Seguridad y Salud en El Trabajo

EXPEDIENTE TECNICO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ASIA
“CREACION DE PISTAS, VEREDAS, SARDINELES E

IMPLEMENTACION DE AREAS VERDES EN LOS ANEXOS
LA JOYA Y PALMA ALTA, DISTRITO DE ASIA - CANETE –
LIMA” – II ETAPA
ESTUDIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRA
INDICE
I. INTRODUCCION.......................................................................................................2
II. GENERALIDADES....................................................................................................2
a) Ubicación del Proyecto........................................................................................2
b) Objetivo del Proyecto..........................................................................................2
c) Objetivos del Plan de Seguridad..........................................................................2
d) Alcance.............................................................................................................3
e) Campo de Aplicación..........................................................................................3
III. PRINCIPIOS Y COMPROMISO DEL CONTRATISTA...................................................3
IV. RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES................................................................4
V. POLITICAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO............................................4
VI. PLANIFICACION.......................................................................................................5
6.1 Identificación de Peligros y Evaluaciones de los Riesgos (IPER)...........................5
6.2 Identificación Y Evaluación de Requisitos Legales.............................................11
6.3 Programa de Gestión......................................................................................12
6.4 Planificación de Seguridad y las Condiciones de Higiene Ocupacional................13
VII. IMPLEMENTACION Y OPERACIÓN.........................................................................13
7.1 Estructura.......................................................................................................14
7.2 Competencia, Capacitación y Toma de Conciencia............................................14
7.3 Preparación y Respuesta ante Emergencias.....................................................15
VIII. VERIFICACIÓN.......................................................................................................17
IX. ANEXOS................................................................................................................18
MUNICIPALIDAD
ESTUDIO DE SEGURIDAD Y DISTRITA
SALUD EN OBRA
DE ASIA
I. INTRODUCCION
La seguridad y salud en el trabajo es actividad orientada a crear las condiciones para que el
trabajador, pueda desarrollar su labor eficientemente y sin riesgos, evitando sucesos y daños
que puedan afectar su salud o integridad, el patrimonio de la entidad y el medio ambiente.
Teniendo en cuenta que la seguridad y salud de los trabajadores es un aspecto fundamental

para el desarrollo de la organización, tanto la entidad como contratista deben comprometerse
con el control de riesgos inherentes a sus actividades, cumpliendo con las normas vigentes, para
tal fin el contratista dispondrá de los recursos necesarios, promoviendo la participación activa de
todos los trabajadores durante la ejecución proyecto.
La Municipalidad Distrital de Asia, con el fin de salvaguardar la integridad física de los

trabajadores del proyecto “CREACION DE PISTAS, VEREDAS, SARDINELES E
IMPLEMENTACION DE AREAS VERDES EN LOS ANEXOS LA JOYA Y PALMA ALTA,
DISTRITO DE ASIA – CAÑETE – LIMA” – II ETAPA; CON CÓDIGO ÚNICO DE INVERSIÓN
(CUI) N° 2378009, se compromete con la identificación de los peligros y riesgos inherentes a las
actividades necesarias para el ejecución del presente proyecto, así como también al
cumplimiento y control de estos siguiendo la normatividad vigente.
El desarrollo del presente Plan se ha analizado y desarrollado completamente siguiendo el

sistema de Seguridad y Salud para la ejecución de la obra “CREACION DE PISTAS, VEREDAS,
SARDINELES E IMPLEMENTACION DE AREAS VERDES EN LOS ANEXOS LA JOYA Y
PALMA ALTA, DISTRITO DE ASIA – CAÑETE – LIMA” – II ETAPA; CON CÓDIGO ÚNICO DE
INVERSIÓN (CUI) N° 2378009, de acuerdo a los componentes y partidas a ejecutarse, zona,
altitud de la obra, frentes de trabajo, recursos humanos, maquinarias, etc.
II. GENERALIDADES
a) Ubicación del Proyecto
REGION : Lima
PROVINCIA : Cañete
DISTRITO : Asia
ANEXOS : La Joya
b) Objetivo del Proyecto
El Objetivo del presente proyecto consiste en contar con “Adecuadas condiciones de

transitabilidad vehicular y peatonal en el Entorno Urbano de los Anexos La Joya y
Palma Alta.
c) Objetivos del Plan de Seguridad
 Prevenir los riesgos ocupacionales de los trabajadores que laboran en obras

de construcción civil, garantizando así su integridad física y bienestar.
 Promover una cultura de prevención de riesgos ocupacionales en los

trabajadores, contratistas, proveedores y todos aquellos que presten servicios,
con el fin de garantizar condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
 Estimular y fomentar un mayor desarrollo de la conciencia de prevención entre

los trabajadores, proveedores y contratistas con el Sistema de Gestión y
Seguridad y Salud en el Trabajo.
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SALUD EN OBRA
DE ASIA
 Propiciar el mejoramiento continuo en aspecto de Seguridad y salud en el

Ambiente de Trabajo, con el propósito de prevenir daños a la salud,
instalaciones o a los procesos en las diferentes actividades ejecutadas,
facilitando la identificación de los riesgos existentes, su evaluación, control y
corrección.
d) Alcance
El presente Plan de aplica a todas las actividades, servicios y procesos que desarrollara
el ejecutor de la obra. El reglamento establece las funciones y responsabilidades con
relación a la seguridad y salud en el trabajo que deben cumplir obligatoriamente todos
los trabajadores, contratistas, proveedores, visitantes y otros, durante la ejecución de
los trabajos.
e) Campo de Aplicación
El Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo se establece durante la ejecución del

