Informe Viterbo Caldas PDF

REPUBLIC A DE COLOM BI A
DEPARTAMENTO DE CALDAS
MUNICIPIO DE VI TERBO
Nit. 800090833-5
INFORME DE GESTIN SOBRE LA

GARANTA DE LOS DERECHOS DE LA
INFANCIA, LA ADOLESCENCIA Y LA
JUVENTUD EN EL MUNICIPIO DE
VITERBO, CALDAS
SEPTIEMBRE DE 2011
1
Viterbo Progreso y Calidad de Vida
Viterbo 100 Aos 1911-2011
Cra 8 No. 7-63 Conmutador 8690279 Fax 8690090

almuvical@hotmail.com - www.viterbo-caldas.gov.co
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Pg.
INTRODUCCION
15
1. INFORMACION DE CONTEXTO
16
1.1 CONTEXTO TERRITORIAL
16
1.2 DINAMICA DEMOGRAFICA
19
1.2.1 Tamao
19
1.2.2 Crecimiento
19
1.2.3 Estructura
20
1.2.4 Distribucin
21
1.2.5 Movilidad
22
1.3 DINAMICA SOCIAL
23
1.4 DINAMICA ECONOMICA
23
1.5 DINAMICA AMBIENTAL
24
CALIDAD DE VIDA DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
25
2. CATEGORIAS DE DERECHOS
25
2.1 CATEGORIA DEL DERECHO DE EXISTENCIA
25
2.1.1 TODOS VIVOS
25
2.1.1.1 INDICADOR No. 1: Razn de mortalidad materna
25
2.1.1.2 INDICADOR No. 2: Tasa de mortalidad en menores de 1 ao.

Mortalidad infantil
26
2.1.1.3 INDICADOR No. 3: Tasa de mortalidad de nios, nias menores de 5 aos
2

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2.1.1.4 INDICADOR No. 4: Cinco primeras causas de mortalidad
de nios, nias entre los 0 y 5 aos
27
2.1.1.5 INDICADOR No. 5: Tasa de mortalidad de 0 a 17 aos por

causas externas (homicidio, suicidio, accidentes, violencia intrafamiliar)
29
2.1.1.5.1 Tasa de mortalidad 0-5 aos
29
2.1.1.5.2 Tasa de mortalidad de 6 a 11 aos
29
30
31
2.1.1.2 SALUD INFANTIL
32
2.1.1.3 RAZON DE MORTALIDAD MATERNA
32
2.1.1.4 TASA DE MORTALIDAD INFANTIL-NIOS, NIAS

MENORES DE 1 AO
34
NINGUNO DESNUTRIDO
35
2.1.2.1 INDICADOR No. 6: Porcentaje de nios, nias

y adolescentes valorados con desnutricin crnica
35
2.1.2.2 INDICADOR No. 7: Prevalencia de desnutricin global en nios,

nias y adolescentes entre 0 y 17 aos Bajo peso para la edad
35
2.1.2.3 INDICADOR No. 8: Porcentaje de embarazos en

mujeres adolescentes
37
2.1.2.4 INDICADOR No. 9: Porcentaje de mujeres gestantes

con diagnstico de anemia nutricional
38

con bajo peso al nacer
38
3


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2.1.2.6 COBERTURAS DE VACUNACION
39
2.1.2.6.1 DATOS POBLACIONALES PARA LA

IDENTIFICACION DE LA POBLACION OBJETO DE LA VACUNACIN
39
TODOS SALUDABLES
40
2.1.3.1 INDICADOR No. 11: Cobertura de inmunizacin contra

el BCG en nios, nias menores de un ao
40

el polio en nios y nias menores de un ao
41

el DPT en nios y nias menores de 1 aos
42
2.1.3.4 INDICADOR No. 14: Cobertura de inmunizacin para

hepatitis B en nios y nias menores de 1 ao
42

el Rotavirus en nios y nias de 1 ao
43

el Neumococo en nios y nias de 1 ao
44

la triple viral en nios y nias de un ao
44

la influenza en nios y nias menores de 1 ao
45
2.1.3.8.1 INDICADORES DE TRANSMISION VERTICAL
45
2.1.3.9 INDICADOR No. 19: Porcentaje de mujeres gestantes que

asistieron a control prenatal y que se practicaron la prueba de VIH (Elisa)
46
2.1.3.10 INDICADOR No. 20: Tasa de transmisin materno infantil del VIH
46
4


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2.1.3.11 INDICADOR No. 21: Porcentaje de embarazos
en mujeres adolescentes
46
2.1.3.12 INDICADOR No. 22: Porcentaje de mujeres gestantes con

sfilis que han sido diagnosticadas y tratadas antes de la semana 17
46
2.1.3.13 MORBILIDAD POR INFECCION RESPIRATORIA

AGUDA Y ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA
47
2.1.3.14 INDICADOR No. 23: Cinco primeras causas de morbilidad

en menores de 5 aos
47
2.1.3.15 INDICADOR No. 24: Tasa de morbilidad por EDA

(Enfermedad Diarrica Aguda) en menores de 5 aos
54
2.1.3.16 INDICADOR No. 25: Tasa de morbilidad por ERA

(Enfermedad Respiratoria Aguda) en menores de 5 aos
55

entre 0 y 10 aos que asisten a controles de crecimiento y Desarrollo
55
2.1.3.18 INDICADOR No. 65: Tasa de sfilis congnita
56
NINGUNO SIN FAMILIA
57
2.1.4.1 Nmero de nios, nias y adolescentes entre

0 y 17 aos declarados en situacin de adoptabilidad
57
2.1.4.2 Nmero de nios, nias y adolescentes entre

0 y 17 aos declarados en situacin de adoptabilidad dados en adopcin
57
2.1.4.2.1 ANALISIS GRAFICOS, INDICADORES 30 Y 31
58
2.1.4.3 Indicador No. 32. Nmero de nios, nias y adolescentes

en situacin de calle
58
CATEGORIA DEL DERECHO DE DESARROLLO
58
5


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NINGUNO SIN EDUCACIN
58
2.2.1.1 Indicador No. 33 Nios, nias menores de 5 aos

vinculados a programas de educacin inicial
59
2.2.1.1.1 DEFINICIN DEL INDICADOR
60
2.2.1.1.2 ANLISIS DEL GRFICO
60
2.2.1.1.3 DIFICULTADES
61
2.2.1.2 Indicadores No. 34, 35 y 36: Tasa Neta de Cobertura Escolar

para Educacin Bsica Primaria, Bsica Secundaria y Educacin Media
61
2.2.1.2.1 ESTRATEGIAS APLICADAS
62
2.2.1.2.2 DEFINICION DEL INDICADOR
63
2.2.1.2.3 ANALISIS DEL GRAFICO
63
63
63
2.2.1.3 Indicador No. 37: Tasa de desercin escolar
64
65
65
65
65
2.2.1.4 Indicadores No. 38, 39 y 40: Tasa de repitencia en

educacin bsica primaria, en bsica secundaria y en educacin media
66
67
6


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67
68
2.2.1.4.4 ESTRATREGIAS APLICADAS
69
2.2.1.5 Indicadores No. 41 y 42: Puntaje promedio pruebas

SABER 5 grado y 9 grado
69
70
70
70
70
2.2.1.6 Indicador No. 43: Puntaje promedio pruebas ICFES
71
72
72
72
73
TODOS JUGANDO
74
2.2.2.1 Indicador No. 45: Porcentaje de nios, nias y adolescentes

de 5 a 17 aos matriculados o inscritos en programas de recreacin
y deporte.
74
2.2.2.2 Indicador No. 46: Porcentaje de nios, nias y adolescentes

inscritos o matriculados en programas artsticos, ldicos o culturales
74
75
7


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75
76
76
2.2.2.2.4.1 Eventos realizados en el ao 2008
77
78
79
2.2.2.3 Indicador No. 44: Nmero de nios, nias y adolescentes

entre 5 y 17 aos que asisten a bibliotecas
80
81
81
82
ESTRATEGIAS APLICADAS
82
2.2.3 TODOS CAPACES DE MANEJAR AFECTOS, EMOCIONES

Y SEXUALIDAD
83
2.2.3.1 INDICADOR No. 47: Nmero de nio, nias y adolescentes

que recibieron orientacin en educacin sexual y Reproductiva
83
CATEGORA DEL DERECHO DE CIUDADANA
84
TODOS PARTICIPANDO EN LOS ESPACIOS SOCIALES
84
2.3.1.1 Indicador No 48: Porcentaje de gobiernos escolares operando
84
2.3.1.2 Indicador No. 50: Nmero de Consejos de Juventud

Municipal conformados
84
8


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Pg.
2.3.1.3 INDICADOR NMERO 49
84
85
2.3.1.3.2 ANLISIS DEL RESULTADO
85
85
2.3.1.3.4 GOBIERNO ESCOLAR
86
CONSEJO MUNICIPAL DE JUVENTUD
87
2.3.2 NINGUNO SIN REGISTRO
88
2.3.2.1 Indicador No. 51: Proporcin de nios y nias menores

de 1 ao registrados segn lugar de nacimiento
88
ANLISIS GRFICO, INDICADOR 51
89
CATEGORA DEL DERECHO DE PROTECCIN
89
2.4.1 NINGUNO SOMETIDO AL MALTRATO O ABUSO
89
2.4.1.1 Indicador No. 52: Nmero de casos denunciados de maltrato

en nios, nias y adolescentes entre 0 y 17 aos
89
2.4.1.1.1 ANLISIS GRFICO, INDICADOR 52
89
2.4.1.2 Indicador No. 53: Nmero de casos de denuncia por abuso

sexual en nios, nias y adolescentes entre 0 y 17 aos
90
91
2.4.1.3 Indicador No. 54: Nmero de casos de informes parciales

sexolgicos en nias, nios y adolescentes entre 0 y 17 aos
91
92
9


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Pg.
2.4.1.4 Indicador No. 56: Nmero de valoraciones mdico legales
por presunto delito de maltrato infantil
92
93
2.4.1.5 INDICADOR NMERO 57 - Porcentaje de nios, nias

y adolescentes entre 0 y 17 aos que son vctimas de Minas
antipersona y Municiones Sin Explotar
93
2.4.1.6 Indicador No. 58: Porcentaje de personas entre 0 y 17 aos

desplazados por la violencia
93
94
2.4.2 NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICIAL
94

entre 5 a 17 aos que participan en una actividad remunerada o no
94

entre 5 a 17 aos que trabajan 15 o ms horas en oficios del hogar
94
2.4.2.3 Indicador No. 61. Nmero de nios, nias

y adolescentes explotados sexualmente
94
95
2.4.3 ADOLESCENTE ACUSADOS DE VIOLAR LA LEY

CON SU DEBIDO PROCESO
95
2.4.3.1 Indicador No. 62. Nmero de adolescentes entre 14 y 17 aos

infractores de la Ley Penal vinculados a procesos judiciales
95
95
2.4.3.1.2 INDICADOR NMERO 63. Porcentaje de adolescentes

entre 14 y 17 aos infractores de la ley penal reincidentes
96
10


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Pg.
2.4.3.2 Indicador Nmero 64. Porcentaje de adolescentes
entre 14 y 17 aos privados de libertad procesados conforme a la ley
96
AVANCE FINANCIERO EN EL GASTO PBLICO SOCIAL
96
3. INDICADORES FINANCIEROS
96
3.1 GASTO PBLICO SOCIAL 2006-2010
96
3.1.1 MARCO LEGAL
96
3.1.1.1 El Gasto Pblico Social en la Constitucin Poltica de 1991
96
3.1.1.2 El Gasto Pblico Social en la Ley Orgnica de Presupuesto
97
3.1.1.3 PRESUPUESTO INICIAL A PRECIOS CORRIENTES

Y CONSTANTES PERIODO 2006-2010
99
3.1.1.4 GASTO PUBLICO SOCIAL (GPS) INICIAL POR SECTORES
104
3.1.1.5 PRESUPUESTO DEFINITIVO A PRECIOS CORRIENTES

Y CONSTANTES PERIODO 2006-2010
106
3.1.1.6 GASTO PBLICO SOCIAL (GPS) DEFINITIVO POR SECTORES
111
3.1.1.7 TOTAL PRESUPUESTO EJECUTADO A PRECIOS

CORRIENTES Y CONSTANTES- PERIODO 2006 A 2010-
113
3.1.1.8 TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO VS SERVICIO

DE LA DEUDA A PRECIOS CORRIENTES Y CONSTANTES
114
3.1.1.9 VARIACIN PORCENTUAL GASTOS DE

FUNCIONAMIENTO VS SERVICIO DE LA DEUDA
A PRECIOS CORRIENTES Y CONSTANTES (REAL)
116
3.1.1.10 GASTOS INVERSIN SOCIAL EJECUTADOS - PRECIOS

CORRIENTES Y CONSTANTES (Cifras en Millones de Pesos)
117
11


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Pg.
3.1.1.11 VARIACIN PORCENTUAL GIS A PRECIOS
CORRIENTES Y CONSTANTES
119
3.2 PARTICIPACIN DEL GASTO EN EDUCACIN EN EL

GASTO PBLICO SOCIAL
121
3.2.1 Participacin del gasto pblico social en educacin en el

gasto pblico social
121
3.2.3 Participacin del gasto en educacin (Equipamiento municipal)

para la 1 infancia en el Gasto Pblico Social para educacin.
121
3.2.4 Participacin del gasto en educacin para la infancia

y adolescencia en el Gasto Pblico Social para educacin.
121
3.3 PARTICIPACIN DEL GASTO EN RECREACIN Y DEPORTE

EN EL GASTO PBLICO SOCIAL
122
3.3.1 Participacin del gasto en recreacin en el gasto pblico social
122
3.3.2 Participacin del gasto en recreacin para la 1ra infancia

en el gasto pblico social
122
3.3.3 Participacin del gasto en recreacin para la infancia

y la adolescencia en el gasto pblico social
123
3.4 PARTICIPACIN DEL GASTO EN CULTURA EN EL GASTO

PBLICO SOCIAL
123
3.4.1 Participacin del gasto en cultura en el gasto pblico social
123
3.4.2 Participacin del gasto en cultura para la 1ra infancia

124
3.4.3 Participacin del gasto en cultura para la infancia

y la adolescencia en el gasto pblico social
124
12

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Pg.
3.5 PARTICIPACIN DEL GASTO EN SALUD EN EL
GASTO PBLICO SOCIAL
125
3.5.1 Variacin porcentual de la participacin del gasto en salud

125
3.5.2 Participacin del gasto en salud para la primera infancia

en el gasto pblico social en salud
126
3.5.3 Participacin del gasto en salud para la infancia

127
3.5.4 Participacin del gasto en salud para la adolescencia

127
3.6 PARTICIPACIN DEL GASTO EN VIVIENDA

128
3.7 PARTICIPACIN DEL GASTO EN AGUA POTABLE

132
3.8 COBERTURA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
133
3.9 PARTICIPACION DEL GASTO EN SANEAMIENTO

AMBIENTAL EN EL GASTO PBLICO SOCIAL
134
4. AVANCE EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS APUESTAS

DE POLTICA CONSIGNADAS EN EL PLAN DE DESARROLLO
2008-2011
135
4.1 Qu acciones de poltica, tcnica, financieras, de participacin

y de arquitectura institucional ha promovido su municipio para potenciar
la garanta y el restablecimiento de los derechos de las nias, nios,
adolescentes y jvenes?
136
4.2 Qu programas y estrategias viene desarrollando

su municipio para este efecto?
137
13


Nit. 800090833-5
Pg.
4.3 Cul ha sido el comportamiento de las metas fsicas y financieras
establecidas en el Plan de Desarrollo para la garanta de los
derechos de las nias, nios, adolescentes y jvenes?
140
4.4 El Municipio ha evaluado los resultados de la implementacin

de estos programas y estrategias? Qu tipo de ajustes han realizado?
141
5. PLAN DE MEJORAMIENTO
142
ANEXO
14

Nit. 800090833-5
INFORME DE GESTION SOBRE LA GARANTIA DE LOS DERECHOS DE LA
INFANCIA, LA ADOLESCENCIA Y LA JUVENTUD EN EL MUNICIPIO DE
VITERBO, CALDAS
INTRODUCCIN
Abordar la investigacin y formulacin de la poltica pblica para la infancia y la
adolescencia en el Municipio de Viterbo, es ante todo un ejercicio de responsabilidad
y compromiso con una realidad compleja en nuestro tiempo y sociedad. Para
responder a este compromiso, la Alcalda junto con las entidades oficiales y privadas
del municipio, aceptaron, a travs del Consejo Municipal de Poltica Social, los
lineamientos mediante los cuales se debe desarrollar el proceso de investigacin y
formulacin de la Poltica Pblica para nios, nias y adolescentes.
Para el equipo de investigacin este ejercicio ha constituido uno de los retos ms
importantes por lo que representa, no solo en trminos del ejercicio de la
investigacin, sino por lo que de ella se deriva: por una parte, cimentar los
lineamientos de poltica pblica para que el problema sea atendido; y por otra,
continuar el ejercicio de concertacin para que la poltica pblica deje de ser un
ejercicio acadmico y por el contrario, sea una accin concreta a desarrollar en los
prximos aos. Para que los dos principios anteriores se cumplan, se requiere que
los lineamientos establecidos sean acogidos por el sector poltico, la administracin
municipal, las diversas instituciones del gobierno, la familia y, por la sociedad en
general.
Se pretende que los resultados de este ejercicio sean la base para abrir un
importante abanico de alternativas de accin desde el punto de vista poltico,
sociolgico, cultural y humano, teniendo en cuenta, que an cuando encontramos
aspectos alentadores en los indicadores territoriales con respecto a la problemtica
nacional, es arduo el camino que socialmente nos queda por recorrer, con el fin que
los derechos de los nios, nias y adolescentes, sean garantizados y con ello se
logre un mejor vivir.
La niez y juventud de Viterbo demandan condiciones y oportunidades de crecer en
un municipio donde se respeten sus derechos, en el que sea posible participar,
aprender a escuchar y a ser escuchado; una localidad donde prevalezca el inters
superior del menor, y se le brinde, a ellos y ellas, las mejores opciones en cada una
de las etapas de su crecimiento y desarrollo; es decir, se propone una poltica pblica
que contribuya a hacer de Viterbo, un municipio vivible para los nios, las nias y los
adolescentes.
15

Nit. 800090833-5
Seguidamente se presentan los resultados y anlisis de la situacin de la infancia y
adolescencia en el municipio, para concluir los resultados expuestos en este
documento, estn a consideracin de todas las personas interesadas en hacer su
aporte al proceso, de quienes directa o indirectamente han participado en su
desarrollo, y de esta forma, esperamos que se pueda estructurar de manera integral
y holstica, lo que debemos hacer todos los residentes, para enfrentar la situacin de
la infancia y la adolescencia en nuestra sociedad.
1. INFORMACION DE CONTEXTO
1.1 CONTEXTO TERRITORIAL
El municipio de Viterbo se encuentra localizado en la regin occidental del
departamento de Caldas, sobre las estribaciones de la cordillera occidental en el
valle del ro Risaralda, dentro del tringulo de oro conformado por las ciudades de
Bogot, Cali y Medelln, contando con una red vial nacional que nos permite estar en
cuarenta minutos en la ciudad de Pereira, en noventa minutos en la ciudad de
Manizales y en sesenta minutos en la ciudad de Cartago en el departamento del
Valle del Cauca.
El municipio de Viterbo se encuentra localizado en el territorio occidental del
Departamento de Caldas, en una de las estribaciones de la Cordillera Occidental. La
posicin astronmica lo muestra localizado en la las coordenadas 5, 4 Latitud Norte
y 75, 53 Longitud Oeste, situacin que conlleva a caracterizar el territorio por la
presencia de altas temperaturas ambientales durante casi todos los meses del ao,
favoreciendo con ello no slo produccin agropecuaria de tierras clidas, sino la
dinmica de la construccin, mediante el atractivo de tierras aptas para la
conformacin de condominios, inversin esta que ha tomado auge en los ltimos
aos.
Viterbo posee una extensin de 113.4 kilmetros cuadrados de los cuales 4
kilmetros cuadrados aproximadamente son los que corresponden al permetro
urbano, el resto corresponde a suelo rural, del cual se desprenden 3 zonas
suburbanas dedicadas a parcelaciones o condominios conocidas con los nombres de
Guayabito, Valle del Risaralda y Santa teresa, estas tres reas cuentan con 800 lotes
y 280 viviendas construidas lo cual nos ha permitido empezar a soar con un
municipio con una gran oferta turstica por excelencia.
Con relacin a la divisin poltica administrativa podemos decir que el Municipio
cuenta con 13 veredas, ellas son: Bellavista, Canan, El Granadillo, El Palmar, El
16

Nit. 800090833-5
Porvenir, El Socorro, La Alsacia, La Arabia, La Linda, La Mara, La Merced, La
Tesalia, Chang y una zona agropecuaria denominada Valle del Risaralda, todas
las veredas cuentan con acueductos rurales, escuelas, vas en buen estado que
permiten no solo sacar los productos agrcolas sino tambin acceder a la educacin
secundaria prestada en la zona urbana y en el colegio agropecuario en la vereda el
Socorro.
Para orgullo de nosotros podemos decir que Viterbo es el primer municipio que
cuenta con electrificacin rural en un 100 %, acueducto y alcantarillado en un 99 %
en la zona urbana, lo que nos permite ofrecerle a propios y extraos un ambiente
optimo y adecuado para vivir en este hermoso terruo.
En lo concerniente a la hidrografa el Municipio cuenta con importantes ros y
quebradas, es el caso del ro Risaralda el cual es atpico en la geografa Colombiana
ya que corre en sentido norte sur, desembocando en el ro Cauca en jurisdiccin del
municipio vecino de La Virginia despus de irrigar aproximadamente 90 kilmetros,
a este desembocan otros ros como el rio Mapa, el cual se convierte en lmite natural
entre los departamentos de Caldas y Risaralda, el ro Guarne el cual contiene
hermosas aguas cristalinas que pueden ser tomadas a futuro para surtir el acueducto
urbano y las quebradas de Canan, la Julia y La Mquina las cuales suministran el
agua que se consume en el permetro urbano, as mismo contamos con las
quebradas de Guayabito, Sorrento, Limones, Samaria, la Tesalia entre otras las
cuales baan diferentes zonas de nuestro hermoso municipio.
En lo que respecta a la actividad econmica podramos decir que el municipio ha
sufrido mltiples mutaciones ya que se pas de una economa basada en el
monocultivo del caf a diferentes productos como: pltano, ctricos, caa de azcar,
ganadera extensiva, entre otros productos a menor escala.
Las ltimas
administraciones le han dado un nuevo enfoque a la economa tratando de buscar
nuevas lneas que le permitan al mediano y pequeo productor incursionar a
mercados a travs de cultivo como lo son: los peces, los ctricos y la caa panelera.
En lo concerniente a infraestructura y servicios podemos decir que en el sector
educativo el Municipio cuenta con tres instituciones educativas ellas son: Colegio la
Milagrosa ubicada en la calle 11 entre carreras 8 y 7, colegio Nazario Restrepo
ubicado en la va Viterbo Asia y el colegio rural Ncleo escolar el Socorro,
instituciones estas que cuentan con los niveles de preescolar, bsica primaria, bsica
secundaria, haciendo nfasis en el bachillerato agropecuario, comercial y clsico. En
general los establecimientos atienden a 3500 estudiantes, los cuales cuentan con
espacios adecuados prestando servicios adicionales como restaurantes escolares,
17

Nit. 800090833-5
escuelas de formacin deportiva y un manejo del tiempo libre a travs de programas
y proyectos liderados por la Casa de la Cultura, Confamiliares, entre otras
instituciones, todos ellos asisten al sitio conocido en nuestro municipio como el
CEFID. Es importante aclarar que el municipio tambin maneja algunos convenios
con diferentes instituciones educativas de nivel superior a las cuales asisten nuestros
jvenes que quieren continuar con una carrera tcnica o profesional.
En lo relacionado a salud podemos decir que el Municipio cuenta con un hospital de
primer nivel el cual presta un servicio adecuado para la poblacin en general, este
centro hospitalario cuenta con dos ambulancias las cuales nos permiten estar en 30
minutos en hospitales del nivel 2 y 3. En la actualidad ofrecemos los servicios de
odontologa, laboratorio, rayos X, entre otros, todo esto en pro de la comunidad
Viterbea.
En lo concerniente a equipamientos colectivos podemos describir algunos:
1. El palacio municipal: Una sede administrativa en buenas condiciones la cual
responde a las necesidades de la comunidad incluso puede ser visitada por
personas discapacitadas ya que cuenta con rampas y baos para esta
poblacin.
2. La estacin de polica: Un edificio moderno y adecuado para nuestras
necesidades, incluso cuenta con una zona deportiva la cual es aprovechada
por personas que viven en el sector.
3. La plaza de mercado: La cual nos permite ofrecerle a la poblacin en general
productos frescos y de excelente calidad.
4. El polideportivo: Este escenario se ha convertido en los ltimos aos en hito
de nuestro municipio ya que cuenta con una cancha de futbol gramillada, dos
canchas mltiples (Baloncesto, voleibol y microftbol), una cancha para
voleibol playa, 2 piscinas, 1 restaurante con su respectiva cocina, dos bateras
sanitarias, un kiosco bar, un parqueadero para 30 carros, todo esto con
amplias zonas verdes.
5. El centro educativo Municipal: El cual dispone de un moderno auditorio para
200 personas, una biblioteca con 10.000 textos, cinco computadores, amplias
zonas de lectura, servicio de internet, una sala adecuada para danzas, 3 aulas
dedicadas a la pintura, escultura y msica, todo esto cuenta con bateras
sanitaras, zona administrativa, plazoletas y zonas verdes.
18

