y
anexar la lista de los asistentes a la misma. El acta deber ser firmada por los y
las presentes en la Asamblea. Las actas levantadas en las asambleas
respectivas sern de conocimiento pblico y debern ser registradas en el
Registro nico de las organizaciones e instancias del Poder Popular.
Designacin y remocin de integrantes de

la Unidad de Administracin y Gestin Productiva
ARTCULO 52. La Unidad de Administracin y Gestin Productiva de las
unidades productivas familiares estar conformada por tres (03) integrantes
que sern de libre designacin y remocin de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas de la instancia de agregacin comunal a que corresponda, previa
propuesta presentada de forma escrita por la Asamblea Familiar de la
organizacin socioproductiva. Si la Unidad Productiva familiar estuviere
conformada por dos integrantes, la Unidad Administracin y Gestin Productiva
estar integrada por ambas personas Quienes sean designados ejercern sus
funciones durante el perodo de dos (2) aos, pudiendo ser nuevamente
designados para ejercer dichas responsabilidades.
Unidad de Administracin y Gestin Productiva

ARTCULO 53. La Unidad de Administracin y Gestin Productiva de las
unidades productivas familiares tendr las siguientes funciones:
1. Ejercer la representacin legal de la Unidad Productiva Familiar.

2. Ejercer la gestin en el mbito de su competencia de las operaciones para el
ptimo funcionamiento de la organizacin socioproductiva.
3. Administrar los recursos producto de los excedentes que sern destinados al
fondo de mantenimiento productivo.
4. Presentar semestralmente a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la
instancia de agregacin comunal a que corresponda, informe sobre las
actividades desarrolladas y estado de cumplimiento de las metas de la
organizacin socioproductiva; y al cierre del ejercicio fiscal, balance general,
ejercicio fiscal siguiente, para su aprobacin.
5. Llevar los Libros obligatorios que establece las leyes, reglamentos y
resoluciones, as como cualquier otro que estime necesario o conveniente la
6. Administrar los recursos, productos, bienes y servicios que le pertenezcan a
la organizacin socioproductiva, de conformidad con las leyes, reglamentos y
resoluciones.
7. Aprobar, suscribir contratos y convenios de diferente ndole, que sean
necesarios para la consecucin de los fines de la organizacin socioproductiva,
de conformidad con lo dispuesto en las leyes, reglamentos y resoluciones, as
como en los Estatutos, previa autorizacin de la instancia de agregacin
comunal o el rgano o ente del Poder Pblico al que corresponda.
26
8. Supervisar la gestin de los y las integrantes de la organizacin
socioproductiva comunal.
9. Convocar y presidir las asambleas ordinarias y extraordinarias de la
organizacin socioproductiva, de conformidad con las leyes, reglamentos,
resoluciones y sus Estatutos.
10. Designar y revocar apoderados o apoderadas judiciales y extrajudiciales.
11. Abrir, movilizar y cerrar cuentas bancarias.
12. Comprar, vender, gravar y enajenar los bienes muebles e inmuebles de la
organizacin socioproductiva, previa aprobacin de la instancia de agregacin
comunal o el rgano del Poder Pblico al que corresponda, excepto en los
casos de los bienes que constituyen medios de produccin bajo rgimen de
propiedad social directa cuya decisin corresponde a la Asamblea Familiar.
13. Velar porque las actividades de la organizacin socioproductiva se
desarrollen con estricto cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, su
Reglamento, los estatutos de la organizacin socioproductiva, el respectivo
Plan de Gestin, en correspondencia con el Plan de Desarrollo Comunal.
14. Elaborar un informe sobre los porcentajes aplicables a los fondos internos
de la organizacin socioproductiva y presentarlo a la consideracin de la
Asamblea Familiar.
15. Presentar a la consideracin de la Asamblea Familiar informes semestrales
sobre la administracin de los Fondos Internos de la organizacin
socioproductiva.
16. Presentar a la consideracin de la Asamblea Familiar Social informes
17. Ejercer las atribuciones relativas a las polticas de personal y de talento
humano.
estn orientados a la satisfaccin de las necesidades de la comunidad, a travs
de la produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios,
saberes y conocimiento, pudiendo ser el intercambio de carcter solidario.
19. Garantizar la planificacin de todas las fases del ciclo productivo de
acuerdo al respectivo plan de gestin.
20. Ejecutar el desarrollo del ciclo productivo bajo principios socialistas de
equilibrio ecolgico.
estn en funcin de la satisfaccin de las necesidades colectivas.
22. Decidir el precio final para el acceso de las personas a los bienes o
servicios provenientes de las actividades desarrolladas por la organizacin, en
correspondencia con lo establecido por el rgano o ente competente del
Estado.
23. Promover formas de organizacin del trabajo que desarrollen una nueva
cultura laboral, maximizando las posibilidades para lograr la transicin hacia el
Modelo Productivo Socialista.
24. Decidir lo relativo a la compra de insumos para la produccin de bienes y
servicios de la organizacin socioproductiva.
25. Decidir lo relativo al destino de bienes y servicios de la organizacin
socioproductiva a travs de la distribucin, comercializacin e intercambio
solidario.
27
Las funciones establecidas en los numerales 1, 2, 3, 6, 7, 9, 10, 12, 24, 25 y 26

