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LA
Propiciar un EXPRESADO EN DESCENTRALIZACIN
PARA LA Y EN LA
Y EL LOGRO DEL
PARA LA
Dimensin CONTEXTUAL
(Modelo organizativo y personal)
Accin Solar
Fotosntesis
Mejora
Desarrollo formacin
profesional alumno
Desarrollo
institucional
Desarrollo
personal Frutos Mejora
calidad
enseanza
Dimensin EVALUADORA
Dimensin Procesos y resultados
CONSTITUTIVA
(Medio
Innovacin Dimensin
sociopoltico)
Abonos
Ecosistema y
microsistema de Apoyo exterior
innovacin a la innovacin
Riego
interaccin
interaccin
Dimensin CONTEXTUAL
Gnesis del cambio
Dimensin EXPLICATIVA Confrontacin entre valores y expectativas Dimensin
AXIOLGICA
Cuadro N 7 A: Modelo Generativo del Proceso Innovador. Innovacin como proceso.
Adaptado de S. De La Torre ( 1997:32).
Reforma, cambio e innovacin en el sistema educativo venezolano ( 1995-2000 ) 43
La anterior tabla nos indica que existen diversos tipos, modelos o niveles de
autonoma y cada uno de estas clasificaciones responden a los criterios o
argumentos de cada autor. El proceso de descentralizacin que se ha venido
diseando y ejecutando en los planes nacionales de cada gobierno, han
permitido establecer algn grado de autonoma en las instituciones educativas.
Estas polticas se vienen justificando por la necesidad de la desconcentracin
de funciones, roles y acciones hacia otros sectores y espacios regionales y
locales, facilitando de esta manera el desarrollo de algn nivel de autonoma
en los diferentes centros educativos que poseen proyectos pedaggicos en
particular.
Por otra parte, refirindose al desarrollo del centro educativo, Garca Pastor
(1998), define la autonoma como:
...una necesidad que rebasa el marco organizativo de las escuelas para inscribirse
en unas lneas ms amplias de actuacin poltica, donde se pueda cuestionar el
modo en que, en tanto que servicio pblico, la escuela debe responder al derecho
de los ciudadanos a recibir educacin; y, tambin, el modo en que la
administracin educativa garantiza el cumplimiento de este derecho. ...desde
nuestra perspectiva la autonoma debe basarse en una poltica inequvoca que se
base en unos proyectos educativos diferentes para cada escuela, donde el control
sea sustituido por unos acuerdos entre la escuela (entendiendo dentro de la
<<escuela>> la comunidad a la que sirve) y la administracin educativa. (pg.351)
...la potestad que dentro del Estado gozan las regiones, provincias y municipios
para regir los intereses peculiares de su vida interior mediante normas y rganos
de gobierno propios, aplicndose por extensin a las instituciones educativas. Se
dice que stos se autogobiernan, en mayor o menor medida, en funcin del grado
de autonoma que presentan en relacin con el exterior ( en el caso de los centros
educativos, respecto de las Direcciones Provinciales de Educacin o de los
Ministros o Consejeras de Educacin), con independencia del modelo e su
organizacin interna y el grado o modo de participacin de sus miembros.
sus funciones no deben ser intervenidas por considerar que los roles y las
funciones que desempean les otorga, por naturaleza, autoridad e
independencia en sus labores de control y de aplicacin de las normas legales
y administrativas.
No obstante estamos convencidos de la falta de formacin del profesorado
para asumir este gran reto y de la ausencia de investigaciones orientadas a
cubrir los espacios dejados por la falta de informacin contextualizada sobre
currculo y programacin. Temas tales como la adecuacin curricular,
secuencializacin, valoracin de modulaciones o programaciones, priorizacin
de objetivos, relaciones entre objetivos, contenidos y actividades, etc., no
figuran como descriptores de investigaciones en los que se destaquen las
referencias histricas, las ideas generales y los aspectos fundamentales,
desde una perspectiva analtica y global; por lo tanto se debe adoptar una
reflexin terica sobre la prctica contextual de la evaluacin.
La evaluacin ha de estudiar la docencia como la funcin ms particular del
profesor sin desmerecer las dems actividades y prcticas escolares como la
direccin, la investigacin y la orientacin de los planteamientos institucionales,
la evaluacin de programas para la innovacin, y la metaevaluacin: rigor,
mejora, tica y aprendizaje, entre otros aspectos.
Se trata de reflexionar como educadores implicados en un momento de
profundos cambios, sobre aspectos que pueden contribuir con el
reconocimiento del modelo de evaluacin en el que se han de basar nuestras
prcticas pedaggicas, nuestras acciones cotidianas y, de manera particular, la
utilidad real de la evaluacin como un trabajo sistemticamente organizado que
permita ampliar nuestras prcticas y las referencias contextuales y tericas
sobre la actualidad de la evaluacin y la organizacin escolar - las referencias
ticas y morales, sociales, culturales y de otras reas de la ciencia y la filosofa-
que han de estar necesariamente vinculadas con los procesos de cambio y
mejora de la educacin.
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rigor, y de este modo podemos disponer de una conciencia ms lcida sobre los
que tenemos entre manos. Al relacionar los cambios educativos con la cultura, la
sociedad y el juego poltico entre las distintas fuerzas sociales, se llega a
comprender mejor por qu ocurren las reformas cuando lo hacen, qu presiones
y fuerzas de diversos signos las provocan, por qu y para qu definen el
currculum como lo hacen, as como qu lgicas subyacen a las polticas que se
movilizan para su desarrollo en las prcticas escolares.
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Cuadro N 7 B: Innovacin
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CURRCULUM
mbitos
Dimensiones
SUSTANTIVA PROCESUAL
Institucional: Planes Procesos de desarrollo
Existencial: Configuraciones Desarrollo prctico
(Bolvar, 1999:28 )