REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO

DECRETO NMER'O 1829 DE

2(1 AG02013

"Por el cual se reglamentan algunas disposiciones de las Leyes 23 de 1991, 446

de 1998, 640 de 2001 y 1563 de 2012"

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las

conferidas por el artculo 189 numeral 11 de la Constitucin Poltica, y los artculos
7,9,10, 13 Y 14 de la Ley 640 de 2001,26 de la Ley 1563 de 2012, y 23 de la Ley
51 de 1918

CONSIDERANDO

Que de conformidad con lo establecido en los artculos 91 de la Ley 446 de 1998,

10 Y 11 de la Ley 640 de 2001 y 50 de la Ley 1563 de 2012, le compete al
Ministerio de Justicia y del Derecho autorizar la creacin de los Centros de
Conciliacin o Arbitraje.

Que segn lo dispuesto en el artculo 91 de la Ley 446 de 1998, la formacin de

los conciliadores recae en las Entidades Avaladas para tal fin por el Ministerio de
Justicia y del Derecho.

Que el artculo 7 de la Ley 640 de 2001 establece que el Gobierno Nacional debe
expedir el reglamento en el que se exijan requisitos que permitan acreditar
idoneidad y experiencia de los conciliadores en el rea en que vayan a actuar.

Que los artculos 9 de la Ley 640 de 2001 y 26 de la Ley 1563 de 2012 establecen
como competencia del Gobierno Nacional la fijacin del marco tarifario que regir
para los trmites de conciliacin y los procesos de arbitraje.

Que el artculo 51 de la Ley 1563 de 2012 defiere al reglamento que expida el

respectivo centro de arbitraje o de conciliacin la forma en que deben integrarse
las listas de conciliadores, rbitros, secretarios de tribunal arbitral y amigables
componedores.

Que de acuerdo con los artculos 18 de la Ley 640 de 2001, 52 de la Ley 1563 de
2012 y 13 del Decreto Ley 2897 de 2011, el Ministerio de Justicia y del Derecho
ejerce funciones de control, inspeccin y vigilancia sobre los Centros de
Conciliacin o Arbitraje, y las Entidades Avaladas para impartir formacin en
conciliacin extrajudicial en derecho.

Que el artculo 46 de la Ley 640 de 2001 cre el Consejo Nacional de Conciliacin

y Acceso a la Justicia, como un organismo asesor del Gobierno Nacional en
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Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan algunas disposiciones de

las Leyes 23 de 1991,446 de 1998,640 de 2001 y 1563 de 2012"

Hoa No. 2

materias de acceso a la justicia y fortalecimiento de los mecanismos alternativos

de solucin de conflictos, el cual est adscrito al Ministerio de Justicia y del
Derecho.

DECRETA:

Captulo I

Disposiciones generales

Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin. El presente decreto tiene por objeto

reglamentar los requisitos que deben cumplir las entidades interesadas en la
creacin de Centros de Conciliacin o Arbitraje y en la obtencin de aval para
impartir formacin en conciliacin extrajudicial en derecho; las obligaciones a
cargo de los Centros; el marco tarifario para los servicios de conciliacin y
arbitraje; el manejo de la informacin relacionada con los trmites conciliatorios; el
Programa de Formacin que deben cursar y aprobar los conciliadores
extrajudiciales en derecho; las funciones de inspeccin, vigilancia y control del
Ministerio de Justicia y del Derecho sobre Centros y Entidades Avaladas para
impartir formacin en conciliacin extrajudicial en derecho; y el funcionamiento del
Consejo Nacional de Conciliacin y Acceso a la Justicia.

Artculo 2. Definiciones. Los trminos no definidos en el presente decreto y

utilizados frecuentemente deben entenderse de acuerdo con su significado natural
Y obvio. Para la interpretacin del presente decreto, las expresiones aqu utilizadas
con mayscula inicial deben ser entendidas con el significado que a continuiaci
se indica. Los trminos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo
como lo requiera el contexto en el cual son utilizados.

Arbitraje Virtual: Modalidad de arbitraje, en la que el procedimiento es

administrado con apoyo en un sistema de informacin, aplicativo o plataforma y
los actos procesales y las comunicaciones de las partes se surten a travs del
mismo.

Aval: Es el reconocimiento que otorga el Ministerio de Justicia y del Derecho a las

entidades que busquen impartir el Programa de Formacin en Conciliacin
Extrajudicial en Derecho.

Centro: Denominacin genrica que comprende los Centros de Conciliacin, los

Centros de Arbitraje y los Centros de Conciliacin y Arbitraje y amigable
composicin.

Centro de Arbitraje: Es aqul autorizado por el Ministerio de Justicia y del Derecho

para prestar el soporte operativo y administrativo requerido para el buen desarrollo
de las funciones de los rbitros.

Centro de Conciliacin: Es aquel autorizado por el Ministerio de Justicia y del

Derecho para que preste el soporte operativo y administrativo requerido para el
buen desarrollo de las funciones de los conciliadores.
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Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan algunas disposiciones de

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Hoja No. 3

Educacin Continuada: Son los cursos, foros, seminarios y eventos similares que
deben realizarse peridicamente para la ~ctualizacin y el desarrollo de los
conocimientos y habilidades de los conciliadores y de los funcionarios de los
centros de conciliacin. Los programas de educacin continuada no sustituyen, en
ningn caso, los Programas de Formacin que exigen la Ley y el presente Decreto
para el ejercicio de las funciones propias de,dichas personas.

Entidad Avalada: Es la entidad que cuenta con el aval del Ministerio de Justicia y
del Derecho para capacitar conciliadores a travs de Programas de Formacin en
Conciliacin Extrajudicial en Derecho.

Gestin de Documentos: Es el conjunto de actividades administrativas y tcnicas

tendientes a planificar, controlar y organizar la documentacin producida o recibida
en el Centro, desde su origen hasta su destino final, con el objeto de facilitar su
utilizacin y conservacin.

Programa de Formacin en Conciliacin Extrajudicial en Derecho: Es el plan de

estudios que deben cursar y aprobar quienes vayan a desempearse como
conciliadores extrajudiciales en derecho, segn lo dispuesto en el artculo 47 y
siguientes del presente Decreto.

Reglamento de los Centros: Es el conjunto de reglas que deben establecer los

Centros para su funcionamiento, de acuerdo con lo dispuesto por los artculos 13
numeral 1 de la Ley 640 de 2001 y 51 de la Ley 1563 de 2012.

Plataforma o Aplicativo: Todo sistema utilizado para generar, enviar, recibir,

archivar o procesar de alguna otra forma mensajes de datos en el marco del
Arbitraje Virtual.

Sistema de Informacin de la Conciliacin, el Arbitraje y la Amigable Composicin

(SICAAC): Herramienta tecnolgica administrada por el Ministerio de Justicia y del
Derecho, en la que los Centros y las Entidades Avaladas, los servidores pblicos
habilitados por ley para conciliar y los notarios debern registrar la informacin
relacionada con el desarrollo de sus actividades en virtud del presente Decreto.

Captulo 11

Creacin de Centros

Artculo 3. Personas facultadas para solicitar la creacin de Centros de

Conciliacin. Las personas jurdicas sin nimo de lucro, las entidades pblicas y
los consultorios jurdicos de las facultades de derecho podrn solicitar al Ministerio
de Justicia y del Derecho la autorizacin para la creacin de Centros de
Conciliacin, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en este Decreto.

Artculo 4. Personas facultadas para solicitar la creacin de Centros de

Arbitraje. Las personas jurdicas sin nimo de lucro, las facultades de derecho de
las universidades y las entidades pblicas podrn solicitar al Ministerio de Justicia
y del Derecho la autorizacin para la creacin de Centros de Arbitraje, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos en este Decreto.
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Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan algunas disposiciones de

las Leyes 23 de 1991, 446 de 1998, 640 de 2001 y 1563 de 2012"

Hoja No. 4

Artculo 5. Contenido de la Solicitud de creacin de Centros. Las entidades

interesadas en la creacin de Centros debern presentar al Ministerio de Justicia y
del Derecho una solicitud suscrita por el representante legal de la entidad, en la
que se indique:

1. La ciudad en la que el Centro prestar sus servicios.

2. La informacin relativa a los recursos financieros necesarios para la

dotacin y puesta en funcionamiento del Centro, as como para su adecuada
operacin.