Nit. 800090833-5
6. Alto Palatino: En este sitio se construy un hermoso mirador el cual cuenta
con una cancha mltiple, amplias zonas verdes, entre otros atractivos.
7. El coliseo: Un espacio que cuenta con una cancha mltiple, un patindromo,
graderas y prximamente bateras sanitarias, escenario para presentaciones
y cubierta en general.
8. Canchas de ftbol en los sectores de Pueblo Nuevo y barrio Obrero.
Por ltimo con respecto a las vas podemos decir que el municipio est
adecuadamente irrigado ya que estas nos comunican fcilmente a todas y cada una
de las veredas incluso el 95% de las fincas cuentan con acceso vehicular, as mismo
en la zona urbana contamos con un damero el cual se ha tratado de continuar a
travs del tiempo ya que Viterbo se ha caracterizado por ser un municipio de amplias
vas.
1.2 DINAMICA DEMOGRAFICA
1.2.1 Tamao
Nmero de personas que viven en el Municipio, de acuerdo a la proyeccin
del DANE, a 30 de junio de 2009 este cuenta con 12.799 habitantes.
Porcentaje de personas por municipio con relacin a la poblacin total del
Departamento. El porcentaje de este es de 1.60 %.
Nmero de hogares, porcentaje de hogares en dficit y sin dficit, total y
desagregado por cabecera y resto comparando censo 1993-2005.
Total de hogares 3003, de los cuales 2663 estn en la cabecera y 340 en la
zona rural.
Nmero de hogares con dficit es de 380 en la cabecera y 116 en la zona
rural.
En dficit tenemos el 16.52% en la cabecera y en la zona rural 34.13%.
1.2.2 Crecimiento
Tasa bruta de natalidad en el municipio de Viterbo
19

Nit. 800090833-5
En el 2005 los nacidos vivos fueron
164
204
184
158
166
Tasa bruta de mortalidad en el municipio de Viterbo

En el 2005 es de 24.3%
En el 2006 es de 24.2%
En el 2007 es de 24.1%
En el 2008 es de 22.4%
El promedio entre el ao 2005 -2008 fue del 23.8%
Tasa de migracin neta del Departamento y de cada Municipio: Del
Departamento migraron 47462 habitantes, de los cuales 21843 fueron
hombres y 25609 fueron mujeres, para el Municipio en el ao 2010 migraron
216 personas de los cuales 113 son hombres y 103 mujeres.
Personas que llegan al Departamento y a cada uno de los municipios sobre la
poblacin total x 1000: Se recibieron en el 2010 en el departamento 41.182
personas, de los cuales 24982 son hombres y 16200 mujeres; y para el
Municipio de Viterbo se recibieron 173 personas, 96 hombres y 77 mujeres.
1.2.3 Estructura
Nmero y proporcin de hombres y mujeres:
Hombres ao 2005 fueron 474.672
Mujeres ao 2005 fueron 494.068
Nmero y proporcin de hombres y mujeres por edades quinquenales para
calcular la pirmide poblacional:
Poblacin de 0-5 aos: 713
La anterior estadstica se refiere a poblacin urbana.
20

Nit. 800090833-5
Nmero y proporcin de nios, nias, adolescente y jvenes.
Primera Infancia de 0-6 aos: 1.560 entre nios y nias
Infantes y adolescentes 7-17 aos: 2.785 entre nios y nias
Nmero y proporcin de indgenas, afro, ROM o raizal.
En el Municipio de Viterbo no contamos con grupos tnicos identificados, bien
sea afro descendientes o indgenas.
1.2.4 Distribucin
Distribucin, en donde se localiza la poblacin:
Nmero y proporcin de hombres y mujeres que residen en la cabecera o
resto.
rea
Cabecera
Resto
Total
Vivienda
Censo
Hogares
General
2.679
352
3.031
Personas
2005
2.663
340
3.003
10.355
1.450
11.805
Proyeccin
Poblacin
2010
10.425
2.302
12.767
Fuente: CENSO GENERAL 2005 DANE

Nmero y proporcin de hombres y mujeres por edades quinquenales que
residen en la cabecera o resto para calcular la pirmide poblacional.
Nmero y proporcin de hombres y mujeres en la primera infancia (0-5 aos),
infancia (6-11 aos), adolescencia (12-17 aos) y jvenes (14-26 aos), que
residen en la cabecera o resto.
Grupos
Poblacionales Mujeres
Menor 1 A
1a4A
5a9 A
10 a 14 A
15 a 19 A
23
153
207
248
259
Hombres
0.49%
3.24%
4.38%
5.25%
5.48%
34
164
224
260
255
0.72%
3.47%
4.74%
5.50%
5.39%
Total
Total
Poblacin
Poblacin
%
57
1.21%
317
6.71%
431
9.12%
508
10.75%
514
10.87%
21


Nit. 800090833-5
20 a 24 A
25 a 29 A
30 a 34 A
35 a 39 A
40 a 44 A
45 a 49 A
50 a 54 A
55 a 59 A
60 a 64 A
65 a 69 A
70 a 74 A
75 a 79 A
Mayor 80 A
TOTAL
225
179
167
164
170
142
131
94
66
65
49
41
53
2,436
4.76%
3.79%
3.53%
3.47%
3.60%
3.00%
2.77%
1.99%
1.40%
1.38%
1.04%
0.87%
1.12%
51.53%
212
157
114
148
113
119
93
110
95
70
55
31
37
2.291
4.48%
3.32%
2.41%
3.13%
2.39%
2.52%
1.97%
2.33%
2.01%
1.48%
1.16%
0.66%
0.78%
48.47%
437
336
281
312
283
261
224
204
161
135
104
72
90
4.727
9.24%
7.11%
5.94%
6.60%
5.99%
5.52%
4.74%
4.32%
3.41%
2.86%
2.20%
1.52%
1.90%
100%
Fuente: Nota Tcnica Asmetsalud ESP-S

1.2.5 Movilidad
Comportamiento de la migracin, personas se movilizan de un municipio a
otro.
Personas que se movilizan de un Municipio a otro es de 7758 por mes.
Para que sale la poblacin a otros municipios, a qu Municipios van.
A Pereira y Manizales: Estudio, trabajo, comercio, salud, instituciones
oficiales, bancos y recreacin.
A Anserma: Bancos, oficina de registro, comercio y recreacin.
A La Virginia: Bancos, salud, comercio, recreacin, trabajo e Ingenio
Risaralda.
La poblacin que viene al Municipio y no vive aqu a qu viene.
La poblacin que no reside en el Municipio viene en busca de actividades
tursticas, por ser un sector de Condominios, fincas y recreacin. Por las
fiestas aniversarias y por las Fiestas del Samn y el Ecoturismo.
22

Nit. 800090833-5
Esta movilidad es voluntaria o forzada.
Voluntaria
1.3 DINAMICA SOCIAL
Situacin de pobreza medido por:
o Necesidades bsicas insatisfechas por municipio
En el Municipio de Viterbo las NBI es de 20.82%
o Lnea de pobreza y de indigencia departamental
En el Departamento es de 3.08%
En el Municipio es de 3.80%
ndice de GINI por municipio.
Con relacin a este punto y de acuerdo a las NBI del departamento de Caldas
podemos informar que el municipio de Viterbo se encuentra en el 6 puesto y
solo nos superan Manizales, Chinchin, Villamara, Salamina y Arnzazu.
Clasificacin en nias, nios, adolescentes y jvenes sisbenizados.
Personas en nivel 1: 5217 equivalentes al 36.61%
Dinmica familiar (composicin, tamao, jefatura, escolaridad, ocupacin).
1.4 DINAMICA ECONOMICA
Poblacin en edad de trabajar.
De 14 - 26 (jvenes) 2565 personas
De 27- 65 (adultos) 5803 personas
Poblacin econmicamente activa
Esta poblacin es de 8368 personas
Principales actividades econmicas.
La principal actividad econmica es la Agrcola y Pecuaria
La segunda es la Actividad Comercial
Tasa de desempleo por sexo y rangos de edad
A la fecha no se tiene un indicador claro y preciso que determine exactamente
23

Nit. 800090833-5
la tasa de desempleo del Municipio, pero por estimaciones hechas por la
Administracin Municipal se calcula en 20%.
Tasa de subempleo (objetivo y subjetivo) por sexo y rangos de edad.
Exactamente como sucede en el punto anterior y de acuerdo a las
proyecciones hechas por la oficina del SISBEN, en cuanto a la vinculacin de
las personas al rgimen contributivo en salud y pensin podemos determinar
que el subempleo se encuentra en un 15%.
Tasa global de participacin.
En este punto no contamos con informacin exacta para determinar la tasa de
participacin, pero podramos afirmar que estamos cercanos al 1.6 %.
1.5 DINAMICA AMBIENTAL
Ambiente construido: infraestructura de servicios pblicos urbana y rural,
infraestructura vial urbana y rural, transporte y espacio pblico, equipamientos
comunitarios urbanos y rurales, sistemas de comunicacin entre el rea
urbana y rural de stas con el contexto regional.
Uno de los elementos fundamentales para determinar un espacio sano para
vivir es el factor ambiental, por este motivo para alcanzar este sueo tan
anhelado por todos los hombres se requiere bsicamente de cinco aspectos:
1- Un sistema econmico apropiado el cual nos permita generar un ingreso
para el sostenimiento del ncleo familiar.
2- Una vivienda ptima y adecuada con disponibilidad de todos los servicios
pblicos.
3- Una red vial en buenas condiciones que nos permita un fcil acceso.
4- Unos equipamientos colectivos a disposicin de todo el ncleo familiar
(salud, educacin, deporte, cultura, gobierno, etc.)
5- Unas polticas adecuadas que nos permitan la fusin de lo social con lo
familiar.
Por todo esto podramos afirmar que el Municipio de Viterbo en general cuenta con
un ambiente sano y propicio para que no solo los viterbeos sino las personas que
nos visitan vivan en condiciones ptimas y adecuadas ya que poseemos los
elementos mnimos para un vivir armoniosamente.
24

Nit. 800090833-5
CALIDAD DE VIDA DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
2. CATEGORIAS DE DERECHOS
2.1 CATEGORIA DEL DERECHO DE EXISTENCIA
2.1.1 TODOS VIVOS
Los siguientes indicadores reflejan, en gran medida, el panorama de la salud en
torno a infancia y adolescencia, poblacin que se ha atendido no solo por la
exigencia legal sino como compromiso por constituir el futuro de la localidad y
del pas.
2.1.1.1 INDICADOR No. 1: Razn de mortalidad materna
AOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
N DE CASOS
0
0
2
0
0
0
TASA DE MORTALIDAD * MIL NACIDOS VIVOS

0
0
10.8
0
0
0
2.1.1.2 INDICADOR No. 2: Tasa de mortalidad en menores de 1 ao.

Mortalidad infantil
25

Nit. 800090833-5
AOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
N DE CASOS
7
3
6
4
1
1
TASA DE MORTALIDAD * 1000 NACIDOS VIVOS

33.8
14.7
32.6
25.3
8.06
8.69
2.1.1.3 INDICADOR No. 3: Tasa de mortalidad de nios, nias menores de 5

aos
AOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
N DE
CASOS
8
3
7
6
2
1
TASA DE MORTALIDAD EN MENORES DE 5 AOS * POR MIL

NACIDOS VIVOS
38.6
14.7
38
38
16.1
8.7
26

Nit. 800090833-5
2.1.1.4 INDICADOR No. 4: Cinco primeras causas de mortalidad de nios,

nias entre los 0 y 5 aos
AOS
N DE
CASOS
PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD POR LUGAR DE

RESIDENCIA
2005
Infecciones respiratorias agudas.

Retardo en el crecimiento fetal, desnutricin fetal. Bajo/peso al nacer.
Gestacin corta
Ahogamiento y sumersin accidentales
Malformaciones congnitas. Deformidad y anomalas cromosmicas.
1
1
1
Fuente: DANE DIRECCION TERRITORIAL DE SALUD DE CALDAS
AOS
N DE
CASOS

RESIDENCIA
2006
Malformaciones congnitas. Deformidad y anomalas cromosmicas

Retardo en el crecimiento fetal. Desnutricin fetal. Bajo peso al nacer.
Gestacin corta
27

Nit. 800090833-5
AOS N DE CASOS
2007

RESIDENCIA
3
1
1
1
1
Trastornos respiratorios especficos del periodo perinatal

Infecciones respiratorias agudas
Otros accidentes inclusive secuelas
Enfermedades del sistema nervioso excepto meningitis
Malformaciones congnitas. Deformidad y anomalas cromosmicas.
AOS
N DE CASOS
2008
4
1
1

RESIDENCIA
Trastornos respiratorios especficos del periodo perinatal
Ahogamiento y sumersin accidentales
Otros accidentes inclusive secuelas
N DE CASOS
AOS
2009
1
1
PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD POR LUGAR

DE RESIDENCIA
Ciertas enfermedades trasmitidas por vectores y rabia
Otras afecciones originadas en el periodo perinatal
AOS
N DE CASOS
2010
PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD POR LUGAR

DE RESIDENCIA
Otras afecciones en el periodo perinatal
Fuente: OFICINA DE ESTADISTICA ESE HOSPITAL SAN JOSE DEFUNCIONES POR SITIO DE
OCURRENCIA.
28

Nit. 800090833-5
2.1.1.5 INDICADOR No. 5: Tasa de mortalidad de 0 a 17 aos por causas
externas (homicidio, suicidio, accidentes, violencia intrafamiliar)
2.1.1.5.1 Tasa de mortalidad 0-5 aos
AO
N DE DEFUNCIONES
TASA * 1000 HABITANTES
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2
0
1
2
0
0
1.2
0
0.63
1.29
0
0
FUENTE: DANE

AO
N DE DEFUNCIONES
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1
1
0
1
0
0
0.6
0.6
0
0.6
0
0
FUENTE: DANE
29

Nit. 800090833-5

AO
N DE DEFUNCIONES
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1
0
0
1
0
0
0.58
0
0
0.6
0
0
FUENTE: DANE
30

Nit. 800090833-5

AO
N DE DEFUNCIONES
2005
2006
2007
2008
2009
2010
4
1
1
4
0
0
0.80
0.2
0.2
0.8
0
0
31

Nit. 800090833-5
2.1.1.2 SALUD INFANTIL
En relacin a los indicadores concernientes con el binomio madre e hijo es
importante identificar los riesgos relacionados con el embarazo y planificar el
control de los mismos, a fin de lograr una gestacin adecuada que permita que el
parto y el nacimiento ocurran en ptimas condiciones, sin secuelas fsicas o
psquicas para la madre y su hijo, evitando as la mortalidad materna y perinatal.
2.1.1.3 RAZON DE MORTALIDAD MATERNA
El Instituto Nacional de Salud define la Razn de Mortalidad Materna como la
relacin que existe entre el nmero de muertes maternas ocurridas, durante el
embarazo o en los 42 das siguientes a su terminacin y el nmero de nacidos
vivos durante el mismo perodo terminacin del embarazo independientemente de
su duracin, sitio de parto o cualquier causa relacionada con el mismo embarazo
o su atencin, pero no por causas de accidente.
La interpretacin de la misma es: La Razn de Mortalidad Materna mide la
probabilidad de que una mujer fallezca por complicaciones durante su embarazo,
parto o puerperio en un perodo determinado, en relacin con el nmero de
nacidos vivos en el mismo perodo. Indica por cada 1000 nacidos vivos, el
nmero de mujeres que fallecen durante su perodo de embarazo, parto o
puerperio, independientemente de la duracin del embarazo, sitio del parto y
debido a cualquier causa relacionada con el embarazo o su atencin, pero no por
causas accidentales o incidentales.
La Mortalidad materna es un problema de salud pblica de mayor impacto a nivel
social, se asocia a factores de vulnerabilidad propios de cada gestante: edad,
antecedentes ginecoobsttricos, antecedentes de enfermedades o
condiciones biolgicas como hipertensin, diabetes, obesidad, insuficiencia
venosa entre otros; tambin intervienen factores del medio social: bajos o
inadecuado niveles de educacin, pobreza, desigualdad de gnero, etnia,
creencias religiosas, entre otros; a nivel de prestacin de servicios de salud:
acceso oportunidad y calidad de los servicios.
En razn a lo anterior, es importante resaltar los Programas prenatales,
implementados en la E.S.E Hospital San Jos e IPS San Sebastin, lo que ha
permitido captar a las gestantes al inicio temprano de controles prenatales, es
decir en el primer trimestre; lo que ha posibilitado identificar posibles factores de
riesgos asociados al desarrollo de la gestacin y el parto.
32

Nit. 800090833-5
En concurrencia con la Direccin Territorial de Salud de Caldas durante los aos
2005 a 2010 se han adelantado acciones en beneficio de la lnea de Maternidad
Segura con el fin de minimizar los riesgos en las gestantes, disminuir la
mortalidad materna, favorecer el cumplimiento de la normatividad y contribuir de
manera importante en el cumplimiento de los Objetivos del milenio para el ao
2015.
A continuacin se enunciarn las actividades ms representativas. De tal forma
se puede observar que igual que en el resto del departamento, se han alcanzado
las coberturas por encima de seis controles promedio durante los aos
mencionados as:
INDICADOR
AO
2006
COBERTURA DEL CONTROL PRENATAL
8 CPN
AO
2007
8 CPN
AO
2008
AO
2009
AOS
2010
8 CPN
8 CPN
8 CPN
FUENTE: ESE HOSIPTAL SAN JOSE
Es importante anotar que se ha alcanzado un cumplimiento del 95% en la

cobertura del parto institucional, lo que ha permitido disminuir factores de riesgo
asociado a las posibles complicaciones de la atencin en el parto.
El Departamento cuenta con una Poltica Departamental de Salud Sexual y
Reproductiva la cual fue creada por Ordenanza 0552 de 2006, e igualmente
adoptada por el municipio segn Resolucin N183 de diciembre 12 de 2007.
Dicha poltica tiene seis lneas de accin (Maternidad Segura, Planificacin
Familiar, Cncer de cuello Uterino, Salud Sexual y Reproductiva en Adolescentes
y Jvenes, ITS/ VIH SIDA y Violencia Domestica y Sexual), para las seis lneas se
trabaja con el enfoque Sociocultural o Sexolgico el cual permite intervenir la
poblacin de manera integral respetando sus creencias, sus imaginarios, su
cultura y de esta manera lograr mejor adherencia al sistema de salud.
Es as, como se ha mantenido en cero la tasa de mortalidad materna en los
ltimos tres aos, evitando de esta manera el impacto social y familiar generado
por la muerte de una materna.
33

Nit. 800090833-5
AOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
N DE CASOS
0
0
2
0
0
0
TASA DE MORTALIDAD * MIL NACIDOS VIVOS

0
0
10.8
0
0
0
Fuente: SIVIGILA 2010
2.1.1.4 TASA DE MORTALIDAD INFANTIL-NIOS, NIAS MENORES DE 1

AO
La mortalidad infantil se define como el nmero de muertes por todas las causas
en menores de un ao, sobre el total de nacidos vivos en el mismo perodo, se
debe entender como la probabilidad de muerte de nios menores de un ao, por
cada mil nacidos vivos en un perodo determinado.
As pues, se ha mantenido un proceso de vigilancia permanente en lo que tiene
que ver con las muertes perinatales generadas con causas asociadas a la
calidad de la atencin, procesos de remisin y contra remisin y otras causas
sociales, culturales que puedan generar la muerte del beb; el anlisis a los
casos presentados ha permitido implementar las estrategias necesarias para
evitar la presencia de nuevos casos.
AOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
N DE CASOS
7
3
6
4
1
1
TASA DE MORTALIDAD * 1000 NACIDOS VIVOS

33.8
14.7
33.1
25.4
8.06
8.07
Fuente: SIVIGILA 2010
Teniendo en cuenta La maternidad Segura, merece especial atencin la poblacin

adolescente, quienes por sus condiciones fsicas, sociales y emocionales se
convierten en gestantes de alto riesgo obsttrico repercutiendo significativamente en
el bienestar de la madre adolescente y el beb.
Es as, como a travs del Plan Municipal de Salud Pblica de Intervenciones
Colectivas se han implementado estrategias educativas con la poblacin
34

Nit. 800090833-5
adolescente, con el objetivo de fomentar la Salud Sexual Responsable, encaminada
a disminuir las gestiones a temprana edad y los riesgos asociados a sta y de igual
manera, fomentar la doble proteccin como medio para evitar enfermedades de
transmisin sexual y VIH SIDA. Es importante anotar, que a travs de los aos
inmediatamente anteriores se han presentado embarazos en mujeres adolescentes
entre los 10 y 13 aos y 14 y 17 aos, convirtindose en maternas con alto riesgo
psicosocial y obsttrico por sus condiciones particulares.
AOS
NUMERO DE GESTANTES
MENORES DE 18 AOS
TOTAL DE
MUJERES
GESTANTES
PORCENTAJE DE
MUJERES GESTANTES
MENORES DE 18 AOS
2005
2006
2007
24
36
19
207
204
184
11.59
17.6
10.3
2008
2009
2010
26
14
23
158
124
115
16.4
11.2
20.0
FUENTE: ESTADISTICAS VITALES DTSC - DANE
2.1.2 NINGUNO DESNUTRIDO

2.1.2.1 INDICADOR No. 6: Porcentaje de nios, nias y adolescentes valorados
con desnutricin crnica 2.1.2.2 INDICADOR No. 7: Prevalencia de
desnutricin global en nios, nias y adolescentes entre 0 y 17 aos Bajo
peso para la edad: En relacin con estudios sobre nutricin o desnutricin no se
encuentra mucha informacin actualizada y disponible ni en el nivel municipal ni
departamental. De tal forma que datos correspondientes a desnutricin crnica y
desnutricin global se encuentran para menores de 5 aos pero durante aos 2005 a
2007, por esta razn se agrupan:
INDICADOR
Prevalencia
de
desnutricin
crnica en menores de 5 aos
Prevalencia de desnutricin global
en menores de 5 aos
AO 2005
AO 2006
AO 2007
16.5%
17.24%
17.24%
7.44%
8.58%
8.58%
35

Nit. 800090833-5
La Administracin municipal ha demostrado su preocupacin sobre el problema de

nutricin, por ello en el ao 2004 realiz un estudio sobre el tema que arroj datos
generales donde se mostraba la desnutricin global en 3.37%. Este estudio fue
hecho en escolares y no se tuvo en cuenta a los menores de 5 aos.
En el ao 2005 se desparasit toda la poblacin escolar del rea urbana y rural, se
dieron vitamnicos para nios desnutridos.
36

Nit. 800090833-5
Para el ao 2006 se contrat nutricionista que valor a todos los nios y nias. De la
misma forma se tiene elaborado el Plan de Seguridad Alimentaria y se le da
operatividad en un trabajo conjunto con varias dependencias de la Administracin y
otras instituciones como el Hospital local.
Igualmente, como se mencion, a travs del proyecto de nutricin se garantiza el
seguimiento a los nios, nias y adolescentes en esta rea. As mismo se realiza un
trabajo conjunto con el Hospital San Jos y los restaurantes escolares, contando
adems con la posibilidad de remitir nios al centro de recuperacin nutricional
dispuesto en el departamento, al cual se le hace el aporte econmico acordado con
la Direccin Territorial de Salud de Caldas.
2.1.2.3 INDICADOR No. 8: Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes
AOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
N DE MUJERES
GESTANTES MENORES DE
18 AOS
24
36
19
26
14
23
TOTAL DE MUJERES
GESTANTES
207
204
184
158
124
115
PORCENTAJE DE
MUJERES GESTANTES
MENORES DE 18 AOS
11.59%
17.6%
10.3%
16.4%
11.2%
20.0%
37

Nit. 800090833-5
2.1.2.4 INDICADOR No. 9: Porcentaje de mujeres gestantes con diagnstico de
anemia nutricional
AOS
2008
2009
2010
N DE CASOS
3
2
0
PORCENTAJE DE MUJERES CON DX DE ANEMIA

1.89
1.6
0
FUENTE: E.S.E Hospital San Jos (Informacin obtenida a travs de los

registros de consulta de los diagnsticos en los controles prenatales)
2.1.2.5 INDICADOR No. 10: Porcentaje de nios, nias con bajo peso al nacer
AOS
N DE CASOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
8
14
12
11
9
4
PORCENTAJE DE NIOS, NIAS CON BAJO PESO

AL NACER
3.86
6.9%
6.52%
6.96%
7.25%
3.47%
38

Nit. 800090833-5
2.1.2.6 COBERTURAS DE VACUNACION
Las coberturas de vacunacin alcanzadas por el municipio de Viterbo, en los ltimos
aos, no han llegado a un porcentaje ptimo de cumplimiento correspondiente a la
cobertura esperada por encima del 95%. Estas han sido evaluadas con respecto a la
poblacin DANE, censo 2005 y las proyecciones de este para cada ao
respectivamente, notndose en estos un incremento en las poblaciones objeto de
vacunacin como son nios menores de un ao, lo que sin duda alguna afecta las
metas a cumplir de acuerdo a las proyecciones DANE.
La estrategia Censo de Canalizacin, realizado en los aos anteriores, como
actividad del programa PAI (Plan Ampliado de Inmunizaciones), ha permitido
evidenciar las inconsistencia de datos entre la poblacin censo DANE y la poblacin
obtenida por el censo de canalizacin. Este ltimo ha permitido obtener datos reales
del municipio anualmente, tanto a nivel urbano como rural, lo que ha posibilitado
identificar la realidad del municipio con relacin a la poblacin objeto a vacunar.
De igual manera, es importante anotar que se ha observado una disminucin de
nacimientos en los aos anteriores, lo que afecta directamente la proyeccin de los
menores de un ao a vacunar.
2.1.2.6.1 DATOS POBLACIONALES PARA LA IDENTIFICACION
POBLACION OBJETO DE LA VACUNACIN
AO
2007
POBLACIN
CENSO DANE
Menor de 1 ao:
197
De un ao: 365
Menor de 1 ao:
187
De 1 ao: 208
POBLACIN
CENSO DE
CANALIZACIN
2008
2009
Menor de 1 ao:
260
De 1 ao: 365
Menor de 1 ao:
98
De 1 ao: 131
Menor de 1 ao:
187
De 1 ao: 208
Menor de 1 ao:
125
De 1 ao: 130
DE LA
2010
Menor de 1
ao: 255
De 1 ao: 208
Menor de 1
ao:194
De 1 ao:196
TOTAL DE NACIMIENTOS
AO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
TOTAL NACIMIENTOS
207
204
184
158
125
115
39

