Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Publicada en Gaceta Oficial del jueves 30 de diciembre de 1999, N 36.860

Prembulo
El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la proteccin de Dios, el
ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar y el herosmo y sacrificio de nuestros
antepasados aborgenes y de los precursores y forjadores de una patria libre y soberana; con el fin
supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y
protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que
consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la
integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones;
asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la igualdad
sin discriminacin ni subordinacin alguna; promueva la cooperacin pacfica entre las naciones e
impulse y consolide la integracin latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervencin y
autodeterminacin de los pueblos, la garanta universal e indivisible de los derechos humanos, la
democratizacin de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes
jurdicos ambientales como patrimonio comn e irrenunciable de la humanidad; en ejercicio de su
poder originario representado por la Asamblea Nacional Constituyente mediante el voto libre y en
referendo democrtico, decreta la siguiente CONSTITUCIN
Ttulo I
Principios Fundamentales
Artculo 1.
La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e independiente y fundamenta su
patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional en la doctrina de
Simn Bolvar, el Libertador.
Son derechos irrenunciables de la Nacin la independencia, la libertad, la soberana, la inmunidad, la
integridad territorial y la autodeterminacin nacional.
Artculo 2.
Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna
como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia,
la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de
los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico.
Artculo 3.
El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su
dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y
amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del
cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin.
La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.
Artculo 4.
La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado federal descentralizado en los trminos
consagrados en esta Constitucin, y se rige por los principios de integridad territorial, cooperacin,
solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.
Artculo 5.
La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma
prevista en esta Constitucin y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que
ejercen el Poder Pblico.
Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos.
Artculo 6.
El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades polticas que la componen
es y ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable,
pluralista y de mandatos revocables.
Artculo 7.
La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico. Todas las personas
y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a esta Constitucin.
Artculo 8.
La bandera nacional con los colores amarillo, azul y rojo; el himno nacional Gloria al bravo pueblo y el
escudo de armas de la Repblica son los smbolos de la patria.
La ley regular sus caractersticas, significados y usos.

Artculo 9.
El idioma oficial es el castellano. Los idiomas indgenas tambin son de uso oficial para los pueblos
indgenas y deben ser respetados en todo el territorio de la Repblica, por constituir patrimonio
cultural de la Nacin y de la humanidad.
Ttulo II
Del Espacio Geogrfico y de la Divisin Poltica
Captulo I
Del Territorio y dems Espacios Geogrficos
Artculo 10.
El territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica son los que correspondan a la Capitana
General de Venezuela antes de la transformacin poltica iniciada el 19 de abril de 1810, con las
modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad.
Artculo 11.
La soberana plena de la Repblica se ejerce en los espacios continental e insular, lacustre y fluvial,
mar territorial, reas marinas interiores, histricas y vitales y las comprendidas dentro de las lneas de
base rectas que ha adoptado o adopte la Repblica; el suelo y subsuelo de stos; el espacio areo
continental, insular y martimo y los recursos que en ellos se encuentran, incluidos los genticos, los
de las especies migratorias, sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas
naturales all se hallen.
El espacio insular de la Repblica comprende el archipilago de Los Monjes, archipilago de Las
Aves, archipilago de Los Roques, archipilago de La Orchila, isla La Tortuga, isla La Blanquilla,
archipilago Los Hermanos, islas de Margarita, Cubagua y Coche, archipilago de Los Frailes, isla La
Sola, archipilago de Los Testigos, isla de Patos e isla de Aves; y, adems, las islas, islotes, cayos y
bancos situados o que emerjan dentro del mar territorial, en el que cubre la plataforma continental o
dentro de los lmites de la zona econmica exclusiva.
Sobre los espacios acuticos constituidos por la zona martima contigua, la plataforma continental y la
zona econmica exclusiva, la Repblica ejerce derechos exclusivos de soberana y jurisdiccin en los
trminos, extensin y condiciones que determinen el derecho internacional pblico y la ley.
Corresponden a la Repblica derechos en el espacio ultraterrestre suprayacente y en las reas que
son o puedan ser patrimonio comn de la humanidad, en los trminos, extensin y condiciones que
determinen los acuerdos internacionales y la legislacin nacional.
Artculo 12.
Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su naturaleza, existentes en el
territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la zona econmica exclusiva y en la plataforma
continental, pertenecen a la Repblica, son bienes del dominio pblico y, por tanto, inalienables e
imprescriptibles. Las costas marinas son bienes del dominio pblico.
Artculo 13.
El territorio nacional no podr ser jams cedido, traspasado, arrendado, ni en forma alguna
enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a Estados extranjeros u otros sujetos de derecho
internacional.
El espacio geogrfico venezolano es una zona de paz. No se podrn establecer en l bases militares
extranjeras o instalaciones que tengan de alguna manera propsitos militares, por parte de ninguna
potencia o coalicin de potencias.
Los Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional slo podrn adquirir inmuebles para
sedes de sus representaciones diplomticas o consulares dentro del rea que se determine y
mediante garantas de reciprocidad, con las limitaciones que establezca la ley. En dicho caso quedar
siempre a salvo la soberana nacional.
Las tierras baldas existentes en las dependencias federales y en las islas fluviales o lacustres no
podrn enajenarse, y su aprovechamiento slo podr concederse en forma que no implique, directa ni
indirectamente, la transferencia de la propiedad de la tierra.
Artculo 14.
La ley establecer un rgimen jurdico especial para aquellos territorios que por libre determinacin
de sus habitantes y con aceptacin de la Asamblea Nacional, se incorporen al de la Repblica.
Artculo 15.
El Estado tiene la obligacin de establecer una poltica integral en los espacios fronterizos terrestres,
insulares y martimos, preservando la integridad territorial, la soberana, la seguridad, la defensa, la
identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural, econmico,

social y la integracin. Atendiendo a la naturaleza propia de cada regin fronteriza a travs de

asignaciones econmicas especiales, una ley orgnica de fronteras determinar las obligaciones y
objetivos de esta responsabilidad.
Captulo II
De la Divisin Poltica
Artculo 16.
Con el fin de organizar polticamente la Repblica, el territorio nacional se divide en el de los Estados,
el del Distrito Capital, el de las dependencias federales y el de los territorios federales. El territorio se
organiza en Municipios.
La divisin poltico territorial ser regulada por ley orgnica que garantice la autonoma municipal y la
descentralizacin poltico administrativa. Dicha ley podr disponer la creacin de territorios federales
en determinadas reas de los Estados, cuya vigencia queda supeditada a la realizacin de un
referendo aprobatorio en la entidad respectiva. Por ley especial podr darse a un territorio federal la
categora de Estado, asignndosele la totalidad o una parte de la superficie del territorio respectivo.
Artculo 17.
Las dependencias federales son las islas martimas no integradas en el territorio de un Estado, as
como las islas que se formen o aparezcan en el mar territorial o en el que cubra la plataforma
continental. Su rgimen y administracin estarn sealados en la ley.
Artculo 18.
La ciudad de Caracas es la capital de la Repblica y el asiento de los rganos del Poder Nacional.
Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio del Poder Nacional en otros lugares de la
Repblica.
Una ley especial establecer la unidad poltico territorial de la ciudad de Caracas que integre en un
sistema de gobierno municipal a dos niveles, los Municipios del Distrito Capital y los correspondientes
del Estado Miranda. Dicha ley establecer su organizacin, gobierno, administracin, competencia y
recursos, para alcanzar el desarrollo armnico e integral de la ciudad. En todo caso, la ley garantizar
el carcter democrtico y participativo de su gobierno.
Ttulo III
De los Derechos Humanos y Garantas, y de los Deberes
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 19.
El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminacin
alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. Su
respeto y garanta son obligatorios para los rganos del Poder Pblico, de conformidad con esta
Constitucin, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y con
las leyes que los desarrollen.
Artculo 20.
Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, sin ms limitaciones que
las que derivan del derecho de las dems y del orden pblico y social.
Artculo 21
Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia:
1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la condicin social o
aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento,
goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de toda persona.
2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la igualdad ante la ley sea
real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor de personas o grupos que puedan ser
discriminados, marginados o vulnerables; proteger especialmente a aquellas personas que por
alguna de las condiciones antes especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad
manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
3. Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana, salvo las frmulas diplomticas.
4. No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.
Artculo 22.
La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta Constitucin y en los instrumentos
internacionales sobre derechos humanos no debe entenderse como negacin de otros que, siendo
inherentes a la persona, no figuren expresamente en ellos. La falta de ley reglamentaria de estos
derechos no menoscaba el ejercicio de los mismos.

Artculo 23.
Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por
Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que
contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las establecidas en esta Constitucin y
en las leyes de la Repblica, y son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems
rganos del Poder Pblico.
Artculo 24.
Ninguna disposicin legislativa tendr efecto retroactivo, excepto cuando imponga menor pena. Las
leyes de procedimiento se aplicarn desde el momento mismo de entrar en vigencia, aun en los
procesos que se hallaren en curso; pero en los procesos penales, las pruebas ya evacuadas se
estimarn en cuanto beneficien al reo o a la rea, conforme a la ley vigente para la fecha en que se
promovieron.
Cuando haya dudas se aplicar la norma que beneficie al reo o a la rea.
Artculo 25.
Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe los derechos garantizados
por esta Constitucin y la ley es nulo; y los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas que lo
ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa, segn los casos, sin que
les sirvan de excusa rdenes superiores.
Artculo 26
Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia para hacer valer
sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos; a la tutela efectiva de los mismos y a
obtener con prontitud la decisin correspondiente. El Estado garantizar una justicia gratuita,
accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y
expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles.
Artculo 27
Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y ejercicio de los derechos y
garantas constitucionales, aun de aquellos inherentes a la persona que no figuren expresamente en
esta Constitucin o en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos.
El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico, breve, gratuito y no sujeto a
formalidad; y la autoridad judicial competente tendr potestad para restablecer inmediatamente la
situacin jurdica infringida o la situacin que ms se asemeje a ella. Todo tiempo ser hbil y el
tribunal lo tramitar con preferencia a cualquier otro asunto.
La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por cualquier persona; y el
detenido o detenida ser puesto o puesta bajo la custodia del tribunal de manera inmediata, sin
dilacin alguna.
El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la declaracin del estado de
excepcin o de la restriccin de garantas constitucionales.
Artculo 28.
Toda persona tiene el derecho de acceder a la informacin y a los datos que sobre s misma o sobre
sus bienes consten en registros oficiales o privados, con las excepciones que establezca la ley, as
como de conocer el uso que se haga de los mismos y su finalidad, y de solicitar ante el tribunal
competente la actualizacin, la rectificacin o la destruccin de aquellos, si fuesen errneos o
afectasen ilegtimamente sus derechos. Igualmente, podr acceder a documentos de cualquier
naturaleza que contengan informacin cuyo conocimiento sea de inters para comunidades o grupos
de personas. Queda a salvo el secreto de las fuentes de informacin periodstica y de otras
profesiones que determine la ley.
Artculo 29.
El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos contra los derechos
humanos cometidos por sus autoridades.
Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves de los derechos
humanos y los crmenes de guerra son imprescriptibles. Las violaciones de derechos humanos y los
delitos de lesa humanidad sern investigados y juzgados por los tribunales ordinarios. Dichos delitos
quedan excluidos de los beneficios que puedan conllevar su impunidad, incluidos el indulto y la
amnista.

Artculo 30.
El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las vctimas de violaciones de los
derechos humanos que le sean imputables, o a su derecho habiente, incluido el pago de daos y
perjuicios.
El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza para hacer efectivas las
indemnizaciones establecidas en este artculo.
El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los culpables reparen los
daos causados.
Artculo 31.
Toda persona tiene derecho, en los trminos establecidos por los tratados, pactos y convenciones
sobre derechos humanos ratificados por la Repblica, a dirigir peticiones o quejas ante los rganos
internacionales creados para tales fines, con el objeto de solicitar el amparo a sus derechos
humanos.
El Estado adoptar, conforme a procedimientos establecidos en esta Constitucin y en la ley, las
medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a las decisiones emanadas de los rganos
internacionales previstos en este artculo.
Captulo II
De la Nacionalidad y de la Ciudadana
Seccin Primera: de la Nacionalidad
Artculo 32
Son venezolanos y venezolanas por nacimiento:
1. Toda persona nacida en el territorio de la Repblica.
2. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por nacimiento y
madre venezolana por nacimiento.
3. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por nacimiento o
madre venezolana por nacimiento, siempre que establezca su residencia en el territorio de la
Repblica o declare su voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana.
4. Toda persona nacida en territorio extranjero, de padre venezolano por naturalizacin o madre
venezolana por naturalizacin, siempre que antes de cumplir dieciocho aos de edad establezca su
residencia en el territorio de la Repblica y antes de cumplir veinticinco aos de edad declare su
voluntad de acogerse a la nacionalidad venezolana.
Artculo 33.
Son venezolanos y venezolanas por naturalizacin:
1. Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A tal fin, debern tener domicilio
en Venezuela con residencia ininterrumpida de, por lo menos, diez aos inmediatamente anteriores a
la fecha de la respectiva solicitud.
El tiempo de residencia se reducir a cinco aos en el caso de aquellos y aquellas que tuvieren la
nacionalidad originaria de Espaa, Portugal, Italia, pases latinoamericanos y del Caribe.
2. Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con venezolanas o venezolanos desde
que declaren su voluntad de serlo, transcurridos por lo menos cinco aos a partir de la fecha del
matrimonio.
3. Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la naturalizacin del padre o de la
madre que ejerza sobre ellos la patria potestad, siempre que declaren su voluntad de ser
venezolanos o venezolanas antes de cumplir los veintin aos de edad y hayan residido en
Venezuela, ininterrumpidamente, durante los cinco aos anteriores a dicha declaracin.
Artculo 34
La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra nacionalidad.
Artculo 35
Los venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrn ser privados o privadas de su nacionalidad.
La nacionalidad venezolana por naturalizacin slo podr ser revocada mediante sentencia judicial,
de acuerdo con la ley.
Artculo 36.
Se puede renunciar a la nacionalidad venezolana. Quien renuncie a la nacionalidad venezolana por
nacimiento puede recuperarla si se domicilia en el territorio de la Repblica por un lapso no menor de
dos aos y manifiesta su voluntad de hacerlo. Los venezolanos y venezolanas por naturalizacin que
renuncien a la nacionalidad venezolana podrn recuperarla cumpliendo nuevamente con los
requisitos exigidos en el artculo 33 de esta Constitucin.

Artculo 37.
El Estado promover la celebracin de tratados internacionales en materia de nacionalidad,
especialmente con los Estados fronterizos y los sealados en el numeral 1 del artculo 33 de esta
Constitucin.
Artculo 38.
La ley dictar, de conformidad con las disposiciones anteriores, las normas sustantivas y procesales
relacionadas con la adquisicin, opcin, renuncia y recuperacin de la nacionalidad venezolana, as
como con la revocacin y nulidad de la naturalizacin.
Seccin Segunda: De la Ciudadana
Artculo 39.
Los venezolanos y venezolanas que no estn sujetos o sujetas a inhabilitacin poltica ni a
interdiccin civil, y en las condiciones de edad previstas en esta Constitucin, ejercen la ciudadana;
en consecuencia, son titulares de derechos y deberes polticos de acuerdo con esta Constitucin.
Artculo 40.
Los derechos polticos son privativos de los venezolanos y venezolanas, salvo las excepciones
establecidas en esta Constitucin.
Gozan de los mismos derechos de los venezolanos y venezolanas por nacimiento los venezolanos y
venezolanas por naturalizacin que hubieren ingresado al pas antes de cumplir los siete aos de
edad y residido en l permanentemente hasta alcanzar la mayoridad.
Artculo 41.
Slo los venezolanos y venezolanas por nacimiento y sin otra nacionalidad podrn ejercer los cargos
de Presidente o Presidenta de la Repblica, Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva,
Presidente o Presidenta y Vicepresidentes o Vicepresidentas de la Asamblea Nacional, magistrados o
magistradas del Tribunal Supremo de Justicia, Presidente o Presidenta del Consejo Nacional
Electoral, Procurador o Procuradora General de la Repblica, Contralor o Contralora General de la
Repblica, Fiscal General de la Repblica, Defensor o Defensora del Pueblo, Ministros o Ministras de
los despachos relacionados con la seguridad de la Nacin, finanzas, energa y minas, educacin;
Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de los Estados y Municipios fronterizos y de
aquellos contemplados en la Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional.
Para ejercer los cargos de diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, Ministros o Ministras;
Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de Estados y Municipios no fronterizos, los
venezolanos y venezolanas por naturalizacin deben tener domicilio con residencia ininterrumpida en
Venezuela no menor de quince aos y cumplir los requisitos de aptitud previstos en la ley.
Artculo 42.
Quien pierda o renuncie a la nacionalidad pierde la ciudadana. El ejercicio de la ciudadana o de
alguno de los derechos polticos slo puede ser suspendido por sentencia judicial firme en los casos
que determine la ley.
Captulo III
De los Derechos Civiles
Artculo 43.
El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la pena de muerte, ni autoridad
alguna aplicarla. El Estado proteger la vida de las personas que se encuentren privadas de su
libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su autoridad en cualquier otra forma.
Artculo 44.
La libertad personal es inviolable; en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial, a menos que
sea sorprendida in fraganti. En este caso, ser llevada ante una autoridad judicial en un tiempo no
mayor de cuarenta y ocho horas a partir del momento de la detencin. Ser juzgada en libertad,
excepto por las razones determinadas por la ley y apreciadas por el juez o jueza en cada caso.
La constitucin de caucin exigida por la ley para conceder la libertad de la persona detenida no
causar impuesto alguno.
2. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus familiares, abogado o
abogada, o persona de su confianza; y stos o stas, a su vez, tienen el derecho a ser informados o
informadas sobre el lugar donde se encuentra la persona detenida; a ser notificados o notificadas
inmediatamente de los motivos de la detencin y a que dejen constancia escrita en el expediente
sobre el estado fsico y psquico de la persona detenida, ya sea por s mismos o por s mismas, o con
el auxilio de especialistas. La autoridad competente llevar un registro pblico de toda detencin

realizada, que comprenda la identidad de la persona detenida, lugar, hora, condiciones y funcionarios
o funcionarias que la practicaron.
Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras se observar, adems, la notificacin consular
prevista en los tratados internacionales sobre la materia.
3. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habr condenas a penas perpetuas o
infamantes. Las penas privativas de la libertad no excedern de treinta aos.
4. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estar obligada a identificarse.
5. Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada orden de excarcelacin por la
autoridad competente, o una vez cumplida la pena impuesta.
Artculo 45.
Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o militar, aun en estado de emergencia, excepcin o
restriccin de garantas, practicar, permitir o tolerar la desaparicin forzada de personas. El
funcionario o funcionaria que reciba orden o instruccin para practicarla, tiene la obligacin de no
obedecerla y denunciarla a las autoridades competentes. Los autores o autoras intelectuales y
materiales, cmplices y encubridores o encubridoras del delito de desaparicin forzada de personas,
as como la tentativa de comisin del mismo, sern sancionados o sancionadas de conformidad con
la ley.
Artculo 46.
Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral; en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o degradante practicado o tolerado por parte de
agentes del Estado, tiene derecho a la rehabilitacin.
2. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser
humano.
3. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a experimentos cientficos, o a
exmenes mdicos o de laboratorio, excepto cuando se encontrare en peligro su vida o por otras
circunstancias que determine la ley.
4. Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn de su cargo, infiera maltratos o
sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que instigue o tolere este tipo de tratos, ser
sancionado o sancionada de acuerdo con la ley.
Artculo 47.
El hogar domstico y todo recinto privado de persona son inviolables. No podrn ser allanados sino
mediante orden judicial, para impedir la perpetracin de un delito o para cumplir, de acuerdo con la
ley, las decisiones que dicten los tribunales, respetando siempre la dignidad del ser humano.
Las visitas sanitarias que se practiquen, de conformidad con la ley, slo podrn hacerse previo aviso
de los funcionarios o funcionarias que las ordenen o hayan de practicarlas.
Artculo 48.
Se garantiza el secreto e inviolabilidad de las comunicaciones privadas en todas sus formas. No
podrn ser interferidas sino por orden de un tribunal competente, con el cumplimiento de las
disposiciones legales y preservndose el secreto de lo privado que no guarde relacin con el
correspondiente proceso.
Artculo 49.
El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y administrativas; en consecuencia:
1. La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo estado y grado de la
investigacin y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser notificada de los cargos por los cuales
se le investiga; de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los medios adecuados para
ejercer su defensa. Sern nulas las pruebas obtenidas mediante violacin del debido proceso. Toda
persona declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con las excepciones establecidas en
esta Constitucin y en la ley.
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.

3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de proceso, con las debidas garantas y
dentro del plazo razonable determinado legalmente por un tribunal competente, independiente e
imparcial establecido con anterioridad. Quien no hable castellano, o no pueda comunicarse de
manera verbal, tiene derecho a un intrprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las jurisdicciones ordinarias
o especiales, con las garantas establecidas en esta Constitucin y en la ley. Ninguna persona podr
ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la juzga, ni podr ser procesada por tribunales
de excepcin o por comisiones creadas para tal efecto.
5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar contra s misma, su cnyuge,
concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de ninguna naturaleza.
6. Ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no fueren previstos como
delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.
7. Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud de los cuales
hubiese sido juzgada anteriormente.
8. Toda persona podr solicitar del Estado el restablecimiento o reparacin de la situacin jurdica
lesionada por error judicial, retardo u omisin injustificados. Queda a salvo el derecho del o de la
particular de exigir la responsabilidad personal del magistrado o de la magistrada, del juez o de la
jueza; y el derecho del Estado de actuar contra stos o stas.
Artculo 50.
Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el territorio nacional, cambiar de
domicilio y residencia, ausentarse de la Repblica y volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el
pas, traer sus bienes al pas o sacarlos, sin ms limitaciones que las establecidas por la ley. En caso
de concesin de vas, la ley establecer los supuestos en los que debe garantizarse el uso de una va
alterna. Los venezolanos y venezolanas pueden ingresar al pas sin necesidad de autorizacin
alguna.
Ningn acto del Poder Pblico podr establecer la pena de extraamiento del territorio nacional
contra venezolanos o venezolanas.
Artculo 51.
Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante cualquier autoridad, funcionario
pblico o funcionaria pblica sobre los asuntos que sean de la competencia de stos o stas, y de
obtener oportuna y adecuada respuesta. Quienes violen este derecho sern sancionados o
sancionadas conforme a la ley, pudiendo ser destituidos o destituidas del cargo respectivo.
Artculo 52.
Toda persona tiene el derecho de asociarse con fines lcitos, de conformidad con la ley. El Estado
estar obligado a facilitar el ejercicio de este derecho.
Artculo 53.
Toda persona tiene el derecho de reunirse, pblica o privadamente, sin permiso previo, con fines
lcitos y sin armas. Las reuniones en lugares pblicos se regirn por la ley.
Artculo 54.
Ninguna persona podr ser sometida a esclavitud o servidumbre. La trata de personas y, en
particular, la de mujeres, nios, nias y adolescentes en todas sus formas, estar sujeta a las penas
previstas en la ley.
Artculo 55
Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado, a travs de los rganos de
seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad
o riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el
cumplimiento de sus deberes.
La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevencin,
seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por una ley especial.
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos humanos de todas las
personas. El uso de armas o sustancias txicas por parte del funcionariado policial y de seguridad
estar limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a
la ley.
Artculo 56
Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido del padre y al de la madre y a conocer la
identidad de los mismos. El Estado garantizar el derecho a investigar la maternidad y la paternidad.

