MINISTERIO DE EDUCACIN

DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN CUSCO

UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL CANAS
Av. Tupac Amaru s/n.

CANAS, CUNA DE LA EMANCIPACIN AMERICANA

DIRECTIVA N 006- 2005-ME-VMGP/DUGEL-C/AGPI

ORIENTACIONES PEDAGGICAS PARA ATENDER LA EMERGENCIA 2005.
I.

FINALIDAD
Establecer las orientaciones pedaggicas para desarrollar el Plan de Emergencia Educativa,
en los mbitos regional, local y de Institucin Educativa, con el propsito de elevar el logro
de aprendizaje en comunicacin integral, as como fomentar la formacin en valores como
ejes transversales y aprendizajes claves para el desarrollo de otros saberes en el conjunto de
la educacin bsica.
Las orientaciones que se encuentra en la Propuesta Pedaggica Nacional de
Comunicacin Integral sustentada en contenidos de formacin en valores, estn dirigidas
para el conjunto de docentes de todos los niveles y modalidades de la Educacin Bsica.

II.

OBJETIVOS GENERALES
1.

2.

3.

III.

ALCANCES

IV.

Orientar los procesos de diseo. Organizacin, ejecucin y evaluacin de la

Propuesta Pedaggica de Comunicacin Integral sustentada en contenidos de
formacin en valores en las Instituciones Educativas, Unidades de Gestin
Educativa Local y Direcciones Regionales de Educacin.
Establecer lineamientos para la reorientacin de la prctica docente que propicien
el desarrollo de capacidades, valores y actitudes para mejorar los procesos de
aprendizaje de los estudiantes dentro y fuera del aula, teniendo en cuenta las
realidades socioculturales y lingsticas de las Instituciones Educativas, en el
marco de una educacin intercultural e inclusiva.
Promover la participacin de los municipios, institutos superiores pedaggicos,
organizaciones no gubernamentales(ONG), organizaciones de base y otros
sectores del Estado y la sociedad civil, generando las condiciones favorables que
aseguren su compromiso para el logro de los aprendizajes de Comunicacin
Integral sustentada en contenidos de formacin en valores.
Coordinaciones de Redes Educativas.
Instituciones Educativas de nivel inicial, primaria y secundaria.

BASE LEGAL

Ley General de Educacin N 28044.

Ley de Bases de la Descentralizacin N 27783.
Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales N 27867 y su modificatoria Ley N
27902.
Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.
Ley de Democratizacin del Libro y Fomento de la Lectura N 28086.
Decreto Supremo N 008-2004.ED Aprueban Reglamento de la Ley de
Democratizacin de Libro y de Fomento de la lectura.
Decreto supremo N 021 2003-ED Declara en Emergencia el sistema Educativo
Nacional durante el bienio 2003 2004.
Decreto Supremo N 023-2003-ED SE dictan disposiciones de emergencia y reforma
en aplicacin de la Ley General de Educacin.
Decreto Supremo N 029-2003-ED Lineamientos del Programa Nacional de
Emergencia Educativa 2004.

V.

Decreto Supremo N 006-2004-ED Aprueban lineamientos polticos especficos de

Poltica Educativa Abril 2004 a Diciembre 2006.
Resolucin Ministerial N 0853-2003-ED Disposiciones referentes a la aplicacin
progresiva de la Ley General de Educacin, de medidas de emergencia educativa y el
Programa Nacional de Emergencia Educativa 2004.
Resolucin Ministerial N 0030-2004-ED Aprueban la Directiva para el Ao
Escolar 2004: Orientaciones para el Desarrollo de las Actividades en las Instituciones
Educativas.
Resolucin Ministerial N 0302-2004-ED Aprueban muestra de instituciones
educativas a nivel nacional para aplicar en forma focalizada el Programa Nacional de
Emergencia Educativa 2004-2006.
Directiva N 016-2004-VMGP Establecen normas para supervisar el desarrollo de
las horas efectivas de trabajo escolar del personal docente en las instituciones
educativas pblicas.
Directiva N 074-VMGP-2004 Establece orientaciones de Gestin Institucional para
atender la Emergencia Educativa 2004.
Directiva N 017-2004-VMGP.
Plan de Trabajo Institucional 2005. UGEL Canas.

