Ventanilla nica

Es una herramienta que permite el envo de la informacin electrnica, una

sola vez (en realidad no pasa que se vaya una sola vez ya que pueden haber
certificados que surjan en momentos posteriores), en forma armnica y
estandarizada, ante una nica entidad, para cumplir con todos los
requerimientos del comercio exterior, tales como la presentacin de
permisos, certificados, licencias y dems autorizaciones, documentos e
informaciones, que se exigen ante y por los organismos pblicos para
cumplir con los trmites de importacin, exportacin y trnsito de
mercaderas. Esto es posible a travs de la simplificacin, homologacin y
automatizacin de los procesos de gestin.
La Ventanilla nica tiene como objetivo agilizar y simplificar los flujos de
informacin entre el comercio y el gobierno y aportar beneficios
significativos para todas las partes involucradas en la cadena logstica. La
V.U. es generalmente gestionada de forma centralizada por un organismo
rector, lo que permite a las autoridades competentes y organismos
gubernamentales recibir o tener acceso a la informacin pertinente para su
propsito. Adems, las autoridades y organismos participantes deben
coordinar sus controles. En algunos casos, la Ventanilla nica deber
proporcionar medios para el pago de derechos correspondientes, los
impuestos y tasas.
Convenio de Kyoto Revisado
Es la revisin del convenio de 1973, una de las principales recomendaciones
de la Organizacin Mundial de Aduanas, donde se definen procesos
aduaneros modernos, con la implementacin de controles efectivos que
faciliten el comercio legtimo prestando la atencin a todos los operadores
integrantes de la cadena logstica, sean exportadores, importadores,
despachantes, transportistas, agentes, embarcadores, bancos, etc.,.
Los principios en los que se basa el convenio son:
Estandarizacin, simplificacin y gestin electrnica de declaraciones de las
mercaderas y sus documentos
Identificacin de expediciones de alto riesgo basada en el anlisis y la
inteligencia
Inspeccin fsica y documental segn riesgo
Procedimientos FAST TRACK para operadores con buenos antecedentes
Controles posteriores basados en tcnicas de auditora
Intervencin coordinada de organismos de control
Asociacin con el comercio
Consulta formal
Difusin de la informacin

Principios clave del Marco Normativo de la OMA

Los cuatro principios clave del Marco Normativo de la Organizacin Mundial
de Aduanas son (Los 4 subrayados):
1. Informacin electrnica previa para el anlisis de la seguridad
1.1.
Armonizacin y estandarizacin de requisitos
relativos a la informacin electrnica previa sobre los envos
destinados al interior y al exterior o que estn en trnsito
1.2.
Facilita a las empresas las declaraciones
aduaneras al uniformizar contenidos de las mismas y la
informacin a consignar
1.3.
Facilita el intercambio de la informacin entre
las Aduanas
2. Aplicacin de Anlisis de riesgos de seguridad
2.1.
Anlisis de Riesgos general: Estudio de las
probabilidades de que amenazas, explotando vulnerabilidades,
puedan impactar negativamente en los procesos de negocios
2.2.
Anlisis de Riesgos Aduanero: Aplicacin
sistemtica de procedimientos y prcticas de gestin que
proporcionen a las Aduanas la informacin necesaria para
afrontar los movimientos o envos que presenten riesgo
2.3.
Compromiso de cada pas utilice un enfoque
coherente de anlisis de riesgos para abordar las cuestiones
relacionadas con la seguridad
2.4.
Aplicado en toda la extensin de la cadena
logstica (cargas, despachos, etc.) y de las funciones aduaneras
(tributaria, administrativa, comercial, etc.)
2.5.
Basado en el tratamiento de la informacin
electrnica previa armonizada, permite identificar envos con alto
riesgo lo antes posible
3. Inspeccin no intrusiva de carga de alto riesgo
3.1.
Utilizacin de tecnologas modernas a fin de
preservar la integridad de la carga y de los contenedores
3.2.
Como resultado de Anlisis de Riesgos, se
aplica en la inspeccin de envos de alto riesgo
3.3.
Tecnologas modernas, comprenden entre
otras, las mquinas de rayos X y de rayos gamma de gran
potencia y los dispositivos para detectar radiacin

