Ley 29090

Ley 29090

Ley 29090
REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIN
URBANA Y LICENCIAS DE EDIFICACIN

OBJETIVOS,, PRINCIPALES CAMBIOS

y MODALIDADES

Ley 29090

OBJETIVOS:

Ley 29090

1. Asegurar que las Municipalidades, efecten acciones de

fiscalizacin y control urbano,
urbano acorde a lo establecido en la LOM.
LOM

2. Dotar de celeridad al procedimiento de inscripcin de los Revisores

Urbanos y otorgar responsabilidad a los colegios profesionales
CAP y CIP para su acreditacin.
acreditacin
3. Incluir al CGBVP como delegado Ad-hoc,
4 Derogar
4.
D
li it para determinar
limites
d t
i
d
derechos.
h
5. Dotar al procedimiento de mayor seguridad, que garantice la
j
de las obras y brindar g
garantas q
que salvaguarden
g
los
ejecucin
intereses de los posibles afectados ante cualquier accidente
producido en la obra (EMS, Proyecto de Calzadura y Pliza CAR).
6 Perfeccionamiento de la norma.
norma
6.

Ley 29090

Ley 29090

PRINCIPALES CAMBIOS:

1. Resalta la competencia municipal de fiscalizacin y control para

garantizar la seguridad privada y pblica, (Art. 6-f)
2.
2 Todos
T d
los
l
procedimientos
di i t
estn
t
sujetos
j t
all Silencio
Sil
i
Administrativo Positivo, a excepcin de los inmuebles que
formen parte del patrimonio cultural de la nacin, (Art. 2.2-d Ley / 56.4)
3. Modifica el procedimiento de seleccin de los Revisores
Urbanos, ya no por concurso de mritos sino mediante
certificacin
certificacin de los colegios profesionales,
profesionales (Art.
(Art 6.2
6 2 Ley)
4. Se pueden establecer otros requisitos en el Reglamento, solo en
las modalidades de aprobacin con evaluacin previa de
proyectos,
t
(Art. 10, num. 3 Ley)
5. Incorporacin del CGBVP como delegado Ad-hoc, (Art. 4, num. 7-d
Ley)

6. Precisa participacin de INDECI (edificaciones de vivienda de 5

a 10 pisos) y del CGBVP (edificaciones de vivienda mayor a 10
pisos,, otros fines contemplados
p
p
en las modalidades C y D y
de concurrencia masiva), (Art. 4, num. 7-b y 7d Ley)

Ley 29090

PRINCIPALES CAMBIOS:

Ley 29090

7. Se modifican las Modalidades de aprobacin:

Modalidad A aprobacin automtica con firma de
profesionales,
profesionales (Art.
(Art 10,
10 num.
num 1 Ley)
Modalidad B, se establece la Licencia Temporal, la cual
despus de la Verificacin Administrativa (15 y 20 das tiles)
se convierte en Licencia Definitiva, (Art. 10, num. 2 Ley)
Modalidad C y D con evaluacin de la Comisin Tcnica, se
establece la Licencia
Licencia Temporal
Temporal con dictamen Conforme en la
especialidad de Arquitectura. (Art. 51-d)
8. Se precisa que el 40% de la licencia ser destinado para
V ifi
Verificacin
i Tcnica
T i (Monto
(M t INTANGIBLE),
INTANGIBLE) (Art. 10, num. 6-c Ley)
9. Se exige el plano de Sostenimiento de las Excavaciones, Estudio
de Suelos y Pliza Car ((todo riesgo
g contratista),
) modalidades B,
C y D (Art. 25 Ley)
10. Se define obras provisionales (Caseta de Ventas y Mdulo Piloto),
deben retirarse antes de conformidad de obra
obra, (4 Disp
Disp. Comp
Comp. Final)
11. Se precisan requisitos para obras de demolicin, (Art. 54.4-e)

Ley 29090

Ley 29090

PRINCIPALES CAMBIOS:

12. Incorpora
p
la aprobacin
p
de Anteproyectos
p y
en la Modalidad B p
pero
a cargo de la Municipalidad, (Art. 53.9)
13. Se puede otorgar Conformidad de Obra a nivel de Casco
Habitable solo para Multifamiliares
Habitable
Multifamiliares, (Art.
(A t 62.3)
62 3)
14. Cambio de denominacin de Declaratoria de Fbrica por
Declaratoria de Edificacin, (1 Disp. Complementaria Ley N 29476)
15. Posibilita convenios para verificar informacin por web (SUNARP,
CAP, CIP y EPS), (3 Disp. Comp. Final)
16 Se considera el trmite de Finalizacin y Recepcin de Obras
16.
como un deber del titular de la licencia, (Art. 13-c Ley)
17. A solicitud del administrado, la licencia puede ser solicitada bajo
una modalidad de aprobacin superior pero con requisitos de
modalidad que corresponde. (Art. 42.5)

Ley 29090

MODALIDADES DE APROBACION:

Ley 29090

Vivienda Unifamiliar (mximo 120 m2).