Artculo 6. Anexos de la Solicitud. Con la solicitud deber acompaarse:

1. Certificado de existencia y representacin legal de la persona solicitante, salvo

en relacin con la Nacin, los departamentos y los municipios y las dems
entidades creadas por la Constitucin y la ley.

2. Fotografas, planos y folio de matrcula inmobiliaria o contrato de arrendamiento

del inmueble donde funcionar el Centro, que evidencien que la Entidad cuenta
con instalaciones que como mnimo deben satisfacer las siguientes
caractersticas:

a) rea de espera,

b) rea de atencin al usuario,

c) rea para el desarrollo de los procesos de administracin internos del centro,

d) rea para el desarrollo de los trmites conciliatorios o de arbitraje, independiente

del rea destinada a los procesos de administracin internos del centro, que
garantice la privacidad, confidencialidad y accesibilidad segn la legislacin
vigente.

e) Espacio para el almacenamiento de la documentacin generada por los trmites,

que garantice su conservacin, seguridad y confidencialidad.

f) El proyecto financiero para la dotacin y puesta en funcionamiento del Centro,

as como para sostener de manera permanente su operacin.

g) Los documentos que acrediten la existencia de recursos financieros necesarios

para la dotacin y puesta en funcionamiento del Centro, as como para su
adecuada operacin. Cuando el interesado en la creacin del Centro sea una
entidad pblica, debe aportar el proyecto de inversin respectivo, debidamente
viabilizado por el Departamento Nacional de Planeacin o por la autoridad
competente, o la informacin que permita establecer que el presupuesto de
funcionamiento de la entidad cubrir la totalidad de los gastos generados por el
futuro Centro.

3. El proyecto de Reglamento del Centro.

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Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan algunas disposiciones de

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Hoja No. 5

Artculo 7. Reglamento del Centro de Conciliacin. El Reglamento del Centro de

Conciliacin slo entrar a regir cuando el Ministerio de Justicia y del Derecho
haya impartido la aprobacin de que trata el presente Decreto.

El Reglamento del Centro de Conciliacin debe desarrollar, como mnimo, los

siguientes aspectos:

a) La estructura administrativa del Centro de Conciliacin.

b) Las funciones del director.

c) Los requisitos que deben reunir los conciliadores, as como las causas para su
exclusin de las listas del Centro de Conciliacin;

d) El procedimiento para la conformacin de las listas de conciliadores;

e) La forma de designar conciliadores de las listas;

f) Los mecanismos de informacin al pblico en general, sobre los trmites de

conciliacin.

g) Un cdigo interno de tica al que debern someterse todos los conciliadores

inscritos en la lista oficial del Centro, que garantice la transparencia e
imparcialidad del servicio.

Artculo 8. Reglamento del Centro de Arbitraje. El Reglamento del Centro de

Arbitraje slo entrar a regir cuando el Ministerio de Justicia y del Derecho haya
impartido la aprobacin de que trata el presente Decreto.

El Reglamento Interno del Centro de Arbitraje debe desarrollar, como mnimo, los
siguientes aspectos:

a) La estructura administrativa del Centro de Arbitraje.

b) Las funciones del director.

c) Los requisitos que deben reunir los rbitros, secretarios de tribunal arbitral y
amigables componedores, las causas para su exclusin de las listas del Centro de
Arbitraje y el deber de informacin consagrado en el artculo 15 de la Ley 1563 de
2012.

d) Las reglas de los procedimientos arbitrales, con el fin de que stas garanticen el
debido proceso, incluyendo el procedimiento breve y sumario que se aplicar en el
arbitraje social.

e) El procedimiento para la conformacin de las listas de rbitros, secretarios de

tribunal arbitral y amigables componedores;

f) La forma de designar rbitros y amigables componedores de las listas;

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las Leyes 23 de 1991,446 de 1998,640 de 2001 y 1563 de 2012"

Ho'a No. 6

g) Las reglas de la amigable composicin, cuando sea del caso, con el fin de que
estas garanticen derechos de las partes a la igualdad y a la contradiccin de
argumentos y pruebas.

h) Los mecanismos de informacin al pblico en general, sobre los procesos

arbitrales y de amigable composicin.

i) Las tarifas de honorarios de rbitros y secretarios.

j) Las tarifas de gastos administrativos.

En el Reglamento Interno de los Centros de Arbitraje se podr incluir tambin las

reglas de procedimiento para el Arbitraje Virtual. En este caso, el Reglamento
deber contener:

a. Los mecanismos que se emplearn para la firma del director del Centro, de los
rbitros, de los amigables componedores y de las partes, que garanticen
confiabilidad e idoneidad, de conformidad con lo establecido en el artculo 7 de la
Ley 527 de 1999.

b. El nombre de dominio del sitio de Internet al que accedern partes, rbitros y

amigables componedores para el desarrollo de los procedimientos arbitrales y de
amigable composicin, y que ser la sede electrnica del Centro.

c. La implementacin de herramientas que permitan el acuse de recibo de los

actos de notificacin, en los trminos del artculo 20 de la Ley 527 de 1999.

d. La inclusin de una alternativa que le permita a los usuarios la posibilidad de

una etapa automatizada de arreglo directo, a travs de desarrollos tecnolgicos.

Artculo 9. Requisitos especiales para las solicitudes formuladas por entidades

sin nimo de lucro. Cuando la solicitud provenga de una entidad sin nimo de
lucro cuyo objeto social comprenda la facultad para ofrecer servicios de
conciliacin, arbitraje o amigable composicin, adems de los requisitos y anexos
previstos en los artculos anteriores, la solicitud deber contener:

a) Diagnstico de conflictividad y tipologa de conflicto del Municipio o Distrito en el

que funcionar el centro, segn la normativa que establezca el Ministerio de
Justicia y del Derecho para el efecto.

b) El proyecto de reglamento segn el tipo de centro de que se trata, de

conformidad con lo previsto en los artculos 7 y 8 de este Decreto.

Artculo 10. Procedimiento para la autorizacin de creacin de Centros. La

Direccin de Mtodos Alternativos de Solucin de Conflictos del Ministerio de
Justicia y del Derecho decidir sobre la solicitud dentro de los sesenta (60) das
siguientes a su presentacin, trmino durante el cual podr requerir a la entidad
solicitante para que complete o adicione la documentacin presentada con la
solicitud.

Si la solicitud satisface los requisitos exigidos para la creacin del Centro, la

Direccin de Mtodos Alternativos de Solucin de Conflictos del Ministerio de
 .. ':") ,." r"

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DECRETO NMERO - - - -" - DE

Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan algunas disposiciones de

las Leyes 23 de 1991, 446 de 1998, 640 de 2001 y 1563 de 2012"

Hoja No. 7

Justicia y del Derecho expedir la respectiva resolucin y registrar los datos del
Centro en el Sistema de Informacin de la Conciliacin, el Arbitraje y la Amigable
Composicin.

Contra las decisiones adoptadas por la Direccin de Mtodos Alternativos de

Solucin de Conflictos del Ministerio de Justicia y del Derecho en este trmite,
proceden los recursos de reposicin y apelacin, segn lo previsto en el artculo
74 de la Ley 1437 de 2011.

Captulo iII

Obligaciones de los Centros de Conciliacin o Arbitraje

Artculo 11. Principios. Los Centros debern desarrollar sus funciones de acuerdo
con los siguientes principios:

a) Celeridad. Los protocolos de atencin del Centro deben garantizar que las
actuaciones se llevan a cabo sin dilaciones.

b) Idoneidad. Los conciliadores deben estar capacitados en Mecanismo

Alternativos de Solucin de conflictos en los trminos establecidos en este
decreto. Los Centros de Conciliacin deben propender a que los conciliadores
inscritos en sus listas sean especializados y se actualicen constantemente. Los
Centros de Arbitraje deben asegurar que los rbitros, secretarios de tribunal
arbitral y amigables componedores renen las caractersticas sealadas por la ley.

c) Participacin. Los Centros deben generar espacios de intervencin de la

comunidad, enfocados en entronizar en ella la cultura de los mtodos alternativos
de solucin de conflictos, con el propsito de cambiar en los individuos que la
integran las concepciones antagnicas propias del debate judicial y evitar el
escalamiento de los conflictos en la sociedad.

d) Responsabilidad social. Los Centros deben garantizar que sus servicios

se ofrezcan de forma gratuita o bajo condiciones preferenciales de acceso a
personas de los estratos 1 y 2.

e) Gratuidad. Son gratuitos los trmites que se celebren ante los Centros de
Conciliacin de consultorio jurdico. Tambin sern gratuitos los procedimientos
que se adelanten ante Centros de las entidades pblicas, sin perjuicio de las
excepciones que seale la Ley.