Nit. 800090833-5
2.1.3 TODOS SALUDABLES

2.1.3.1 INDICADOR No. 11: Cobertura de inmunizacin contra el BCG en nios,
nias menores de un ao
AOS
COBERTURA CENSO DANE
2005
2006
2007
2008
2009
2010
39.2
82.8
64.7
64.7
40.6
39
FUENTE: PROGRAMA PAI Direccin Territorial de Salud de Caldas
40

Nit. 800090833-5
2.1.3.2 INDICADOR No. 12: Cobertura de inmunizacin contra el polio en nios

y nias menores de un ao
AOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010

61,8
99,4
94,6
90,9
94,1
79,14
41

Nit. 800090833-5
2.1.3.3 INDICADOR No. 13: Cobertura de inmunizacin contra el DPT en nios y
nias menores de 1 aos
AOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
61,5
99,4
94,6
90,9
94,1
79,1
FUENTE: PROGRAMA PAI Direccin Territorial de Salud de Caldas.
2.1.3.4 INDICADOR No. 14: Cobertura de inmunizacin para hepatitis B en nios

y nias menores de 1 ao
AOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
61,5
99,4
94,6
90,9
94,1
79,1
42

Nit. 800090833-5
2.1.3.5 INDICADOR No. 15: Cobertura de inmunizacin contra el Rotavirus en

nios y nias de 1 ao
AOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
0
0
0
0
122,99
82,89
FUENTE: PROGRAMA PAI Direccin Territorial de Salud de Caldas.
43

Nit. 800090833-5
2.1.3.6 INDICADOR No. 16: Cobertura de inmunizacin contra el Neumococo en

nios y nias de 1 ao
El biolgico de Neumococo ingres al P.A.I en enero del ao 2011, razn por la cual
a la fecha no se tienen coberturas acumuladas. Al ao 2010 solo se aplicaba a
patologas especiales como nios con bajo peso y otros inmunocomprometidos.
2.1.3.7 INDICADOR No. 17: Cobertura de inmunizacin contra la triple viral en

nios y nias de un ao
AOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010

61,67
95,67
88,46
90,38
84,62
75,96
FUENTE: PROGRAMA PAI DTSC.
44

Nit. 800090833-5
2.1.3.8 INDICADOR No. 18: Cobertura de inmunizacin contra la influenza en
nios y nias menores de 1 ao
El cumplimiento del biolgico de influenza tiene un cumplimiento similar al de
hepatitis B y DPT puesto que este biolgico se aplica unido a estos otros.
Como bien puede apreciarse, el descenso de los nacimientos es significativo, en el
corto periodo de 5 aos, cada vez hay menos nios a vacunar en el grupo de
menores de 1 ao.
Se puede inferir con esta informacin que Viterbo no vacuna los nios que le asignan
puesto que en la realidad no existen en el municipio, posiblemente por el control de
la natalidad, por procesos migratorios causados de la poblacin en busca de mejores
condiciones laborales y de sostenibilidad.
2.1.3.8.1 INDICADORES DE TRANSMISION VERTICAL
Dentro de las prioridades de Salud Pblica, en lo que tiene que ver a la transmisin
vertical para la transmisin madre a hijo de VIH y Sfilis Congnita, es importante
resaltar que en los ltimos aos no se han presentado casos de estas enfermedades
en la poblacin infantil. Los casos identificados especialmente de Sfilis Gestacional
han sido captados oportunamente, lo que ha permitido disminuir las complicaciones
del recin nacido y el alto costo en la salud fsica y mental de los nios con secuelas
de Sfilis Congnita.
Transversal a las acciones asistenciales del programa prenatal de las instituciones
prestadoras de servicios, se ha venido adelantando actividades educativas con las
poblaciones especficas como: padres de familia, cuidadores, gestantes y comunidad
en general, con el fin de brindar informacin y educar en torno a la identificacin de
los factores de riesgo en el embarazo, parto y puerperio, con el objeto de disminuir
riesgos futuros en la salud del bebe y la madre.
EL PROGRAMA DE TRANSMISION VERTICAL DE VIH EN LOS AOS 2005, 2006,
2007 LA PRUEBA DE VIH NO ERA OFRECIDA A LAS GESTANTES AFILIADAS AL
REGIMEN CONTRIBUTIVO Y SUBSIDIADO,
Caldas fue escogido con 6
departamentos para implementar la estrategia en Colombia para la Reduccin de la
Transmisin Vertical del VIH, priorizando poblacin pobre no afiliada al SGSSS.
Como resultado de la estrategia se realizaron pruebas de VIH al 87% de las
gestantes pobres no afiliadas, esta estrategia la lider la Direccin Territorial de
Salud de Caldas.
45

Nit. 800090833-5
Solo hasta el 2008 el Ministerio de la Proteccin Social, expidi la norma en este
sentido, que consiste en la gua obligatoria en el cumplimiento para los pacientes
con VIH, la cual incluye el modelo de gestin programtica del VIH y por ende
la estrategia de reduccin de la trasmisin materno perinatal del VIH, por esta
razn NO SE CUENTA CON DATOS.
2.1.3.9 INDICADOR No. 19: Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a
control prenatal y que se practicaron la prueba de VIH (Elisa)
AOS
N DE CASOS
2008
2009
2010
158
124
115
PORCENTAJE DE MUJERES CON PRUEBA DE VIH

(ELISA)
100%
100%
100%
2.1.3.10 INDICADOR No. 20: Tasa de transmisin materno infantil del VIH
AOS
N DE CASOS
2008
2009
2010
0
0
0
PORCENTAJE DE MUJERES CON PRUEBA DE VIH

(ELISA)
0
0
0
2.1.3.11 INDICADOR No. 21: Porcentaje de embarazos en mujeres adolescentes

Este indicador est definido de la misma manera como el indicador No. 8, el cual
muestra los datos de embarazos en mujeres menores de 18 aos en dos grupos: de
10 a 13 aos y de 14 a 17 aos.
2.1.3.12 INDICADOR No. 22: Porcentaje de mujeres gestantes con sfilis que
han sido diagnosticadas y tratadas antes de la semana 17
AOS
N DE CASOS
2008
2009
2010
1
0
1
PORCENTAJE DE MUJERES CON SIFILIS

TRATADAS
100%
0
100%
46

Nit. 800090833-5
2.1.3.13 MORBILIDAD POR INFECCION
ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA
RESPIRATORIA
AGUDA
Las enfermedades prevalentes de la infancia como las IRAS y EDAS se han

convertido en las primeras causas de morbilidad en los servicios de consulta externa,
hospitalizacin y urgencias, con cuadros clnicos que rpidamente pueden
evolucionar a formas ms complejas siendo los nios menores de 5 aos, la
poblacin ms susceptible a padecer esta complicaciones incluyendo la muerte por
enfermedad diarreica aguda y enfermedad respiratoria aguda.
Es importante mencionar la responsabilidad en el cuidado de los menores y el
conocimiento que tienen los padres y cuidadores, para la identificacin de los signos
y sntomas de alarma de estas enfermedades, lo que permitir la consulta y
tratamiento oportuno, disminuyendo el riesgo a morir en la poblacin infantil por estas
enfermedades.
El comportamiento de la prevalencia de esta enfermedad se manifiesta de la
siguiente manera:
2.1.3.14 INDICADOR No. 23: Cinco primeras causas de morbilidad en menores
de 5 aos
PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR CONSULTA EXTERNA MENORES DE 1 AO 2008
ORDEN CDIGO
1
J00X
2
3
4
B349
A09X
J22X
5
6
7
8
L309
K509
H669
K219
9
10
T599
L209
CAUSAS
CASOS
20
TASA X MIL
HAB
85.1
Rinofaringitis Aguda (Resfriado

comn)
Infeccin viral no especificada
Diarrea y gastroenteritis
Infeccin aguda no especificada de
vas respiratorias inferiores
Dermatitis no especificada
Constipacin
Otitis media no especificada
Reflujo
esofgico
sin
otras
especificaciones
Ictericia neonatal no especificada
TOTAL
DEMS CAUSAS
TOTAL CAUSAS
%
12.8
19
7
6
80.9
29.8
25.5
12.2
4.5
3.8
5
5
5
4
21.3
21.3
21.3
17
3.2
3.2
3.2
2.6
2
2
75
81
156
8.5
8.5
1.3
1.3
344.7
663.8
51.9
100
47


Nit. 800090833-5
ORDEN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD CONSULTA EXTERNA

MENORES DE 1 A 4 AOS AO 2008
CDIGO
CAUSAS
CASOS TASA X
MIL HAB
J00X
Rinofaringitis aguda (Resfriado comn)
122
116.2
B349
88
83.8
A09X
56
53.3
B829
Parsitos intestinales
53
50.5
H669
50
47.6
J069
Infeccin de vas respiratorias superiores
32
30.5
J22X
Infeccin aguda no especificada de vas
26
24.8
areas inferiores
L309
24
22.9
J399
Enfermedad de vas respiratorias no
22
21
especificada
N390
Infecciones Urinarias
19
18.1
TOTAL
492
DEMS CAUSAS
301
477.1
TOTAL CAUSAS
993
945.7
%
12.3
8.9
5.6
5.3
5
3.2
2.6
2.4
2.2
1.9
50.5
100
PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR URGENCIAS

MENORES DE 1 AO AO 2008
ORDEN
CDIGO
J069
J22X
3
4
5
6
7
8
9
10
J219
A09X
N390
J189
H669
T38X
H664
T887
CAUSAS
CASOS
Infeccin aguda de vas respiratorias

superiores
areas inferiores
Bronquiolitis aguda
Infecciones de Vas Urinarias
Neumona no especificada
Onfalitis de recin nacido
Otitis media supurativa
Efecto adverso no especificado
TOTAL
DEMS CAUSAS
TOTAL CAUSAS
14
TASA X
MIL HAB
59.6
%
20.3
13
55.3
18.8
7
4
3
3
3
2
2
1
52
17
69
29.8
17
12.8
12.8
12.8
8.5
8.5
4.3
10.1
5.8
4.3
4.3
4.3
2.9
2.9
1.4
72.3
293.6
24.6
100
48


Nit. 800090833-5
MENORES DE 1 a 4 AOS AO 2008
ORDEN
CDIGO
1
2
H669
J069
J22X
4
5
6
7
8
9
10
A09X
N390
S018
J039
B349
S099
J189
CAUSAS
CASOS

superiores
areas inferiores
Infecciones de Vas Urinarias
Herida de otras partes de la cabeza
Amigdalitis aguda
Traumatismo de la cabeza
TOTAL
DEMS CAUSAS
TOTAL CAUSAS
66
62
TASA X
MIL HAB
62.9
59
%
11.6
10.9
54
51.4
9.5
50
39
24
17
15
11
11
349
220
569
8.8
37.1
22.9
16.2
14.3
10.5
10.5
47.6
6.9
4.2
3
2.6
1.9
1.9
209.5
541.9
38.7
100
PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD POR CONSULTA EXTERNA

1 a 4 AOS - AO 2009
ORDEN CODIGOS
CAUSAS
1
J00X
CASOS
207
%
43,5
TASA
204,5
A09X
72
15,1
71,1
B829
Parsitos intestinales
33
6,9
32,6
N390
Infeccin de vas urinarias
32
6,7
31,6
L309
28
5,9
27,7
J399
Enfermedad de vas respiratorias superiores
23
4,8
22,7
H669
Otitis media no supurativa
21
4,4
20,8
D649
20
4,2
19,8
9
10
J22X
J304
Anemia de tipo no especificado

inferiores
DEMAS CAUSAS
TODAS LAS CAUSAS
20
20
446
476
4,2
4,2
48.4
100
19,8
19,8
440.7
470,4
FUENTE: RIPS CONSULTA MEDICA EXTERNA AO 2009
49

Nit. 800090833-5

ORDEN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
CODIGOS
CAUSAS
CASOS
J00X
Rinofaringitis aguda
39
A09X
14
Enfermedad de vas respiratorias
superiores
J399
7
H109
Conjuntivitis no especificada
5
B349
4
L309
4
N390
4
J22X
inferiores
3
J304
Rinitis alrgica
3
Parasitosis
intestinal
sin
otra
especificacin
B829
2
DEMAS CAUSAS
97
TOTAL CAUSAS
182
%
21,4
7,7
TASA
152,9
54,9
3,8
2,7
2,2
2,2
2,2
27,5
19,6
15,7
15,7
15,7
1,6
1,6
11,8
11,8
1,1
53,3
100
7,8
380,4
713,7

Poblacin ao 2009: 255
Fuente. Informtica Direccin Territorial de Salud

ORDEN CODIGOS
CAUSAS
1
J069
Infeccin aguda de vas respiratorias superiores
2
R509
Fiebre de origen desconocido
3
A09X
4
J00X
Rinofaringitis aguda
5
J209
Bronquitis aguda no especificada
6
N390
7
H669
8
P550
Incompatibilidad del feto y recin nacido
9
P229
Dificultad respiratoria del recin nacido
10
P599
Ictericia neonatal no especificada
DEMAS CAUSAS
%
24,7
19,1
7,9
7,9
5,6
5,6
3,4
2,2
2,2
2,2
TASA
86,3
66,7
27,5
27,5
19,6
19,6
11,8
7,8
7,8
7,8
19,1
66,7
100
349
TOTAL CAUSAS
50

Nit. 800090833-5
DE 1 A 4 AOS AO 2009
ORDEN CDIGOS
CAUSAS
%
1
R509
17,6
2
A09X
11,4
3
J069
6,6
4
J00X
6,1
5
H669
4,5
6
J039
Amigdalitis aguda
3.7
7
S018
Herida de la cabeza parte no especificada
3,6
8
N390
2,4
9
T099
Traumatismo no especificado del tronco
2,1
10
J459
Asma no especificada
1,8
DEMS CAUSAS
40.3
TOTAL CAUSAS
100
TASA
131,4
85
49,4
45,5
33,6
27.7
26,7
17,8
15,8
13,8
301.4
748

PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD, DE 1 A 4 AOS
AO 2010
ORDEN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
CODIGO
J00X
A09X
L309
N390
H109
D649
J069
H669
K219
P599
CAUSAS
CASOS % TASA
40
26,0 156.8
15
9,7 58.8
8
5,2 31.3
6
3,9 23.5
Conjuntivitis no especificada
5
3,2 19.6
Anemia de tipo no especificado
4
2,6 15.6
3
1,9 11.7
3
1,9 11.7
Enfermedad de reflujo gastroesofgico
3
1,9 11.7
Ictericia Neonatal
3
1.9 11.7
DEMS CAUSAS
64
41.6 254
TOTAL CAUSAS
154
100 603.9
51

Nit. 800090833-5
E.S.E HOSPITAL SAN JOSE VITERBO CALDAS AO 2010

MORBILIDAD CONSULTA EXTERNA 1 a 4 AOS
ORDEN CDIGO
CAUSAS
1
J00X
2
A09X Diarrea y gastroenteritis
3
J399
4
D649 Anemia de tipo no especificado
5
H669 Otitis media no supurativa
6
B829 Parasitosis intestinal
7
L309
8
N47X Prepucio redundante, fimosis
9
N390 Infeccin de vas urinarias
10
H109 Conjuntivitis no especificada
DEMS CAUSAS
TOTAL CAUSAS
CASOS
265
132
44
40
35
30
20
20
16
15
653
1270
%
20,9
10,4
3,5
3,1
2,8
2.4
1,6
1,6
1,3
1,2
51.4
100
TASA
242,5
120,8
40,3
36,6
32,0
27.4
18,3
18,3
14,6
13,7
597.4
1161.9

POBLACION AO 2009: 1093

MORBILIDAD POR URGENCIAS
CONSULTA URGENCIAS
MENORES 1 AO
TASA POR 1000 HABITANTES
ORDEN CODIGO
CAUSAS
CASOS
%
TASA
1
R509
16
16,7
97,6
2
J069
Infeccin aguda de las vas respiratorias superiores
13
13,5
79,3
3
A09X
10
10,4
61,0
4
H669
9
9,4
54,9
5
J219
Bronquiolitis aguda
8
8,3
48,8
6
J00X
6
6,3
36,6
7
J189
4
4,2
24,4
8
N390
4
4,2
24,4
9
B349
3
3,1
18,3
10
T784
Alergia no especificada
3
3,1
18,3
DEMAS CAUSAS
20
20,8
122,0
TOTAL CAUSAS
96
100
585.4
52

Nit. 800090833-5
POBLACION AO 2009 164

DIEZ PRIMERAS CAUSAS ESPECIFICAS DE MORBILIDAD
ORDEN CODIGO
CAUSAS
1
J069
2
A09X Diarrea y gastroenteritis
3
R509
4
J00X
5
H669
6
N390
7
J039
Amigdalitis aguada no especificada
9
J399
9
S018
Herida de otras partes de cabeza
10
J459
Asma no especificada
DEMS CAUSAS
TOTAL CAUSAS
CASOS
123
91
85
40
36
31
21
14
13
10
179
643
%
19,1
14,2
13,2
6,2
5,6
4,8
3,3
2,2
2,0
1,6
27.8
100
TASA
112,5
83,3
77,8
36,6
32,9
28,4
19,2
12,8
11,9
9,1
163.8
588.3

POBLACION AO 2009
Teniendo en cuenta el comportamiento de las enfermedades prevalentes de la

infancia y especficamente las IRAS y EDAS, se ha desarrollado los componentes
de la estrategia AIEPI (Atencin Integral a Enfermedades Prevalentes de la Infancia),
en componente educativo, lo que ha permitido informar y educar a la comunidad en
las practicas claves para el manejo inicial de la enfermedad respiratoria y la
enfermedad diarreica, es as, como a la fecha se tiene implementado las Unidades
de Rehidratacin Oral Comunitaria - UROCS y las Unidades de Atencin a la
Enfermedad respiratoria Aguda - AUIRACS, ubicadas en las 13 veredas del
municipio, lo que ha posibilitado la identificacin inmediata a los signos de alarma de
la enfermedad, el manejo inicial de la gripa y la diarrea, disminuyendo la probabilidad
de complicaciones en sus cuadros clnicos.
Las intervenciones realizadas a travs de la atencin integral a estos casos y
especficamente la intervencin en la poblacin menor de 5 aos, ha permitido
disminuir el riesgo a padecer muertes generadas por este grupo de enfermedades.
Situacin esta que puede reflejarse en el comportamiento de la mortalidad por IRA y
EDA en los ltimos aos.
53

Nit. 800090833-5
2.1.3.15 INDICADOR No. 24: Tasa de morbilidad por EDA (Enfermedad Diarrica
Aguda) en menores de 5 aos
AOS
N DE CASOS
2008
2009
2010
138
198
250
TASA DE MORBILIDAD POR EDA

107.3
156.2
198.8
NIOS MENORES DE 5 AOS - PROYECCION DANE 2005:

PROYECCION AO 2008: 1285
54

Nit. 800090833-5
2.1.3.16 INDICADOR No. 25: Tasa de morbilidad por ERA (Enfermedad

Respiratoria Aguda) en menores de 5 aos
AOS
N DE CASOS
2008
2009
2010
605
611
517
TASA DE MORBILIDAD POR ERA

470.8
482.2
411.2
NIOS MENORES DE 5 AOS - PROYECCION DANE 2005:

2.1.3.17 INDICADOR No. 26: Porcentaje de nios, nias entre 0 y 10 aos que
asisten a controles de crecimiento y Desarrollo
AOS
N DE CASOS
2008
2009
2010
748
492
508
PORCENTAJE DE NIOS CON CONTROLES DE C Y D

28.50%
19%
21%
Es importante aclarar que las cifras DANE se encuentran distantes a las que
efectivamente se presentan pues las proyecciones de poblacin entre el DANE y el
municipio siempre han generado dificultades ya que existe una amplia brecha que
55

Nit. 800090833-5
siempre afecta a los municipios especialmente en la cobertura de programas como
este.
NIOS DE 0 A 10 AOS - DANE 2005:

2.1.3.18 INDICADOR No. 65: Tasa de sfilis congnita

AOS
N DE CASOS
2008
2009
2010
0
0
0
TASA DE SIFILIS CONGENITA

0
0
0
56

Nit. 800090833-5
Actualmente se desarrollan actividades de captacin de gestantes con el nimo de
promover la maternidad segura y prevenir casos positivos de enfermedades como la
sfilis congnita y el VIH.
2.1.4 NINGUNO SIN FAMILIA
2.1.4.1 Nmero de nios, nias y adolescentes entre 0 y 17 aos declarados en
situacin de adoptabilidad
Fuente de Informacin: ICBF Centro Zonal Occidente.

2.1.4.2 Nmero de nios, nias y adolescentes entre 0 y 17 aos declarados en
situacin de adoptabilidad dados en adopcin
57

Nit. 800090833-5
Fuente de Informacin: ICBF Centro Zonal Occidente.

La Comisara de Familia Municipal entr en funcionamiento en el ao 2008,
brindndole asesora a la comunidad en temas relacionados con la vulneracin de
derechos de los nios, las nias y los adolescentes; por este motivo se observa un
aumento considerable de casos en los aos 2009 y 2010, lo que demuestra que la
comunidad entendi el significado e importancia de denunciar los casos de
vulneracin de derechos y encontraron en esta Unidad el apoyo que venan
buscando durante aos anteriores (2005 - 2007), sin tenerse que desplazar a otros
Municipios para presentar este tipo de denuncias.
Los nios y nias tienen derecho a vivir en un ambiente sano y contar con el
acompaamiento permanente de los padres y sus familias, la Comisara de Familia
del Municipio de Viterbo Caldas como garantes de sus derechos dentro de sus
funciones ha trabajado incansablemente para garantizar que se cumplan sus
derechos en los casos detectados de amenaza y vulneracin que pongan en riesgo
su desarrollo integral.
2.1.4.3 Indicador No. 32. Nmero de nios, nias y adolescentes en situacin
de calle
Respecto al Indicador N 32 se puede establecer que durante la vigencia 2005
2010, no existen casos reportados en ninguna de las Instituciones como lo son el
58

Nit. 800090833-5
ICBF y Comisara de Familia. Desde el ao 2008, ao en que entr en
funcionamiento la Comisara de Familia se han realizado grandes esfuerzos con el fin
de evitar que los nios, las nias y los adolescentes del Municipio lleguen a estar en
situacion de calle, es por esto que se realizan campaas pedaggicas, se brinda
asistencia psicosocial y se realizan gestiones para garantizar la permanencia y
viabilidad de los hogares comunitarios que prestan atencin a la poblacin mas
vulnerable, siempre velando por la proteccion y garanta de los derechos
fundamentales que son propios de este tipo de poblacin.
2.2 CATEGORIA DEL DERECHO DE DESARROLLO
2.2.1 NINGUNO SIN EDUCACIN
Para analizar el panorama del municipio de Viterbo en el sector de educacin,
deporte y cultura, se cuenta con 16 indicadores sociales que evidencian los avances
en la atencin de la primera infancia, el aumento de los beneficiarios en los
programas de deporte y cultura y la matricula educativa municipal.
En el sector educativo se cuenta en educacin inicial con dos hogares mltiples con
capacidad de albergar cada uno, 120 nios-nias entre los 2 y 5 aos de edad, y en
educacin preescolar, primaria, bsica y media, se dispone de tres instituciones
educativas, dotadas y con infraestructura suficiente para albergar la comunidad en
edad escolar, ofertando modalidades especiales en competencias laborales como
agroindustria, comercio y turismo.
2.2.1.1 Indicador No. 33 Nios, nias menores de 5 aos vinculados a
programas de educacin inicial
NUMERO
NOMBRE
DEL
DEL
INDICADOR INDICADOR 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Porcentaje
de
nios,
nias
menores de
5
aos
33
42,9% 44,1% 45,2% 48,9% 47,9% 58,6%
vinculados a
programas
de
educacin
inicial
59

Nit. 800090833-5
FUENTE: La informacin reportada corresponde al nmero de nios y nias

vinculados a programas de educacin inicial llevados a cabo en el municipio como lo
son: Jardn social, jardn temperas y crayolas, programa desayunos con amor, jardn
pioln del entorno institucional, jardn los arrieritos, programa UPA, hogares de
bienestar familiar, jardn infantil los amanes y el total poblacin 0-5 aos, proyeccin
DANE por edades 2005-2020.
Indica la tasa de nios y nias menores de cinco aos atendidos por programas de la
primera infancia con respecto a la poblacin entre cero y cinco aos en el municipio.
En el grafico anterior se puede observar que del 2005 al 2010 se ha incrementado en
15,7 puntos la atencin en programas de educacin inicial.
En el municipio de Viterbo, caldas los programas de atencin a la primera infancia
que se han ejecutando son:
Jardn social, con capacidad de albergar 120 nios y nias
Hogar mltiple temperas y crayolas, con capacidad de albergar 120 nios y
nias
Hogar infantil nia mara los samanes, con capacidad de albergar 40 nios y
nias
60

Nit. 800090833-5
Hogares comunitarios de bienestar familiar, 4 hogares con capacidad de
albergar 12 nios y nias cada uno
Programa social desayunos con amor, se estn beneficiando 311 nios y
nias
Jardn pioln del programa entorno institucional, se atendieron 60 nios y nias
Jardn Arrieritos, modalidad privado y actualmente se estn atendiendo 42
nios y nias. Son programas que le aportan al infante nutricin y educacin
requerida, generando las condiciones necesarias
que son determinantes
para el desarrollo cognitivo, las habilidades, los vnculos sociales, las
capacidades creativas, la seguridad emocional y autoestima del nio.
Los programas desarrollados en el municipio de Viterbo, han permitido tener una

visin ms profunda sobre el estado de la primera infancia y en materia de cultura y
deporte, no se han escatimado esfuerzos y se han desarrollado procesos de
aprendizaje en msica y recreacin, como se aprecian en las imgenes anteriores,
atendiendo as a todos los programas para la primera infancia ofertados en el
municipio.
Tambin se han adecuado espacios propicios para la atencin de los nios y nias
entre los 0 -5 aos de edad, llevando a cabo las siguientes inversiones:
$42.209.638 invertidos en el programa atencin integral a la primera infancia
entorno institucional en convenio con el ministerio de educacin, donde se
brindaba atencin nutricional, sicolgica, educativa
$ 38.785.990 invertidos en la adecuacin de la infraestructura del jardn social.
$ 57.000.000 invertidos en la construccin del jardn temperas y crayolas en
convenio con el Instituto colombiano de bienestar familiar y FONADE.
La falta de cobertura en la atencin integral a los nios y las nias de la zona rural,
ya que por las condiciones geogrficas se dificulta. Otra dificultad es el desinters
por parte de los padres de familia de ingresar a los nios y nias entre los 0-5 aos a
los programas de educacin inicial ofertados.
61

