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TEORIAS SOBRE EL DOMINIO ORIGINARIO DE LAS MINAS.

Estas teoras se han formulado en atencin a la preocupacin de los


tratadistas y legisladores por la organizacin jurdica de la actividad extractiva,
estableciendo a quien corresponde el dominio originario de la riqueza mineral y a
quien su aprovechamiento.
Siendo pues los particulares quienes han desempeado un papel
fundamental en la minera, queda por definir la naturaleza jurdica del derecho que
se les reconoce sobre las minas; en algunos casos, tambin es necesario regular
el procedimiento que aqullas deben seguir para el reconocimiento de ese
derecho y las exigencias que han de cumplir para conservarlo.
Resueltas dichas cuestiones queda plenamente caracterizado el
rgimen jurdico que regula la actividad minera en el pas y en la poca de que se
trate.
No debemos olvidar que los intereses que se enfrentar en estas
cuestiones son las del propietario superficial; el del descubridor, y el de la
colectividad en general; suele concurrir el inters de terceros que desean explotar
un yacimiento que ha sido descubierto por otro.
Las

doctrinas

que

vamos

ver

fueron

racionalizadas

sistematizadas primero en el siglo XVIII, especialmente en la asamblea


constituyente que debati la legislacin minera francesa de 1791; ms tarde ello
se sigui en el curso del siglo XIX.
Es importante destacar que ninguna de estas teoras doctrinarias se
aplica hoy en los mismos trminos en que fue enunciada originalmente. Casi todas
las legislaciones occidentales contemporneas reposan en expresiones modernas
de ellas, en combinaciones de ellas, o simplemente en planteamientos atpicos.
Tradicionalmente se distinguen cinco (5) teoras principales acerca
del dominio originario:
1. Teora o doctrina de la accesin o sistema fundario:
Esta doctrina atribuye al dueo del respectivo predio superficial el
dominio originario de las minas que se encuentren en la superficie o en las
profundidades del mismo, y por lo tanto le reconoce el derecho a explotarlas. Se
funda en la supuesta unidad del suelo y del subsuelo, y en la nocin de que los
yacimientos son accesorios del terreno superficial.
Sus antecedentes conocidos se remontan a los primeros tiempos de
la repblica Romana.
Este sistema es en la practica la negacin del derecho minero, no
obstante que el Cdigo de Minera de 1874, lo impuso como norma general por

algn tiempo para todos los fsiles que no estuvieren comprendidos entre los que
enumeraba en forma taxativa.
2. Doctrina de las Regalas o Sistema Regalista:
Esta doctrina tuvo especial aplicacin en la poca feudal en Europa.
Se reconoce al Estado como dueo absoluto de todas las minas
quien puede, en consecuencia, enajenarlas; arrendaras, trabajarlas o ejecutar
cualquier acto de dominio sobre ellas.
Algunos encuentran fundamento a esta doctrina en la confusin que
el absolutismo haca entre bienes pblicos y los del soberano, de la cual derivara
el derecho de este ltimo a disponer de las minas a su arbitrio. Otros han
sostenido que las minas carecen de valor por si mismas y que lo tienen slo en
razn del medio en que se hallan, el cual se ha formado por el trabajo de
sucesivas generaciones.
La manifestacin ms cabal del regalismo en nuestra legislacin se
halla en los hidrocarburos lquidos y gaseosos, cuyo dominio patrimonial ha estado
en manos del Estado desde 1926 y cuya exploracin y explotacin estuvieron
tambin monopolizados por l desde 1928 a 1975.
Por D.L. 1089 se crearon los llamados contratos de operacin, que
permiten a los particulares participar en las actividades de exploracin o de
explotacin.
No obstante se reitera que los hidrocarburos lquidos o gaseosos no
son susceptibles de concesin minera. La constitucin de 1980 cuid de disponer
que su exploracin, explotacin o beneficio pueden ejecutarse directamente por el
Estado o por sus empresas, o por medio de concesiones administrativas o de
contratos especiales de operacin.
3. Doctrina de la ocupacin:
Esta doctrina asigna el dominio originario de cada mina al primer
ocupante que lo ser habitualmente su descubridor el cual tendr, por lo tanto, el
derecho a explotarla.
Se apoya en la consideracin de que los yacimientos mineros serian
bienes naturales y sin dueo, esto es, mostrencos.
Esta doctrina, que rechaza el principio de la accesin, fue una rplica
al regalismo que inspiraba a las monarquas absolutas (Francia).
Ms tarde se ampli aduciendo que el trabajo era el nico ttulo para
adquirir la riqueza minera e incluso, segn Thiers (tratadista francs del siglo XIX)
la propiedad en general.