de este artculo son ejercidas de forma colegiada. La funcin prevista en el
numeral 11 de este artculo es ejercida mediante dos firmas conjuntas de los y
las integrantes de esta unidad interna. A los fines del ejercicio de la funcin
establecida en el numeral 7 de este artculo, slo sern objeto de dicho
procedimiento de autorizacin previa los convenios o contratos de
financiamiento o prstamo, tanto del Estado como de entes privados.
Atribuciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas

Artculo 54. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de
agregacin comunal a que corresponda de las unidades productivas familiares
tiene las siguientes atribuciones:
1. Decidir y avalar previamente el Acta Constitutiva y Estatutos de la

organizacin socioproductiva, as como sus reformas, presentada a su
consideracin por la Asamblea Familiar.
2. Aprobar el Proyecto socioproductivo a su consideracin por la Asamblea
Familiar.
3. Decidir los ingresos de los nuevos integrantes, as como conocer de la
perdida de condicin de integrantes de la organizacin socioproductiva.
4. Designar y remover a los y las integrantes de las unidades internas de la
organizacin socioproductiva, previa solicitud expresa de la Asamblea Familiar.
5. Adoptar las decisiones de comprar, incrementar, disponer y gravar los bienes
(medios de produccin) bajo rgimen de propiedad social directa, de
conformidad con las leyes, reglamentos, resoluciones y los Estatutos.
6. Aprobar la escala de remuneraciones y beneficios sociales de los
integrantes, presentados a su consideracin por la Asamblea Familiar, en
cumplimiento de lineamientos del Ministerio del Poder Popular para las
Comunas y Proteccin Social.
7. Decidir sobre la administracin y distribucin de los recursos Fondo
Comunitario para la Reinversin Social de la organizacin socioproductiva.
8. Ejercer las atribuciones en materia de contralora social, de conformidad con
las leyes, reglamentos, resoluciones y los Estatutos.
9. Conocer de los casos de incumplimientos reiterados e injustificados de las
observaciones y recomendaciones de la Asamblea familiar, que sean
presentados a su consideracin por sta y adoptar las decisiones a que hubiere
lugar.
Disolucin y Liquidacin
Artculo 55. La disolucin de las unidades productivas familiares slo puede
ser acordada por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la instancia de
agregacin comunal que le corresponde, por mayora del setenta y cinco por
ciento (75%) de las personas presentes, previa solicitud de la Asamblea
Familiar, decidida en Asamblea Extraordinaria convocada nicamente a con
28
esta finalidad por una mayora del setenta y cinco por ciento (75%) de los
Productores y Productoras presentes. La decisin de disolucin de esta
organizacin socioproductiva ser notificada por la Unidad de Administracin y
Gestin Productiva dentro de los tres (3) das hbiles al Ministerio del Poder
Popular para las Comunas.
La liquidacin de las unidades productivas familiares corresponder a su