Nit. 800090833-5
2.2.1.2 Indicadores No. 34, 35 y 36: Tasa Neta de Cobertura Escolar para
Educacin Bsica Primaria, Bsica Secundaria y Educacin Media
NUMERO DEL
INDICADOR
34
35
36
NOMBRE DEL
INDICADOR
Tasa Neta de
cobertura escolar
para educacin
bsica primaria
Tasa Neta de
cobertura escolar
para educacin
bsica secundaria
Tasa Neta de
cobertura escolar
para educacin
media
2005
2006
2007
2008
2009
2010
106,8
102,3
96,32
91,59
93,11
90,24
81,02
80
84,28
86,97
83,16
87,24
38,4
41,2
44,38
48,83
57,23
59,56

Continuidad en los programas de atencin integral a la primera infancia con
nutricin y educacin inicial
Ampliacin de cobertura en atencin de la primera infancia
Campaas de sensibilizacin a los padres de familia para darles a conocer la
importancia de ingresar los nios y nias entre los 0-5 aos a estos
programas.
62

Nit. 800090833-5
FUENTE: Las fuentes utilizadas en el grafico anterior, matricula registrada en la

secretaria de educacin departamental en cada vigencia y el total de la poblacin en
edad escolar es la reportada en la proyeccin de poblacin por edades DANE 2005
2020.
Indica la tasa de estudiantes entre 6 y 17 aos que ingresan al nivel educativo de
bsica primaria, bsica secundaria y media, con respecto a la poblacin total
proyectada por el DANE entre dichas edades en el municipio.
2.2.1.2.3 ANALISIS DEL GRAFICO
En el grfico anterior se puede observar una tendencia decreciente en la evolucin
de la tasa neta de cobertura escolar para educacin bsica primaria con una
reduccin de 16,56 puntos a partir del 2005, como resultado del decrecimiento en la
matricula, para la educacin bsica secundaria se observa un incremento de 6,22
63

Nit. 800090833-5
puntos a partir del ao 2005 y en la educacin media se observa un mayor
registrando un incremento de 21,16 puntos con respecto al ao 2005.
En la educacin bsica secundaria y media, registra un leve incremento con respecto
al ao 2005, esto se debe a que en el municipio de Viterbo por accesibilidad y
calidad, se matriculan estudiantes habitantes de jurisdicciones cercanas.
La educacin en bsica primaria presenta un declive debido a diversas condiciones
socio culturales que se estn generan en la ltima dcada como es la planificacin
familiar, la situacin econmica que hace constante el cambio de domicilio en las
familias, en el sector rural se presenta una mayor reduccin en la matricula debido al
bajo nivel acadmico de los padres y la condicin socioeconmica familiar que los
obliga a iniciar labores de hogar o laborales desde muy temprana edad.
Asegurar condiciones de equidad para el acceso de la poblacin ms vulnerable al
sistema educativo, eficiencia en la utilizacin de los recursos, es indispensable que
dicho proceso sea el resultado de una rigurosa planeacin de la oferta educativa y
del anlisis de la poblacin por atender; adems, requiere estar soportado en un
sistema de informacin oportuno y confiable.
Actualmente se estn desarrollando algunos modelos educativos flexibles que son
desarrollados bajo el esquema de escuela nueva, que busca atraer la atencin de la
poblacin de la zona al sistema educativo, modelos de educacin para adultos,
articulacin de la educacin media tcnica en convenio con el SENA y articulacin
con la educacin superior en convenio con la universidad catlica de Manizales, y
fortalecimiento de los Centros Regionales de Educacin Superior CERES, con el
fin de mejorar la calidad de vida de los educandos y generar oportunidades para la
vida laboral.
Tambin como estrategia esta la canasta de apoyo educativo compuesta por: el
subsidio a la matricula, transporte escolar, paquete escolar, alimentacin escolar,
mejoramiento de la infraestructura educativa, apoyo y acompaamiento a la
poblacin vulnerable.
2.2.1.3 Indicador No. 37: Tasa de desercin escolar
64

Nit. 800090833-5
NUMERO DEL
INDICADOR
37
NOMBRE DEL
INDICADOR
Tasa de
desercin escolar
inter-anual de
transicin a grado
once
2005
2006
2007
2008
2009
2010
9,1%
6,5%
7,66%
8,7%
6,4%
7,5%
Fuente: Las fuentes utilizadas en el grafico anterior, corresponden a la matricula

reportada en cada vigencia por las instituciones educativas en formatos DANE y el
total de la poblacin en edad escolar es la reportada en la proyeccin de poblacin
por edades DANE 2005 2020
Indica el porcentaje de estudiantes que se retiran del sistema educativo.
En el grfico anterior se puede observar una tendencia decreciente en la desercin
escolar durante los ltimos aos, presentando una reduccin de 1,6 puntos, logrando
para la vigencia 2010 una tasa de 7,25%, lo que demuestra un impacto favorable de
los proyectos aplicados.
65

Nit. 800090833-5
La desercin no se calcula por grupos tnicos, ni poblacin victima de conflicto ya
que la informacin se saca de los formularios del DANE, los cuales solo registran la
desercin sin este tipo de disgregacin.
La desercin escolar es un problema educativo que afecta al desarrollo de la
sociedad, y se da principalmente por falta de recursos econmicos y por una
desintegracin familiar, es un fenmeno social ocasionado por diversas causas ya
sean polticas, econmicas, familiares, y como consecuencia se produce el rezago
educativo y la analfabetizacin, lo cual debe ser analizado detenidamente para
determinar las posibles soluciones, as como tambin su prevencin.
Las causas principales detectadas en el municipio son problemas econmicos,
situacin que hace que los jvenes desde muy temprana edad sobre todo en la zona
rural abandonen sus estudios para trabajar en el campo y as ayudar al sustento de
la familia; otra causa latente en el municipio es la desintegracin familiar, ya que se
convierten familias nmadas, y aqu se vive el flagelo de este tipo de familia, lo cual
atrasa el proceso educativo de los educandos, tambin hace parte de la
desintegracin familiar los jvenes que presentan inestabilidad familiar.
Es cierto que las personas que dejan de estudiar y no se preparan, tienen una baja
productividad en el trabajo, son menos competentes y ms difciles de calificar, y
esto produce a nivel general en la nacin, una disminucin en el crecimiento del rea
econmica.
Para disminuir los ndices de desercin escolar, se llevan a cabo actividades que
permiten garantizar el acceso, permanencia, integridad y proteccin en el sistema
educativo a travs del transporte escolar, la pliza estudiantil, el kit escolar y el
restaurante escolar, con el fin de incentivar la permanencia de los educandos en las
instituciones educativas, tambin se llevan a cabo capacitaciones que instruyen
acciones de promocin y estilo de vida saludables, que contribuyen a mejorar el
estado nutricional de los nios y nias en condicin de vulnerabilidad.
En promedio se atienden 550 estudiantes en transporte escolar, en alimentacin
escolar 2597 estudiantes, con paquete escolar 1442 estudiantes y el 100% de la
poblacin estudiantil matriculada est cubierta con pliza de accidentes.
66

Nit. 800090833-5
2.2.1.4 Indicadores No. 38, 39 y 40: Tasa de repitencia en educacin bsica
primaria, en bsica secundaria y en educacin media
NMERO
DEL
NOMBRE DEL INDICADOR
INDICADOR
38
39
40
Tasa de repitencia en
educacin bsica primaria
educacin
bsica
secundaria
educacin bsica media
2005
2006
2007
2008
2009
2010
6,9%
4,6%
6,4%
4,6%
5,0%
6,4%
5,4%
5,8%
5,5%
5,5%
5,4% 22,7%
1,8%
6,9%
5,5%
3,6%
4,6% 10,1%
Fuente: Las fuentes utilizadas en el grafico anterior, corresponden a la matricula

reportada en cada vigencia por las instituciones educativas en formatos DANE y el
total de la poblacin en edad escolar es la reportada en la proyeccin de poblacin
por edades DANE 2005 2020
Indica el porcentaje de estudiantes que reprobaron con respecto a la matricula
67

Nit. 800090833-5
En el grafico anterior se puede observar ndices de repitencia relativamente bajos,

pero es de considerar que para la vigencia 2010 en la educacin bsica secundaria y
media, se presento un alto porcentaje de repitencia del 22,7% y 10,1%
respectivamente.
En bsica primaria se registra un porcentaje de repitencia baja y decreciente, pero en
la educacin bsica secundaria y media, se registra incremento en la repitencia y en
un mayor porcentaje en la vigencia 2010.
El sistema de evaluacin anterior o sea el decreto 230 de 2002 con respecto a la
promocin de los estudiantes, el acto administrativo indicaba que los
establecimientos educativos deban garantizar un mnimo de promocin de 95% de
los estudiantes finalizando ao escolar, en cada uno de los grados; la repitencia ideal
es 0%, pero el promedio nacional segn lo reportado, es 4.7%. Entonces se
considera que 5% en promedio es un porcentaje razonable y as se comporto a nivel
municipal hasta el cambio de norma cuando entro a regir el decreto 1290 de 2009.
La nueva norma o sea el decreto 1290 de 2009, establece que cada institucin
deber determinar los criterios de promocin escolar de acuerdo con el sistema
institucional de evaluacin de los estudiantes, as como el porcentaje de asistencia
mnimo requerido para que el alumno pueda ser promovido al siguiente grado, si la
institucin determina que el estudiante por su bajo desempeo acadmico no puede
ser promovido al siguiente grado, sta deber garantizarle, en todos los casos, el
cupo para que en el siguiente ao escolar contine con su proceso formativo.
Pero si el caso es contrario y el estudiante demuestra un rendimiento superior en el
desarrollo tanto cognitivo, como personal y social del grado que cursa, el
establecimiento educativo podr promoverlo de manera anticipada al siguiente grado
escolar, previo consentimiento de los padres de familia, tras agotar el trmite
correspondiente ante los consejos acadmico y directivo de la institucin.
El cambio de normatividad en el proceso de evaluacin y promocin de los
estudiantes, modifica la forma en que venan siendo evaluados y promovidos los
estudiantes de educacin bsica y media en Colombia, lo cual genero traumas en el
sistema educativo, e incremento el porcentaje de repitencia en la vigencia 2010.
Teniendo en cuenta la finalizacin del ao electivo 2010, el ministerio de educacin a
travs de la directiva 29 de 2010 se pronunci y reconoci que un cambio de
normatividad requiere de un proceso de adaptacin para la comunidad educativa y
68

Nit. 800090833-5
hace nfasis en el artculo 7 del decreto 1290 de 2009 donde se permite que un
estudiante que reprob un grado, pueda ser promovido anticipadamente al grado
siguiente durante el primer periodo del nuevo ao electivo, una vez haya superado
sus debilidades, de este modo se subsana el proceso de evaluacin y promocin,
permitindoles a las instituciones educativas iniciar planes de apoyo donde los
docentes realizaron recomendaciones necesarias para que los estudiantes que
hayan reprobado el ao escolar, es sus semanas de descanso realizaran actividades
de estudio de tal manera que al regresar al siguiente ao hayan logrado mejorar sus
aprendizajes.
Es importante tener en cuenta que la capacidad y rendimiento del estudiante no
vienen determinadas por su nivel intelectual, sino tambin de otras circunstancias
como el medio socio-cultural, la familia y la nutricin.
Son varios los factores asociados a la calidad educativa que influyen directamente en
el rendimiento acadmico de los estudiantes, entre ellos formacin de docentes tanto
en el rea disciplinar como en pedagoga, ambientes escolares, dotacin de recursos
tecnolgicos y didcticos, compromiso y motivacin de docentes, estudiantes, padres
de familia, control al desarrollo de planes de estudios, cumplimiento de horas de
estudio y jornada laboral, nombramiento tardo de docentes.
El impacto de la repitencia en la familia es una situacin compleja que se asume, se
niega, se oculta, se minimiza, de acuerdo a mltiples variables culturales, en las que
opera el grado de instruccin de los padres y la valoracin que atribuyen a la
educacin de sus hijos, las posibilidades econmicas de hacer frente al mismo ao
"nuevamente", la conciencia sobre el derecho a reclamar una educacin de mayor
calidad para sus hijos.
La repeticin escolar es una de las manifestaciones perceptibles de la inadecuacin
de los sistemas escolares contemporneos a las condiciones y posibilidades
concretas y diferenciadas de la poblacin y en particular de esa gran mayora de
estudiantes provenientes de los sectores sociales menos favorecidos, provocando
como secuela el aumento de la desercin escolar, que se refleja en todos los
sistemas actuales de educacin en los pases menos favorecidos por el desarrollo,
debido a la metodologa de la enseanza.
2.2.1.4.4 ESTRATREGIAS APLICADAS
69

Nit. 800090833-5
La estrategia desarrollada para reducir los ndices de repitencia municipal, es la
constante capacitacin a docentes, la actividad de todo docente exige que su
preparacin y su capacitacin se transformen en procesos permanentes y as facilitar
las instancias de aprendizaje, desarrollando un perfeccionamiento relacionado con
las necesidades pedaggicas en cada institucin educativa.
2.2.1.5 Indicadores No. 41 y 42: Puntaje promedio pruebas SABER 5 grado y 9
grado
NUMERO DEL
INDICADOR
NOMBRE DEL INDICADOR
41
42
2005
2009
Puntaje promedio de las pruebas

SABER - 5 grado
287,5
302
Puntaje promedio de las pruebas

SABER - 9 grado
293
275
Fuente: ICFES

Indica el puntaje promedio de los estudiantes de grado quinto y noveno del
municipio, en las diferentes reas evaluadas en las Pruebas Saber.
Del grafico anterior se puede concluir, que con los resultados poco satisfactorios de
las prueba saber 2005 y 2009 en el municipio de Viterbo, se puede aseverar que en
la mayora de los establecimientos educativos, no ha habido apropiacin real de los
70

Nit. 800090833-5
lineamientos curriculares de las reas, ni de las competencias implcitas en los
estndares de las mismas.
Aunque el indicador esta dentro del promedio nacional y departamental, no deja de
registrar un nivel mnimo de desempeo.
Las reas evaluadas son matemtica y lenguaje, y despus de analizar las tablas por
niveles de logro de competencias, hacer las comparaciones respectivas, los
promedios y desviaciones a nivel general, de las competencias y los componentes, y
hacer las comparaciones respectivas con el municipio, se puede concluir lo siguiente:
En el rea lenguaje los estudiantes presentan dificultad para interpretar, usar
recursos textuales para situarse como sujetos del discurso y del saber tanto
conceptual como del mundo social y fsico.
En el rea de matemticas los estudiantes tienen grandes dificultades para
comprender el espacio de su entorno, el desarrollo del pensamiento visual, el
anlisis abstracto de figuras y formas en el plano y en el espacio, habilidades
claves para la solucin de problemas relacionados no solamente con las
matemticas sino tambin con todas las dems reas del aprendizaje.
Otra de las dificultades ms relevantes que se presentan, es la falta de recursos para
la aplicacin de estrategias que permitan mejorar el desempeo en estas pruebas.
Revisin anual de la planta de personal en cada una de las instituciones educativas
con el fin de verificar que los docentes sean idneos en el rea que dictan, y as
contribuir en un mejoramiento de la calidad en la educacin, garantizando docentes
formados y pertinentes para cada rea.
Control permanente para verificar el cumplimiento de la normatividad referente a
planes de estudios, metodologas de las reas, sistemas de evaluacin, eficacia de la
formacin docente, cumplimiento de la jornada escolar y jornada laboral, uso
pedaggico de los medios y tecnologas de la comunicacin e informacin, de tal
manera que se garantice el mejoramiento de la calidad del servicio educativo.
71

Nit. 800090833-5
Esta se aplica para medir las competencias, es decir, no van a medir cunto sabe un
estudiante de matemticas o ciencias sino cmo aplica esos conocimientos en la
vida real, de all que se hable de personas competentes para la vida, el municipio
requiere de personas que tengan habilidades y puedan desenvolverse con facilidad
en el mundo actual, por considerarse que una persona debe ser integral y
competente en todas las reas.
Es fundamental para el municipio apoyar procesos de formacin de nios, jvenes y
maestros en investigacin como estrategia pedaggica, formacin de docentes no
solo en el rea disciplinar sino en lo pedaggico, didctico e investigativo que se
haga visible en la formacin de competencias de los estudiantes.
2.2.1.6 Indicador No. 43: Puntaje promedio pruebas ICFES
NUMERO DEL
INDICADOR
NOMBRE DEL
INDICADOR
43
Puntaje promedio
en las pruebas
ICFES
2005
2006
2007
2008
2009
2010
44,10
43,90
43,18
42,33
43,12
42,47

Indica el puntaje promedio de los estudiantes de grado once en Caldas, en las
Pruebas Saber 11, anteriormente conocidas como pruebas Icfes.
72

Nit. 800090833-5
Del grafico anterior se puede decir, el comportamiento del puntaje en las pruebas
Icfes registra una leve reduccin del 2005 al 2008 en 1,77 puntos, y aunque del 2008
2009 registra un leve incremento, se mantiene en un nivel de desempeo medio
bajo, no superando los 44 puntos, en el 2010, se registra un promedio de 42.47
puntos.
En el municipio de Viterbo la institucin educativa con mejor desempeo es el
Nazario Restrepo con un promedio en los ltimos seis aos de 44,47 puntos, le sigue
la milagrosa con 43,47 puntos y el socorro con 42,85 puntos.
El desequilibrio de estos resultados, se relaciona con el desequilibrio socioeconmico
del pas, donde muy pocos tiene mucho y la mayora tienen muy poco, est en
manos de cada uno de los actores de esta realidad, luchar por cambiarla.
La falta de profundizacin en las reas bsicas del colegio que son matemticas,
lenguaje, ciencias sociales y biologa, otro factor importante son los escasos hbitos
de lectura, que no generan un aprendizaje y pensamiento crtico y analtico del
estudiante frente a lo acadmico y lo cotidiano.
Al igual que con las pruebas saber 5 y 9, la falta de recursos ha generado que las
estrategias definidas no siempre puedan ser llevadas a cabo.
Del grafico anterior se puede concluir, el promedio municipal en las pruebas saber
para estudiantes del grado once, se ubica en el rango medio bajo, segn los
promedios desde el 2005 al 2010, lo que quiere decir:
1. Que la educacin bsica y media del sector pblico, tiene muchas falencias.
2. Que la mayora de las familias, al tener un nivel educativo medio bajo, no invierten
en educacin porque lo ven como un gasto y no como lo que es: una inversin.
3. Que a pesar de las buenas intenciones familiares y personales, son pocos los
estudiantes que pueden acceder a la educacin superior, por lo que estn
desmotivados para querer obtener un buen puntaje.
Fomento a la lectura desde los grados inferiores para que as en cada proceso
evaluativo desarrollen agilidad, destreza y experiencia en la presentacin de este tipo
73

Nit. 800090833-5
de procesos, tambin el uso pedaggico de los medios y tecnologas de la
comunicacin e informacin, de tal manera que se garantice el mejoramiento de la
calidad del servicio educativo.
A pesar de las condiciones socioeconmicas actuales y el bajo nivel en los
resultados de las pruebas ICFES, el municipio de Viterbo desde sus principios de
inclusin, justicia social y solidaridad, continua luchando para que los jvenes tengan
acceso a la educacin universitaria, ya que la educacin es el nico medio que
permite transformar culturas.
En vista de ello y como meta del plan de desarrollo Viterbo progreso y calidad de
vida 2008-2011, el alcalde municipal Carlos Alberto Ramrez Grajales, gestiono ante
la universidad de Manizales el otorgamiento de 30 medias becas universitarias, en
los programas ofertados por la misma, para los estudiantes egresados de las
instituciones educativas del municipio, a travs de la resolucin 028 del 24 de
noviembre de 2010 de la universidad de Manizales.
Del mismo modo se centra en la oferta de programas de educacin superior
pertinente a la comunidad y acorde con la vocacin productiva de la zona, adems
promover la conformacin de alianzas interinstitucionales que posibilitan el uso
compartido de recursos humanos, financieros, de infraestructura y conectividad.
Lo CERES se conciben como una alianza en la que participan el Gobierno nacional,
departamental y local, la sociedad civil, el sector productivo y la academia, con un
objetivo comn: "Generar oportunidades de desarrollo social y econmico a las
comunidades, a travs de la generacin de oportunidades de acceso a la educacin
superior". El Gobierno Nacional acta como promotor y facilitador de estos CERES y
aporta recursos para su adecuacin, facilitando de esta manera el uso de las nuevas
tecnologas; de igual manera, los gobiernos locales, departamentales y los
representantes de la sociedad civil junto al sector productivo canalizan las realidades
de la comunidad y hacen explcitos proyectos productivos de la zona y sus
requerimientos acadmicos; y por ltimo, la academia pone sus saberes al servicio
del desarrollo de la regin.
La estrategia de los CERES naci en el 2003 con el propsito de ofrecer programas
de educacin superior con calidad, por lo que todos los programas acadmicos que
se ofertan en estos Centros Regionales deben tener el Registro Calificado otorgado
por el Ministerio de Educacin Nacional.
Actualmente en el municipio de Viterbo se estn beneficiando 11 jvenes, los cuales
se encuentran cursando los diferente programas como: Tecnologa de en sistemas
74

Nit. 800090833-5
informativos, tecnologa en regencia de farmacia, tecnologa en finanzas, tecnologa
electrnica, tecnologa en administracin judicial, contadura pblica, entre otros
programas.
2.2.2 TODOS JUGANDO
2.2.2.1 Indicador No. 45: Porcentaje de nios, nias y adolescentes de 5 a 17
aos matriculados o inscritos en programas de recreacin y deporte.
2.2.2.2 Indicador No. 46: Porcentaje de nios, nias y adolescentes inscritos o
matriculados en programas artsticos, ldicos o culturales
NUMERO DEL
INDICADOR
45
46
NOMBRE DEL
INDICADOR
Porcentaje de nios,
nias y adolescentes
de 5 a 17 aos
matriculados o
inscritos en
programas de
recreacin y deporte
Porcentaje de nios,
nias y adolescentes
inscritos o
matriculados en
programas
artsticos, ldicos o
culturales
2005
2006
2007
2008
2009
2010
19,0%
18,7%
39,6%
45,7%
41,9% 36,8%
9,6%
16,5%
12,1%
46,3%
21,2% 48,7%
75

Nit. 800090833-5
Fuente: Unidad de Cultura y Unidad de Deporte Municipal

Indica el porcentaje de nios, nias y adolescentes participantes de actividades
deportivas, recreativas y culturales con respecto al total de la poblacin entre 0 y 17
aos de edad del municipio de Viterbo.
Del grafico anterior se puede decir que se han incrementado del 2005 al 2010 en
39,1 puntos la participacin en las diversas actividades culturales y en 17,8 puntos la
participacin en actividades deportivas y recreativas.
La actividad fsica regular, estable y moderada ayuda a mejorar tanto la salud fsica
como la psicolgica, incrementando as la calidad de vida.
76

Nit. 800090833-5
El aprovechamiento del tiempo libre a travs de actividades culturales, deportivas y
recreativas, contribuye al abandono de los hbitos txicos como tabaco, alcohol, por
consiguiente, el desarrollo de estas actividades promueve cambios generalmente
muy importantes en el estilo de vida, caracterizados por una mejora espontnea en
los hbitos, el efecto inmediato es la sensacin subjetiva de bienestar, que a largo
plazo se traduce en un estado de salud y condicin fsica y mental superiores.
En el municipio se llevan a cabo las siguientes actividades culturales, deportivas y
recreativas:
Danzas
Teatro
Artes plsticas
Msica: coro infantil, msica de cuerda, msica instrumental, orquesta tropical,
banda de marcha, banda sinfnica estudiantil
Fomento a la lectura
Tics ( informtica)
Baloncesto
Voleibol
Patinaje
Futbol
Fortalecimiento muscular
Recreacin
La dificultad ms relevante es la falta de recursos para ampliacin y cobertura de los
programas culturales, deportivos y recreativos desarrollados, de igual forma la falta
de recursos de inversin para llevar a cabo adecuacin de infraestructura cultural,
como lo es la sala de msica y la unidad de cultura.
El aprovechamiento del tiempo libre debe posibilitar el ejercicio de la voluntad y la
libertad, permitir el desarrollo de nuestra autonoma dando paso a nuestra expresin
personal, haciendo lo que nos gusta, aquello en lo que encontramos sentido y
contacto con las relaciones sociales que queremos, distintas de las que nos impone
el trabajo o la vida cotidiana.
77

Nit. 800090833-5
A continuacin relaciono las actividades que en materia de cultura y deporte se han
llevado a cabo entre la vigencia 2008- 2010.
Realizacin del primer concurso Nacional de Bandas de Marcha, participantes:
3000 personas aproximadamente.
Homenaje da internacional de la mujer, participantes: 1500 mujeres
aproximadamente.
Celebracin aniversario N 97 de Viterbo, Participantes: comunidad en general
Mes de la niez y la recreacin, participantes 2500 nios aproximadamente
Apoyo a Semana Santa y Otras celebraciones religiosas, Comunidad en
general
Lanzamiento de la grabacin musical del grupo los samanes, participantes 5
directos e indirectos toda la comunidad.
Realizacin de las VII fiestas del samn y el ecoturismo, participantes.
Comunidad en general
Vacaciones culturales y recreativas, participantes 400 nios aproximadamente
Vinculacin al primer Gran concierto Nacional (20 de julio), participantes toda
la comunidad
Realizacin de 15 exposiciones de arte en la galera de arte yurupari,
Participantes comunidad en general.
Realizacin Festival de bandas de msicos estudiantiles, participante
comunidad en general y estudiantes vinculados a los procesos musicales del
Departamento de Caldas
Realizacin de 7 velada poticas, participantes comunidad en general
Realizacin de la jornada cultural, participantes comunidad en general
Apoyo al programa nuevo comienzo y mes del adulto mayor, participantes
350 adultos mayores
Celebracin da del campesino, participantes 1300 campesinos
aproximadamente
Embajadas culturales, Participantes 120 personas aproximadamente afiliadas
a los programas de danza, msica y teatro de la casa de la cultura
Fiestas decembrinas con el asocio de la emisora Viterbo Stereo, Porccola la
paz y Aspovit televisin
78