Toda persona tiene derecho a ser inscrita gratuitamente en el registro civil despus de su nacimiento
y a obtener documentos pblicos que comprueben su identidad biolgica, de conformidad con la ley.
stos no contendrn mencin alguna que califique la filiacin.
Artculo 57.
Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, sus ideas u opiniones de viva
voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de expresin y de hacer uso para ello de cualquier
medio de comunicacin y difusin, sin que pueda establecerse censura. Quien haga uso de este
derecho asume plena responsabilidad por todo lo expresado. No se permite el anonimato, ni la
propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia
religiosa. Se prohbe la censura a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para dar cuenta de
los asuntos bajo sus responsabilidades.
Artculo 58.
La comunicacin es libre y plural y comporta los deberes y responsabilidades que indique la ley. Toda
persona tiene derecho a la informacin oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los
principios de esta Constitucin, as como a la rplica y rectificacin cuando se vea afectada
directamente por informaciones inexactas o agraviantes. Los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a recibir informacin adecuada para su desarrollo integral.
Artculo 59.
El Estado garantizar la libertad de religin y de culto. Toda persona tiene derecho a profesar su fe
religiosa y cultos y a manifestar sus creencias en privado o en pblico, mediante la enseanza u otras
prcticas, siempre que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres y al orden pblico. Se
garantiza, as mismo, la independencia y la autonoma de las iglesias y confesiones religiosas, sin
ms limitaciones que las derivadas de esta Constitucin y de la ley. El padre y la madre tienen
derecho a que sus hijos o hijas reciban la educacin religiosa que est de acuerdo con sus
convicciones.
Nadie podr invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir el cumplimiento de la ley ni para
impedir a otro u otra el ejercicio de sus derechos.
Artculo 60.
Toda persona tiene derecho a la proteccin de su honor, vida privada, intimidad, propia imagen,
confidencialidad y reputacin.
La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los
ciudadanos y ciudadanas y el pleno ejercicio de sus derechos.
Artculo 61.
Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y a manifestarla, salvo que su prctica afecte
su personalidad o constituya delito. La objecin de conciencia no puede invocarse para eludir el
cumplimiento de la ley o impedir a otros su cumplimiento o el ejercicio de sus derechos.
Captulo IV
De los Derechos Polticos y del Referendo Popular
Seccin Primera: de los Derechos Polticos
Artculo 62.
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos
pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participacin del
pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el
protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del
Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su
prctica.
Artculo 63.
El sufragio es un derecho. Se ejercer mediante votaciones libres, universales, directas y secretas. La
ley garantizar el principio de la personalizacin del sufragio y la representacin proporcional.
Artculo 64.
Son electores o electoras todos los venezolanos y venezolanas que hayan cumplido dieciocho aos
de edad y que no estn sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
El voto para las elecciones parroquiales, municipales y estadales se har extensivo a los extranjeros
o extranjeras que hayan cumplido dieciocho aos de edad, con ms de diez aos de residencia en el
pas, con las limitaciones establecidas en esta Constitucin y en la ley, y que no estn sujetos a
interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
Artculo 65

No podrn optar a cargo alguno de eleccin popular quienes hayan sido condenados o condenadas
por delitos cometidos durante el ejercicio de sus funciones y otros que afecten el patrimonio pblico,
dentro del tiempo que fije la ley, a partir del cumplimiento de la condena y de acuerdo con la gravedad
del delito.
Artculo 66.
Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes rindan cuentas pblicas,
transparentes y peridicas sobre su gestin, de acuerdo con el programa presentado.
Artculo 67.
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con fines polticos, mediante
mtodos democrticos de organizacin, funcionamiento y direccin. Sus organismos de direccin y
sus candidatos o candidatas a cargos de eleccin popular sern seleccionados o seleccionadas en
elecciones internas con la participacin de sus integrantes. No se permitir el financiamiento de las
asociaciones con fines polticos con fondos provenientes del Estado.
La ley regular lo concerniente al financiamiento y a las contribuciones privadas de las
organizaciones con fines polticos, y los mecanismos de control que aseguren la pulcritud en el origen
y manejo de las mismas. As mismo regular las campaas polticas y electorales, su duracin y
lmites de gastos propendiendo a su democratizacin. Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa
propia, y las asociaciones con fines polticos, tienen derecho a concurrir a los procesos electorales
postulando candidatos o candidatas. El financiamiento de la propaganda poltica y de las campaas
electorales ser regulado por la ley. Las direcciones de las asociaciones con fines polticos no podrn
contratar con entidades del sector pblico.
Artculo 68.
Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar, pacficamente y sin armas, sin otros
requisitos que los que establezca la ley.
Se prohbe el uso de armas de fuego y sustancias txicas en el control de manifestaciones pacficas.
La ley regular la actuacin de los cuerpos policiales y de seguridad en el control del orden pblico.
Artculo 69.
La Repblica Bolivariana de Venezuela reconoce y garantiza el derecho de asilo y refugio.
Se prohbe la extradicin de venezolanos y venezolanas.
Artculo 70.
Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo poltico: la
eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la revocacin del mandato, las
iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y
ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico: las
instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas
incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas
asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad.
La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participacin
previstos en este artculo.
Seccin Segunda: Del Referendo Popular
Artculo 71
Las materias de especial trascendencia nacional podrn ser sometidas a referendo consultivo por
iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; por acuerdo de la
Asamblea Nacional, aprobado por el voto de la mayora de sus integrantes; o a solicitud de un
nmero no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos en el Registro Civil y
Electoral.
Tambin podrn ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial trascendencia
parroquial, municipal y estadal. La iniciativa le corresponde a la Junta Parroquial, al Concejo
Municipal, o al Consejo Legislativo, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes; al
Alcalde o Alcaldesa, o al Gobernador o Gobernadora de Estado, o a un nmero no menor del diez por
ciento del total de inscritos e inscritas en la circunscripcin correspondiente, que lo soliciten.
Artculo 72.
Todos los cargos y magistraturas de eleccin popular son revocables.
Transcurrida la mitad del perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria, un nmero no
menor del veinte por ciento de los electores o electoras inscritos en la correspondiente circunscripcin
podr solicitar la convocatoria de un referendo para revocar su mandato.
Cuando igual o mayor nmero de electores o electoras que eligieron al funcionario o funcionaria
hubieren votado a favor de la revocacin, siempre que haya concurrido al referendo un nmero de

electores o electoras igual o superior al veinticinco por ciento de los electores o electoras inscritos o
inscritas, se considerar revocado su mandato y se proceder de inmediato a cubrir la falta absoluta
conforme a lo dispuesto en esta Constitucin y en la ley.
La revocacin del mandato para los cuerpos colegiados se realizar de acuerdo con lo que
establezca la ley.
Durante el perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria no podr hacerse ms de una
solicitud de revocacin de su mandato.
Artculo 73.
Sern sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusin por la Asamblea Nacional,
cuando as lo decidan por lo menos las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea. Si
el referendo concluye en un s aprobatorio, siempre que haya concurrido el veinticinco por ciento de
los electores y electoras inscritos e inscritas en el Registro Civil y Electoral, el proyecto
correspondiente ser sancionado como ley.
Los tratados, convenios o acuerdos internacionales que pudieren comprometer la soberana nacional
o transferir competencias a rganos supranacionales, podrn ser sometidos a referendo por iniciativa
del Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; por el voto de las dos terceras
partes de los o las integrantes de la Asamblea; o por el quince por ciento de los electores o electoras
inscritos e inscritas en el Registro Civil y Electoral.
Artculo 74.
Sern sometidas a referendo, para ser abrogadas total o parcialmente, las leyes cuya abrogacin
fuere solicitada por iniciativa de un nmero no menor del diez por ciento de los electores y electoras
inscritos e inscritas en el Registro Civil y Electoral o por el Presidente o Presidenta de la Repblica en
Consejo de Ministros.
Tambin podrn ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de ley que dicte el
Presidente o Presidenta de la Repblica en uso de la atribucin prescrita en el numeral 8 del artculo
236 de esta Constitucin, cuando fuere solicitado por un nmero no menor del cinco por ciento de los
electores y electoras inscritos e inscritas en el Registro Civil y Electoral.
Para la validez del referendo abrogatorio ser indispensable la concurrencia de, por lo menos, el
cuarenta por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el Registro Civil y Electoral.
No podrn ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto, las que establezcan o
modifiquen impuestos, las de crdito pblico ni las de amnista, ni aquellas que protejan, garanticen o
desarrollen los derechos humanos y las que aprueben tratados internacionales.
No podr hacerse ms de un referendo abrogatorio en un perodo constitucional para la misma
materia.
Captulo V
De los Derechos Sociales y de las Familias
Artculo 75.
El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y como el espacio
fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones familiares se basan en la
igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el respeto
recproco entre sus integrantes. El Estado garantizar proteccin a la madre, al padre o a quienes
ejerzan la jefatura de la familia.
Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en el
seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a su inters superior, tendrn
derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos similares a la
filiacin y se establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley La
adopcin internacional es subsidiaria de la nacional.
Artculo 76.
La maternidad y la paternidad son protegidas integralmente, sea cual fuere el estado civil de la madre
o del padre. Las parejas tienen derecho a decidir libre y responsablemente el nmero de hijos o hijas
que deseen concebir y a disponer de la informacin y de los medios que les aseguren el ejercicio de
este derecho. El Estado garantizar asistencia y proteccin integral a la maternidad, en general a
partir del momento de la concepcin, durante el embarazo, el parto y el puerperio, y asegurar
servicios de planificacin familiar integral basados en valores ticos y cientficos.
El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar, educar, mantener y
asistir a sus hijos o hijas, y stos o stas tienen el deber de asistirlos o asistirlas cuando aquel o
aquella no puedan hacerlo por s mismos o por s mismas. La ley establecer las medidas necesarias
y adecuadas para garantizar la efectividad de la obligacin alimentaria.

Artculo 77.
Se protege el matrimonio entre un hombre y una mujer, fundado en el libre consentimiento y en la
igualdad absoluta de los derechos y deberes de los cnyuges. Las uniones estables de hecho entre
un hombre y una mujer que cumplan los requisitos establecidos en la ley producirn los mismos
efectos que el matrimonio.
Artculo 78.
Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarn protegidos por la
legislacin, rganos y tribunales especializados, los cuales respetarn, garantizarn y desarrollarn
los contenidos de esta Constitucin, la Convencin sobre los Derechos del Nio y dems tratados
internacionales que en esta materia haya suscrito y ratificado la Repblica. El Estado, las familias y la
sociedad asegurarn, con prioridad absoluta, proteccin integral, para lo cual se tomar en cuenta su
inters superior en las decisiones y acciones que les conciernan. El Estado promover su
incorporacin progresiva a la ciudadana activa y crear un sistema rector nacional para la proteccin
integral de los nios, nias y adolescentes.
Artculo 79.
Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de
desarrollo. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, crear oportunidades
para estimular su trnsito productivo hacia la vida adulta y, en particular, para la capacitacin y el
acceso al primer empleo, de conformidad con la ley.
Artculo 80.
El Estado garantizar a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus derechos y garantas. El
Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, est obligado a respetar su
dignidad humana, su autonoma y les garantizar atencin integral y los beneficios de la seguridad
social que eleven y aseguren su calidad de vida. Las pensiones y jubilaciones otorgadas mediante el
sistema de seguridad social no podrn ser inferiores al salario mnimo urbano. A los ancianos y
ancianas se les garantizar el derecho a un trabajo acorde con aquellos y aquellas que manifiesten
su deseo y estn en capacidad para ello.
Artculo 81.
Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y
autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria. El Estado, con la
participacin solidaria de las familias y la sociedad, le garantizar el respeto a su dignidad humana, la
equiparacin de oportunidades, condiciones laborales satisfactorias, y promover su formacin,
capacitacin y acceso al empleo acorde con sus condiciones, de conformidad con la ley. Se les
reconoce a las personas sordas o mudas el derecho a expresarse y comunicarse a travs de la
lengua de seas venezolana.
Artculo 82.
Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda, higinica, con servicios
bsicos esenciales que incluyan un hbitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y
comunitarias. La satisfaccin progresiva de este derecho es obligacin compartida entre los
ciudadanos y ciudadanas y el Estado en todos sus mbitos.
El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para que stas, y especialmente las
de escasos recursos, puedan acceder a las polticas sociales y al crdito para la construccin,
adquisicin o ampliacin de viviendas.
Artculo 83.
La salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado, que lo garantizar como parte del
derecho a la vida. El Estado promover y desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad de vida,
el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas tienen derecho a la proteccin
de la salud, as como el deber de participar activamente en su promocin y defensa, y el de cumplir
con las medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los tratados y
convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.
Artculo 84
Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear, ejercer la rectora y gestionar un sistema
pblico nacional de salud, de carcter intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al
sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad,
equidad, integracin social y solidaridad. El sistema pblico nacional de salud dar prioridad a la
promocin de la salud y a la prevencin de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y
rehabilitacin de calidad. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado y no
podrn ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma

de decisiones sobre la planificacin, ejecucin y control de la poltica especfica en las instituciones

pblicas de salud.
Artculo 85.
El financiamiento del sistema pblico nacional de salud es obligacin del Estado, que integrar los
recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias de la seguridad social y cualquier otra fuente de
financiamiento que determine la ley. El Estado garantizar un presupuesto para la salud que permita
cumplir con los objetivos de la poltica sanitaria. En coordinacin con las universidades y los centros
de investigacin, se promover y desarrollar una poltica nacional de formacin de profesionales,
tcnicos y tcnicas y una industria nacional de produccin de insumos para la salud. El Estado
regular las instituciones pblicas y privadas de salud.
Artculo 86.
Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio pblico de carcter no lucrativo, que
garantice la salud y asegure proteccin en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad,
invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales,
prdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida
familiar y cualquier otra circunstancia de previsin social. El Estado tiene la obligacin de asegurar la
efectividad de este derecho, creando un sistema de seguridad social universal, integral, de
financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas. La
ausencia de capacidad contributiva no ser motivo para excluir a las personas de su proteccin. Los
recursos financieros de la seguridad social no podrn ser destinados a otros fines. Las cotizaciones
obligatorias que realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios mdicos y
asistenciales y dems beneficios de la seguridad social podrn ser administrados slo con fines
sociales bajo la rectora del Estado. Los remanentes netos del capital destinado a la salud, la
educacin y la seguridad social se acumularn a los fines de su distribucin y contribucin en esos
servicios. El sistema de seguridad social ser regulado por una ley orgnica especial.
Artculo 87.
Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizar la adopcin de las
medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener ocupacin productiva, que le
proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin
del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los
derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser
sometida a otras restricciones que las que la ley establezca.
Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad,
higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que
permitan el control y la promocin de estas condiciones.
Artculo 88.
El Estado garantizar la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el ejercicio del derecho al
trabajo. El Estado reconocer el trabajo del hogar como actividad econmica que crea valor agregado
y produce riqueza y bienestar social. Las amas de casa tienen derecho a la seguridad social de
conformidad con la ley.
Artculo 89.
El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del Estado. La ley dispondr lo necesario para
mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Para el
cumplimiento de esta obligacin del Estado se establecen los siguientes principios:
1. Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y progresividad de los
derechos y beneficios laborales. En las relaciones laborales prevalece la realidad sobre las formas o
apariencias.
2. Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda accin, acuerdo o convenio que implique
renuncia o menoscabo de estos derechos. Slo es posible la transaccin y convenimiento al trmino
de la relacin laboral, de conformidad con los requisitos que establezca la ley.
3. Cuando hubiere dudas acerca de la aplicacin o concurrencia de varias normas, o en la
interpretacin de una determinada norma, se aplicar la ms favorable al trabajador o trabajadora. La
norma adoptada se aplicar en su integridad.
4. Toda medida o acto del patrono o patrona contrario a esta Constitucin es nulo y no genera efecto
alguno.
5. Se prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad, raza, sexo o credo o por
cualquier otra condicin.

6. Se prohbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su desarrollo integral. El

Estado los o las proteger contra cualquier explotacin econmica y social.
Artculo 90
La jornada de trabajo diurna no exceder de ocho horas diarias ni de cuarenta y cuatro horas
semanales. En los casos en que la ley lo permita, la jornada de trabajo nocturna no exceder de siete
horas diarias ni de treinta y cinco semanales. Ningn patrono o patrona podr obligar a los
trabajadores o trabajadoras a laborar horas extraordinarias. Se propender a la progresiva
disminucin de la jornada de trabajo dentro del inters social y del mbito que se determine y se
dispondr lo conveniente para la mejor utilizacin del tiempo libre en beneficio del desarrollo fsico,
espiritual y cultural de los trabajadores y trabajadoras.
Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y vacaciones remunerados en
las mismas condiciones que las jornadas efectivamente laboradas.
Artculo 91.
Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente que le permita vivir con dignidad y
cubrir para s y su familia las necesidades bsicas materiales, sociales e intelectuales. Se garantizar
el pago de igual salario por igual trabajo y se fijar la participacin que debe corresponder a los
trabajadores y trabajadoras en el beneficio de la empresa. El salario es inembargable y se pagar
peridica y oportunamente en moneda de curso legal, salvo la excepcin de la obligacin alimentaria,
de conformidad con la ley.
El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del sector privado un
salario mnimo vital que ser ajustado cada ao, tomando como una de las referencias el costo de la
canasta bsica. La ley establecer la forma y el procedimiento.
Artculo 92.
Todos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a prestaciones sociales que les recompensen la
antigedad en el servicio y los amparen en caso de cesanta. El salario y las prestaciones sociales
son crditos laborales de exigibilidad inmediata. Toda mora en su pago genera intereses, los cuales
constituyen deudas de valor y gozarn de los mismos privilegios y garantas de la deuda principal.
Artculo 93.
La ley garantizar la estabilidad en el trabajo y dispondr lo conducente para limitar toda forma de
despido no justificado. Los despidos contrarios a esta Constitucin son nulos.
Artculo 94.
La ley determinar la responsabilidad que corresponda a la persona natural o jurdica en cuyo
provecho se presta el servicio mediante intermediario o contratista, sin perjuicio de la responsabilidad
solidaria de stos. El Estado establecer, a travs del rgano competente, la responsabilidad que
corresponda a los patronos o patronas en general, en caso de simulacin o fraude, con el propsito
de desvirtuar, desconocer u obstaculizar la aplicacin de la legislacin laboral.
Artculo 95.
Los trabajadores y las trabajadoras, sin distincin alguna y sin necesidad de autorizacin previa,
tienen derecho a constituir libremente las organizaciones sindicales que estimen convenientes para la
mejor defensa de sus derechos e intereses, as como a afiliarse o no a ellas, de conformidad con la
ley. Estas organizaciones no estn sujetas a intervencin, suspensin o disolucin administrativa. Los
trabajadores y trabajadoras estn protegidos y protegidas contra todo acto de discriminacin o de
injerencia contrario al ejercicio de este derecho. Los promotores o promotoras y los o las integrantes
de las directivas de las organizaciones sindicales gozarn de inamovilidad laboral durante el tiempo y
en las condiciones que se requieran para el ejercicio de sus funciones.
Para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de las organizaciones
sindicales establecern la alternabilidad de los y las integrantes de las directivas y representantes
mediante el sufragio universal, directo y secreto. Los y las integrantes de las directivas y
representantes sindicales que abusen de los beneficios derivados de la libertad sindical para su lucro
o inters personal, sern sancionados o sancionadas de conformidad con la ley. Los y las integrantes
de las directivas de las organizaciones sindicales estarn obligados u obligadas a hacer declaracin
jurada de bienes.
Artculo 96.
Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector pblico y del privado tienen derecho a la
negociacin colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo, sin ms requisitos
que los que establezca la ley. El Estado garantizar su desarrollo y establecer lo conducente para
favorecer las relaciones colectivas y la solucin de los conflictos laborales. Las convenciones

colectivas ampararn a todos los trabajadores y trabajadoras activos y activas al momento de su

suscripcin y a quienes ingresen con posterioridad.
Artculo 97.
Todos los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del sector privado tienen derecho a la
huelga, dentro de las condiciones que establezca la ley.
Captulo VI
De los Derechos Culturales y Educativos
Artculo 98.
La creacin cultural es libre. Esta libertad comprende el derecho a la inversin, produccin y
divulgacin de la obra creativa, cientfica, tecnolgica y humanstica, incluyendo la proteccin legal de
los derechos del autor o de la autora sobre sus obras. El Estado reconocer y proteger la propiedad
intelectual sobre las obras cientficas, literarias y artsticas, invenciones, innovaciones,
denominaciones, patentes, marcas y lemas de acuerdo con las condiciones y excepciones que
establezcan la ley y los tratados internacionales suscritos y ratificados por la Repblica en esta
materia.
Artculo 99.
Los valores de la cultura constituyen un bien irrenunciable del pueblo venezolano y un derecho
fundamental que el Estado fomentar y garantizar, procurando las condiciones, instrumentos
legales, medios y presupuestos necesarios. Se reconoce la autonoma de la administracin cultural
pblica en los trminos que establezca la ley. El Estado garantizar la proteccin y preservacin,
enriquecimiento, conservacin y restauracin del patrimonio cultural, tangible e intangible, y la
memoria histrica de la Nacin. Los bienes que constituyen el patrimonio cultural de la Nacin son
inalienables, imprescriptibles e inembargables. La ley establecer las penas y sanciones para los
daos causados a estos bienes.
Artculo 100.
Las culturas populares constitutivas de la venezolanidad gozan de atencin especial, reconocindose
y respetndose la interculturalidad bajo el principio de igualdad de las culturas. La ley establecer
incentivos y estmulos para las personas, instituciones y comunidades que promuevan, apoyen,
desarrollen o financien planes, programas y actividades culturales en el pas, as como la cultura
venezolana en el exterior. El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras culturales su
incorporacin al sistema de seguridad social que les permita una vida digna, reconociendo las
particularidades del quehacer cultural, de conformidad con la ley.
Artculo 101.
El Estado garantizar la emisin, recepcin y circulacin de la informacin cultural. Los medios de
comunicacin tienen el deber de coadyuvar a la difusin de los valores de la tradicin popular y la
obra de los o las artistas, escritores, escritoras, compositores, compositoras, cineastas, cientficos,
cientficas y dems creadores y creadoras culturales del pas. Los medios televisivos debern
incorporar subttulos y traduccin a la lengua de seas, para las personas con problemas auditivos.
La ley establecer los trminos y modalidades de estas obligaciones.
Artculo 102
La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrtica, gratuita y
obligatoria. El Estado la asumir como funcin indeclinable y de mximo inters en todos sus niveles
y modalidades, y como instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio
de la sociedad. La educacin es un servicio pblico y est fundamentada en el respeto a todas las
corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y
el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del
trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social,
consustanciados con los valores de la identidad nacional y con una visin latinoamericana y universal.
El Estado, con la participacin de las familias y la sociedad, promover el proceso de educacin
ciudadana, de acuerdo con los principios contenidos en esta Constitucin y en la ley.
Artculo 103
Toda persona tiene derecho a una educacin integral de calidad, permanente, en igualdad de
condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y
aspiraciones. La educacin es obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio
diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta el pregrado universitario. A
tal fin, el Estado realizar una inversin prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de la
Organizacin de las Naciones Unidas. El Estado crear y sostendr instituciones y servicios

suficientemente dotados para asegurar el acceso, permanencia y culminacin en el sistema

educativo. La ley garantizar igual atencin a las personas con necesidades especiales o con
discapacidad y a quienes se encuentren privados o privadas de su libertad o carezcan de condiciones
bsicas para su incorporacin y permanencia en el sistema educativo.
Las contribuciones de los particulares a proyectos y programas educativos pblicos a nivel medio y
universitario sern reconocidas como desgravmenes al impuesto sobre la renta segn la ley
respectiva.
Artculo 104.
La educacin estar a cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad
acadmica. El Estado estimular su actualizacin permanente y les garantizar la estabilidad en el
ejercicio de la carrera docente, bien sea pblica o privada, atendiendo a esta Constitucin y a la ley,
en un rgimen de trabajo y nivel de vida acorde con su elevada misin. El ingreso, promocin y
permanencia en el sistema educativo, sern establecidos por ley y responder a criterios de
evaluacin de mritos, sin injerencia partidista o de otra naturaleza no acadmica.
Artculo 105.
La ley determinar las profesiones que requieren ttulo y las condiciones que deben cumplirse para
ejercerlas, incluyendo la colegiacin.
Artculo 106.
Toda persona natural o jurdica, previa demostracin de su capacidad, cuando cumpla de manera
permanente con los requisitos ticos, acadmicos, cientficos, econmicos, de infraestructura y los
dems que la ley establezca, puede fundar y mantener instituciones educativas privadas bajo la
estricta inspeccin y vigilancia del Estado, previa aceptacin de ste.
Artculo 107.
La educacin ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del sistema educativo, as como
tambin en la educacin ciudadana no formal. Es de obligatorio cumplimiento en las instituciones
pblicas y privadas, hasta el ciclo diversificado, la enseanza de la lengua castellana, la historia y la
geografa de Venezuela, as como los principios del ideario bolivariano.
Artculo 108.
Los medios de comunicacin social, pblicos y privados, deben contribuir a la formacin ciudadana.
El Estado garantizar servicios pblicos de radio, televisin y redes de bibliotecas y de informtica,
con el fin de permitir el acceso universal a la informacin. Los centros educativos deben incorporar el
conocimiento y aplicacin de las nuevas tecnologas, de sus innovaciones, segn los requisitos que
establezca la ley.
Artculo 109.
El Estado reconocer la autonoma universitaria como principio y jerarqua que permite a los
profesores, profesoras, estudiantes, egresados y egresadas de su comunidad dedicarse a la
bsqueda del conocimiento a travs de la investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica, para
beneficio espiritual y material de la Nacin. Las universidades autnomas se darn sus normas de
gobierno, funcionamiento y la administracin eficiente de su patrimonio bajo el control y vigilancia que
a tales efectos establezca la ley. Se consagra la autonoma universitaria para planificar, organizar,
elaborar y actualizar los programas de investigacin, docencia y extensin. Se establece la
inviolabilidad del recinto universitario. Las universidades nacionales experimentales alcanzarn su
autonoma de conformidad con la ley.
Artculo 110.
El Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la tecnologa, el conocimiento, la innovacin y
sus aplicaciones y los servicios de informacin necesarios por ser instrumentos fundamentales para
el desarrollo econmico, social y poltico del pas, as como para la seguridad y soberana nacional.
Para el fomento y desarrollo de esas actividades, el Estado destinar recursos suficientes y crear el
sistema nacional de ciencia y tecnologa de acuerdo con la ley. El sector privado deber aportar
recursos para las mismas. El Estado garantizar el cumplimiento de los principios ticos y legales que
deben regir las actividades de investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica. La ley determinar
los modos y medios para dar cumplimiento a esta garanta.
Artculo 111
Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreacin como actividades que benefician la
calidad de vida individual y colectiva. El Estado asumir el deporte y la recreacin como poltica de
educacin y salud pblica y garantizar los recursos para su promocin. La educacin fsica y el
deporte cumplen un papel fundamental en la formacin integral de la niez y adolescencia. Su
enseanza es obligatoria en todos los niveles de la educacin pblica y privada hasta el ciclo

diversificado, con las excepciones que establezca la ley. El Estado garantizar la atencin integral de
los y las deportistas sin discriminacin alguna, as como el apoyo al deporte de alta competencia y la
evaluacin y regulacin de las entidades deportivas del sector pblico y del privado, de conformidad
con la ley.
La ley establecer incentivos y estmulos a las personas, instituciones y comunidades que promuevan
a los y las atletas y desarrollen o financien planes, programas y actividades deportivas en el pas.
Captulo VII
De los Derechos Econmicos
Artculo 112.
Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica de su preferencia, sin ms
limitaciones que las previstas en esta Constitucin y las que establezcan las leyes, por razones de
desarrollo humano, seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de inters social. El Estado
promover la iniciativa privada, garantizando la creacin y justa distribucin de la riqueza, as como la
produccin de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la poblacin, la libertad de
trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar,
racionalizar y regular la economa e impulsar el desarrollo integral del pas.
Artculo 113.
No se permitirn monopolios. Se declaran contrarios a los principios fundamentales de esta
Constitucin cualesquier acto, actividad, conducta o acuerdo de los y las particulares que tengan por
objeto el establecimiento de un monopolio o que conduzcan, por sus efectos reales e
independientemente de la voluntad de aquellos o aquellas, a su existencia, cualquiera que fuere la
forma que adoptare en la realidad. Tambin es contrario a dichos principios el abuso de la posicin de
dominio que un o una particular, un conjunto de ellos o de ellas, o una empresa o conjunto de
empresas, adquiera o haya adquirido en un determinado mercado de bienes o de servicios, con
independencia de la causa determinante de tal posicin de dominio, as como cuando se trate de una
demanda concentrada. En todos los casos antes indicados, el Estado adoptar las medidas que
fueren necesarias para evitar los efectos nocivos y restrictivos del monopolio, del abuso de la posicin
de dominio y de las demandas concentradas, teniendo como finalidad la proteccin del pblico
consumidor, de los productores y productoras, y el aseguramiento de condiciones efectivas de
competencia en la economa.
Cuando se trate de explotacin de recursos naturales propiedad de la Nacin o de la prestacin de
servicios de naturaleza pblica con exclusividad o sin ella, el Estado podr otorgar concesiones por
tiempo determinado, asegurando siempre la existencia de contraprestaciones o contrapartidas
adecuadas al inters pblico.
Artculo 114.
El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, la usura, la cartelizacin y otros delitos
conexos, sern penados severamente de acuerdo con la ley.
Artculo 115.
Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposicin
de sus bienes. La propiedad estar sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que
establezca la ley con fines de utilidad pblica o de inters general. Slo por causa de utilidad pblica
o inters social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr ser
declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes.
Artculo 116.
No se decretarn ni ejecutarn confiscaciones de bienes sino en los casos permitidos por esta
Constitucin. Por va de excepcin podrn ser objeto de confiscacin, mediante sentencia firme, los
bienes de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, responsables de delitos cometidos
contra el patrimonio pblico, los bienes de quienes se hayan enriquecido ilcitamente al amparo del
Poder Pblico y los bienes provenientes de las actividades comerciales, financieras o cualesquiera
otras vinculadas al trfico ilcito de sustancias psicotrpicas y estupefacientes.
Artculo 117.
Todas las personas tendrn derecho a disponer de bienes y servicios de calidad, as como a una
informacin adecuada y no engaosa sobre el contenido y caractersticas de los productos y servicios
que consumen; a la libertad de eleccin y a un trato equitativo y digno. La ley establecer los
mecanismos necesarios para garantizar esos derechos, las normas de control de calidad y cantidad
de bienes y servicios, los procedimientos de defensa del pblico consumidor, el resarcimiento de los
daos ocasionados y las sanciones correspondientes por la violacin de estos derechos.
Artculo 118.

Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, as como de la comunidad para

desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro,
mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad
econmica, de conformidad con la ley. La ley reconocer las especificidades de estas organizaciones,
en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su carcter generador de
beneficios colectivos.
El Estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la economa popular y
alternativa. Captulo VIII
De los Derechos de los Pueblos Indgenas
Artculo 119.
El Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su organizacin social,
poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y
derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias
para desarrollar y garantizar sus formas de vida. Corresponder al Ejecutivo Nacional, con la
participacin de los pueblos indgenas, demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de
sus tierras, las cuales sern inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles de acuerdo
con lo establecido en esta Constitucin y en la ley.
Artculo 120.
El aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats indgenas por parte del Estado se har
sin lesionar la integridad cultural, social y econmica de los mismos e, igualmente, est sujeto a
previa informacin y consulta a las comunidades indgenas respectivas. Los beneficios de este
aprovechamiento por parte de los pueblos indgenas estn sujetos a esta Constitucin y a la ley.
Artculo 121.
Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar su identidad tnica y cultural,
cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto. El Estado fomentar la
valoracin y difusin de las manifestaciones culturales de los pueblos indgenas, los cuales tienen
derecho a una educacin propia y a un rgimen educativo de carcter intercultural y bilinge,
atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones.
Artculo 122.
Los pueblos indgenas tienen derecho a una salud integral que considere sus prcticas y culturas. El
Estado reconocer su medicina tradicional y las terapias complementarias, con sujecin a principios
bioticos.
Artculo 123.
Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prcticas econmicas
basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el intercambio; sus actividades productivas tradicionales,
su participacin en la economa nacional y a definir sus prioridades. Los pueblos indgenas tienen
derecho a servicios de formacin profesional y a participar en la elaboracin, ejecucin y gestin de
programas especficos de capacitacin, servicios de asistencia tcnica y financiera que fortalezcan
sus actividades econmicas en el marco del desarrollo local sustentable. El Estado garantizar a los
trabajadores y trabajadoras pertenecientes a los pueblos indgenas el goce de los derechos que
confiere la legislacin laboral.
Artculo 124.
Se garantiza y protege la propiedad intelectual colectiva de los conocimientos, tecnologas e
innovaciones de los pueblos indgenas. Toda actividad relacionada con los recursos genticos y los
conocimientos asociados a los mismos perseguirn beneficios colectivos. Se prohbe el registro de
patentes sobre estos recursos y conocimientos ancestrales.
Artculo 125.
Los pueblos indgenas tienen derecho a la participacin poltica. El Estado garantizar la
representacin indgena en la Asamblea Nacional y en los cuerpos deliberantes de las entidades
federales y locales con poblacin indgena, conforme a la ley.
Artculo 126.
Los pueblos indgenas, como culturas de races ancestrales, forman parte de la Nacin, del Estado y
del pueblo venezolano como nico, soberano e indivisible. De conformidad con esta Constitucin
tienen el deber de salvaguardar la integridad y la soberana nacional.
El trmino pueblo no podr interpretarse en esta Constitucin en el sentido que se le da en el derecho
internacional.

Captulo IX
De los Derechos Ambientales
Artculo 127.
Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de s
misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una
vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la
diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y
monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres
vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioticos regular la materia.
Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar que
la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los
suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de
conformidad con la ley.
Artculo 128.
El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las realidades ecolgicas,
geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas
del desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. Una ley
orgnica desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento.
Artculo 129.
Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser previamente
acompaadas de estudios de impacto ambiental y sociocultural. El Estado impedir la entrada al pas
de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y
biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias
txicas y peligrosas.
En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los recursos naturales, se considerar
incluida aun cuando no estuviere expresa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de
permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente
convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si ste resultare alterado, en los trminos
que fije la ley.
Captulo X
De los Deberes
Artculo 130.
Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y defender a la patria, sus smbolos y
valores culturales; resguardar y proteger la soberana, la nacionalidad, la integridad territorial, la
autodeterminacin y los intereses de la Nacin.
Artculo 131
Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta Constitucin, las leyes y los dems actos que en
ejercicio de sus funciones dicten los rganos del Poder Pblico.
Artculo 132.
Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en
la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como
fundamento de la convivencia democrtica y de la paz social.
Artculo 133.
Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos pblicos mediante el pago de impuestos,
tasas y contribuciones que establezca la ley.
Artculo 134.
Toda persona, de conformidad con la ley, tiene el deber de prestar los servicios civil o militar
necesarios para la defensa, preservacin y desarrollo del pas, o para hacer frente a situaciones de
calamidad pblica. Nadie puede ser sometido a reclutamiento forzoso.
Toda persona tiene el deber de prestar servicios en las funciones electorales que se le asignen de
conformidad con la ley.
Artculo 135.
Las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta Constitucin y a la ley, en
cumplimiento de los fines del bienestar social general, no excluyen las que, en virtud de la solidaridad
y responsabilidad social y asistencia humanitaria, correspondan a los o a las particulares segn su
capacidad. La ley proveer lo conducente para imponer el cumplimiento de estas obligaciones en los

casos en que fuere necesario. Quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesin, tienen el deber de
prestar servicio a la comunidad durante el tiempo, lugar y condiciones que determine la ley.
Ttulo IV
Del Poder Pblico
Captulo I
De las Disposiciones Fundamentales
Seccin Primera: Disposiciones Generales
Artculo 136.
El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder Estadal y el Poder Nacional. El
Poder Pblico Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral.
Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero los rganos a los que
incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de los fines del Estado.
Artculo 137
Esta Constitucin y la ley definen las atribuciones de los rganos que ejercen el Poder Pblico, a las
cuales deben sujetarse las actividades que realicen.
Artculo 138
Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos.
Artculo 139.
El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad individual por abuso o desviacin de poder o
por violacin de esta Constitucin o de la ley.
Artculo 140.
El Estado responder patrimonialmente por los daos que sufran los o las particulares en cualquiera
de sus bienes y derechos, siempre que la lesin sea imputable al funcionamiento de la administracin
pblica.
Seccin segunda: De la Administracin Pblica
Artculo 141.
La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los
principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de
cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley y al
derecho.
Artculo 142.
Los institutos autnomos slo podrn crearse por ley. Tales instituciones, as como los intereses
pblicos en corporaciones o entidades de cualquier naturaleza, estarn sujetos al control del Estado,
en la forma que la ley establezca.
Artculo 143.
Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados e informadas oportuna y verazmente
por la Administracin Pblica, sobre el estado de las actuaciones en que estn directamente
interesados e interesadas, y a conocer las resoluciones definitivas que se adopten sobre el particular.
Asimismo, tienen acceso a los archivos y registros administrativos, sin perjuicio de los lmites
aceptables dentro de una sociedad democrtica en materias relativas a seguridad interior y exterior, a
investigacin criminal y a la intimidad de la vida privada, de conformidad con la ley que regule la
materia de clasificacin de documentos de contenido confidencial o secreto. No se permitir censura
alguna a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que informen sobre asuntos bajo su
responsabilidad.
Seccin Tercera: De la Funcin Pblica
Artculo 144.
La ley establecer el Estatuto de la funcin pblica mediante normas sobre el ingreso, ascenso,
traslado, suspensin y retiro de los funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica, y
proveer su incorporacin a la seguridad social.
La ley determinar las funciones y requisitos que deben cumplir los funcionarios pblicos y
funcionarias pblicas para ejercer sus cargos.
Artculo 145.
Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas estn al servicio del Estado y no de parcialidad
alguna. Su nombramiento o remocin no podrn estar determinados por la afiliacin u orientacin
poltica. quien est al servicio de los Municipios, de los Estados, de la Repblica y dems personas
jurdicas de derecho pblico o de derecho privado estatales, no podr celebrar contrato alguno con
ellas, ni por s ni por interpsita persona, ni en representacin de otro u otra, salvo las excepciones
que establezca la ley.

Artculo 146.
Los cargos de los rganos de la Administracin Pblica son de carrera. Se exceptan los de eleccin
popular, los de libre nombramiento y remocin, los contratados y contratadas, los obreros y obreras al
servicio de la Administracin Pblica y los dems que determine la Ley.
El ingreso de los funcionarios pblicos y las funcionarias pblicas a los cargos de carrera ser por
concurso pblico, fundamentado en principios de honestidad, idoneidad y eficiencia. El ascenso
estar sometido a mtodos cientficos basados en el sistema de mritos, y el traslado, suspensin o
retiro ser de acuerdo con su desempeo.
Artculo 147.
Para la ocupacin de cargos pblicos de carcter remunerado es necesario que sus respectivos
emolumentos estn previstos en el presupuesto correspondiente.
Las escalas de salarios en la Administracin Pblica se establecern reglamentariamente conforme a
la ley.
La ley orgnica podr establecer lmites razonables a los emolumentos que devenguen los
funcionarios pblicos y funcionarias pblicas municipales, estadales y nacionales.
La ley nacional establecer el rgimen de las jubilaciones y pensiones de los funcionarios pblicos y
funcionarias pblicas nacionales, estadales y municipales.
Artculo 148.
Nadie podr desempear a la vez ms de un destino pblico remunerado, a menos que se trate de
cargos acadmicos, accidentales, asistenciales o docentes que determine la ley. La aceptacin de un
segundo destino que no sea de los exceptuados en este artculo, implica la renuncia del primero,
salvo cuando se trate de suplentes, mientras no reemplacen definitivamente al principal.
Nadie podr disfrutar ms de una jubilacin o pensin, salvo los casos expresamente determinados
en la ley.
Artculo 149.
Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas no podrn aceptar cargos, honores o recompensas
de gobiernos extranjeros sin la autorizacin de la Asamblea Nacional.
Seccin Cuarta: De los Contratos de Inters Pblico
Artculo 150.
La celebracin de los contratos de inters pblico nacional requerir la aprobacin de la Asamblea
Nacional en los casos que determine la ley.
No podr celebrarse contrato alguno de inters pblico municipal, estadal o nacional con Estados o
entidades oficiales extranjeras o con sociedades no domiciliadas en Venezuela, ni traspasarse a ellos
sin la aprobacin de la Asamblea Nacional.
La ley podr exigir en los contratos de inters pblico determinadas condiciones de nacionalidad,
domicilio o de otro orden, o requerir especiales garantas.
Artculo 151.
En los contratos de inters pblico, si no fuere improcedente de acuerdo con la naturaleza de los
mismos, se considerar incorporada, aun cuando no estuviere expresa, una clusula segn la cual
las dudas y controversias que puedan suscitarse sobre dichos contratos y que no llegaren a ser
resueltas amigablemente por las partes contratantes, sern decididas por los tribunales competentes
de la Repblica, de conformidad con sus leyes, sin que por ningn motivo ni causa puedan dar origen
a reclamaciones extranjeras.
Seccin Quinta: De las Relaciones Internacionales
Artculo 152.
Las relaciones internacionales de la Repblica responden a los fines del Estado en funcin del
ejercicio de la soberana y de los intereses del pueblo; ellas se rigen por los principios de
independencia, igualdad entre los Estados, libre determinacin y no intervencin en sus asuntos
internos, solucin pacfica de los conflictos internacionales, cooperacin, respeto a los derechos
humanos y solidaridad entre los pueblos en la lucha por su emancipacin y el bienestar de la
humanidad. La Repblica mantendr la ms firme y decidida defensa de estos principios y de la
prctica democrtica en todos los organismos e instituciones internacionales.
Artculo 153.
La Repblica promover y favorecer la integracin latinoamericana y caribea, en aras de avanzar
hacia la creacin de una comunidad de naciones, defendiendo los intereses econmicos, sociales,
culturales, polticos y ambientales de la regin. La Repblica podr suscribir tratados internacionales
que conjuguen y coordinen esfuerzos para promover el desarrollo comn de nuestras naciones, y que
garanticen el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes. Para estos fines, la

Repblica podr atribuir a organizaciones supranacionales, mediante tratados, el ejercicio de las

competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos de integracin. Dentro de las polticas de
integracin y unin con Latinoamrica y el Caribe, la Repblica privilegiar relaciones con
Iberoamrica, procurando sea una poltica comn de toda nuestra Amrica Latina. Las normas que se
adopten en el marco de los acuerdos de integracin sern consideradas parte integrante del
ordenamiento legal vigente y de aplicacin directa y preferente a la legislacin interna.
Artculo 154.
Los tratados celebrados por la Repblica deben ser aprobados por la Asamblea Nacional antes de su
ratificacin por el Presidente o Presidenta de la Repblica, a excepcin de aquellos mediante los
cuales se trate de ejecutar o perfeccionar obligaciones preexistentes de la Repblica, aplicar
principios expresamente reconocidos por ella, ejecutar actos ordinarios en las relaciones
internacionales o ejercer facultades que la ley atribuya expresamente al Ejecutivo Nacional.
Artculo 155.
En los tratados, convenios y acuerdos internacionales que la Repblica celebre, se insertar una
clusula por la cual las partes se obliguen a resolver por las vas pacficas reconocidas en el derecho
internacional o previamente convenidas por ellas, si tal fuere el caso, las controversias que pudieren
suscitarse entre las mismas con motivo de su interpretacin o ejecucin si no fuere improcedente y
as lo permita el procedimiento que deba seguirse para su celebracin.
Captulo II
De la Competencia del Poder Pblico Nacional
Artculo 156
Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:
1. La poltica y la actuacin internacional de la Repblica.
2. La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la Repblica, la conservacin de la
paz pblica y la recta aplicacin de la ley en todo el territorio nacional.
3. La bandera, escudo de armas, himno, fiestas, condecoraciones y honores de carcter nacional.
4. La naturalizacin, la admisin, la extradicin y expulsin de extranjeros o extranjeras.
5. Los servicios de identificacin.
6. La polica nacional.
7. La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional.
8. La organizacin y rgimen de la Fuerza Armada Nacional.
9. El rgimen de la administracin de riesgos y emergencias.
10. La organizacin y rgimen del Distrito Capital y de las dependencias federales.
11. La regulacin de la banca central, del sistema monetario, del rgimen cambiario, del sistema
financiero y del mercado de capitales; la emisin y acuacin de moneda.
12. La creacin, organizacin, recaudacin, administracin y control de los impuestos sobre la renta,
sobre sucesiones, donaciones y dems ramos conexos, el capital, la produccin, el valor agregado,
los hidrocarburos y minas; de los gravmenes a la importacin y exportacin de bienes y servicios; de
los impuestos que recaigan sobre el consumo de licores, alcoholes y dems especies alcohlicas,
cigarrillos y dems manufacturas del tabaco; y de los dems impuestos, tasas y rentas no atribuidas a
los Estados y Municipios por esta Constitucin o por la ley.
13. La legislacin para garantizar la coordinacin y armonizacin de las distintas potestades
tributarias; para definir principios, parmetros y limitaciones, especialmente para la determinacin de
los tipos impositivos o alcuotas de los tributos estadales y municipales; as como para crear fondos
especficos que aseguren la solidaridad interterritorial.
14. La creacin y organizacin de impuestos territoriales o sobre predios rurales y sobre
transacciones inmobiliarias, cuya recaudacin y control corresponda a los Municipios, de conformidad
con esta Constitucin.
15. El rgimen del comercio exterior y la organizacin y rgimen de las aduanas.
16. El rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos; el rgimen de las tierras baldas; y la
conservacin, fomento y aprovechamiento de los bosques, suelos, aguas y otras riquezas naturales
del pas.
El Ejecutivo Nacional no podr otorgar concesiones mineras por tiempo indefinido.
La ley establecer un sistema de asignaciones econmicas especiales en beneficio de los Estados en
cuyo territorio se encuentren situados los bienes que se mencionan en este numeral, sin perjuicio de
que tambin puedan establecerse asignaciones especiales en beneficio de otros Estados.
17. El rgimen de metrologa legal y control de calidad.
18. Los censos y estadsticas nacionales.

19. El establecimiento, coordinacin y unificacin de normas y procedimientos tcnicos para obras de

ingeniera, de arquitectura y de urbanismo, y la legislacin sobre ordenacin urbanstica.
20. Las obras pblicas de inters nacional.
21. Las polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la Repblica.
22. El rgimen y organizacin del sistema de seguridad social.
23. Las polticas nacionales y la legislacin en materia naviera, de sanidad, vivienda, seguridad
alimentaria, ambiente, aguas, turismo y ordenacin del territorio.
24. Las polticas y los servicios nacionales de educacin y salud.
25. Las polticas nacionales para la produccin agrcola, ganadera, pesquera y forestal.
26. El rgimen de la navegacin y del transporte areo, terrestre, martimo, fluvial y lacustre, de
carcter nacional; de los puertos, aeropuertos y su infraestructura.
27. El sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales.
28. El rgimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones, as como el rgimen y la
administracin del espectro electromagntico.
29. El rgimen general de los servicios pblicos domiciliarios y, en especial, electricidad, agua potable
y gas.
30. El manejo de la poltica de fronteras con una visin integral del pas, que permita la presencia de
la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la soberana en esos espacios.
31. La organizacin y administracin nacional de la justicia, del Ministerio Pblico y de la Defensora
del Pueblo.
32. La legislacin en materia de derechos, deberes y garantas constitucionales; la civil, mercantil,
penal, penitenciaria, de procedimientos y de derecho internacional privado; la de elecciones; la de
expropiacin por causa de utilidad pblica o social; la de crdito pblico; la de propiedad intelectual,
artstica e industrial; la del patrimonio cultural y arqueolgico; la agraria; la de inmigracin y
poblamiento; la de pueblos indgenas y territorios ocupados por ellos; la del trabajo, previsin y
seguridad sociales; la de sanidad animal y vegetal; la de notaras y registro pblico; la de bancos y la
de seguros; la de loteras, hipdromos y apuestas en general; la de organizacin y funcionamiento de
los rganos del Poder Pblico Nacional y dems rganos e instituciones nacionales del Estado; y la
relativa a todas las materias de la competencia nacional.
33. Toda otra materia que la presente Constitucin atribuya al Poder Pblico Nacional, o que le
corresponda por su ndole o naturaleza.
Artculo 157.
La Asamblea Nacional, por mayora de sus integrantes, podr atribuir a los Municipios o a los Estados
determinadas materias de la competencia nacional, a fin de promover la descentralizacin.
Artculo 158.
La descentralizacin, como poltica nacional, debe profundizar la democracia, acercando el poder a la
poblacin y creando las mejores condiciones, tanto para el ejercicio de la democracia como para la
prestacin eficaz y eficiente de los cometidos estatales.
Captulo III
Del Poder Pblico Estadal
Artculo 159.
Los Estados son entidades autnomas e iguales en lo poltico, con personalidad jurdica plena, y
quedan obligados a mantener la independencia, soberana e integridad nacional, y a cumplir y hacer
cumplir esta Constitucin y las leyes de la Repblica.
Artculo 160.
El gobierno y administracin de cada Estado corresponde a un Gobernador o Gobernadora. Para ser
Gobernador o Gobernadora se requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos y de
estado seglar.
El Gobernador o Gobernadora ser elegido o elegida por un perodo de cuatro aos por mayora de
las personas que voten. El Gobernador o Gobernadora podr ser reelegido o reelegida, de inmediato
y por una sola vez, para un nuevo perodo.
Artculo 161.
Los Gobernadores o Gobernadoras rendirn, anual y pblicamente, cuenta de su gestin ante el
Contralor o Contralora del Estado y presentarn un informe de la misma ante el Consejo Legislativo y
el Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas.
Artculo 162.
El Poder Legislativo se ejercer en cada Estado por un Consejo Legislativo conformado por un
nmero no mayor de quince ni menor de siete integrantes, quienes proporcionalmente representarn

a la poblacin del Estado y de los Municipios. El Consejo Legislativo tendr las atribuciones
siguientes:
1. Legislar sobre las materias de la competencia estadal.
2. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado.
3. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo, la obligacin de rendicin anual de cuentas
y la inmunidad en su jurisdiccin territorial, se regirn por las normas que esta Constitucin establece
para los diputados y diputadas a la Asamblea Nacional, en cuanto les sean aplicables. Los
legisladores o legisladoras estadales sern elegidos o elegidas por un perodo de cuatro aos,
pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos perodos consecutivos como mximo. La ley nacional
regular el rgimen de la organizacin y el funcionamiento del Consejo Legislativo.
Artculo 163.
Cada Estado tendr una Contralora que gozar de autonoma orgnica y funcional. La Contralora
del Estado ejercer, conforme a esta Constitucin y a la ley, el control, la vigilancia y la fiscalizacin
de los ingresos, gastos y bienes estadales, sin menoscabo del alcance de las funciones de la
Contralora General de la Repblica. Dicho rgano actuar bajo la direccin y responsabilidad de un
Contralor o Contralora, cuyas condiciones para el ejercicio del cargo sern determinadas por la ley, la
cual garantizar su idoneidad e independencia, as como la neutralidad en su designacin, que ser
mediante concurso pblico.
Artculo 164.
Es de la competencia exclusiva de los estados:
1. Dictar su Constitucin para organizar los poderes pblicos, de conformidad con lo dispuesto en
esta Constitucin.
2. La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales y su divisin poltico-territorial,
conforme a esta Constitucin y a la ley.
3. La administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus recursos, incluso de los
provenientes de transferencias, subvenciones o asignaciones especiales del Poder Nacional, as
como de aquellos que se les asignen como participacin en los tributos nacionales.
4. La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios propios, segn las
disposiciones de las leyes nacionales y estadales.
5. El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no reservados al Poder Nacional, las
salinas y ostrales y la administracin de las tierras baldas en su jurisdiccin, de conformidad con la
ley.
6. La organizacin de la polica y la determinacin de las ramas de este servicio atribuidas a la
competencia municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.
7. La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos de papel sellado,
timbres y estampillas.
8. La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos estadales.
9. La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas terrestres estadales.
10. La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales, as
como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinacin con el Ejecutivo Nacional.
11. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitucin, a la competencia nacional o
municipal.
Artculo 165.
Las materias objeto de competencias concurrentes sern reguladas mediante leyes de bases
dictadas por el Poder Nacional, y leyes de desarrollo aprobadas por los Estados. Esta legislacin
estar orientada por los principios de la interdependencia, coordinacin, cooperacin,
corresponsabilidad y subsidiariedad.
Los Estados descentralizarn y transferirn a los Municipios los servicios y competencias que
gestionen y que stos estn en capacidad de prestar, as como la administracin de los respectivos
recursos, dentro de las reas de competencias concurrentes entre ambos niveles del Poder Pblico.
Los mecanismos de transferencia estarn regulados por el ordenamiento jurdico estadal.
Artculo 166.
En cada Estado se crear un Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, presidido
por el Gobernador o Gobernadora e integrado por los Alcaldes o Alcaldesas, los directores o
directoras estadales de los ministerios; y una representacin de los legisladores elegidos o
legisladoras elegidas por el Estado a la Asamblea Nacional, del Consejo Legislativo, de los concejales