Unidad de Administracin y Gestin Productiva. En estos casos, de
conformidad con el numeral 4 del artculo 39 de la Ley Orgnica del Sistema
Econmico Comunal, los bienes resultantes de la liquidacin, si los hubiere, no
podrn ser apropiados por ninguna de las personas que conformes esta
organizacin socioproductiva. Estos bienes conservarn y pasarn a estar bajo
el rgimen de propiedad social comunal directa y se podrn a disposicin de la
instancia de agregacin comunal que le corresponda, de conformidad con lo
establecido en las leyes, reglamentos y resoluciones.
Captulo IV
El Sistema Alternativo de Intercambio Solidario
y los Grupos de Intercambio Solidario
Los Grupos de Intercambio Solidario
Creacin y constitucin
Artculo 56. La creacin y aprobacin del Acta Constitutiva y Estatutos de los
grupos de intercambio solidario del Sistema Econmico Comunal debe ser
aprobada por su Asamblea de Prosumidores y Prosumidoras.
Objeto y duracin
Artculo 57. Los grupos de intercambio solidario del Sistema Econmico
Comunal tendrn por objeto:
1. Facilitar el encuentro de las prosumidoras y prosumidores para incentivar el

desarrollo endgeno y sustentable, con vocacin hacia el equilibrio entre la
produccin y el consumo, procurando un modelo de economa solidaria y
equivalente, donde la produccin, los saberes y servicios se orienten
primordialmente a la satisfaccin endgena y el excedente productivo se
intercambie en funcin de complementar la satisfaccin de las necesidades y el
mejoramiento de las condiciones de vida de pueblo.
2. Realizar actividades que resulten en beneficio de sus Prosumidores y

Prosumidoras para alcanzar el buen vivir suyo, suya y de sus familias.
3. Contribuir al desarrollo social integral del pas.
La duracin de estas organizaciones socioproductivas podr ser por tiempo

determinado o por tiempo indefinido, de conformidad con lo establecido en sus
Estatutos.
Valores y principios
29
Comunal rigen su organizacin y funcionamiento por los siguientes valores y
principios comunitarios: la propiedad social, satisfaccin de las necesidades de
manera sustentable y sostenible, la cultura ecolgica, la preponderancia de los
intereses comunes sobre los individuales, gestin y participacin democrtica y
protagnica, justicia social, la corresponsabilidad, cooperacin, libertad,
solidaridad, equidad, transparencia, honestidad, igualdad, eficiencia, eficacia,
contralora social, planificacin, rendicin de cuentas, asociacin abierta y
voluntaria, formacin y educacin, tica socialista, respeto y fomento de las
tradiciones, la diversidad cultural, articulacin del trabajo en redes
socioproductivas que contribuyan a la satisfaccin de las necesidades
colectivas, aportando la mayor suma de felicidad posible.
Obligaciones generales de los Grupos de Intercambio Solidario

Comunal debern:
1. Estimular y fortalecer el intercambio justo de saberes, bienes y servicios en

cualquiera de los espacios de intercambio solidario.
2. Promover la autogestin comunitaria, incentivando la creacin y el
desenvolvimiento personal de las prosumidoras y prosumidores.
3. Mantener la buena fe como base de las operaciones de intercambio.
4. Respetar las tradiciones sociales y culturales.
5. Ser responsable en la elaboracin de bienes y prestacin de servicios.
6. Coordinar armnicamente las actividades dispuestas para el intercambio.
7. Fomentar el desarrollo endgeno y sustentable.
8. Desarrollar acciones estratgicas de enlace y coordinacin de las
actividades generadas en las etapas de la cadena socio-productiva
articulndolas a las redes socio-productivas, a los mercados o espacios
comunitarios de interaccin econmica destinados al intercambio de saberes,
bienes y servicios en conjunto con las brigadas socialistas de produccin,
distribucin y consumo organizadas en el seno de la comunidad o comuna.
9. Fortalecer la identidad comunal y las relaciones comunitarias.
10. Estimular las relaciones con los rganos competentes para el desarrollo de
la produccin de saberes, bienes y servicios, como un medio para alcanzar la
soberana alimentaria.
11. Promover y practicar la democracia participativa y protagnica en el
desarrollo de las actividades socio-productivas surgidas del seno de la
comunidad, con la inclusin de las Brigadas de produccin, distribucin y
consumo, a travs de las diferentes organizaciones, empresas comunitarias y
dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la
solidaridad.
12. Fomentar, promover e implementar el desarrollo de actividades
socioeconmicas, polticas, culturales y ecolgicas para la comunidad, con
preferencia en el mbito local.
13. Ejercer la contralora social.
14. Participar conjuntamente con las dems formas organizativas, surgidas en
el seno de la comunidad que existan a nivel regional y local, en la planificacin
y elaboracin de planes, programas y proyectos socio-productivos.
30
Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones para sus prosumidores y
prosumidoras.
15. Establecer redes socio-productivas de distribucin y de adquisicin de
saberes, bienes y servicios.
16. Incentivar la insercin socio-productiva como elemento fundamental del
desarrollo social, impulsando el espritu emprendedor y la cultura del trabajo
colectivo.
17. Hacer transparentes las estructuras de costos y precios, participar en la
creacin de nuevas formas de mercado, mediante el intercambio directo de
bienes y servicios entre Organizaciones Socio-Productivas y con las
comunidades organizadas.
18. Garantizar un modelo de gestin basado en el aprendizaje permanente y
regido por los principios propios de la democracia revolucionaria, orientada a la
bsqueda de una economa comunal socialista.
19. Las dems que le sean establecidas en su Acta Constitutiva y Estatutos,
as como en Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley
Orgnica del Sistema Econmico Comunal, los Reglamentos, las Resoluciones
y Normas adoptadas por el Ministerio del Poder Popular para la Comunas y la
Proteccin Social.
De la Administracin y Contabilidad
Artculo 60. La administracin y contabilidad de los grupos de intercambio
solidario del Sistema Econmico Comunal se rige por los principios de
eficiencia, eficacia, racionalidad de la inversin, severidad del gasto,
uniformidad, simplicidad, transparencia, democracia participativa y protagnica,
rendicin pblica de cuentas y contralora social. A tal efecto, adoptarn el
modelo nico de administracin y contabilidad establecido para el Sistema
Econmico Comunal por el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y
Proteccin Social.
De los Libros y otros Informes