Ampliacin Vivienda Unifamiliar con
rea total de 200 m2. (existente mas
ampliacin)
MODALIDAD A
Remodelacin Vivienda Unifamiliar (sin
Aprobacin automtica
aumento rea, cambio uso o
con firma de
modificacin de estructuras)
Ampliaciones (Obras Menores RNE)
profesionales
Cercos (ms de 20 ml.)
Demolicin total (menos de 5 pisos)

MODALIDAD B
C fi
Con
firma d
de
profesionales

Vivienda hasta 5 p
pisos o hasta 3,000 m2,
Cercos (rgimen propiedad exclusiva)
Obras de ampliacin o remodelacin que
afecte estructuras, reas y usos
Hab. Urbana de Lote nico no mayor a 5
Ha., no afecto al Plan Vial Provincial.
Hab. Urbana de Predios con
Planeamiento Integral aprobado
Demoliciones parciales

Ley 29090

MODALIDADES DE APROBACION:

Ley 29090

MODALIDAD C
Aprobacin con evaluacin
previa de Revisores Urbanos
o Comisin Tcnica

Vivienda
Vi i d mayor de
d 5 pisos
i
o de
d 3,000
3 000 m2.
2
Fines diferente a vivienda excepto las de la
Modalidad D, uso mixto
Intervenciones sobre bienes culturales
Locales comerciales,, culturales y espectculos
p
hasta 30,000 m2.
Mercados hasta 15,000 m2.
Locales espectculos deportivos hasta 20,000
ocupantes
Dems no incluidas en A
A , B
B y D
D
Hab. Urbana por etapas, con Construccin
Simultanea y Venta Garantizada de lotes

MODALIDAD D
Aprobacin con evaluacin
previa de Comisin Tcnica

Edificaciones con fines industriales

L
l
i l
lt l
t l
Locales
comerciales,
culturales
y espectculos
mayores a 30,000 m2.
Mercados mayores a 15,000 m2.
Locales espectculos deportivos mayores a
20,000
0,000 ocupa
ocupantes
es
Locales con fines educativos, salud, hospedaje,
combustibles y terminales
Habilitacin Urbana de predios que no colinden
con reas urbanas o que colinden con Zonas
Arqueolgicas
Arqueolgicas,
para
fines
comerciales
comerciales,
industriales o Usos Especiales.

Ley 29090

MODALIDADES DE APROBACIN:

Ley 29090

Automtica

f
f
MODALIDAD
A:
Aprobacin
con firma
de Profesionales
Licencia Automtica
Obras de menor impacto (hasta 120 m2), muchas veces realizadas bajo el
sistema de autoconstruccin.
Presentacin del proyecto obtenido del banco de proyectos municipal, o
proyecto completo firmado por los profesionales y boletas de los
profesionales.
Verificacin Administrativa y Tcnica al 100% de los expedientes y obras.

MODALIDAD B: Con firma de Profesionales Responsables

Licencia Temporal (15 das para obras provisionales) y Licencia Definitiva
Obras de mediano impacto, las cuales requieren responsabilidad
profesional p
p
para el diseo.
Presentacin del proyecto completo avalado por las firmas de los
profesionales.

Ley 29090

Verificacin Administrativa y Tcnica al 100% de los expedientes y obras.

obras

MODALIDADES DE APROBACION:

Ley 29090

MODALIDAD C: Aprobacin con Evaluacin Previa de Proyecto por

Revisores Urbanos o Comisiones Tcnicas
Obras de impacto
p
considerable.
Pueden acogerse a Licencia Temporal con dictamen de arquitectura
aprobado (con Comisin Tcnica).
Por su complejidad requiere la revisin y calificacin del proyecto
proyecto.
Verificacin Administrativa por muestreo (segn el articulo 32 de la Ley
N 27444).
Verificacin Tcnica del 100% de expedientes, por parte de la
Municipalidad.

MODALIDAD D:
D : Aprobacin con Evaluacin Previa de Comisin Tcnica
Obras de mayor impacto o ubicadas en zonas monumentales.
Pueden acogerse a Licencia Temporal con proyecto de arquitectura
aprobado.
Por su complejidad requiere la revisin y calificacin del proyecto.
Verificacin Administrativa por muestreo (segn el articulo 32
32 de la Ley
N 27444).
Verificacin Tcnica al 100% de expedientes, a cargo de la Municipalidad.

Ley 29090

Ley 29090

REGLAMENTOS DE LA LEY N 29090:

D.S. N 024024-2008
2008--VIVIENDA
D.S. N 003003-2010
2010--VIVIENDA

LEY 290
L
090

LICENCIAS DE
HABILITACIN URBANA
Y EDIFICACIN

D.S.
D
S N 025
025--2008
2008--VIVIENDA
D.S. N 004004-2010
2010--VIVIENDA

D.S. N 026026-2008
2008--VIVIENDA
D.S. N 005005-2010
2010--VIVIENDA
VERIFICACIN ADMINISTRATIVA
Y TCNICA

Ley 29090

REVISORES URBANOS

Ley 29090
REGLAMENTO DE LICENCIAS DE
HABILITACIN URBANA Y
LICENCIAS DE EDIFICACIN

DISPOSICIONES GENERALES

Ley 29090

Ley 29090

AMBITO DE APLICACIN, SOLICITANTES Y REVADILACION:

mbito de Aplicacin
Los procedimientos administrativos son nicos y de aplicacin obligatoria a
nivel nacional.
nacional Ninguna norma,
norma directiva,
directiva formulario o requerimiento
administrativo podr exigir mayores requisitos que los establecidos en la Ley
y el presente Reglamento.
Todos los procedimientos estn sujetos al Silencio Administrativo Positivo.
Positivo
Solicitantes de Licencias
Propietarios, usufructuarios, superficiarios, concesionarios, titulares de una
servidumbre o de una afectacin en uso, o cualesquiera, sea persona
natural o jurdica, pblica o privada. Para el caso de edificacin debe
acreditarse
dit
que cuente
t como mnimo
i
con Proyecto
P
t de
d Habilitacin
H bilit i Urbana
Ub
aprobado.
Revalidacin de la Licencia
Vencido el plazo de la licencia, el administrado podr revalidarla por los
plazos establecidos en el artculo 11 de la Ley, abonando los derechos
correspondientes al saldo de obra por ejecutar. La Municipalidad debe
resolver en el plazo mximo de 10 das hbiles, bajo responsabilidad.

Ley 29090

Ley 29090

OBLIGACIONES DE LAS MUNICIPALIDADES:

Bajo responsabilidad, las Municipalidades deben:

a) No exigir requisitos, informacin, trmites o pagos no previstos en

la Ley, salvo en zonas de reglamentacin especial.
b) Velar que los aportes de las habilitaciones urbanas sean utilizadas
conforme a su uso.
c) Poner a disposicin del pblico, toda la informacin que pudiera
ser til para el procedimiento de licencias.
licencias
d) Notificar los dictmenes de las Comisiones Tcnicas.
e) Remitir al MVCS la informacin estadsticas de las licencias
otorgadas.
f) Realizarn en el mbito de su jurisdiccin, el seguimiento,
supervisin y fiscalizacin de la ejecucin de los proyectos en
concordancia con la Ley N 27972 Ley Orgnica de
Municipalidades
Municipalidades.

Ley 29090

Ley 29090

COMISIONES TCNICAS :

Las Comisiones Tcnicas verifican el cumplimiento de los requisitos o

condiciones establecidos en el Plan de Desarrollo Urb. Provincial, el Plan
Urbano Distrital, el CPUE, el Certificado de Zonificacin y Vas, el RNE, la
Ley y dems normas sobre la materia. La Comisin no puede formular
observaciones al proyecto no considerados en las revisiones previas, bajo
responsabilidad.
Resolver cualquier vaci que pudiese existir,
Los pronunciamientos de los Delegados Ad Hoc constituyen la opinin
d la
de
l Entidad
E tid d que representan,
t
Son infracciones:
p
incompletos,
p
,
Emitir dictamen sobre expedientes
Emitir dictamen contraviniendo los requisitos y normatividad
vigente,
positivo
Dar lugar a que opere el silencio administrativo positivo.
Las infracciones son sancionadas con inhabilitacin de 2 aos para ser
delegado a nivel nacional sin perjuicio de otras sanciones. La
municipalidad comunicara a los colegios y Entidades respectivas.

Ley 29090

Ley 29090

VERIFICACIN TECNICA:

A travs de la Verificacin Tcnica la Municipalidad

p
supervisa
p
que
q
la ejecucin de las obras est acorde con la normas y el proyecto.
Es obligatoria al 100% de las licencias otorgadas.
Las Municipalidades pueden contratar supervisores, profesionales
que son evaluados y certificados por los Colegios Profesionales.

Los Colegios Profesionales llevarn un Registro de Profesionales

acreditados como Supervisores de Obra.

El costo por Verificacin Tcnica no ser menor al 40% del valor

de la licencia, este monto es INTANGIBLE y solo puede ser
destinado para dicho fin.

De constatarse alguna infraccin a las normas, la Municipalidad

puede adoptar medidas provisionales de inmediata ejecucin.

Ley 29090

Ley 29090
REGLAMENTO DE LICENCIAS DE
HABILITACIN URBANA Y

LICENCIAS DE EDIFICACIN

PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS PARA LA
HABILITACIN URBANA

Ley 29090

Ley 29090
REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIN

URBANA Y LICENCIAS DE EDIFICACIN

Ley 29090

HABILITACION URBANA:

Ley 29090

TIPOS
Habilitacin
ab ac U
Urbana
ba a Co
Convencional
e co a
Habilitacin Urbana con Venta Garantizada de Lotes
Habilitacin Urbana Progresiva
Habilitacin Urbana con Construccin Simultanea
ETAPAS
Aprobacin de Proyecto
Recepcin de obras

PROCEDIMIENTOS COMPLEMENTARIOS
Independizacin o Parcelacin de Terrenos Rsticos
Subdivisin de Lote Urbano

Ley 29090

Ley 29090

HABILITACION URBANA:

REQUISITOS COMUNES:
FUHU por triplicado suscrito por el solicitante y profesionales
Copia literal de Dominio (antigedad no ms de 30 das)
Documento
D
que acredite
di d
derecho
h ah
habilitar
bili (d
(de no ser ell
propietario)
Vigencia de Poder inscrito en Registros de Personas Jurdicas
Boleta de Habilitacin de Proyectos