Nit. 800090833-5
Celebracin del da Internacional de la Mujer y lanzamiento campaa contra el
cncer de seno, participantes 1.500 aproximadamente
Celebracin del mes de la niez y la recreacin, realizacin de eventos
recreativos y deportivos, participantes 300 personas aproximadamente
Celebracin da del nio (disfraces) 31 de octubre, participantes 1.600
personas aproximadamente
Celebracin de Semana Santa, exposiciones de arte religiosa galera Yurupari,
decoracin del Santo Sepulcro y apoyo econmico a la Iglesia la Inmaculada y
la sagrada eucarista para la realizacin de las actividades religiosas.
Realizacin concierto de la orquesta de cmara de caldas, participantes 2.000
Celebracin Aniversario (98) del Municipio, participantes comunidad en
general
Realizacin VIII fiestas del samn y el ecoturismo, participantes comunidad en
general
Realizacin de domingos culturales en el mes de agosto, participantes 3000
Celebracin del 2do gran concierto nacional celebracin 20 de julio,
participantes. 1000 personas aprox.
Realizacin del II festival de bandas de marcha, se hicieron las acciones
logsticas del evento, pago de premiacin a las bandas por categoras, pago
de publicidad radial, pago de afiches, pago de alimentacin e hidratacin,
contratacin jurados, pago de sonido, comprar de trofeos, logstica para
realizar desfile, participantes: directamente 693 msicos y 3000 personas
indirectamente
Realizacin del festival infantil de teatro Municipal y apoyo al festival de teatro
de la Institucin Nazario Restrepo, participantes 60 nios directamente e
indirectamente 2.000 personas
Apoyo al programa nuevo comienzo y mes del adulto mayor, participantes
450 adultos mayores aproximadamente
Celebracin da del campesino, participantes 1100 campesinos
aproximadamente
79

Nit. 800090833-5
Embajadas culturales, participantes 80 personas aproximadamente afiliadas a
los programas de danza, msica y teatro de la casa de la cultura
Fiestas decembrinas, realizacin del concurso de alumbrado y cuadras con
apoyo de la emisora Viterbo Stereo, Porccola la paz, Cigarrillos President,
participantes 4.000 aproximadamente durante el mes.
Da internacional de la mujer, participantes 700 mujeres del rea urbana y 250
del rea rural, aproximada/mente
Semana Santa, se realizo un concierto de msica sacra, se presentaron obras
de teatro religioso, videoconferencia religiosas, cine al parque religioso,
exposiciones de orqudeas y heliconias, exposiciones de arte religiosa y de
artesanas, se realizo un concierto de la orquesta de cmara de Caldas con un
tenor, y se hicieron retretas religiosas en las dos iglesias catlicas a cargo de
la banda juvenil de msicos, se apoyaron la exposicin de arte en la calle
Cameloc arte y sabor, y econmica/ a las dos parroquias del Municipio, de
igual manera se aporto al personal de la casa de la cultura para realizar las
grutas.
apoyo a los artesanos en la realizacin de exposiciones de sus productos.
Cumpleaos 99 del Municipio, participantes comunidad en general
Realizacin del III Gran concierto Nacional y Celebracin del Bicentenario de
Colombia, se llevo a cabo la presentacin de la Escuela de Msica (Bandas
de Marcha y de Msica, Coro infantil, Grupo de Cuerdas tradicionales, la
Orquesta Tropical), y un grupo de reggae, se hizo la entrega oficial de 14
instrumentos musicales por valor de $50.000.000 donados por el Ministerio de
Cultura, adicional a esto se realiz un desfile de carrozas alusivas al
Bicentenario, donde la Alcalda y todas las Instituciones participaron con
carrozas y se contrato un sonido profesional.
Celebracin del mes y la niez y la recreacin, llevando a cabo las siguientes
actividades durante el mes de abril: Actividades ldicas jardines infantiles,
Actividades ldicas escuelas municipales, Actividades ldicas escuelas
rurales, Presentacin de videos y pelculas, relacionados con derechos de los
jvenes y de vida, Foro juveniles medio ambiente, Talleres ldicos pedaggicos
infancia y adolescencia, Actividades relacionadas con el
derecho a los nios, Cabalgata de caballitos de palo con los jardines y nios
de preescolar, presentacin de Tteres en convenio con Confamiliares,
80

Nit. 800090833-5
Concurso de carrozas con las escuelas y jardines, Concurso de mascotas,

Concurso de dibujo infantil, Concurso de cuento infantil, Caravana de la
alegra
Realizacin de las IX Fiestas del samn y el ecoturismo, participantes
comunidad en general.
Embajadas culturales, Participantes 100 personas aproximadamente afiliadas
a los programas de danza, msica y teatro de la casa de la cultura
Promocin del Centenario, se hicieron Stickers pequeos y grandes con el
logo del centenario, los cuales se repartieron en cada una de las instituciones
educativas, entidades y el parque a travs de una comparsa del padre Nazario
Restrepo, se present la obra de teatro 100 aos de Historia de Viterbo con
profesionales en artes escnicas en cada una de la escuelas de las veredas,
en cada institucin educativas de rea urbana, durante el mes de la cultura
tributaria, a las organizaciones del Municipio, a los empleados de la alcalda, a
los integrantes de la GTZ y a la junta centenario, tambin se compraron
pendones y vallas alusivas al centenario
Apoyo al festival de teatro celebrado en la institucin educativa Nazario
Restrepo
Apoyo al programa nuevo comienzo y mes del adulto mayor
Fiestas decembrinas, realizacin del concurso de alumbrado y cuadras con
apoyo de la emisora Viterbo Stereo, Porccola La Paz, Cigarrillos President,
participantes 4.000 aproximadamente durante el mes
2.2.2.3 Indicador No. 44: Nmero de nios, nias y adolescentes entre 5 y 17

aos que asisten a bibliotecas
NMERO
DEL
INDICADOR
NOMBRE DEL
INDICADOR
44
Nmero de nios, nias y

adolescentes entre 5 y 17
aos que asisten a
bibliotecas
2005 2006 2007 2008 2009 2010
343
693
715
3000 1642 3356
81

Nit. 800090833-5
FUENTE: Biblioteca municipal

Nmero de nios, nias y adolescentes entre 5 y 17 aos que asisten a bibliotecas
con respecto a la proyeccin DANE de la poblacin entre esas edades.
Del grafico anterior se puede destacar el trabajo realizado en pro de la lectura y la
cultura del municipio, cada ao aumenta significativamente el nmero de personas
beneficiadas de la biblioteca municipal.
A parte del desarrollo de actividades culturales, deportivas y recreativas, estn las
bibliotecas, en un mundo donde la informacin se ha convertido en uno de los bienes
ms preciados para el crecimiento econmico, social y cultural de las naciones,
contar con bibliotecas actualizadas y con recursos tcnicos modernos resulta
fundamental, para crear sociedad.
82

Nit. 800090833-5
Se debe tener en cuenta que para finalizando la vigencia 2009 se inauguro la

biblioteca pblica ubicada en CEFID en convenio con Confamiliares, completamente
dotada, con acceso a internet y con libros actualizados, a partir de este momento se
cuentas con dos bibliotecas del orden municipal.
La dificultad es la falta de presupuesto para llevar a cabo actividades donde participe
mas comunidad.
En el municipio se ha enfatizado mucho el fomento a la lectura, para ellos se hacen
talleres en las instituciones educativas, se hace el trueque de libros con las empresas
del municipio y se lleva la lectura al parque donde se le da participacin a los adultos
mayores.
Es fundamental incentivar las lecturas en los nios, nias, adolecentes y jvenes, ya
que estos procesos le permiten tener un mejor desempeo acadmico y social.
83

Nit. 800090833-5
2.2.3 TODOS CAPACES DE MANEJAR AFECTOS, EMOCIONES Y

SEXUALIDAD
2.2.3.1 INDICADOR No. 47: Nmero de nio, nias y adolescentes que
recibieron orientacin en educacin sexual y Reproductiva
AOS
2008
2009
2010
N DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES QUE RECIBIERON

ORIENTACIN EN EDUCACIN SEXUAL Y REPRODUCTIVA
114
105
177
Actualmente se trabaja de la mano con el sector educativo en el proyecto de salud

sexual responsable, en ste se han involucrado lderes estudiantiles que se han
formado como vigas de la salud sexual y la salud mental, encargados de difundir en
las comunidades educativas aquella informacin sobre salud sexual, centros de
contacto, profesionales de apoyo y rutas de atencin en el tema. De tal forma se han
realizado jornadas de atencin integral al adolescente y al joven, bsqueda y
canalizacin de hombres y mujeres para el programa de planificacin familiar y
citologa (que incluye adolescentes), Actividades educativas con lderes estudiantiles
y captacin gestantes primer trimestre de embarazo.
84

Nit. 800090833-5
Se han realizado 4 jornadas en los diferentes colegios del municipio enfatizando en
las lneas de intervencin del proyecto y aplicando el enfoque sexolgico que
actualmente se utiliza en caldas, en estas jornadas se hacen talleres educativos en
compaa de las psiclogas ejecutoras del proyecto de salud mental, se ha trabajado
toda la parte de proyecto de vida, valores, respeto por la individualidad y la parte
clnica que abarca sexualidad segura, mtodos de planificacin familiar y prevencin
de las enfermedades de transmisin sexual.
Se est interviniendo tambin el grupo poblacional infantil con el objeto de crear
mentes ms responsables y con el conocimiento de la importancia del ejercicio de
una sexualidad segura y a tiempo, se ha trabajado en el componente familiar en la
importancia del respeto a su cuerpo, a los valores y a la importancia de tener un
proyecto de vida.
2.3 CATEGORA DEL DERECHO DE CIUDADANA
2.3.1 TODOS PARTICIPANDO EN LOS ESPACIOS SOCIALES
2.3.1.1 Indicador No 48: Porcentaje de gobiernos escolares operando
2.3.1.2 Indicador No. 50: Nmero de Consejos de Juventud Municipal
conformados
NMERO DEL
INDICADOR
48
50
NOMBRE DEL
INDICADOR
2005
Porcentaje
de
gobiernos
escolares 100%
operando
numero de Consejos
de
Juventud
1
Municipales
conformados
2006
2007
2008
2009
2010
100%
100%
100%
100%
100%
2.3.1.3 INDICADOR NMERO 49:

Porcentaje de Consejos de Poltica Social (Departamentales y Municipales) en los
que participan nios, nias y adolescentes.
85

Nit. 800090833-5
AO
MUNICIPIO
VITERBO
2007
2008
2009
2010
0%
0%
0%
0%

Indica el nmero de nios y nias que estn en el rango de edad de 6 a 17 aos que
han participado en los Consejos de Poltica Social del Municipio durante el periodo
2007 2010.
2.3.1.3.2 ANLISIS DEL RESULTADO
Este resultado demuestra que a pesar de la existencia de las herramientas y
metodologas para que efectivamente se d la inclusin de la opinin de los nios y
jvenes, aun se siguen tomando decisiones sin consultar con ellos, aunque en los
ltimos aos se ha visto la participacin de grupos de jvenes en las decisiones de
las comunidades a travs de los consejos municipales de juventudes la participacin
en los consejos de poltica social la hacen con sus directivos y no se puede asegurar
que su participacin refleje el sentir de toda la poblacin ubicada en el rango de 6 a
17 aos.
Si bien la Administracin Municipal de Viterbo ha intentado recoger la opinin de
todos los grupos poblacionales para que participen en los consejos de poltica social,
se denota una apata a participar, especialmente por parte de algunas instituciones
que consideran que las acciones propuestas no conducen a un resultado efectivo
para la solucin de las problemticas municipales.
Dentro de las herramientas utilizadas por esta administracin para lograr la activa
participacin de la poblacin infantil y adolescente en los procesos concernientes a
poltica social, son: la conformacin de la mesa de infancia y adolescencia, que est
constituida por: Secretara de Educacin Municipal, Secretara de Planeacin
Municipal, Secretara de Hacienda, Secretara de Desarrollo Econmico y Social,
Representante de personas pensionadas, Confamiliares, Restaurantes Escolares,
Club de Leones, Asociacin Comunal de Juntas, ONG cuyo objeto social comprende
atencin de nios, nias y adolescentes, Clubes de la Salud, y las funciones o
actividades que debe desarrollar son investigar, disear, documentar y elaborar los
86

Nit. 800090833-5
insumos tcnicos que le permitan a los integrantes del Consejo de Poltica Social
tomar decisiones en cumplimiento de las funciones establecidas; la invitacin
continua a las plenarias del Consejo de Poltica Social a todas las entidades que de
una u otra forma desarrollan su misin con primera infancia, niez y adolescencia
como son el Consejo de Juventud, los hogares FAMI, las madres comunitarias,
Instituto de Bienestar Familiar, Jardn Social; Por ultimo esta administracin ha
venido ejecutando un proyecto de acompaamiento con la Agencia de Cooperacin
GIZ, para hacer una administracin visible, en este proyecto siempre se ha dado el
espacio de participacin a grupos de nios y adolescentes toda vez que como
poltica administrativa la opinin y aportes de estos grupos es de mucha importancia
ya que ellos se convertirn en los dirigentes del futuro.
2.3.1.3.4 GOBIERNO ESCOLAR
Como reza en el artculo 142 de la Ley 115 de 1994 y en el decreto 1860 de agosto
3 de 1994 artculo 19, sobre la obligatoriedad del gobierno escolar.
El gobierno escolar es el rgano encargado de velar por los derechos y deberes de
una comunidad estudiantil, as, este se divide en tres ramas (en orden de
importancia), consejo directivo, consejo acadmico y consejo de estudiantes. as, el
consejo directivo, est encargado de sancionar rdenes que sean de importancia tal
que influyan directamente en la vida del colegio, sus integrantes son el rector (o
director), dos directivos docentes, dos docentes (preferiblemente uno de primaria y
otro de secundaria) un alumno, un ex-alumno, un padre, un representante de
servicios productivos. Por otro lado, el consejo acadmico esta directamente
encargado de solucionar problemas acadmicos o conflictos entre estudiantes y
profesores, se conforma por el rector y un docente representante de cada rea. el
consejo estudiantil se encarga de sugerir ideas para el beneficio precisamente de los
estudiantes y denunciar abusos u omisiones a las normas de la institucin, est
conformado por el rector, un personero estudiantil (estudiante siempre del ltimo
grado ofrecido en la institucin) y un estudiante representante de cada grado
En el municipio de Viterbo cada establecimiento educativo tiene conformado y
operando el Gobierno Escolar, conformado por el Consejo Directivo, el Consejo
Acadmico, consejo de convivencia, consejo estudiantil y personero estudiantil.
En el gobierno escolar son consideradas las iniciativas de los estudiantes, de los
educadores, de los administradores y de los padres de familia en aspectos tales
como la adopcin y verificacin del reglamento escolar, la organizacin de las
actividades sociales, deportivas, culturales, artsticas y comunitarias, la conformacin
87

Nit. 800090833-5
de organizaciones juveniles y dems acciones que redunden en la prctica de la
participacin, democrtica en la vida escolar.
Los voceros de los estamentos constitutivos de la comunidad educativa, pueden
presentar sugerencias para la toma de decisiones de carcter financiero, y tcnico
pedaggico.
2.3.1.3.5 CONSEJO MUNICIPAL DE JUVENTUD
Los consejos de juventud son organismos colegiados de carcter social, autnomos
en el ejercicio de sus competencias y funciones e integrantes del Sistema Nacional
de Juventud que operan en los departamentos, distritos y municipios y en el nivel
nacional, conforme a lo dispuesto en la Ley 375 de 1997 (Articulo 1 decreto 089 de
2000).
Su conformacin se hace mediante un sistema de representacin de jvenes y de
organizaciones y grupos juveniles.
Se considera joven a la persona desde los catorce (14) aos cumplidos hasta los
veintisis (26) aos cumplidos, segn lo establecido en el artculo 3o. de la Ley 375
de 1997.
En el municipio se ha llevado a cabo el respectivo proceso para la conformacin del
consejo municipal de juventud, el cual se encuentra activo y operante de las
siguientes funciones:
1. Instancia vlida de interlocucin y consulta ante la administracin y las entidades
pblicas del orden nacional y territorial y ante las organizaciones privadas, en los
temas concernientes a juventud.
2. Proponer a las respectivas autoridades, planes y programas para el cabal
desarrollo de las disposiciones de la Ley 375 de 1997 y de las dems normas
relativas a juventud, y concertar su inclusin en el correspondiente plan de
desarrollo.
3. Establecer estrategias y procedimientos para que los jvenes participen en el
diseo de polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo dirigidos a la
juventud, y ejercer veedura en la ejecucin de los mismos.
88

Nit. 800090833-5
4. Fomentar la creacin de organizaciones y movimientos juveniles, en la respectiva
jurisdiccin.
5. Dinamizar la promocin, la formacin integral y la participacin de la juventud, de
acuerdo con las finalidades de la Ley 375 de 1997 y dems normas que la
modifiquen o complementen.
6. Promover la difusin y el ejercicio de los derechos humanos, civiles, sociales y
polticos y en especial de los derechos y deberes de la juventud, enunciados en los
captulos I y II de la ley 375 de 1997.
7. Elegir representantes ante otras instancias de participacin juvenil y en general,
ante
aqullas
cuyas
regulaciones
o
estatutos
as
lo
dispongan.
8. Cogestionar planes y programas dirigidos a la juventud y auto-gestionar recursos
que contribuyan al desarrollo de los propsitos de la ley 375 de 1997.
9. Adoptar su propio reglamento de organizacin y funcionamiento.
2.3.2 NINGUNO SIN REGISTRO
2.3.2.1 Indicador No. 51: Proporcin de nios y nias menores de 1 ao
registrados segn lugar de nacimiento
Fuente de Informacin: Registradura Municipal.

89

Nit. 800090833-5
En esta grfica podemos evidenciar una disminucion ao tras ao de la cantidad de
nios registrados en el Municipio, lo anterior es generado debido al alto nmero de
embarazos en adolescentes en los ultimos aos; los cuales son considerados como
embarazos de alto riesgo y deben ser remitidos y atendidos en clinicas y hospitales
de un nivel de complejidad superior al que tenemos en el Municipio (Hospital de
Primer Nivel de Atencin).
2.4 CATEGORA DEL DERECHO DE PROTECCIN
2.4.1 NINGUNO SOMETIDO AL MALTRATO O ABUSO
2.4.1.1 Indicador No. 52: Nmero de casos denunciados de maltrato en nios,
nias y adolescentes entre 0 y 17 aos
Fuente de Informacin: ICBF Centro Zonal Occidente y Comisara de Familia.

En esta grfica se observa un aumento de casos denunciados por maltrato durante
los aos 2007 2009, este fenmeno es atribuible a la entrada en vigencia de la Ley
1098 de 2006 Cdigo de la Infancia y la Adolescencia, ya que con su socializacin se
cre en la comunidad una cultura de denuncia frente a la indiferencia que se vena
presentando en los aos anteriores, respecto a la obligacin de garantizar el goce
efectivo de los derechos de los nios, las nias y los adolescentes.
90

Nit. 800090833-5
En los casos de maltrato infantil y abuso sexual en nios, nias y adolescentes, se
toman las medidas de proteccin buscando minimizar los riesgos detectados
mediante actuaciones como es la ubicacin en familia extensa y en los casos de no
contar con una red familiar que brinde contencin y proporcione los satisfactores
bsicos necesarios, se ubica en un hogar sustituto por espacio de 4 meses
inicialmente dentro del proceso de restablecimiento de derechos, durante el tiempo
de permanencia del nio, nia o adolescente bajo la medida se brinda a los padres
orientacin y apoyo en la prctica de pautas de crianza, desarrollo y prctica de
habilidades sociales, que permitan la resignificacin de su rol como padres, una
integracin funcional entre sus miembros y propiciar el reintegro del nio, nia o
adolescente nuevamente a su ncleo familiar. En los casos donde los riesgos
persisten se cambia la medida y pasa al proceso de adoptabilidad a cargo del
defensor de familia; todos los nios tienen derecho a crecer en un hogar con un
ambiente armnico, que brinde afecto, cuidado y oriente en el desarrollo de sus
fortalezas y elaboracin del proyecto de vida. Factores protectores que faciliten su
desarrollo humano dentro de la lnea del derecho y el respeto.
2.4.1.2 Indicador No. 53: Nmero de casos de denuncia por abuso sexual en
nios, nias y adolescentes entre 0 y 17 aos
Fuente de Informacin: ICBF Centro Zonal Occidente y Comisara de Familia.

91

Nit. 800090833-5
Este indicador refleja en su grfica una variacin dinmica durante los aos
reportados, esta situacin se presenta debido a la sensibilizacin, concientizacin y
las campaas tanto constantes como agresivas hacia la comunidad que son
realizadas por el Gobierno y los diferentes Entes Territoriales. Es importante resaltar
que las variaciones presentadas son respecto a las denuncias que se interponen
mas no a los casos, es decir, que se pueden presentar casos que la comunidad no
denuncia, lo cual no nos permite establecer unos ndices exactos del abuso sexual
en nios, nias y adolescentes, es por esto que es importante el trabajo que realiza
la Comisara de Familia con sus diferentes programas y campaas en el Municipio
buscando siempre que la totalidad de casos presentados sean denunciados.
2.4.1.3 Indicador No. 54: Nmero de casos de informes parciales sexolgicos
en nias, nios y adolescentes entre 0 y 17 aos
Fuente de Informacin: ESE Hospital San Jose Viterbo Caldas.
92

Nit. 800090833-5
Fuente de Informacin: ESE Hospital San Jose Viterbo Caldas.

Estos indicadores evidencian la gestin realizada tanto por la Comisara de Familia
como de los diferentes actores garantes de proteccin de los derechos de los nios,
las nias y los adolescentes, para el caso especifico por delito sexual es necesario
garantizarle a la comunidad no solo mecanismos de prevencin sino tambin que de
presentarse los presuntos casos se agote el debido proceso, para que este tipo de
conductas no queden impunes pensando siempre en los derechos de las vctimas.
2.4.1.4 Indicador No. 56: Nmero de valoraciones mdico legales por presunto
delito de maltrato infantil
Fuente de Informacin: Comisara de Familia.

93

Nit. 800090833-5
Respecto al indicador 56 solo se tienen casos registrados desde el ao 2008, es
decir, cuando fue creada la Comisara de Familia como Unidad adscrita a la
Secretara de Gobierno Municipal. Lo que evidencia esta grfica es en general una
tendencia a la baja en los casos presentados por maltrato infantil, lo que refleja los
efectos del trabajo realizado por la Comisara de Familia en materia de prevencin y
socializacin en contra del maltrato infantil.
2.4.1.5 INDICADOR NMERO 57 - Porcentaje de nios, nias y adolescentes
entre 0 y 17 aos que son vctimas de Minas antipersona y Municiones Sin
Explotar
En la historia reciente del Municipio de Viterbo Caldas no se ha tenido presencia de
grupos armados al margen de la Ley, quienes son los primeros responsables de la
plantacin de Minas y Municiones no convencionales, por tal motivo no existen casos
registrados de vctimas a causa de este tipo de artefactos.
2.4.1.6 Indicador No. 58: Porcentaje de personas entre 0 y 17 aos desplazados
por la violencia
Fuente de Informacin: Personera Municipal.
94

Nit. 800090833-5
Para analizar este indicador es necesario manifestar que Viterbo no es un Municipio
expulsor, por el contrario recibe cada ao personas de diferentes partes del pas
vctimas del desplazamiento forzado por causa de la vilolencia, como lo demuestra la
variabilidad de la grfica durante los aos reportados por la Personera Municipal.
2.4.2 NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICIAL
2.4.2.1 Indicador No. 59. Nmero de nios, nias y adolescentes entre 5 a 17
aos que participan en una actividad remunerada o no
Respecto a este indicador es importante resaltar que durante los aos 2005 2010
no se reportaron casos de nios, nias y adolescentes entre 5 a 17 aos que
participan en una actividad remunerada o no dentro del Municipio, dato corroborado
con los diferentes actores con competencia en esta materia como lo son: ICBF
COMISARIA DE FAMILIA. Cabe anotar que respecto a este tema la Administracin
Municipal, el ICBF, La Gobernacin de Caldas, El Ministerio de la Proteccion Social;
realizan diferentes campaas con el fin de evitar que los nios, las nias y los
adolescentes sean sometidos a las peores formas de trabajo infantil.
2.4.2.2 Indicador No. 60. Nmero de nios, nias y adolescentes entre 5 a 17
aos que trabajan 15 o ms horas en oficios del hogar
Actualmente no aparecen casos registrados de nios, nias y adolescentes que
trabajan 15 horas o ms en oficios del hogar, ya que se ha logrado una corbertura
importante del nivel educativo en el Municipio, lo que conlleva a una dismunicin de
casos de nios, nias y adolescentes por fuera del sistema educativo.
2.4.2.3 Indicador No. 61. Nmero de nios, nias y adolescentes explotados
sexualmente
Fuente de Informacin: ICBF Centro Zonal Occidente
95

Nit. 800090833-5
Indicador numero 61 nos muestra que solo se ha presentado un (1) caso de nios,
nias y adolecentes explotados sexualmente, este ocurri en el ao 2007, cuando las
funciones de Comisara de Familia eran asumidas por la Secretara de Gobierno
Municipal. Desde que entr en funcionamiento la Comisara de Familia en el
Municipio se realizan campaas encaminadas a erradicar totalmente este tipo de
explotacin, muestra de esto, es el resultado de este indicador ya que no se han
presentado casos regisrados en lo que respecta a este flagelo.
2.4.3 ADOLESCENTE ACUSADOS DE VIOLAR LA LEY CON SU DEBIDO
PROCESO
2.4.3.1 Indicador No. 62. Nmero de adolescentes entre 14 y 17 aos
infractores de la Ley Penal vinculados a procesos judiciales
Fuente de Informacin: Comisara de Familia.

