RGIMEN PLUTOCRTICO (1912-1929)

Fue una poca donde no exista moneda oficial y los diferentes bancos y varias haciendas
emitan su propio papel-moneda. Rezagos del alfarismo seguan resistiendo en Esmeraldas y
Manab, durante cuatro aos la insurreccin montonera de Carlos Concha dio problemas al
nuevo poder establecido.
Para 1920 subi al poder Jos Luis Tamayo, representante de la plutocracia de Guayaquil. Esto
coincidi con una crisis mundial del capitalismo que repercuti sobre el producto eje de
Ecuador: el cacao. La crisis econmica fue inevitable, el Gobierno impuso medidas econmicas
para que la crisis no afecte a las clases poderosas, esto signific que repercutieran en las
clases medias y bajas.
Para aquel entonces los sectores obreros y artesanos de Guayaquil estaban ya organizados.
En 1922 organizaron protestas y movilizaciones en reclamo de sus derechos. Para el 15 de
noviembre hubo Paro General, miles de trabajadores salieron a marchar por las calles de
Guayaquil, se pugnaba por medidas econmicas justas y alza de los miserables salarios que la
gran parte de obreros reciban. Esto disgust de sobremanera al Gobierno quien envi a
policas y militares a reprimir la manifestacin a cualquier costo. As empez la masacre del 15
de noviembre de 1922 la cual termin con la muerte de miles de obreros y artesanos
guayaquileos (hasta ahora no se conoce su nmero). Para esconder este hecho vergonzoso,
aquel mismo da, militares y policas echaron los miles de cuerpos al ro Guayas.
A estos terribles hechos se le sum una agudizacin de la crisis econmica lo cual gener un
descontento general en todos los estratos sociales y una eventual crisis institucional. El mismo
poder oligrquico liberal perdur en la Presidencia hasta el 9 de julio de 1925, fecha en la que
un grupo de militares progresistas dio un golpe de Estado.
A pesar de que manejaban un discurso de ndole social, los militares julianos (llamados as por
el mes en el que se ejecut su golpe) realizaron varias reformas que beneficiaron a la clase
media en particular. Esta fue una poca donde las diferentes fuerzas polticas se reagruparon,
se empezaron a formar los primeros partidos polticos del Ecuador y se empez a pugnar con
ms fuerza contra la discriminacin social y poltica, en especial de la mujer.
Para 1926 el Ecuador fue comandado por Isidro Ayora quin ejecut las principales reformas
del progresismo, modernizando el aparato estatal y, en especial, fundando el Banco Central el
cual se estableci como nico emisor de la moneda oficial del Ecuador, llamada Sucre (en
honor a Antonio Jos de Sucre, hroe de la independencia), esto dio fin al poder desmedido de
la banca guayaquilea en Ecuador. Para 1928 se redact una nueva Constitucin Nacional en
donde se otorg el derecho del voto a la mujer.
Sin embargo, para 1932 el Ecuador cay de nuevo en una crisis institucional. El latifundismo
serrano llev a la presidencia a Neftal Bonifaz, quien fue descalificado por el Congreso, esto
produjo un conflicto blico en las calles de Quito, la llamada Guerra de los Cuatro Das.
Este caos poltico desemboc en un golpe parlamentario del cual surgi un personaje cuyo
carisma lo convirti en el principal caudillo del pueblo ecuatoriano por aquel entonces,
hablamos de Jos Mara Velasco Ibarra.
DEBERAS SABER ESTO
En esta poca, el pas cay bajo el poder de la banca, aumentando as la brecha en la
desigualdad social y econmica.
Cada banco de la poca emita su propio papel moneda, al igual que en varias haciendas. Esto
ocasion una grave desorganizacin del sistema monetario.
En el gobierno de Jos Luis Tamayo aconteci la peor masacre en la historia de Ecuador. El 15
de noviembre de 1922 se asesin a un nmero indefinido de obreros y artesanos que
marchaban por las calles de Guayaquil en reclamo por sus derechos.

9 DE JULIO 1925 / LA REVOLUCION JULIANA

El 9 de julio de 1925 un golpe de Estado protagonizado por la Liga Militar, derroc al presidente
Gonzalo S. Crdova (1924-1925) y lo sustituy por una Junta de Gobierno integrada por siete
miembros. Con ello se inici la Revolucin Juliana, de enorme trascendencia para el pas.
Despus de las luchas por la Independencia, la Revolucin Liberal (1895) fue la ms
importante transformacin en la historia del pas. Pero poco se ha resaltado a la Revolucin
Juliana, que debiera considerarse como la tercera de mayor importancia nacional, y que los
sectores oligrquicos siempre trataron de ocultar.

La Revolucin Liberal cerr el siglo XIX-histrico. Ejecut un programa perteneciente a las

luchas de ese siglo. Moviliz los principios econmicos liberales. Las Constituciones de 1897 y
1906 proclamaron los ms amplios derechos y garantas individuales. No pudieron plantear un
principio de reforma agraria. La revolucin se desarroll en el marco de la ideologa liberal,
contando con amplio apoyo popular e incluso el soporte de las burguesas nacientes. Sus
logros en educacin, legislacin, obra pblica y reforma cultural son fundamentales para el
Ecuador del presente.

La Revolucin Juliana, sin embargo, abri el siglo XX-histrico: se produjo ante el agotamiento
del Estado Liberal, como reaccin al predominio del liberalismo plutocrtico, contra la
hegemona de los poderosos bancos privados sobre el Estado y porque busc favorecer a los
sectores medios y populares.

Los gobiernos nacidos de la Revolucin Juliana (1925), esto es dos Juntas provisionales y la
presidencia de Isidro Ayora (1926-1931), cuestionaron al bipartidismo reinante (liberalismo
moderado y conservadorismo), pusieron freno a la plutocracia e impusieron el inters nacional
sobre los intereses privados.

Gracias a la Revolucin Juliana, se instaur un Estado social, particularmente en dos campos:

la atencin a la cuestin social y el intervencionismo financiero.