Esta doctrina no tuvo acogida en nuestra legislacin.


4. Doctrina de la Res Nullus.
Esta doctrina fue elaborada en el siglo XIX por los franceses Dalloz y
Chevalier. Sostiene que todas las minas incluso las ya descubiertas son

res

nullus, es decir, no pertenecen a nadie; ni siquiera al Estado, y preconiza que la


administracin pblica obrando como tutora de la riqueza nacional, debe otorgar
concesiones de explotacin al interesado que ofrezca las condiciones ms
ventajosas.
5. Doctrina de la libertad de minas
Esta doctrina, tambin llamada espaola, aunque su origen es
germnico, considera que las minas son independientes de los predios
superficiales en que se encuentran y, respecto de ellas, atribuye al Estado un
dominio originario de naturaleza puramente radical o eminente (alto dominio), que
lo habilita slo para conceder su propiedad efectiva a quienes lo solicitan,
prefiriendo, por regla general al descubridor e imponiendo condiciones para su
conservacin.
Esta doctrina se mantuvo inalterable en Chile como principio rector
de la legislacin minera, hasta la reforma constitucional de 1971 (ley 17.450), en
que atribuyo al Estado un dominio minero que calific de absoluto, exclusivo,
inalienable e imprescriptible y asign al derecho del minero la calidad de
concesin.
DOMINIO MINERO DEL ESTADO:
El artculo 19 N024 de la Constitucin Poltica de la Repblica habla
del derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes
corporales o incorporales.
Qu es el derecho de propiedad o de dominio?
Est definido en el artculo 582 del Cdigo Civil:
El dominio (que se llama tambin propiedad) es el derecho real en
una cosa corporal, para gozar y disponer de ella arbitrariamente, no siendo contra
ley o contra derecho ajeno
El artculo 583 del Cdigo Civil seala: Sobre las cosas incorporales
hay tambin una especie de propiedad. As, el usufructuario tiene la propiedad de

su derecho de usufructo.
Para entender esta definicin es necesario hacer algunas precisiones:
Qu es una cosa?
Es todo lo que tiene entidad, ya sea corporal, espiritual, natural o
artificial, real o abstracta. El dominio puede recaer sobre cosas corporales o en
cosas incorporales.
-cosas corporales: son aquellas que tienen un ser real y pueden ser
percibidas por los sentidos. Ej. Una casa, una mesa, un libro.
Se dividen en muebles e inmuebles
Muebles: son aquellos que pueden transportarse de un lugar a otro
sea movindose ellas a s mismas, Ej. los animales; sea que solo se muevan por
una fuerza externa como las cosas inanimadas.
Inmuebles o fincas o bienes races: son aquellas cosas que no
pueden transportarse de un lugar a otro, como las tierras y las minas y las que
adhieren permanentemente a ellas como los edificios y los rboles (artculos 567 y
568 del Cdigo Civil).
Importancia de la clasificacin:
Es el distinto tratamiento jurdico tanto de muebles como de los
inmuebles; prescripcin, solemnidades de la venta.
En materia minera los minerales extrados son muebles, en tanto que
los que an se hallan en la mina son inmuebles. La concesin minera es inmueble.
Cosas incorporales: Son las que no tienen un ser real, no pueden ser percibidos
por los sentidos y consisten en meros derechos, como los crditos, las
concesiones.
Se dividen en derechos reales y derechos personales.
Derecho Real: (artculo 577 inciso 1 del Cdigo Civil) es el que tenemos sobre
una cosa sin respecto a determinada persona. Son derechos reales el de dominio,
el de herencia, los de usufructo, uso o habitacin, las servidumbres activas, el de
prenda y el de hipoteca, de estos derechos nacen las acciones reales. La
concesin minera es un derecho real.
Derechos personales o de crditos: son los que solo pueden reclamarse de
ciertas personas que, por un hecho suyo o la sola disposicin de la ley, han
contrado las obligaciones correlativas, como el que tiene el prestamista por el
dinero prestado. De estos derechos nacen las acciones personales.
Los derechos y acciones se reputan muebles o inmuebles segn sea
la cosa en que han de ejercerse o que se debe.
FACULTADES QUE OTORGA EL DOMINIO:

Derecho de usar: Consiste en utilizar la cosa conforme corresponda


a su naturaleza.
Derecho de gozar: Vale decir, disfrutar de ella y puede ser natural
cuando se trata de los frutos de un huerto o jurdico cuando se refiere a las rentas
de arrendamiento.
Derecho de disponer, que puede ser disponer naturalmente de ella,
transformar o destruir jurdicamente cuando se enajena o grava.
LIMITACIONES AL DOMINIO:
Artculo 19 N024 inciso 2 de la Constitucin Poltica de la Repblica:
Solo la ley puede establecer el modo de adquirir la propiedad, de
usar, gozar y disponer de ella y las limitaciones y obligaciones que deriven de su
funcin social. Esta comprende cuando exijan los intereses generales de la
Nacin, la seguridad nacional, la utilidad y salubridad pblicas y la conservacin
del patrimonio ambiental.
MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO:
1. La accesin: Es un modo de adquirir por el cual el dueo de una cosa pasa a
serlo de lo que ella produce, o de lo que se junta a ella (artculo 643 del Cdigo
Civil).
2. La ocupacin: Es un modo de adquirir el dominio de las cosas que no
pertenecen a nadie y cuya adquisicin no es prohibida por las leyes chilenas o por
el derecho internacional (artculo 606 del Cdigo Civil).
3. La tradicin: Es un modo de adquirir el dominio de las cosas y consiste en la
entrega que el dueo hace de ellas a otro habiendo por una parte la facultad e
intencin de transferir el dominio y por la otra la capacidad e intencin de adquirirlo
(artculo 670 del Cdigo Civil).
4. La sucesin por causa de muerte: Es un modo de adquirir por el cual una
persona adquiere todos los bienes, derechos y obligaciones transmisibles de un
difunto, o una cuota de ellos (artculo 951 del Cdigo Civil).
5. La Prescripcin: Es un modo de adquirir las cosas ajenas por haberse posedo
durante cierto lapso de tiempo y concurriendo los dems requisitos legales
(artculo 2482 del Cdigo Civil).
6. La ley: Es un modo de adquirir el dominio cuando se trata de una expropiacin
por causa de utilidad pblica.

EL DOMINIO DEL ESTADO SOBRE LAS MINAS.


El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e
imprescriptible de todas las minas, comprendindose en stas las covaderas, las
arenas metalferas, los salares, los depsitos de carbn e hidrocarburos y las
dems sustancias fsiles, con excepcin de las arcillas superficiales, no obstante
la propiedad de las personas naturales o jurdicas sobre los terrenos en cuyas
entraas estuvieren situadas

(artculo 19 N 24 inciso 6 primera parte de la

Constitucin Poltica de la Repblica ).


La norma transcrita es casi enteramente similar a la que contena el
artculo 10 N 10 inciso 4 de la Constitucin Poltica del Estado de 1925, que fue
introducida en virtud de la

modificacin constitucional

contenida en la ley

N017.450, de 16 de Julio de 1971.