Frente a la situacin que viene viviendo el pas durante los ltimos aos, este
indicador nos demuestra que el Municipio de Viterbo Caldas, no es ajeno a esta
realidad, por esto se da la variabilidad de la grfica durante los aos 2008 -2010
trayendo un total de 8 casos registrados. Con el fin de contrarrestar la influencia de
los grupos criminales de los adolescentes, La Administracin Municipal acompaada
de la Polica Nacional, brindan acompaamiento permanente a este tipo de
96

Nit. 800090833-5
poblacin, buscando con esto ocupar su tiempo libre, para de esta forma alejarlos de
los hechos delictivos y as lograr bajar los ndices de adolescentes infractores de la
ley penal. As mismo en los casos presentados, se ha velado por la proteccin
integral de los derechos de los adolescentes, garantizndoles el restablecimiento de
los mismos.
2.4.3.1.2 INDICADOR NMERO 63. Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17
aos infractores de la ley penal reincidentes
Con los adolescentes infractores de la Ley Penal vinculados a procesos judiciales se
ha realizado un arduo trabajo aplicandoles las medidas de proteccin de manera
oportuna, evitando de esta manera su reincidencia o en su defecto la participacin en
otros hechos delictivos.
2.4.3.2 Indicador Nmero 64. Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 aos
privados de libertad procesados conforme a la ley
A los adolescentes involucrados en hechos delictivos en el Municipio se les ha
aplicado medidas diferentes a la privacin de la libertad por ser catalogadas sus
conductas como delitos menores, por tal motivo han sido vinculados a programas de
libertad Asistida, amonestaciones, imposicin de reglas de conducta, entre otros.
AVANCE FINANCIERO EN EL GASTO PBLICO SOCIAL
3. INDICADORES FINANCIEROS
3.1 GASTO PBLICO SOCIAL 2006-2010
3.1.1 MARCO LEGAL
3.1.1.1 El Gasto Pblico Social en la Constitucin Poltica de 1991:
ARTCULO 52. El ejercicio del deporte, sus manifestaciones recreativas,
competitivas y autctonas tienen como funcin la formacin integral de las personas,
preservar y desarrollar una mejor salud en el ser humano.
El deporte y la recreacin, forman parte de la educacin y constituyen gasto pblico
social.
97

Nit. 800090833-5
Se reconoce el derecho de todas las personas a la recreacin, a la prctica del
deporte y al aprovechamiento del tiempo libre.
El Estado fomentar estas actividades e inspeccionar, vigilar y controlar las
organizaciones deportivas y recreativas cuya estructura y propiedad debern ser
democrticas.
ARTCULO 350. La ley de apropiaciones deber tener un componente denominado
gasto pblico social que agrupar las partidas de tal naturaleza, segn definicin
hecha por la ley orgnica respectiva. Excepto en los casos de guerra exterior o por
razones de seguridad nacional, el gasto pblico social tendr prioridad sobre
cualquier otra asignacin.
En la distribucin territorial del gasto pblico social se tendr en cuenta el nmero de

personas con necesidades bsicas insatisfechas, la poblacin, y la eficiencia fiscal y
administrativa, segn reglamentacin que har la ley.
El presupuesto de inversin no se podr disminuir porcentualmente con relacin al
ao anterior respecto del gasto total de la correspondiente ley de apropiaciones.
ARTICULO 366. El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin son finalidades sociales del Estado. Ser objetivo fundamental de su
actividad la solucin de las necesidades insatisfechas de salud, de educacin, de
saneamiento ambiental y de agua potable.
Para tales efectos, en los planes y presupuestos de la Nacin y de las entidades
territoriales, el gasto pblico social tendr prioridad sobre cualquier otra asignacin.
3.1.1.2 El Gasto Pblico Social en la Ley Orgnica de Presupuesto
ARTICULO 41. Se entiende por gasto pblico social aquel cuyo objetivo es la
solucin de las necesidades bsicas insatisfechas de salud, educacin, saneamiento
ambiental, agua potable, vivienda, y las tendientes al bienestar general y al
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, programados tanto en
funcionamiento como en inversin.
El Presupuesto de Inversin Social* no se podr disminuir porcentualmente en
relacin con el del ao anterior respecto con el gasto total de la correspondiente ley
de apropiaciones.
98

Nit. 800090833-5
La Ley de Apropiaciones identificar en un anexo las partidas destinadas al gasto
pblico social incluidas en el Presupuesto de la Nacin.
PARGRAFO. El gasto pblico social de las entidades territoriales no se podr
disminuir con respecto al ao anterior y podr estar financiado con rentas propias de
la respectiva entidad territorial; estos gastos no se contabilizan con la participacin
municipal en los ingresos corrientes de la Nacin (Ley 179/94, artculo 17).
*Aqu hay necesidad de anotar que la Corte Constitucional, en la sentencia C-151 de
1995, se pronunci sobre el alcance de la expresin inversin social, atribuible a las
reas prioritarias a las cuales deben destinarse las participaciones municipales, para
sostener que no puede limitarse a lo que los economistas califican como
inversiones en el sentido de incremento del capital productivo, sino que es a todas
luces admisible aludir a gasto social de inversin y gasto social de
funcionamiento. Ahora bien, en la Sentencia C-590 de 1992 la Corte Constitucional
defini el concepto de inversin social como todos los gastos incluidos dentro del
presupuesto de inversin que tienen como finalidad la de satisfacer necesidades
mnimas vitales del hombre como ser social, bien sea a travs de la prestacin de los
servicios pblicos, el subsidio de ellos para las clases ms necesitadas o marginadas
y las partidas incorporadas al presupuesto de gastos para la realizacin de aquellas
obras que por su importancia y contenido social, le reportan un beneficio general a la
poblacin.Subrayado fuera de texto.
En concordancia con lo anterior en el presente informe haremos un anlisis de la
inversin social en el municipio de Viterbo Caldas, desde la perspectiva de Gasto de
Inversin Social (GIS) y Gasto Pblico Social (GPS).
En el concepto de GPS hemos incluido los siguientes sectores de inversin social:
GASTO PUBLICO SOCIAL POR SECTORES

EDUCACION( INCLUYE ALIMENTACION
ESCOLAR)
SALUD
AGUA POTABLE Y SAB
VIVIENDA
MEDIO AMBIENTE
CULTURA
DEPORTE
SUBSIDIOS SERVICIOS PUBLICOS
ATENCION POBLACION VULNERABLE
99

Nit. 800090833-5
3.1.1.3 PRESUPUESTO INICIAL A PRECIOS CORRIENTES Y CONSTANTES
PERIODO 2006-2010
CIFRAS EN
MILLONES DE
PESOS
CONCEPTO
PRESUPUESTO
INICIAL
GIS INICIAL
GPS INICIALCLASIFIACCION
SEGN ART 41
D111/96
VARIACION ANUAL
PPTO INICIAL
VARIACION ANUAL
GIS
VARIACION ANUAL
GPS
IMPORTANCIA GIS
RESPECTO AL
PPTO TOTAL
IMPORTANCIA GPS
RESPECTO A LOS
GIS
IMPORTANCIA GPS
RESPECTO AL
PPTO TOTAL
CIFRAS EN
MILLONES DE PESOS
CONCEPTO
PRESUPUESTO
INICIAL
GIS INICIAL
GPS INICIALCLASIFIACCION
SEGN ART 41
D111/96
VARIACION ANUAL
PPTO INICIAL
VARIACION ANUAL
GIS
PRESUPUESTO INICIAL-PRECIOS CORRIENTES

2007
2008
2009
2010
INICIAL
INICIAL
INICIAL
INICIAL
2006
INICIAL
5.073.008.231 5.612.676.233
3.712.492.722 4.031.584.896
5.757.697.948 6.509.391.369
4.283.931.642 4.822.929.197
6.364.984.359
4.641.691.690
3.030.865.207 3.565.767.835
3.976.743.232 4.191.563.057
4.211.090.744
11%
3%
13%
-2%
9%
6%
13%
-4%
18%
12%
5%
0,5%
73%
72%
74%
74%
73%
82%
88%
93%
87%
91%
60%
64%
69%
64%
66%
2006
INICIAL
PRESUPUESTO INICIAL-PRECIOS CONSTANTES

2007
2008
2009
2010
INICIAL
INICIAL
INICIAL
INICIAL
5.073.008.231
3.712.492.722
5.310.508.310
3.814.537.701
5.347.541.514 6.381.756.244 6.169.413.937

3.978.760.697 4.728.361.958 4.499.071.135
2.759.159.783
3.192.164.528
3.439.591.458 4.028.799.555 3.956.286.544
5%
1%
19%
-3%
3%
4%
19%
-5%
100

Nit. 800090833-5
VARIACION ANUAL
GPS
IMPORTANCIA GIS
RESPECTO AL PPTO
TOTAL
IMPORTANCIA GPS
RESPECTO A LOS
GIS
16%
8%
17%
-1,8%
73%
72%
74%
74%
73%
74%
88%
93%
87%
91%
PRESUPUESTO INICIAL A PRECIOS CORRIENTES

2010
2009
GPS
2008
GIS
2007
PPTO INICIAL
2006
100000000 200000000 300000000 400000000 500000000 600000000 700000000
GRFICO 1
PRESUPUESTO INICIAL A PRECIOS CONSTANTES
GPS
2010
2009
GIS
2008
2007
PPTO
INICIAL
2006
1
0
1000000000 2000000000 3000000000 4000000000 5000000000 6000000000 7000000000
GRFICO 2
Del esquema anterior podemos inferir que el presupuesto inicial del municipio de
Viterbo Caldas durante el periodo 2006 a 2010, presenta a precios corrientes
101

Nit. 800090833-5
(grafico 1) y constantes (grafico 2) un comportamiento positivo, a excepcin del
ao 2010 donde se presenta una pequea disminucin; siendo el ao 2009 el de
mayor crecimiento.
VARIACION PPTO INICIAL-GIS Y GPS PERIODO 2006-2010 A
PRECIOS CORRIENTES
18%
13%
11%
9%
13%
12%
6%
2007
VARIACION
ANUAL GIS
5%
3%
0
2006
VARIACION
ANUAL PPTO
INICIAL
2008
2009
0,5%
-2%
2010 -4%
VARIACION
ANUAL GPS
GRAFICO 3
VARIACION PPTO INICIAL-GIS Y GPS A PRECIOS
CONSTANTES
0
17%
VARIACION
16%
19%
0
ANUAL PPTO
INICIAL
0
8%
5%
4%
3%
1%
0
0
2008
2009
2007
2006
VARIACION
ANUAL GIS
0
-1,8%
-3% 0
-5%
2010
VARIACION
ANUAL GPS
GRFICO 4
Los grficos 4 y 5 nos permiten establecer que a precios corrientes y constantes
durante el periodo 2006-2010, se da un comportamiento positivo en la variacin
anual del Presupuesto Inicial, el GIS y el GPS; sin embargo la tendencia de los
datos a precios corrientes y constantes es cclica y decreciente.
102

Nit. 800090833-5
IMPORTANCIA GIS VS GPS RESPECTO AL PRESUPUESTO

TOTAL A PRECIOS CORRIENTES
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
73%
74%
72%
60%
64%
74%
69%
64
%
73%
66%
IMPORTANCIA GIS
RESPECTO AL
PPTO TOTAL
IMPORTANCIA GPS
RESPECTO AL
PPTO TOTAL
2006
2007
2008 2009
2010
GRFICO 5
El grfico anterior nos permite inferir que a precios corrientes durante el periodo
2006-2010 los gastos de inversin social (GIS) y el gasto publico social (GPS),
del municipio de Viterbo Caldas, representan en promedio el 73% y 65%
respectivamente del presupuesto total; siendo los aos 2008 y 2009 los de mayor
relevancia para el caso de los GIS, y los aos 2008 y 2010 para el caso del GPS.
IMPORTANCIA GIS Y GPS RESPECTO AL PPTO
TOTAL A PRECIOS CONSTANTES
64%
73%
63%
74%
64%
74%
60%
72%
54%
73%
2010
2009
2008
2007
2006
0%
20%
40%
60%
IMPORTANCIA GPS
RESPECTO AL PPTO
TOTAL
IMPORTANCIA GIS
RESPECTO AL PPTO
TOTAL
80%
GRAFICO 6
103

Nit. 800090833-5
El grfico anterior nos permite inferir que a precios constantes durante el periodo
2006-2010 los gastos de inversin social (GIS) y el gasto publico social (GPS), del
municipio de Viterbo Caldas, representan en promedio el 73% y 61%
respectivamente del presupuesto total; siendo los aos 2008 y 2009 los de mayor
relevancia para el caso de los GIS, y los aos 2008 y 2010 para el caso del GPS.
Cifras en Millones de Pesos
PRESUPUESTO INICIAL-PRECIOS CORRIENTES
GASTO PUBLICO SOCIAL
POR SECTORES
2006
2007
2008
2009
2010
EDUCACION( INCLUYE
ALIMENTACION
ESCOLAR)
537.422.406
423.778.465
491.786.939
407.639.762
540.518.190
SALUD
1.141.137.494 1.683.518.367 2.359.860.869 2.456.206.408 2.466.077.452
AGUA POTABLE Y SAB
467.428.595
549.380.478
482.349.162
465.032.440
445.881.816
VIVIENDA
360.000.000
250.000.000
200.000.000
190.000.000
240.000.000
MEDIO AMBIENTE
10.000.000
13.000.000
0
2.000.000
64.404.545
CULTURA
142.775.504
159.750.000
111.037.744
147.090.908
197.809.006
DEPORTE
271.705.424
237.946.584
139.716.992
314.946.362
216.322.109
SUBSIDIOS SERVICIOS
PUBLICOS
0
150.000.000
0
13.956.054
ATENCION POBLACION
VULNERABLE
97.300.000
134.750.000
110.000.000
124.500.000
159.000.000
TOTAL
3.030.865.207 3.565.767.835 3.976.743.232 4.191.563.057 4.211.090.744
IMPORTANCIA GPS RESPECTO A LOS GIS

PRECIOS CORRIENTES Y COSNTANTES
100%
80%
88% 93%
87% 91%
88% 93% 87% 91%
74%
82%
IMPORTANCIA GPS
RESPECTO A LOS
60%
GIS-CTES
40%
IMPORTANCIA GPS
RESPECTO A LOS
GIS-CONSTANTES
20%
0%
2006
2007
2008
2009
2010
GRFICO 7
104

Nit. 800090833-5
El grfico anterior nos permite establecer que para el periodo de anlisis en el

municipio de Viterbo Caldas, el GPS representa en promedio a precios corrientes y
constantes el 88% y 87% respectivamente de los gastos de inversin social, es
decir, que la mayor parte de la inversin social que realiza el municipio se encamina
a mejorar la calidad de vida y a satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin
menos favorecida.
3.1.1.4 GASTO PUBLICO SOCIAL (GPS) INICIAL POR SECTORES
Cifras en Millones de
Pesos
GASTO PUBLICO
SOCIAL POR
SECTORES
EDUCACION(
INCLUYE
ALIMENTACION
ESCOLAR)
SALUD
AGUA POTABLE Y
SAB
VIVIENDA
MEDIO AMBIENTE
CULTURA
DEPORTE
SUBSIDIOS
SERVICIOS
PUBLICOS
ATENCION
POBLACION
VULNERABLE
TOTAL
PRESUPUESTO INICIAL-PRECIOS CONSTANTES
2006
2007
2008
2009
2010
540.518.190
508.489.361
393.590.104
482.144.058
395.114.628
1.141.137.494 1.592.883.307 2.191.753.384 2.408.045.498 2.390.304.790
467.428.595
360.000.000
10.000.000
142.775.504
0
519.803.650
236.540.827
12.300.123
151.149.588
225.136.327
447.988.448
185.752.763
0
103.127.839
139.716.992
455.914.157
186.274.510
1.960.784
144.206.773
308.770.943
432.181.657
232.625.763
62.425.652
191.731.129
209.675.399
139.314.572
13.527.240
97.300.000
127.495.506
102.164.020
122.058.824
154.114.568
2.759.159.783 3.373.798.690 3.703.408.122 4.109.375.546 4.081.700.828
105

Nit. 800090833-5
GPS INICIAL POR SECTORES A PRECIOS

CORRIENTES
EDUCACION
3000000000
SALUD
2500000000
AGUA POTABLE Y SAB
2000000000
VIVIENDA
1500000000
MEDIO AMBIENTE
1000000000
CULTURA
DEPORTE
500000000
SERVICIOS PUBLICOS
0
2006 2007 2008 2009 2010
POBLACION VULNERABLE
GRFICO 1
GPS INICIAL POR SECTORES A PRECIOS CONSTANTES
3000000000
EDUCACION
2500000000
SALUD
AGUA POTABLE Y SAB
2000000000
VIVIENDA
1500000000
MEDIO AMBIENTE
CULTURA
1000000000
DEPORTE
500000000
SERVICIOS PUBLICOS
0
2006 2007 2008 2009 2010
106

Nit. 800090833-5
GRFICO 2
El esquema anterior nos permite establecer que a precios corrientes y constantes
durante el periodo 2006-2010, el sector salud es el de mayor importancia dentro del
GPS inicial del municipio de Viterbo Caldas, seguido del sector educacin y Agua
potable y Saneamiento Bsico.
3.1.1.5 PRESUPUESTO DEFINITIVO A PRECIOS CORRIENTES Y CONSTANTES
PERIODO 2006-2010
CIFRAS MILLONES DE PESOS
CONCEPTO
PRESUPUESTO DEFINITIVO
GIS DEFINITIVO
GPS DEFINITIVO
VARIACION ANUAL PPTO
INICIAL
VARIACION ANUAL GIS
VARIACION ANUAL GPS
IMPORTANCIA GIS RESPECTO
AL PPTO TOTAL
IMPORTANCIA GPS RESPECTO
A LOS GIS
CIFRAS MILLONES DE PESOS
CONCEPTO
PRESUPUESTO DEFINITIVO
GIS DEFINITIVO
GPS DEFINITIVO
VARIACION ANUAL PPTO
INICIAL
VARIACION ANUAL GIS
VARIACION ANUAL GPS
IMPORTANCIA GIS RESPECTO
AL PPTO TOTAL
IMPORTANCIA GPS RESPECTO
A LOS GIS
PRESUPUESTO DEFINITIVO-PRECIOS CORRIENTES

2006
2007
2008
2009
2.010
DEFINITIVO DEFINITIVO DEFINITIVO DEFINITIVO DEFINITIVO
6.426.061.89 6.734.619.80 7.980.883.96 7.966.343.87 7.588.334.98
5
5
9
8
8
5.014.238.71 5.169.585.56 6.428.389.82 6.326.362.80 5.910.946.02
2
8
1
6
2
4.249.904.28 4.518.535.39 5.296.735.86 5.224.026.40 5.075.055.17
9
7
7
4
7
0
0
0
5%
3%
6%
19%
24%
17%
0%
-2%
-1%
-5%
-7%
-2,9%
78%
77%
81%
79%
78%
85%
87%
82%
83%
86%
PRESUPUESTO DEFINITIVO-PRECIOS CONSTANTES

2006
2007
2008
2009
2.010
DEFINITIVO DEFINITIVO DEFINITIVO DEFINITIVO DEFINITIVO
6.426.061.89 6.372.050.15 7.412.356.24 7.810.141.05 7.355.175.91
5
1
5
7
2
5.014.238.71 4.891.272.18 5.970.455.85 6.202.316.47 5.729.326.37
1
7
6
6
2
4.249.904.28 4.275.272.39 4.919.416.61 5.121.594.51 4.919.119.10
9
7
3
4
1
0
0
0
-1%
-2%
1%
16%
22%
15%
5%
4%
4%
-6%
-8%
-4,0%
78%
77%
81%
79%
78%
85%
87%
82%
83%
86%
107

Nit. 800090833-5
PRESUPUESTO DEFINITIVO A PRECIOS CORRIENTES

2010
2009
GPS
2008
GIS
2007
PPTO DEFINITIVO
2006
1
0
1000000000 2000000000 3000000000 4000000000 5000000000 6000000000 7000000000 8000000000 9000000000
GRFICO 1
PRESUPUESTO DEFINITIVO A PRECIOS CONSTANTES
2010
2009
GPS
GIS
PPTO DEFINITIVO
2008
2007
2006
1
0
1000000000 2000000000 3000000000 4000000000 5000000000 6000000000 7000000000 8000000000 9000000000
GRFICO 2
Del esquema anterior podemos inferir que el presupuesto definitivo del municipio
de Viterbo Caldas durante el periodo 2006 a 2010, presenta a precios corrientes
(grafico 1) un comportamiento positivo, a excepcin del ao 2010 donde se
presenta una pequea disminucin; siendo el ao 2009 el de mayor crecimiento;
mientras que aprecios constantes se presenta en el ao 2007 una leve
disminucin en comparacin con el ao 2006 y en el ao 2010 con respecto al
ao 2009.
108

Nit. 800090833-5
VARIACION ANUAL PPTO DEFINITIVO-GIS-GPS A

PRECIOS CORRIENTES
VARIACION
ANUAL PPTO
INICIAL
24%
19%
VARIACION
ANUAL GIS
17%
0 0
0
2006
5%3%
6%
2007
0%
-1%
-2%
2008
VARIACION
ANUAL GPS
2010
-2,9%
2009
-5%
-7%
GRFICO 3
El grfico anterior nos permite establecer que a precios corrientes durante el
periodo 2006-2010 la variacin anual del presupuesto definitivo, los GIS y el GPS
ha sido positiva durante los aos 2007 y 2008 y negativa durante los aos 2009 y
2010; aspecto que puede encontrar su justificacin en el crecimiento significativo
que se dio en el ao 2008 para cada uno de estos elementos presupuestales.
VARIACION ANUAL PRESUPUESTO DEFINITIVOGIS-GPS A PRECIOS CONSTANTES
22%
16%
15%
0 0
0
2006
VARIACION ANUAL
PPTO INICIAL
5%4%
4%
2007
1%
-1%
-2%
2008
2009
VARIACION ANUAL
GIS
2010
-4,0%
-6%
-8%
VARIACION ANUAL
GPS
109

Nit. 800090833-5
GRFICO 4
El grfico anterior nos permite establecer que a precios constantes durante el periodo
2006-2010 la variacin anual del presupuesto definitivo, los GIS y el GPS ha sido
positiva durante los aos 2008 y 2009 y negativa durante los aos 2007 y 2010; es
de anotar que para le vigencia 2010 podemos encontrar justificacin en el
crecimiento significativo que se dio en el ao 2008 para cada uno de estos elementos
presupuestales.
Es de anotar adems que el GPS durante el ao 2007 tuvo un crecimiento del 1%.
IMPORTANCIA GIS-GPS RESPECTO AL
PRESUPUESTO DEFINITIVO A PRECIOS
CORRIENTES
100%
78% 77% 81% 79% 78%
80%
66% 67% 66% 66% 67%
60%
IMPORTANCIA GIS
RESPECTO AL
PPTO TOTAL
IMPORTANCIA GPS
RESPECTO AL
40%
20%
0%
PPTO TOTAL
2006
2007
2008
2009
2010
GRFICO 5
El grfico anterior nos permite inferir que a precios corrientes durante el periodo
2006-2010 los gastos de inversin social (GIS) definitivo y el gasto publico social
(GPS) definitivo, del municipio de Viterbo Caldas, representan en promedio el 79% y
66% respectivamente del presupuesto total; siendo los aos 2008 y 2009 los de
mayor relevancia para el caso de los GIS, y los aos 2007 y 2010 para el caso del
GPS
110

Nit. 800090833-5
IMPORTANCIA GIS -GPS RESPECTO AL

PRESUPUESTO DEFINITIVO-PRECIOS
CONSTANTES
100%
78% 77% 81% 79% 78%
80%
66% 67% 66% 66% 67%
60%
IMPORTANCIA GIS
RESPECTO AL
PPTO TOTAL
IMPORTANCIA GPS
RESPECTO AL
PPTO TOTAL
40%
20%
0%
2006
2007
2008
2009
2010
GRFICO 6
El grfico anterior nos permite inferir que a precios constantes durante el periodo
2006-2010 los gastos de inversin social (GIS) definitivo y el gasto publico social
(GPS) definitivo, del municipio de Viterbo Caldas, representan en promedio el 79% y
66% respectivamente del presupuesto total; siendo los aos 2008 y 2009 los de
mayor relevancia para el caso de los GIS, y los aos 2007 y 2010 para el caso del
GPS
IMPORTANCIA GPS DEFINITIVO CON RESPECTO
A LOS GIS-PRECIOS CORRIENTES Y
CONSTANTES
88%
86%
87% 87%
86% 86%
85% 85%
84%
82%
IMPORTANCIA GPS
RESPECTO A LOS GISCTES
82% 82% 83%83%
IMPORTANCIA GPS
RESPECTO A LOS GISCONSTANTES
80%
78%
2006
2007
2008
2009
2010
111