Ley 29090

Comprobante de pago por derechos correspondiente

HABILITACION URBANA:

Ley 29090

OTROS DOCUMENTOS:

Certificado de Zonificacin y Vas

Factibilidad de Servicios

Declaracin Jurada de Inexistencia de Feudatarios

Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos
Planteamiento Integral
g (p
(por etapas,
p , no colinde con zonas
habilitadas o parcelacin de terrenos rsticos)
Estudio de Impacto Ambiental y Val segn RNE y SEIA (solo
para Modalidad
M d lid d C y D)
Estudio de Mecnica de Suelos
Informe Tcnico Conforme de los Revisores Urbanos
(Modalidad C)

Ley 29090
Documentacin Tcnica (triplicado)

Documento que acredite el pago por derechos

HABILITACION URBANA:

GENERALIDADES:

Ley 29090

Se puede solicitar la licencia, bajo el procedimiento de una modalidad

superior. Los requisitos debern ser los mismos que los exigidos si se
revisara para la modalidad original. (Art. 17.4)
Los Estudios de Mecnica de Suelos con Fines de Pavimentacin sern
desarrollados por profesionales especialistas de acuerdo al RNE. (Art.
23.3)

En Hab. Urbana por etapas, se puede solicitar una licencia por cada
etapa en base a un proyecto integral, cada etapa debe cumplir con los
p
correspondientes.
p
Con vigencia
g
de 10 aos. (Art. 32)
aportes
Las Municipalidades Distritales remitirn para conocimiento, a las
Municipalidades Provinciales: FUHU, Resoluciones de aprobacin y de
recepcin de obras, plano de trazado y lotizacin y memoria descriptiva.
(Art. 18.1 y 34.11)

Ley 29090

HABILITACIN URBANA:

Ley 29090

PROCEDIMIENTO: Modalidad B y C (Revisores Urbanos)

RECEPCIN DEL
EXPEDIENTE
POR MUNCIPALIDAD

VERIFICA
SELLA EL FUHU
(LICENCIA)

VERIFICACIN
ADMINISTRATIVA
Y TCNICA

INICIO DE OBRA

Ley 29090

ENTREGA COPIA
DEL EXPEDIENTE
CON EL FUHU
SELLADO

El FUHU con ell sello

ll d
de recibido
ibid ((previo
i pago d
de lla liliquidacin)
id i ) es lla
licencia de habilitacin. Desde ese momento se puede iniciar las obras

HABILITACION URBANA :

Ley 29090

PROCEDIMIENTO: Modalidad C (Comisin Tcnica) y D

RECEPCIN
DEL
EXPEDIENTE POR
LA MUNCIPALIDAD

SUBSANA
OBSERVACIONES
(15 das)

VERIFICACIN
TECNICA

Ley 29090

COMISIN TCNICA
VERIFICA (45 das)

CONFOR
RME

INICIO DE OBRA

PREVERIFICACIN Y
SE CONVOCA A LA
COMISION (5 das)

LIQUIDACIN
(2 das)
Y EMISIN DE
LICENCIA (3 das)

Vencido los 55 das sin respuesta por la Municipalidad, se podr aplicar el

silencio administrativo positivo, segn lo establecido en la Ley No. 29060

HABILITACION URBANA :

Ley 29090

COMISIN TCNICA:

Las Comisiones Tcnicas verifican el cumplimiento de los

requisitos o condiciones establecidos en el Plan de Desarrollo
Urb. Provincial, el Plan Urbano Distrital, el CPUE, el Certificado
de Zonificacin y Vas,
Vas el RNE,
RNE la Ley y dems normas sobre la
materia. (Art. 8.1)
La Comisin bajo responsabilidad no puede formular
observaciones al proyecto que no fueron considerados en las
revisiones previas. (Art. 34.2)
Los Delegados Ad hoc emiten solo opinin a ser considerado en
el dictamen.
El dictamen se emitir por mayora simple de los asistentes y
por especialidad con la participacin del Presidente.

Ley 29090
El dictamen tiene una vigencia de 36 meses

Ley 29090
REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIN

URBANA Y LICENCIAS DE EDIFICACIN

Ley 29090

RECEPCION DE OBRAS:

Ley 29090

REQUISITOS:
Requisitos comunes (Art. 25)
Copia Literal de Dominio, Documento que acredite derecho a habilitar
y Vigencia de Poder inscrito en Reg. de personas Jurdicas (de ser
persona distinta a la que tramit la Habilitacin)
Conformidad de las obras de servicios emitida por las EPS
Copia Legalizada notarialmente de las minutas que acrediten la
transferencia de aportes y/o comprobante de pago (redencin)
Con modificaciones del proyecto:
Plano de replanteo de trazado y lotizacin
Plano de ornamentacin de parques
Memoria descriptiva del replanteo
Carta del Proyectista original autorizando modificaciones
Boleta de Habilitacin del Profesional q
que suscribe los p
planos

Ley 29090

Ley 29090

RECEPCION DE OBRAS:

PROCEDIMIENTO

RECEPCIN DEL
EXPEDIENTE POR
LA MUNCIPALIDAD

INSPECCIN
OCULAR
(5 das)