proyecto “CREACION DE PISTAS, VEREDAS, SARDINELES E IMPLEMENTACION
DE AREAS VERDES EN LOS ANEXOS LA JOYA Y PALMA ALTA, DISTRITO DE ASIA
– CAÑETE – LIMA” – II ETAPA, en todas sus actividades y tareas que se desarrollen
durante el proceso.
III. PRINCIPIOS Y COMPROMISO DEL CONTRATISTA
 Principio de prevención: El contratista garantiza, en el centro de trabajo, el

establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar
de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vínculo laboral, prestan servicios o
se encuentran dentro del ámbito del centro de labores.
 Principio de gestión integral: La contratista encargada de la ejecución del proyecto,

promueve e integra la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, en el tiempo que
dure la obra.
El contratista se compromete durante la ejecución de la obra hasta su culminación:
1. Liderar y brindar los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades en la

organización y para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
con el fin de lograr existo en la prevención de accidentes y mantener un ambiente de
trabajo seguro y saludable.
2. Operar en concordancia con las practicas aceptables de la industria y con pleno
cumplimiento de las leyes y reglamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. Exigir que los proveedores y contratistas cumplan con todas las normas aplicables de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
4. Fomentar una cultura de prevención de los riesgos laborales para lo cual se inducirá,
entrenará, capacitará y formará a sus trabajadores en el desempeñe seguro y
productivo de sus trabajos.
5. Información de Seguridad de los Materiales y de los Suministros
6. Análisis de Peligros y Riesgos. Aspectos e Impactos
7. Manejo del Cambio Operacional
8. Prácticas de Trabajo Seguro.
9. Relación con la Comunidad.
10. Respuesta y Control de Emergencias y Contingencias.
11. Capacitación, Motivación y Recreación.
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SALUD EN OBRA
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12. Investigar las causas de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales e

incidentes y desarrollar acciones preventivas en forma electiva.
13. Proceso de Mejora Continua.
IV. POLITICAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Trabajar por la calidad de vida de las personas, la seguridad operativa, la preservación del medio
ambiente y la responsabilidad social con la comunidad enmarcado en el desarrollo sustentable;
constituye un pilar fundamental en los negocios, asegurando su entendimiento, cumplimiento y
difusión en cada uno de los niveles operativos a través de las siguientes directrices:
La política de seguridad y salud en el trabajo del presente proyecto ha de redactarse, cumpliendo

los principios establecidos en el art. N° 23 de la ley de seguridad y salud en el trabajo y la ley N°
29783. Así mismo cumple la estructura básica indicada en la RM N° 050-2013-TR.
La contratista cumplirá todos los aspectos de seguridad y salud en el trabajo enunciado en las
normas legales:
 Ley 29783 “LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO” Aplica a todos los

sectores económicos y de servicios del sector público y privado en todo el territorio
nacional.
 Resolución Ministerial N° 087-2020-VIVIENDA, "Protocolo Sanitario del Sector Vivienda,
Construcción y Saneamiento para el inicio gradual e incremental de las actividades en la
Reanudación de Actividades"
 D.S N° 005-2013-TR _ Registro nacional de Trabajadores de Construcción Civil y

aprueban el Reglamento del Registro Nacional de trabajadores de Construcción Civil.
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SALUD EN OBRA
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Toda obra de construcción debe contar con un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST)
que contenga los mecanismos técnicos y administrativos necesarios para garantizar la integridad
física y salud de los trabajadores y de terceras personas, durante la ejecución de las actividades
previstas en el contrato de obra y trabajos adicionales que se deriven del contrato principal.
El plan de Prevención de Riesgos debe integrarse al proceso de construcción de la obra, desde
la concepción del presupuesto, el cual debe incluir una partida específica denominada “Plan de
Seguridad y Salud en el Trabajo” en la que se estimará el costo de implementación de los
mecanismos técnicos y administrativos contenidos en plan.
 La Dirección General de Higiene y Seguridad Ocupacional del Ministerio de Trabajo y

Promoción Social, es la encargada de velar por el cumplimiento de los dispositivos
legales que amparen la seguridad de los trabajadores y tiene la facultad de imponer las
sanciones a que hubiera lugar, de acuerdo a lo establecido en el Art. 50 de las Normas
Básicas de Seguridad en Obras, del Reglamento Nacional de Construcción.
 Resolución Ministerial 972-2020-MINSA “Lineamientos Para La Vigilancia, Prevención Y

Control De La Salud De Los Trabajadores Con Riesgo De Exposición A SARS-CoV-2”,
que deroga la R.M. 448-2020-MINSA y su anexo.
1.
2.
V. PLANIFICACION
La planificación nace de la necesidad de la organización de lograr objetivos definidos, para esto

debe elaborar planes que permitan coordinar las acciones del grupo e investigar alternativas de
acción, que permitan el logro en el tiempo de dichos objetivos e incluye a las tareas, los
procedimientos de trabajo, los presupuestos, los recursos y las políticas de trabajo de la
empresa.
El planificar detalladamente las actividades intenta prever posibles situaciones inconvenientes,

facilita la dirección de la empresa y la aplicación de la función de control.
El objetivo de la planificación es Brindar salud y bienestar a los trabajadores y cumplir con la

normativa nacional vigente
La planificación permite anticiparse a la ejecución física de la actividad de forma de solicitar los
recursos necesarios en el momento adecuado, y es la que en general presenta mayores
deficiencias en las obras de construcción, principal razón de los recurrentes atrasos de las
mismas.
6.1 Identificación de Peligros y Evaluaciones de los Riesgos (IPER)
La Municipalidad Distrital de Asia antes de iniciar la ejecución de la obra “CREACION DE

