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Autor
Abg. Vctor Hernndez
Tutor
Dr. Reinaldo Velasco
Autor
Abg. Vctor Hernndez
Tutor
Dr. Reinaldo Velasco
En la Ciudad de Los Taques, a los treinta das del mes de Mayo de Dos Mil
quince.
_____________________ _______________________
TUTOR TUTOREADO
C.I 13.723.881 C.I
TELEFONO 042636459377 TELEFONO
CORREO reinaldoidiomasubv@gmail.com CORREO
Dia de la socializacin: tiene que ser un da sbado que es cuando la comunidad puede
Lugar, Hora: despus de las seis de la tarde
fecha de la socializacin : sbado 14 de junio de 2015)
AGRADECIMIENTO
iv
DEDICATORIA
A Dios, por estar siempre a mi lado y permitirme alcanzar este gran sueo.
A mi compaeraKaty Quintero por todo lo que soy hoy y por haberme dado los
mejores consejos en los momentos oportunos.
A mis hijos para que les sirva de ejemplo y recordarles que el camino es muy
largo y que todava hay muchas cosas que sacrificar por nosotros.
v
ESPECIALIZACIN EN GESTIN JUDICIAL
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESCUELA NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
PROGRAMA DE FORMACIN AVANZADA
NIVEL. ESPECIALIZACIN EN GESTIN JUDICIAL
Resumen
vi
Indic General
Pg.
Agradecimiento iv
Dedicatoria v
Resumen vi
ndice de anexos ix
Introduccin 10
1.2. Interrogantes 14
1.3. El problema 15
vii
3.1 Paradigma de la Investigacin 36
4.1. Categorizacin 32
51
6.1. Micro Plan de Accin
51
6.2. Resultado de las acciones
54
6.3.reflexiones de las acciones
55
6.4 Conclusiones
55
6.5 Recomendaciones
Referencias Bibliogrficas
57
Anexos
60
viii
ndice de Cuadros
cronograma de Actividades 49
ix
Introduccin
IDENTIFICACION DEL
PROBLEMA
FASE I
13
pendenciero, es ms fcil de cambiar o remover la etiqueta, porque quien la
impone no es un organismo estatal a travs de un procedimiento legal. Las
expresiones asesino, violador o ladrn tienen significado no slo moralismo
legal y resultan ms difciles de cambiar o remover porque provienen de
intervenciones estatales a travs de procedimientos legales. Esta
investigacin se realiza en el sector Bisas de las Malvinas, constituido por
170 viviendas, 236 Familias y 523 habitantes, enmarcada en los siguientes
linderos: por el norte, la calle 9, por el sur: terreno municipal desocupado, por
el este la calle 1 y por el oeste carretera que conduce a Butare, una rea que
surge de invasiones y construcciones anrquicas donde los servicios
pblicos son inexistente y recin sus habitantes comienzan a organizarse
estableciendo por primera vez un concejo comunal haces unos tres meses,
su condicin de escaso recursos los hace vulnerables ante el sistema de
justicia Venezolana y crea la necesidad de crear mecanismos alternativos
para dar respuesta en uno de sus mayores problemas.
1.2.-Las interrogantes.
14
Cmo hacer para utilizar las experiencias de nuestros pueblos
originarios en la aplicacin de medios alternativos de justicia en las
comunidades organizadas?
1.3.- El Problema.
15
del hombre en cuanto representante de Dios. El hombre debe usarlos,
haciendo mencin al derecho formal y subjetivo. As como tambin debe
respetar a estos derechos, cumpliendo con el acto propio de la justicia de dar
a cada uno lo que le pertenece. La justicia en consecuencia es la capacidad
de vivir en la verdad con el prjimo, siendo sta una de las virtudes ms
elevadas para la obtencin de la paz social.
Por otra parte, la justicia legal es entendida como el medio a travs del cual
el Estado procura el bien comn a todos los que habitan en un determinado
territorio, mediante la promulgacin de leyes justas y sabias, y en la
constitucin de un poder pblico capaz de darlas a conocer y de hacerlas
cumplir; en tal sentido, la administracin o regencia de tan basto principio,
emana de los ciudadanos y ciudadanas y se imparte en nombre de la
Repblica y por autoridad de la Ley, a travs de los rganos que conforman
el Poder Judicial.