Ley 29090

CONFORM
ME

Vencido
V
id los
l
10 das
d
sin
i respuesta
t por parte
t de
d la
l
Municipalidad, se podr aplicar el silencio
administrativo positivo segn lo establecido en la Ley
No 29060.
No.
29060
Procedimiento obligatorio (art.
(art 13 Ley)

VERIFICACIN
(5 das)

LIQUIDACIN Y
RESOLUCIN
((1 da))

Ley 29090

RECEPCION DE OBRAS:
Generalidades

El funcionario municipal que recibi los documentos, con o sin

variaciones respecto del proyecto aprobado,
aprobado remitir en el da el
expediente al rgano de Control Urbano. (Art. 36.2)

El FUHU con la Resolucin debidamente suscrita constituye la

recepcin de obras de habilitacin urbana y autoriza la inscripcin
registral. Se entrega al interesado dos (02) originales debidamente
suscritos. (Art. 36.2 c)
La inscripcin registral se realizar posterior al otorgamiento de la
recepcin de obras, a excepcin de las habilitaciones urbanas con
construccin simultnea y venta garantizada de lotes, en las que se
realiza la anotacin preventiva de la pre-declaratoria y la preindependizacin de las viviendas, una vez obtenida la licencia de
edificacin.
proyecto
y
de habilitacin urbana aprobado
p
puede ser inscrito, bajo
p
j
El p
responsabilidad del promotor, no autorizndose la disposicin de los
lotes, lo que deber incluirse en la partida registral. (Art. 36.3)

Ley 29090

Recepcin
p
parcial: siempre
p
p q
que se hayan
y ejecutado
j
todas las obras
autorizadas en la etapa a recepcionar.

Ley 29090
REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIN

URBANA Y LICENCIAS DE EDIFICACIN

Ley 29090

Ley 29090

HABILITACIN URBANA EJECUTADA:

REQUISITOS:

Requisitos comunes indicados en el artculo 25

Certificado de Zonificacin y Vas
Planos (ubicacin y lotizacin) o Resolucin y planos de Estudios
preliminares y Planos de Replanteo
Memoria Descriptiva
Copia legalizada notarial de las minutas de transferencia de
aportes
Declaracin jurada del solicitante y responsable de obra de la
ejecucin de las obras
Plano que indique los lotes ocupados y las alturas de las
edificaciones existentes. ((Art. 39 g)

Ley 29090

HABILITACIN URBANA EJECUTADA:

Ley 29090

PROCEDIMIENTO REGULARIZACIN
VERIFICACIN
ADMINISTRATIVA Y
TCNICA (5 das)

CONFORME

LIQUIDACIN
(2 das)

PAGO

RECEPCIN DEL
EXPEDIENTE
(MUNCIPALIDAD)

SUBSANACIN
OBSERVACIONES
(7 das)

RESOLUCIN

LICENCIA (3 das)

Solo para obras ejecutadas hasta el 25.09.07 acreditadas con documento de

p
al 50% ((min.)) y con edificaciones de 25 m2. de
fecha cierta,, en terrenos ocupados
rea (cimientos, muros, techos) .

Ley 29090

HABILITACIN URBANA EJECUTADA:

Ley 29090

En la verificacin administrativa y tcnica se evaluar, verificar y

realizar lo siguiente:
El cumplimiento de requisitos reglamentarios;
La autenticidad de los documentos presentados;

El cumplimiento de lo establecido en el Certificado de

Zonificacin y Vas;
La entrega y/o redencin de los aportes reglamentarios;
p
de las normas de diseo establecidas en el
El cumplimiento
RNE; y,
La respectiva inspeccin. (Art. 40.1)
De existir observaciones al expediente,
expediente stas sern comunicadas
expresamente y por escrito al recurrente, quien podr
subsanarlas en el plazo mximo de siete (07) das hbiles. De no
ser subsanadas, se emitir la Resolucin denegatoria del trmite
solicitado
li i d (Art. 40.2)
El FUHU y su anexo G con el nmero de la Resolucin de
autorizacin, conjuntamente con los documentos tcnicos
respectivos,
ti
d bid
debidamente
t sellados
ll d y visados,
i d
sern
entregados
t
d
por duplicado al interesado para su inscripcin en el Registro de
Predios. (Art. 40.4)

Ley 29090

Ley 29090
REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIN
URBANA Y LICENCIAS DE EDIFICACIN

INDEPENDIZACIN DE TERRENOS RSTICOS

SUBDIVISIN DE LOTE URBANO

Ley 29090

PROCEDIMIENTOS COMPLEMENTARIOS
Requisitos :

Ley 29090

Independizacin o Parcelacin de Terrenos Rsticos:

Requisitos comunes indicados en el art.

art 25
Certificado de Zonificacin y Vas
Declaracin Jurada de inexistencia de feudatarios
Planos por triplicado (ubicacin, Planeamiento Integral , del terreno
matriz, de las parcelas independizadas)
Memoria
M
i Descriptiva
D
i ti
Certificados de Inexistencia de Restos Arqueolgicos CIRA.