La primera Junta, cuya alma fuera Luis Napolen Dillon, impuso el inters nacional sobre los
intereses empresariales privados, fiscaliz a los bancos, introdujo por primera vez el impuesto a
la renta e incluso uno sobre las utilidades, cre el Ministerio de Bienestar Social y Trabajo,
tambin la Caja de Pensiones, dict leyes laborales y adopt otras medidas sociales.
La reaccin oligrquica estall y particularmente la de la plutocracia regionalista de Guayaquil,
que afirm: el oro de la Costa se quieren llevar los serranos. Se unieron a ella los peridicos
que se lanzaron contra la Junta. Dillon fue tildado como enemigo de Guayaquil. Su propuesta

para crear un Banco Central fue tenida como declaratoria de guerra. Y las medidas sociales y
laborales atacadas como comunistas.

Despus de la segunda Junta, que dur tres meses, el 1 de abril de 1926 los julianos
resolvieron nombrar como Presidente a Isidro Ayora (1926-1931), quien concret el programa
reformista con el apoyo de la Misin norteamericana de Kemmerer. Entonces fueron fundados
el Banco Central (1927), la Contralora y la Superintendencia de Bancos. Adems, Ayora
reforz la Caja de Pensiones, la atencin en salud y las polticas sociales, que transformaron al
Ecuador.

La Constitucin de 1929 fue la primera en proclamar los derechos sociales-laborales, otorg el

voto a la mujer e introdujo los criterios de funcin social de la propiedad y redistribucin de las
tierras.

Los julianos quisieron reformarlo todo: Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Fuerzas Armadas,
leyes, Constitucin, administracin pblica. Confiaban en superar el pas del pasado. Los
jvenes militares julianos se inspiraron en conceptos patriticos, nacionalistas y sociales. Luis
Napolen Dillon, lder de la primera Junta, era socialista. Isidro Ayora cumpli el programa
juliano gracias a la tutela de los militares, el apoyo de la Misin Kemmerer y sus propias
convicciones sociales.

Los julianos no fueron enemigos de la empresa privada. Incluso dictaron medidas

proteccionistas para el desarrollo industrial del pas. Sin embargo, los mayores opositores
fueron los bancos, especialmente guayaquileos, a quienes se unieron los empresarios
vinculados con ellos. A ellos se uni la prensa de la ciudad, convertida en activista poltica de la
lucha regionalista. Y, adems, la oligarqua serrana. Pero trabajadores y sectores populares de
todo el pas, incluida Guayaquil, donde tambin se pronunciaron maestros, estudiantes y
mltiples organizaciones, apoyaron las transformaciones julianas.

La Revolucin Juliana puso las bases para superar el Estado oligrquico-terrateniente. Y,

aunque los julianos no fueron marxistas ni se plantearon la construccin del socialismo,
desde una estricta perspectiva histrica, la Revolucin Juliana y sus gobiernos deben ser
considerados los primeros en inscribirse dentro de la tendencia de la izquierda, que apenas
naca en el Ecuador de la poca.

Los logros de la Revolucin Juliana marcaran la vida nacional al menos durante las siguientes
siete dcadas. Y fue el modelo empresarial de desarrollo, consolidado en Ecuador durante las
dcadas de los 80 y 90 del pasado siglo, el que se propuso acabar con las herencias julianas y
tambin con el modelo estatal-desarrollista que le precedi. Era el retorno oligrquico, que
tambin concluy en 2007 con el inicio de un nuevo ciclo histrico.

VELASQUISMO

Las fuerzas conservadoras y liberales empezaron a configurarse en distintas fracciones y

partidos polticos. Velasco Ibarra conglomer en un comienzo a algunas tendencias socialistas
que venan tomando poder y simpata en las bases populares, en 1933 gan las elecciones y
luego fue derrocado dos aos despus por un golpe militar, adems de ser desterrado.

Entre 1935 y 1940 Ecuador tuvo otro golpe de Estado ms, una Asamblea Constituyente
disuelta por una cierta amenaza izquierdista y un trato poltico hacia la sociedad que fue de lo
represivo hacia el reformismo. Para 1940 subi Carlos Alberto Arroyo del Ro, representante del
liberalismo e ntimo aliado de intereses norteamericanos, tanto del Estado como de sus
empresas.

El gobierno de Arroyo del Ro se caracteriz por ser antipopular, facilit el control militar de
Estados Unidos sobre la regin y otorg numerosos privilegios a las empresas
norteamericanas. En 1941 se desat una guerra contra Per en la cual el pequeo y mal
equipado ejrcito ecuatoriano sali derrotado, esto desemboc para 1942 en la firma de un
protocolo en Ro de Janeiro donde se otorg al Per cerca de la mitad de lo que en aquel
entonces era territorio ecuatoriano.

Despus de firmado el tratado con el Per, Arroyo del Ro tuvo an menos respaldo popular.
Gran parte de las bases populares pugnaban por el regreso del exiliado Velasco Ibarra, y junto
con el descontento general se desat La Gloriosa el 28 de mayo de 1944. La Revolucin
Gloriosa llev al poder a Velasco Ibarra, en esta confluyeron la base popular y distintas
tendencias polticas (socialistas, algunas alas comunistas, conservadores y liberales). Dentro
de las fracciones ms radicales de la izquierda se esperaba un cambio, Velasco Ibarra lo haba
prometido.

Se convoc a una Asamblea Constituyente, de esta sali una Constitucin bastante progresista
(1945), pero Velasco Ibarra la rompi, retomando as su alianza con los conservadores y la
derecha. Se declar dictador en 1946 y convoc a una nueva Constituyente en 1947, pero
entonces sufri otro golpe militar y fue nuevamente derrocado.

DEBERAS SABER ESTO

Jos Mara Velasco Ibarra fue la figura ms importante en el campo poltico entre las dcadas
del 30 y del 60 del siglo XX, esto a pesar de tener una lnea poltica ambigua.

En el ao de 1944 estall "La Gloriosa", revuelta social que llev por segunda vez al poder a
Velasco Ibarra.

Velasco Ibarra posea un gran respaldo popular que fue menguando paulatinamente, en
especial, por no producir cambios radicales en el bienestar socio-econmico del Ecuador.