PISTAS, VEREDAS, SARDINELES E IMPLEMENTACION DE AREAS VERDES EN LOS
ANEXOS LA JOYA Y PALMA ALTA, DISTRITO DE ASIA – CAÑETE – LIMA” – II ETAPA,
coordinara con el contratista para confeccionar la Matriz de Identificación de Peligros con el
fin de establecer la metodología para la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
para todas las actividades relacionadas con la ejecución de la obra, con la finalidad de reducir
los riesgos a niveles que sean tolerables.
El contratista preverá controles y exposiciones de los trabajadores a los agentes físicos,
químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales.
a) Identificación de Riesgos
1.
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SALUD EN OBRA
DE ASIA
Riesgos en Obra
Unidad de Obra Riesgo Profesional

Desprendimientos y/o deslizamientos de tierras
Caídas de personas al mismo y a distinto nivel
Vuelco por accidente de vehículos y máquinas
Atropellos por máquinas o vehículos
Atrapamientos
En excavaciones Cortes y golpes
Ruido
Vibraciones
Emanaciones
Afloramiento de agua
Proyección de partículas a los ojos
Polvo
Caídas de personas al mismo y a distinto nivel
Caída de materiales
Electrocuciones
Dermatosis por cemento
En Concretos Cortes y golpes
Salpicaduras
Proyección de partículas a los ojos
Heridas producidas por objetos punzantes y cortantes
Atropellos por máquinas o vehículos
Derrumbe de conjuntos mal apuntalados
Vuelco de vehículos
Caídas de altura
Caídas a nivel
Electrocuciones
Quemaduras por el cemento
Heridas producidas por puntas
Desprendimiento
Obras Civiles Polvo
Atrapamientos en zanjas
Cortes y golpes
Ruido
Vibraciones
Caídas de material
Salpicaduras
Proyecciones de partículas a los ojos
Interferencias con línea de alta tensión
Riesgos Humanos
El riesgo humano se debe a:
 Los tóxicos, cuya vía de ingreso es a través de la vía respiratoria, por

inhalación o por la vía dérmica, por contacto; vía parental cuanto entra en
contacto con heridas; vía digestiva cuando se ingiere accidentalmente junto
con los alimentos sobre todo cuando existe la mala costumbre de ingerir
alimentos mientras se trabaja.
 La circulación de terceros en la zona de ejecución de la obra una vez iniciados
los trabajos, por ello, se impedirá el acceso de personas ajenas a la obra.
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 El uso incorrecto o el NO uso de EPPs, por ello es necesario e indispensable el

uso de los mismo según sea la actividad.
ACTIVIDAD PROTECCION
Guantes, lentes, casco, zapatos punta de
Demolición de pavimento acero, tapones auditivos, mascarillas,
herramientas en buenas condiciones.
Elaboración de mezcla Guantes, lentes, casco, botas, tapones
auditivos y mascarilla.
Excavaciones Guantes, lentes, zapatos punta de acero,
tapones auditivos y mascarilla.
 Zona de trabajo inadecuado: Se considerará zona de trabajo, aquella área

donde se desenvuelvan máquinas, vehículos y operarios trabajando la cual
deberá contar con la suficiente libertad de movimientos para las actividades del
trabajador, teniendo en cuenta la presencia de herramientas y equipos que
utilicen. Además, la zona de peligro debe estar señalizada con una franja de 5
m alrededor de la primera.
b) Evaluación de riesgos:
La evaluación de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos

riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la información necesaria para que el
empresario esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar
medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse
c) Matriz de Control Operacional
La Matriz de Identificación de Peligros nos dará antecedentes sobre el nivel de Riesgo que se
asume por actividad.
Para cada una de las actividades críticas se debe desarrollar la Matriz de Control Operacional.
Asimismo, se anexarán los procedimientos de trabajo para las partidas en la que sean
necesarias.
El Ing. Residente usará permanentemente la Matriz a fin de que por medio de esta herramienta
desarrolle la Matriz de Control Operacional.
De existir actividades no descrita en la Matriz de Identificación de Peligros, es el Ingeniero de

campo el que debe realizar en conjunto con el Departamento de Prevención de Riesgos la Matriz
correspondiente. Se adjunta en este documento la Matriz de Identificación de Peligros
asociados a las actividades de la obra.
Matriz 3x3 de evaluación de riesgos:
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Evaluación de la probabilidad
Evaluación de la consecuencia:
Riesgo = Probabilidad x Consecuencia
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d) Prevención de los Riesgos
Significancia de acuerdo a la valoración determinada en los IPER.
Para efectos de Prevención de Riesgos, la obra identifica 2 tipos de Procedimientos:
 Procedimientos Administrativos, comprendiendo los lineamientos administrativos

en el cumplimiento de Prevención de Riesgos.
 Procedimientos de Trabajos, corresponden a documentos técnicos que

incorporan claramente la actividad preventiva con que se debe desarrollar un
trabajo determinado. Los Procedimientos de Trabajo se desarrollan teniendo en
consideración la Matriz de Control Operacional.
Determinación de controles operacionales de los riesgos significativos (medidas de

control), de acuerdo a la significancia de la valoración determinada en los IPER.
 Medida o acción correctiva (AC): acción tomada para eliminar la causa de una
no conformidad detectada u otra situación no deseable. Puede haber más de
una causa de una no conformidad.
 Medida o acción preventiva (AP): acción tomada para prevenir y controlar los
peligros, enfermedades, accidentes, incidentes, no conformidades u otras
situaciones potenciales no deseables.
La acción correctiva se toma para prevenir que algo vuelva a producirse,
mientras que la acción preventiva se toma para impedir que algo no deseable
suceda
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 Determinación de acciones correctivas / preventivas
Luego identificar las causas raíz de la No Conformidad / Potencial No Conformidad,