Artculo 12. Principios especia/es de los Centros de Conciliacin. Adems de lo

dispuesto en el artculo anterior, los Centros de Conciliacin debern desarrollar
sus funciones de acuerdo con los siguientes principios:

a) Autonoma de la voluntad de las partes. Todos los acuerdos construidos

en el trmite de conciliacin extrajudicial en derecho dependen directamente de
las partes involucradas en el conflicto. Los interesados gozan de la facultad de
definir el Centro de Conciliacin en donde se llevar a cabo la conciliacin, elegir
el conciliador, y aceptar o no las propuestas de arreglo en la conciliacin.
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las Leyes 23 de 1991,446 de 1998, 640 de 2001 y 1563 de 2012"

Hoja No. 8

b) Informalidad. Las actuaciones de los conciliadores y de los Centros de

Conciliacin se caracterizarn por el mnimo formalismo.

Artculo 13. Modificaciones en las condiciones de funcionamiento del Centro. La

Entidad est obligada a mantener las condiciones de funcionamiento del Centro
que fueron desarrolladas en la solicitud de autorizacin de funcionamiento.
Cualquier modificacin a las condiciones mnimas previstas en los artculos 6, 7, 8
Y 9 debe ser previamente aprobada por la Direccin de Mtodos Alternativos de
Solucin de Conflictos del Ministerio de Justicia y del Derecho.

Artculo 14. Listas de conciliadores, rbitros y secretarios. El Centro deber tener

listas de conciliadores y rbitros, segn corresponda, clasificadas por especialidad
jurdica, de acuerdo con el perfil que el mismo Centro determine para cada uno.
Tambin deber tener listas de secretarios.

En la conformacin de las listas deber verificarse, como mnimo, lo siguiente:

a) Que se cumpla con los requisitos legales establecidos por la normativa

vigente;

b) Que la hoja de vida se ajuste al perfil y a las competencias determinadas

por el Centro.

Pargrafo. Independientemente de la forma en que, de acuerdo con lo dispuesto

en el artculo 16 de la Ley 640 de 2001, se seleccione la persona que acte como
conciliador, ste no podr citar a las partes a audiencia de conciliacin por fuera
de las instalaciones del Centro, salvo casos excepcionales previamente
autorizados por el director del Centro.

Artculo 15. Renovacin de las listas de conciliadores. Cada dos (2) aos, los
Centros de Conciliacin revisarn y actualizarn sus listas de conciliadores, con
base en la idoneidad y desempeo de sus integrantes. Para ello podrn tenerse
en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos:

a) Cumplimiento de los deberes establecidos;

b) Cumplimiento de los procedimientos, protocolos y actividades establecidos;

c) Opinin o satisfaccin del usuario;

d) Disponibilidad;

e) Conocimiento y habilidades en materia de conciliacin o arbitraje, segn sea el

caso.

Artculo 16. Cdigos de Identificacin. Los Centros debern adoptar los cdigos
de identificacin asignados por el Ministerio de Justicia y del Derecho, que sern
generados de manera automtica por el Sistema de Informacin de la
Conciliacin, el Arbitraje y la Amigable Composicin, previo trmite del Centro. El
Centro deber informar por escrito a cada conciliador, acerca del cdigo que ste
deber usar en sus actuaciones.
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Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan algunas disposiciones de

las Leyes 23 de 1991,446 de 1998, 640 de 2001 y 1563 de 2012"

Ho'a No. 9

Artculo 17. Educacin continuada. Los Centros de Conciliacin debern

organizar sus propios programas de educacin continuada en materia de
mecanismos alternativos de solucin de conflictos, dirigido a los conciliadores
inscritos en sus listas.

Captulo IV

Uso de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones y el Arbitraje

Virtual

Artculo 18. Utilizacin de medios electrnicos. Los Centros de Arbitraje y

cualquier interviniente en un arbitraje podrn utilizar medios electrnicos en todas
las actuaciones, sin que para ello se requiera de autorizacin previa y, en
particular, para llevar a cabo todas las comunicaciones, tanto del tribunal con las
partes como con terceros, para la notificacin de las providencias, la presentacin
de memoriales y la realizacin de audiencias, as como para la guarda de la
versin de las mismas y su posterior consulta

Artculo 19. Notificaciones por medios electrnicos. Las providencias podrn

notificarse a las partes por cualquier medio electrnico, en los trminos dispuestos
en la Ley.

Cuando se requiera acusar recibo de un mensaje de datos, dicho requisito se

entender surtido, entre otros, en los siguientes casos:

1. Cuando se obtenga una comunicacin del interesado por cualquier medio

idneo, en la que manifieste conocer la providencia notificada.

2. Cuando se reciba una constancia de recibo del mensaje de datos que

contiene la providencia notificada en el buzn electrnico del sujeto
notificado. Para ello podrn utilizarse mecanismos como el correo
electrnico certificado, entre otros.

3. Cuando exista cualquier acto inequvoco del notificado sobre el

conocimiento de la providencia.

La notificacin por medios electrnicos podr realizarse a travs del correo

electrnico u otros mecanismos de comunicacin virtual, como los sistemas de
mensajera instantnea. En estos casos, la prueba del acuse de recibo seguir las
mismas reglas previstas en los numerales anteriores.

Artculo 20. Listas de rbitros para el Arbitraje Virtual. Los Centros de Arbitraje
que ofrezcan el servicio de Arbitraje Virtual podrn tener una lista especial
conformada con los rbitros que se dediquen a esta forma de arbitraje.

Artculo 21. Remisin de documentos y Comunicaciones. La presentacin de

memoriales, las notificaciones, los traslados, y en general todas las
comunicaciones intercambiadas entre las partes y el tercero neutral, en el curso de i
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Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan algunas disposiciones de

las Leyes 23 de 1991, 446 de 1998, 640 de 2001 y 1563 de 2012"

Hoja No. 10

las actuaciones del Arbitraje Virtual, sern transmitidas por medios electrnicos a
travs del Sistema de Informacin.

Artculo 22. Audiencias. Las audiencias en el Arbitraje Virtual se realizarn

ntegramente a travs de videoconferencia, teleconferencia o por cualquier otro
medio de comunicacin simultnea, segn lo determine el tribunal o el rbitro
nico. El Centro de Arbitraje dispondr lo pertinente para la grabacin y
conservacin de las audiencias que se surtan a travs de estos medios.

Artculo 23. Cobertura del Arbitraje Virtual. Para efectos de lo dispuesto en el

artculo 12 de la Ley 1563 de 2012, se entender que el Arbitraje Virtual se presta
para todo el territorio nacional.

Captulo V

Funcin social de la Conciliacin y del Arbitraje

Artculo 24. Jornadas Gratuitas de Conciliacin, Arbitraje y Amigable

Composicin. Los Centros de entidades sin nimo de lucro debern organizar y
realizar mnimo una jornada gratuita al ao, ya sea de conciliacin, arbitraje o
amigable composicin, que deber ser coordinada con el Ministerio de Justicia y
del Derecho.

En dichas jornadas deber atenderse un mnimo de casos presentados segn lo

defina el Ministerio de justicia y del Derecho, a travs de cualquiera de los
mtodos alternativos de solucin de conflictos, que no debe ser inferior al cinco
por ciento (5%) de los casos atendidos por el Centro en el ao inmediatamente
anterior.

Los rbitros y los conciliadores tendrn la obligacin de prestar gratuitamente sus

servicios en las jornadas a las que se refiere este artculo.

La realizacin de dichas jornadas deber ser coordinada con el Ministerio de

Justicia y del Derecho. Para tal propsito, el Centro deber presentar al Ministerio
de Justicia y del Derecho con mnimo treinta (30) das hbiles de antelacin a la
fecha de realizacin de la jornada, un informe en el que se indique el lugar, el da,
el horario y las condiciones de la jornada, el nmero y tipo de casos que se busca
atender, y el nmero estimado de conciliadores, rbitros o amigables
componedores que participarn en la jornada.

Pargrafo Primero. Recibidas las solicitudes de audiencia de conciliacin, el

Centro o el notario debern dar prelacin en la atencin a aquellas presentadas
por familias beneficiadas por la estrategia del Gobierno Nacional para la
superacin de la pobreza extrema.

