UNIVERSIDAD REGIONAL AUTONOMA DE LOS

ANDES UNIANDES

PRESUPUESTOS
ING. ALFREDO PADILLA BUAY

ALUMNA:
FANNY LEONELA GREFA SANTI
NIVEL:
4TO ADMINISTRACION DE EMPRESAS
TEMA:
(POA) PLAN OPERATIVO ANUAL
FECHA:
31/07/2015

Qu es un POA?
Es un instrumento importante para la gestin al permitir y facilitar la ejecucin del plan, el
seguimiento al cumplimiento de las actividades, la administracin eficaz de los recursos y
la adecuada ejecucin del presupuesto. El Plan Operativo Anual (POA) es un instrumento
para darle concrecin y facilitar la implementacin del conjunto de propuestas contenidas
en el Plan Estratgico.
Se ha puesto de moda eso de preparar, analizar y aprobar -con un poco de suerte- el Plan
Operativo Anual simplificado y conocido como el POA, una instancia que pone la piel de
gallina a muchos funcionarios de la Administracin Pblica, molesta al nivel de mandos
medios, irrita a los ejecutivos y preocupa a unos cuantos jefes responsables que desean
cumplir con las nuevas normas.
Claro que el POA no es invento reciente, ya se exiga en anteriores periodos de gobierno
pero como un hecho referencial para el movimiento de cuentas y el ordenamiento de
proyectos en dependencias de los gobiernos departamentales y las municipalidades.
Si bien se efecta un trabajo especial de programacin presupuestaria anual a la que
debera regirse cualquier institucin que maneja fondos pblicos, se entiende que es un
presupuesto, por tanto no siempre definitivo y susceptible de una reprogramacin en un
determinado momento o periodo de la gestin para hacer viable la concrecin de obras en
una justa dimensin y expectable anhelo de la comunidad.
Lo difcil por lo observado es atender todas las demandas de la poblacin que casi siempre
pide ms de lo que es posible, pero siempre con el anhelo de mejorar las condiciones de
vida, en el orden familiar y comunitario, lo que obliga a exigir que las autoridades elaboren
un POA adecuado a circunstancias reales y no especulativas.
En nuestra ciudad lamentablemente se hace psimo tratamiento del POA y con perjuicio
para la ciudadana, un Concejo que no da valor a las normativas expresas, divaga sobre el
tema y posterga simple y llanamente la convalidacin presupuestaria, que debera merecer
atencin de urgencia para evitar las sanciones que en el caso de municipios significa el
"congelamiento" de cuentas, hasta que se normalicen los trmites de aprobacin del
presupuesto entregado para su estudio correspondiente.
Los asamblestas del departamento actuaron con mayor responsabilidad y en una
prolongada sesin "por tiempo y materia" alcanzaron consenso para aprobar el POA 2011,
pese a la mayor complejidad del documento con relacin al que corresponde a la instancia
municipal.

Lo rescatable es que por lo menos en una parte de la administracin de los fondos pblicos
departamentales, caso de la Gobernacin, asamblestas del oficialismo y la oposicin dejan
sus posiciones partidistas y trabajan en busca de soluciones a los problemas de la
comunidad.
En la otra instancia, aquella que desde su inicio muestra antagonismo poltico, est claro
que no hay criterio de servicio a la comunidad por tanto importa muy poco el perjuicio que
se pueda ocasionar a la ciudad por la irresponsabilidad en aprobar el POA con la
oportunidad necesaria, de momento la Alcalda puede verse sin la posibilidad de manejar
sus cuentas, postergando de manera indefinida la prosecucin de obras o el inicio de
nuevos proyectos.
Responsabilidades tienen que haber, sean las que fuesen, de manera tal que en la
continuidad de la gestin no se comentan ms errores que perjudiquen el desarrollo del
POA, posponiendo la concrecin de obras para la comunidad.

Siguientes elementos al realizar el POA

El POA debe permitir lograr resultados de manera planificada.

Debe ser un instrumento corto, gil, sencillo. Mientras ms largo, menos se usa.
Las metas y resultados esperados debe estar claramente conocidos e interiorizados
en todos los niveles de la organizacin.
Los planes operativos son anuales.
Deben tener un seguimiento formal por lo menos trimestralmente. Esto implica que
se deben definir las instancias responsables del seguimiento del plan.
Se tienen que hacer reuniones y juntas donde se definan conjuntamente algunos
aspectos de la planificacin.
Hay que llenar formatos.
Hay que dar cuentas de lo realizado; de lo que ha salido bien, de lo que ha salido
mal y de lo que no se ha podido hacer.

CONCLUSIONES

1. Los procesos de recoleccin de informacin de las distintas reas, han arrojado

resultados veraces para la toma de decisiones de los agentes econmicos y para el
mejoramiento de la planificacin.
2. Las distintas operaciones estadsticas llevadas a cabo por el INEC, permitieron que
varios objetivos del Plan se cumplieran a cabalidad.
3. Las inversiones han impulsado proyectos que aportan a la erradicacin de la
pobreza y mejor planificacin territorial para la toma de decisiones.

RECOMENDACIONES
1. Fortalecer estrategias, sociedad civil, institucionalidad del Estado y Cooperacin
Internacional, para responder oportunamente a los objetivos del Plan Nacional del
Buen Vivir.
2. Fortalecer la recoleccin y anlisis de las operaciones estadsticas para cumplir de
manera ms eficiente los objetivos planteados en dicho Plan.
3. Realizar trabajos y convenios con las distintas instituciones del Estado para trabajar
sobre la necesidad de generacin de poltica ambiental, social y econmico.

BIBLIOGRAFIA

http://es.slideshare.net/fifyafeyalegria/guia-para-hacer-un-poa
http://www.segeplan.gob.gt/downloads/Guia_de_POA_2014_municipalidades.pdf