En esta poca comenz a crecer el sector bananero. El rpido desarrollo de la produccin y

exportacin de banano benefici econmicamente a todo el Ecuador, fue entonces que mejor
el nivel de vida en general de toda la poblacin. Sin embargo, recordamos aqu al pueblo
indgena, que a pesar de que el mundo estaba cambiando, y el Ecuador con l, para ellos se
segua perpetuando la explotacin, el abuso laboral y la discriminacin tnica.

Evocamos entonces a dos precursoras de la lucha indgena en el Ecuador de aquella poca:

Dolores Cacuango y Trnsito Amaguaa, mujeres indgenas que sufrieron en carne propia el
maltrato de hacendados, el destierro y desalojo por protestar por sus derechos. Fueron
fundadoras de la Federacin Ecuatoriana de Indios (FEI) en 1946. Activistas, militantes y
actoras polticas que dejaron huella en la poblacin indgena de Ecuador.

Hasta 1952 se moderniz el aparato estatal adems de tratar de adecuar la economa del pas
a las nuevas condiciones econmicas mundiales de post-guerra: la guerra fra.

En 1952, Velasco Ibarra volvi a ser elegido como Presidente de la Repblica. El tercer
velasquismo se caracteriz por ser el nico periodo presidencial que pudo completar, sin
embargo decepcion a la mayora de sus votantes ya que no hizo ningn cambio radical. El
siguiente periodo presidencial (1956-1960) estuvo a cargo del conservadurismo, sin embargo
no pudieron imponer un regreso al pasado, el avance econmico del pas no lo permita y ya
muchos cambios y reformas estaban hechos.

Para fines de la dcada de 1950, la influencia de la Revolucin Cubana se hizo sentir, Velasco
Ibarra canaliz estas influencias y volvi a salir elegido Presidente en 1960 para ser derrocado
apenas un ao despus. Su vicepresidente lo remplaz hasta 1963, cuando una Junta Militar lo
depuso e instauraron una nueva dictadura en el lineamiento del proyecto norteamericano
Alianza para el Progreso.

Como obras importantes de Velasco Ibarra (en sus diferentes periodos) se destaca el desarrollo
vial, la creacin de varios hospitales y numerosos centros educativos, adems de la creacin

de la Casa de la Cultura Ecuatoriana (1944). Su gobierno se promocion abogando por la

Libertad Electoral, Libertad de Enseanza y Libertad Religiosa.

La sociedad civil y la vida cotidiana tambin empezaron a tener cambios drsticos. A pesar de
que la sociedad ecuatoriana siempre fue tradicionalista, en las ciudades, desde finales del siglo
XIX, se empez a recibir una gran influencia de la cultura europea hegemnica, y ya para
mediados del siglo XX inici la influencia norteamericana. Tanto peridicos como radio sirvieron
con este propsito, adems de la llegada del cine alrededor de la dcada de 1920 (ao tambin
en cual se inici una precaria y escasa produccin flmica).

Cabe destacar aqu la introduccin de SIL International (Summer Institute of Linguistics) en

Ecuador; en espaol, el Instituto Lingstico de Verano. Fue una organizacin cristianaevanglica norteamericana que en la dcada de 1950 ingres a distintas comunidades y
pueblos indgenas con auspicio del Estado ecuatoriano, con la intencin de recopilar
informacin sobre las lenguas nativas y poder elaborar una traduccin de la Biblia para los
pueblos. A esta organizacin se la acusa de haber causado divisin dentro de las comunidades,
en especial entre catlicos y evanglicos, adems de la destruccin de varias culturas y, por
sobre todo, lograr el abandono de las tierras ancestrales de numerosos pueblos amaznicos
para la explotacin petrolera por parte de transnacionales norteamericanas.

DEBERAS SABER ESTO

Esta poca se caracteriz por el auge en la produccin y exportacin bananera en lo
econmico. Ecuador empez a modernizarse de a poco.

El sector indgena empieza a organizarse y reclamar sus derechos, teniendo en aquella poca
a dos figuras relevantes: Dolores Cacuango y Trnsito Amaguaa.

Para contrarrestar la influencia de la Revolucin Cubana, Estados Unidos interviene en todos

los pases de Latinoamrica con el programa Alianza para el Progreso.

Invasin Peruana de 1941 y El Protocolo de Ro de Janeiro

El 5 de julio de 1941 -aprovechando de que el mundo estaba envuelto en la Segunda Guerra

Mundial-, sin previo aviso, sin declaracin de guerra y a traicin, el ejrcito peruano abri fuego
sobre las dbiles guarniciones ecuatorianas que custodiaban nuestras fronteras patrias.
Inicialmente los ataques se llevaron a cabo en la provincia de El Oro, y luego a lo largo de toda
la frontera, desde El Oro hasta Loja y el oriente. Ya para entonces, desde 1922 el Per haba

tomado posesin efectiva de casi toda la regin oriental, desde la cuenca alta de los principales
ros que desembocan en el Amazonas.

Mientras los soldados ecuatorianos rechazaban heroicamente una y otra vez los intentos
enemigos de mancillar el territorio nacional, la escuadra peruana intent bloquear el golfo de
Guayaquil para impedir el abastecimiento militar a las provincias del sur, e intentar la toma de la
ciudad. Ante esta situacin, nuestra escasa y mal dotada Armada se prepar para la defensa y
el 25 de ese mismo mes se cubri de gloria en el Combate Naval de Jambel, cuando el
pequeo caonero Caldern hiri de gravedad al buque insignia peruano, Almirante Villar, y
oblig a la escuadra invasora a retirarse avergonzada y humillada.

Al da siguiente, gracias a la medicin internacional el Ecuador acept una tregua y un alto el

fuego, situacin que no fue respetada por los peruanos y que por el contrario fue aprovechada
por ellos para ocupar tres cantones de la provincia de El Oro y tomarse todo el parque de
guerra que exista en dicha provincia.