Pargrafo Segundo. Cuando en la jornada respectiva no se alcancen a resolver

las solicitudes recibidas, ese mismo da el Centro deber programar la fecha y la
hora en que se resolvern los casos que hubieren quedado pendientes. De esta
situacin informar a las personas que no pudieron ser atendidas durante la
jornada.
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Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan algunas disposiciones de

las Leyes 23 de 1991,446 de 1998, 640 de 2001 y 1563 de 2012"

Hoja No. 11

Si dentro de una misma jornada no se presentare el porcentaje mlnlmo de

solicitudes de conciliacin, arbitraje o amigable composicin conforme a lo
establecido en el inciso segundo, el Centro deber organizar una nueva jornada
gratuita.

Artculo 25. Centros de Conciliacin de Consultorio Jurdico. Los trmites

conciliatorios ante Centros de Conciliacin de Consultorio Jurdico debern ser
atendidos por estudiantes cuando la cuanta del conflicto no supere los cuarenta
salarios mnimos mensuales legales vigentes (40 smmlv).

Los abogados titulados vinculados a los Centros de Conciliacin de Consultorio

Jurdico tramitarn casos de conciliacin, siempre y cuando lo efecten con
propsitos de docencia exclusivamente.

Todos los estudiantes que estn desarrollando actividades en los consultorios

jurdicos conformarn la lista de conciliadores de la Universidad. El consultorio
deber garantizar que cada estudiante habr atendido como mnimo dos casos de
conciliacin e impartir la formacin requerida para el efecto.

Captulo VI

Rgimen tarifario

Conciliacin

Artculo 26. Tarifas maxlmas para los Centros de Conciliacin. Las tarifas
mximas que podrn cobrar los Centros de Conciliacin de entidades sin nimo de
lucro no podrn superar los siguientes montos:

CUANTIA DE LA PRETENSION
I SOMETIDA A CONCILIACiN
TARIFA
(Salarios Mnimos Legales
I Mensuales Vigentes - smlmv)
I Menos de 8 9 smldv
Entre de 8 e igual a 13 13 smldv
~ ....
Ms de 13 el igual a 17 16 smldv
1---
Ms 17 igual a 35 21 smldv
Ms 35 e igual 52 25 smldv
Ms de 52 3,5%

Los Centros de Conciliacin fijarn, en su reglamento interno, la proporcin de

dichas tarifas que corresponder al conciliador.

En ningn caso el conciliador podr recibir directamente pago alguno por cuenta
de las partes. Cuando el trmite conciliatorio sea adelantado por un conciliador
autorizado para la realizacin de audiencias por fuera de las instalaciones del
Centro, el convocante cancelar la totalidad de la tarifa ante el Centro de
Conciliacin.
 DECRETO NMERO _ _ _.~_i_ DE
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Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan algunas disposiciones de

las Leyes 23 de 1991, 446 de 1998, 640 de 2001 y 1563 de 2012"

Hoja No. 12

Pargrafo. La tarifa mxima permitida para la prestacin del servicio de

conciliacin ser de treinta salarios mnimos legales mensuales vigentes (30
smlmv).

Artculo 27. Liquidacin de la tarifa. La tarifa deber ser liquidada y cobrada al

solicitante al momento de presentar la solicitud de conciliacin. Las tarifas de
conciliacin no dependen del resultado de la misma. Con todo, en el evento en
que la parte convocada no asista a la audiencia de conciliacin, el Centro
devolver al convocante como mnimo el 70% de la tarifa cancelada, de acuerdo
con lo establecido en el respectivo Reglamento Interno.

En caso de segunda convocatoria, el porcentaje mnimo de devolucin ser del

60% de la tarifa cancelada, segn lo disponga el Reglamento.

Artculo 28. Reliquidacin de la tarifa de conciliacin. En los casos en que la

cuanta de la pretensin del asunto sometido a conciliacin sea aumentada en el
desarrollo de la conciliacin, se podr reliquidar la tarifa sobre el monto ajustado
conforme a lo establecido en el Artculo 26 del presente Decreto.

Artculo 29. Tarifa en asuntos de cuanta indeterminada y sin cuanta. Cuando se

trate de asuntos de cuanta indeterminada o que no tengan cuanta, el valor del
trmite ser mximo de catorce salarios mnimos legales diarios vigentes (14
smldv). No obstante, si en el desarrollo de la conciliacin se determina la cuanta
de las pretensiones, se deber reliquidar la tarifa cnforme a lo establecido en el
28 del presente Decreto.

Artculo 30. Encuentros adiciona/es de /a audiencia de conciliacin. Si las partes

en conflicto y el conciliador, de mutuo acuerdo realizan ms de cuatro (4)
encuentros de la audiencia de conciliacin, podr cobrarse por cada encuentro
adicional hasta un diez por ciento (10%) adicional sobre la tarifa inicialmente
sealada, que se liquidar conforme a lo establecido en el Artculo 26 del presente
Decreto.

Artculo 31. Tarifas de conciliaciones de mutuo acuerdo. Cuando la solicitud sea

presentada de comn acuerdo por dos o ms partes, se sumar, separadamente,
la totalidad de las pretensiones de cada una de ellas, y la tarifa se liquidar con
base en la mayor.

Arbitraje

Artculo 32. Honorarios de los rbitros. Para la fijacin de los honorarios de cada
rbitro, los Centros de Arbitraje tendrn en cuenta los siguientes topes mximos:

CUANTA DEL PROCESO (Salarios Mnimos HONORARIOS MAXIMOS

~ legale!; Mensuales Vigente-=-s,,---s-=-m_-,-Im_v--,),---+--:-:-=-~P.OR RBITRO
I 10 Salarios Mnimos Legales
~ _____--=,-----._M-:e--::cn.. o-,-s:-d_e-:1:-0_
.. Diarios Vigentes (smldvL
Entre 10 e igual a 176 3.25% de la cuanta
 DECRETO NMERO _----.:1::::..;8:::....:.~==-).:...1_ DE

Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan algunas disposiciones de

las Leyes 23 de 1991,446 de 1998,640 de 2001 y 1563 de 2012"

Ho'a No. 13

Ms de 176 e igual a 529 2.25% de la cuanta

Ms de 529 e igual a 882 2% de la cuanta
Ms de 882 e iqual a 1764 1.75% de la cuanta
Mavor a 1764 1.5% de la cuanta I
Pargrafo 1. En caso de rbitro nico, los mencionados topes podrn
incrementarse hasta en un cincuenta por ciento (50%).

Pargrafo 2. Independientemente de la cuanta del proceso, los honorarios de

cada rbitro no podrn superar la cantidad de mil salarios mnimos legales
mensuales vigentes (1.000 smlmv).

Pargrafo 3. Los honorarios del secretario sern la mitad de los de un rbitro.

Artculo 33. Gastos Iniciales. Con la presentacin de cualquier convocatoria a

Tribunal de Arbitral, la parte convocante deber cancelar a favor del centro, los
siguientes valores:

Si es un trmite de menor cuanta el equivalente a un salario mnimo legal

mensual vigente (1 SMLMV).

Si es un trmite de mayor cuanta o cuanta indeterminada, el equivalente a dos

salarios mnimos legales mensuales vigentes (2 SMLMV).

Estos valores se imputarn a los gastos administrativos que decrete el Tribunal.

En los casos donde el Tribunal no pueda asumir sus funciones se reembolsarn
dichos recursos.

Artculo 34. Gastos del Centro de Arbitraje. Los gastos del Centro de Arbitraje
correspondern al cincuenta por ciento (50%) de los honorarios de un rbitro yen
todo caso no podrn ser superiores a quinientos salarios mnimos legales
mensuales vigentes (500 smlmv).

Las anteriores cifras no comprenden las que adicionalmente decrete el Tribunal

por concepto de costas y agencias en derecho.

Artculo 35. Fijacin de honorarios y gastos. Fracasada en todo o en parte la

conciliacin, en la misma audiencia el tribunal fijar los honorarios y gastos
mediante auto susceptible de recurso de reposicin, que ser resuelto
inmediatamente.

Artculo 36. Tarifas en asuntos con cuanta indeterminada. Los arbitrajes donde
la cuanta de las pretensiones del conflicto sea indeterminada se asimilarn a los
de mayor cuanta conforme a la ley y la distribucin de la tarifa se efectuar de
conformidad a lo establecido en el artculo 32 del presente decreto.