el Jefe de Obra, propone conjuntamente con los responsables de las áreas
implicadas, las acciones correctivas AC (en caso de No Conformidad) acciones
preventivas AP (en caso de Potencial No Conformidad) para eliminar las causas
raíz y las registra en el formulario RIINC indicando las fechas de implementación.
En los casos en los que una acción correctiva y una acción preventiva identifiquen
peligros nuevos o modificados o la necesidad de controles nuevos o modificados,
estas acciones propuestas se implementan luego de realizar una evaluación de
riesgos de acuerdo a lo establecido en el procedimiento Identificación de peligros /
Aspectos y E valuación de Riesgos / Impactos.
 Designación de responsables de la implementación de AC/AP
Luego de establecer las acciones correctivas/preventivas el Jefe de obra designa al

responsable de la implementación. La persona que tenga a su cargo la
implementación de la acción correctiva/preventiva, debe estar relacionada con los
aspectos administrativos u operativos asociados al elemento objeto de la
corrección.
 Implementación de AC/AP
Corresponde a la ejecución de la acción correctiva/preventiva, con la participación

de todas las personas que estén involucradas en e l proceso de implementación,
bajo la dirección del responsable de la implementación.
 Verificación de la implementación de AC/AP
El Jefe de obra, verificará si la AC/AP ha sido implementada en su totalidad en la

fecha prevista, e informará al jefe de la obra.
 Verificación de efectividad de AC/AP
En la fecha establecida para la verificación de efectividad, el Jefe de obra, verifica

que la AC/AP implementada ha sido efectiva comprobando que la causa de origen
ha sido eliminada. Una vez que el responsable de seguimiento comprueba que la
No Conformidad o No Conformidad Potencial no ha vuelto a presentarse, registra
su Conformidad y procede a cerrarlo.
6.2 Identificación Y Evaluación de Requisitos Legales
Las normas nacionales de cumplimiento obligatorio y las cuales se tomarán en cuenta para el
desarrollo de este plan y durante la ejecución de la obra son:
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 Norma Técnica de Edificación G.050 Resolución Ministerial Nº 427 – 2001 –MTC /

15.04. Luego de aprobadas las Normas básicas de higiene y seguridad R.M. 021-83-TR
(23 marzo 1983) en obras de edificación, aún vigentes, la Dirección General de
Vivienda y Construcción del MTC propuso la Norma E-120 “Seguridad durante la
Construcción” que fue aprobada mediante R.M. Nº 427-2001-MTC/15.04 del 19-09-
2001 incluyéndola en el Reglamento Nacional de Edificaciones con la finalidad de
ampliar los alcances de la norma vigente. La referida norma se ha actualizado el 9 de
mayo del 2009 y fue elaborada por el Comité Técnico Especializado de Seguridad del
SENCICO (Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción),
conformado por profesionales representantes del Colegio de Ingenieros del Perú,
Pontificia Universidad Católica del Perú, Cámara Peruana de la Construcción
(CAPECO), Sociedad Nacional de Industrias (SNI), Municipalidad de Lima
Metropolitana, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, y la Federación de
Trabajadores de Construcción Civil del Perú. La verificación del cumplimiento de la
presente Norma, queda sujeta a lo dispuesto en la Ley N° 28806 Ley General de
Inspección del Trabajo y su reglamento, así como sus normas modificatorias.
 Ley 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo.
 D.S 005-2012-TR, reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo.

Nuestro estado ha establecido un reglamento que impone a las empresas nuevas (es el
mercado que estamos analizando en esta tesis), obligaciones para implantar Sistemas
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo basados en el Sistema OHSAS 18001.
Este reglamento es un imperativo legal que obliga a todos los sectores productivos del
país, entre ellos el de la construcción, a establecer los principios y exigencias mínimos
que todas las instituciones o empresas involucradas deben cumplir para suministrar,
mantener y mejorar las condiciones básicas de la protección física y mental que los
trabajadores necesitan al exponerse a riesgos en el lugar de trabajo.
 Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación R.S. Nº 021– 83 – TR.

El Objetivo y ámbito de aplicación es prevenir los riesgos ocupacionales y proteger la
salud e integridad física y mental de los trabajadores que laboran en las obras de
construcción civil – Empleadoras y trabajadoras del sector construcción.
Se asigna a la Dirección General de Higiene y Seguridad Ocupacional, velar por su
cumplimiento.
 Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, D.S. Nº003 – 98 –

SA. Las Normas técnicas del seguro complementario de trabajo de riesgo precisan que
las entidades empleadoras que contraten obras, mano de obra proveniente de
cooperativas de trabajadores, empresas de servicios especiales temporales o
complementarios, contratistas, subcontratistas o de instituciones de intermediación o
provisión de mano de obra tendrán la obligación de verificar que todos los trabajadores
tengan el seguro complementario de trabajo de riesgo o en todo caso adquirirlo por
cuenta propia para garantizar la cobertura de dichos trabajadores en caso suceda algún
accidente.
 D.S 09-2005-TR Reglamento de seguridad y salud en el trabajo, modificatorias D.S

007-2007-TR, D.S N° 008-2010-TR y sus guías básicas.
 Ley N° 28806 Ley general de inspección en el trabajo.
 Ley 28551-Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de

contingencia.
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 NTP 399.010 “señales de seguridad, colores, símbolos, formas y dimensiones de

señales de seguridad. Asimismo, para el desarrollo del plan de seguridad, salud y
medioambiente se tomará como referencia los requisitos de la norma internacional
OHSAS 18001 “Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Laboral”.
 Resolución Ministerial N° 087-2020-VIVIENDA, "Protocolo Sanitario del Sector