Caractersticas del dominio del Estado:
En la disposicin citada se sealan claramente las caractersticas del
dominio del Estado sobre todas las minas:
1. Es absoluto: Porque se renen en l todos los atributos del dominio: usar,
gozar y disponer, sin limitacin ni restriccin alguna.
2. Es exclusivo: pues es un dominio nico, solo, excluye el de cualquier otro
titular.
3. Es inalienable: porque no se puede enajenar, es parte de la soberana del
Estado, no se puede transferir a nadie.
4. Es imprescriptible: Porque no puede prescribir, esto es, no puede perderse o
disminuirse por el transcurso del tiempo. Nadie puede ganar por prescripcin el
dominio que tiene el Estado sobre las minas.
Sustancias y depsitos que comprende el dominio del Estado:
El Estado tiene el dominio respecto de todas las minas, entendidas
stas en su expresin ms amplia, esto es, como acumulacin de sustancias
orgnicas o inorgnicas que se encuentran en el suelo o en el subsuelo
susceptible de ser extradas y aprovechadas industrialmente, salvas las
excepciones que la misma ley establece.
Entre dichas minas la ley ha comprendido a las covaderas, las
arenas metalferas, los salares, los depsitos de carbn e hidrocarburos y las
dems sustancias fsiles, exceptuando las arcillas superficiales.

Las Covaderas: Son depsitos de guano, constituidos naturalmente por


acumulaciones excrementicias de aves marinas y que desde antao se han
explotado por su alto contenido de nitrgeno para fertilizante. Se comprende en
ella el guano blanco o nuevo y el rojo o colorado, que tiene una mayor antigedad.
Las arenas metalferas: (incluye las aurferas, estaiferas, platinferas etc.)
constituyen concentraciones de partculas o trozos de metal nativo o combinado,
no consolidados, que provienen de la destruccin mecnica, desintegracin o
erosin de rocas slidas o vetas y que han sido transportados hasta el lugar de su
acumulacin (artculo 6 inciso 2 primera parte del Reglamento del Cdigo de
Minera).
Los salares: Son los depsitos salinos superficiales, constituidos por una costra
salina de espesor variable, con soluciones salinas ocluidas, que descansa
generalmente sobre material detrtico, como arcilla, arena, u otros similares, en
una cuenca cerrada o con escaso drenaje, que constituye su basamento (artculo
60 inciso 3 del Reglamento del Cdigo de Minera).
Los depsitos de carbn: Estn constituidos por compuestos orgnicos
combustibles de composicin qumica compleja con cantidades variables de
materias minerales que producen cenizas. Los que desde un punto de vista
geolgico se agrupan en tres categoras: Antracitas, hullas o carbones grasos y
lignitos. Esta definicin no est referida a los denominados carbones vegetales,
cuyo origen proviene de la descomposicin incompleta de la lea, generalmente
producida con tal fin por el hombre.
Los depsitos de hidrocarburos: No son especies minerales si nos atenemos
exclusivamente a su origen orgnico - al igual que el guano- pero por su
importancia siempre se les ha considerado como tales. Toman la denominacin de
hidrocarburos por tratarse de compuestos qumicos resultantes de la combinacin
de carbono con el hidrgeno. Se comprenden en stos los hidrocarburos en
estado lquido, como el petrleo; gaseosos como el gas butano, metano, y slidos
o esquistos bituminosos, como el asfalto, breas y otros bitmenes.
Los fsiles: estn referidos a cualquier sustancia, sea de origen orgnico o
inorgnico en general, o a cualquier clase de mineral, sin distincin alguna. Su
inclusin en la disposicin constitucional obedece a un criterio prctico
comprensivo de todas las sustancias, razn por la cual histricamente ha figurado
en la legislacin minera.
Finalmente el legislador excluy a las arcillas superficiales del
dominio del Estado.
Las arcillas: son sustancias minerales constituidas por una combinacin de slice
y almina que se encuentran en casi todos los terrenos agrcolas del pas, por lo