16
reparatorios como medida de solucin de conflictos". En todo caso dispone la
Ley que " Las autoridades indgenas resolvern los conflictos sobre la base
de la va conciliatoria, eldilogo, la medicin, la compensacin y la reparacin
del dao, con la finalidad de restablecer la armona y la paz social. En los
procedimientos participarn tanto el ofensor como la vctima, la familia y
la comunidad. Las decisiones constituyen cosa juzgada en el mbito
nacional; en consecuencia, las partes, el Estado y los terceros estn
obligados a respetarlas y acatarlas, siempre que no sean incompatibles con
los derechos fundamentales establecidos en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, los tratados, pactos y convenciones
internacionales suscritos y ratificados por la Repblica y de conformidad con
la Ley."
17
1.6.- Metas:
Implementar programas de atencin Jurdica Integral gratuitos,
para lograr un mayor acceso a la Justicia Social, enfatizando a
los grupos Vulnerables.
Articular con la UBV(Misin Sucre) a travs de sus diferentes
P.F.G, vinculados al Servicio Comunitario Integral con la
Justicia como Alternativa para el Desarrollo Comunal.
Proporcionar las herramientas necesarias en los asuntos Socio-
Jurdicos que puedan presentarse en las comunidades, para
que las Polticas Pblicas en lo Municipal, Regional y Estadal
tengan una mayor eficacia.
Lograr que los consejos comunales y las comunas instauren
sus propios medios alternativos de resolucin de conflictos.
18
FASE II
FUNDAMENTACIN TERICA
FASEE II
FUNDAMENTACIN TERICA
20
2.2. Teoras socio Jurdicas de la categorizacin.
En la forma en que una sociedad utiliza los recursos que posee, responde
a los cambios y procesos de creacin propios y exgenos, estructurado as
los ajustes institucionales para lograr sus objetivos. En tal sentido, la falta de
una instancia en materia de derecho alternativo desmejora la bsqueda de la
justicia. Se hace necesario buscar mecanismos que fomenten su creacin, y
as mejorar la calidad de vida de los habitantes de dichas comunidades, que
en su mayora, carecen de este medio importante para su desarrollo y
prevalecer en el tiempo. La democracia participativa y protagnica, es una
realidad para todos y todas los venezolanos y venezolanas, en la cual se ha
planteado la transformacin del pas, creando un nuevo modelo con inclusin
social, de all la necesidad de atacar el desequilibrio institucional, uno de los
grandes problemas heredados por los venezolanos desde la poca colonial.
21
Es por esto que se hace necesaria la aplicacin de los medios alternativos de
justicia y en consecuencia la aplicacin del pluralismo jurdico. La Teora de
la Institucin rompe la idea central de la Teora Estatalista, que considera
Derecho, solamente al estatal, que no hay otro Derecho diferente del estatal.
22
17
Para Baudouin Dupret Profesor en la Universidad de Lovaina (Blgica)
e investigador en el CNRS/ISP (Cachan).
25
2.3.- Fundamentacin Legal.
26
independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial,
la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones;
asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la
justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin
alguna (Extracto del Prembulo de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela)
Esto con el fin de darle gran importancia para aquellos sacrificios que
hicieron nuestros aborgenes en la poca de la colonia para lograr la libertad
y soberana de nuestra Venezuela, no obstante a pesar de sus esfuerzos es
en la constitucin de 1999, que se le reconoce como ciudadanos de derecho
dentro del territorio venezolano, crendole herramientas legales para mejor
su calidad de vida dentro de la sociedad venezolana.