Vivienda, Construcción y Saneamiento para el inicio gradual e incremental de las
actividades en la Reanudación de Actividades"
6.3 Programa de Gestión
El sistema de gestión de seguridad y salud durante la ejecución del proyecto, se regirá por
los siguientes principios:
a. Asegurar un compromiso visible de la constructora con la salud y seguridad de los

trabajadores.
b. Lograr una coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza.
c. Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la cooperación de los
trabajadores.
d. Fomentar una cultura de prevención de los riesgos laborales para que la constructora.
interiorice los conceptos de prevención y pro actividad promoviendo comportamientos
seguros.
e. Asegurar la existencia de medios de retroalimentación desde los trabajadores a la
constructora en seguridad y salud en el trabajo.
f. Propender a una mejora continua.
g. Crear oportunidades para alentar una empatía de la constructora hacia los trabajadores y
viceversa.
h. Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal proactivo interesado en el
mejoramiento continuo de la seguridad y salud laboral.
i. Evaluar los principales riesgos que pueden ocasionar las mayores pérdidas a la salud y
seguridad de los trabajadores a la empresa y otros.
j. Utilizar una metodología que aseguré el mejoramiento continuo en seguridad y salud durante
la ejecución del proyecto.
k. La participación de los trabajadores será esencial en el sistema de gestión de la seguridad y
salud en el trabajo.
l. Las medidas de prevención y protección se aplicarán en el siguiente orden de prioridad.
 Eliminación de los peligros y riesgos.

 Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando medidas
técnicas o administrativas.
 Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro que incluyan
disposiciones administrativas de control.
6.4 Planificación de Seguridad y las Condiciones de Higiene Ocupacional
La Planificación en general consiste en establecer de una manera debidamente organizada:
 Cómo, cuándo y quien debe hacerla, a partir de los resultados de la revisión inicial.
 Objetivos y Metas a conseguir, tanto para el conjunto del sistema como para cada
nivel operativo de la estructura de la organización, que intervienen en la gestión del
sistema.
 Asignación de prioridades y plazos para los objetivos y metas establecidos.
 Asignación de recursos y medios en relación a las responsabilidades definidas y a la
coordinación e integración con los otros sistemas de gestión de la empresa.
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SALUD EN OBRA
DE ASIA
Se deberá establecer un Procedimiento, dentro del Sistema de Gestión de Salud y Seguridad

Ocupacional, que sirva para aplicar los procedimientos de planificación de objetivos y metas,
definido de acuerdo con la naturaleza de la organización de la empresa y del Sistema de
Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional:
De acuerdo con el procedimiento indicado para definir los objetivos y metas, se tomarán
como punto de partida dos etapas:
 Revisión inicial de la acción preventiva

 Evaluación inicial de los riesgos.
4
5
6
Identificación de los impactos por actividades de construcción y operación
La identificación de los impactos del ambiente laboral de sus actividades, productos y

servicios, como ya se mencionó anteriormente, se realiza en base a técnicas modernas de
reconocimiento de riesgos, tales como la elaboración de planes y priorización de riesgos.
El cumplimiento de los requerimientos legales y normativos que se aplican sobre la empresa
contratista, en aspectos relacionados con el ambiente laboral, debe estar contemplado dentro
de la planificación.
Con independencia de los elementos que se especifican en este estudio, y en el resto del
Proyecto, el Contratista está obligado al conocimiento y cumplimiento de todas las
disposiciones vigentes en materia de salud y seguridad ocupacional, aunque no se le haga
notificación explícita y, a dar prioridad a las medidas necesarias de prevención, dedicando a
ello de manera continua la atención por medio de sus responsables en obra, el Jefe de la
misma y Delegados, con todos los medios humanos y materiales, considerándose el costo
que ello implica en los Gastos Generales del Presupuesto de Obra.
VI. IMPLEMENTACION Y OPERACIÓN
El plan de seguridad y salud en el trabajo, no establece un procedimiento único para su

implementación, depende de la realidad de cada empresa por ende para este tipo de proyecto el
proceso para la implementación tendrá sus propias variantes.
La Gestión de la seguridad y salud en el trabajo será responsabilidad de la contratista, quien

asumirá el liderazgo y compromiso de estas actividades en la organización. Por lo que delegará
las funciones y la autoridad necesaria al personal encargado del desarrollo, aplicación, control de
resultados del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
Se definirá los requisitos de competencias necesarios para cada puesto de trabajo y adoptará
disposiciones para que todo trabajador de la organización esté capacitado para asumir deberes y
obligaciones relativos a la seguridad y salud, estableciendo programas de capacitación y
entrenamiento para que se logre y mantenga las competencias establecidas.
7.1 Estructura
La estructura Organizacional está definida en un Organigrama. La correcta

implementación del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo descansa en la
participación activa de todos los integrantes de la ejecución de la obra “CREACION DE
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LOS ANEXOS LA JOYA Y PALMA ALTA, DISTRITO DE ASIA – CAÑETE – LIMA” – II

ETAPA
SUPERVISOR DE OBRA
1.
2. RESIDENTE DE OBRA
3.
4.
ASISTENTE DE RESIDENTE JEFE DE SEGURIDAD
MAESTRO DE OBRA/CAPATAZ
OBREROS
1.
2.
3.
4.
4.1.
7.2 Competencia, Capacitación y Toma de Conciencia
Según el artículo 19 de la Norma G.050, las capacitaciones serán adecuadas a cada

uno de los trabajadores de acuerdo a las actividades a ejecutar, con la finalidad que les
permita reconocer los riesgos asociados a sus labores específicos y como poder evitar
accidentes.
Las capacitaciones estarán a cargo de los supervisores o responsables de la obra, sólo
en casos de emergencia o para trabajos de alto riesgo el Departamento de Seguridad
realizará la capacitación.
El programa de capacitación es elemento mas importante dentro del Plan de Seguridad
y Salud en el trabajo, ya que va permitir cumplir con los siguientes objetivos:
 Crear conciencia en el personal de la importancia que tiene el cumplir con los