que su exclusin no constituye sino una razn de carcter prctico que


histricamente ha impedido conflictos entre la actividad minera y la agropecuaria,
protegiendo a esta ltima al impedir la constitucin de concesiones mineras sobre
suelos superficialmente arcillosos, con lo cual se evita la destruccin de tales
suelos.
De igual manera se excluyeron, en las disposiciones legales dictadas
con posterioridad a la constitucin, las arenas, rocas y dems materiales
aplicables directamente a la construccin y las salinas artificiales.
II CLASIFICACION LEGAL DE LAS MINAS
1. Bases y criterios para la clasificacin legal de las minas. Ley competente
Una de las cuestiones bsicas de poltica minera en el pas est
dada por la delimitacin de las sustancias a las cuales el legislador le atribuir la
calidad de minerales, y cuales, independientemente de su naturaleza, los excluir.
Nuestra historia legislativa minera no ha tenido un criterio uniforme
en cuanto al tratamiento de una clasificacin clara de los minerales y normalmente
los criterios jurdicos han resultado en clasificaciones arbitrarias que

han

obedecido a criterios forzados por las circunstancias histricas apartados de los


conocimientos cientficos o tcnicos sobre la materia.
El objetivo de tales polticas solo ha tenido como horizonte precisar
que sustancias son del Estado o estn reservadas a ste, cuales podrn ser
objeto de propiedad de los particulares.
Todos los cdigos anteriores al de 1983, de una u otra forma han
acogido tales situaciones segn la poca en que han regido.
La actual legislacin da un tratamiento similar a casi todas las
sustancias, y slo se han excluido, como ya dijimos, las arcillas superficiales, las
arenas, rocas y dems materiales aplicables directamente a la construccin, y las
salinas artificiales.
Asimismo, de todas las sustancias que se ocupa la ley minera los
hidrocarburos

lquidos y gaseosos,

y el litio,

han sido declarados

inconcesibles, mantenindose a su respecto en la esfera de dominio del Estado.


Todas las dems sustancias son susceptibles de apropiacin
particular.
En sntesis, en nuestra legislacin todas las sustancias son
concesibles, excepto aquellas que la propia ley ha declarado inconcesibles.
Sin perjuicio de lo sealado, aquellas sustancias declaradas como de

valor estratgico como el Torio y el Uranio, en que estas sustancias tienen


presencia significativa el Estado, por razones de seguridad nacional, tiene el
derecho preferente de compra o primera opcin de compra.
Por otro lado tampoco son susceptibles de apropiacin privada, las
sustancias minerales originalmente concesibles que se hallen en las aguas
martimas sometidas a la jurisdiccin nacional, ni aquellas que se encuentren en el
subsuelo de dichas aguas, a no ser que se tenga acceso a ellas por tneles desde
tierra.
De la misma forma, tampoco podrn ser susceptibles de apropiacin
privada aquellas sustancias que se encuentren en terrenos declarados por la ley
como de importancia para la seguridad nacional con expresa declaracin de sus
efectos mineros.
CLASIFICACION DE LAS SUSTANCIAS MINERALES.
La ley establece tres categoras diversas:
a) Sustancias minerales concesibles o denunciables.
b) Sustancias no concesibles o no denunciables; y
c) Aquellas que no se consideran sustancias minerales.
El criterio de esta clasificacin no slo est referido a lo que es una
sustancia mineral en si, sino que tambin al lugar en que sta se encuentre
ubicada, ya que una misma sustancia puede ser concesible en un lugar del
territorio nacional e inconcesible en otro lugar.
La importancia de esta clasificacin radica en el procedimiento que
se deber seguir en cada caso para explorar o explotar las sustancias, o para la
realizacin de cualquier acto jurdico sobre ellas.
a) SUSTANCIAS MINERALES CONCESIBLES O DENUNCIABLES.
De acuerdo con lo sealado en el artculo 3 inciso 2 de la ley
Orgnica Constitucional Sobre Concesiones Mineras, y el artculo 5 del Cdigo de
Minera: Son concesibles, o denunciables, las sustancias minerales metlicas y no
metlicas y, en general, toda sustancia fsil, en cualquier forma en que
naturalmente se presente, incluyndose las existentes en el subsuelo de las aguas
sometidas a la jurisdiccin nacional a las que se tenga acceso por tneles desde
tierra.
As pues son concesibles o denunciables las sustancias que
cualquier persona puede constituir concesin minera:
Sustancias metlicas y no metlicas.