27
Ms especficamente, se dispuso como un elemento esencial de la
jurisdiccin especial indgena siendo este un medio alternativo de solucin de
conflictos, consagrado en el artculo 260, mediante el cual las autoridades
legtimas de dichos pueblos y comunidades tienen la potestad de resolver los
conflictos entre sus integrantes dentro de sus espacios territoriales o hbitat,
de acuerdo a sus tradiciones ancestrales. En otras palabras, se reconoci
algo que ya aplicaban los pueblos indgenas, es decir, la vigencia de sus
normas consuetudinarias, autoridades legtimas y procedimientos siempre y
cuando esta forma de justicia no vayan contrario a la Constitucin Nacional.
28
La Ley Orgnica de los Consejos Comunales, en su artculo veinte (20)
referente a la asamblea de ciudadanos y ciudadanas establece que sta es la
mxima instancia de deliberacin y decisin para el ejercicio del poder
comunitario, la participacin y el protagonismo popular, sus decisiones son de
carcter vinculante para el consejo comunal en el marco de esta Ley. Por lo
tanto es, a travs de este medio, que se toman las decisiones determinantes
para el desarrollo de la regin, encontrndose dentro de la misma comunidad,
los mecanismos para lograrlo. De all la importancia de la participacin de los
ciudadanos en la toma de decisiones para alcanzar los objetivos propuestos.
29
Comuna: Artculo 5. Es un espacio socialista que, como entidad local, es
definida por la integracin de comunidades vecinas con una memoria
histrica compartida, rasgos culturales, usos y costumbres, que se
reconocen en el territorio que ocupan y en las actividades productivas que le
sirven de sustento, y sobre el cual ejercen los principios de soberana y
participacin protagnica como expresin del Poder Popular, en
concordancia con un rgimen de produccin social y el modelo de desarrollo
endgeno y sustentable, contemplado en el Plan de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin.
31
Jurisdiccin Especial: La que est limitada a ciertas especies de causas o
a ciertas clases de personas con inhibicin de la jurisdiccin ordinaria o
comn. (Diccionario Ruiz Daz de Ciencias Jurdicas y Sociales).
Jurisdiccin Ordinaria: Se deca que era la que resida con toda amplitud
en los jueces y tribunales establecidos por las leyes para administrar justicia;
o sea, la que por derecho o ley ejercan universal y perpetuamente el juez o
tribunal. (Diccionario Ruiz Daz de Ciencias Jurdicas y Sociales).
32
Venezuela y las leyes, que se reconocen a s mismos como tales, por tener
uno o algunos de los siguientes elementos: identidades tnicas, tierras,
instituciones sociales, econmicas, polticas, culturales y, sistemas de justicia
propios, que los distinguen de otros sectores de la sociedad nacional y que
estn determinados a preservar, desarrollar y transmitir a las generaciones
futuras. (Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas, art 3, numeral
1).
33
conforme a reglas de equidad (Ctedra de la Paz, 2005b). Se trata, por
tanto, de una jurisdiccin privada (individual o colegiada), instituida por
voluntad de las partes, por la que se desplaza la potestad de juzgar hacia
rganos diferentes de los tribunales estatales, pero que revisten cierta
legitimidad desde el punto de vista de las partes en conflicto.
34
FASE III
RECORRIDO METODOLGICO
FASE III
RECORRIDO METODOLGICO
36
de estudio, en la deteccin de problemas y necesidades y en la elaboracin
de propuestas y soluciones.
37
3.3 Poblacin y Muestra.
38
utilizados, el cual tiene como objetivo, recoger informacin de integraciones
entre grupos, personas y territorio, interviniendo en ellas en tanto que
participes de la comunidad. Ruiz Olabuenaga (1996)
Revisin bibliogrfica.
Observaciones.
censo
Diario de campo.
Reuniones en la comunidad.
39
FASE IV
PROCESAMIENTO Y
ANALISISDE LOS DATOS
FASE IV
4.1.- Categorizacin.
42
Cuadro de categorizacin
I. La alta conflictividad de
1. La Anarqua,
la comunidad 2. la desorganizacin,
3. la violencia familiar
43
4.2 La triangulacin.
44
comn. Estos espacios alternativos sugieren una forma rpida,
creativa, participativa y pacfica de resolver conflictos entre personas,
grupos o comunidades, por medio de una decisin o acuerdo
proveniente de ellas mismas partiendo de su realidad, particularidad y
contexto en el que se desarrolla el conflicto.