planes, procedimientos, estándares, instrucciones y requerimientos, así como
de las consecuencias de su incumplimiento.
 Divulgar y explicar los roles y responsabilidades del personal en relación al
cumplimiento de los elementos de Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Capacitar y entrenar a la línea de mando del proyecto (ingenieros,
supervisores, capataces) en el uso adecuado y la aplicación efectiva de las
herramientas de gestión (Análisis y control de riesgos, ATS, PETAR, etc.) para
lograr una eficaz prevención de riesgos laborales.
El programa de capacitación y sensibilización contiene:
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SALUD EN OBRA
DE ASIA
 Charla de 5 minutos
Charla a realizarse diariamente, antes de iniciarse la labor diaria y de 5
minutos de tiempo promedio con la participación de trabajadores, operarios y
supervisores en general.
El tema de seguridad de estas charlas de 5 minutos será escogido o sugerido
por el Jefe de Seguridad, Supervisores, capataces y trabajadores en general y
será referido a un tema específico relacionado con la labor del día o con un
aspecto crítico de la misma (El enfoque será técnico-práctico).
 Capacitación semanal
Esta capacitación será en cualquier momento a criterio del Jefe de Seguridad,
o por sugerencia de los supervisores. Participación de personal específico
convocado por la supervisión de seguridad y medio ambiente
El tema de seguridad de estas charlas será escogido por el Jefe de Seguridad
y/o Supervisores y estará referido a un tema que es motivo de UNA
OBSERVACIÓN formulada por la supervisión de seguridad (falla en el proceso,
incumplimiento o desconocimiento de las normas o directivas de seguridad /
etc) o por considerarse necesaria por motivos de seguridad.
 Capacitación programada
Se realizará la capacitación programada en las actividades a realizar, con la
finalidad de prevenir accidentes en los siguientes temas:
- Identificación de peligros y Evaluación de Riesgos.

Tránsito de materiales.
Manejo de sustancias peligros.
Pernos de anclaje.
Revestimiento.
Excavaciones.
Entre otras actividades
7.3 Preparación y Respuesta ante Emergencias.
El objetivo es actuar en forma inmediata cuando se presente los siniestros, buscando la

minimización de los daños personales y/o materiales.
La empresa contratista, debe tener el siguiente programa de Respuesta para
Emergencias que contempla los siguientes puntos:
a) Tipo de contingencia
1.
2.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
La contratista en todo momento debe estar preparada para hacer frente a una
emergencia, en la Obra y dar una respuesta a los siniestros actuando en forma
inmediata en el nivel de desastre que se le presente, dando la respuesta en
concordancia con los recursos que dispone.
b) Niveles de respuestas a emergencias
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De acuerdo al Plan de Respuestas a Emergencias se deberá considerar tres niveles:
 Nivel 1 “Bajo”. Una emergencia de “Nivel Bajo” es una emergencia en el

emplazamiento o fuera de éste, que puede ser controlada localmente por
personal del área afectada.
 Nivel 2 “Medio”. Una emergencia de “Nivel Medio” es aquélla que no puede ser
manejada por el personal del área afectada, solicitando la intervención el
Equipo de Respuestas a Emergencias (no excede os recursos disponibles de
la empresa).
 Nivel 3 “Nivel Alto”. Un incidente de “Nivel Alto” es aquel que excede los
recursos disponibles en el lugar de la emergencia y requiere ayuda externa, tal
como la brindada por el gobierno, la industria y/o empresas ajenas a la
nuestra.
La empresa está preparada para dar una respuesta a una emergencia de Nivel 1“Bajo”.
Para el caso del Nivel medio y Alto, la empresa solicitará el apoyo correspondiente.
c) Equipos y materiales de respuesta a emergencia
 Cuadrillas de Primeros Auxilios:

Se ha conformado una cuadrilla de Primeros Auxilios compuesta de 6 personas por
cuadrilla para que actúen en caso de siniestros.
 Capacitación:
Se ha capacitado al personal de la cuadrilla de primeros auxilios de nuestra cuadrilla a
fin de que pueda actuar en forma eficiente en caso de ser requerida.
 Recursos Logísticos
La empresa deberá contar por lo menos con los siguientes recursos: Camilla y
Botiquín de primeros auxilios.
d) Comunicaciones
Una vez detectada la situación de emergencia por la persona que está cerca de la
escena, se procederá con la siguiente cadena de comunicaciones para activar el
sistema de emergencias.
La persona que se encuentra cerca o presencia la emergencia lo comunicará por el
medio más efectivo al supervisor inmediato.
El supervisor evaluará la emergencia y de acuerdo a la clasificación de los niveles de
emergencia (bajo, medio o alto) reportará al centro de control.
El centro de control comunicará vía radial y en todos los canales, al personal de la

brigada de emergencia, indicando el lugar y el tipo de la emergencia repitiendo el
mensaje dos veces.
Una vez que el mensaje ha sido escuchado por los miembros de la brigada, todos
cambian y comienzan a reportarse con el centro de control.
A su vez, se dirigirán al lugar de la emergencia movilizando a aquellos miembros

cercanos a su área que no cuenten con movilidad.
El centro de control, inicia un sistema de comunicación telefónica adicional (árbol de

comunicaciones) para asegurarse que el mensaje de emergencia sea comunicado a
todos los miembros que se encuentren en obra durante ese horario.
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Una vez que los miembros de la brigada lleguen a la zona de la emergencia, deberán
reportarse al puesto de comando para la designación de tareas para enfrentar la
emergencia.
e) Capacitaciones de respuestas ante emergencias
Se llevará a cabo la capacitación adecuada del personal que tiene responsabilidad en

casos de emergencia (gerente, supervisores y brigadas de emergencias).
Se capacitará a todo el personal de modo que esté familiarizado con la ubicación de

todo el equipo de emergencias y el método correcto de usarlo.
Se capacitará al personal de respuesta a emergencias y brigadas de emergencias y se

organizará una cantidad adecuada de simulacros para mantener sus habilidades y
capacidades de repuesta a un nivel elevado.
Se deben de dictar cursos de actualización a los equipos de respuesta a emergencias y