DISPOSICIONES GENERALES
5.1

FUNDAMENTACION

La Educacin forma parte del tejido institucional y social de un pas y es cimiento de su

potencial humano. Hoy, este potencial est afectado debido a un serio deterioro de la
calidad y equidad educativa, la cual se expresa tanto en los resultados de los aprendizaje de
los estudiantes, como en la existencia de amplios sectores excluidos del servicio educativo.
Una de la prioridades de la poltica educativa es la de revertir el fracaso escolar a travs
del Programa Nacional de Emergencia Educativa que permita desarrollar un conjunto de
estrategias, lneas de accin y proyectos que favorezcan a segmento sociales en situacin
de abandono o riesgo.
El Programa Nacional de Emergencia se basa en polticas compensatorias de accin
positiva, en el marco de la Ley General de Educacin, los lineamientos de Poltica
Educativa 2004-2006, y del Pacto Social de Compromisos Recprocos suscrito en el marco
del acuerdo Nacional que se concreta en una Propuesta Pedaggica de comunicacin
integral y fomento de la formacin en valores.
Las acciones del programa se focalizan en dos dimensiones: a) Temtica: Mejorar la
calidad de los aprendizajes de comunicacin integral y fomento de la formacin en valores
en todas la Instituciones Educativas del Pas y b) Social: Desarrollo prioritario del Plan de
Emergencia en las 2,508 Instituciones Educativas.
Se desarrollar en cuatro lneas de accin:
a.
Plan de desarrollo de comunicacin integral sobre la base de contenidos de
formacin en valores, asumiendo la comunicacin como eje transversal y
aprendizaje clave para el desarrollo de otros saberes.
b.
Poltica compensatoria de accin positiva dirigida a proporcionar recursos
comprendidos por materiales educativos, asesora en gestin, capacitacin,
atencin en salud e infraestructura, as personas con discapacidad. Ello implica
establecer una coordinacin intersectorial y acciones conjuntas con los gobiernos
locales, sociedad civil, Mesas de Concertacin de lucha contra la pobreza,
bibliotecas municipales, iniciativas exitosas de animacin cultural y promocin de
la lectura, entre otras.
Propiciar la coordinacin con Instituciones Educativas para compartir
metas y aunar esfuerzos para elevar los aprendizajes, sobre todo en el
desarrollo de la comprensin lectora, la expresin escrita, oral, artstica,
audiovisual, entre otras, as como identificar experiencias educativas
exitosas para incorporarlas en las prcticas pedaggicas de los docentes.

Garantizar la informacin y orientacin a los padres de familia y a la

comunidad de su mbito acerca de los desempeos esperados y de los
resultados obtenidos.
Conducir la organizacin de acciones a favor de la comprensin lectora, la
expresin escrita, oral, artstica, audiovisual, entre otras, generando las
condiciones bsicas para su aprendizaje, con participacin de los docentes,
padres de familia, comunidad de su mbito, diversos agentes locales, entre
otros.
Garantizar que los docentes hagan uso de los textos escolares y mdulos
de biblioteca distribuidos por el Ministerio de Educacin y de todos
aquellos materiales bibliogrficos, audiovisuales, informticos disponibles
que contribuyan al logro de los aprendizajes de los estudiantes en
comunicacin y la formacin en valores.
Favorecer la participacin de la Institucin Educativa en el marco de las
acciones y objetivos del Plan Nacional del Libro y la Lectura vinculndola
a la comisin de coordinacin de PROMOLIBRO en su regin.
Promover la participacin de los estudiantes en el Concurso Nacional de
Redaccin Copa Amrica 2004.
Es responsabilidad de todos Docentes de la Institucin Educativa en concordancia con
los fines y objetivos de cada rea y taller del currculo escolar:
Planificar y ejecutar acciones que favorezcan el desarrollo de capacidades
de comunicacin sustentadas en la formacin en valores, incorporando en
su accin pedaggica estrategias afines con las caractersticas de cada rea
curricular, incluyendo accin de tutora y orientacin educacional, que
tomen en cuenta las distintas realidades, los resultados de la prueba de
diagnstico. Todo ello, en el marco de una educacin intercultural,
inclusiva bilinge en un ambiente de apertura y creatividad.
Organizar acciones a favor de la comprensin lectora, la expresin escrita,
oral, artstica, audiovisual, entre otras y generar las condiciones bsica
para su aprendizaje, involucrando a los padres de familia, comunidad de su
mbito, y diversos agentes locales entre otros.
Evaluar permanentemente los logros de aprendizaje de los estudiantes.
Informar y orientar permanentemente a los estudiantes y padres de familia
acerca de los logros de aprendizaje, como mnimo cada tres meses.
Estimular permanentemente los esfuerzos y progresos de los estudiantes en
su permanente proceso de aprendizaje.
Hacer uso ptimo de los libros de textos y mdulos de biblioteca
distribuidos por el Ministerio de Educacin y de todos aquellos materiales
bibliogrficos, audiovisuales, informticos, que contribuyan al logro de los
aprendizajes en comunicacin integral y formacin en valores.
Cumplir y optimizar las horas efectivas de enseanza y aprendizaje
garantizando logros en comunicacin integral y formacin en valores.