o concejalas y de las comunidades organizadas, incluyendo las indgenas donde las hubiere. El
mismo funcionar y se organizar de acuerdo con lo que determine la ley.
Artculo 167.
Son ingresos de los Estados:
1. Los procedentes de su patrimonio y de la administracin de sus bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las que les sean atribuidas.
3. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales.
4. Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional. El situado es una
partida equivalente a un mximo del veinte por ciento del total de los ingresos ordinarios estimados
anualmente por el Fisco Nacional, la cual se distribuir entre los Estados y el Distrito Capital en la
forma siguiente: un treinta por ciento de dicho porcentaje por partes iguales, y el setenta por ciento
restante en proporcin a la poblacin de cada una de dichas entidades.
En cada ejercicio fiscal, los Estados destinarn a la inversin un mnimo del cincuenta por ciento del
monto que les corresponda por concepto de situado. A los Municipios de cada Estado les
corresponder, en cada ejercicio fiscal, una participacin no menor del veinte por ciento del situado y
de los dems ingresos ordinarios del respectivo Estado.
En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional que impongan una modificacin del
Presupuesto Nacional, se efectuar un reajuste proporcional del situado. La ley establecer los
principios, normas y procedimientos que propendan a garantizar el uso correcto y eficiente de los
recursos provenientes del situado constitucional y de la participacin municipal en el mismo.
5. Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que se les asignen por ley nacional, con
el fin de promover el desarrollo de las haciendas pblicas estadales.
Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los Estados podrn compensar dichas
asignaciones con modificaciones de los ramos de ingresos sealados en este artculo, a fin de
preservar la equidad nter territorial. El porcentaje del ingreso nacional ordinario estimado que se
destine al situado constitucional, no ser menor al quince por ciento del ingreso ordinario estimado,
para lo cual se tendr en cuenta la situacin y sostenibilidad financiera de la Hacienda Pblica
Nacional, sin menoscabo de la capacidad de las administraciones estadales para atender
adecuadamente los servicios de su competencia.
6. Los recursos provenientes del Fondo de Compensacin nter territorial y de cualquier otra
transferencia, subvencin o asignacin especial, as como de aquellos que se les asignen como
participacin en los tributos nacionales, de conformidad con la respectiva ley.
Captulo IV
Del Poder Pblico Municipal
Artculo 168.
Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria de la organizacin nacional, gozan de
personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites de esta Constitucin y de la ley. La autonoma
municipal comprende:
1. La eleccin de sus autoridades.
2. La gestin de las materias de su competencia.
3. La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.
Las actuaciones del Municipio en el mbito de sus competencias se cumplirn incorporando la
participacin ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la gestin pblica y al control y
evaluacin de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley.
Los actos de los Municipios no podrn ser impugnados sino ante los tribunales competentes, de
conformidad con esta Constitucin y con la ley.
Artculo 169.
La organizacin de los Municipios y dems entidades locales se regir por esta Constitucin, por las
normas que para desarrollar los principios constitucionales establezcan las leyes orgnicas
nacionales, y por las disposiciones legales que de conformidad con aquellas dicten los Estados.
La legislacin que se dicte para desarrollar los principios constitucionales relativos a los Municipios y
dems entidades locales, establecer diferentes regmenes para su organizacin, gobierno y
administracin, incluso en lo que respecta a la determinacin de sus competencias y recursos,
atendiendo a las condiciones de poblacin, desarrollo econmico, capacidad para generar ingresos
fiscales propios, situacin geogrfica, elementos histricos y culturales y otros factores relevantes. En
particular, dicha legislacin establecer las opciones para la organizacin del rgimen de gobierno y
administracin local que corresponder a los Municipios con poblacin indgena. En todo caso, la
organizacin municipal ser democrtica y responder a la naturaleza propia del gobierno local.

Artculo 170.
Los Municipios podrn asociarse en mancomunidades o acordar entre s o con los dems entes
pblicos territoriales, la creacin de modalidades asociativas intergubernamentales para fines de
inters pblico relativos a materias de su competencia. Por ley se determinarn las normas
concernientes a la agrupacin de dos o ms Municipios en distritos metropolitanos.
Artculo 171.
Cuando dos o ms Municipios pertenecientes a una misma entidad federal tengan relaciones
econmicas, sociales y fsicas que den al conjunto caractersticas de un rea metropolitana, podrn
organizarse como distritos metropolitanos. La ley orgnica que al efecto se dicte garantizar el
carcter democrtico y participativo del gobierno metropolitano y establecer sus competencias
funcionales, as como el rgimen fiscal, financiero y de control. Tambin asegurar que en los
rganos de gobierno metropolitano tengan adecuada participacin los respectivos Municipios, y
sealar la forma de convocar y realizar las consultas populares que decidan la vinculacin de estos
ltimos al distrito metropolitano.
La ley podr establecer diferentes regmenes para la organizacin, gobierno y administracin de los
distritos metropolitanos atendiendo a las condiciones de poblacin, desarrollo econmico y social,
situacin geogrfica y otros factores de importancia. En todo caso, la atribucin de competencias para
cada distrito metropolitano tendr en cuenta esas condiciones.
Artculo 172.
El Consejo Legislativo, previo pronunciamiento favorable mediante consulta popular de la poblacin
afectada, definir los lmites del distrito metropolitano y lo organizar segn lo establecido en la ley
orgnica nacional, determinando cules de las competencias metropolitanas sern asumidas por los
rganos de gobierno del respectivo distrito metropolitano.
Cuando los Municipios que deseen constituirse en un distrito metropolitano pertenezcan a entidades
federales distintas, corresponder a la Asamblea Nacional su creacin y organizacin.
Artculo 173.
El Municipio podr crear parroquias conforme a las condiciones que determine la ley. La legislacin
que se dicte para desarrollar los principios constitucionales sobre rgimen municipal establecer los
supuestos y condiciones para la creacin de otras entidades locales dentro del territorio municipal, as
como los recursos de que dispondrn, concatenados a las funciones que se les asignen, incluso su
participacin en los ingresos propios del Municipio. Su creacin atender a la iniciativa vecinal o
comunitaria, con el objeto de promover la desconcentracin de la administracin del Municipio, la
participacin ciudadana y la mejor prestacin de los servicios pblicos. En ningn caso las parroquias
sern asumidas como divisiones exhaustivas o imperativas del territorio del Municipio.
Artculo 174.
El gobierno y la administracin del Municipio correspondern al Alcalde o Alcaldesa, quien ser
tambin la primera autoridad civil. Para ser Alcalde o Alcaldesa se requiere ser venezolano o
venezolana, mayor de veinticinco aos y de estado seglar. El Alcalde o Alcaldesa ser elegido o
elegida por un perodo de cuatro aos por mayora de las personas que votan, y podr ser reelegido o
reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo perodo.
Artculo 175.
La funcin legislativa del Municipio corresponde al Concejo, integrado por concejales elegidos o
concejalas elegidas en la forma establecida en esta Constitucin, en el nmero y condiciones de
elegibilidad que determine la ley.
Artculo 176.
Corresponde a la Contralora Municipal el control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y
bienes municipales, as como las operaciones relativas a los mismos, sin menoscabo del alcance de
las atribuciones de la Contralora General de la Repblica, y ser dirigida por el Contralor o
Contralora Municipal, designado o designada por el Concejo mediante concurso pblico que garantice
la idoneidad y capacidad de quien sea designado o designada para el cargo, de acuerdo con las
condiciones establecidas por la ley.
Artculo 177.
La ley nacional podr establecer principios, condiciones y requisitos de residencia, prohibiciones,
causales de inhibicin e incompatibilidades para la postulacin y ejercicio de las funciones de
Alcaldes o Alcaldesas y concejales o concejalas.
Artculo 178.
Son de la competencia del Municipio el gobierno y administracin de sus intereses y la gestin de las
materias que le asignen esta Constitucin y las leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local,

en especial la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social, la dotacin y prestacin de

los servicios pblicos domiciliarios, la aplicacin de la poltica referente a la materia inquilinaria con
criterios de equidad, justicia y contenido de inters social, de conformidad con la delegacin prevista
en la ley que rige la materia, la promocin de la participacin, y el mejoramiento, en general, de las
condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes reas:
1. Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico; vivienda de inters social; turismo local;
parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de recreacin; arquitectura civil, nomenclatura y
ornato pblico.
2. Vialidad urbana; circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y personas en las vas
municipales; servicios de transporte pblico urbano de pasajeros y pasajeras.
3. Espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los intereses y fines
especficos municipales.
4. Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo urbano y domiciliario,
comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y tratamiento de residuos y proteccin civil.
5. Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la primera y segunda infancia, a
la adolescencia y a la tercera edad; educacin preescolar, servicios de integracin familiar de la
persona con discapacidad al desarrollo comunitario, actividades e instalaciones culturales y
deportivas; servicios de prevencin y proteccin, vigilancia y control de los bienes y las actividades
relativas a las materias de la competencia municipal.
6. Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico; alcantarillado, canalizacin y disposicin de
aguas servidas; cementerios y servicios funerarios.
7. Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica municipal, conforme a la
legislacin nacional aplicable.
8. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley.
Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su competencia no menoscaban las
competencias nacionales o estadales que se definan en la ley conforme a esta Constitucin.
Artculo 179.
Los Municipios tendrn los siguientes ingresos:
1. Los procedentes de su patrimonio, incluso el producto de sus ejidos y bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas por licencias o
autorizaciones; los impuestos sobre actividades econmicas de industria, comercio, servicios, o de
ndole similar, con las limitaciones establecidas en esta Constitucin; los impuestos sobre inmuebles
urbanos, vehculos, espectculos pblicos, juegos y apuestas lcitas, propaganda y publicidad
comercial; y la contribucin especial sobre plusvalas de las propiedades generadas por cambios de
uso o de intensidad de aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes de ordenacin
urbanstica.
3. El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la participacin en la contribucin por mejoras y
otros ramos tributarios nacionales o estadales, conforme a las leyes de creacin de dichos tributos.
4. Los derivados del situado constitucional y otras transferencias o subvenciones nacionales o
estadales.
5. El producto de las multas y sanciones en el mbito de sus competencias y las dems que les sean
atribuidas.
6. Los dems que determine la ley.
Artculo 180.
La potestad tributaria que corresponde a los Municipios es distinta y autnoma de las potestades
reguladoras que esta Constitucin o las leyes atribuyan al Poder Nacional o Estadal sobre
determinadas materias o actividades.
Las inmunidades frente a la potestad impositiva de los Municipios, a favor de los dems entes poltico
territoriales, se extiende slo a las personas jurdicas estatales creadas por ellos, pero no a
concesionarios ni a otros contratistas de la Administracin Nacional o de los Estados.
Artculo 181.
Los ejidos son inalienables e imprescriptibles. Slo podrn enajenarse previo cumplimiento de las
formalidades previstas en las ordenanzas municipales y en los supuestos que las mismas sealen,
conforme a esta Constitucin y a la legislacin que se dicte para desarrollar sus principios.
Los terrenos situados dentro del rea urbana de las poblaciones del Municipio, carentes de dueo o
duea, son ejidos, sin menoscabo de legtimos derechos de terceros, vlidamente constituidos.
Igualmente, se constituyen en ejidos las tierras baldas ubicadas en el rea urbana. Quedarn

exceptuadas las tierras correspondientes a las comunidades y pueblos indgenas. La ley establecer
la conversin en ejidos de otras tierras pblicas.
Artculo 182.
Se crea el Consejo Local de Planificacin Pblica, presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por
los concejales y concejalas, los Presidentes o Presidentas de las juntas parroquiales y representantes
de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada, de conformidad con las disposiciones
que establezca la ley.
Artculo 183.
Los Estados y los Municipios no podrn:
1. Crear aduanas ni impuestos de importacin, de exportacin o de trnsito sobre bienes nacionales o
extranjeros, o sobre las dems materias rentsticas de la competencia nacional.
2. Gravar bienes de consumo antes de que entren en circulacin dentro de su territorio.
3. Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de su territorio, ni gravarlos en forma diferente a
los producidos en l.
Los Estados y Municipios slo podrn gravar la agricultura, la cra, la pesca y la actividad forestal en
la oportunidad, forma y medida que lo permita la ley nacional.
Artculo 184.
La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y
transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen
previa demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo:
1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura, programas
sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y conservacin de reas
urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A
tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios de
interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad.
2. La participacin de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a travs de las asociaciones
vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de propuestas de inversin ante
las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de
inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios
pblicos en su jurisdiccin.
3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la economa social,
tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.
4. La participacin de los trabajadores o trabajadoras y comunidades en la gestin de las empresas
pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.
5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes
generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseo de
polticas en las cuales aquellas tengan participacin.
6. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias, las comunidades, los
barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestin
pblica de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios
en la administracin y control de los servicios pblicos estadales y municipales.
7. La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos
penales y de vinculacin de stos con la poblacin.
Captulo V
Del Consejo Federal de Gobierno
Artculo 185.
El Consejo Federal de Gobierno es el rgano encargado de la planificacin y coordinacin de
polticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de
competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios. Estar presidido por el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros o Ministras, los Gobernadores o
Gobernadoras, un Alcalde o Alcaldesa por cada Estado y representantes de la sociedad organizada,
de acuerdo con la ley.
El Consejo Federal de Gobierno contar con una Secretara, integrada por el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, dos Ministros o Ministras, tres Gobernadores o Gobernadoras y
tres Alcaldes o Alcaldesas. Del Consejo Federal de Gobierno depender el Fondo de Compensacin
Interterritorial, destinado al financiamiento de inversiones pblicas para promover el desarrollo
equilibrado de las regiones, la cooperacin y complementacin de las polticas e iniciativas de
desarrollo de las distintas entidades pblicas territoriales, y a apoyar especialmente la dotacin de

obras y servicios esenciales en las regiones y comunidades de menor desarrollo relativo. El Consejo
Federal de Gobierno, con base en los desequilibrios regionales, discutir y aprobar anualmente los
recursos que se destinarn al Fondo de Compensacin Interterritorial y las reas de inversin
prioritaria a las cuales se aplicarn dichos recursos.
Ttulo V
De la Organizacin del Poder Pblico Nacional
Captulo I
Del Poder Legislativo Nacional
Seccin Primera: Disposiciones Generales
Artculo 186.
La Asamblea Nacional estar integrada por diputados y diputadas elegidos o elegidas en cada
entidad federal por votacin universal, directa, personalizada y secreta con representacin
proporcional, segn una base poblacional del uno coma uno por ciento de la poblacin total del pas.
Cada entidad federal elegir, adems, tres diputados o diputadas. Los pueblos indgenas de la
Repblica Bolivariana de Venezuela elegirn tres diputados o diputadas de acuerdo con lo
establecido en la ley electoral, respetando sus tradiciones y costumbres.
Cada diputado o diputada tendr un suplente o una suplente, escogido o escogida en el mismo
proceso.
Artculo 187.
Corresponde a la Asamblea Nacional:
1. Legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el funcionamiento de las distintas
ramas del Poder Nacional.
2. Proponer enmiendas y reformas a esta Constitucin, en los trminos establecidos en sta.
3. Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin Pblica Nacional, en los
trminos consagrados en esta Constitucin y en la ley. Los elementos comprobatorios obtenidos en el
ejercicio de esta funcin, tendrn valor probatorio, en las condiciones que la ley establezca.
4. Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su competencia.
5. Decretar amnistas.
6. Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley concerniente al rgimen tributario
y al crdito pblico.
7. Autorizar los crditos adicionales al presupuesto.
8. Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la Nacin, que sern
presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso del tercer trimestre del primer ao de cada
perodo constitucional.
9. Autorizar al Ejecutivo Nacional para celebrar contratos de inters nacional, en los casos
establecidos en la ley. Autorizar los contratos de inters pblico municipal, estadal o nacional con
Estados o entidades oficiales extranjeros o con sociedades no domiciliadas en Venezuela.
10. Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y a los Ministros o
Ministras. La mocin de censura slo podr ser discutida dos das despus de presentada a la
Asamblea, la cual podr decidir, por las tres quintas partes de los diputados o diputadas, que el voto
de censura implica la destitucin del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva o del
Ministro o Ministra.
11. Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el exterior o extranjeras en el pas.
12. Autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes inmuebles del dominio privado de la Nacin,
con las excepciones que establezca la ley.
13. Autorizar a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para aceptar cargos, honores o
recompensas de gobiernos extranjeros.
14. Autorizar el nombramiento del Procurador o Procuradora General de la Repblica y de los Jefes o
Jefas de Misiones Diplomticas Permanentes.
15. Acordar los honores del Panten Nacional a venezolanos y venezolanas ilustres que hayan
prestado servicios eminentes a la Repblica, despus de transcurridos veinticinco aos de su
fallecimiento. Esta decisin podr tomarse por recomendacin del Presidente o Presidenta de la
Repblica, de las dos terceras partes de los Gobernadores o Gobernadoras de Estado o de los
rectores o rectoras de las Universidades Nacionales en pleno.
16. Velar por los intereses y autonoma de los Estados.
17. Autorizar la salida del Presidente o Presidenta de la Repblica del territorio nacional cuando su
ausencia se prolongue por un lapso superior a cinco das consecutivos.

18. Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que celebre el Ejecutivo Nacional, salvo
las excepciones consagradas en esta Constitucin.
19. Dictar su reglamento y aplicar las sanciones que en l se establezcan.
20. Calificar a sus integrantes y conocer de su renuncia. La separacin temporal de un diputado o
diputada slo podr acordarse por el voto de las dos terceras partes de los diputados y las diputadas
presentes.
21. Organizar su servicio de seguridad interna.
22. Acordar y ejecutar su presupuesto de gastos, tomando en cuenta las limitaciones financieras del
pas.
23. Ejecutar las resoluciones concernientes a su funcionamiento y organizacin administrativa.
24. Todo lo dems que le sealen esta Constitucin y la ley.
Artculo 188.
Las condiciones para ser elegido o elegida diputado o diputada a la Asamblea Nacional son:
1. Ser venezolano o venezolana por nacimiento, o por naturalizacin con, por lo menos, quince aos
de residencia en territorio venezolano.
2. Ser mayor de veintin aos de edad.
3. Haber residido cuatro aos consecutivos en la entidad correspondiente antes de la fecha de la
eleccin.
Artculo 189.
No podrn ser elegidos o elegidas diputados o diputadas:
1. El Presidente o Presidenta de la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva,
los Ministros o Ministras, el Secretario o Secretaria de la Presidencia de la Repblica y los
Presidentes o Presidentas y Directores o Directoras de los institutos autnomos y empresas del
Estado, hasta tres meses despus de la separacin absoluta de sus cargos.
2. Los Gobernadores o Gobernadoras y Secretarios o Secretarias de gobierno, de los Estados y
autoridades de similar jerarqua del Distrito Capital, hasta tres meses despus de la separacin
absoluta de sus cargos.
3. Los funcionarios o funcionarias municipales, estadales o nacionales, de institutos autnomos o
empresas del Estado, cuando la eleccin tenga lugar en la jurisdiccin en la cual acta, salvo si se
trata de un cargo accidental, asistencial, docente o acadmico.
La ley orgnica podr establecer la inelegibilidad de otros funcionarios o funcionarias.
Artculo 190.
Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrn ser propietarios o propietarias,
administradores o administradoras o directores o directoras de empresas que contraten con personas
jurdicas estatales, ni podrn gestionar causas particulares de inters lucrativo con las mismas.
Durante la votacin sobre causas en las cuales surjan conflictos de intereses econmicos, los o las
integrantes de la Asamblea Nacional, que estn involucrados o involucradas en dichos conflictos,
debern abstenerse.
Artculo 191.
Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrn aceptar o ejercer cargos pblicos sin
perder su investidura, salvo en actividades docentes, acadmicas, accidentales o asistenciales,
siempre que no supongan dedicacin exclusiva.
Artculo 192.
Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional durarn cinco aos en el ejercicio de sus
funciones, pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos perodos consecutivos como mximo.
Seccin Segunda: De la Organizacin de la Asamblea Nacional
Artculo 193.
La Asamblea Nacional nombrar Comisiones Permanentes, ordinarias y especiales. Las Comisiones
Permanentes, en un nmero no mayor de quince, estarn referidas a los sectores de actividad
nacional. Igualmente, podr crear Comisiones con carcter temporal para investigacin y estudio,
todo ello de conformidad con su reglamento. La Asamblea Nacional podr crear o suprimir
Comisiones Permanentes con el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes.
Artculo 194.
La Asamblea Nacional elegir de su seno un Presidente o Presidenta y dos Vicepresidentes o
Vicepresidentas, un Secretario o Secretaria y un Subsecretario o Subsecretaria fuera de su seno, por
un perodo de un ao. El reglamento establecer las formas de suplir las faltas temporales y
absolutas.

Artculo 195.
Durante el receso de la Asamblea funcionar la Comisin Delegada integrada por el Presidente o
Presidenta, los Vicepresidentes o Vicepresidentas y los Presidentes o Presidentas de las Comisiones
Permanentes.
Artculo 196.
Son atribuciones de la Comisin Delegada:
1. Convocar la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias, cuando as lo exija la importancia de
algn asunto.
2. Autorizar al Presidente o Presidenta de la Repblica para salir del territorio nacional.
3. Autorizar al Ejecutivo Nacional para decretar crditos adicionales.
4. Designar Comisiones temporales integradas por miembros de la Asamblea.
5. Ejercer las funciones de investigacin atribuidas a la Asamblea.
6. Autorizar al Ejecutivo Nacional por el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes
para crear, modificar o suspender servicios pblicos en caso de urgencia comprobada.
7. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Seccin Tercera: De los Diputados y Diputadas a la Asamblea Nacional
Artculo 197.
Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional estn obligados u obligadas a cumplir sus labores
a dedicacin exclusiva, en beneficio de los intereses del pueblo y a mantener una vinculacin
permanente con sus electores y electoras, atendiendo sus opiniones y sugerencias y mantenindolos
informados e informadas acerca de su gestin y la de la Asamblea. Deben dar cuenta anualmente de
su gestin a los electores y electoras de la circunscripcin por la cual fueron elegidos o elegidas y
estarn sometidos o sometidas al referendo revocatorio del mandato en los trminos previstos en
esta Constitucin y en la ley sobre la materia.
Artculo 198.
El diputado o diputada a la Asamblea Nacional, cuyo mandato fuere revocado, no podr optar a
cargos de eleccin popular en el siguiente perodo.
Artculo 199.
Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no son responsables por votos y opiniones
emitidos en el ejercicio de sus funciones. Slo respondern ante los electores o electoras y el cuerpo
legislativo de acuerdo con esta Constitucin y con los reglamentos.
Artculo 200.
Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional gozarn de inmunidad en el ejercicio de sus
funciones desde su proclamacin hasta la conclusin de su mandato o la renuncia del mismo. De los
presuntos delitos que cometan los o las integrantes de la Asamblea Nacional conocer en forma
privativa el Tribunal Supremo de Justicia, nica autoridad que podr ordenar, previa autorizacin de la
Asamblea Nacional, su detencin y continuar su enjuiciamiento. En caso de delito flagrante cometido
por un parlamentario o parlamentaria, la autoridad competente lo o la pondr bajo custodia en su
residencia y comunicar inmediatamente el hecho al Tribunal Supremo de Justicia.
Los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que violen la inmunidad de los o las integrantes de
la Asamblea Nacional, incurrirn en responsabilidad penal y sern castigados o castigadas de
conformidad con la ley.
Artculo 201.
Los diputados o diputadas son representantes del pueblo y de los Estados en su conjunto, no sujetos
o sujetas a mandatos ni instrucciones, sino slo a su conciencia. Su voto en la Asamblea Nacional es
personal.
Seccin Cuarta: De la Formacin de las Leyes
Artculo 202.
La ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpo legislador. Las leyes que renan
sistemticamente las normas relativas a determinada materia se podrn denominar cdigos.
Artculo 203.
Son leyes orgnicas las que as denomina esta Constitucin; las que se dicten para organizar los
poderes pblicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de marco
normativo a otras leyes.
Todo proyecto de ley orgnica, salvo aquel que esta Constitucin califique como tal, ser previamente
admitido por la Asamblea Nacional, por el voto de las dos terceras partes de los o las integrantes
presentes antes de iniciarse la discusin del respectivo proyecto de ley. Esta votacin calificada se
aplicar tambin para la modificacin de las leyes orgnicas.