Subdivisin de Lote Urbano:

Requisitos
comunes
q
Planos (ubicacin, del lote a subdividir y de lotes subdivididos)
Memoria Descriptiva

Ley 29090

PROCEDIMIENTOS COMPLEMENTARIOS:

Ley 29090

PROCEDIMIENTO: Independizacin Terrenos Rsticos y Subdivisin de Terreno

Urbano
RECEPCIN DEL
EXPEDIENTE
POR MUNCIPALIDAD

INSCRIPCIN EN
REGISTROS
PUBLICOS

VERIFICACIN
ADMINISTRATIVA
Y TECNICA

SUBSANA
OBSERVACIONES
(7 das)
ENTREGA DE
RESOLUCIN

Ley 29090

INFORME Y
EMISIN DE
RESOLUCIN

L M
i i lid d ti
l
d
l
La
Municipalidad
tiene un plazo
de 10 d
das (hbil
(hbiles)) para resolver
ell
trmite.

PROCEDIMIENTOS COMPLEMENTARIOS:

Ley 29090

INDEPENDIZACIN O PARCELACIN DE TERRENOS RSTICOS:

RSTICOS

Se puede solicitar la Independizacin y Habilitacin Urbana a la vez

y en un solo p
procedimiento .

Las Municipalidades cuentan con un plazo de diez (10) das hbiles

despus de haber ingresado el expediente, para la verificacin
administrativa y tcnica,
tcnica elaboracin del Informe respectivo y la
emisin de la Resolucin de autorizacin o denegatoria de la
independizacin o parcelacin del terreno materia de trmite. De ser
conforme, el nmero de sta deber ser consignado en el FUHU.
(Art. 28.1)
Al final del procedimiento se entrega el FUHU, Anexo E y
documentos tcnicos por duplicado.
duplicado (Art.
(Art 28.2)
28 2)
SUBDIVISIN DE LOTE URBANO:
Se agrega el requerimiento de presentar el Plano del lote a
subdividir, sealando el rea, linderos, medidas perimtricas y
nomenclatura, segn los antecedentes registrales. (Art. 29.1)

Ley 29090

S
Se puede
d subdividir
bdi idi un lote
l
que cuente con obras
b
d habilitacin
de
h bili i
urbana inconclusas, slo si se ejecutan y recepcionan en el mismo
procedimiento.

Ley 29090
REGLAMENTO DE LICENCIAS DE
HABILITACIN URBANA Y
LICENCIAS DE EDIFICACIN

PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS PARA LA
EDIFICACIN

Ley 29090

LICENCIA DE EDIFICACIN:

Ley 29090

DEFINICIN:
Son actos administrativos a travs de los cuales se otorga autorizacin para
ejecucin
j
i de
d obras
b
TIPOS DE OBRAS:
Edificacin Nueva (total o por etapas)
Ampliacin (incremento de rea techada)
Remodelacin (modificacin sin incremento de rea techada)
Refaccin (trabajos de mejoramiento no modifica)
Acondicionamiento (adecuacin de ambientes, acabados)
Puesta en Valor Histrico Monumental
Cercado (Cercos perimtricos incluye vanos permitidos)
Demolicin (eliminacin total o parcial)

EXCEPCIONES (siempre que no se ejecuten en inmuebles del Patrimonio

Cultural de la Nacin):
Trabajos de acondicionamiento y refaccin
Cercos frontales hasta 20 m.

Ley 29090

Ley 29090

LICENCIA DE EDIFICACIN:

MODALIDAD A: Aprobacin Automtica con firma de Profesionales:

()
c) La remodelacin de una vivienda unifamiliar, sin modificacin
estructural, ni cambio de uso, ni aumento de rea construida. (Art.
42.1 c)

d) La construccin de cercos de ms de 20 metros de longitud, siempre

que el inmueble no se encuentre bajo el Rgimen de Unidades
Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Comn, de
acuerdo a la legislacin de la materia. (Art. 42.1 d)
e) La demolicin total de edificaciones menores de 5 pisos de altura,
siempre que no requieran el uso de explosivos. (Art. 42.1 e)
f) Las ampliaciones consideradas obras menores segn lo establecido
en ell RNE.
RNE (42.1 f)
No estn consideradas en esta modalidad:
(())
ii) Las obras que requieran la ejecucin de stanos o semistanos, o
una profundidad de excavacin mayor a 1.50 m y colinden con
edificaciones existentes. En dicho caso debe tramitarse la licencia
de edificacin bajo la Modalidad B. (42.1 ii)

Ley 29090

LICENCIA DE EDIFICACIN:

Ley 29090

MODALIDAD B: Con firma de Profesionales Responsables

()
que se encuentren bajo
j el Rgimen
g
de
La construccin de cercos en inmuebles q
Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Comn, de
acuerdo a la legislacin de la materia. (Art. 42.2 b)
Las
as ob
obras
as de a
ampliacin
p ac o remodelacin
e ode ac de u
una
a ed
edificacin
cac e
existente
ste te co
con
modificacin estructural, aumento de rea construida o cambio de uso, as como
las demoliciones parciales. Las ampliaciones procedern slo cuando la
edificacin existente mantenga
g el uso residencial. ((Art. 42.2 c))
MODALIDAD C: Aprobacin con evaluacin previa de proyecto por Revisores
Urbanos o Comisiones Tcnicas
a) Las edificaciones para fines de vivienda multifamiliar, quinta o condominios que
incluyan vivienda multifamiliar de ms de 5 pisos y/o ms de 3,000 m de rea
construida . (Art. 42.3 a)
MODALIDAD D: Aprobacin con evaluacin previa de Comisin Tcnica
()
Las edificaciones para fines educativos, salud, hospedaje, establecimientos de
expendio de combustibles y terminales de transporte . (Art. 42.4 e)