45
FASE V
PROPUESTA PLANIFICACION
DE LAS ACIONES:
FASE V
5.1 PROPUESTA PLANIFICACION DE LAS ACIONES:
48
5.4 Plan de accin.
48
atencin Comisin de entrevistas elecciones Vctor se realizo
primaria o Seguimiento Hernndez, totalmente
mediadores para la descripcin 4 papel el Consejo
Instancia semanas
comunitarios carpetas Comunal y
Especial
de conflictos a Originaria. Comit
travs de Redaccin de caja para Organizado
instancias la Propuesta. urna r
comunales. Asuncin de electoral
roles
. eleccin de
comit
2.Realizar asambleas de
ciudadanos con la finalidad
de discutir y organizar la Vctor Hernndez y el Entre el 9 y el 22 de
forma de crea la instancia Consejo Comunal febrero 2015
de resolucin de conflictos
considerando las
experiencias de nuestros
pueblos originarios..
3. Organizar los comits de
atencin primaria o
mediadores comunitarios de Vctor Hernndez, Entre 23 de febrero y
conflictos a travs de Consejo Comunal y el 22 de marzo 201
instancias comunales.
Comit organizador
49
FASE VI
Socializar
con la conversatorio Diagnostico 5semanas cuaderno de Vctor se realizo
comunidad abordaje Entrevistas y sector campo Hernndez totalmente y
la necesidad acercamiento Observacin Brisas de
formularios
nos permiti
de reuniones Cuestionario Las conocer el
organizase y asambleas censo cuestionarios
conformar Malvinas grabadora nivel de
un comit conflictividad
que se de esta
encargue de comunidad ,
la y as,
resolucin
proponer la
de
conflictos. instancia
comunal de
resolucin
de
conflictos.
51
COMUNIDAD: Brisas de las Malvinas, Parroquia La Vela, Municipio Colina
OBJETIVO GENERAL: Promover una instancia comunal de resolucin de conflictos (Mediadores Comunitarios)
en la comunidad Brisas de las Malvinas basada en las experiencias de nuestros pueblos originarios (wayuu)
(palabreros) en la administracin de justicia.
Realizar Conversatorios
asambleas de Asambleas
ciudadanos Reflexiones 2 Video Vctor se realizo
con la Presentaciones Hemerografia semanas been Hernndez y logrando
finalidad de sobre las sector el Consejo socializar
discutir y experiencias biogrficas Papel
Brisas Comunal las
organizar la wayuu
forma de crea de las experiencias
Carpetas
la instancia Malvinas de los
de resolucin wayuu para
de conflictos aplicarlas en
considerando la
las comunidad,
experiencias
a travs de
de nuestros
pueblos la narracin
originarios. de sus
costumbres
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COMUNIDAD: Brisas de las Malvinas, Parroquia La Vela, Municipio Colina
OBJETIVO GENERAL: Promover una instancia comunal de resolucin de conflictos (Mediadores Comunitarios)
en la comunidad Brisas de las Malvinas basada en las experiencias de nuestros pueblos originarios (wayuu)
(palabreros) en la administracin de justicia.
Asambleas
Organizar Constitucin de
los comits una Comisin socializacin formularios
de atencin de Seguimiento para
primaria o para la entrevistas elecciones Vctor Se
mediadores Instancia Hernndez, realizaron
comunitarios Especial descripcin 4 papel el Consejo en varias
de conflictos Originaria. semanas Comunal y asambleas
a travs de Redaccin de la sector carpetas
instancias Comit culminando
Propuesta. Brisas
comunales. Asuncin de Organizador con la
de las caja para
. roles eleccin del
Malvinas urna
eleccin de rgano que
electoral
comit se
encargara
de mediar
en la
resolucin
de
conflictos.
53
6.2 Reflexin de las acciones.
54
6.3 Conclusiones
6.4 Recomendaciones.
Eleccin del Comit de Resolucin de Visita Casa a Casa Recabando Los Datos
Conflictos
Visita a las viviendas del sector