Nit. 800090833-5
GRFICO 7
El grfico anterior nos permite inferir que a precios corrientes y constantes durante el
periodo 2006-2010 el gasto publico social (GPS) definitivo, del municipio de Viterbo
Caldas, representan en promedio el 85% de los GIS, siendo los aos 2007 y 2010 los
de mayor relevancia.
3.1.1.6 GASTO PBLICO SOCIAL(GPS) DEFINITIVO POR SECTORES
POR SECTORES
EDUCACION( INCLUYE
ALIMENTACION ESCOLAR)
SALUD
AGUA POTABLE Y SAB
VIVIENDA
MEDIO AMBIENTE
CULTURA
DEPORTE
SUBSIDIOS SERVICIOS
PUBLICOS
ATENCION POBLACION
VULNERABLE
TOTAL
POR SECTORES
EDUCACION( INCLUYE
ALIMENTACION ESCOLAR)
SALUD
AGUA POTABLE Y SAB
VIVIENDA
MEDIO AMBIENTE
CULTURA
DEPORTE
SUBSIDIOS SERVICIOS
PUBLICOS
ATENCION POBLACION
VULNERABLE
TOTAL
2006
2007
2008
530.220.724
624.342.308
573.292.073
1.831.162.739 2.726.907.470 2.993.116.034
596.999.562
506.604.554
447.248.638
503.444.608
271.398.200
707.907.399
16.436.501
3.000.000
0
225.118.351
178.437.520
229.018.368
385.673.524
155.283.929
76.098.571
-
16.490.000
85.330.243
2009
2.010
639.193.962
2.902.267.051
491.187.288
482.864.272
4.817.077
177.136.713
184.051.519
503.098.163
3.071.026.714
539.703.900
315.058.911
40.256.112
199.360.345
196.534.381
151.813.910
13.956.054
130.193.000
133.674.306
190.694.612
196.060.597
117.776.931,00
4.249.904.289 4.518.535.397 5.296.735.867 5.224.026.404 5.075.055.177
PRESUPUESTO DEFINITIVO-PRECIOS CONSTANTES
2006
2007
2008
573.292.073
501.675.394
579.866.544
1.831.162.739 2.580.099.792 2.779.897.868
596.999.562
479.330.641
415.388.351
503.444.608
256.787.019
657.478.777
16.436.501
2.838.490
0
225.118.351
168.831.034
212.703.973
385.673.524
146.923.956
70.677.599
2009
2.010
626.660.747
2.845.359.854
481.556.165
473.396.345
4.722.625
173.663.444
180.442.666
487.639.976
2.976.666.389
523.120.965
305.378.415
39.019.203
193.234.802
190.495.668
79.251.642
148.837.167
13.527.240
123.183.840
124.151.858
117.776.931,00
4.249.904.289 4.275.272.397 4.919.416.613
186.955.502
5.121.594.514
190.036.442
4.919.119.101
15.602.233
112

Nit. 800090833-5
GPS DEFINITIVO POR SECTORES DE INVERSION SOCIAL-PRECIOS CORRIENTES
TOTAL
ATENCION POBLACION
VULNERABLE
DEPORTE
2010
2009
2008
2007
2006
CULTURA
MEDIO AMBIENTE
VIVIENDA
AGUA POTABLE Y SAB
SALUD
EDUCACION
0
1.000.000.000
2.000.000.000
3.000.000.000
4.000.000.000
5.000.000.000
6.000.000.000
GRFICO 1
GPS DEFINITIVO POR SECTORES DE INVERSION SOCIAL A PRECIOS COSNTANTES
TOTAL
ATENCION POBLACION VULNERABLE
DEPORTE
2010
2009
2008
2007
2006
CULTURA
MEDIO AMBIENTE
VIVIENDA
AGUA POTABLE Y SAB
SALUD
EDUCACION
0
1.000.000.000
2.000.000.000
3.000.000.000
4.000.000.000
5.000.000.000
6.000.000.000
GRFICO 2
Los grficos anteriores (1 y 2), nos permiten establecer que a precios corrientes y
constantes, durante el periodo 2006-2010, el GPS definitivo en el sector salud son
113

Nit. 800090833-5
los de mayor relevancia, seguido del GPS en educacin, salud y agua potable y
saneamiento bsico.
3.1.1.7 TOTAL PRESUPUESTO EJECUTADO A PRECIOS CORRIENTES Y
CONSTANTES- PERIODO 2006 A 2010(Cifras en Millones de Pesos)
CONCEPTO
2006*
2007
VIGENCIA FISCAL
2008
2009
2010
TOTAL
PRESUPUESTO
EJECUTADO A 5.372.705.244 5.918.052.393 5.748.351.285 6.868.546.693 6.302.326.653
PRECIOS
CORRIENTES
TOTAL
PRESUPUESTO
EJECUTADO A 5.372.705.244 5.599.444.028 5.051.434.072 5.917.470.101 5.262.822.175
PRECIOS
CONSTANTES
VARIACION
A
PESOS
0
10%
7%
28%
17%
CORRIENTES
VARIACION
A
PESOS
0
4%
-6%
10%
-2%
CONSTANTES
*AO BASE
8.000.000.000
7.000.000.000
TOTAL PRESUPUESTO
EJECUTADO A
PRECIOS
CORRIENTES
6.000.000.000
5.000.000.000
4.000.000.000
TOTAL PRESUPUESTO
EJECUTADO A
PRECIOS
CONSTANTES
3.000.000.000
2.000.000.000
1.000.000.000
0
2006* 2007 2008 2009 2010
Del esquema anterior podemos inferir que teniendo como base el ao 2006, el
presupuesto ejecutado del municipio de Viterbo Caldas durante el periodo 2006 a
114

Nit. 800090833-5
2010, presenta a precios corrientes un comportamiento positivo, siendo los aos
2009 y 2010 los de mejor comportamiento, con un crecimiento del 28% y 17%
respectivamente; no obstante a precios constantes se evidencia para los aos 2008 y
2010 un decrecimiento del 6% y 2% respectivamente; siendo de igual forma el ao
2009 el de mejor comportamiento con un crecimiento del 10%.
3.1.1.8 TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO VS SERVICIO DE LA DEUDA A

PRECIOS CORRIENTES Y CONSTANTES
(Cifras en Millones de Pesos)
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO VS SERVICIO DE LA DEUDA A PRECIOS CORRIENTES 2006-2010
CLASIFICACION DE
VIGENCIA FISCAL
GASTO
2006
2007
2008
2009
GASTOS DE
1.231.095.031 1.240.203.568 1.247.159.690 1.251.173.945
FUNCIONAMIENTO
SERVICIO DE LA
134.221.142
294.940.214
217.259.953
238.653.191
DEUDA
VARIACION GTOS
0
1%
1%
2%
FUNCIONAMIENTO
VARIACION SERVICIO
0
120%
62%
78%
DEUDA
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO VS SERVICIO DE LA DEUDA A PRECIOS CONSTANTES
2006-2010
CLASIFICACION DE
VIGENCIA FISCAL
GASTO
2006*
2007
2008
2009
GASTOS DE
1.231.095.031 1.173.435.111 1.095.956.848 1.077.925.905
FUNCIONAMIENTO
SERVICIO DE LA
134.221.142
279.061.609
190.919.843
205.607.268
DEUDA
VARIACION GTOS
0
-5%
-11%
-12%
FUNCIONAMIENTO
VARIACION SERVICIO
0
108%
42%
53%
DEUDA
* AO BASE
2010
1.361.485.116
243.462.162
11%
81%
2010
1.136.922.037
203.305.562
-8%
51%
115

Nit. 800090833-5
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO VS SERVICIO DE LA

DEUDA A PRECIOS CORRIENTES
2010
SERVICIO DE LA DEUDA
2009
GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO
2008
2007
2006
0
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO VS SERVICIO DE LA

DEUDA A PRECIOS CONSTANTES
2010
2009
SERVICIO DE LA DEUDA
2008
GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO
2007
2006*
0
500.000.000 1.000.000.000 1.500.000.000
116

Nit. 800090833-5
3.1.1.9
VARIACIN PORCENTUAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO VS
SERVICIO DE LA DEUDA A PRECIOS CORRIENTES Y CONSTANTES (REAL)
VARIACION GTOS FUNCIONAMIENTO-CTE
VARIACION GTOS SERVICIO DEUDA-CTE
VARIACION GTOS FUNCIONAMIENTO-REAL
VARIACION GTOS SERVICIO DEUDA-REAL
140%
120%
120%
108%
100%
78%
80%
62%
60%
53%
40%
20%
11%
0
0,%
5
1
%
42%
1%
1%
2%
0
2006
-5%
2007
2008-11%
2009
-12%
2010-8%
-20%
Del esquema anterior podemos inferir que teniendo como base el ao 2006, el valor
ejecutado por concepto de gastos de funcionamiento y servicio de la deuda durante
el periodo 2006 a 2010, presenta a precios corrientes un comportamiento positivo,
siendo el ao 2007 el de mayor crecimiento para el servicio de la deuda con el 120%
y el 2010 para los gastos de funcionamiento con el 11%; no obstante a precios
constantes se evidencia para el ao 2007 un crecimiento real del 108% en el servicio
de la deuda, mientras que los gastos de Funcionamiento presentan un decrecimiento
para todo el periodo de anlisis del 5%-11%-12% y 8% respectivamente, siendo el
ao 2009 el de mayor relevancia con el 12%.
117

Nit. 800090833-5
3.1.1.10 GASTOS INVERSIN SOCIAL EJECUTADOS - PRECIOS CORRIENTES

Y CONSTANTES (Cifras en Millones de Pesos)
GASTO INVERSION SOCIAL A PRECIOS CORRIENTES 2006 A 2010
VIGENCIA FISCAL
Sector
2006(ao
base)
EDUCACION
SALUD
AGUA POTABLE Y SAB
DEPORTE
CULTURA
AGROPECUARIO
EQUIPAMIENTO
MUNICIPAL
INFRAESTRUCTURA
VIAL
JUSTICIA-SEGURIDAD
POBLACION
VULNERABLE
PROMOCION
DESARROLLO
VIVIENDA
MEDIO AMBIENTE
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
DESARROLLO
COMUNITARIO
ATENCION DE
DESASTRES
SERVICIOS PUBLICOS
TOTAL GPS A PRECIOS
CORRIENTES
528.729.703
1.158.186.252
653.880.127
335.444.316
222.974.742
93.386.953
2007
2008
2009
527.107.534
424.778.465
2.094.082.128 2.369.860.869
513.409.989
595.759.162
96.284.630
139.716.992
169.022.010
111.037.744
46.957.212
60.000.000
2010
596.798.586
483.130.662
2.286.194.175 2.205.402.761
510.462.988
470.515.059
116.667.506
195.110.827
163.212.332
197.769.176
85.505.474
37.134.321
234.113.172
36.392.085
22.778.410
463.468.945
385.261.374
102.909.271
56.016.836
320.483.364
155.271.530
115.000.000
60.000.000
299.234.498
137.003.178
59.379.000
133.430.092
116.070.692
129.859.000
110.000.000
176.109.638
186.940.110
24.300.000
409.698.001
15.000.000
27.750.000
253.127.029
0
47.000.000
200.000.000
0
16.294.000
481.998.658
0
9.985.000
262.563.340
35.505.600
4.599.580
22.169.580
3.200.000
28.539.427
13.162.100
25.000.000
11.600.000
8.296.000
23.540.000
0
0
0
3.000.000
0
0
12.000.000
9.800.000
13.956.054
4.007.389.072
4.382.908.611 4.283.931.642
5.378.719.558 4.697.379.376
GASTOS DE INVERSION SOCIAL A PRECIOS CONSTANTES 2006 A 2010

VIGENCIA FISCAL
Sector
2006( ao
base)
EDUCACION
SALUD
2007
2008
528.729.703
498.729.808
373.279.277
1.158.186.252 1.981.343.673 2.082.544.254
2009
2010
514.160.848
403.443.188
1.969.628.552 1.841.644.077
118

Nit. 800090833-5
AGUA POTABLE Y SAB
DEPORTE
CULTURA
AGROPECUARIO
EQUIPAMIENTO
MUNICIPAL
INFRAESTRUCTURA
VIAL
JUSTICIA-SEGURIDAD
POBLACION
VULNERABLE
PROMOCION
DESARROLLO
VIVIENDA
MEDIO AMBIENTE
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
DESARROLLO
COMUNITARIO
ATENCION DE
DESASTRES
SERVICIOS PUBLICOS
TOTAL GPS A PRECIOS
CONSTANTES
VARIACION A PESOS
CORRIENTES
VARIACION A PESOS
CONSTANTES
653.880.127
335.444.316
222.974.742
93.386.953
485.769.693
91.100.984
159.922.424
44.429.191
523.530.658
122.778.017
97.575.777
52.725.735
439.780.001
100.512.744
140.612.583
73.665.669
392.908.401
162.929.287
165.149.168
31.009.394
234.113.172
34.432.856
20.016.807
399.293.147
321.716.441
102.909.271
56.016.836
303.229.600
146.912.224
101.057.658
52.725.735
257.799.979
118.032.569
49.585.040
111.422.160
116.070.692
122.867.821
96.663.847
151.724.020
156.106.246
24.300.000
409.698.001
15.000.000
26.256.032
239.499.507
0
41.301.825
175.752.449
0
14.037.796
415.257.081
0
8.338.076
219.256.196
29.649.314
4.599.580
19.099.794
2.672.193
28.539.427
12.453.496
21.969.056
9.993.767
6.927.659
23.540.000
0
0
0
2.636.287
0
0
10.338.379
8.183.590
11.654.145
4.007.389.072 4.146.947.309 3.764.557.382
4.633.936.929 3.922.594.575
9%
7%
34%
17%
3%
-6%
16%
-2%
GIS PRECIOS CORRIENTES
GIS PRECIOS CONSTANTES
6.000.000.000
5.000.000.000
4.000.000.000
3.000.000.000
2.000.000.000
1.000.000.000
0
2006
2007
2008
2009
2010
119


Nit. 800090833-5
3.1.1.11 VARIACIN
CONSTANTES
PORCENTUAL
GIS
PRECIOS
CORRIENTES
VARIACIN PESOS CORRIENTES

VARIACIN PESOS CONSTANTES
2006
2007
2008
2009
2010
34%
17%
9%
0
7%
16%
3%
-6%
-2%
Del esquema anterior podemos inferir que teniendo como base el ao 2006, el valor
ejecutado por concepto de gastos de inversin social(GPS), durante el periodo 2006
a 2010, presenta a precios corrientes un comportamiento positivo, siendo los aos
2009 y 2010 los de mejor comportamiento con un crecimiento del 34% y 17%
respectivamente; no obstante a precios constantes se evidencia para los aos 2008 y
2010 un decrecimiento del 6% y 2% respectivamente; conservndose el ao 2009
como el de mejor comportamiento con un crecimiento real del 16%.
De otra parte en los siguientes grficos podemos inferir y/o evidenciar que el valor
ejecutado a precios corrientes en el sector salud durante el periodo 2006 a 2010, es
el de de mayor Relevancia y/o importancia, seguido de los sectores de Educacin y
Agua potable y SAB.
120

Nit. 800090833-5
SERVICIOS PUBLICOS
ATENCION DE DESASTRES
DESARROLLO COMUNITARIO
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
MEDIO AMBIENTE
VIVIENDA
2010
PROMOCION DESARROLLO
2009
2008
JUSTICIA-SEGURIDAD
INFRAESTRUCTURA VIAL
2007
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
2006
AGROPECUARIO
CULTURA
DEPORTE
AGUA POTABLE Y SAB
SALUD
EDUCACION
500.000.000
1.000.000.000 1.500.000.000 2.000.000.000 2.500.000.000
GRFICO 1
121

Nit. 800090833-5
3.2 PARTICIPACIN DEL GASTO EN EDUCACIN EN EL GASTO PBLICO
SOCIAL
3.2.1 Participacin del gasto pblico social en educacin en el gasto pblico
social
3.2.2 Participacin del gasto en educacin (Equipamiento municipal) para la 1

infancia en el Gasto Pblico Social para educacin.
3.2.3 Participacin del gasto en educacin para la infancia y adolescencia en el

Gasto Pblico Social para educacin.
El gasto pblico para la educacin en la infancia y adolescencia est dirigido en un
100% ya q se atiende la poblacin en edad escolar de los 6 a los 17 aos
122

Nit. 800090833-5
3.3 PARTICIPACIN DEL GASTO EN RECREACIN Y DEPORTE EN EL GASTO
PBLICO SOCIAL
3.3.1 Participacin del gasto en recreacin en el gasto pblico social
3.3.2 Participacin del gasto en recreacin para la 1ra infancia en el gasto

pblico social
123

Nit. 800090833-5
3.3.3 Participacin del gasto en recreacin para la infancia y la adolescencia en
el gasto pblico social
3.4 PARTICIPACIN DEL GASTO EN CULTURA EN EL GASTO PBLICO

SOCIAL
3.4.1 Participacin del gasto en cultura en el gasto pblico social
124

Nit. 800090833-5
3.4.2 Participacin del gasto en cultura para la 1ra infancia en el gasto pblico
social
Tanto el presupuesto inicial como el definitivo, tienen el mismo porcentaje de

participacin en el presupuesto.
3.4.3 Participacin del gasto en cultura para la infancia y la adolescencia en el
gasto pblico social
Tanto el presupuesto inicial como el definitivo, tienen el mismo porcentaje de

participacin en el presupuesto.
125

Nit. 800090833-5
3.5 PARTICIPACIN DEL GASTO EN SALUD EN EL GASTO PBLICO SOCIAL
Como se puede observar la participacin del sector salud en el gasto pblico social
es significativamente alta y comprende los recursos de aseguramiento en el Sistema
General de Seguridad Social en Salud y aquellos dirigidos al Plan Municipal de Salud
Pblica de Intervenciones Colectivas. En trminos de recursos se puede ver como
los valores definitivos superan los inicialmente presupuestados en todos los aos
contemplados.
3.5.1 Variacin porcentual de la participacin del gasto en salud en el gasto
pblico social
En lo relacionado con la participacin del gasto en salud dentro del gasto pblico
social, se observa como han tenido un comportamiento paralelo, solo que en los
aos 2008 y 2009 el presupuesto definitivo estuvo entre 6 y 4 puntos porcentuales
por debajo, respectivamente, sin embargo no significa que consituyeron cifras
considerables dentro de la inversin en el gasto pblico social.
126

Nit. 800090833-5
3.5.2 Participacin del gasto en salud para la primera infancia en el gasto

pblico social en salud
En primera infancia, la inversin definitiva en el sector salud, estuvo por encima de la

inicial en todas las vigencias. Sin embargo, la participacin porcentual de la
inversin en salud para la primera infancia fue disminuyendo de 10.96% para 2006, a
8.22% en 2007, 7.83% en 2008, 6.92% en 2009 y 6.3% en 2010. Dicho fenmeno
127

Nit. 800090833-5
tiene explicacin el la disminucin de la tasa de natalidad, ya que en estos cinco
aos se disminuy casi en un 50% el nmero de nacidos vivos, lo que significa que
en igual proporcin se disminuye ese grupo poblacional y por ende el recurso para
invertir.
3.5.3 Participacin del gasto en salud para la infancia en el gasto pblico social
en salud
En este grupo poblacional se present la misma tendencia que en el anterior. Los
recursos definitivos fueron superiores a los programados y de la misma forma se
disminuy porcentualmente la participacin dentro del grueso del gasto pblico social
pues entre 2006 y 2010 pas de 16.72% a 10.07% el porcentaje de dinero del gasto
pblico invertido en salud para la infancia.
3.5.4 Participacin del gasto en salud para la adolescencia en el gasto pblico

social en salud
Este indicador mantuvo la misma tendencia que los anteriores, conservando la lnea
superior en el recurso definitivo frente al inicial. La variacin porcentual de inversin
en el gasto pblico en salud para la adolescencia fue negativa y de -2.88%, toda vez
que en el ao 2006 la inversin fue del 14.61% del gasto social en salud mientras
que en el 2010 fue del 11.73% del mismo rubro para adolescencia.
128

Nit. 800090833-5
Fuente: Secretara de Hacienda Municipal

3.6 PARTICIPACIN DEL GASTO EN VIVIENDA EN EL GASTO PBLICO
SOCIAL
Las ltimas administraciones se han comprometido con la construccin de vivienda,
es por ello que en los ltimos 12 aos se han construido 150 viviendas las cuales
equivalen al 5% de las casas con las que cuenta el municipio en su permetro
urbano. Conocedores de la problemtica a nivel nacional la cual no es ajena a
nuestro municipio en cuanto al dficit de vivienda nos hemos colocado como meta la
construccin de 8 casas por ao, cifra que nos permite ser realistas ya que una
vivienda de inters social cuesta aproximadamente a treinta millones de pesos ($
30.000.000.00).
En lo concerniente a la conformacin de los ncleos familiares podemos decir que en
los ltimos seis aos la primera infancia es decir ciento veinte (120) nios
aproximadamente han sido beneficiados con este tipo de proyectos.
Como podemos observar en las grficas la construccin de vivienda no ha sido
constante pero si ha sido permanente ya que sta se ha convertido en una necesidad
inaplazable por las ltimas tres administraciones. Es de aclarar que la construccin
de vivienda depende bsicamente del logro por parte del municipio en alcanzar los
subsidios de vivienda a travs del Viceministerio de vivienda o de la caja de
compensacin familiar respectiva.
129

Nit. 800090833-5
392.908.401,00
439.780.001,00
523.530.658,00
600.000.000
485.769.693,00
700.000.000
653.880.127,00
En cuanto a mejoramientos de vivienda el municipio ha presentado diferentes

proyectos a varias entidades del orden nacional y departamental alcanzando el
mejoramiento de doscientos (200) viviendas en la zona urbana y rural en los ltimos
seis aos, cifra que es demasiado importante ya que podemos asegurar que hemos
intervenido el 7% de los predios logrando mejorarle las condiciones de vida y
500.000.000
400.000.000
300.000.000
Subsidios y
Reposicion de
Redes
Ao 2006
Subsidios y
Reposicion de
Redes
Ao
2007
200.000.000
100.000.000
0
2006 2007 2008 2009 2010
habitabilidad a trescientos (300) nios y nias de nuestro municipio. En cuanto a la

infraestructura vial en el Municipio de Viterbo, podemos decir que aproximadamente
ciento veinte (120) cuadras se encuentran sin pavimentar, lo que equivale al 35%
del permetro urbano sin contar con una malla vial deteriorada por el paso de los
aos.
Las ltimas tres administraciones se han comprometido en pavimentar diferentes
sectores, especialmente las zonas marginales, es as como se han pavimentado
cincuenta y cuatro (54) cuadras en los ltimos doce aos, cifra que nos permite
pensar que en los prximos veinte aos podemos contar con el 100% del permetro
urbano totalmente pavimentado.
En este punto es importante aclarar que en cada cuadra hay aproximadamente 24
viviendas en las cuales habitan en promedio un nio por casa, lo que nos lleva a la
conclusin que con este tipo de proyectos se han beneficiado ms de seiscientos
(600) menores los cuales cuentan con un ambiente ms propicio para su desarrollo.
En lo concerniente a la pavimentacin de vas podemos decir que este proyecto es
uno de los ms importantes para cualquier administracin ya que mejora las
condiciones de vida y habitabilidad de un sector y permite darle una mayor movilidad
a las personas, sin contar con que en los climas clidos como el nuestro las familias
130

Nit. 800090833-5
150.000.000
100.000.000
50.000.000
0
49.585.040,00
200.000.000
257.799.979,00
250.000.000
102.909.271,00
300.000.000
101.057.658,00
350.000.000
303.229.600,00
se apropian del espacio pblico en particular los nios, ya que all

mltiples actividades de la vida cotidiana.
2006
2007
2008
2009
2010
desarrollan
1 Cuadra
$ 49,585,040
3 Cuadras
$ 257,799,979
1 Cuadra
$ 101,057,658
4 Cuadras
$ 303,229,600
1 Cuadra
$ 102,909,271
La inversin en equipamientos municipales ha permitido mejorarles las condiciones

de vida a los nios y nias de nuestro municipio, contar en la actualidad con un
patindromo, con tres canchas de futbol, con veinte (20) canchas mltiples, con dos
piscinas, con diferentes escenarios culturales nos permiten brindarle mejores
condiciones a todos los habitantes del municipio.
En el caso de este ITEM podemos decir que la inversin no debe ser lineal ya que
este tipo de proyectos dependen de la gestin de recursos con entidades del orden
Departamental y Nacional, sin embargo podemos afirmar que el municipio cuenta
con una excelente oferta en lo referente a lo deportivo y a lo cultural ya que
contamos con diferentes escuelas de formacin deportiva y con programas
auspiciados por la casa de la cultura, para darle un verdadero uso a los escenarios
que se construyen.
Con relacin a la grfica podemos decir que en algunos aos se ve disparada la
inversin, esto se debe a la aprobacin de diferentes proyectos por parte de
entidades del orden nacional como lo son:
1. Construccin de la primera etapa del coliseo.
2. Construccin del jardn social.
3. Construccin del proyecto de renovacin urbana del Alto de la Cruz.
131

Nit. 800090833-5
4. Remodelacin y adecuaciones en la central de sacrificio.
Por ltimo es de aclarar que en este punto no solo se benefician los nios y nias de
nuestra jurisdiccin sino tambin nios y personas que nos visitan de municipios
vecinos ya que permanentemente se estn realizando eventos de diversa ndole para
darle la mayor utilizacin posible a estos escenarios.
399.293.147,00
450.000.000
400.000.000
250.000.000
2007
2008
2009
321.716.441,00
300.000.000
234113172,00
350.000.000
2006
200.000.000
150.000.000
2010
Alto de La Cruz-Matadero-Coso
Alto de La Cruz - Jardn Social

Ao 2010
Ao 2007 Central de Sacrificio
Ao 2006 Coliseo
Ao 2009
50.000.000
Ao 2008 Centro Educativo 20.016.807,00
34.432.856,00
100.000.000
132

Nit. 800090833-5
3.7 PARTICIPACIN DEL GASTO EN AGUA POTABLE EN EL GASTO PBLICO
SOCIAL
El comportamiento de los de los recursos de agua potable y saneamiento bsico en
los ltimos aos se han visto sostenidos, las ltimas administraciones le han dado
prioridad a la reposicin de redes y captacin de aguas as como el pago de
subsidios a las empresas prestadoras por los diferentes conceptos, esto nos ha
permitido modernizar el 30% de la red de acueducto y alcantarillado en el permetro
urbano as como canalizar ms de 1.500 metros de caos de aguas negras que
corran a campo abierto por diferentes sectores.
En este punto s que podemos decir que se ha beneficiado la poblacin infantil ya
que anteriormente los nios jugaban en los caos de aguas negra y ahora ya estn
canalizados y ubicados en el punto que lo exige el plan maestro de acueducto y
alcantarillado para que en muy pocos aos podamos contar con una planta de
tratamiento de aguas servidas que beneficiara a toda la poblacin del municipio de
Viterbo.
392.908.401,00
600.000.000
439.780.001,00
523.530.658,00
485.769.693,00
700.000.000
653.880.127,00
Por ltimo podemos decir que todos los nios y nias del municipio se han
beneficiado con este tipo de inversiones y que urge continuarlas para que en un
mediano plazo podamos contar con un municipio que respeta su medio ambiente
pero que tambin ofrece a las personas las condiciones propicias para desarrollarse
adecuadamente.
Subsidios y Reposicion de
Redes
Ao 2006
Redes
Ao 2007
500.000.000
Subsidios y Reposiccion
de Redes
Ao 2008
400.000.000
300.000.000
200.000.000
Redes
Ao 2009
100.000.000
0
2006
2007
2008
2009
2010
Redes
Ao 2010
133