Ley 29090

LICENCIA DE EDIFICACIN:

Ley 29090

DOCUMENTOS REQUERIDOS:
FUE, formulario de libre reproduccin y suscrito por propietario y profesionales
Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios
Certificado de Factibilidad de Servicios
Estudio de Impacto Ambiental (RNE y SEIA) (Art. 46.1)
Estudio de Impacto Vial segn RNE y dems normas (Art.
(Art 46
46.2)
2)
Estudio de Mecnica de Suelos (RNE) (Art. 46.3)

REQUISITOS COMUNES:
FUE por triplicado
Copia literal de Dominio (antigedad no mayor a 30 das)
Documento que acredite derecho a edificar
Boleta de Habilitacin de Proyectos
Presupuesto de Obra (Art. 47 g)
Comprobante
C
b t d
de pago por d
derechos
h correspondiente
di t
Dec. Fabrica, Licencia y/o Conformidad de Obra edificacin existente
(remodelaciones, ampliaciones o demoliciones) (Art. 47 h)
Planos de levantamiento de edificacin existente (demolicin de edificaciones sin
Dec. Fabrica, Licencia ni Conformidad de Obra) (Art. 47 h)

Ley 29090

Ley 29090
REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIN

URBANA Y LICENCIAS DE EDIFICACIN

Ley 29090

Ley 29090

ANTEPROYECTO EN CONSULTA:

REQUISITOS:

FUE debidamente suscrito (Art. 52)

Planos (Ubicacin y Arquitectura)
Planos de Seguridad y evacuacin (de requerirse INDECI y
CGBVP)
Certificado
C tifi d de
d Parmetros
P t
Urbansticos
U b ti
y Edificatorios
Edifi t i
Boleta de Habilitacin de los profesionales (Art. 52)
Comprobante
C
b t d
de P
Pago por d
derechos
h

Tiene una vigencia de 36 meses y se considera solo para modalidades

C y D con dictamen de la Comisin Tcnica y para modalidad B
j
a verificacin p
por la Municipalidad.
p
sujeta

Ley 29090

Ley 29090

ANTEPROYECTO EN CONSULTA:

PROCEDIMIENTO: Anteproyecto

VERIFICACIN
MUNICIPALIDAD
(3 das)

SUBSANA
OBSERVACIONES
(15 das)

COMISIN TCNICA
(5 das)

CONFORME
E

RECEPCIN DEL
EXPEDIENTE
MUNCIPALIDAD

ENTREGA PLANOS
CON DICTAMEN

Ley 29090

Ley 29090

ANTEPROYECTO EN CONSULTA:

53.1
53 1 La
L Verificacin
V ifi
i del
d l expediente
di t por parte
t de
d la
l Municipalidad
M i i lid d se
efectuar dentro de un plazo de tres (03) das hbiles y la emisin
del Dictamen por la Comisin Tcnica se realizar dentro del
plano de cinco (05) das hbiles. El dictamen Conforme
Conforme del
Anteproyecto no autoriza el inicio de obras. (Art. 53.1)
()
53.8 Los Planos del Anteproyecto con dictamen No Conforme sern
devueltos, bajo cargo, al administrado, los cuales podrn ser
plazo de q
quince ((15)) das tiles. ((53.8))
subsanado dentro de un p
53.9 La opcin de solicitud de aprobacin del anteproyecto, tambin
podr considerarse para las obras contempladas en la Modalidad
B , la cual ser sujeta a verificacin,
verificacin por el rea correspondiente
B
de la Municipalidad. (53.9)

Ley 29090

Ley 29090
REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIN

URBANA Y LICENCIAS DE EDIFICACIN

Ley 29090

LICENCIA DE EDIFICACIN
Modalidad A :
Requisitos:

Ley 29090

Requisitos Comunes indicados en el art

art. 47
Documentacin Tcnica por duplicado: Planos de Ubicacin ,
Arquitectura,
q
Estructuras, Inst. Sanitarias e Inst. Elctricas y
Boletas de Habilitacin de los profesionales (para Vivienda Unifamiliar
hasta 120 m2. nica construccin en el lote )(Art. 50)

Planos del Banco de Proyectos (slo vivienda unifamiliar hasta 120

m2.)