A pesar de la enorme superioridad numrica y de armamento que presentaban los invasores,

los soldados ecuatorianos defendieron palmo a palmo el territorio nacional demostrando su
patriotismo, espritu de sacrificio y heroicidad; pero esto no fue suficiente para detener a un
enemigo que se haba preparado durante varios aos para dar el zarpazo, y poco a poco, a
medida que se acababan las municiones, los destacamentos ecuatorianos fueron cayendo en
manos enemigas no sin antes ofrecer por la patria hasta su ltimo hombre.

Por fin, tras largas conversaciones, y luego de varias treguas y ceses de fuego -siempre rotos
traicioneramente por los peruanos-, se logr a medias el definitivo cese de hostilidades, pero
el territorio permaneca invadido por tropas enemigas que nunca pudieron vencer a los
soldados ecuatorianos en el campo de batalla.

La situacin de nuestro ejrcito era verdaderamente desesperada, la falta de preparacin y el

escaso presupuesto no permita la compra de material blico, y aunque el pueblo deseaba ir al
frente de batalla, no haba cmo armarlo, alimentarlo, ni transportarlo. Ante esta circunstancia,
el Ministro de Defensa Nacional, Crnel. Carlos A. Guerrero -distinguido militar a quien por sus
conocimientos militares y dotes de organizacin se lo haba llamado a dirigir el Departamento
de Defensa a raz del desastre fronterizo-, el 27 de diciembre de 1941 present una exposicin
en la que en algunas de sus partes deca: El Ecuador no tiene ejrcito para la defensa
de su soberana. En Aviacin, cero; En Marina, dos caoneras sin municin: El
Presidente Alfaro y el Caldern. La defensa de la costa, nula () La fuerza de infantera
no puede ser atendida eficazmente por falta de elementos materiales disponibles () La
municin en cantidad estrictamente indispensable, hay que gastarla con rigurosa
economa, para que no llegue el momento de quedarnos sin nada () En estos datos,
que dan la medida de nuestra tristsima realidad militar, tiene la Junta los elementos de
juicio para aconsejar al gobierno el arreglo pacfico del problema o su solucin por la

fuerza. Porque, en mi concepto, resistirse al arreglo, sera escoger la guerra, con la

seguridad de la absoluta derrota () Como soldados estamos obligados a aconsejar la
guerra cuando hay posibilidades de triunfo. En caso contrario, es nuestro deber indicar
la paz () No podemos atenernos a la eventualidad de impedir, si llegase el caso, un
desembarco en Guayaquil () Si estuviramos en condiciones de hacer la guerra, con
probabilidades de llegar a la victoria, es claro que no sera otra la actitud del Ecuador.
Pero, en las circunstancias actuales, estoy seguro que no habra ningn militar, ningn
soldado que fuese partidario de la lucha armada () Si no se llega en estos das, a un
arreglo, (el Per) va a atacar Guayaquil, empresa para l relativamente fcil de realizar,
tomado Guayaquil, no podra resistir el golpe, peor devolverlo al Per.

Con la patria invadida, el Ecuador asisti a la Conferencia de Cancilleres que en los primeros
das de enero de 1942 se reuni en la ciudad de Ro de Janeiro, Brasil, llevando ante este
organismo internacional nuestro sangrante problema territorial. La delegacin de nuestro pas
estuvo integrada por notables y destacadas personalidades jurdicas, polticas y econmicas
como el Dr. Julio Tobar Donoso, Ministro de Relaciones Exteriores; el Dr. Humberto Albornoz,
Presidente de la Junta Consultiva; el Dr. Alejandro Ponce Borja, Consultor Jurdico; el Dr.
Eduardo Salazar Gmez, Asesor Econmico; el Dr. Enrique Arroyo Delgado, Ministro en el
Brasil; el Dr. Luis Bossano, ex-Ministro de Relaciones Exteriores; el Dr. Gonzalo Escudero,
Ministro en Chile; el Sr. Juan X. Marcos, Asesor Econmico; y el Sr. Carlos Tobar Zaldumbide,
Secretario de la Legacin en el Brasil y de la Delegacin en Ro de Janeiro.

Mientras los delegados ecuatorianos defendan con slidos argumentos jurdicos e histricos el
honor y los derechos territoriales de nuestro pas, en Quito, el 24 de enero, el Crnel. Guerrero
present al Presidente de la Repblica la renuncia irrevocable a su cargo de Ministro de
Defensa Nacional, por medio de un documento en el que destaca que en tan adverso
estado de cosas; cmo hacer frente al ejrcito peruano, organizado, armado, equipado
con aos de anticipacin, movilizado casi por completo y que cuenta para este ao con
ms de cuatrocientos millones de sucres, exclusivamente para gastos militares? () En
consideracin a la debilidad militar del Ecuador y a fin de salvar su existencia, he
opinado y sigo opinando que el pas debe resueltamente sacrificar sus aspiraciones
sobre el Maran y aceptar sin regateos la lnea oriental que los pases mediadores
consigan del Per, cualquiera que sea.

Por otro lado, diferentes observadores militares opinaron que: Si el Ecuador se negase a
aceptar las condiciones a proponerse por Per, se completara la ocupacin de El Oro y
se avanzara sobre Loja, Cuenca y Guayaquil. No slo la negacin sino aun cuando se
produjera una aceptacin a la propuesta, el Per adoptara tal conducta si es que el
Ecuador dilata la firma del tratado que finiquite el problema de las fronteras (Dr. Julio
Tobar Donoso.- La Invasin Peruana y el protocolo de Ro de Janeiro).

La delegacin ecuatoriana defendi brillantemente y por todos los medios legales los derechos
territoriales de nuestra patria, pero las artimaas y astucia de los delegados peruanos lograron
embaucar a los delegados de los pases mediadores, Argentina, Brasil, Chile y Estados Unidos,

quienes presionaron a los ecuatorianos para que acepten la firma de un tratado por medio del
cual el Ecuador deba de ceder, en nombre de la paz, gran parte del territorio oriental y todos
sus derechos sobre el ro Amazonas.