Comunal, en cumplimiento del numeral 5 del artculo 27 de la Ley Orgnica del
Sistema Econmico Comunal, deben llevar los siguientes Libros debidamente
certificados por el Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal:
1. Libros Sociales: Libro de Actas de Asambleas, Libro de Asistencia de

Asamblea, Libro de Minutas de cada Unidad Interna y Libro de Asistencia a
Reuniones de cada Unidad Interna.
2. Registro de Actividades de intercambio.
3. Los dems que sean establecidos por el Ministerio del Poder Popular para la
Comunas y la Proteccin Social.
Sujecin a normas generales

Artculo 62. La estructura interna, funcionamiento, modelo de gestin,
propiedad social, sistemas de administracin y contabilidad, fondos internos,
compras, intercambio, trueque, comercializacin, marcas e imagen de los
grupos de intercambio solidario del Sistema Econmico Comunal se rige por su
31
Acta Constitutiva y Estatutos, los cuales deben ajustarse y cumplir la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica del
Sistema Econmico Comunal, los Reglamentos, las Resoluciones y Normas
adoptadas por el Ministerio del Poder Popular para la Comunas y la Proteccin
Social.
Artculo 63. La estructura interna de los grupos de intercambio solidario del
Sistema Econmico Comunal estar conformada por la Asamblea de
Prosumidores y Prosumidoras, como manifestacin de la democracia directa y
protagnica, y por los siguientes Comits:
1. Comit de Formacin y Nuevos Prosumidores y Nuevas Prosumidoras.

2. Comit de Valor, Control y Calidad.
3. Comit de Comunicacin.
4. Comit de Administracin y Contabilidad.
5. Comit de Logstica y Gestin.
La Asamblea de Prosumidores y Prosumidoras de los grupos de intercambio

solidario del Sistema Econmico Comunal podr decidir la creacin de
cualquier otro comit que sea necesario para el desarrollo armnico de sus
funciones.
Asamblea de Productores y Productoras

Artculo 64. La mxima autoridad de los grupos de intercambio solidario del
Sistema Econmico Comunal es la Asamblea de Prosumidores y
Prosumidoras, que tendr las siguientes atribuciones:
1. Disear, denominar, valorar, administrar y en general, decidir sobre cualquier

aspecto relativo a la moneda comunal, de conformidad con la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, las leyes, reglamentos y Resoluciones
del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social y del
Banco Central de Venezuela.
2. Coordinar las actividades de organizacin y funcionamiento de los diferentes
espacios del intercambio solidario.
3. Velar por el buen funcionamiento de la organizacin interna de la asamblea.
4. Conocer de cualquier otro asunto que sea sometido a su consideracin.
5. Las dems establecidas en las leyes, reglamentos y resoluciones.
De las Asambleas de Prosumidores y Prosumidoras