3.4.
mercancas

Efectividad

circulacin

fluida

de

las

4. Beneficios a operadores que cumplan estndares de seguridad

en la cadena logstica
4.1.
Operador Econmico Autorizado: Parte
involucrada en el movimiento internacional de mercancas que
cumpla las normas de la OMA o normas equivalentes de
seguridad de la cadena logstica
4.2.
Fabricante, importador, exportador, corredor
de comercio, transportista, agrupador, intermediar, puerto,
aeropuerto, operador de terminales, operador integrado,
almacenista y distribuidor
4.3.
Acceso a beneficios - Tramitacin aduanera
ms rpida por reduccin del nmero de controles
4.4.
Reconocimiento mutuo entre Aduanas Beneficios de extremo a extremo
4.5.
La inversin de las empresas en sistemas de
seguridad y prcticas eficaces se traduce en beneficios:
4.5.1.
Reduccin
de
evaluaciones
e
inspecciones de control
4.5.2.
Agilizacin de la tramitacin de sus
mercancas
Origen
El origen de una mercadera es el pas en donde se produjo, extrajo, o
cultivo la misma. El origen de las mercaderas es relevante para
determinar el tratamiento que se va a efectuar. Existen Normas de
Origen, que son criterios aplicados para determinar en que pas fue
fabricado un producto.
Los orgenes de mercaderas se clasifican en dos grupos:
Generales o comunes (no preferencial)
Regulan intercambios no sujetos a preferencia
(tratamiento tributario preferente) sino que a lo comercial.
Se regulan por el Acuerdo de Normas de Origen de la
OMC.
Se aplican en polticas comerciales y sus
instrumentos (derechos ANTIDUMPING, compensatorios, etc.),
control social (polticas sanitarias, fitosanitarias, etc.)

 Preferenciales
Producto de Acuerdos Internacionales que buscan
desarrollar el comercio entre naciones o bloques
Otorgan rebajas o eliminaciones del arancel a la
importacin de productos
Rebajas conocidas como preferencias arancelarias
utilizan una nomenclatura para definir las mercaderas
beneficiadas
Este tipo de origen es el que incide en la deuda
tributaria ya que puede significar una rebaja o la
exoneracin de tributos
Carta de porte terrestre (CRT) y MIC/DTA
El CRT es documento expedido el transportista como prueba del contrato de
flete por va terrestre y recibo de las mercaderas transportadas.
El MIC/DTA es el manifiesto, tambin expedido por el transportista en forma
electrnica y en papel, donde se declaran los contratos de transporte, toda la
carga del camin (an aquella no destinada a territorio aduanero) y adems
la informacin del medio de transporte.
El MIC/DTA es derivado del ATIT, despus de la Reunin de Ministros en
Lima, Per, 1991. Modelo de documento nico bilinge que contempla
requisitos de Manifiesto
internacional y se complementa con requerimientos para facilitar el Trnsito
aduanero internacional.
Movimientos de cargas en depsitos declarados a la DNA mediante
MS
Existen 8 tipos de movimientos en depsitos intraportuarios notificados ante
DNA mediante MS.
1. Mensaje de entrada: es cuando una mercadera llega a depsito
y el depositario informa de la entrada a stock.
2. Mensaje de salida: es cuando una mercadera sale del depsito y
el depositario informa la salida de stock.
3. Mensaje Simplificado de traslado: es cuando una mercadera es
llevada de un depsito a otro dentro de un mismo recinto aduanero,
informado por uno de los dos depositarios involucrados. A su vez, el
depositario que enve la mercadera va a tener que emitir un MS de
salida vinculado al MS de traslado y el depositario que recibe la

mercadera va a tener que emitir un MS de entrada vinculado al MS de

traslado.
4. Mensaje de endoso: es cuando una mercadera en depsito
cambia de consignatario y es informado por quien disponga de la
informacin (despachante o depositario).
5. Mensaje de consolidacin: es cuando una mercadera en
depsito es puesta en un contenedor y es informado por el depositario.
6. Mensaje de desconsolidacin: es cuando a un contenedor lleno
en depsito se le es extrada su mercadera para ser almacenada como
este dispuesta (cualquier tipo de empaquetamiento) y es informado
por el depositario.
7. Mensaje de agrupamiento: es cuando mercadera suelta en
depsito es agrupada en otro formato. Por ejemplo, cajas sueltas que
son agrupadas en un pallet.
8. Mensaje de desagrupamiento: es cuando mercadera agrupada
en depsito es desagrupada en otro formato. Por ejemplo, un pallet
que es desagrupado en cajas sueltas.
Importacin
Artculo 49 del Cdigo Aduanero Uruguayo
La importacin consiste en la introduccin a plaza para el consumo de
mercaderas
procedentes del exterior del territorio aduanero nacional, sujetas al pago de
tributos o al amparo de las franquicias correspondientes.
House to house
Modalidad habilitada para mercadera en contenedores arribada al territorio
aduanero por la va martima en el Puerto de Montevideo. La inspeccin
fsica se realiza en un local consignado en el DUA por el declarante. Luego de
asignado el verificador, se agenda el control, se autoriza la salida del
contenedor del Puerto de Montevideo y queda en el local del importador bajo
responsabilidad del Importador. Debe mantenerse la integridad del
contenedor mediante la preservacin de los precintos.
Anulacin de una declaracin aduanera
Estas son las distintas maneras de anular una declaracin aduanera.
Anulacin de Oficio, sucede si dentro de los 30 das de vigencia
del DUA, no se solicita canal de revisin.

 Anulacin a Peticin del Despachante sucede si no se decret

canal de revisin y si hubo:

Error en la aduana de presentacin del DUA

Error en el rgimen solicitado
Error en la forma de despacho
Renuncia a la exportacin

*Esta anulacin se solicita a travs de nota y sin ms trmite

Anulacin a Peticin del Despachante si se decreta canal de
revisin:
Se CUMPLE SIN EFECTO
Sin perjuicio de las
administrador entienda pertinentes

verificaciones

que

el