Nuestra delegacin rechaz rotundamente dicho documento, e inclusive se neg a tratar el

asunto mientras el territorio ecuatoriano estuviera invadido por las fuerzas militares peruanas,
pero el Canciller del Brasil, Sr. Oswaldo Aranha, seal a nuestra delegacin que si el Ecuador
no aprovechaba la oportunidad de la reunin de Ro de Janeiro, los pases mediadores se
retiraran dejando nuestro destino a la suerte de las armas, destacando adems que las
pretensiones del Per son sin lmites. Si no aceptan el Protocolo, despus de cinco das
el Per estar en Guayaquil.

Ante esta situacin, con la venia de los pases amigos, y en nombre de la paz continental,
a la 1:20 de la madrugada del 29 de enero de 1942, en el Palacio deYtamarati el Ecuador fue
obligado -por la fuerza de las armas y por la diplomacia internacional- a firmar el criminal
Protocolo: Pero hay que destacar que de la prdida de ms de 300.000 km2 que se
cargan a la firma del Protocolo de Ro de Janeiro, la prdida neta -con cifras que
podemos exhibir- fue slo de 13.480Km2. El resto, de facto, lo tena ya ocupado, contra
todo derecho, el Per (R. P. Jorge Chacn s.i. revista Catolicismo, enero de 1965).

La firma del Protocolo de Ro de Janeiro signific un sacrificio muy dramtico para nuestro
canciller Tobar Donoso, que tuvo que tomar, en cuestin de horas, una de las decisiones ms
importantes y dolorosas en la historia de nuestro pas, sin contar siquiera con las facilidades
para comunicarse con el Presidente de la Repblica y menos an con su aprobacin para la
firma del mismo, pero comprendiendo el terrible peligro que se cerna sobre nuestra patria,
enfrent con su firma el implacable juicio de la historia.

El Protocolo de Ro de Janeiro fue firmado por los cancilleres Dr. Julio Tobar Donoso, por el
Ecuador; Alfredo Solf y Mur, por el Per; Enrique Ruiz Guiaz, por Argentina; Juan B.
Rossetti, por Chile; Summer Welles, por EE. UU. y Oswaldo Aranha, por Brasil.

El 26 de febrero de 1942 -mediante decreto legislativo- el Congreso Nacional aprob el

Protocolo de Ro de Janeiro: Dos das ms tarde el decreto fue sancionado por el Presidente
de la Repblica y el canje de ratificaciones se produjo el 31 de marzo del mismo ao en la
ciudad de Petrpolis, en Brasil.

En marzo de 1943 el Per an mantena su maquinaria blica lista para la invasin, la que slo
fue detenida por las condiciones del Protocolo, que a ms de poner fin al conflicto devolvi al
Ecuador la provincia de El Oro, hasta entonces en poder del Per.

Jurdicamente el Protocolo de Ro de Janeiro es de nulidad absoluta por la inexactitud de las

informaciones limtrofes y por haber sido firmado bajo la fuerza de las armas, en condicin de
pas invadido; por esta razn el Ecuador proclam ante los foros internacionales y de derecho
su nulidad e inejecutabilidad, pero en definitiva, tenemos que aceptar que el nico medio para
hacer valer nuestros derechos sera el de las armas y la guerra, pues ningn pas garante
aceptar que legalmente el Per debe devolver los territorios usurpados a raz de la invasin de
1941, pues todos ellos, Brasil, Argentina, Estados Unidos y Chile, han expandido sus territorios
a base de conquistas militares o de la mutilacin de sus vecinos, y al aceptar la tesis
ecuatoriana estaran en la obligacin de devolver tambin todos los territorios conquistados;
adems, ninguno de ellos aceptar haber firmado un documento que es de nulidad absoluta.
En definitiva.?

El Protocolo de Ro de Janeiro sirvi de bandera poltica y caballo de batalla para muchos

politiqueros que desataron una ola de odio en contra de una de las ms grandes
personalidades del Ecuador, el Dr. Carlos Alberto Arroyo del Ro, pero ni Arroyo del Ro, ni
su Canciller, Julio Tobar Donoso -de quien se puede decir que soport heroicamente el
sacrificio que de l se hiciera- merecen la apasionada e injusta acusacin que se les ha
hecho Aos largos de descuido y de mala diplomacia nos condujeron al trgico
final (A. Pareja Diezcanseco.- Ecuador: Historia de la Repblica).

El 26 de octubre de 1998, cincuenta y seis aos despus de su firma, el gobierno del Dr. Jamil
Mahuad se impuso la misin histrica de concluir el diferendo limtrofe de nuestro pas,
firmando el Acta de Brasilia por medio de la cual se acept la decisin de los pases garantes
que ratificaron la validez del Protocolo de Ro de Janeiro, cerrando de manera definitiva ese
pequesimo tramo de frontera no delimitada, que durante ms de cincuenta aos desangr
fsica, geogrfica, econmica, moral y humanamente a nuestro pas.
En el 2004, con la publicacin de la obra Carlos Arroyo del Ro: Mrtir o Traidor el autor de
esta obra y de esta pgina inici la reivindicacin de los doctores Carlos Alberto Arroyo del Ro
y Julio Tobar Donoso; y demostrando adems que los territorios que se supone el Per nos
arrebat jams nos pertenecieron.

Aunque sea muy doloroso, debemos aceptar el El Ecuador Jams Fue Pas Amaznico.

El banano
Las primeras exportaciones de banano datan de 1877, aunque el llamado boom lleg en la
dcada del 50 en el que la economa mundial sufri los varios golpes debido a la Gran
Depresin y a la II Guerra Mundial. Para llegar al auge bananero se debieron dar varios
procesos que permitieron la mejora de la produccin y la calidad del producto. En 1929, la
inauguracin del servicio de transporte areo de la Pan American-Grace Airways Corporation
entre Ecuador y diversos pases permiti el inicio del envo areo del banano desde Guayaquil
a Estados Unidos. A mitad de la dcada de los treinta, cinco empresas extranjeras exportaban

banano desde Ecuador. Para 1936, el Ecuador firm su primer contrato con la United Fruit Co.
(la mayor empresa frutera del mundo en ese entonces), por medio del cual la empresa deba
paga un impuesto nico de 0,15 centavos de dlar por cada racimo durante 20 aos, pero un
tercio de este impuesto deba ser aportado por los productores. En los primeros aos de la
United Fruit Co. en Ecuador, la produccin permaneci estancada por los efectos causados por
la Gran Depresin, cuya crisis afect las economas de los pases industrializados. Las polticas
fomentadas por el presidente Galo plaza Laso y su ministro de economa Clemente Yerovi en
1948, permitieron mayor acceso a prstamos por parte de los agricultores y as se inici la era
bananera en el Ecuador y las exportaciones empezaron a crecer a tasas mayores que las de
los pases bananeros tradicionales.