ARTCULO 65. La Asamblea de Prosumidores y Prosumidoras Ordinaria de los
grupos de intercambio solidario se realizarn regularmente despus de cada
mercado de trueque. La Asamblea de Prosumidores y Prosumidoras
Extraordinaria sesionar cuando sea convocada por solicitud de dos tercios
(2/3) de Prosumidores y Prosumidoras o por cualquiera de los Comits que
conforman el Grupo de Intercambio Solidario.
La Asamblea de Prosumidores y Prosumidoras se considerar vlidamente

constituida cuando concurra ms del cincuenta por ciento (50%) de los
miembros que conforman el Grupo de Intercambio Solidario. En caso de no
32
haber qurum para la primera convocatoria, se convocar por segunda vez
para una fecha comprendida entre los siete (07) das siguientes en los mismos
trminos de la primera y se considerar vlidamente constituida con el nmero
de Prosumidores o Prosumidoras que concurran. Esta circunstancia se har
saber en la convocatoria.
Los acuerdos se aprobarn por mayora simple de votos de los Prosumidores o

Prosumidoras presentes.
De toda asamblea se levantar acta que se har constar en el libro respectivo y

deber hacer mencin a las decisiones, medidas acordadas y anexar la lista de
los asistentes a la misma. El acta deber ser firmada por todos los
Prosumidores y Prosumidoras asistentes a la Asamblea que conforman el
Grupo de Intercambio Solidario presentes. Las actas levantadas en las
asambleas sern de conocimiento pblico y debern ser publicadas en lugares
visibles del domicilio de Grupo de Intercambio Solidario y de la Comunidad.
De los Comits
Artculo 66. Los Comits de los grupos de intercambio solidario del Sistema
Econmico Comunal tendrn las siguientes funciones:
1. Comit de Formacin y Nuevos Prosumidores: Tendr como funcin

capacitar, orientar y acompaar a los Prosumidores y Prosumidoras en el
proceso de insercin al Grupo de Intercambio Solidario y su formacin en los
principios y valores socioproductivos comunitarios.
2. Comit de Valor, Control y Calidad: Tendr como funcin supervisar el valor
de referencia de los bienes y servicios ofrecidos por cada Prosumidor o
Prosumidora, mediante la elaboracin y actualizacin de tablas de
equivalencias, que obedezcan a criterios como tiempo socialmente invertidos;
costo de los insumos, tcnica de produccin, costos operativos; tambin
velarn por la calidad de productos y servicios.
3. Comit de Comunicacin: Tendr como funcin promocionar y difundir todos
los Merkados y las diversas actividades que realice el Grupo de Intercambio
Solidario.
4. Comit de Administracin y Contabilidad: Tendr como funcin gestionar,
controlar y registrar el adecuado uso de la moneda comunal, as como las
actividades que facilitan el Intercambio Solidario, con sujecin a las
resoluciones que dentro de su competencia emane el Banco Central de
Venezuela. Tambin se encargar de administrar los incentivos, donaciones,
recursos financieros y no financieros que reciba el grupo de intercambio
solidario.
5. Comit de Logstica y Gestin: Tendr como funcin la gestin y
consecucin de la logstica requerida para la realizacin de los Merkados de
Trueke y la adecuacin de los diferentes espacios, centros de acopio, tiendas
comunitarias o proveeduras a los fines de desarrollar el Grupo, as como
recibir en custodia y responder por los bienes que le sean adjudicados por
cualquier va al grupo de intercambio solidario.
La representacin legal de los grupos de intercambio solidario la ejercern

conjuntamente los voceros principales del Comit de Administracin y
33
Contabilidad; del Comit de Valor, Control y Calidad; y del Comit de
Formacin y Nuevos Miembros.
Los comits de los grupos de intercambio solidario se articularn e integrarn

con la unidad de agregacin correspondiente, para la mejor gestin y
satisfaccin de las necesidades propias y de las otras personas de su
comunidad o comunidades.
Disposicin Derogatoria
nica. Se derogan todas las normas contrarias al presente Reglamento.
Disposicin Final
nica. El presente Reglamento entrar en vigencia a la fecha de su publicacin
en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
34