Cuando no fuere posible determinar la cuanta de las pretensiones, los rbitros

tendrn como suma lmite para fijar los honorarios de cada uno, la cuanta de
quinientos salarios mnimos legales mensuales vigentes (500 smlmv).
 DECRETO NMERO 1H:)9 DE

Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan algunas disposiciones de

. las Leyes 23 de 1991, 446 de 1998, 640 de 2001 y 1563 de 2012"

Hoja No. 14

Artculo 37. Tarifas en asuntos con conciliacin dentro del proceso arbitral.
Cuando el proceso de arbitraje culmine por conciliacin, se cancelar el monto
establecido para los trmites conciliatorios.

Captulo VII

Manejo de informacin de la conciliacin

Artculo 38. Actas y constancias. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 44

del presente Decreto, los conciliadores, notarios y servidores pblicos habilitados
por ley para conciliar, debern registrar en el SICAAC, las actas y constancias
derivadas de los trmites conciliatorios desarrollados ante ellos.

En las actas y constancias se incluir la informacin relativa a la direccin fsica y

electrnica de quienes asistieron a la audiencia.

Las actas y constancias de las que tratan los artculos 1 y 2 de la Ley 640 de 2001
son documentos pblicos y por tanto hacen fe de su otorgamiento, de su fecha y
de las declaraciones que en ellos haga el conciliador que las firma.

Artculo 39. Gestin Documental. Los Centros, notarios y servidores pblicos

hablitados por ley para fungir como conciliadores garantizarn la custodia,
conservacin y disponibilidad de la documentacin relacionada con la prestacin
de sus servicios, de acuerdo con lo establecido en la Ley General de Archivo.

Tambin debern garantizar la custodia, conservacin y disponibilidad de los

archivos en los casos de arbitraje virtual.

Artculo 40. Deterioro. Los documentos que se deterioren sern archivados y

sustituidos por ul1a reproduccin exacta de ellos, con anotacin del hecho y su
oportunidad, la cual ser suscrita por el Director del Centro o la del funcionario o
notario conciliador.

Artculo 41. Prdida. En caso de prdida de algn documento, se proceder a su

reconstruccin con base en los duplicados, originales o documentos autnticos
que se encuentren en poder de las partes, del propio Centro, del conciliador, del
funcionario o del notario, segn sea el caso.

Artculo 42. Traslado y remisin de informacin. En el evento en que se revoque

la autorizacin de funcionamiento del Centro de Conciliacin, ste remitir el
archivo documental de los trmites de conciliacin y de insolvencia que ante l se
llevaron a cabo, al Ministerio de Justicia y del Derecho, el cual designar otro
centro para la custodia de ese archivo.

Artculo 43. Reporte de informacin. Los Centros y las Entidades Avaladas,

debern registrar en el SICAAC, los datos relacionados con los conciliadores,
rbitros, secretarios de tribunal arbitral, amigables componedores, estudiantes
capacitados y con los trmites que se adelanten ante el Centro.
 ' 8) 9
DECRETO NMERO _ _-__
-- _ _ DE

Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan algunas disposiciones de

las Leyes 23 de 1991,446 de 1998,640 de 2001 y 1563 de 2012"

Hoja No, 15

La informacin deber ser registrada a ms tardar dentro de los cinco (5) das
siguientes a aquel en que el Centro asume conocimiento del caso o a la
generacin de la respectiva documentacin, segn sea el caso,

Artculo 44. Procedimiento para el registro y archivo de actas de conciliacin. El

conciliador deber tramitar el registro de las actas de conciliacin de que trata el
artculo 14 de la Ley 640 de 2001, ante el Centro de Conciliacin en el cual se
encuentre inscrito. Si el conciliador est inscrito en varios Centros de Conciliacin,
registrar el acta en cualquiera de ellos a su eleccin, de lo cual comunicar a las
partes. En todo caso, si la seleccin del conciliador se hace por designacin de un
Centro de Conciliacin, el registro se realizar ante este mismo Centro.

El conciliador entregar al Centro de Conciliacin copia de los antecedentes del

trmite conciliatorio, un original del acta de conciliacin y tantas copias del acta
como partes haya.

El Director del Centro de Conciliacin verificar el cumplimiento de los requisitos

0
formales del acta de conciliacin establecidos en el artculo 1 de la Ley 640 de
2001 y verificar que quien haya realizado la conciliacin sea un conciliador de su
Centro. Si se cumplen las condiciones anteriores, el Centro imprimir al reverso
del acta de conciliacin, el formulario de resultado del caso ingresado en el
Sistema de Informacin de la Conciliacin, el Arbitraje y la Amigable Composicin.

El Director del Centro har constar en las copias de las actas si se trata de las
primeras copias que prestan mrito ejecutivo y las entregar a las partes. En
ningn caso se entregarn los originales de las actas de conciliacin a las
personas interesadas. El original del acta junto con las copias de los antecedentes
del trmite conciliatorio, se conservar en el archivo del Centro.

Artculo 45. Criterios de calidad. Los Centros de conciliacin debern

implementar y satisfacer los requisitos generales del servicio contemplados en la
Norma Tcnica de Calidad 5906 o aquella que la modifique o sustituya. Los
Centros voluntariamente se sometern a los procesos de certificacin de calidad
basados en la Norma Tcnica.

Artculo 46. Papelera del Centro. Los Centros debern incluir en su promocin y
divulgacin por cualquier medio, as como en su papelera, la mencin de que
estn sujetos a inspeccin, control y vigilancia del Ministerio de Justicia y del
Derecho.

Captulo VIII

Programa de formacin en conciliacin extrajudicial en derecho

Artculo 47. Requisitos para solicitar el Aval. Las Entidades interesadas en recibir
el aval para impartir formacin en conciliacin extrajudicial en derecho, debern
reunir los siguientes requisitos:

a) Que el Centro de Conciliacin de la Entidad haya obtenido del Ministerio de

Justicia y del Derecho autorizacin para su funcionamiento, como mnimo, tres (3)
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DECRETO NMERO J.. "
- - - - - - DE
Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan algunas disposiciones de

las Leyes 23 de 1991,446 de 1998,640 de 2001 y 1563 de 2012"

Hoja No. 16

aos antes de la radicacin de la solicitud, y que dicha autorizacin no haya sido

revocada;

b) Que el Centro de Conciliacin de la Entidad haya operado durante los tres

(3) aos anteriores a la radicacin de la solicitud, y haya tramitado a lo largo de
ellos no menos de cincuenta (50) casos de conciliacin, segn reporte generado
por el Sistema de Informacin de la Conciliacin, el Arbitraje y la Amigable
Composicin;

c) Que el Centro de Conciliacin de la Entidad no haya sido sancionado por el

Ministerio de Justicia y del Derecho en los ltimos tres (3) aos;

Pargrafo. Las Universidades podrn ofrecer a sus estudiantes la formacin en

conciliacin de que trata este artculo, sin necesidad de tramitar el Aval respectivo.
Con todo, no podrn certificar la correspondiente formacin en los trminos del
Artculo 52.

Artculo 48. Solicitud. La solicitud de Aval deber presentarse en escrito firmado

por el representante legal de la Entidad y acompaarse de los documentos que
acrediten el lleno de los requisitos sealados en el artculo anterior, as como del
contenido del Programa de Formacin, el desarrollo de los objetivos y el
planteamiento del sistema de evaluacin de cada mdulo, tanto para docentes
como para alumnos.

Artculo 49. Contenido del Programa de Formacin. El Ministerio de Justicia y del

Derecho fijar mediante resolucin los contenidos mnimos que debe comprender
el Programa de Formacin. ste se dividir en tres mdulos: bsico,
entrenamiento y pasanta. La aprobacin de cada mdulo ser requisito para
continuar la capacitacin. Tanto el mdulo bsico como el mdulo de
entrenamiento, tendrn una duracin mnima de sesenta (60) horas. La pasanta
comprender un mnimo de dos (2) audiencias acompaadas por un docente
conciliador.

Artculo 50. Procedimiento de otorgamiento de Aval. El Ministerio de Justicia y del

Derecho decidir sobre la solicitud dentro de los sesenta (60) das siguientes a su
presentacin, dentro de los cuales podr requerir al Centro de Conciliacin o a la
Entidad que solicita el aval para que complete o adicione la documentacin
presentada con la solicitud.