Grfico No. 2: Boom bananero (Fuente: Arosemena, G. (1992). El comercio exterior del
Ecuador: Periodo Contemporneo, 1921-1990)
El banano que en promedio represent el 3,5% del total de las exportaciones en la dcada de
1940, signific el 32% de las mismas en la siguiente dcada y el 47% del total en los aos
1960. La repercusin en balanza comercial e ingresos del gobierno, en trminos generales, fue
positiva. De esta manera, con excepcin de la segunda mitad de 1960, momento en el que se
haba terminado el boom y como se aprecia en el grfico 2, la balanza comercial fue
superavitaria. El precio internacional del commodity permaneci relativamente estable en
trminos corrientes entre 1950 y 1974, aunque existi una cada en el precio real lo que
perjudic a los pases exportadores[8].
El sector bananero en 1959 mostraba que las cuatro empresas ms grandes concentraron el
62,5% de las exportaciones. La concentracin de las exportaciones en 1969, a su vez, fue de
68,3% entre las cuatro empresas ms grandes. Dentro de esta evolucin destaca la presencia
cada vez ms importante de la empresa Noboa que increment su participacin en 12,3 puntos
porcentuales y del aumento de la Standard en 11%; mientras que United Fruit Co. en 1965 ya
no formaba parte de las empresas que exportaban banano del Ecuador, a pesar de haberse
sido la empresa ms importante seis aos atrs.
Los ingresos del gobierno central, compuestos en promedio de 85% por recursos tributarios,
crecieron a una tasa anual de 12,4% en el lapso 1950-1970, registrando supervit en las
cuentas fiscales durante varios aos. Durante la dcada de 1940 en la que los ingresos del
gobierno central habran crecido a niveles similares a la poca bananera, el incremento de los
gastos de manera proporcional a estos, marc una diferencia entre los dos periodos[9]. La
deuda del gobierno central, a su vez, en relacin al PIB fue relativamente baja y estable al
ubicarse por debajo del 10% durante la dcada de 1950. La tendencia vari en la siguiente
dcada cuando esta relacin pas de 11,3% en 1960 a 18,5% en 1964.[10] Por lo que, de
manera general, las finanzas pblicas presentaron estabilidad durante estos aos.
El crecimiento de la economa se estima en 5,3% entre 1950 y 1970. Mientras que el PIB per
cpita lo hizo a una tasa promedio de 2% durante el mismo periodo. Al igual que en el caso
cacaotero, el PIB per cpita prcticamente se duplic durante el boom. Sin embargo, como
sugiere Prados de la Escosura (2005), el ingreso promedio diario en el pas durante esta etapa
todava se ubicaba por debajo de la lnea de la pobreza establecida por el autor. No obstante,
otros indicadores como inflacin que promedio, en el mismo periodo, fue menor al 3% de
acuerdo a cifras del BCE, sugiere en trminos generales dos dcadas de estabilidad y

crecimiento sostenido[12]. Adems, el pas goz de un periodo de quince aos de estabilidad

poltica sin precedentes. Los gobiernos de Galo Plaza (1948-1952), Jos Mara Velasco Ibarra
(1952-1956), Camilo Ponce Enrquez (1956-1960) lograron culminar sus mandatos.
El boom bananero aceler el proceso de urbanizacin de la costa, consolid el Estado e inici
la poltica industrial en base al modelo de sustitucin de importaciones. Entre 1948 y 1952
debido al financiamiento del recientemente fundado Banco Mundial, se construyeron 3.500
kilmetros de carreteras. Adems durante este periodo, el Banco de Fomento otorg crditos a
los agricultores en condiciones muy favorables.

EL BOOM PETROLERO Y LA DICTADURA MILITAR

Luego de que Velasco Ibarra y su vicepresidente fueran depuestos en 1963, vino toda una
poca caracterizada por una fuerte presencia militar en el mando del Ecuador.

Sin embargo no podemos hablar de una dictadura militar como la que existi en varios
pases de Latinoamrica en aquel entonces. A pesar de que el mando militar buscaba una
modernizacin total del pas, el poder oligrquico ligado a la agricultura y el comercio exterior
seguan teniendo una gran influencia y en varias ocasiones no permitieron que se realicen
cambios que los afectaban.

En esta poca se instauraron varias de las pautas del programa Alianza para el Progreso,
donde se instaur la concepcin norteamericana de desarrollo, es as como EE.UU. brind
ayuda econmica y social a Latinoamrica para su modernizacin y como forma de
contrarrestar la influencia de la Revolucin Cubana y las tendencias socialistas de aquel
entonces. Entre estas reformas estuvo la Reforma Agraria, con la que se busc dejar atrs el
antiguo modelo de Hacienda, en especial en la Sierra. Sin embargo, al indgena se lo endeuda
vendindole tierra en gran parte improductiva, de zonas altas donde slo exista pramo y
pajonales. Hasta la actualidad varios autores critican esta reforma debido a su reparto injusto,
donde se favoreci a sectores poderosos y nunca al indgena pobre.

Otro aspecto importante de esta poca fue la dura la represin que se tuvo sobre la lucha
social. En este aspecto se comparten caractersticas con el resto de dictaduras militares en
toda la Latinoamrica de aquel entonces. Se recuerda la matanza de trabajadores y obreros del
ingenio AZTRA en 1977, la persecucin, tortura, asesinato y desaparicin de muchos activistas
y militantes polticos de aquel entonces, incluso se persigui a msicos y artistas.

Aunque entre 1963 y 1979 no hubo un rgimen nico, la milicia fue una constante. Ejemplo es
el quinto y ltimo periodo de Velasco Ibarra, quin fue elegido en 1968 y se declar dictador en
1970 para caer luego en 1972 bajo la mano de los mismos militares que sostuvieron su ltimo
mando.