Toda sustancia fsil cualquiera sea la forma en que


naturalmente se presente.
Toda sustancia mineral existente en el subsuelo de las
aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional a las que se tenga
acceso por tneles desde tierra.
Se debe recordar que las aguas martimas sometidas a la
jurisdiccin nacional son aquellas que se extienden hasta las doscientas millas
medidas desde la lnea de baja marea que sigue a la costa.
SITUACION DE LOS DESMONTES, ESCORIAS Y RELAVES:
A pesar que los desmontes, escorias y relaves no se encuentran
dentro de la categora de depsitos naturales el legislador quiso darles un
tratamiento igual a que si lo fuesen.
Los desmontes son los desechos que extrados junto con las sustancias de
buena ley, se dejan normalmente de lado por no contener minerales o si los
contienen son de muy baja ley que no justifica su beneficio y se les apila o
mantiene en las canchas de acopio del mineral. Por regla general lo desmontes
son accesorios de la pertenencia de que proceden.
Escorias son el producto de un beneficio a fuego del que se ha retirado,
igualmente el moldeado, restando stas como retallas o desechos. Las escorias
tambin son un accesorio, pero en este caso, del establecimiento de beneficio de
que proceden.
Relaves son el producto de un tratamiento hmedo al que, una vez retirado el
concentrado ms rico se ha dejado escurrir libremente o se ha encausado hacia
un determinado sector, generalmente un tranque que le sirve de depsito. Tambin
stos son un accesorio del establecimiento de beneficio de que proceden.
Los desmontes, escorias y relaves son concesibles cuando la
pertenencia de que proceden se ha extinguido, es decir, cuando se ha dejado de
tener vida jurdica, o cuando se ha abandonado el establecimiento de beneficio de
que proceden (escorias y relaves), siempre que se encuentren en terrenos
abiertos y francos, esto es, que no se encuentren cerrados o cercados, y que no
exista sobre ellos ninguna concesin minera.
Cumplidos que sean estos requisitos, cualquiera persona
puede solicitar concesin sobre las sustancias minerales concesibles que los
desmontes, escorias o relaves contengan, conjuntamente con las dems
sustancias minerales concesibles que puedan existir dentro de los lmites de la
concesin solicitada (artculo 6 inciso 2 del Cdigo de Minera).

SITUACION DE LOS MINERALES ESTRATEGICOS:


De acuerdo con lo prescrito en el artculo 15 de la ley Orgnica
Constitucional Sobre Concesiones Mineras, son de valor estratgico los productos
minerales en los que el tono y el uranio tengan presencia significativa.
Se entiende que un producto mineral tiene presencia significativa si
es susceptible de ser reducido o separado desde un punto de vista tcnico y
econmico, cuando el mayor costo total que impliquen su recuperacin mediante
procedimientos tcnicos de probada aplicacin, su comercializacin y entrega sea
inferior a su valor comercial (artculo 15 inciso final de la ley Orgnica
Constitucional Sobre Concesiones Mineras y artculo 12 inciso 1 del Cdigo de
Minera).
Para estos efectos, producto minero es toda sustancia
mineral ya extrada, aunque no haya sido objeto de beneficio (artculo 12 inciso 2
del Cdigo de Minera).
Tanto el Torio como el Uranio son sustancias concesibles y puede
constituirse concesin respecto de ellos, pero su comercializacin y disponibilidad
estn limitadas por el derecho de primera opcin de compra que tiene el
Estado.
Este derecho de primera opcin de compra del Estado se ejerce
respecto de los productos minerales en los que el Tono y el Uranio tienen
presencia significativa.
Tales productos pueden ser obtenidos en forma habitual o
espordica. Este hecho determina el procedimiento que se debe seguir en cada
caso, conforme lo dispone el mismo artculo 10 del Cdigo de Minera, no obstante
que la ley no ha definido que debe entenderse por uno u otro, situacin que lleva a
analizar cada caso.
PRODUCCION ESPORADICA (artculo 10 del Cdigo de Minera).
El productor deber comunicar su obtencin a la Comisin Chilena
de Energa Nuclear a fin de que esta pueda ejercer el derecho de opcin de
compra por cuenta del Estado.
La comunicacin deber contener: Cantidad del producto (volumen);
Calidad del producto (leyes y niveles de impurezas que contenga); Caractersticas
del producto (otras cualidades); Precio de mercado; Forma, oportunidad y lugar de
entrega.
La comunicacin con los requisitos sealados importa una oferta de