Si la solicitud no satisface los mencionados requisitos. el Ministerio de Justicia y

del Derecho as lo indicar al solicitante y otorgar un plazo no mayor a treinta
(30) das calendario para que subsane los defectos que pueda presentar su
solicitud, so pena del archivo del trmite.

Si la solicitud satisface los requisitos exigidos para otorgar el Aval para impartir
formacin en conciliacin extrajudicial en derecho, el Ministerio de Justicia y del
Derecho expedir la Resolucin respectiva e ingresar los datos de la Entidad
Avalada en el Sistema de Informacin de la Conciliacin, el Arbitraje y la Amigable
Composicin.
 DECRETO NMERO 1829
--- - - - DE
Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan algunas disposiciones de

las Leyes 23 de 1991,446 de 1998,640 de 2001 y 1563 de 2012"

Hoja No. 17

Contra las decisiones adoptadas por la Direccin de Mtodos Alternativos de

Solucin de Conflictos del Ministerio de Justicia y del Derecho en este trmite,
procede el recurso de reposicin y apelacin de conformidad con lo previsto en el
artculo 74 de la Ley 1437 de 2011.

Artculo 51. Capacitacin virtual y a distancia. Las Entidades Avaladas

procurarn utilizar herramientas que permitan el mayor acceso de los alumnos a la
capacitacin. Para ello podrn realizar cursos virtuales ya distancia.

Artculo 52. Certificados. Las Entidades Avaladas nicamente certificarn a las

personas que cursen y aprueben el programa acadmico ofrecido. El certificado
que expidan deber contener la siguiente informacin:

a) Nombre de la Entidad Avalada.

b) Nmero de la resolucin de Aval.

c) Nombre y cdula de ciudadana del estudiante.

d) Intensidad horaria del programa acadmico ..

e) Certificacin de que se aprob el programa acadmico respectivo.

f) Firma del Director.

Artculo 53. Registro de capacitados en el Sistema de Informacin de la

Conciliacin, el Arbitraje y la Amigable Composicin. La Entidad Avalada deber
registrar en el SICAAC los datos de quienes hayan cursado y aprobado el
Programa de Formacin.

Captulo IX

Inspeccin, vigilancia y control del Ministerio de Justicia

y del Derecho a los Centros

Artculo 54. Objetivo. El Ministerio de Justicia y del Derecho podr solicitar la

informacin que estime pertinente y efectuar visitas a las instalaciones en que
funcionan sus vigilados, para procurar, exigir y verificar el cumplimiento de las
obligaciones legales y reglamentarias a cargo de stos, con el propsito de
garantizar el acceso a la justicia a travs de los Mecanismos Alternativos de
Solucin de Conflictos.

Artculo 55. Diligencias preliminares. Cuando por cualquier medio el Ministerio de

Justicia y del Derecho, conozca la existencia de un presunto incumplimiento de las
obligaciones impuestas por la ley y sus reglamentos a un centro de conciliacin
y/o arbitraje, podr, de oficio o a peticin de parte, solicitar la explicacin
pertinente o disponer visitas al centro de conciliacin y/o arbitraje correspondiente

El Director de Mtodos Alternativos de Solucin de Conflictos designar mediante

auto a un funcionario de esa dependencia para que practique la visita de
inspeccin, vigilancia y control al Centro o a la Entidad Avalada.
 DECRETO NMERO _---"l.l;o..lG~: :)_9,-- DE

Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan algunas disposiciones de

las Leyes 23 de 1991, 446 de 1998, 640 de 2001 y 1563 de 2012"

Hoja No. 18

Artculo 56. Actas de visita. En la visita de inspeccin se levantar un acta que

contendr como mnimo:

a) Nombre y direccin del Centro o de la Entidad Avalada.

b) Nombre y documento de identificacin del Director del Centro o de la Entidad

Avalada.

c) Fecha de realizacin de la visita.

d) Nombre del funcionario que practica la visita.

e) Fortalezas del Centro o de la Entidad Avalada.

f) Debilidades del Centro o de la Entidad Avalada.

g) Requerimientos.

h) Disposiciones legales o reglamentarias posiblemente infringidas.

i) Firma de quienes participaron en la visita de inspeccin.

Artculo 57. Requerimientos. Si como resultado de la visita se encuentran hechos

o situaciones que pudieren constituir faltas distintas de las establecidas en el
Artculo 60 del presente Decreto, lo requerir para que adopte los correctivos que
sean del caso. El Centro o tendrn un plazo mximo de treinta (30) das calendario
siguientes al requerimiento para presentar ante el Ministerio de Justicia y del
Derecho las constancias, documentos y dems informacin que demuestre que se
han efectuado los ajustes solicitados.

Artculo 58. Apertura de investigacin y procedimiento. Cuando en concepto del

Ministerio de Justicia y del Derecho no se han adoptado los correctivos a que se
refiere el artculo anterior, el Centro correspondiente no presenta la
documentacin que sustenta la adopcin de correctivos en el plazo
correspondiente o el Centro incurra en alguna de las conductas a que se refiere el
Artculo 60 del presente Decreto, se abrir un proceso sancionatorio el cual se
sujetar a lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo para el procedimiento administrativo sancionatorio.

Artculo 59. Sanciones. El Ministerio de Justicia y del Derecho, una vez

comprobada la infraccin y previas las garantas del debido proceso, podr
imponer a los Centros cualquiera de las siguientes sanciones, previstas en el
artculo 94 de la Ley 446 de 1998, dependiendo de la gravedad de la conducta o
del incumplimiento:

1. Amonestacin escrita;

2. Multa hasta de doscientos (200) salarios mnimos legales mensuales vigentes,

teniendo en cuenta la gravedad de la falta y la capacidad econmica del Centro de
Conciliacin y arbitraje, a favor del Tesoro Pblico;
 DECRETO NMERO _ _:_10_':-:_2_9__ DE

Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan algunas disposiciones de

las Leyes 23 de 1991,446 de 1998,640 de 2001 y 1563 de 2012"

Hoja No. 19

3. Suspensin de la autorizacin de funcionamiento hasta por un trmino de seis

(6) meses;

4. Revocatoria de la autorizacin de funcionamiento o del aval.

Artculo 60. Revocatoria de la autorizacin de funcionamiento. El Ministerio de

Justicia y del Derecho cancelar la autorizacin de creacin del Centro en
cualquiera de los siguientes eventos:

1. Cuando se compruebe que en la lista de conciliadores o de rbitros del Centro,

estn inscritas personas que no cumplen con los requisitos legales para actuar
como tales.

2. Cuando las multas impuestas no sean canceladas en el trmino establecido

para el efecto por el Ministerio de Justicia y del Derecho.

3. Cuando el Centro correspondiente, preste servicios estando vigente una

suspensin de autorizacin de funcionamiento impuesta por el Ministerio de
Justicia y del Derecho.

4. Cuando de acuerdo con la informacin registrada en el Sistema de Informacin

de la Conciliacin, el Arbitraje y la Amigable Composicin, el Centro no ha
atendido trmites durante el ao inmediatamente anterior, y la entidad avalada
para impal1ir formacin en Conciliacin extrajudicial en derecho no ha ofrecido
programas de capacitacin durante los ltimos dos (2) aos.

5. Cuando se identifique que se modificaron los requisitos mmlmos de

funcionamiento aprobados en la solicitud de autorizacin del Centro o Entidad
Avalada, sin aprobacin previa del Ministerio.

Pargrafo. Cuando a los Centros se les haya cancelado la autorizacin de

funcionamiento, dicha Entidad y sus representantes legales y administradores
quedarn inhabilitados para solicitar nuevamente dicha autorizacin, por s
mismas o por interpuesta persona, por un trmino de cinco (5) aos.

Artculo 61. Publicacin de Sanciones. Las sanciones impuestas por el Ministerio

de Justicia y del Derecho a un Centro, una vez en firme, sern publicadas en
SICAAC.

Captulo X

Consejo Nacional de Conciliacin y Acceso a la Justicia

Artculo 62. Funciones. El Consejo Nacional de Conciliacin y Acceso a la

Justicia tiene como funcin servir de rgano asesor del Gobierno Nacional en
materias de acceso a la justicia y fortalecimiento de los mecanismos alternativos
de solucin de conflictos, ya sea en pleno o a travs de sus integrantes, cuando el
Ministerio de Justicia y del Derecho as lo solicite. En desarrollo de esta funcin el
Consejo podr:
 DECRETO NMERO

Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan algunas disposiciones de

las Leyes 23 de 1991,446 de 1998,640 de 2001 y 1563 de 2012"

Hoja No. 20

1. Hacer las recomendaciones pertinentes para el cumplimiento de las normas

sobre el acceso a la justicia y para lograr la eficacia de los Mecanismos
Alternativos de Solucin de Conflictos.