Recordamos que para 1964 empez operaciones el consorcio Texaco-Gulf en la Amazona, a

quien el Estado ecuatoriano otorg alrededor de medio milln de hectreas para la exploracin
y explotacin de petrleo. Las operaciones empezaron con un fuerte resguardo militar lo cual
caus muchos enfrentamientos entre la milicia y los pueblos nativos quienes defendan su
territorio. Toda esta poca se vio marcada por el exterminio de varios pueblos amaznicos, de
su cultura y el comienzo de la explotacin indiscriminada de petrleo, adems del irreparable
dao ecolgico causado.

Para 1972 comenz el auge petrolero en zonas amaznicas y el golfo de Guayaquil. Aunque la
explotacin comenz desde aos antes, la subida del precio del petrleo dio un altsimo ingreso
al pas en magnitudes que no se haban registrado antes. Esto conllev un acelerado proceso
de modernizacin y crecimiento de las urbes, sin embargo no signific el mejoramiento del nivel
de vida. El fuerte ingreso fue muy mal administrado, hasta ahora se presume que existi
enriquecimiento ilcito, adems que la deuda externa del Ecuador sufri un gran aumento
durante toda esa poca.

Para finales de los 70s el rgimen militar empez a organizar la vuelta a la democracia
representativa.

DEBERAS SABER ESTO

La Dictadura Militar en Ecuador no tuvo la repercusin y difusin en la sociedad civil que han
tenido otras dictaduras. Sin embargo, es importante recordar que ocurri durante este periodo.

A pesar que la dictadura no estuvo siempre sujeta a algn personaje o a una Junta Militar fija,
la presencia de este aparato estatal fue constante en toda la poca.

El Boom Petrolero de los 70's otorg enormes ingresos al Estado, lo cual gener una acelerada
modernizacin de las urbes, pero en ningn momento mejoraron los niveles de vida de la
poblacin.

RETORNO A LA DEMOCRACIA Y FINALES DEL SIGLO XX

En 1978 se convoc a elecciones, en estas gan el candidato reformista Jaime Rolds quien
no pudo llevar a cabo muchos cambios debido a la desorganizacin de su bloque y a su
prematura muerte en 1981 debido a un accidente areo.

Su vicepresidente, Osvaldo Hurtado, asumi la direccin implantando las primeras medidas de

corte neoliberal bajo la gua del FMI (Fondo Monetario Internacional). Adems renegoci la
deuda de forma muy perjudicial para el pas, esta fue la llamada sucretizacin que agudiz el
malestar econmico que ya se vena sintiendo en Ecuador debido a la baja del precio del
petrleo.

Para 1984 gan las elecciones Len Febres Cordero, candidato de una coalicin entre
conservadores, liberales y los nacientes socialcristianos. Febres Cordero es uno de los
presidentes ms recordados en Ecuador, no slo por haber sido el lder de la derecha poltica
en Ecuador, sino en especial porque llev a cabo una persecucin implacable contra el
movimiento armado de izquierda Alfaro Vive Carajo! (AVC), lo cual implic arrestos,
asesinatos, desapariciones y torturas a numerosas personas que estaban vinculadas, incluso
con personas que solamente simpatizaban con AVC o con la izquierda poltica en general.

El aparecimiento de AVC se explica por la situacin crtica en la que se hallaba el Ecuador, no

slo histricamente como hemos podido apreciar en todo este resumen histrico, sino por
aquella coyuntura (1980-1990), en la cual se evidenciaba que los ingresos del boom petrolero
nunca beneficiaron a la gran mayora del pueblo ecuatoriano y donde las diferentes reformas
que se realizaron desde el retorno a la democracia buscaban mantener en el poder econmico
y poltico a quienes siempre lo han tenido.

Febres Cordero continu con la aplicacin de medidas neoliberales, benefici a la banca y al

comercio exterior, agudizando la dependencia internacional de Ecuador. Para 1988 gan las
elecciones Rodrigo Borja, candidato de centro-izquierda con quien pact AVC para dejar las
armas, esto ocurri a comienzos de los 90s, dentro del contexto mundial en el cual la URSS
cay, evento que influenci fuertemente en la sociedad ecuatoriana, latinoamericana y mundial.

Sin embargo, para 1990 se levant el pueblo indgena de una manera nunca antes vista. Fue la
primera vez que los indgenas se movilizaron conjuntamente a nivel nacional para reclamar
contra la injusticia de la que han sido vctimas histricamente y en reclamo de sus derechos y
tierras. La protesta fue aplacada mediante reformas que no llegaron a cumplir lo exigido, desde
entonces la representacin indgena dentro de la arena electoral ha sido una constante en
Ecuador.

Durante toda la dcada de 1990 los diferentes gobiernos realizaron reformas siguiendo las
exigencias del FMI y precautelando el bienestar del comercio y mercado internacionales,
adems de la privatizacin de gran parte del Estado. Esto junto con algunos avances y
pequeos beneficios a la poblacin como son la electrificacin del pas, la garanta sobre las
libertades de expresin y derechos humanos, campaas de alfabetizacin y entrega de tierras

a algunas poblaciones de indgenas en la Amazona. Desde esta poca Ecuador se ha

transformado en un pas turstico.

Para 1996 gan las elecciones el candidato populista Abdal Bucaram quien tenda a una
exagerada extroversin y cuyo comportamiento era en extremo informal. Diferentes sectores,
tanto populares como empresariales, lo acusaron de actos de corrupcin, algunos de los cuales
incluso fueron pblicos. Para 1997 fuertes protestas lo obligaron a dimitir.

El pas qued a cargo de un gobierno interino mientras se convoc a una Asamblea Nacional
Constituyente que busc reformar integralmente la ltima Carta Magna de 1978. El producto
fue una Constitucin neoliberal, donde se perfilaba la privatizacin de la mayora de empresas
estatales adems de disminuir el control estatal sobre la economa. Los nicos aspectos
positivos fueron el reconocimiento de la diversidad del pas, algunos derechos indgenas, de las
mujeres, nios y otros sectores sociales.