a todos los empleados, asegurándose que saben lo que deben hacer y lo que se espera
de ellos en casos de emergencias.
f) Simulacros-evacuaciones
Como parte de la capacitación de la cuadrilla se va realizar un simulacro el cual tendrá

como objetivo la preparación del personal.
Los simulacros generales de emergencias que involucran a los empleados, así como al
personal de las brigadas de emergencias se llevarán a cabo dos veces al año como
mínimo para garantizar que comprendan la forma de responder a las situaciones de
emergencias.
Es importante programar simulacros con el fin de establecer una medición del

comportamiento de la brigada de emergencia y de todo el personal, a continuación, se
define un cronograma de simulacros liderados por el Ingeniero Residente.
VII. VERIFICACIÓN
Comprende el conjunto de procedimientos que deben emplear las organizaciones para confirmar
que los requisitos de control han sido cumplidos. Procedimientos que la organización debe
establecer y mantener al día para verificar la conformidad del Sistema de Gestión de Salud y
Seguridad Ocupacional. Son realmente sistemas activos, puesto que se aplican sin que se haya
producido ningún daño o alteración de la salud y deben aportar información sobre la conformidad
del Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional y sobre el nivel de riesgo existente.
Basados en programas de verificación que pueden quedar cubiertos mediante inspecciones que
requieran o no mediciones y ensayos.
El procedimiento de actuación que se utilice para verificar el sistema de control, debe incluir los
criterios a seguir ante resultados obtenidos en la evaluación. En definitiva, debe dar respuesta a
qué hacer cuando nos encontramos ante una no conformidad.
VIII. ANEXOS
a. Equipos de protección individual (EPI)
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El EPI que se debe proveer al trabajador es: ropa de trabajo, casco de seguridad, calzado
de seguridad, protectores visuales, guantes de seguridad, los demás EPI, se dará de
acuerdo a la actividad que se realiza.
Ropa de trabajo
Será adecuada a las labores y a la estación. En zonas lluviosas se proporcionará al

trabajador cobertor impermeable. Para labores o trabajos expuestos a riesgos existentes a
causa de la circulación de vehículos u operación de equipos y maquinarias, se hace
imprescindible el empleo de colores, materiales y demás elementos que resalten la
presencia de personal de trabajo o de personal exterior en la misma calzada o en las
proximidades de ésta aun existiendo una protección colectiva.
En una construcción, es necesario el uso de chalecos, chaquetas o mandiles de protección;

contra las agresiones mecánicas, químicas, que sean termógenos.
Es necesario, la existencia de equipos que eviten las caídas de alturas, dispositivos anti
caída deslizantes, arneses.
También es necesario que la ropa en general este con aparatos de señalización, como es
el caso de las construcciones en carretera.
Casco de seguridad
Debe proteger contra impacto y descarga eléctrica, en caso se realicen trabajos con
elementos energizados, en ambientes con riesgo eléctrico o la combinación de ambas.
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Clases de Casco:
 Casco de Clase A (General): Trabajos industriales en general. Protección de

tensión eléctrica hasta 2200 V., C.A. 60 HZ.
 Casco de Clase B (Eléctrica): Trabajos industriales en general, con grado de
protección igual al de la clase A. Protección para tensión eléctrica hasta 20000
V., C.A. 60 HZ.
Los colores recomendados para cascos serán:
 Personal de línea de mando, color blanco

 Jefes de grupo, color amarillo
 Operarios, color rojo
 Ayudantes, color anaranjado
 Visitantes, color verde
Calzado de seguridad
Botines de cuero de suela antideslizable, con puntera de acero contra riesgos mecánicos,
botas de jebe con puntera de acero cuando se realicen trabajos en presencia de agua o
soluciones químicas.
Botines dieléctricos sin puntera de acero o con puntera reforzada (polímero 100% puro)
cuando se realicen trabajos con elementos energizados o en ambientes donde exista riesgo
eléctrico.
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Protectores visuales
Las gafas, son necesarias en toda construcción. La caída de objetos desde altura, o la
exposición en trabajos de soldadura, puede generar problemas, en nuestros ojos.
Por eso son de suma importancia, el uso de protectores de ojos, y máscaras de soldador.
 Gafas de seguridad.
 Monogafas o gafas panorámicas.
 Careta (antiparra).
 Pantallas de soldadura.
 Filtros para pantallas de soldadura.
Guantes de seguridad.
Deberá usarse la clase de guante de acuerdo a la naturaleza del trabajo además de

confortables, de buen material y forma, y eficaces.
  Guantes de látex
quirúrgico: Su uso será para evitar contacto con superficies contaminadas por
posibles virus, gérmenes o bacterias. Su uso dependerá del tipo de trabajo a
realizar.
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De acuerdo a la actividad a desarrollarse se utilizarán:

Tiempo de Permanencia Nivel de Sonido
(Hora/Día) (dBA)
8 85
4 88
2 91
1 94
½ 97
¼ 100
Protectores de oídos
Deberán utilizarse protectores auditivos (tapones de oídos o auriculares) en zonas donde
se identifique que el nivel del ruido excede los siguientes límites permisibles:
La protección acústica, es necesitada en la etapa de ejecución de obra (construcción),

debido a la operación de maquinaria que emite mucho ruido, el cual puede producir
pérdidas parciales, o totales de la audición
El tipo de protectores auriculares (tapones, orejeras) a utilizar será según la complejidad de

los trabajos asignados
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Protección respiratoria.
Protección frente al polvo. Se emplearán mascarillas antipolvo en los lugares de trabajo

donde la atmósfera esté cargada de polvo. Constará de una mascarilla, equipada con un
dispositivo filtrante que retenga las partículas de polvo.
Protección frente a humos, vapores y gases. Se emplearán respiradores equipados con