2. Sugerir al Gobierno Nacional las medidas adecuadas para el fortalecimiento de

los Mecanismos Alternativos de Solucin de Conflictos.

3. Asesorar al Gobierno Nacional en el diseo, formulacin e implementacin de

proyectos y planes para el adecuado acceso a la justicia y para el fortalecimiento
de los Mecanismos Alternativos de Solucin de Conflictos.

4. Asesorar, sugerir e instar al Gobierno Nacional en el fortalecimiento e

institucionalizacin de la conciliacin, el arbitraje y dems mecanismos de solucin
alternativa de conflictos.

5. Coadyuvar al Gobierno Nacional a travs de las instituciones que hacen parte

del Consejo Nacional de Conciliacin y Acceso a la Justicia en la implementacin
de los planes y proyectos que desarrollen el acceso a la justicia y los Mecanismos
Alternativos de Solucin de Conflictos.

6. Proponer al Gobierno Nacional leyes y decretos que fortalezcan e impulsen el

uso de los Mecanismos Alternativos de Solucin de Conflictos.

7. Las dems que se consideren necesarias para el cabal cumplimiento del objeto
del Consejo.

Artculo 63. Integracin. El Consejo Nacional de Conciliacin y Acceso a la

Justicia estar integrado por:

1. El Ministro de Justicia y del Derecho, que podr delegar en cualquiera de sus

viceministros, quien lo presidir.

2. El Ministro de Trabajo.

3. El Ministro de Educacin o su delegado.

4. El Procurador General de la Nacin o su delegado.

5. El Fiscal General de la Nacin o su delegado.

6. El Defensor del Pueblo o su delegado.

7. El Presidente del Consejo Superior de la Judicatura o su delegado.

8. El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar o su delegado.

9. Dos (2) representantes de los Centros de Conciliacin y/o arbitraje.

10. Un (1) representante de los Centros de Conciliacin de los consultorios

jurdicos de las universidades.
 DECRETO NMERO
- - 1829
- - - - DE

Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan algunas disposiciones de

las Leyes 23 de 1991,446 de 1998,640 de 2001 y 1563 de 2012"

Hoja No. 21

11. Un (1) representante de las casas de justicia.

12. Un (1) representante de los notarios.

Artculo 64. Requisitos para ser representante de Centros de Conciliacin. Para

ser representante de Centro de Conciliacin se necesita cumplir con los siguientes
requisitos:

a. El centro al cual pertenece el director no tener sancin del Ministerio de Justicia

y del Derecho.

b. El centro al cual pertenece el director debe estar al da con el cumplimiento de

obligaciones legales y de los instructivos de lnea institucional del Ministerio de
Justicia y del Derecho

c. El director deber tener un mnimo de experiencia en su cargo de 2 aos.

La lista estar conformada por directores de centros de conciliacin de entidades

pblicas y personas jurdicas sin nimo de lucro.

Artculo 65. Requisitos para ser representante de casas de justicia y notarios. Los
coordinadores de casas de justicia y los notarios que deseen postular su
candidatura para integrar el Consejo Nacional de Conciliacin y Acceso a la
Justicia, debern acreditar un mnimo de experiencia en su cargo de dos (2) aos

Artculo 66. Convocatoria y procedimiento para la eleccin de Consejeros. Para

efectos de la postulacin de que trata el artculo 46 de la Ley 640 de 2001, se
conformar una lista constituida los directores, coordinadores de casas de justicia
y notarios segn el caso, de acuerdo con el procedimiento que para tal efecto
determine el Ministerio de Justicia y del Derecho. Conformadas las respectivas
listas y surtido el proceso de eleccin a que hubiere lugar, el Presidente designar
a los representantes de que tratan los numerales 9, 10, 11 y 12 del artculo 65 del
presente Decreto.

Artculo 67. Periodo. Los representantes indicados en los numerales 9, 10, 11 Y

12 del artculo 46 de la Ley 640 de 2001 tendrn un perodo de dos (2) aos.

Artculo 68. Vacancia. Cuando por cualquier circunstancia, la persona que ejerza
como representante ante el Consejo Nacional de Conciliacin y Acceso a la
Justicia deje de ejercer el cargo o pierda la vinculacin con la entidad que lo
design como su representante ante el Consejo, ser reemplazado siguiendo el
mismo procedimiento establecido por el Ministerio de Justicia y del Derecho.

Artculo 69. Delegacin. Los miembros del Consejo Nacional de Conciliacin y

Acceso a la Justicia no podrn delegar su participacin en el mismo, con
excepcin de los representantes estatales. Los delegados debern enviar la
autorizacin a la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Conciliacin y
Acceso a la Justicia, con mnimo cinco (5) das de antelacin a la reunin
correspondiente.
 DECRETO NMERO .
- - 1829
- - - - DE

Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan algunas disposiciones de

las Leyes 23 de 1991,446 de 1998, 640 de 2001 y 1563 de 2012"

Hoja No. 22

Artculo 70. Retiro de Jos miembros. Sern causales de retiro de los miembros del
Consejo Nacional de Conciliacin y Acceso a la Justicia:

1. La muerte.

2. El retiro voluntario manifestado por escrito.

3. No participar en dos sesiones ordinarias sin excusa.

4. La renuncia, destitucin o declaracin de insubsistencia del cargo.

5. El incumplimiento de las obligaciones o funciones asignadas.

Pargrafo. El retiro de los integrantes del Consejo Nacional de Conciliacin y

Acceso a la Justicia debido a las causales a las que se refieren los numerales 3, 4
Y 5 del presente artculo, ser decidido por una comisin ad hoc, integrada por tres
miembros, uno de los cuales ser el Ministro de Justicia y del Derecho o su
delegado. Los otros dos integrantes sern nombrados por el Consejo de entre
aquellos miembros del mismo sobre los cuales no se estuviere evaluando el retiro.
Esta comisin ad hoc se conformar y evaluar el retiro correspondiente, de oficio
o a solicitud de dos (2) de los integrantes del Consejo Nacional de Conciliacin y
Acceso a la Justicia.

Artculo 71. Ausencias TemporaJes. Los miembros del Consejo Nacional de

Conciliacin y Acceso a la Justicia debern informar a la Secretara Tcnica sobre
aquellas circunstancias que exigen su ausencia temporal, la que en todo caso no
podr superar el trmino de treinta (30) das.

Artculo 72. Presidencia y secretara tcnica. La presidencia del Consejo

Nacional de Conciliacin y Acceso a la Justicia ser ejercida por el Ministro de
Justicia y del Derecho o su delegado. La secretara tcnica ser llevada por el
Director de Mtodos Alternativos de Solucin de Conflictos del Ministerio de
Justicia y del Derecho.

Artculo 73. Funciones de la presidencia. La Presidencia del Consejo Nacional de

Conciliacin y Acceso a la Justicia tendr, entre otras, las siguientes funciones:

1. Conjuntamente con la Secretara Tcnica, orientar las labores del Consejo y

velar por su ordenado y eficaz funcionamiento.

2. Someter a consideracin del Consejo, la suspensin, el levantamiento de la

sesin antes del tiempo reglamentario o el aplazamiento del debate sobre el
asunto que se est discutiendo.

3. Las dems que el Consejo le seale.

Artculo 74. Funciones de la secretara tcnica. El Secretario Tcnico del Consejo

Nacional de Conciliacin y Acceso a la Justicia cumplir las siguientes funciones:

1. Vigilar el cumplimiento de los reglamentos y recomendaciones del Consejo.

 DECRETO NMERO
- - -1829
- - - DE
Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan algunas disposiciones de

las Leyes 23 de 1991, 446 de 1995, 640 de 2001 y 1563 de 2012"

Hoja No. 23

2. Elaborar y divulgar las actas de las reuniones del Consejo.

3. Elaborar y divulgar las recomendaciones del Consejo.

4. Citar las reuniones del Consejo, , elaborar y /levar el libro de actas.

5. Presentar anualmente un informe de las actividades desarrolladas por el

Consejo.