Acciones sugeridas para el logro de los aprendizajes:

Todos los docentes debern fomentar actividades conducentes al desarrollo de las
capacidades comunicativas bsicas, as como aquellas que fomenten el desarrollo de
valores. Las actividades a realizar considerarn las caractersticas, necesidades e
intereses de sus estudiantes y las posibilidades de su Institucin Educativa.
Las acciones propuesta constituyen un primer esbozo de todo aquello que los docentes
pueden ejecutar. Por ello, cada Institucin Educativa deber elaborar otras distintas a las
mencionadas con el fin de enriquecer, con creatividad y espritu innovador los procesos
de enseanza aprendizaje.
a)
Con relacin a Comunicacin:
Todas a Instituciones Educativas debern realizar acciones que contribuyan a
crear entornos lingsticamente ricos que promuevan interaccin verbales,

escritas y de otros cdigos, con el fin de desarrollar capacidades comunicativas

bsicas en los estudiantes segn niveles, modalidades y grados.
Respecto a la expresin oral y gestual:
Motivar a la conversacin y la formulacin de preguntas con relacin a
situaciones de la vida cotidiana.
Establecer un mbito de aprendizaje verbal lingstico: escuchar y leer
cuentos en voz alta, escuchar poesas, entre otros.
Organizar espacios para conversar y debatir sobre los intereses y
necesidades de los estudiantes, con la participacin de personalidades de la
comunidad.
Destinar espacios en las fechas del calendario cvico escolar para la
participacin de los estudiantes en declamacin, canto, teatro o como
maestros de ceremonia.
Organizar encuentros interescolares de teatro que incluyan asuntos
relacionados con las diferentes reas curriculares.
Organizar concursos de canto, declamacin, oratoria y mimo.
Organizar mesas de debate, seminarios y charlas con participacin directa
de los estudiantes, involucrando a los docentes de las diferentes reas.
Instituir los 15 30 minutos semanales de conversacin para que todos
los integrantes de la Institucin Educativa intercambien informacin sobre
sus intereses y expectativas. Los estudiantes interactuarn con compaeros
y profesores de otras secciones.
Establecer en cada espacio respeto mutuo en la conversacin(pedirla
palabra, solicitar y esperar el turno, no interrumpir).
Respecto a la comprensin lectora:
Destinar en todas las reas y talleres, un tiempo especfico durante la
semana para la lectura de textos relacionados con la naturaleza propia de
cada una de ellas, y de acuerdo con los intereses y necesidades de los
estudiantes.
Crear clubes de lectura, poniendo nfasis en la lectura de textos literarios
locales o regionales, comentando luego su contenido en mesa redonda e
invitado a los autores para realizar conversatorios.
Destinar por lo menos 30 minutos semanales para la lectura libre y
recreativa.
Organizar y/o activar un sistema de reporteros escolares orientado a la
lectura y comentario de noticias de intereses local que se relacionen con la
naturaleza de cada rea o taller.
Organizar eventos orientados al mejoramiento y motivacin de la lectura,
como juegos florales, campaas de sensibilizacin, ferias de libro, etc., en
coordinacin con las UGEL y con el apoyo de la empresas o instituciones
de la sociedad civil.
Organizar campaas y convenios para la donacin de textos, materiales
impresos, audiovisuales, informticos, entre otros.
Promover la organizacin de bibliotecas fijas e itinerantes.
Organizar campaas para fomentar la lectura oportuna y frecuente y el
hbito de la lectura en el mbito familiar y social.
Escuchar y leer en voz alta: cuentos, historia, leyendas, chiste, noticias u
otros, con el apoyo de los abuelos, padres de familia u otros miembros de
la comunidad.
Recopilar e intercambiar poemas entre docentes para utilizarlos como
material complementario en todas las reas y talleres.
Respecto a la produccin de texto escritos:
Fomentar la publicacin de peridicos murales con textos escritos por los
propios estudiantes.

b)

Organizar juegos florales de poesas, cuento y ensayo breve.