Las leyes que la Asamblea Nacional haya calificado de orgnicas sern remitidas antes de su
promulgacin a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para que se pronuncie acerca
de la constitucionalidad de su carcter orgnico. La Sala Constitucional decidir en el trmino de diez
das contados a partir de la fecha de recibo de la comunicacin. Si la Sala Constitucional declara que
no es orgnica, la ley perder este carcter.
Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres quintas partes de sus
integrantes, a fin de establecer las directrices, propsitos y marco de las materias que se delegan al
Presidente o Presidenta de la Repblica, con rango y valor de ley. Las leyes habilitantes deben fijar el
plazo de su ejercicio.
Artculo 204.
La iniciativa de las leyes corresponde:
1. Al Poder Ejecutivo Nacional.
2. A la Comisin Delegada y a las Comisiones Permanentes.
3. A los y las integrantes de la Asamblea Nacional, en nmero no menor de tres.
4. Al Tribunal Supremo de Justicia, cuando se trate de leyes relativas a la organizacin y
procedimientos judiciales.
5. Al Poder Ciudadano, cuando se trate de leyes relativas a los rganos que lo integran.
6. Al Poder Electoral, cuando se trate de leyes relativas a la materia electoral.
7. A los electores y electoras en un nmero no menor del cero coma uno por ciento de los inscritos e
inscritas en el Registro Civil y Electoral.
8. Al Consejo Legislativo, cuando se trate de leyes relativas a los Estados.
Artculo 205.
La discusin de los proyectos de ley presentados por los electores y electoras conforme a lo
dispuesto en el artculo anterior, se iniciar a ms tardar en el perodo de sesiones ordinarias
siguiente al que se haya presentado. Si el debate no se inicia dentro de dicho lapso, el proyecto se
someter a referendo aprobatorio de conformidad con la ley.
Artculo 206.
Los Estados sern consultados por la Asamblea Nacional, a travs del Consejo Legislativo, cuando
se legisle en materias relativas a los mismos. La ley establecer los mecanismos de consulta a la
sociedad civil y dems instituciones de los Estados, por parte del Consejo, en dichas materias.
Artculo 207.
Para convertirse en ley todo proyecto recibir dos discusiones, en das diferentes, siguiendo las
reglas establecidas en esta Constitucin y en los reglamentos respectivos. Aprobado el proyecto, el
Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional declarar sancionada la ley.
Artculo 208
En la primera discusin se considerar la exposicin de motivos y se evaluarn sus objetivos, alcance
y viabilidad, a fin de determinar la pertinencia de la ley, y se discutir el articulado. Aprobado en
primera discusin, el proyecto ser remitido a la Comisin directamente relacionada con la materia
objeto de la ley. En caso de que el proyecto de ley est relacionado con varias Comisiones
Permanentes, se designar una comisin mixta para realizar el estudio y presentar el informe.
Las Comisiones que estudien proyectos de ley presentarn el informe correspondiente en un plazo no
mayor de treinta das consecutivos.
Artculo 209
Recibido el informe de la Comisin correspondiente, se dar inicio a la segunda discusin del
proyecto de ley, la cual se realizar artculo por artculo. Si se aprobare sin modificaciones, quedar
sancionada la ley. En caso contrario, si sufre modificaciones, se devolver a la Comisin respectiva
para que sta las incluya en un plazo no mayor de quince das continuos; leda la nueva versin del
proyecto de ley en la plenaria de la Asamblea Nacional, sta decidir por mayora de votos lo que
fuere procedente respecto a los artculos en que hubiere discrepancia y a los que tuvieren conexin
con stos. Resuelta la discrepancia, la Presidencia declarar sancionada la ley.
Artculo 210.
La discusin de los proyectos que quedaren pendientes al trmino de las sesiones, podr continuarse
en las sesiones siguientes o en sesiones extraordinarias.
Artculo 211.
La Asamblea Nacional o las Comisiones Permanentes, durante el procedimiento de discusin y
aprobacin de los proyectos de leyes, consultarn a los otros rganos del Estado, a los ciudadanos y
ciudadanas y a la sociedad organizada para or su opinin sobre los mismos. Tendrn derecho de
palabra en la discusin de las leyes los Ministros o Ministras en representacin del Poder Ejecutivo; el

magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de Justicia a quien ste designe, en representacin
del Poder Judicial; el o la representante del Poder Ciudadano designado o designada por el Consejo
Moral Republicano; los o las integrantes del Poder Electoral; los Estados a travs de un o una
representante designado o designada por el Consejo Legislativo y los o las representantes de la
sociedad organizada, en los trminos que establezca el reglamento de la Asamblea Nacional.
Artculo 212.
Al texto de las leyes preceder la siguiente frmula: "La Asamblea Nacional de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, decreta:"
Artculo 213.
Una vez sancionada la ley, se extender por duplicado con la redaccin final que haya resultado de
las discusiones. Ambos ejemplares sern firmados por el Presidente o Presidenta, los dos
Vicepresidentes o Vicepresidentas y el Secretario o Secretaria de la Asamblea Nacional, con la fecha
de su aprobacin definitiva. Uno de los ejemplares de la ley ser enviado por el Presidente o
Presidenta de la Asamblea Nacional al Presidente o Presidenta de la Repblica a los fines de su
promulgacin.
Artculo 214.
El Presidente o Presidenta de la Repblica promulgar la ley dentro de los diez das siguientes a
aquel en que la haya recibido. Dentro de ese lapso podr, en acuerdo con el Consejo de Ministros,
solicitar a la Asamblea Nacional, mediante exposicin razonada, que modifique alguna de las
disposiciones de la ley o levante la sancin a toda la ley o a parte de ella.
La Asamblea Nacional decidir acerca de los aspectos planteados por el Presidente o Presidenta de
la Repblica, por mayora absoluta de los diputados o diputadas presentes y le remitir la ley para la
promulgacin.
El Presidente o Presidenta de la Repblica debe proceder a promulgar la ley dentro de los cinco das
siguientes a su recibo, sin poder formular nuevas observaciones.
Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica considere que la ley o alguno de sus artculos es
inconstitucional solicitar el pronunciamiento de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia, en el lapso de diez das que tiene para promulgar la misma. El Tribunal Supremo de Justicia
decidir en el trmino de quince das contados desde el recibo de la comunicacin del Presidente o
Presidenta de la Repblica. Si el Tribunal negare la inconstitucionalidad invocada o no decidiere en el
lapso anterior, el Presidente o Presidenta de la Repblica promulgar la ley dentro de los cinco das
siguientes a la decisin del Tribunal o al vencimiento de dicho lapso.
Artculo 215.
La ley quedar promulgada al publicarse con el correspondiente Cmplase en la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 216.
Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica no promulgare la ley en los lapsos sealados, el
Presidente o Presidenta y los dos Vicepresidentes o Vicepresidentas de la Asamblea Nacional
procedern a su promulgacin, sin perjuicio de la responsabilidad en que aquel o aquella incurriere
por su omisin.
Artculo 217.
La oportunidad en que deba ser promulgada la ley aprobatoria de un tratado, de un acuerdo o de un
convenio internacional, quedar a la discrecin del Ejecutivo Nacional, de acuerdo con los usos
internacionales y la conveniencia de la Repblica.
Artculo 218.
Las leyes se derogan por otras leyes y se abrogan por referendo, salvo las excepciones establecidas
en esta Constitucin. Podrn ser reformadas total o parcialmente. La ley que sea objeto de reforma
parcial se publicar en un solo texto que incorpore las modificaciones aprobadas.
Seccin Quinta: De los Procedimientos
Artculo 219.
El primer perodo de las sesiones ordinarias de la Asamblea Nacional comenzar, sin convocatoria
previa, el cinco de enero de cada ao o el da posterior ms inmediato posible y durar hasta el
quince de agosto.
El segundo perodo comenzar el quince de septiembre o el da posterior ms inmediato posible y
terminar el quince de diciembre.

Artculo 220.
La Asamblea Nacional se reunir en sesiones extraordinarias para tratar las materias expresadas en
la convocatoria y las que les fueren conexas. Tambin podr considerar las que fueren declaradas de
urgencia por la mayora de sus integrantes.
Artculo 221.
Los requisitos y procedimientos para la instalacin y dems sesiones de la Asamblea Nacional, y para
el funcionamiento de sus Comisiones, sern determinados por el reglamento.
El qurum no podr ser en ningn caso inferior a la mayora absoluta de los o las integrantes de la
Asamblea Nacional.
Artculo 222.
La Asamblea Nacional podr ejercer su funcin de control mediante los siguientes mecanismos: las
interpelaciones, las investigaciones, las preguntas, las autorizaciones y las aprobaciones
parlamentarias previstas en esta Constitucin y en la ley, y mediante cualquier otro mecanismo que
establezcan las leyes y su reglamento. En ejercicio del control parlamentario, podrn declarar la
responsabilidad poltica de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas y solicitar al Poder
Ciudadano que intente las acciones a que haya lugar para hacer efectiva tal responsabilidad.
Artculo 223.
La Asamblea o sus Comisiones podrn realizar las investigaciones que juzguen convenientes en las
materias de su competencia, de conformidad con el reglamento.
Todos los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas estn obligados u obligadas, bajo las
sanciones que establezcan las leyes, a comparecer ante dichas Comisiones y a suministrarles las
informaciones y documentos que requieran para el cumplimiento de sus funciones. Esta obligacin
comprende tambin a los y las particulares, a quienes se les respetarn los derechos y garantas que
esta Constitucin reconoce.
Artculo 224.
El ejercicio de la facultad de investigacin no afecta las atribuciones de los dems poderes pblicos.
Los jueces o juezas estarn obligados u obligadas a evacuar las pruebas para las cuales reciban
comisin de la Asamblea Nacional o de sus Comisiones.
Captulo II
Del Poder Ejecutivo Nacional
Seccin primera: del Presidente o Presidenta de la Repblica
Artculo 225.
El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente o Presidenta de la Repblica, el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o Ministras y dems funcionarios o funcionarias
que determinen esta Constitucin y la ley.
Artculo 226.
El Presidente o Presidenta de la Repblica es el Jefe o Jefa del Estado y del Ejecutivo Nacional, en
cuya condicin dirige la accin del Gobierno.
Artculo 227.
Para ser elegido Presidente de la Repblica o elegida Presidenta de la Repblica se requiere ser
venezolano o venezolana por nacimiento, no poseer otra nacionalidad, ser mayor de treinta aos, de
estado seglar y no estar sometido o sometida a condena mediante sentencia definitivamente firme y
cumplir con los dems requisitos establecidos en esta Constitucin.
Artculo 228.
La eleccin del Presidente o Presidenta de la Repblica se har por votacin universal, directa y
secreta, de conformidad con la ley. Se proclamar electo o electa el candidato o la candidata que
hubiere obtenido la mayora de votos vlidos.
Artculo 229.
No podr ser elegido Presidente o elegida Presidenta de la Repblica quien est en ejercicio del
cargo de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, Ministro o Ministra, Gobernador o
Gobernadora, o Alcalde o Alcaldesa, en el da de su postulacin o en cualquier momento entre esta
fecha y la de la eleccin.
Artculo 230.
El perodo presidencial es de seis aos. El Presidente o Presidenta de la Repblica puede ser
reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo perodo.

Artculo 231.
El candidato elegido o candidata elegida tomar posesin del cargo de Presidente o Presidenta de la
Repblica el diez de enero del primer ao de su perodo constitucional, mediante juramento ante la
Asamblea Nacional. Si por cualquier motivo sobrevenido el Presidente o Presidenta de la Repblica
no pudiese tomar posesin ante la Asamblea Nacional, lo har ante el Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 232.
El Presidente o Presidenta de la Repblica es responsable de sus actos y del cumplimiento de las
obligaciones inherentes a su cargo.
Est obligado u obligada a procurar la garanta de los derechos y libertades de los venezolanos y
venezolanas, as como la independencia, integridad, soberana del territorio y defensa de la
Repblica. La declaracin de los estados de excepcin no modifica el principio de su responsabilidad,
ni la del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, ni la de los Ministros o Ministras, de
conformidad con esta Constitucin y con la ley.
Artculo 233.
Sern faltas absolutas del Presidente o Presidenta de la Repblica: su muerte, su renuncia, o su
destitucin decretada por sentencia del Tribunal Supremo de Justicia; su incapacidad fsica o mental
permanente certificada por una junta mdica designada por el Tribunal Supremo de Justicia y con
aprobacin de la Asamblea Nacional; el abandono del cargo, declarado como tal por la Asamblea
Nacional, as como la revocacin popular de su mandato.
Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente electo o Presidenta electa antes de tomar
posesin, se proceder a una nueva eleccin universal, directa y secreta dentro de los treinta das
consecutivos siguientes. Mientras se elige y toma posesin el nuevo Presidente o la nueva
Presidenta, se encargar de la Presidencia de la Repblica el Presidente o Presidenta de la
Asamblea Nacional.
Si la falta absoluta del Presidente o la Presidenta de la Repblica se produce durante los primeros
cuatro aos del perodo constitucional, se proceder a una nueva eleccin universal, directa y secreta
dentro de los treinta das consecutivos siguientes. Mientras se elige y toma posesin el nuevo
Presidente o la nueva Presidenta, se encargar de la Presidencia de la Repblica el Vicepresidente
Ejecutivo o la Vicepresidenta Ejecutiva.
En los casos anteriores, el nuevo Presidente o Presidenta completar el perodo constitucional
correspondiente.
Si la falta absoluta se produce durante los ltimos dos aos del perodo constitucional, el
Vicepresidente Ejecutivo o la Vicepresidenta Ejecutiva asumir la Presidencia de la Repblica hasta
completar dicho perodo.
Artculo 234.
Las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Repblica sern suplidas por el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva hasta por noventa das, prorrogables por decisin
de la Asamblea Nacional hasta por noventa das ms.
Si una falta temporal se prolonga por ms de noventa das consecutivos, la Asamblea Nacional
decidir por mayora de sus integrantes si debe considerarse que hay falta absoluta
Artculo 235.
La ausencia del territorio nacional por parte del Presidente o Presidenta de la Repblica requiere
autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada, cuando se prolongue por un lapso
superior a cinco das consecutivos.
Seccin Segunda: De las Atribuciones del Presidente o Presidenta de la Repblica
Artculo 236
Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la Repblica:
1. Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley.
2. Dirigir la accin del Gobierno.
3. Nombrar y remover al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva; nombrar y remover los
Ministros o Ministras.
4. Dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y ratificar los tratados, convenios o
acuerdos internacionales.
5. Dirigir la Fuerza Armada Nacional en su carcter de Comandante en Jefe, ejercer la suprema
autoridad jerrquica de ella y fijar su contingente.
6. Ejercer el mando supremo de la Fuerza Armada Nacional, promover sus oficiales a partir del grado
de coronel o coronela o capitn o capitana de navo, y nombrarlos o nombrarlas para los cargos que
les son privativos.

7. Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de garantas en los casos previstos en
esta Constitucin.
8. Dictar, previa autorizacin por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley.
9. Convocar la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias.
10. Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espritu, propsito y razn.
11. Administrar la Hacienda Pblica Nacional.
12. Negociar los emprstitos nacionales.
13. Decretar crditos adicionales al Presupuesto, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de la
Comisin Delegada.
14. Celebrar los contratos de inters nacional conforme a esta Constitucin y a la ley.
15. Designar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada, al Procurador
o Procuradora General de la Repblica y a los jefes o jefas de las misiones diplomticas
permanentes.
16. Nombrar y remover a aquellos funcionarios o aquellas funcionarias cuya designacin le atribuyen
esta Constitucin y la ley.
17. Dirigir a la Asamblea Nacional, personalmente o por intermedio del Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, informes o mensajes especiales.
18. Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su ejecucin previa aprobacin de la Asamblea
Nacional.
19. Conceder indultos.
20. Fijar el nmero, organizacin y competencia de los ministerios y otros organismos de la
Administracin Pblica Nacional, as como tambin la organizacin y funcionamiento del Consejo de
Ministros, dentro de los principios y lineamientos sealados por la correspondiente ley orgnica.
21. Disolver la Asamblea Nacional en el supuesto establecido en esta Constitucin.
22. Convocar referendos en los casos previstos en esta Constitucin.
23. Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nacin.
24. Las dems que le sealen esta Constitucin y la ley.
El Presidente o Presidenta de la Repblica ejercer en Consejo de Ministros las atribuciones
sealadas en los numerales 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 18, 20, 21, 22 y las que le atribuya la ley para ser
ejercidas en igual forma.
Los actos del Presidente o Presidenta de la Repblica, con excepcin de los sealados en los
ordinales 3 y 5, sern refrendados para su validez por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva y el Ministro o Ministra o Ministros o Ministras respectivos.
Artculo 237.
Dentro de los diez primeros das siguientes a la instalacin de la Asamblea Nacional, en sesiones
ordinarias, el Presidente o Presidenta de la Repblica presentar cada ao personalmente a la
Asamblea un mensaje en que dar cuenta de los aspectos polticos, econmicos, sociales y
administrativos de su gestin durante el ao inmediatamente anterior.
Seccin Tercera: Del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva
Artculo 238
El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es rgano directo y colaborador inmediato del
Presidente o Presidenta de la Repblica en su condicin de Jefe o jefa del Ejecutivo Nacional.
El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva reunir las mismas condiciones exigidas para
ser Presidente o Presidenta de la Repblica, y no podr tener ningn parentesco de consanguinidad
ni de afinidad con ste.
Artculo 239.
Son atribuciones del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva:
1. Colaborar con el Presidente o Presidenta de la Repblica en la direccin de la accin del Gobierno.
2. Coordinar la Administracin Pblica Nacional de conformidad con las instrucciones del Presidente o
Presidenta de la Repblica.
3. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica el nombramiento y la remocin de los
Ministros o Ministras.
4. Presidir, previa autorizacin del Presidente o Presidenta de la Repblica, el Consejo de Ministros.
5. Coordinar las relaciones del Ejecutivo Nacional con la Asamblea Nacional.
6. Presidir el Consejo Federal de Gobierno.
7. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios o funcionarias nacionales cuya
designacin no est atribuida a otra autoridad.
8. Suplir las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Repblica.

9. Ejercer las atribuciones que le delegue el Presidente o Presidenta de la Repblica.

10. Las dems que le sealen esta Constitucin y la ley.
Artculo 240.
La aprobacin de una mocin de censura al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, por
una votacin no menor de las tres quintas partes de los integrantes de la Asamblea Nacional, implica
su remocin. El funcionario removido o funcionaria removida no podr optar al cargo de
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, o de Ministro o Ministra por el resto del perodo
presidencial.
La remocin del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en tres oportunidades dentro de
un mismo perodo constitucional, como consecuencia de la aprobacin de mociones de censura,
faculta al Presidente o Presidenta de la Repblica para disolver la Asamblea Nacional. El decreto de
disolucin conlleva la convocatoria de elecciones para una nueva legislatura dentro de los sesenta
das siguientes a su disolucin.
La Asamblea no podr ser disuelta en el ltimo ao de su perodo constitucional.
Artculo 241.
El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es responsable de sus actos, de conformidad
con esta Constitucin y con la ley.
Seccin Cuarta: De los Ministros o Ministras y del Consejo de Ministros
Artculo 242.
Los Ministros o Ministras son rganos directos del Presidente o Presidenta de la Repblica, y
reunidos o reunidas conjuntamente con ste o sta y con el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, integran el Consejo de Ministros.
El Presidente o Presidenta de la Repblica presidir las reuniones del Consejo de Ministros, pero
podr autorizar al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva para que las presida cuando no
pueda asistir a ellas. Las decisiones adoptadas debern ser ratificadas por el Presidente o Presidenta
de la Repblica, para su validez.
De las decisiones del Consejo de Ministros son solidariamente responsables el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y los Ministros o Ministras que hubieren concurrido, salvo
aquellos o aquellas que hayan hecho constar su voto adverso o negativo.
Artculo 243.
El Presidente o Presidenta de la Repblica podr nombrar Ministros o Ministras de Estado, los o las
cuales, adems de participar en el Consejo de Ministros, asesorarn al Presidente o Presidenta de la
Repblica y al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en los asuntos que les fueren
asignados.
Artculo 244.
Para ser Ministro o Ministra se requiere poseer la nacionalidad venezolana y ser mayor de veinticinco
aos, con las excepciones establecidas en esta Constitucin.
Los Ministros o Ministras son responsables de sus actos de conformidad con esta Constitucin y con
la ley, y presentarn ante la Asamblea Nacional, dentro de los primeros sesenta das de cada ao,
una memoria razonada y suficiente sobre la gestin del despacho en el ao inmediatamente anterior,
de conformidad con la ley.
Artculo 245.
Los Ministros o Ministras tienen derecho de palabra en la Asamblea Nacional y en sus Comisiones.
Podrn tomar parte en los debates de la Asamblea Nacional, sin derecho al voto.
Artculo 246
La aprobacin de una mocin de censura a un Ministro o Ministra por una votacin no menor de las
tres quintas partes de los o las integrantes presentes de la Asamblea Nacional, implica su remocin.
El funcionario removido o funcionaria removida no podr optar al cargo de Ministro o Ministra ni de
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva por el resto del perodo presidencial.
Seccin Quinta: de la Procuradura General de la Repblica
Artculo 247.
La Procuradura General de la Repblica asesora, defiende y representa judicial y extrajudicialmente
los intereses patrimoniales de la Repblica, y ser consultada para la aprobacin de los contratos de
inters pblico nacional.
La ley orgnica determinar su organizacin, competencia y funcionamiento.
Artculo 248.

La Procuradura General de la Repblica estar a cargo y bajo la direccin del Procurador o

Procuradora General de la Repblica, con la colaboracin de los dems funcionarios o funcionarias
que determine su ley orgnica.
Artculo 249.
El Procurador o Procuradora General de la Repblica reunir las mismas condiciones exigidas para
ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de Justicia. Ser nombrado o nombrada por el
Presidente o Presidenta de la Repblica con la autorizacin de la Asamblea Nacional.
Artculo 250.
El Procurador o Procuradora General de la Repblica asistir, con derecho a voz, a las reuniones del
Consejo de Ministros.
Seccin Sexta: Del Consejo de Estado
Artculo 251
El Consejo de Estado es el rgano superior de consulta del Gobierno y de la Administracin Pblica
Nacional. Ser de su competencia recomendar polticas de inters nacional en aquellos asuntos a los
que el Presidente o Presidenta de la Repblica reconozca de especial trascendencia y requieran de
su opinin.
La ley respectiva determinar sus funciones y atribuciones.
Artculo 252.
El Consejo de Estado lo preside el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y estar
conformado, adems, por cinco personas designadas por el Presidente o Presidenta de la Repblica;
un o una representante designado o designada por la Asamblea Nacional; un o una representante
designado o designada por el Tribunal Supremo de Justicia y un Gobernador designado o
Gobernadora designada por el conjunto de mandatarios o mandatarias estadales.
Captulo III
Del Poder Judicial y del Sistema de Justicia
Seccin Primera: Disposiciones Generales
Artculo 253.
La potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos y ciudadanas y se imparte en nombre de
la Repblica por autoridad de la ley.
Corresponde a los rganos del Poder Judicial conocer de las causas y asuntos de su competencia
mediante los procedimientos que determinen las leyes, y ejecutar o hacer ejecutar sus sentencias.
El sistema de justicia est constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los dems tribunales que
determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de investigacin penal, los o
las auxiliares y funcionarios o funcionarias de justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos
de justicia, los ciudadanos o ciudadanas que participan en la administracin de justicia conforme a la
ley y los abogados autorizados o abogadas autorizadas para el ejercicio.
Artculo 254.
El Poder Judicial es independiente y el Tribunal Supremo de Justicia gozar de autonoma funcional,
financiera y administrativa. A tal efecto, dentro del presupuesto general del Estado se le asignar al
sistema de justicia una partida anual variable, no menor del dos por ciento del presupuesto ordinario
nacional, para su efectivo funcionamiento, el cual no podr ser reducido o modificado sin autorizacin
previa de la Asamblea Nacional. El Poder Judicial no est facultado para establecer tasas, aranceles,
ni exigir pago alguno por sus servicios.
Artculo 255.
El ingreso a la carrera judicial y el ascenso de los jueces o juezas se har por concursos de oposicin
pblicos que aseguren la idoneidad y excelencia de los o las participantes y sern seleccionados o
seleccionadas por los jurados de los circuitos judiciales, en la forma y condiciones que establezca la
ley. El nombramiento y juramento de los jueces o juezas corresponde al Tribunal Supremo de Justicia.
La ley garantizar la participacin ciudadana en el procedimiento de seleccin y designacin de los
jueces o juezas. Los jueces o juezas slo podrn ser removidos o removidas o suspendidos o
suspendidas de sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley.
La ley propender a la profesionalizacin de los jueces o juezas y las universidades colaborarn en
este propsito, organizando en los estudios universitarios de Derecho la especializacin judicial
correspondiente.
Los jueces o juezas son personalmente responsables, en los trminos que determine la ley, por error,
retardo u omisiones injustificados, por la inobservancia sustancial de las normas procesales, por
denegacin, parcialidad y por los delitos de cohecho y prevaricacin en que incurran en el
desempeo de sus funciones.