filtros antigás o antivapores que retengan o neutralicen las sustancias nocivas presentes en
el aire del ambiente de trabajo
Protección frente a agentes contaminantes en el medio ambiente (COVID 19). Se realizará
en empleo de mascarillas quirúrgicas de tres pliegues
El EPI debe cumplir con las Normas Técnicas Peruanas de INDECOPI o a falta de éstas,
con normas técnicas internacionalmente aceptadas. El trabajador debe darles el uso
correcto y mantenerlo en buen estado. Si por efecto del trabajo se deteriorara, debe
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solicitar el reemplazo del EPI dañado. El trabajador a quién se le asigne un EPI

inadecuado, en mal estado o carezca de éste, debe informar a su inmediato superior, quien
es el responsable de gestionar la provisión o reemplazo.
b. Equipos de protección colectiva
Termómetro digital infrarrojo
Permite medir la temperatura corporal en solo un segundo y sin necesidad de contacto

físico. Su precisión segura y confiable posee una alarma de fiebre, función beeper y cambio
entre grados centígrados y Fahrenheit.
Señalización de seguridad
Las señales de seguridad sirven para informar o advertir de la existencia de un riesgo o

peligro, de la conducta a seguir para evitarlo, de la localización de salidas y elementos de
protección o para indicar la obligación de seguir una determinada conducta, etc.; las cuales
deberán ir ubicadas según los planos de señalización y cumpliendo las especificaciones
técnicas requeridas en el proyecto.
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Entre otras que se encuentren descritas en los planos del proyecto, según las
necesidades.
Base Legal: Norma Técnica de Edificación G 050 “SEGURIDAD DURANTE LA
CONSTRUCCIÓN” aprobada por Decreto Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA, modificado
por Decreto Supremo Nº 010-2009-VIVIENDA.
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EXPEDIENTE TECNICO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ASIA

“CREACION DE PISTAS, VEREDAS, SARDINELES E

ESTUDIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRA

Teniendo en cuenta que la seguridad y salud de los trabajadores es un aspecto fundamental

La Municipalidad Distrital de Asia, con el fin de salvaguardar la integridad física de los

El desarrollo del presente Plan se ha analizado y desarrollado completamente siguiendo el

a) Ubicación del Proyecto

b) Objetivo del Proyecto

El Objetivo del presente proyecto consiste en contar con “Adecuadas condiciones de

c) Objetivos del Plan de Seguridad

 Prevenir los riesgos ocupacionales de los trabajadores que laboran en obras

 Promover una cultura de prevención de riesgos ocupacionales en los

 Estimular y fomentar un mayor desarrollo de la conciencia de prevención entre

 Propiciar el mejoramiento continuo en aspecto de Seguridad y salud en el

El Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo se establece durante la ejecución del

III. PRINCIPIOS Y COMPROMISO DEL CONTRATISTA

 Principio de prevención: El contratista garantiza, en el centro de trabajo, el

 Principio de gestión integral: La contratista encargada de la ejecución del proyecto,

El contratista se compromete durante la ejecución de la obra hasta su culminación:

1. Liderar y brindar los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades en la

12. Investigar las causas de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales e

IV. POLITICAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La política de seguridad y salud en el trabajo del presente proyecto ha de redactarse, cumpliendo

 Ley 29783 “LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO” Aplica a todos los

 D.S N° 005-2013-TR _ Registro nacional de Trabajadores de Construcción Civil y

 La Dirección General de Higiene y Seguridad Ocupacional del Ministerio de Trabajo y

 Resolución Ministerial 972-2020-MINSA “Lineamientos Para La Vigilancia, Prevención Y

La planificación nace de la necesidad de la organización de lograr objetivos definidos, para esto

El planificar detalladamente las actividades intenta prever posibles situaciones inconvenientes,

El objetivo de la planificación es Brindar salud y bienestar a los trabajadores y cumplir con la

6.1 Identificación de Peligros y Evaluaciones de los Riesgos (IPER)

La Municipalidad Distrital de Asia antes de iniciar la ejecución de la obra “CREACION DE

Unidad de Obra Riesgo Profesional

El riesgo humano se debe a:

 Los tóxicos, cuya vía de ingreso es a través de la vía respiratoria, por

 El uso incorrecto o el NO uso de EPPs, por ello es necesario e indispensable el

 Zona de trabajo inadecuado: Se considerará zona de trabajo, aquella área

La evaluación de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos

c) Matriz de Control Operacional

De existir actividades no descrita en la Matriz de Identificación de Peligros, es el Ingeniero de

Matriz 3x3 de evaluación de riesgos:

Riesgo = Probabilidad x Consecuencia

d) Prevención de los Riesgos

Significancia de acuerdo a la valoración determinada en los IPER.

Para efectos de Prevención de Riesgos, la obra identifica 2 tipos de Procedimientos:

 Procedimientos Administrativos, comprendiendo los lineamientos administrativos

 Procedimientos de Trabajos, corresponden a documentos técnicos que

Determinación de controles operacionales de los riesgos significativos (medidas de

 Determinación de acciones correctivas / preventivas

Luego identificar las causas raíz de la No Conformidad / Potencial No Conformidad,

 Designación de responsables de la implementación de AC/AP

Luego de establecer las acciones correctivas/preventivas el Jefe de obra designa al

Corresponde a la ejecución de la acción correctiva/preventiva, con la participación

 Verificación de la implementación de AC/AP

El Jefe de obra, verificará si la AC/AP ha sido implementada en su totalidad en la

 Verificación de efectividad de AC/AP

En la fecha establecida para la verificación de efectividad, el Jefe de obra, verifica

6.2 Identificación Y Evaluación de Requisitos Legales

 Norma Técnica de Edificación G.050 Resolución Ministerial Nº 427 – 2001 –MTC /

 Ley 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo.

 D.S 005-2012-TR, reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo.

 Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación R.S. Nº 021– 83 – TR.