Poner en funcionamiento las corresponsalas escolares para que los
estudiantes escriban sus propias noticias y artculos.
Fomentar la recopilacin de tradiciones, leyendas y mitos de la comunidad
y regin.
Promover el envo de cartas o correos electrnicos a amigos y
personalidades de la cultura regional y nacional.
Publicar una revista institucional en la que incluyan noticias y artculos de
los estudiantes.
Incentivar las producciones de los estudiantes con la publicacin de
antologas, premiaciones diversas u otras formas que la institucin
considere pertinente.
Organizar paseos, visitas, excursiones, juegos deportivos, despus de las
cuales se fomente la elaboracin de escritos en todas las reas a partir de
las experiencias de los estudiantes.
Organizar grupos de escritura al interior del aula, que fomenten la
produccin conjunta y la retroalimentacin entre pares.
Promover concursos de redaccin.

Con relacin a la formacin en valores:

Todas las instituciones Educativas debern realizar acciones que contribuyan a
fomentar la formacin en valores en los estudiantes, entre los cuales se
contemplarn: La tolerancia, honestidad, solidaridad, justicia, integridad,
humildad, paz, empata, autodisciplina, paciencia, responsabilidad, veracidad,
credibilidad, entre otros.
Implementar momentos de orientacin o tutora en cada centro educativo.
Organizar y desarrollar jornadas de juego y otras actividades deportivas y
cooperativas.
Elaborar en forma consensuada las normas de convivencia escolar y su
evaluacin continua.
Realizar actividades de proyeccin social hacia grupos de mayor
necesidad.
Organizar grupos de conciliacin para la resolucin de conflictos escolares
que faciliten un clima institucional armonioso.
Practicar juego de roles y dilemas morales.
Desarrollar actividades que posibiliten el intercambio de experiencias y
vivencias entre estudiantes de diversas procedencias culturales.
Investigar y reflexionar respecto a las prcticas de valores en distinto
contextos y situaciones.
Desarrollar jornadas de juegos y otras actividades cooperativas para
fomentar los valores a travs de la participacin.
Establecer convenios con los medios de comunicacin locales para la
difusin de programas donde se destaquen acciones positivas y obras
inspiradas en valores.
Aprovechamiento y participacin en los espacios del Programa Radial La
Escuela del Aire. Sobre la prctica de valores bsicos de la
interculturalidad en las relaciones interpersonales.
Promover la participacin de los estudiantes en debates que estimulen su
pensamiento, solicitndoles expresen sus reacciones frente a cualidades,
valores y acciones de personajes de relatos y poemas.
Estimular en los estudiantes la elaboracin de diarios personales
relacionadas con su aprendizaje en la Institucin Educativa, en la familia y
la comunidad, como medios de autorreflexin.
Motivar la expresin verbal, musical, grfica o escrita a partir de hechos
que los estudiantes consideren que han modificados sus vidas sobre lo han
aprendido de esas experiencias.

5.2.2

Desarrollar y ejecutar proyectos de ayuda social en la comunidad la

Institucin Educativa, orfelinatos, comedores populares, hospitales, postas,
etc.

Del Consejo Educativo Institucional

Es responsabilidades del Consejo Educativo Institucional

Colaborar y velar por el desarrollo de las acciones educativas orientadas a que los
estudiantes lean, escriban y expresen con claridad, libertad y creatividad lo que piensan y
sienten, utilizando la mayor variedad de medios, imgenes, grficos, videos, peridicos,
pinturas, revistas, entre otros.
5.2.3

De las Redes Educativas existentes

VI.

Intercambiar experiencias educativas exitosas relacionadas con la puesta

en marcha de la Propuesta Pedaggica para incorporarlas en las prcticas
pedaggicas de los docentes.
Movilizar a la comunidad de su mbito para que los acompaen a ejecutar
acciones que promuevan la lectura entre nios y adolescentes potenciando
el uso de bibliotecas institucionales, comunales y de aula, as como
acciones de desplazamiento a comunidades alejadas.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Cualquier situacin no contemplada a la presente Directiva en relacin a la misma, ser
resuelto por el Director de la UGEL Canas, Director de la Institucin Educativa, segn
corresponda.

Yanaoca, marzo 2005.

..........................................................
Prof. Efran R. VILLAFUERTE TUPAYACHI
DIRECTOR DE LA UGEL - CANAS

ERVT/DUGEL-C
JSP/DAGPI
MMA/EEP
RVC/EEP
DVR/EES