07-Reglamento Losec Version Vec 13-12-2011

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Decreto N Caracas de de 2011

HUGO CHVEZ FRAS

PRESIDENTE DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

El Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela en ejercicio de la

1. Establecer las normas generales dirigidas a promover, constituir y consolidar

2. Fortalecer las atribuciones y competencias de coordinacin y rectora del

3. Establecer las normas de organizacin, direccin, funcionamiento,

Del rgano Coordinador

De las atribuciones y competencias del rgano Coordinador

1. Definir y establecer las polticas y lineamientos aplicables al Sistema

2. Ejecutar, hacer seguimiento, evaluar y controlar el desarrollo y cumplimiento

3. Elaborar informes peridicos y especiales sobre el cumplimiento de las

4. Dictar las Normas Tcnicas del Sistema Econmico Comunal, sus

6. Dictar las normas generales de constitucin, inscripcin en el Registro

7. Dictar, establecer, evaluar, acompaar, supervisar y controlar las medidas

8. Formular y promover polticas de incentivos a las organizaciones

9. Organizar, dirigir, normar y supervisar el Registro Pblico del Sistema

10. Crear espacios para la coordinacin interinstitucional de los rganos y

11. Acceder e intercambiar informacin relacionada con el Sistema Econmico

12. Requerir informacin a los particulares relacionadas con el Sistema

13. Brindar acompaamiento integral a las organizaciones socioproductivas del

14. Supervisar, inspeccionar, evaluar y controlar a las organizaciones

15. Conocer las autorizaciones, notificaciones obligatorias y dems asuntos

16. Resolver las disputas y conflictos internos de las organizaciones

De las normas generales de las organizaciones socioproductivas

Del acompaamiento integral a las organizaciones socioproductivas

Del Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal

1. La inscripcin de las organizaciones socioproductivas del Sistema

2. La legalizacin de los libros de las organizaciones socioproductivas del

3. El depsito y publicidad de los estados contables e informes peridicos de

4. La centralizacin y publicacin de la informacin registral del Sistema

5. La inscripcin de cualquier otro acto sealado en las leyes, reglamentos y

Principios del Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal

1. Publicidad: El Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal es pblico.

2. Fe pblica: La fe pblica registral protege la verosimilitud y certeza jurdica

3. Eficacia administrativa: Los procedimientos y trmites administrativos del

4. Informacin: Los rganos encargados de la actividad del Registro del

5. Accesibilidad: Las actividades, funciones y procesos del Registro del

6. Folio Personal: La inscripcin en el Registro del Sistema Econmico

7. Unicidad: Cada asiento en el Registro del Sistema Econmico Comunal

8. Prioridad: Todo documento que ingrese al Registro del Sistema Econmico

9. Rogacin: La presentacin de un documento dar por iniciado el

10. Legalidad: Slo se inscribirn en el Registro del Sistema Econmico

Efectos del Registro Pblico del Sistema Econmico Comunal

Los actos sujetos a inscripcin en el Registro Pblico del Sistema Econmico

De las atribuciones y competencias del rgano Coordinador

1. Abstenerse de registrar las organizaciones socioproductivas cuando su

2. Abstenerse de registrar las organizaciones socioproductivas cuando no se

3. Verificar la procedencia del proyecto socioproductivo de las organizaciones

Atribuciones notariales del

Sistemas de Archivo del

El archivo digital y automatizado almacenar todas las inscripciones que se

En el archivo fsico se compilarn, conservarn y dispondrn, en forma integral,

La creacin de las empresas de propiedad social indirecta comunal debe ser

1. Desarrollar las actividades socioproductivas y actividades socioeconmicas,

2. Realizar actividades que resulten en beneficio de sus Productores y

3. Reinvertir socialmente los excedentes derivados de sus actividades en el

4. Contribuir al desarrollo social integral del pas.

La duracin de estas organizaciones socioproductivas podr ser por tiempo

Obligaciones generales de la Empresa de Propiedad Social

1. Disear y ejecutar planes, programas y proyectos socioproductivos, en

2. Promover y practicar la democracia participativa y protagnica, basada en

4. Fomentar, promover e implementar el desarrollo de actividades

5. Rendir cuentas semestralmente de manera ordinaria; y extraordinariamente,