Nit. 800090833-5
3.8 COBERTURA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO

Las redes de acueducto en el permetro urbano, permiten acceder a todos los
predios. El 0.5% de las viviendas que no cuentan con agua potable es porque el
servicio ha sido suspendido por el no pago del respectivo servicio.
La cobertura del servicio de agua potable en la zona urbana es de 99.5% y en la
zona rural es de 92.3%, estos predios se surten del acueducto municipal y de 7
acueductos veredales, los cuales cuentan con sistemas de conduccin pero carecen
de algn tipo de tratamiento de aguas.
La cobertura de alcantarillado en la cabecera municipal es del 98.9% y en la zona
rural es de 92.6%, estos ltimos por sistemas spticos.
Todos estos datos son extrados de la carta estadstica del Departamento de Caldas
2010-2011.
99,50
100
98,90
ACUEDUCTO
Dato proporcionado en %)
98
ALCANTARILLADO
proporcionado en %)
92,30
92,60
96
94
( Dato
92
90
88
Zona
Urbana
Zona Rural
Zona
Urbana
Zona Rural
134

Nit. 800090833-5
3.9 PARTICIPACION DEL GASTO EN SANEAMIENTO AMBIENTAL EN EL

GASTO PBLICO SOCIAL
La Administracin Municipal de Viterbo en la ejecucin del Plan de Desarrollo 20082011, el proyecto Proteccin Mantenimiento Recuperacin Microcuencas donde se
han realizado actividades de produccin de material de propagacin de especies
vegetales nativas, reforestacin, vigilancia y control de reas de inters ambiental
para el Municipio de Viterbo, saneamiento de Microcuencas, todas estas actividades
van encaminadas a proteger y garantizar el servicio de acueducto en el Municipio.
AO
Proteccin
Mantenimiento
Recuperacin
Microcuencas
2008
2009
$70.028.200 $82.610.880
2010
2011
$35.505.600 ** $53.812.645
** Presupuesto ejecutado a agosto de 2011
135

Nit. 800090833-5
4. AVANCE EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS APUESTAS DE POLTICA
CONSIGNADAS EN EL PLAN DE DESARROLLO 2008-2011
Utilizando los informes de seguimiento al plan de desarrollo, se muestra el
cumplimiento de metas por Secretaras con corte a 31 de diciembre de 2010:
La actual Constitucin Poltica de Colombia ordena en su artculo 339 la elaboracin
de un Plan Nacional de Desarrollo y un Plan de Desarrollo de las Entidades
Territoriales (Municipios y Departamentos), concertado o armonizado entre ellas y el
Gobierno Nacional, los cuales deben convertirse en la carta de navegacin de los
Administradores Pblicos y un instrumento importantsimo para combatir la pobreza,
el subdesarrollo y mejorar la calidad de vida de sus habitantes, mediante el uso
eficiente y transparente de los recursos y el desempeo adecuado de las funciones
que les han sido asignadas.
As mismo, el artculo 31 de la ley 152 de 1994 expresa: Los planes de Desarrollo de
las Entidades Territoriales estarn conformadas por una parte estratgica y un plan
de inversiones a mediano y corto plazo, en los trminos y condiciones que de
manera general reglamenten las Asambleas Departamentales y los Concejos
Distritales y Municipales o las autoridades administrativas que hicieran sus veces
El Plan de Desarrollo 2008-2011 VITERBO, PROGRESO Y CALIDAD DE VIDA, fue
elaborado y aprobado siguiendo estos lineamientos legales y buscando que la
Administracin Municipal, liderada por el Profesional CARLOS ALBERTO RAMREZ,
enfocara sus acciones hacia el logro de una mejor calidad de vida, la generacin de
empleo, la optimizacin, conservacin y sostenibilidad ambiental, como compromiso
con las futuras generaciones.
Transcurridos tres (3) aos de Gestin Administrativa Local, es necesario evaluar el
nivel de cumplimiento alcanzado en los programas, subprogramas y metas de
Producto contenidos en el Plan de Desarrollo mencionado anteriormente. Esta
evaluacin se puede apreciar en las pginas anexas; en ellas se observan los
porcentajes de ponderacin dados a cada programa y subprograma, los cuales se
transcribieron de los Planes Indicativos elaborados por cada una de las sis (6)
Secretaras al inicio del actual perodo de gobierno. Igualmente encontramos los
porcentajes de cumplimiento por sectores, que al sumarse e integrase a la Secretara
responsable de su ejecucin, nos arrojaron los siguientes resultados:
136

Nit. 800090833-5
DEPENDENCIA
Secretara de Salud
Secretara
de
Educacin
Secretara
de
Gobierno
Secretara
de
Desarrollo
Econmico y Social
Secretara
de
Educacin
Secretara
de
Hacienda
Subtotal
TOTAL (516/6)
Porcentaje de logros por

sectores y programas
Perodo 2008 - 2010
Porcentaje de
ponderacin
por Secretara
83,70%
16,66%
Porcentaje de logro
Plan de Desarrollo
por
Secretara
Periodo 2008- 2010
13,94%
93,22%
16,66%
15,53%
80,91%
16,66%
13,49%
16,66%
14,02%
80,85%
16,66%
13,48%
93,5%
16,66%
15,59%
516,30%
86,05%
100%
100%
86,05%
86,05%
84,12%
La informacin anterior nos muestra que al 31 de diciembre de 2010 se ha logrado

cumplir con el 86,05% de lo programado en el PLAN DE DESARROLLO.
4.1 Qu acciones de poltica, tcnica, financieras, de participacin y de
arquitectura institucional ha promovido su municipio para potenciar la
garanta y el restablecimiento de los derechos de las nias, nios,
adolescentes y jvenes?
Se formul y diagnostic la situacin de infancia y adolescencia para el municipio de
Viterbo Caldas, a travs de un proceso de construccin colectiva sustentada en la
participacin corresponsable de todos los actores sociales e institucionales, con el fin
de garantizar los derechos de los nios, nias y adolescentes en la construccin y
ejecucin del plan municipal de infancia y adolescencia.
En este sentido, las actividades que realiza la Comisara de Familia van dirigidas a la
garanta del restablecimiento de derechos, de tal forma se busca dar cumplimento al
debido proceso, se brinda asesora y apoyo psicoteraputico en los casos de abuso
sexual, maltrato, fsico, verbal y psicolgico a nios, nias y adolescentes (NNA) que
se encuentran en situacin de riesgo permanente.
Se realiza seguimiento por parte del equipo psicosocial de la Comisara de Familia y
de la Secretara de Salud, con visita de la profesional de Trabajo Social para verificar
137

Nit. 800090833-5
el entorno familiar y social. Se brinda apoyo psicoteraputico y se realiza la
constatacin de denuncia de los casos remitidos a travs de la LINEA 106.
En las actuaciones se practican valoraciones psicolgicas que hacen parte del
protocolo en la verificacin de garantas y derechos de los NNA, y en el caso de
observar vulneracin de sus derechos o inobservancia se toman las medidas
pertinentes brindando proteccin mediante la ubicacin en hogar de paso, hogar
sustituto y la ejecucin de medidas pedaggicas impuestas a los NNA o a sus
padres, medidas consagradas en el artculo 52 de la Ley 1098 de 2006.
Descripcin de funciones realizadas
Acompaamiento individual y familiar a travs de la Comisara de Familia y la
Secretara de Salud.
Sensibilizacin y educacin a las familias/estudiantes en torno a valores,
normas, comunicacin y resolucin de conflictos.
Sensibilizacin a los infantes y adolescentes para la reduccin del consumo de
SPA.
Visitas domiciliarias (Comisara de familia/casos especiales con las familias
estudiantes).
De igual forma el Municipio de Viterbo ha implementado nuevos programas y
proyectos los cuales nos han permitido llegarle a sectores de la poblacin en
particular a nios y nias entre 0 y cinco aos, a la fecha adecuamos un Jardn
Social con capacidad para 120 nios y construimos un hermoso y moderno Hogar
Mltiple en 2.500 metros cuadrados, el cual tiene una capacidad para albergar 120
nios y nias en edades entre los 3 meses y los 5 aos, este equipamiento se ha
convertido en la obra insignia de esta administracin, ya que all se invirti una cifra
cercana a los 1.500 millones de pesos.
4.2 Qu programas y estrategias viene desarrollando su municipio para
este efecto?
El plan de desarrollo contempla varios programas que van dirigidos a nios y nias
de nuestro municipio, ellos son:
Atencin a grupos especiales.

Continuidad y ampliacin del rgimen subsidiado.
Eventos culturales y manifestaciones artsticas.
Plan nacional de accin de derechos humanos
y derecho internacional
138


Nit. 800090833-5
humanitario.
Atencin integral al ser humano y sensibilizacin social.
Plan municipal de salud pblica de intervenciones colectivas
Programa desayunos infantiles con amor
Programa Familias en Accin
Los proyectos de inversin por medio de los cuales se benefician los infantes y
adolescentes del municipio son:
Fortalecimiento integral de enfermedades prevalentes de la infancia en el
Municipio de Viterbo
Prevencin y Detencin de brotes y epidemias
Difusin y educacin sexual y reproductiva en el municipio de Viterbo
aplicacin escuelas saludables en el municipio de Viterbo
Prevencin, vacunacin, censo de canalizacin y bsqueda de enfermedades
de inters en salud publica
Salud oral
Nutricin y enfermedades crnicas no transmisibles
Salud Mental
Nios y nias protagonistas de su desarrollo
Implementacin del programa de mejoramiento nutricional estudiantil en el
municipio de Viterbo
Aportes para subsidiar el pago del transporte escolar en el municipio de
Viterbo Caldas
Aportes para el subsidio escolar en el municipio de Viterbo
Aportes para el seguro estudiantil en el municipio de Viterbo
Aportes para el programa de apoyo pedaggico en educacin, cultura, deporte
y recreacin en el municipio de Viterbo
Aporte para el desarrollo de actividades deportivas y recreativas en el
municipio de Viterbo
Apoyo a manifestaciones artsticas y culturales urbano y rural
MODALIDADES DE ATENCION:
HOGARES COMUNITARIOS DE BIENESTAR 0 - 5 AOS: Conjunto de acciones
encaminadas a propiciar el desarrollo psicosocial, moral y fsico de nios y nias
menores de 5 aos, pertenecientes a sectores de extrema pobreza; fortaleciendo la
responsabilidad de los padres en la formacin y cuidado de sus hijos.
139

Nit. 800090833-5
HOGARES FAMI: Apoya a las familias en desarrollo que cuentan con mujeres
gestantes, madres lactantes, nias y nios menores de dos aos, para el
fortalecimiento de relaciones intrafamiliares y fomento de estilo de vida saludable.
DESAYUNOS INFANTILES. El objetivo de sta modalidad es mejorar las
condiciones alimentaras y nutricionales a nias y nios con edades entre los 6
meses y 5 aos 11 meses de edad, en coordinacin con organizaciones no
gubernamentales y empresas privadas.
JARDINES INFANTILES: El objetivo es atender nios y nias entre los 0-5 aos de
edad que no se encuentren en ningn servicio o programa del estado, brindando
atencin integral y complementando los servicios de cuidado y nutricin, con un
componente educativo, los Padres Usuarios recibirn formacin y orientacin para
garantizar un entorno saludable y adecuado que promueva aprendizajes necesarios
para el desarrollo integral de los nios y las nias.
Igualmente en el rea de Proteccin Integral el ICBF ofrece programas encaminados
a restituir y garantizar los derechos de la primera infancia, a travs de la comisaria
de familia:
MEDIO SOCIO - FAMILIAR HOGARES DE PASO: Modalidad de atencin en la
cual una familia seleccionada y capacitada segn criterios tcnicos del ICBF, acoge
voluntariamente y por un periodo no superior a ocho (08) das a un nio, nia o
joven menor de 18 aos, con medida de colocacin familiar, por encontrarse en
situacin de abandono o peligro y/o que presente discapacidad y le brinda un
ambiente afectivo, una atencin integral que le garantice y restituya sus derechos
hasta tanto se tome otra decisin.
ATENCION TERAPUTICA A LA FAMILIA: Servicio que se brinda a las familias y
grupos familiares individual y grupal , que presentan conflictos en el manejo de sus
relaciones por violencia intrafamiliar, conflictos de pareja, pautas de crianza,
relaciones conflictivas entre padres e hijos, que se hayan visto afectados por el
conflicto armado, por abuso o explotacin sexual, desplazamiento forzoso, desastres
naturales, desvinculacin del conflicto armado o algn evento traumtico que amerite
la intervencin.
ATENCIN EN CENTROS ZONALES - ATENCIN EXTRAJUDICIAL A LA NIEZ
Y A LA FAMILIA: Actividades desarrolladas por el Comisario de Familia con el
apoyo del equipo interdisciplinario, en representacin de los intereses del menor, de
18 aos encaminados a obtener la garanta de los derechos a travs de la
conciliacin o de la presentacin de la respectiva demanda.
140

Nit. 800090833-5
ATENCIN EN PROCESOS CIVILES A LA NIEZ Y LA FAMILIA: Son las
actividades desarrolladas por el Comisario de Familia ante los jueces de familia
tendientes a garantizar los derechos de los menores en asuntos de familia, aplicando
las normas de derechos de familia y de menores, conforme a la Ley 1098 de 2006.
UNIDADES MVILES: Es la atencin directa y especializada a la niez y/o familias
que presentan vulneracin de sus derechos por situaciones de violencia intrafamiliar
y ruptura del tejido social como consecuencia del conflicto armado y/o desastres
naturales, de tal manera que se contribuya a la restitucin de sus derechos y
desarrollo integral. Est conformada por profesionales de Psicologa, Nutricin,
Trabajo Social, Maestro en Artes y un quinto opcional entre Pedagoga, Terapia
Ocupacional, Sociologa y Antropologa.
ASISTENCIA Y ASESORA A LA NIEZ Y A LA FAMILIA: Atencin psicosocial que
el equipo tcnico del centro zonal brinda a nios, nias y jvenes que se
encuentran en algn grado de peligro y/o vulneracin y a familias que presentan
dificultades en el manejo de relaciones intrafamiliares, en resolucin de conflictos y/o
son vctimas de la violencia armada.
PRUEBAS BIOLGICAS DE PATERNIDAD: Garantizar el derecho a la filiacin y
proteger el derecho del nio, nia o joven a tener un nombre y una familia. La
poblacin a la cual va dirigido son los nios y nias y sus presuntos padres que se
encuentran en procesos de impugnacin de paternidad, filiacin extramatrimonial y
sucesiones y que exista orden por parte de autoridad competente
ATENCIN EN MEDIO INSTITUCIONAL: Servicio que se presta como ltimo
recurso para restituir derechos vulnerados de nios, nias y jvenes, en la bsqueda
de reintegrarlos a su medio familiar.
Esta atencin se presta a travs de tres
modalidades: instituciones de proteccin, instituciones de reeducacin e instituciones
de rehabilitacin.
4.3 Cul ha sido el comportamiento de las metas fsicas y financieras
establecidas en el Plan de Desarrollo para la garanta de los derechos de
las nias, nios, adolescentes y jvenes?
En el marco de la garanta de los derechos, en contexto con la normatividad
nacional, el plan estratgico departamental y el plan de desarrollo municipal y con la
importancia e inters de mejorar las condiciones de vida de la infancia y la
adolescencia, el municipio de Viterbo adelanta procesos de planificacin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin por resultados, para lograr una vida digna y justa para la
141

Nit. 800090833-5
infancia y la adolescencia, al igual que la promocin de estrategias, servicios y
acciones orientadas a garantizar y restablecer los derechos de los mismos, con el
involucramiento de padres de familia o responsables del cuidado y atencin del nio
o la nia, en el desarrollo de un proceso integral e integrador, promoviendo y
permitiendo la participacin y el ser protagonistas del desarrollo de sus nios y nias
y adolescentes.
Como ya se explic en puntos anteriores el Plan de Desarrollo denominado Viterbo,
progreso y calidad de vida para la vigencia 2008-2011, con corte a 31 de diciembre
de 2010 se ha cumplido en un 86.05 %, informacin que ha sido ampliamente
divulgada en la comunidad viterbea a travs de medio escrito y oral y en las
audiencias pblicas de rendicin de cuentas.
Pedir al alcalde la matriz de cumplimiento de plan de desarrollo
4.4 El Municipio ha evaluado los resultados de la implementacin de estos
programas y estrategias? Qu tipo de ajustes han realizado?
Cada programa y proyecto de inversin descrito anteriormente cuenta con una
evaluacin de parte de la dependencia administrativa a la cual se adscribe su
interventora, esto sirve de insumo para los ajustes necesarios y para la evaluacin
que realiza la Unidad de Desarrollo Institucional, la evaluacin independiente que
realiza el Asesor de Control Interno y la consolidacin de estas en la que se hace a
la ejecucin del Plan de Desarrollo.
Sin embargo, estos resultados demuestran que se cumple en trminos de inversin y
planeacin de actividades dirigidas a la garanta de los derechos de los nios, nias
y adolescentes, pero a pesar de la existencia de las herramientas y metodologas
para que efectivamente se d la inclusin de la opinin de los nios y jvenes, aun
se siguen tomando decisiones sin consultar con ellos, aunque en los ltimos aos se
ha visto la participacin de grupos de jvenes en las decisiones de las comunidades,
esto a travs del Consejo Municipal de Juventud y de la participacin en los
Consejos de Poltica Social hecha por los directivos de las instituciones, no de los
jvenes, por lo cual no se puede asegurar que su participacin refleje el sentir de
toda la poblacin ubicada en el rango de 6 a 17 aos.
Si bien la Administracin Municipal de Viterbo ha intentado recoger la opinin de
todos los grupos poblacionales para que participen en los Consejos de Poltica
Social, se nota una apata a participar, especialmente por parte de algunas
142

Nit. 800090833-5
instituciones que consideran que las acciones propuestas no conducen a un
resultado efectivo para la solucin de las problemticas municipales.
5. PLAN DE MEJORAMIENTO
Con el propsito de realizar una revisin crtica y retrospectiva del actuar de la
Administracin Municipal y de este modo mejorar en los propsitos del despacho,
nuestra tarea para el futuro inmediato, a fin de fortalecer la funcin orientadora y de
formacin de los miembros de la organizacin familiar, orientaremos nuestro trabajo
conforme a los principios de participacin social, corresponsabilidad y
descentralizacin con la finalidad de prestar un mejor servicio pblico de bienestar
familiar; articular las acciones de las instituciones que por su carcter constitucional,
por ley o reglamento tienen obligaciones con los nios, las nias y los adolescentes
del Municipio; impulsar la presencia dinmica de la comunidad para el logro de sus
fines; coordinar e integrar el conjunto de las funciones, competencias e
interrelaciones de las entidades pblicas y privadas que adelantan polticas,
programas y proyectos para garantizar la proteccin y el desarrollo de la niez y la
adolescencia y fortalecimiento de la familia y, promover las iniciativas para la
creacin de nuevos modelos en la prestacin del servicio.
La accin de la Administracin, debe ir ms all de la prevencin y proteccin contra
todas las formas de violencia intrafamiliar y de proteccin de la infancia y
adolescencia, hasta otros ejes, con definiciones polticas claras, que permitan
estructurar su accionar, siempre en procura de garantizar el goce efectivo de los
derechos inherentes a cada ser humano. Por lo anterior, el municipio de Viterbo
orientar su actuar en los siguientes 5 ejes:
EJE DE PREVENCIN: En ste eje, debe comprenderse la prevencin contra la

violencia, contra la discriminacin, contra la trata de personas (mujeres y nios en
particular), contra la explotacin y, en general contra los riesgos que amenazan a
los nios, nias y adolescentes (NNA).
EJE DE PROTECCIN: contra la violencia y el abuso fsico y psicolgico, contra

los tratos crueles, inhumanos o degradantes, contra la exclusin, contra los
riesgos de la salud fsica y mental, de la honra y la intimidad y contra cualquier
forma de explotacin.
EJE DE VIGILANCIA Y CONTROL: Para garantizar la educacin obligatoria

entre los cinco y los quince aos de edad, para evitar la prostitucin y la
143

Nit. 800090833-5
pornografa, la sumisin a trabajos forzados, indignos y/o inadecuados o a formas
de esclavitud.
EJE DE SANCIN: para aplicar sanciones administrativas a los agentes de

violencia intrafamiliar, contraventores de las normas de proteccin a los NNA.
EJE DE ASESORA: para brindar asistencia y orientacin a las vctimas de tal

manera que los derechos superiores de la sociedad y de la familia sean
protegidos.
De esta manera se considera a la familia como realidad social y su vnculo directo

con la vida humana, pero ms all, se configura como campo de conocimiento de
diversas disciplinas y escenarios de intervencin institucional a travs del Estado por
medio de la definicin de polticas pblicas claras. Pero esta dinmica social,
institucional y poltica, debe ser reconocida como un tema de privilegio, pues se
consolida con mayor fuerza como teln de fondo de problemas acuciantes como la
Violencia Intrafamiliar en su sentido de interpretacin ms amplio.
144


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REPUBLIC A DE COLOM BI A

INFORME DE GESTIN SOBRE LA

Cra 8 No. 7-63 Conmutador 8690279 Fax 8690090

1.1 CONTEXTO TERRITORIAL

1.2 DINAMICA DEMOGRAFICA

1.3 DINAMICA SOCIAL

1.4 DINAMICA ECONOMICA

1.5 DINAMICA AMBIENTAL

CALIDAD DE VIDA DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES

2.1 CATEGORIA DEL DERECHO DE EXISTENCIA

2.1.1 TODOS VIVOS

2.1.1.1 INDICADOR No. 1: Razn de mortalidad materna

2.1.1.2 INDICADOR No. 2: Tasa de mortalidad en menores de 1 ao.

Cra 8 No. 7-63 Conmutador 8690279 Fax 8690090

2.1.1.5 INDICADOR No. 5: Tasa de mortalidad de 0 a 17 aos por

2.1.1.5.1 Tasa de mortalidad 0-5 aos

2.1.1.5.2 Tasa de mortalidad de 6 a 11 aos

2.1.1.5.3 Tasa de mortalidad de 12 a 17 aos

2.1.1.5.4 Tasa de mortalidad de 0 a 17 aos

2.1.1.2 SALUD INFANTIL

2.1.1.3 RAZON DE MORTALIDAD MATERNA

2.1.1.4 TASA DE MORTALIDAD INFANTIL-NIOS, NIAS

2.1.2.1 INDICADOR No. 6: Porcentaje de nios, nias

2.1.2.2 INDICADOR No. 7: Prevalencia de desnutricin global en nios,

2.1.2.3 INDICADOR No. 8: Porcentaje de embarazos en

2.1.2.4 INDICADOR No. 9: Porcentaje de mujeres gestantes

2.1.2.5 INDICADOR No. 10: Porcentaje de nios, nias

Viterbo Progreso y Calidad de Vida

Cra 8 No. 7-63 Conmutador 8690279 Fax 8690090

2.1.2.6.1 DATOS POBLACIONALES PARA LA

2.1.3.1 INDICADOR No. 11: Cobertura de inmunizacin contra

2.1.3.2 INDICADOR No. 12: Cobertura de inmunizacin contra

2.1.3.3 INDICADOR No. 13: Cobertura de inmunizacin contra

2.1.3.4 INDICADOR No. 14: Cobertura de inmunizacin para

2.1.3.5 INDICADOR No. 15: Cobertura de inmunizacin contra

2.1.3.6 INDICADOR No. 16: Cobertura de inmunizacin contra

2.1.3.7 INDICADOR No. 17: Cobertura de inmunizacin contra

2.1.3.8 INDICADOR No. 18: Cobertura de inmunizacin contra

2.1.3.8.1 INDICADORES DE TRANSMISION VERTICAL

2.1.3.9 INDICADOR No. 19: Porcentaje de mujeres gestantes que

Viterbo Progreso y Calidad de Vida

Cra 8 No. 7-63 Conmutador 8690279 Fax 8690090

2.1.3.12 INDICADOR No. 22: Porcentaje de mujeres gestantes con

2.1.3.13 MORBILIDAD POR INFECCION RESPIRATORIA

2.1.3.14 INDICADOR No. 23: Cinco primeras causas de morbilidad

2.1.3.15 INDICADOR No. 24: Tasa de morbilidad por EDA

2.1.3.16 INDICADOR No. 25: Tasa de morbilidad por ERA

2.1.3.17 INDICADOR No. 26: Porcentaje de nios, nias

2.1.3.18 INDICADOR No. 65: Tasa de sfilis congnita

NINGUNO SIN FAMILIA

2.1.4.1 Nmero de nios, nias y adolescentes entre

2.1.4.2 Nmero de nios, nias y adolescentes entre

2.1.4.2.1 ANALISIS GRAFICOS, INDICADORES 30 Y 31

2.1.4.3 Indicador No. 32. Nmero de nios, nias y adolescentes

CATEGORIA DEL DERECHO DE DESARROLLO

Viterbo Progreso y Calidad de Vida

Cra 8 No. 7-63 Conmutador 8690279 Fax 8690090

2.2.1.1 Indicador No. 33 Nios, nias menores de 5 aos

2.2.1.1.1 DEFINICIN DEL INDICADOR

2.2.1.1.2 ANLISIS DEL GRFICO

2.2.1.2 Indicadores No. 34, 35 y 36: Tasa Neta de Cobertura Escolar

2.2.1.2.1 ESTRATEGIAS APLICADAS

2.2.1.2.2 DEFINICION DEL INDICADOR