Artculo 256.
Con la finalidad de garantizar la imparcialidad y la independencia en el ejercicio de sus funciones, los
magistrados o las magistradas, los jueces o las juezas; los fiscales o las fiscales del Ministerio
Pblico; y los defensores pblicos o las defensoras pblicas, desde la fecha de su nombramiento y
hasta su egreso del cargo respectivo, no podrn, salvo el ejercicio del voto, llevar a cabo activismo
poltico partidista, gremial, sindical o de ndole semejante, ni realizar actividades privadas lucrativas
incompatibles con su funcin, ni por s ni por interpsita persona, ni ejercer ninguna otra funcin
pblica a excepcin de actividades educativas.
Los jueces o las juezas no podrn asociarse entre s.
Artculo 257.
El proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de la justicia. Las leyes
procesales establecern la simplificacin, uniformidad y eficacia de los trmites y adoptarn un
procedimiento breve, oral y pblico. No se sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no
esenciales.
Artculo 258.
La ley organizar la justicia de paz en las comunidades. Los jueces o juezas de paz sern elegidos o
elegidas por votacin universal, directa y secreta, conforme a la ley.
La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros medios alternativos
para la solucin de conflictos.
Artculo 259.
La jurisdiccin contencioso administrativa corresponde al Tribunal Supremo de Justicia y a los dems
tribunales que determine la ley. Los rganos de la jurisdiccin contencioso administrativa son
competentes para anular los actos administrativos generales o individuales contrarios a derecho,
incluso por desviacin de poder; condenar al pago de sumas de dinero y a la reparacin de daos y
perjuicios originados en responsabilidad de la Administracin; conocer de reclamos por la prestacin
de servicios pblicos y disponer lo necesario para el restablecimiento de las situaciones jurdicas
subjetivas lesionadas por la actividad administrativa.
Artculo 260.
Las autoridades legtimas de los pueblos indgenas podrn aplicar en su hbitat instancias de justicia
con base en sus tradiciones ancestrales y que slo afecten a sus integrantes, segn sus propias
normas y procedimientos, siempre que no sean contrarios a esta Constitucin, a la ley y al orden
pblico. La ley determinar la forma de coordinacin de esta jurisdiccin especial con el sistema
judicial nacional.
Artculo 261.
La jurisdiccin penal militar es parte integrante del Poder Judicial, y sus jueces o juezas sern
seleccionados o seleccionadas por concurso. Su mbito de competencia, organizacin y modalidades
de funcionamiento se regirn por el sistema acusatorio y de acuerdo con lo previsto en el Cdigo
Orgnico de Justicia Militar. La comisin de delitos comunes, violaciones de derechos humanos y
crmenes de lesa humanidad, sern juzgados por los tribunales ordinarios. La competencia de los
tribunales militares se limita a delitos de naturaleza militar.
La ley regular lo relativo a las jurisdicciones especiales y a la competencia, organizacin y
funcionamiento de los tribunales en cuanto no est previsto en esta Constitucin.
Seccin Segunda: Del Tribunal Supremo de Justicia
Artculo 262.
El Tribunal Supremo de Justicia funcionar en Sala Plena y en las Salas Constitucional, Poltico
administrativa, Electoral, de Casacin Civil, de Casacin Penal y de Casacin Social, cuyas
integraciones y competencias sern determinadas por su ley orgnica.
La Sala Social comprender lo referente a la casacin agraria, laboral y de menores.
Artculo 263.
Para ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de Justicia se requiere:
1. Tener la nacionalidad venezolana por nacimiento, y no poseer otra nacionalidad.
2. Ser ciudadano o ciudadana de reconocida honorabilidad.
3. Ser jurista de reconocida competencia, gozar de buena reputacin, haber ejercido la abogaca
durante un mnimo de quince aos y tener ttulo universitario de postrado en materia jurdica; o haber
sido profesor universitario o profesora universitaria en ciencia jurdica durante un mnimo de quince
aos y tener la categora de profesor o profesora titular; o ser o haber sido juez o jueza superior en la
especialidad correspondiente a la Sala para la cual se postula, con un mnimo de quince aos en el
ejercicio de la carrera judicial, y reconocido prestigio en el desempeo de sus funciones.

4. Cualesquiera otros requisitos establecidos por la ley.

Artculo 264.
Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia sern elegidos o elegidas por un
nico perodo de doce aos. La ley determinar el procedimiento de eleccin. En todo caso, podrn
postularse candidatos o candidatas ante el Comit de Postulaciones Judiciales, por iniciativa propia o
por organizaciones vinculadas con la actividad jurdica. El Comit, oda la opinin de la comunidad,
efectuar una preseleccin para su presentacin al Poder Ciudadano, el cual efectuar una segunda
preseleccin que ser presentada a la Asamblea Nacional, la cual har la seleccin definitiva.
Los ciudadanos y ciudadanas podrn ejercer fundadamente objeciones a cualquiera de los
postulados o postuladas ante el Comit de Postulaciones Judiciales o ante la Asamblea Nacional.
Artculo 265.
Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia podrn ser removidos o removidas
por la Asamblea Nacional mediante una mayora calificada de las dos terceras partes de sus
integrantes, previa audiencia concedida al interesado o interesada, en caso de faltas graves ya
calificadas por el Poder Ciudadano, en los trminos que la ley establezca.
Artculo 266.
Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia:
1. Ejercer la jurisdiccin constitucional conforme al Ttulo VIII de esta Constitucin.
2. Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Presidente o Presidenta de la Repblica o
quien haga sus veces y, en caso afirmativo, continuar conociendo de la causa previa autorizacin de
la Asamblea Nacional, hasta sentencia definitiva.
3. Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, de los o las integrantes de la Asamblea Nacional o del propio Tribunal Supremo de Justicia,
de los Ministros o Ministras, del Procurador o Procuradora General, del Fiscal o la Fiscal General, del
Contralor o Contralora General de la Repblica, del Defensor o Defensora del Pueblo, los
Gobernadores o Gobernadoras, oficiales, generales y almirantes de la Fuerza Armada Nacional y de
los jefes o jefas de misiones diplomticas de la Repblica y, en caso afirmativo, remitir los autos al
Fiscal o la Fiscal General de la Repblica o a quien haga sus veces, si fuere el caso; y si el delito
fuere comn, continuar conociendo de la causa hasta la sentencia definitiva.
4. Dirimir las controversias administrativas que se susciten entre la Repblica, algn Estado,
Municipio u otro ente pblico, cuando la otra parte sea alguna de esas mismas entidades, a menos
que se trate de controversias entre Municipios de un mismo Estado, caso en el cual la ley podr
atribuir su conocimiento a otro tribunal.
5. Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y dems actos administrativos generales o
individuales del Ejecutivo Nacional, cuando sea procedente.
6. Conocer de los recursos de interpretacin sobre el contenido y alcance de los textos legales, en los
trminos contemplados en la ley.
7. Decidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean ordinarios o especiales, cuando no
exista otro tribunal superior o comn a ellos en el orden jerrquico.
8. Conocer del recurso de casacin.
9. Las dems que establezca la ley.
La atribucin sealada en el numeral 1 ser ejercida por la Sala Constitucional; las sealadas en los
numerales 2 y 3, en Sala Plena; y las contenidas en los numerales 4 y 5, en Sala Poltico
administrativa. Las dems atribuciones sern ejercidas por las diversas Salas conforme a lo previsto
en esta Constitucin y en la ley.
Seccin Tercera: Del Gobierno y de la Administracin del Poder Judicial
Artculo 267
Corresponde al Tribunal Supremo de Justicia la direccin, el gobierno y la administracin del Poder
Judicial, la inspeccin y vigilancia de los tribunales de la Repblica y de las Defensoras Pblicas.
Igualmente, le corresponde la elaboracin y ejecucin de su propio presupuesto y del presupuesto del
Poder Judicial.
La jurisdiccin disciplinaria judicial estar a cargo de los tribunales disciplinarios que determine la ley.
El rgimen disciplinario de los magistrados o magistradas y jueces o juezas estar fundamentado en
el Cdigo de tica del Juez Venezolano o Jueza Venezolana, que dictar la Asamblea Nacional. El
procedimiento disciplinario ser pblico, oral y breve, conforme al debido proceso, en los trminos y
condiciones que establezca la ley.
Para el ejercicio de estas atribuciones, el Tribunal Supremo en pleno crear una Direccin Ejecutiva
de la Magistratura, con sus oficinas regionales.

Artculo 268.
La ley establecer la autonoma y organizacin, funcionamiento, disciplina e idoneidad del servicio de
defensa pblica, con el objeto de asegurar la eficacia del servicio y de garantizar los beneficios de la
carrera del defensor o defensora.
Artculo 269.
La ley regular la organizacin de circuitos judiciales, as como la creacin y competencias de
tribunales y cortes regionales a fin de promover la descentralizacin administrativa y jurisdiccional del
Poder Judicial.
Artculo 270.
El Comit de Postulaciones Judiciales es un rgano asesor del Poder Judicial para la seleccin de los
candidatos o candidatas a magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. Igualmente,
asesorar a los colegios electorales judiciales para la eleccin de los jueces o juezas de la
jurisdiccin disciplinaria. El Comit de Postulaciones Judiciales estar integrado por representantes
de los diferentes sectores de la sociedad, de conformidad con lo que establezca la ley.
Artculo 271.
En ningn caso podr ser negada la extradicin de los extranjeros o extranjeras responsables de los
delitos de deslegitimacin de capitales, drogas, delincuencia organizada internacional, hechos contra
el patrimonio pblico de otros Estados y contra los derechos humanos. No prescribirn las acciones
judiciales dirigidas a sancionar los delitos contra los derechos humanos, o contra el patrimonio pblico
o el trfico de estupefacientes. Asimismo, previa decisin judicial, sern confiscados los bienes
provenientes de las actividades relacionadas con los delitos contra el patrimonio pblico o con el
trfico de estupefacientes.
El procedimiento referente a los delitos mencionados ser pblico, oral y breve, respetndose el
debido proceso, estando facultada la autoridad judicial competente para dictar las medidas cautelares
preventivas necesarias contra bienes propiedad del imputado o de sus interpsitas personas, a los
fines de garantizar su eventual responsabilidad civil.
Artculo 272.
El Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la rehabilitacin del interno o interna y el
respeto a sus derechos humanos. Para ello, los establecimientos penitenciarios contarn con
espacios para el trabajo, el estudio, el deporte y la recreacin; funcionarn bajo la direccin de
penitenciaristas profesionales con credenciales acadmicas universitarias y se regirn por una
administracin descentralizada, a cargo de los gobiernos estadales o municipales, pudiendo ser
sometidos a modalidades de privatizacin. En general, se preferir en ellos el rgimen abierto y el
carcter de colonias agrcolas penitenciarias. En todo caso, las frmulas de cumplimiento de penas
no privativas de la libertad se aplicarn con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria. El
Estado crear las instituciones indispensables para la asistencia pospenitenciaria que posibilite la
reinsercin social del exinterno o exinterna y propiciar la creacin de un ente penitenciario con
carcter autnomo y con personal exclusivamente tcnico.
Captulo IV
Del Poder Ciudadano
Seccin Primera: Disposiciones Generales
Artculo 273.
El Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo Moral Republicano integrado por el Defensor o
Defensora del Pueblo, el Fiscal o la Fiscal General y el Contralor o Contralora General de la
Repblica.
Los rganos del Poder Ciudadano son la Defensora del Pueblo, el Ministerio Pblico y la Contralora
General de la Repblica, uno o una de cuyos o cuyas titulares ser designado o designada por el
Consejo Moral Republicano como su Presidente o Presidenta por perodos de un ao, pudiendo ser
reelegido o reelegida.
El Poder Ciudadano es independiente y sus rganos gozan de autonoma funcional, financiera y
administrativa. A tal efecto, dentro del presupuesto general del Estado se le asignar una partida
anual variable.
Su organizacin y funcionamiento se establecer en ley orgnica.
Artculo 274.
Los rganos que ejercen el Poder Ciudadano tienen a su cargo, de conformidad con esta
Constitucin y con la ley, prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la tica
pblica y la moral administrativa; velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio
pblico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa

del Estado; e, igualmente, promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como
la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.
Artculo 275.
Los o las representantes del Consejo Moral Republicano formularn a las autoridades, funcionarios o
funcionarias de la Administracin Pblica, las advertencias sobre las faltas en el cumplimiento de sus
obligaciones legales. De no acatarse estas advertencias, el Consejo Moral Republicano podr
imponer las sanciones establecidas en la ley. En caso de contumacia, el Presidente o Presidenta del
Consejo Moral Republicano presentar un informe al rgano o dependencia al cual est adscrito o
adscrita el funcionario pblico o la funcionaria pblica, para que esa instancia tome los correctivos de
acuerdo con el caso, sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar de conformidad con la ley.
Artculo 276
El Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los o las titulares de los rganos del
Poder Ciudadano presentarn un informe anual ante la Asamblea Nacional en sesin plenaria. As
mismo, presentarn los informes que en cualquier momento les sean solicitados por la Asamblea
Nacional. Tanto los informes ordinarios como los extraordinarios se publicarn.
Artculo 277.
Todos los funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica estn obligados u obligadas, bajo
las sanciones que establezca la ley, a colaborar con carcter preferente y urgente con los o las
representantes del Consejo Moral Republicano en sus investigaciones. ste podr solicitarles las
declaraciones y documentos que consideren necesarios para el desarrollo de sus funciones, incluidos
aquellos que hayan sido clasificados o catalogados con carcter confidencial o secreto de acuerdo
con la ley. En todo caso, el Poder Ciudadano slo podr suministrar la informacin contenida en
documentos confidenciales o secretos mediante los procedimientos que establezca la ley.
Artculo 278.
El Consejo Moral Republicano promover todas aquellas actividades pedaggicas dirigidas al
conocimiento y estudio de esta Constitucin, al amor a la patria, a las virtudes cvicas y democrticas,
a los valores trascendentales de la Repblica y a la observancia y respeto de los derechos humanos.
Artculo 279.
El Consejo Moral Republicano convocar un Comit de Evaluacin de Postulaciones del Poder
Ciudadano, el cual estar integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad;
adelantar un proceso pblico de cuyo resultado se obtendr una terna por cada rgano del Poder
Ciudadano, la cual ser sometida a la consideracin de la Asamblea Nacional. Esta, mediante el voto
favorable de las dos terceras partes de sus integrantes, escoger en un lapso no mayor de treinta
das continuos, al o a la titular del rgano del Poder Ciudadano que est en consideracin. Si
concluido este lapso no hay acuerdo en la Asamblea Nacional, el Poder Electoral someter la terna a
consulta popular.
En caso de no haber sido convocado el Comit de Evaluacin de Postulaciones del Poder
Ciudadano, la Asamblea Nacional proceder, dentro del plazo que determine la ley, a la designacin
del titular o la titular del rgano del Poder Ciudadano correspondiente.
Los o las integrantes del Poder Ciudadano sern removidos o removidas por la Asamblea Nacional,
previo pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia, de acuerdo con lo establecido en la ley.
Seccin Segunda: De la Defensora del Pueblo
Artculo 280.
La Defensora del Pueblo tiene a su cargo la promocin, defensa y vigilancia de los derechos y
garantas establecidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales sobre derechos
humanos, adems de los intereses legtimos, colectivos o difusos de los ciudadanos y ciudadanas.
La Defensora del Pueblo actuar bajo la direccin y responsabilidad del Defensor o Defensora del
Pueblo, quien ser designado o designada por un nico perodo de siete aos.
Para ser Defensor o Defensora del Pueblo se requiere ser venezolano o venezolana por nacimiento y
sin otra nacionalidad, mayor de treinta aos, con manifiesta y demostrada competencia en materia de
derechos humanos y cumplir con las exigencias de honorabilidad, tica y moral que establezca la ley.
Las faltas absolutas o temporales del Defensor o Defensora del Pueblo sern cubiertas de acuerdo
con lo dispuesto en la ley.
Artculo 281.
Son atribuciones del Defensor o Defensora del Pueblo:
1. Velar por el efectivo respeto y garanta de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin
y en los tratados, convenios y acuerdos internacionales sobre derechos humanos ratificados por la
Repblica investigando de oficio o a instancia de parte las denuncias que lleguen a su conocimiento.

2. Velar por el correcto funcionamiento de los servicios pblicos, amparar y proteger los derechos e
intereses legtimos, colectivos o difusos de las personas, contra las arbitrariedades, desviaciones de
poder y errores cometidos en la prestacin de los mismos, interponiendo cuando fuere procedente las
acciones necesarias para exigir al Estado el resarcimiento a las personas de los daos y perjuicios
que les sean ocasionados con motivo del funcionamiento de los servicios pblicos.
3. Interponer las acciones de inconstitucionalidad, amparo, hbeas corpus, hbeas data y las dems
acciones o recursos necesarios para ejercer las atribuciones sealadas en los numerales anteriores,
cuando fuere procedente de conformidad con la ley.
4. Instar al Fiscal o a la Fiscal General de la Repblica para que intente las acciones o recursos a que
hubiere lugar contra los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas, responsables de la violacin o
menoscabo de los derechos humanos.
5. Solicitar al Consejo Moral Republicano que adopte las medidas a que hubiere lugar respecto a los
funcionarios pblicos o funcionarias pblicas responsables de la violacin o menoscabo de los
derechos humanos.
6. Solicitar ante el rgano competente la aplicacin de los correctivos y las sanciones a que hubiere
lugar por la violacin de los derechos del pblico consumidor y usuario, de conformidad con la ley.
7. Presentar ante los rganos legislativos municipales, estadales o nacionales, proyectos de ley u
otras iniciativas para la proteccin progresiva de los derechos humanos.

8. Velar por los derechos de los pueblos indgenas y ejercer las acciones necesarias para su garanta
y efectiva proteccin.
9. Visitar e inspeccionar las dependencias y establecimientos de los rganos del Estado, a fin de
garantizar la proteccin de los derechos humanos.
10. Formular ante los rganos correspondientes las recomendaciones y observaciones necesarias
para la eficaz proteccin de los derechos humanos, en virtud de lo cual desarrollar mecanismos de
comunicacin permanente con rganos pblicos o privados, nacionales e internacionales, de
proteccin y defensa de los derechos humanos.
11. Promover y ejecutar polticas para la difusin y efectiva proteccin de los derechos humanos.
12. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Artculo 282.
El Defensor o Defensora del Pueblo gozar de inmunidad en el ejercicio de sus funciones y, por lo
tanto, no podr ser perseguido o perseguida, detenido o detenida, ni enjuiciado o enjuiciada por actos
relacionados con el ejercicio de sus funciones. En cualquier caso conocer de manera privativa el
Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 283.
La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de la Defensora del Pueblo en los
mbitos municipal, estadal, nacional y especial. Su actividad se regir por los principios de gratuidad,
accesibilidad, celeridad, informalidad e impulso de oficio.
Seccin Tercera: Del Ministerio Pblico
Artculo 284.
El Ministerio Pblico estar bajo la direccin y responsabilidad del Fiscal o la Fiscal General de la
Repblica, quien ejercer sus atribuciones directamente con el auxilio de los funcionarios o
funcionarias que determine la ley.
Para ser Fiscal General de la Repblica se requieren las mismas condiciones de elegibilidad de los
magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. El Fiscal o la Fiscal General de la
Repblica ser designado o designada para un perodo de siete aos.
Artculo 285.
Son atribuciones del Ministerio Pblico:
1. Garantizar en los procesos judiciales el respeto a los derechos y garantas constitucionales, as
como a los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por la Repblica.
2. Garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, el juicio previo y el debido
proceso.
3. Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos punibles para hacer
constar su comisin con todas las circunstancias que puedan influir en la calificacin y
responsabilidad de los autores o las autoras y dems participantes, as como el aseguramiento de los
objetos activos y pasivos relacionados con la perpetracin.
4. Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que para intentarla o proseguirla no
fuere necesaria instancia de parte, salvo las excepciones establecidas en la ley.
5. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil, laboral, militar,
penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido los funcionarios o funcionarias del
sector pblico, con motivo del ejercicio de sus funciones.
6. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Estas atribuciones no menoscaban el ejercicio de los derechos y acciones que corresponden a los o
las particulares o a otros funcionarios o funcionarias de acuerdo con esta Constitucin y la ley.
Artculo 286.
La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento del Ministerio Pblico en los mbitos
municipal, estadal y nacional y proveer lo conducente para asegurar la idoneidad, probidad y
estabilidad de los fiscales o las fiscales del Ministerio Pblico. Asimismo, establecer las normas para
garantizar un sistema de carrera para el ejercicio de su funcin.
Seccin Cuarta: De la Contralora General de la Repblica
Artculo 287.
La Contralora General de la Repblica es el rgano de control, vigilancia y fiscalizacin de los
ingresos, gastos, bienes pblicos y bienes nacionales, as como de las operaciones relativas a los
mismos. Goza de autonoma funcional, administrativa y organizativa, y orienta su actuacin a las
funciones de inspeccin de los organismos y entidades sujetas a su control.

Artculo 288.
La Contralora General de la Repblica estar bajo la direccin y responsabilidad del Contralor o
Contralora General de la Repblica, quien debe ser venezolano o venezolana por nacimiento y sin
otra nacionalidad, mayor de treinta aos y con probada aptitud y experiencia para el ejercicio del
cargo.
El Contralor o Contralora General de la Repblica ser designado o designada para un perodo de
siete aos.
Artculo 289.
Son atribuciones de la Contralora General de la Repblica:
1. Ejercer el control, la vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes pblicos, as como
las operaciones relativas a los mismos, sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a otros
rganos, en el caso de los Estados y Municipios, de conformidad con la ley.
2. Controlar la deuda pblica, sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a otros rganos en el
caso de los Estados y Municipios, de conformidad con la ley.
3. Inspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas jurdicas del sector pblico sometidos a
su control; practicar fiscalizaciones, disponer el inicio de investigaciones sobre irregularidades contra
el patrimonio pblico, as como dictar las medidas, imponer los reparos y aplicar las sanciones
administrativas a que haya lugar de conformidad con la ley.
4. Instar al Fiscal o a la Fiscal de la Repblica a que ejerzan las acciones judiciales a que hubiere
lugar con motivo de las infracciones y delitos cometidos contra el patrimonio pblico y de los cuales
tenga conocimiento en el ejercicio de sus atribuciones.
5. Ejercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento y resultado de las decisiones y polticas
pblicas de los rganos, entidades y personas jurdicas del sector pblico sujetos a su control,
relacionadas con sus ingresos, gastos y bienes.
6. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Artculo 290.
La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de la Contralora General de la
Repblica y del sistema nacional de control fiscal.
Artculo 291.
La Contralora General de la Fuerza Armada Nacional es parte integrante del sistema nacional de
control. Tendr a su cargo la vigilancia, control y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes
pblicos afectos a la Fuerza Armada Nacional y sus rganos adscritos, sin menoscabo del alcance y
competencia de la Contralora General de la Repblica. Su organizacin y funcionamiento lo
determinar la ley respectiva y estar bajo la direccin y responsabilidad del Contralor o Contralora
General de la Fuerza Armada Nacional, quien ser designado o designada mediante concurso de
oposicin.
Captulo V
Del Poder Electoral
Artculo 292.
El Poder Electoral se ejerce por el Consejo Nacional Electoral como ente rector; y son organismos
subordinados a ste, la Junta Electoral Nacional, la Comisin de Registro Civil y Electoral y la
Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, con la organizacin y el funcionamiento que
establezca la ley orgnica respectiva.
Artculo 293.
El Poder Electoral tiene por funciones:
1. Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacos que stas susciten o contengan.
2. Formular su presupuesto, el cual tramitar directamente ante la Asamblea Nacional y administrar
autnomamente.
3. Dictar directivas vinculantes en materia de financiamiento y publicidad poltico electorales y aplicar
sanciones cuando no sean acatadas.
4. Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones.
5. La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos los actos relativos a la eleccin de
los cargos de representacin popular de los poderes pblicos, as como de los referendos.
6. Organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y organizaciones con fines polticos
en los trminos que seale la ley. As mismo, podrn organizar procesos electorales de otras
organizaciones de la sociedad civil a solicitud de stas, o por orden de la Sala Electoral del Tribunal
Supremo de Justicia. Las corporaciones, entidades y organizaciones aqu referidas cubrirn los
costos de sus procesos eleccionarios.

7. Mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro Civil y Electoral.

8. Organizar la inscripcin y registro de las organizaciones con fines polticos y velar porque stas
cumplan las disposiciones sobre su rgimen establecidas en la Constitucin y en la ley. En especial,
decidir sobre las solicitudes de constitucin, renovacin y cancelacin de organizaciones con fines
polticos, la determinacin de sus autoridades legtimas y sus denominaciones provisionales, colores
y smbolos.
9. Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las organizaciones con fines
polticos.
10. Las dems que determine la ley.
Los rganos del Poder Electoral garantizarn la igualdad, confiabilidad, imparcialidad, transparencia y
eficiencia de los procesos electorales, as como la aplicacin de la personalizacin del sufragio y la
representacin proporcional.
Artculo 294.
Los rganos del Poder Electoral se rigen por los principios de independencia orgnica, autonoma
funcional y presupuestaria, despartidizacin de los organismos electorales, imparcialidad y
participacin ciudadana; descentralizacin de la administracin electoral, transparencia y celeridad
del acto de votacin y escrutinios.
Artculo 295.
El Comit de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del Consejo
Nacional Electoral estar integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad, de
conformidad con lo que establezca la ley.
Artculo 296.
El Consejo Nacional Electoral estar integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones
con fines polticos; tres de ellos o ellas sern postulados o postuladas por la sociedad civil, uno o una
por las facultades de ciencias jurdicas y polticas de las universidades nacionales y uno o una por el
Poder Ciudadano.
Los o las tres integrantes postulados o postuladas por la sociedad civil tendrn seis suplentes en
secuencia ordinal y cada designado o designada por las universidades y el Poder Ciudadano tendr
dos suplentes, respectivamente. La Junta Nacional Electoral, la Comisin de Registro Civil y Electoral
y la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, sern presididas cada una por un o una
integrante postulado o postulada por la sociedad civil. Los o las integrantes del Consejo Nacional
Electoral durarn siete aos en sus funciones y sern elegidos o elegidas por separado: los tres
postulados o postuladas por la sociedad civil al inicio de cada perodo de la Asamblea Nacional, y los
otros dos a la mitad del mismo.
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern designados o designadas por la Asamblea
Nacional con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes. Los o las integrantes del Consejo
Nacional Electoral escogern de su seno a su Presidente o Presidenta, de conformidad con la ley.
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern removidos o removidas por la Asamblea
Nacional, previo pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 297.
La jurisdiccin contenciosa electoral ser ejercida por la Sala Electoral del Tribunal Supremo de
Justicia y los dems tribunales que determine la ley.
Artculo 298.
La ley que regule los procesos electorales no podr modificarse en forma alguna en el lapso
comprendido entre el da de la eleccin y los seis meses inmediatamente anteriores a la misma.
Ttulo VI
Del Sistema Socioeconmico
Captulo I
Del Rgimen Socioeconmico y de la Funcin del Estado en la Economa
Artculo 299.
El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios
de justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y
solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa
para la colectividad. El Estado, conjuntamente con la iniciativa privada, promover el desarrollo
armnico de la economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado
nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas,
garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del

crecimiento de la economa, para lograr una justa distribucin de la riqueza mediante una
planificacin estratgica democrtica, participativa y de consulta abierta.
Artculo 300.
La ley nacional establecer las condiciones para la creacin de entidades funcionalmente
descentralizadas para la realizacin de actividades sociales o empresariales, con el objeto de
asegurar la razonable productividad econmica y social de los recursos pblicos que en ellas se
inviertan.
Artculo 301
El Estado se reserva el uso de la poltica comercial para defender las actividades econmicas de las
empresas nacionales pblicas y privadas. No se podr otorgar a personas, empresas u organismos
extranjeros regmenes ms beneficiosos que los establecidos para los nacionales. La inversin
extranjera est sujeta a las mismas condiciones que la inversin nacional.
Artculo 302.
El Estado se reserva, mediante la ley orgnica respectiva, y por razones de conveniencia nacional, la
actividad petrolera y otras industrias, explotaciones, servicios y bienes de inters pblico y de carcter
estratgico. El Estado promover la manufactura nacional de materias primas provenientes de la
explotacin de los recursos naturales no renovables, con el fin de asimilar, crear e innovar
tecnologas, generar empleo y crecimiento econmico, y crear riqueza y bienestar para el pueblo.
Artculo 303
Por razones de soberana econmica, poltica y de estrategia nacional, el Estado conservar la
totalidad de las acciones de Petrleos de Venezuela, S.A., o del ente creado para el manejo de la
industria petrolera, exceptuando las de las filiales, asociaciones estratgicas, empresas y cualquier
otra que se haya constituido o se constituya como consecuencia del desarrollo de negocios de
Petrleos de Venezuela, S.A.
Artculo 304.
Todas las aguas son bienes de dominio pblico de la Nacin, insustituibles para la vida y el desarrollo.
La ley establecer las disposiciones necesarias a fin de garantizar su proteccin, aprovechamiento y
recuperacin, respetando las fases del ciclo hidrolgico y los criterios de ordenacin del territorio.
Artculo 305.
El Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica del desarrollo rural integral a
fin de garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin; entendida como la disponibilidad suficiente
y estable de alimentos en el mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del
pblico consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzar desarrollando y privilegiando la produccin
agropecuaria interna, entendindose como tal la proveniente de las actividades agrcola, pecuaria,
pesquera y acucola. La produccin de alimentos es de inters nacional y fundamental para el
desarrollo econmico y social de la Nacin. A tales fines, el Estado dictar las medidas de orden
financiero, comercial, transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitacin de
mano de obra y otras que fueren necesarias para alcanzar niveles estratgicos de
autoabastecimiento. Adems, promover las acciones en el marco de la economa nacional e
internacional para compensar las desventajas propias de la actividad agrcola.
El Estado proteger los asentamientos y comunidades de pescadores o pescadoras artesanales, as
como sus caladeros de pesca en aguas continentales y los prximos a la lnea de costa definidos en
la ley.
Artculo 306.
El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propsito de generar
empleo y garantizar a la poblacin campesina un nivel adecuado de bienestar, as como su
incorporacin al desarrollo nacional. Igualmente fomentar la actividad agrcola y el uso ptimo de la
tierra mediante la dotacin de las obras de infraestructura, insumos, crditos, servicios de
capacitacin y asistencia tcnica.
Artculo 307.
El rgimen latifundista es contrario al inters social. La ley dispondr lo conducente en materia
tributaria para gravar las tierras ociosas y establecer las medidas necesarias para su transformacin
en unidades econmicas productivas, rescatando igualmente las tierras de vocacin agrcola. Los
campesinos o campesinas y dems productores agropecuarios y productoras agropecuarias tienen
derecho a la propiedad de la tierra, en los casos y formas especificados en la ley respectiva. El
Estado proteger y promover las formas

asociativas y particulares de propiedad para garantizar la produccin agrcola. El Estado velar por la
ordenacin sustentable de las tierras de vocacin agrcola para asegurar su potencial
agroalimentario.
Excepcionalmente se crearn contribuciones parafiscales con el fin de facilitar fondos para
financiamiento, investigacin, asistencia tcnica, transferencia tecnolgica y otras actividades que
promuevan la productividad y la competitividad del sector agrcola. La ley regular lo conducente a
esta materia.
Artculo 308.
El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas, las cajas de
ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin
comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de
fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la
capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno.
Artculo 309.
La artesana e industrias populares tpicas de la Nacin gozarn de proteccin especial del Estado,
con el fin de preservar su autenticidad, y obtendrn facilidades crediticias para promover su
produccin y comercializacin.
Artculo 310.
El turismo es una actividad econmica de inters nacional, prioritaria para el pas en su estrategia de
diversificacin y desarrollo sustentable. Dentro de las fundamentaciones del rgimen socioeconmico
previsto en esta Constitucin, el Estado dictar las medidas que garanticen su desarrollo. El Estado
velar por la creacin y fortalecimiento del sector turstico nacional.
Captulo II
Del Rgimen Fiscal y Monetario
Seccin Primera: Del Rgimen Presupuestario
Artculo 311.
La gestin fiscal estar regida y ser ejecutada con base en principios de eficiencia, solvencia,
transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal. Esta se equilibrar en el marco plurianual del
presupuesto, de manera que los ingresos ordinarios deben ser suficientes para cubrir los gastos
ordinarios.
El Ejecutivo Nacional presentar a la Asamblea Nacional, para su sancin legal, un marco plurianual
para la formulacin presupuestaria que establezca los lmites mximos de gasto y endeudamiento
que hayan de contemplarse en los presupuestos nacionales. La ley establecer las caractersticas de
este marco, los requisitos para su modificacin y los trminos de su cumplimiento.
El ingreso que se genere por la explotacin de la riqueza del subsuelo y los minerales, en general,
propender a financiar la inversin real productiva, la educacin y la salud.
Los principios y disposiciones establecidos para la administracin econmica y financiera nacional,
regularn la de los Estados y Municipios en cuanto sean aplicables.
Artculo 312.
La ley fijar lmites al endeudamiento pblico de acuerdo con un nivel prudente en relacin con el
tamao de la economa, la inversin reproductiva y la capacidad de generar ingresos para cubrir el
servicio de la deuda pblica. Las operaciones de crdito pblico requerirn, para su validez, una ley
especial que las autorice, salvo las excepciones que establezca la ley orgnica. La ley especial
indicar las modalidades de las operaciones y autorizar los crditos presupuestarios
correspondientes en la respectiva ley de presupuesto.
La ley especial de endeudamiento anual ser presentada a la Asamblea Nacional conjuntamente con
la Ley de Presupuesto.
El Estado no reconocer otras obligaciones que las contradas por rganos legtimos del Poder
Nacional, de acuerdo con la ley.
Artculo 313.
La administracin econmica y financiera del Estado se regir por un presupuesto aprobado
anualmente por ley. El Ejecutivo Nacional presentar a la Asamblea Nacional, en la oportunidad que
seale la ley orgnica, el proyecto de Ley de Presupuesto. Si el Poder Ejecutivo, por cualquier causa,
no hubiese presentado a la Asamblea Nacional el proyecto de Ley de Presupuesto dentro del plazo
establecido legalmente, o el mismo fuere rechazado por sta, seguir vigente el presupuesto del
ejercicio fiscal en curso.

La Asamblea Nacional podr alterar las partidas presupuestarias, pero no autorizar medidas que
conduzcan a la disminucin de los ingresos pblicos ni gastos que excedan el monto de las
estimaciones de ingresos del proyecto de Ley de Presupuesto.
Con la presentacin del marco plurianual del presupuesto, la ley especial de endeudamiento y el
presupuesto anual, el Ejecutivo Nacional har explcitos los objetivos de largo plazo para la poltica
fiscal, y explicar cmo dichos objetivos sern logrados, de acuerdo con los principios de
responsabilidad y equilibrio fiscal.
Artculo 314.
No se har ningn tipo de gasto que no haya sido previsto en la Ley de Presupuesto. Slo podrn
decretarse crditos adicionales al presupuesto para gastos necesarios no previstos o cuyas partidas
resulten insuficientes, siempre que el Tesoro Nacional cuente con recursos para atender la respectiva
erogacin; a este efecto, se requerir previamente el voto favorable del Consejo de Ministros y la
autorizacin de la Asamblea Nacional o, en su defecto, de la Comisin Delegada.
Artculo 315.
En los presupuestos pblicos anuales de gastos, en todos los niveles de gobierno, se establecer de
manera clara, para cada crdito presupuestario, el objetivo especfico a que est dirigido, los
resultados concretos que se espera obtener y los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas
responsables para el logro de tales resultados. stos se establecern en trminos cuantitativos,
mediante indicadores de desempeo, siempre que ello sea tcnicamente posible. El Poder Ejecutivo,
dentro de los seis meses posteriores al vencimiento del ejercicio anual, presentar a la Asamblea
Nacional la rendicin de cuentas y el balance de la ejecucin presupuestaria correspondiente a dicho
ejercicio.
Seccin Segunda: Del Sistema Tributario
Artculo 316.
El sistema tributario procurar la justa distribucin de las cargas pblicas segn la capacidad
econmica del o la contribuyente, atendiendo al principio de progresividad, as como la proteccin de
la economa nacional y la elevacin del nivel de vida de la poblacin; para ello se sustentar en un
sistema eficiente para la recaudacin de los tributos.
Artculo 317.
No podrn cobrarse impuestos, tasas, ni contribuciones que no estn establecidos en la ley, ni
concederse exenciones o rebajas, ni otras formas de incentivos fiscales, sino en los casos previstos
por las leyes. Ningn tributo puede tener efecto confiscatorio.
No podrn establecerse obligaciones tributarias pagaderas en servicios personales. La evasin fiscal,
sin perjuicio de otras sanciones establecidas por la ley, podr ser castigada penalmente.
En el caso de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas se establecer el doble de la pena.
Toda ley tributaria fijar su lapso de entrada en vigencia. En ausencia del mismo se entender fijado
en sesenta das continuos. Esta disposicin no limita las facultades extraordinarias que acuerde el
Ejecutivo Nacional en los casos previstos por esta Constitucin.
La administracin tributaria nacional gozar de autonoma tcnica, funcional y financiera de acuerdo
con lo aprobado por la Asamblea Nacional y su mxima autoridad ser designada por el Presidente o
Presidenta de la Repblica, de conformidad con las normas previstas en la ley.
Seccin Tercera: Del Sistema Monetario Nacional
Artculo 318
Las competencias monetarias del Poder Nacional sern ejercidas de manera exclusiva y obligatoria
por el Banco Central de Venezuela. El objetivo fundamental del Banco Central de Venezuela es lograr
la estabilidad de precios y preservar el valor interno y externo de la unidad monetaria. La unidad
monetaria de la Repblica Bolivariana de Venezuela es el bolvar. En caso de que se instituya una
moneda comn en el marco de la integracin latinoamericana y caribea, podr adoptarse la moneda
que sea objeto de un tratado que suscriba la Repblica.
El Banco Central de Venezuela es persona jurdica de derecho pblico con autonoma para la
formulacin y el ejercicio de las polticas de su competencia. El Banco Central de Venezuela ejercer
sus funciones en coordinacin con la poltica econmica general, para alcanzar los objetivos
superiores del Estado y la Nacin.
Para el adecuado cumplimiento de su objetivo, el Banco Central de Venezuela tendr entre sus
funciones las de formular y ejecutar la poltica monetaria, participar en el diseo y ejecutar la poltica
cambiaria, regular la moneda, el crdito y las tasas de inters, administrar las reservas
internacionales, y todas aquellas que establezca la ley.
Artculo 319.

El Banco Central de Venezuela se regir por el principio de responsabilidad pblica, a cuyo efecto
rendir cuenta de las actuaciones, metas y resultados de sus polticas ante la Asamblea Nacional, de
acuerdo con la ley. Tambin rendir informes peridicos sobre el comportamiento de las variables
macroeconmicas del pas y sobre los dems asuntos que se le soliciten e incluir los anlisis que
permitan su evaluacin. El incumplimiento sin causa justificada del objetivo y de las metas, dar lugar
a la remocin del directorio y a sanciones administrativas, de acuerdo con la ley.
El Banco Central de Venezuela estar sujeto al control posterior de la Contralora General de la
Repblica y a la inspeccin y vigilancia del organismo pblico de supervisin bancaria, el cual remitir
a la Asamblea Nacional informes de las inspecciones que realice. El presupuesto de gastos
operativos del Banco Central de Venezuela requerir la discusin y aprobacin de la Asamblea
Nacional y sus cuentas y balances sern objeto de auditoria externa en los trminos que fije la ley.
Seccin Cuarta: De la Coordinacin Macroeconmica
Artculo 320.
El Estado debe promover y defender la estabilidad econmica, evitar la vulnerabilidad de la economa
y velar por la estabilidad monetaria y de precios, para asegurar el bienestar social.
El ministerio responsable de las finanzas y el Banco Central de Venezuela contribuirn a la
armonizacin de la poltica fiscal con la poltica monetaria, facilitando el logro de los objetivos
macroeconmicos. En el ejercicio de sus funciones, el Banco Central de Venezuela no estar
subordinado a directivas del Poder Ejecutivo y no podr convalidar o financiar polticas fiscales
deficitarias.
La actuacin coordinada del Poder Ejecutivo y del Banco Central de Venezuela se dar mediante un
acuerdo anual de polticas, en el cual se establecern los objetivos finales de crecimiento y sus
repercusiones sociales, balance externo e inflacin, concernientes a las polticas fiscal, cambiaria y
monetaria; as como los niveles de las variables intermedias e instrumentales requeridos para
alcanzar dichos objetivos finales. Dicho acuerdo ser firmado por el Presidente o Presidenta del
Banco Central de Venezuela y el o la titular del ministerio responsable de las finanzas, y se divulgar
en el momento de la aprobacin del presupuesto por la Asamblea Nacional. Es responsabilidad de las
instituciones firmantes del acuerdo que las acciones de poltica sean consistentes con sus objetivos.
En dicho acuerdo se especificarn los resultados esperados, las polticas y las acciones dirigidas a
lograrlos. La ley establecer las caractersticas del acuerdo anual de poltica econmica y los
mecanismos de rendicin de cuentas.
Artculo 321.
Se establecer por ley un fondo de estabilizacin macroeconmica destinado a garantizar la
estabilidad de los gastos del Estado en los niveles municipal, regional y nacional, ante las
fluctuaciones de los ingresos ordinarios. Las reglas de funcionamiento del fondo tendrn como
principios bsicos la eficiencia, la equidad y la no discriminacin entre las entidades pblicas que
aporten recursos al mismo.
Ttulo VII
De la Seguridad de la Nacin
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 322.
La seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el
desarrollo integral de sta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas;
tambin de las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado,
que se encuentren en el espacio geogrfico nacional.
Artculo 323.
El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de consulta para la planificacin y
asesoramiento del Poder Pblico en los asuntos relacionados con la defensa integral de la Nacin, su
soberana y la integridad de su espacio geogrfico. A tales efectos, le corresponde tambin establecer
el concepto estratgico de la Nacin. Presidido por el Presidente o Presidenta de la Repblica, lo
conforman, adems, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente o
Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el
Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los Ministros o Ministras de los sectores de
la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificacin, y otros cuya participacin
se considere pertinente. La ley orgnica respectiva fijar su organizacin y atribuciones.
Artculo 324.

Slo el Estado puede poseer y usar armas de guerra. Todas las que existan, se fabriquen o se
introduzcan en el pas pasarn a ser propiedad de la Repblica sin indemnizacin ni proceso. La
Fuerza Armada Nacional ser la institucin competente para reglamentar y controlar, de acuerdo con
la ley respectiva, la fabricacin, importacin, exportacin, almacenamiento, trnsito, registro, control,
inspeccin, comercio, posesin y uso de otras armas, municiones y explosivos.
Artculo 325.
El Ejecutivo Nacional se reserva la clasificacin y divulgacin de aquellos asuntos que guarden
relacin directa con la planificacin y ejecucin de operaciones concernientes a la seguridad de la
Nacin, en los trminos que la ley establezca.
Captulo II
De los Principios de Seguridad de la Nacin
Artculo 326.
La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil,
para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia,
solidaridad, promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los derechos humanos, as como en
la satisfaccin progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y
venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la
comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico,
social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar.
Artculo 327.
La atencin de las fronteras es prioritaria en el cumplimiento y aplicacin de los principios de
seguridad de la Nacin. A tal efecto, se establece una franja de seguridad de fronteras cuya amplitud,
regmenes especiales en lo econmico y social, poblamiento y utilizacin sern regulados por la ley,
protegiendo de manera expresa los parques nacionales, el hbitat de los pueblos indgenas all
asentados y dems reas bajo rgimen de administracin especial.
Captulo III
De la Fuerza Armada Nacional
Artculo 328.
La Fuerza Armada Nacional constituye una institucin esencialmente profesional, sin militancia
poltica, organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberana de la Nacin y
asegurar la integridad del espacio geogrfico, mediante la defensa militar, la cooperacin en el
mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con
esta Constitucin y con la ley. En el cumplimiento de sus funciones, est al servicio exclusivo de la
Nacin y en ningn caso al de persona o parcialidad poltica alguna. Sus pilares fundamentales son la
disciplina, la obediencia y la subordinacin. La Fuerza Armada Nacional est integrada por el Ejrcito,
la Armada, la Aviacin y la Guardia Nacional, que funcionan de manera integral dentro del marco de
su competencia para el cumplimiento de su misin, con un rgimen de seguridad social integral
propio, segn lo establezca su respectiva ley orgnica.
Artculo 329.
El Ejrcito, la Armada y la Aviacin tienen como responsabilidad esencial la planificacin, ejecucin y
control de las operaciones militares requeridas para asegurar la defensa de la Nacin. La Guardia
Nacional cooperar en el desarrollo de dichas operaciones y tendr como responsabilidad bsica la
conduccin de las operaciones exigidas para el mantenimiento del orden interno del pas. La Fuerza
Armada Nacional podr ejercer las actividades de polica administrativa y de investigacin penal que
le atribuya la ley.
Artculo 330.
Los o las integrantes de la Fuerza Armada Nacional en situacin de actividad tienen derecho al
sufragio de conformidad con la ley, sin que les est permitido optar a cargo de eleccin popular, ni
participar en actos de propaganda, militancia o proselitismo poltico.
Artculo 331.
Los ascensos militares se obtienen por mrito, escalafn y plaza vacante. Son competencia exclusiva
de la Fuerza Armada Nacional y estarn regulados por la ley respectiva.
Captulo IV
De los rganos de Seguridad Ciudadana
Artculo 332.
El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden pblico, proteger a los ciudadanos y
ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el
pacfico disfrute de las garantas y derechos constitucionales, de conformidad con la ley, organizar:

1. Un cuerpo uniformado de polica nacional.

2. Un cuerpo de investigaciones cientficas, penales y Criminalsticas.
3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de emergencias de carcter civil.
4. Una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres.
Los rganos de seguridad ciudadana son de carcter civil y respetarn la dignidad y los derechos
humanos, sin discriminacin alguna.
La funcin de los rganos de seguridad ciudadana constituye una competencia concurrente con los
Estados y Municipios en los trminos establecidos en esta Constitucin y en la ley.
Ttulo VIII
De la Proteccin de esta Constitucin
Captulo I
De la Garanta de esta Constitucin
Artculo 333.
Esta Constitucin no perder su vigencia si dejare de observarse por acto de fuerza o porque fuere
derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella.
En tal eventualidad, todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de autoridad, tendr el
deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia.
Artculo 334.
Todos los jueces o juezas de la Repblica, en el mbito de sus competencias y conforme a lo previsto
en esta Constitucin y en la ley, estn en la obligacin de asegurar la integridad de esta Constitucin.
En caso de incompatibilidad entre esta Constitucin y una ley u otra norma jurdica, se aplicarn las
disposiciones constitucionales, correspondiendo a los tribunales en cualquier causa, aun de oficio,
decidir lo conducente.
Corresponde exclusivamente a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, como
jurisdiccin constitucional, declarar la nulidad de las leyes y dems actos de los rganos que ejercen
el Poder Pblico dictados en ejecucin directa e inmediata de esta Constitucin o que tengan rango
de ley, cuando colidan con aquella.
Artculo 335.
El Tribunal Supremo de Justicia garantizar la supremaca y efectividad de las normas y principios
constitucionales; ser el mximo y ltimo intrprete de esta Constitucin y velar por su uniforme
interpretacin y aplicacin. Las

interpretaciones que establezca la Sala Constitucional sobre el contenido o alcance de las normas y
principios constitucionales son vinculantes para las otras Salas del Tribunal Supremo de Justicia y
dems tribunales de la Repblica.
Artculo 336.
Son atribuciones de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia:
1. Declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales y dems actos con rango de ley de la
Asamblea Nacional, que colidan con esta Constitucin.
2. Declarar la nulidad total o parcial de las Constituciones y leyes estadales, de las ordenanzas
municipales y dems actos de los cuerpos deliberantes de los Estados y Municipios dictados en
ejecucin directa e inmediata de esta Constitucin y que colidan con ella.
3. Declarar la nulidad total o parcial de los actos con rango de ley dictados por el Ejecutivo Nacional,
que colidan con esta Constitucin.
4. Declarar la nulidad total o parcial de los actos en ejecucin directa e inmediata de esta
Constitucin, dictados por cualquier otro rgano estatal en ejercicio del Poder Pblico, cuando colidan
con sta.
5. Verificar, a solicitud del Presidente o Presidenta de la Repblica o de la Asamblea Nacional, la
conformidad con esta Constitucin de los tratados internacionales suscritos por la Repblica, antes de
su ratificacin.
6. Revisar en todo caso, aun de oficio, la constitucionalidad de los decretos que declaren estados de
excepcin dictados por el Presidente o Presidenta de la Repblica.
7. Declarar la inconstitucionalidad de las omisiones del poder legislativo municipal, estadal o nacional
cuando haya dejado de dictar las normas o medidas indispensables para garantizar el cumplimiento
de esta Constitucin, o las haya dictado en forma incompleta; y establecer el plazo y, de ser
necesario, los lineamientos de su correccin.
8. Resolver las colisiones que existan entre diversas disposiciones legales y declarar cul debe
prevalecer.
9. Dirimir las controversias constitucionales que se susciten entre cualesquiera de los rganos del
Poder Pblico.
10. Revisar las sentencias definitivamente firmes de amparo constitucional y de control de
constitucionalidad de leyes o normas jurdicas dictadas por los tribunales de la Repblica, en los
trminos establecidos por la ley orgnica respectiva.
11. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Captulo II
De los Estados de Excepcin
Artculo 337.
El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr decretar los estados de
excepcin. Se califican expresamente como tales las circunstancias de orden social, econmico,
poltico, natural o ecolgico, que afecten gravemente la seguridad de la Nacin, de las instituciones y
de los ciudadanos y ciudadanas, a cuyo respecto resultan insuficientes las facultades de las cuales se
disponen para hacer frente a tales hechos. En tal caso, podrn ser restringidas temporalmente las
garantas consagradas en esta Constitucin, salvo las referidas a los derechos a la vida, prohibicin
de incomunicacin o tortura, el derecho al debido proceso, el derecho a la informacin y los dems
derechos humanos intangibles.
Artculo 338.
Podr decretarse el estado de alarma cuando se produzcan catstrofes, calamidades pblicas u otros
acontecimientos similares que pongan seriamente en peligro la seguridad de la Nacin, o de sus
ciudadanos y ciudadanas. Dicho estado de excepcin durar hasta treinta das, siendo prorrogable
hasta por treinta das ms.
Podr decretarse el estado de emergencia econmica cuando se susciten circunstancias econmicas
extraordinarias que afecten gravemente la vida econmica de la Nacin. Su duracin ser de hasta
sesenta das, prorrogable por un plazo igual.
Podr decretarse el estado de conmocin interior o exterior en caso de conflicto interno o externo,
que ponga seriamente en peligro la seguridad de la Nacin, de sus ciudadanos y ciudadanas, o de
sus instituciones. Se prolongar hasta por noventa das, siendo prorrogable hasta por noventa das
ms.
La aprobacin de la prrroga de los estados de excepcin corresponde a la Asamblea Nacional. Una
ley orgnica regular los estados de excepcin y determinar las medidas que pueden adoptarse con
base en los mismos.