DEBERAS SABER ESTO

El retorno a la democracia dio paso a la eleccin de gobiernos que se centraron en el desarrollo
y establecimiento del modelo econmico neoliberal, desde los lineamientos del Bacon Mundial
y el Fondo monetario Internacional.

Para finales de siglo la situacin econmica y social no mejoraba, las polticas monetarias y de
adeudamiento empeoraron el cuadro y ningn gobierno produjo solucin alguna.

DESDE FIN DE SIGLO HASTA LA ACTUALIDAD

Desde los 90s la sociedad ecuatoriana culturalmente entr en un proceso de globalizacin.

Para finales de siglo la mayora de la poblacin indgena se redujo, en especial porque la
mayora se mestiz, principalmente en el aspecto cultural.

Adems de esto tanto mujeres como nias y nios han venido reclamando sus derechos y los
diferentes marcos constitucionales y legales ahora tratan de garantizar esta pugna por la
equidad social. Movimientos culturales, identidades urbanas y las llamadas contraculturas han
tomado ms notoriedad y fuerza en esta ltima dcada. La ecologa ha venido cobrando
importancia y las diferentes expresiones artsticas se mezclan entre la moda fornea y la
creacin de alternativas nacionales.

En lo econmico, para finales del siglo XX, Ecuador cay en una de sus crisis ms graves. Los
diferentes mandatarios desde el boom petrolero sostuvieron una poltica muy daina con
respecto al adeudamiento. En especial, desde los 80s la deuda fue negociada y renegociada
hasta tal punto que se realizaban nuevos prstamos a entidades internacionales para pagar la
deudas que se tena con otras. Esto se sum al descontrol de la banca nacional que sufri una
crisis de inestabilidad para 1999.

El presidente Jamil Mahuad, en aquel entonces, aplic un salvataje bancario para evitar la
quiebra de las instituciones financieras, varias de las cuales quebraron, produciendo as la
migracin masiva de ecuatorianos en busca de un empleo en el exterior, predominantemente a
Espaa e Italia. Esta crisis desemboc en la extrema devaluacin de la moneda nacional, el
Sucre, y en la dolarizacin que signific abandonar el Sucre y tomar el dlar norteamericano
como moneda oficial. Esto deriv en protestas sociales, en especial del sector indgena, y en la
consiguiente dimisin del cargo de presidente por parte de Mahuad en el ao 2000.

Los siguientes gobiernos no fueron excepcin de los anteriores. Para el 2003 fue elegido
presidente Lucio Gutirrez, comandante del ejrcito que fue uno de los lderes del
levantamiento que derroc a Mahuad. Sin embargo, su rgimen fue bastante polmico, se
identific con la izquierda en un comienzo pero su carta de intencin al FMI fue clara. Cuando
intervino dentro del poder judicial comenz una crisis institucional muy fuerte que desemboc
en protestas de los sectores medios predominantemente los cuales obligaron a una nueva
dimisin del cargo en 2005.

Despus de esta fuerte crisis, los poderes polticos en Ecuador se encontraban desperdigados,
se reestructuraron varios partidos, otros se extinguieron. Se alistaron nuevas elecciones y en
2007 gan el candidato Rafael Correa, ex ministro de finanzas en el gobierno de Lucio
Gutirrez y lder de una nueva coalicin poltica que agrupaba a todos los grupos de centro e
izquierda que buscaban el cambio en la arena electoral.

Para 2008, una nueva Asamblea Constituyente integrada por numerosos partidos polticos y
organizaciones sociales produjo la ltima Constitucin Nacional la cual fue aprobada en un
referndum el mismo ao. En esta se realizaron enormes cambios dentro de la estructura del
Estado, se reconocieron ms derechos sociales entre estos el reconocimiento de Ecuador
como Estado Plurinacional, as como los derechos a todos los pueblos y nacionalidades
indgenas.

Este ltimo gobierno se catapult al poder mediante la propuesta de un socialismo del siglo
XXI y una revolucin ciudadana. La propuesta recibi el apoyo de los sectores populares,
quienes buscaban una salida a la crisis institucional y econmica que ha venido viviendo el
pas. Sin embargo el actual rgimen, an a cargo de Rafael Correa, ha sido polmico. Ha
recibido numerosas crticas de algunos sectores empresariales y comerciales, as como

tambin de varios sectores populares que se han visto afectados por el rgimen y que incluso
han sido criminalizados por protestar en contra.

La reestructuracin del Estado an no termina, se han realizado varias obras que mejoran el
comercio interno y externo, tambin se le ha acusado al Gobierno de implantar fuertes polticas
extractivistas que ponen en riesgo al medio ambiente, sin embargo se han llevado a cabo
algunas mejoras en ciertos aspectos de la calidad de vida de las poblaciones rurales y urbanas.
Por el momento el Ecuador se encuentra en una relativa y precaria calma. La poblacin an
espera ver los resultados de los cambios producidos en estos ltimos aos.

Conclusin
Ecuador, a lo largo de su historia, ha sido un entramado poltico y cultural muy complejo. Este
resumen trata de ser lo ms justo posible, sin embargo es evidente la necesidad de
investigaciones ms profundas para descubrir al verdadero Ecuador, aquel en el que no es
protagonista ningn mandatario, ningn movimiento o partido, sino aquel Ecuador donde los
protagonistas son sus habitantes, la gente que lo vive y camina, gente que en un momento
reclamar este protagonismo convirtindose en forjadora de su propia historia. Aquel Ecuador
an est por ser relatado.

DEBERAS SABER ESTO

En 1999 Ecuador entr en una grave crisis econmica: varios bancos quebraron, hubo feriado
bancario, los ahorros de muchas personas fueron congelados y la moneda se devalu
precipitadamente hasta ser suplantada por el dlar estadounidense.

Comenz el xodo de cientos de miles de ecuatorianos que buscaron en Europa y Estados

Unidos mejores condiciones de vida.

Desde el ao 2000, la poblacin ecuatoriana ha derrocado dos presidentes, y en la actualidad

el mbito poltico se ha llegado a estabilizar relativamente.