6. Colaborar en el trmite que establece el presente reglamento para la

convocatoria y conformacin del Consejo.
7. Mantener un directorio actualizado de los integrantes del Consejo.

S. En general, asumir las funciones administrativas que demande la operacin de

las funciones del Consejo.

9. Las dems que el Consejo o el Presidente le sealen.

Artculo 75. Domicilio y sede. El Consejo Nacional de Conciliacin y Acceso a la

Justicia tendr como domicilio la ciudad de Bogot, D. C. y sesionar en las
instalaciones del Ministerio de Justicia y del Derecho, o en el lugar que acuerden
sus miembros.

Artculo 76. Sesin Plenaria. La sesin en plenaria se iniciar despus de

haberse verificado el qurum, el que existir con la presencia de por lo menos el
cincuenta por ciento (60%) de los integrantes del Consejo, mediante el llamado a
lista que hace el Secretario Tcnico por orden del Presidente. Si transcurrida
media hora desde la sealada para la iniciacin de la sesin no existiere qurum,
se entender suspendida la sesin, de lo cual se dejar constancia firmada por el
Presidente, el Secretario Tcnico y dems miembros asistentes. La nueva reunin
se convocar en un plazo no mayor a diez (10) das.

Artculo 77. Invitados. El Consejo podr invitar, a travs de la secretara tcnica,

a representantes del sector oficial o privado que tengan injerencia en el asunto a
tratar en la plenaria del Consejo, cuando as lo estime oportuno.

Artculo 78. Actas. De todas las reuniones del Consejo Nacional de Conciliacin y
Acceso a la Justicia, la secretara tcnica dejar constancia en actas que
contendrn las recomendaciones, los temas tratados durante la reunin, y las
opiniones, comentarios y posiciones adoptadas por cada uno de los miembros del
Consejo.

Artculo 79. Aprobacin de las actas. La secretara tcnica remitir copia del
proyecto de acta a los miembros que hayan participado en la sesin
correspondiente, para su revisin, en un plazo no mayor de ocho (S) das contados
a partir de la fecha de su celebracin. En caso de existir observaciones a dicho
proyecto, se notificarn al presidente en un plazo no mayor de dos das hbiles a
partir de la fecha de su recepcin. De no recibirse observaciones en el plazo
sealado, el proyecto de acta ser aprobado por el Presidente.
 DECRETO NMERO 1829 DE
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Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan algunas disposiciones de

las Leyes 23 de 1991, 446 de 1998, 640 de 2001 y 1563 de 2012"

Ho'a No. 24

Captulo XI

Pacto arbitral en contratos de adhesin

Artculo 80. Opcin de pacto arbitral. En todo contrato, y en particular, en el de

adhesin o contenido predispuesto, se podr incluir el pacto arbitral como clusula
de opcin en los trminos del artculo 23 de la Ley 51 de 1918. La estipulacin
debe ser clara, precisa e informarse explcitamente al celebrarse el contrato.

La parte a cuyo favor se concede la opcin de pacto arbitral, podr aceptarla o

rechazarla, y hacerla efectiva con la presentacin de la solicitud ante el Centro de
Arbitraje para resolver las controversias que se deriven de dicho contrato. La
aceptacin ser expresa, libre, espontnea y en ningn caso impuesta ni se
presume por la celebracin del negocio jurdico. La falta de aceptacin al instante
de celebrar el contrato, deja sin valor ni efecto la oferta de pacto arbitral.

Salvo estipulacin expresa en contrario, el trmino de vigencia de la opcin es de

un (1) ao, contabilizado a partir de la celebracin del contrato.

Artculo 81. Para el efecto mencionado la oferta de negocio jurdico, clusula

compromisoria, podr incluir las siguientes condiciones:

1. Materia arbitrable: todas las diferencias que surjan con referencia a la

relacin de consumo, en cualquiera de sus fases y/o aspectos, originada en
el negocio jurdico de adquisicin de los bienes o prestacin de servicios.

2. rbitro y decisin: un (1) rbitro designado por el Centro, quien resolver

en derecho.

3. Sede: un Centro de Arbitraje y Conciliacin del lugar del domicilio del

consumidor, autorizado para el efecto por el Ministerio de Justicia y del
Derecho.

4. Plazo para emitir el fallo: el tribunal arbitral deber decidir el conflicto

en un plazo de cinco (5) das hbiles contados a partir de la contestacin
de la solicitud de arbitraje o de la audiencia de pruebas, en su caso.

5. Trmite: a) Presentacin de la demanda. b) Designacin del rbitro por el

Centro, para lo cual tendr un (1) da hbil, a partir de recibir la demanda. c)
Contestacin de la demanda: dos (2) das hbiles a partir de recibir la
demanda de parte del Centro. d) Si fuere necesario presentar pruebas, se
remitirn junto con la demanda o contestacin. A solicitud de parte se podr
llevar una audiencia virtual, dentro de los tres (3) das siguientes a la
contestacin, para presentar nuevas pruebas e) Decisin: cinco (5) das
hbiles a partir del recibo de la contstacin o de la audiencia de pruebas,
 DECRETO NMERO _ _-_'10_-_'~_9_
1

"" DE

Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan algunas disposiciones de

las Leyes 23 de 1991,446 de 1998, 640 de 2001 y 1563 de 2012"

Hoja No. 25

en su caso. f) El tribunal no tendr secretario. No habr lugar a conciliacin

ni a audiencia de alegatos. g) El rbitro que, conforme a las reglas del
deber de informacin tenga alguna circunstancia para manifestar, deber
abstenerse de aceptar el encargo, caso en el cual el mismo da de la
designacin as lo manifestar y ser reemplazado por el Centro al da
siguiente. h) Para la demanda, la contestacin y el laudo, se utilizarn los
formatos que el Centro deber tener a disposicin de los usuarios del
sistema, en la respectiva pgina web i) El trmite se adelantar por va
virtual.

6. Costo: el valor del trmite se ceir a las tarifas del Centro, aprobadas por
el Ministerio de Justicia y del Derecho.

7. Direcciones de las partes: indicacin de la direccin electrnica del

domicilio del comerciante o empresario y del consumidor.

El destinatario de la oferta de pacto arbitral, podr o no aceptarla, caso este

ltimo en que deber hacerlo de manera expresa. La no aceptacin al
momento de celebrar el negocio jurdico, deja sin valor ni efecto de la oferta
de pacto arbitral.

Captulo XII

Disposiciones finales

Artculo 82. Rgimen de transicin. Los Centros que se encuentren en

a
funcionamiento, se regirn por lo previsto en el presente Decreto partir de su
entrada en vigencia, y tendrn un trmino de seis (6) meses para modificar, en lo
pertinente, su Reglamento y ajustar sus condiciones a lo aqu previsto, so pena de
que su autorizacin sea cancelada.

A partir de la entrada en vigencia de este Decreto los conciliadores no podrn

atender nuevas solicitudes de conciliacin por fuera de las instalaciones del
Centro. Los trmites conciliatorios iniciados con anterioridad a la entrada en
vigencia de este Decreto concluirn de acuerdo con el rgimen anterior.

Las Entidades Avaladas para formar conciliadores antes de la entrada en vigencia

del presente Decreto, debern ajustar su plan de estudios, dentro de los seis (6)
meses siguientes a la fecha de su promulgacin.

El Ministerio de Justicia y del Derecho contar con un ao, contado a partir de la

expedicin de este Decreto, para puesta en funcionamiento del Sistema de
Informacin de la Conciliacin, el Arbitraje y la Amigable Composicin (SICAAC),
fecha a partir de la cual entrn en vigencia las normas relacionadas con el mismo.
 JI.. ( r) 1].
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DECRETO NMERO _ _ _ _ _ DE

Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan algunas disposiciones de

las Leyes 23 de 1991,446 de 1998,640 de 2001 y 1563 de 2012"

Hoja No. 26

Artculo 83. Vigencia y derogatorias. El presente Decreto rige a partir de la fecha

de su publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, en
particular los Decretos 30 de 2002, 3626 de 2007, 3756 de 2007, 314 de 2007,
4089 de 2007, y las Resoluciones 1342 de 2004 y 2987 de 2007 expedidas por el
Ministerio de Justicia y del Derecho.

PUBLiaUESE y CMPLASE.

Dado en Bogot, D.C., a los

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21 AGU 2013
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La Ministra de Justicia y del Derecho,

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RUTH STELLA CORREA PALACIO