Artculo 339.
El decreto que declare el estado de excepcin, en el cual se regular el ejercicio del derecho cuya
garanta se restringe, ser presentado, dentro de los ocho das siguientes de haberse dictado, a la
Asamblea Nacional o a la Comisin Delegada, para su consideracin y aprobacin, y a la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para que se pronuncie sobre su constitucionalidad.
El decreto cumplir con las exigencias, principios y garantas establecidos en el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos y en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. El
Presidente o Presidenta de la Repblica podr solicitar su prrroga por un plazo igual, y ser
revocado por el Ejecutivo Nacional o por la Asamblea Nacional o por su Comisin Delegada, antes
del trmino sealado, al cesar las causas que lo motivaron.
La declaracin del estado de excepcin no interrumpe el funcionamiento de los rganos del Poder
Pblico.
Ttulo IX
De la Reforma Constitucional
Captulo I
De las Enmiendas
Artculo 340.
La enmienda tiene por objeto la adicin o modificacin de uno o varios artculos de esta Constitucin,
sin alterar su estructura fundamental.
Artculo 341.
Las enmiendas a esta Constitucin se tramitarn en la forma siguiente:
1. La iniciativa podr partir del quince por ciento de los ciudadanos inscritos y las ciudadanas inscritas
en el Registro Civil y Electoral; o de un treinta por ciento de los o las integrantes de la Asamblea
Nacional o del Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros.
2. Cuando la iniciativa parta de la Asamblea Nacional, la enmienda requerir la aprobacin de sta
por la mayora de sus integrantes y se discutir, segn el procedimiento establecido en esta
Constitucin para la formacin de leyes.
3. El Poder Electoral someter a referendo las enmiendas a los treinta das siguientes a su recepcin
formal.
4. Se considerarn aprobadas las enmiendas de acuerdo con lo establecido en esta Constitucin y en
la ley relativa al referendo aprobatorio.
5. Las enmiendas sern numeradas consecutivamente y se publicarn a continuacin de esta
Constitucin sin alterar el texto de sta, pero anotando al pie del artculo o artculos enmendados la
referencia de nmero y fecha de la enmienda que lo modific.
Captulo II
De la Reforma Constitucional
Artculo 342.
La reforma constitucional tiene por objeto una revisin parcial de esta Constitucin y la sustitucin de
una o varias de sus normas que no modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto
constitucional.
La iniciativa de la reforma de esta Constitucin podrn tomarla la Asamblea Nacional mediante
acuerdo aprobado por el voto de la mayora de sus integrantes; el Presidente o Presidenta de la
Repblica en Consejo de Ministros; o un nmero no menor del quince por ciento de los electores
inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral que lo soliciten.
Artculo 343.
La iniciativa de reforma constitucional ser tramitada por la Asamblea Nacional en la forma siguiente:
1. El proyecto de reforma constitucional tendr una primera discusin en el perodo de sesiones
correspondiente a la presentacin del mismo.
2. Una segunda discusin por Ttulo o Captulo, segn fuere el caso.
3. Una tercera y ltima discusin artculo por artculo.
4. La Asamblea Nacional aprobar el proyecto de reforma constitucional en un plazo no mayor de dos
aos, contados a partir de la fecha en la cual conoci y aprob la solicitud de reforma.
5. El proyecto de reforma se considerar aprobado con el voto de las dos terceras partes de los o las
integrantes de la Asamblea Nacional.
Artculo 344.
El proyecto de reforma constitucional aprobado por la Asamblea Nacional se someter a referendo
dentro de los treinta das siguientes a su sancin. El referendo se pronunciar en conjunto sobre la
reforma, pero podr votarse separadamente hasta una tercera parte de ella, si as lo aprobara un

nmero no menor de una tercera parte de la Asamblea Nacional o si en la iniciativa de reforma as lo

hubiere solicitado el Presidente o Presidenta de la Repblica o un nmero no menor del cinco por
ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral.
Artculo 345
Se declarar aprobada la reforma constitucional si el nmero de votos afirmativos es superior al
nmero de votos negativos. La iniciativa de reforma constitucional que no sea aprobada, no podr
presentarse de nuevo en un mismo perodo constitucional a la Asamblea Nacional.
Artculo 346.
El Presidente o Presidenta de la Repblica estar obligado u obligada a promulgar las enmiendas o
reformas dentro de los diez das siguientes a su aprobacin. Si no lo hiciere, se aplicar lo previsto en
esta Constitucin.
Captulo III
De la Asamblea Nacional Constituyente
Artculo 347
El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario. En ejercicio de dicho
poder, puede convocar una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado,
crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar una nueva Constitucin.
Artculo 348.
La iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente podrn tomarla el Presidente o
Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; la Asamblea Nacional, mediante acuerdo de las
dos terceras partes de sus integrantes; los Concejos Municipales en cabildo, mediante el voto de las
dos terceras partes de los mismos; o el quince por ciento de los electores inscritos y electoras
inscritas en el Registro Civil y Electoral.
Artculo 349.
El Presidente o Presidenta de la Repblica no podr objetar la nueva Constitucin.
Los poderes constituidos no podrn en forma alguna impedir las decisiones de la Asamblea Nacional
Constituyente.
Una vez promulgada la nueva Constitucin, sta se publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela o en la Gaceta de la Asamblea Nacional Constituyente.
Artculo 350.
El pueblo de Venezuela, fiel a su tradicin republicana, a su lucha por la independencia, la paz y la
libertad, desconocer cualquier rgimen, legislacin o autoridad que contrare los valores, principios y
garantas democrticos o menoscabe los derechos humanos.
Disposicin Derogatoria
nica. Queda derogada la Constitucin de la Repblica de Venezuela decretada el veintitrs de
enero de mil novecientos sesenta y uno. El resto del ordenamiento jurdico mantendr su vigencia en
todo lo que no contradiga esta Constitucin.
Disposiciones Transitorias
Primera. La ley especial sobre el rgimen del Distrito Capital, prevista en el artculo 18 de esta
Constitucin, ser aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente y preservar la integridad
territorial del Estado Miranda. Mientras se aprueba la ley especial, se mantiene en vigencia el rgimen
previsto en la Ley Orgnica del Distrito Federal y en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
Segunda. Mientras se dicta la ley prevista en el artculo 38 de esta Constitucin, sobre adquisicin,
opcin, renuncia y recuperacin de la nacionalidad, se considerarn con domicilio en Venezuela los
extranjeros o extranjeras que habiendo ingresado y permanecido legalmente en el territorio nacional,
hayan declarado su intencin de fijar domicilio en el pas, tengan medios lcitos de vida y hayan
residido en Venezuela ininterrumpidamente durante dos aos.
Por residencia se entender la estada en el pas con nimo de permanecer en l. Las declaraciones
de voluntad previstas en los artculos 32, 33 y 36 de esta Constitucin se harn en forma autntica
por la persona interesada cuando sea mayor de edad, o por su representante legal, si no ha cumplido
veintin aos.
Tercera. La Asamblea Nacional, dentro de los primeros seis meses siguientes a su instalacin,
aprobar:
1. Una reforma parcial del Cdigo Penal para incluir el delito de desaparicin forzada de personas,
previsto en el artculo 45 de esta Constitucin. Mientras no se apruebe esta reforma se aplicar, en lo
que sea posible, la Convencin Interamericana Sobre Desaparicin Forzada de Personas.
2. Una ley orgnica sobre estados de excepcin.

3. Una ley especial para establecer las condiciones y caractersticas de un rgimen especial para los
Municipios Jos Antonio Pez y Rmulo Gallegos, del Estado Apure. Para la elaboracin de esta ley,
se oir la opinin del Presidente o Presidenta de la Repblica, de la Fuerza Armada Nacional, de la
representacin que designe el Estado en cuestin y dems instituciones involucradas en la
problemtica fronteriza.
Cuarta. Dentro del primer ao, contado a partir de su instalacin, la Asamblea Nacional aprobar:
1. La legislacin sobre la sancin a la tortura, ya sea mediante ley especial o reforma del Cdigo
Penal.
2. Una ley orgnica sobre refugiados o refugiadas y asilados o asiladas, acorde con los trminos de
esta Constitucin y los tratados internacionales sobre la materia ratificados por Venezuela.
3. Mediante la reforma de la Ley Orgnica del Trabajo, un nuevo rgimen para el derecho a
prestaciones sociales reconocido en el artculo 92 de esta Constitucin, el cual integrar el pago de
este derecho de forma proporcional al tiempo de servicio y calculado de conformidad con el ltimo
salario devengado, estableciendo un lapso para su prescripcin de diez aos. Durante este lapso,
mientras no entre en vigencia la reforma de la ley seguir aplicndose de forma transitoria el rgimen
de la prestacin de antigedad establecido en la Ley Orgnica del Trabajo vigente. Asimismo,
contemplar un conjunto de normas integrales que regulen la jornada laboral y propendan a su
disminucin progresiva, en los trminos previstos en los acuerdos y convenios de la Organizacin
Internacional del Trabajo suscritos por la Repblica.
4. Una ley orgnica Procesal del Trabajo que garantice el funcionamiento de una jurisdiccin laboral
autnoma y especializada, y la proteccin del trabajador o trabajadora en los trminos previstos en
esta Constitucin y en las leyes. La Ley Orgnica Procesal del Trabajo estar orientada por los
principios de gratuidad, celeridad, oralidad, inmediatez, prioridad de la realidad de los hechos, la
equidad y rectora del juez o jueza en el proceso.
5. La legislacin referida al Sistema Judicial, a la Administracin Pblica Nacional, al Poder
Ciudadano, al Poder Electoral y a la legislacin tributaria, de rgimen presupuestario y de crdito
pblico.
Una ley orgnica sobre la defensa pblica. Hasta tanto se sancione dicha ley, la Comisin de
Funcionamiento y Reestructuracin del Sistema Judicial estar a cargo del desarrollo y operatividad
efectiva del Sistema Autnomo de la Defensa Pblica, a los fines de garantizar el derecho a la
defensa.
6. Una ley que desarrolle la hacienda pblica estadal estableciendo, con apego a los principios y
normas de esta Constitucin, los tributos que la compongan, los mecanismos de su aplicacin y las
disposiciones que la regulen.
7. La legislacin que desarrolle los principios constitucionales sobre el rgimen municipal. De
conformidad con ella, los rganos legislativos de los Estados procedern a sancionar los instrumentos
normativos que correspondan a la potestad organizadora que tienen asignada con respecto a los
Municipios y dems entidades locales y a la divisin poltico territorial en cada jurisdiccin. Se
mantienen los Municipios y parroquias existentes hasta su adecuacin al nuevo rgimen previsto en
dicho ordenamiento.
8. La ley a la cual se ajustar el Banco Central de Venezuela. Dicha ley fijar, entre otros aspectos, el
alcance de las funciones y forma de organizacin del instituto; el funcionamiento, perodo, forma de
eleccin, remocin, rgimen de incompatibilidades y requisitos para la designacin de su Presidente o
Presidenta y Directores o Directoras; las reglas contables para la constitucin de sus reservas y el
destino de sus utilidades; la auditoria externa anual de las cuentas y balances, a cargo de firmas
especializadas, seleccionadas por el Ejecutivo Nacional; y el control posterior por parte de la
Contralora General de la Repblica en lo que se refiere a la legalidad, sinceridad, oportunidad,
eficacia y eficiencia de la gestin administrativa del Banco Central de Venezuela.
La ley establecer que el Presidente o Presidenta y dems integrantes del Directorio del Banco
Central de Venezuela representarn exclusivamente el inters de la Nacin, a cuyo efecto fijar un
procedimiento pblico de evaluacin de los mritos y credenciales de las personas postuladas a
dichos cargos.
La ley establecer que al Poder Ejecutivo corresponder la designacin del Presidente o Presidenta
del Banco Central de Venezuela y, al menos, de la mitad de sus Directores o Directoras; y establecer
los trminos de participacin del Poder Legislativo Nacional en la designacin y ratificacin de estas
autoridades.
9. La ley del cuerpo de polica nacional. En dicha ley se establecer el mecanismo de integracin del
Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Trnsito y Transporte Terrestre al cuerpo de polica nacional.

Quinta. En el trmino no mayor de un ao, a partir de la entrada en vigencia de esta Constitucin, la

Asamblea Nacional dictar una reforma del Cdigo Orgnico Tributario que establezca, entre otros
aspectos:
1. La interpretacin estricta de las leyes y normas tributarias, atendiendo al fin de las mismas y a su
significacin econmica, con el objeto de eliminar ambigedades.
2. La eliminacin de excepciones al principio de no retroactividad de la ley.
3. Ampliar el concepto de renta presunta con el objeto de dotar con mejores instrumentos a la
administracin tributaria.
4. Eliminar la prescripcin legal para delitos tributarios graves, los cuales deben ser tipificados en el
Cdigo Orgnico Tributario.
5. La ampliacin de las penas contra asesores o asesoras, bufetes de abogados o de abogadas,
auditores externos o auditoras externas y otros u otras profesionales que acten en complicidad para
cometer delitos tributarios, incluyendo perodos de inhabilitacin en el ejercicio de la profesin.
6. La ampliacin de las penas y la severidad de las sanciones contra delitos de evasin fiscal,
aumentando los perodos de prescripcin.
7. La revisin de atenuantes y agravantes de las sanciones para hacerlas ms estrictas.
8. La ampliacin de las facultades de la administracin tributaria en materia de fiscalizacin.
9. El incremento del inters moratorio para disuadir la evasin fiscal.
10. La extensin del principio de solidaridad, para permitir que los directores o directoras y asesores o
asesoras respondan con sus bienes en caso de convalidar delitos tributarios.
11. La introduccin de procedimientos administrativos ms expeditos.
Sexta. La Asamblea Nacional, en un lapso de dos aos, legislar sobre todas las materias
relacionadas con esta Constitucin. Se le dar prioridad a las leyes orgnicas sobre pueblos
indgenas, educacin y fronteras.
Sptima. A los fines previstos en el artculo 125 de esta Constitucin, mientras no se apruebe la ley
orgnica correspondiente, la eleccin de los y las representantes indgenas a la Asamblea Nacional, a
los Consejos Legislativos y a los Concejos Municipales, se regir por los siguientes requisitos de
postulacin y mecanismos:
Todas las comunidades u organizaciones indgenas podrn postular candidatos y candidatas que
sean indgenas.
Es requisito indispensable, para ser candidato o candidata, hablar su idioma indgena y cumplir con,
al menos, una de las siguientes condiciones:
1. Haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad.
2. Tener conocida trayectoria en la lucha social en pro del reconocimiento de su identidad cultural.
3. Haber realizado acciones en beneficio de los pueblos y comunidades indgenas.
4. Pertenecer a una organizacin indgena legalmente constituida con un mnimo de tres aos de
funcionamiento.
Se establecern tres regiones: Occidente, compuesta por los Estados Zulia, Mrida y Trujillo; Sur,
compuesta por los Estados Amazonas y Apure; y Oriente, compuesta por los Estados Bolvar, Delta
Amacuro, Monagas, Anzotegui y Sucre.
Cada uno de los Estados que componen las regiones elegir un representante. El Consejo Nacional
Electoral declarar electo al candidato o electa a la candidata que hubiere obtenido la mayora de los
votos vlidos en su respectiva regin o circunscripcin.
Los candidatos o las candidatas indgenas estarn en el tarjetn de su respectivo Estado o
circunscripcin y todos los electores y electoras de ese Estado podrn votarlos o votarlas.
Para los efectos de la representacin indgena en los Consejos Legislativos y en los Concejos
Municipales de los Estados y Municipios con poblacin indgena, se tomar el censo oficial de 1992
de la Oficina Central de Estadstica e Informtica. Las elecciones se realizarn de acuerdo con las
normas y requisitos aqu establecidos.
El Consejo Nacional Electoral garantizar, con apoyo de expertos o expertas indigenistas y
organizaciones indgenas, el cumplimiento de los requisitos aqu sealados.
Octava. Mientras no se promulguen las nuevas leyes electorales previstas en esta Constitucin los
procesos electorales sern convocados, organizados, dirigidos y supervisados por el Consejo
Nacional Electoral.
Para el primer perodo del Consejo Nacional Electoral, previsto en esta Constitucin, todos sus
integrantes sern designados o designadas simultneamente. En la mitad del perodo, dos de sus
integrantes sern renovados o renovadas de acuerdo con lo establecido en la ley orgnica
correspondiente.

Novena. Mientras no se dicten las leyes relativas al Captulo IV del Ttulo V de esta Constitucin, se
mantendrn en vigencia las leyes orgnicas del Ministerio Pblico y de la Contralora General de la
Repblica. En cuanto a la Defensora del Pueblo, el o la titular ser designado o designada de
manera provisoria por la Asamblea Nacional Constituyente. El Defensor o Defensora del Pueblo
adelantar lo correspondiente a la estructura organizativa, integracin, establecimiento de
presupuesto e infraestructura fsica, tomando como base las atribuciones que le establece esta
Constitucin.
Dcima. Lo dispuesto en el numeral 4 del artculo 167 de esta Constitucin sobre la obligacin que
tienen los Estados de destinar un mnimo del cincuenta por ciento del situado constitucional a la
inversin, entrar en vigencia a partir del primero de enero del ao dos mil uno.
Decimoprimera. Hasta tanto se dicte la legislacin nacional relativa al rgimen de las tierras baldas,
la administracin de las mismas continuar siendo ejercida por el Poder Nacional, conforme a la
legislacin vigente.
Decimosegunda. La demarcacin del hbitat indgena a que se refiere el artculo 119 de esta
Constitucin, se realizar dentro del lapso de dos aos contados a partir de la fecha de entrada en
vigencia de esta Constitucin.
Decimotercera. Hasta tanto los Estados asuman por ley estadal las competencias referidas en el
numeral 7 del artculo 164 de esta Constitucin, se mantendr el rgimen vigente.
Decimocuarta. Mientras no se dicte la legislacin que desarrolle los principios de esta Constitucin
sobre el rgimen municipal, continuarn plenamente vigentes las ordenanzas y dems instrumentos
normativos de los Municipios, relativos a las materias de su competencia y al mbito fiscal propio, que
tienen atribuido conforme al ordenamiento jurdico aplicable antes de la sancin de esta Constitucin.
Decimoquinta. Hasta tanto se apruebe la legislacin a que se refiere el artculo 105 de esta
Constitucin, se mantendr en vigencia el ordenamiento jurdico aplicable antes de la sancin de esta
Constitucin.
Decimosexta. Para el enriquecimiento del acervo histrico de la Nacin, el cronista de la Asamblea
Nacional Constituyente coordinar lo necesario para salvaguardar las grabaciones o registros que de
las sesiones y actividades de la Asamblea Nacional Constituyente se realizaron en imagen, en
sonido; en documentos escritos, digitales, fotogrficos o hemerogrficos; y en cualquier otra forma de
documento elaborado.
Todos estos documentos quedarn bajo la proteccin del Archivo General de la Nacin.
Decimosptima. El nombre de la Repblica, una vez aprobada esta Constitucin, ser Repblica
Bolivariana de Venezuela, tal como est previsto en su artculo uno. Es obligacin de las autoridades
e instituciones, tanto pblicas como privadas, que deban expedir registros, ttulos o cualquier otro
documento, utilizar el nombre de Repblica Bolivariana de Venezuela, de manera inmediata.
En trmites rutinarios las dependencias administrativas agotarn el inventario documental de
papelera; su renovacin se har progresivamente con la mencionada denominacin, en un plazo que
no exceder de cinco aos.
La circulacin de monedas acuadas y billetes emitidos con el nombre de Repblica de Venezuela,
estar regulada por la reforma de la Ley del Banco Central de Venezuela contemplada en la
Disposicin Transitoria cuarta de esta Constitucin, en funcin de hacer la transicin a la
denominacin Repblica Bolivariana de Venezuela.
Decimoctava. A los fines de asegurar la vigencia de los principios establecidos en el artculo 113 de
esta Constitucin, la Asamblea Nacional dictar una ley que establezca, entre otros aspectos, el
organismo de supervisin, control y fiscalizacin que deba asegurar la efectiva aplicacin de estos
principios y las disposiciones y dems reglas que los desarrollen.
La persona que presida o dirija este organismo ser designada por el voto de la mayora de los
diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, previo informe favorable de una comisin especial
designada de su seno al efecto.
La ley establecer que los funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica y los jueces o
juezas llamados o llamadas a conocer y decidir las controversias relacionadas con las materias a que
se refiere el artculo 113 de esta Constitucin, observen, con carcter prioritario y excluyente, los
principios all definidos y se abstengan de aplicar cualquier disposicin susceptible de generar efectos
contrarios a ellos.
La ley establecer en las concesiones de servicios pblicos, la utilidad para el concesionario o
concesionaria y el financiamiento de las inversiones estrictamente vinculadas a la prestacin del
servicio, incluyendo las mejoras y ampliaciones que la autoridad competente considere razonables y
apruebe en cada caso.

Disposicin Final
nica. Esta Constitucin entrar en vigencia el mismo da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la
Repblica de Venezuela, despus de su aprobacin por el pueblo mediante referendo.
Aprobada por el pueblo de Venezuela, mediante referendo constituyente, a los quince das del mes
de diciembre de mil novecientos noventa y nueve, y proclamada por la Asamblea Nacional
Constituyente en Caracas, a los veinte das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y
nueve. Ao 189 de la Independencia y 140 de la Federacin.
El Presidente, Luis Miquilena
El Primer Vicepresidente, Isaas Rodrguez
El Segundo Vicepresidente Aristbulo Istriz
Los constituyentes,
Constituyentes Nacionales
Alfredo Pea
Allan Brewer Caras
Angela Zago
Earle Herrera
Edmundo Chirinos
Eustoquio Contreras
Guillermo Garca Ponce.
Hermann Escarr
Jess Rafael Sulbarn
Leopoldo Puchi
Luis Vallenilla
Manuel Quijada
Marisabel de Chvez
Pablo Medina
Pedro Ortega Daz
Reyna Romero Garca
Ricardo Combellas
Tarek William Saab
Vinicio Romero Martnez
Constituyentes por Distrito Federal
Desire santos Amaral
Elizer Reinaldo Otaiza Castillo
Ernesto Alvarenga
Freddy Alirio Bernal Rosales
Julio Csar Alvrez
Nicols Maduro Moros
Segundo Melndez
Vladimir Villegas
Constituyentes por Amazonas
Liborio Guarulla Garrido
Nelson Silva.
Constituyentes por Anzotegui
ngel Rodrguez
David De Lima Salas
David Figueroa
Elas Lpez Portillo
Gustavo Pereira
Constituyentes por Apure
Cristbal Jimnez
Rafael Rodrguez Fernndez
Constituyentes por Aragua
Alberto Jordn Hernndez
Antonio Di Giampaolo Bottini
Carlos Tablante
Humberto Prieto
Oscar Feo

Constituyentes por Barinas

Francisco Efran Visconti Osorio
Jos Len Tapia Contreras
Constituyentes por Bolvar
Alejandro De Jess Silva Marcano
Antonio Briceo
Daniel Daz
Leonel Jimnez Carupe
Victoria Mata
Constituyentes por Carabobo
Elio Gmez Grillo
Manuel Vadell Graterol
Amrico Daz Nez
Blancanieve Portocarrero
Diego Salazar
Francisco Jos Ameliach Orta
Juan Jos Marn Laya
Sal Ortega
Constituyentes por Cojedes
Hayde de Franco
Juan Bautista Prez Oscar navas Tortolero
Constituyentes por Delta Amacuro
Csar Prez Marcano
Ramn Antonio Ynez
Constituyentes por Falcn
Jess Montilla Aponte
Sol Mussett de Primera
Yoel Acosta Chirinos
Constituyentes por Gurico
ngel Eugenio Landaeta
Pedro Solano Perdomo
Rubn Alfredo vila vila
Constituyentes por Lara
Antonio Jos Garca Garca
Enrique Peraza
Henri Falcn
Lenn Romero
Luis Reyes Reyes
Mirna Teresa Vies de lvarez
Reinaldo Rojas
Constituyentes por Mrida
Adn Chvez Fras
Florencio Antonio Porras Echezura
Pausides Segundo Reyes Gmez
Constituyentes por Miranda
Elas Jaua Milano
Freddy Gutirrez
Hayde Machn
Jos Gregorio Vielma Mora
Jos Vicente Rangel valos
Luis Gamargo
Miguel Madriz
Ral Est
Rodolfo Sanz
William Lara
William Ojeda

Constituyentes por Monagas

Jos Gregorio Briceo Torrealba
Marelis Prez Marcano
Numa Rojas Velsquez
Constituyentes por Nueva Esparta
Alexis Navarro Rojas
Virgilio vila Vivas
Constituyentes por Portuguesa
Antonia Muoz
Miguel a. Garranchn Velsquez
Wilmar Alfredo Castro Solteldo
Constituyentes por Sucre
Jess Molina Villegas
Jos Luis Meza
Luis Augusto Acua Cedeo
Constituyentes por Tchira
Mara Iris Varela Rangel
Ronald Blanco La Cruz
Samuel Lpez
Temstocles Salazar
Constituyentes por Trujillo
Gerardo Mrquez
Gilmer Viloria
Constituyentes por Vargas
Antonio Rodrguez
Jaime Barrios
Constituyentes por Yaracuy
Braulio lvarez
Nstor len Heredia
Constituyentes por Zulia
Alberto Urdaneta
Atala Uriana
Froiln Barrios Nieves
Gastn Parra Luzardo
Geovany Daro Finol Fernndez
Jorge Luis Durn Centeno
Levy Arron Alter Valero
Mara de Queipo
Mario Isea Bohrquez
Rafael Colmenares
Roberto Jimnez Maggiolo
Silvestre Villalobos
Yldefonso Finol
Constituyentes por las Comunidades Indgenas
Guillermo Guevara
Jos Luis Gonzlez
Noel Pocaterra De Oberto
Los secretarios,
Elvis Amoroso
Alejandro Andrade