venta con plazo de espera que obliga al productor a no disponer del producto
durante los tres meses siguientes a la fecha de la recepcin de la comunicacin
por la Comisin Chilena de Energa Nuclear.
La comisin podr aceptar a rechazar libremente la oferta, en todo o
en parte.
Si la acepta, deber indicar un plazo no mayor de dos meses,
contado desde la entrega, en el cual se pagar el precio.
Puede ocurrir que la Comisin, para determinar su aceptacin o
rechazo, dentro del plazo de tres meses de que dispone, pida al Juez, con citacin
del productor, que designe un experto, para que ste establezca el precio y las
modalidades de la compraventa. En este caso la oferta no caduca.
Desde que el experto comunique su dictamen, la Comisin dispondr
de un mes para aceptar, en todo o en parte, la oferta en los trminos establecidos
por el experto. Si transcurre el mes, sin que la Comisin comunique su intencin
de aceptar o rechazar, la oferta caduca.
Caducada o rechazada la oferta el productor queda en plena libertad
para disponer del producto.
PRODUCCION HABITUAL:
Si estos productos se obtienen en forma habitual, su productor
deber dirigir igualmente la comunicacin a la Comisin Chilena de Energa
Nuclear, para que esta pueda ejercer el derecho de opcin de compra por cuenta
del Estado.
Esta comunicacin debe hacerse a ms tardar en el mes de
Septiembre de cada ao.
La comunicacin deber contener los mismos requisitos ya
sealados para el productor espordico.
Los efectos de la comunicacin, que debe indicar los programas de
produccin mensuales estimados para el ao calendario siguiente a fin de que
este (el Estado) pueda ejercer el derecho de opcin de compra. Esta oferta de
venta con plazo de espera obliga al productor a no disponer del producto de cada
mes hasta el ltimo da del mes de su obtencin.
Sanciones por incumplimiento (artculo 11 del Cdigo de Minera).
El incumplimiento de las obligaciones que le impone el artculo
10 del Cdigo de Minera, sujeta al productor al pago de una multa a beneficio
fiscal, hasta por el valor de mercado de los productos de que se trate.
Si el incumplimiento consiste en que ellos se han enajenado a
terceros dentro del plazo en que la Comisin tiene el derecho de primera opcin

de compra, se aplicar precisamente el monto mximo de la multa.


La Comisin aplicar administrativamente la multa y su resolucin
tendr mrito ejecutivo.
Contra esta resolucin de multa se puede reclamar ante la I. Corte de
Apelaciones dentro del plazo de diez das contados desde su notificacin al
infractor.
Deber acompaarse boleta de consignacin a la orden de la I. Corte
del 10% del valor de la multa (requisito procesal de admisibilidad del reclamo).
La Corte dar traslado por seis das a la Comisin, y con su
respuesta o en su rebelda, la Corte oir el dictamen de su fiscal y luego se traern
los autos en relacin.
En lo dems se proceder conforme a las reglas de apelacin de los
incidentes.
Desechada la reclamacin la suma consignada quedar a beneficio
fiscal (no se imputa al valor de la multa).