Plano de Ubicacin, Arquitectura y Boleta de Habilitacin del

Profesional (obras menores, ampliaciones, modificaciones y demoliciones) (Art.
50)

Ubicacin Plano Perimtrico y descripcin del proyecto

Plano de Ubicacin,
(edificaciones de carcter militar) (Art. 50)

Ley 29090
Comprobante de pago de derechos

Licencia de Aprobacin Automtica

LICENCIA DE EDIFICACIN
Modalidad B :
Requisitos:

Ley 29090

Requisitos Comunes indicados en el art. 47

Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios
Certificado de Factibilidad de Servicios (Vivienda Multifamiliar)
Documentos Tcnicos por duplicado (Plano Arquitectura, Estructuras,
Inst. Sanitarias, Elctricas. De ser el caso: otras y Planos de sostenimiento de
excavaciones)
i
)

Estudio de Mecnica de Suelos (Art. 51)

Pliza
Pli CAR o Pliza
Pli de
d Responsabilidad
R
bilid d Ci
Civilil (para
(
multifamiliares
f
y
condominios no mayores a 5 pisos o mximo 3,000 m2.) con cobertura por
daos materiales y personales a terceros. Se exige un da previo
al inicio de obras. (Art. 51)

Ley 29090

La LICENCIA TEMPORAL slo autoriza inicio de obras preliminares

(
(previo
i all proceso de
d excavacin)
i ) por un plazo
l
mximo
i
d 15 das.
de
d
L
La
Municipalidad realiza la verificacin administrativa y de encontrarla
conforme otorga la LICENCIA DEFINITIVA.

LICENCIA DE EDIFICACIN

Ley 29090

)
Modalidad C ((con Revisores Urbanos):

Requisitos:
Requisitos
R
i it Comunes
C
indicados
i di d en ell art.
t 47
Requisitos exigidos para Modalidad B en el artculo 51
Estudio de Impacto Ambiental y Vial de requerirse (Art.
(Art 59)
Informe Tcnico favorable de los Revisores Urbanos
Documentos Tcnicos (deben contener el sello Conforme y firma de
los Revisores Urbanos)

Para Remodelacin, Ampliacin o Puesta en Valor Histrico

deber p
presentar adems:
Documento que acredite la fbrica conformidad de obra, licencia o
construccin de la edificacin existente
Planos de Arquitectura (plantas)
(plantas), Estructuras e Instalaciones cuando
correspondan.
Autorizacin de la Junta de Propietarios (Rgimen de Propiedad
Exclusiva y Propiedad Comn)

Ley 29090

Ley 29090

LICENCIA DE EDIFICACIN:

PROCEDIMIENTO: Modalidad A, B y C (con Revisores Urbanos)

RECEPCIN DEL
EXPEDIENTE
MUNCIPALIDAD

VERIFICACIN

ADMINISTRATIVA
Y TCNICA

SE VERIFICA
Y SELLA EL FUE
(LICENCIA )

NUMERACIN
(5 das)

INICIO DE OBRA

Ley 29090

SE ENTREGA COPIA
DEL EXPEDIENTE
CON EL FUE
SELLADO

El FUHU con ell sello

ll d
de recibido
ibid ((previo
i pago d
de lla liliquidacin)
id i ) es la
l licencia
li
i
de edificacin. Desde ese momento se puede iniciar las obras

LICENCIA DE EDIFICACIN

Ley 29090

Modalidad C (con Comisin Tcnica) y D:

Requisitos:
Requisitos Comunes indicados en el art. 47
Requisitos exigidos para la Modalidad B
B del artculo 51
Estudio de Impacto Ambiental y Val cuando se requiera (Art. 54)
Planos del Anteproyecto aprobado, cuando corresponda
Pliza
Pli CAR Pliza
Pli de
d Responsabilidad
R
bilid d Ci
Civilil (A
(Art. 54)
Para Remodelacin, Ampliacin o Puesta en Valor Histrico deber presentar
adems:

D
Documento que acredite
di lla fb
fbrica,
i
conformidad
f
id d d
de obra,
b licencia
li
i o construccin
i d
de lla
edificacin existente (Art. 54.3)
Planos de Arquitectura (plantas), Estructuras e Instalaciones cuando correspondan.
p
((Rgimen
g
de Propiedad
p
Exclusiva y Propiedad
p
Comn))
Autorizacin de la Junta de Propietarios

Para Demoliciones no contempladas en Modalidad A o B deber presentar:

Requisitos Comunes del Art. 47
Documento de fbrica,, conformidad de obra,, licencia o construccin de la edificacin existente
Plano de Ubicacin, Arquitectura (Plantas), plano cerramiento del predio (demolicin total)
Autorizacin de uso de explosivos (Discamec, Indeci, Comado Conjunto FF.AA.), Pliza CAR o
Pliza de Responsabilidad Civil (Art. 54.4)
Cargos
C
d
de comunicaciones
i
i
a llos vecinos
i
sobre
b cronograma d
de d
detonaciones.
t
i

Ley 29090

Para demoliciones cuya fabrica no cuente con documentos que la acrediten:

ubicacin y levantamiento, sin perjuicio de las sanciones. (Art. 54.4)

LICENCIA DE EDIFICACIN:

Ley 29090

PROCEDIMIENTO Modalidades
M d lid d C y D con Comisin
C i i Tcnica
T i
PROCEDIMIENTO:
RECEPCIN DEL
EXPEDIENTE
MUNCIPALIDAD

VERIFICACIN
TCNICA

INICIO DE OBRA

PREVERIFICACIN
Y SE CONVOCA
A LA COMISIN
(5 das)

DICTAMEN
COMISIN
Y NOTIFICACIN
(20das)

LIQUIDACIN
LICENCIA
TEMPORAL
(c/Arq. aprobado)
(Pago + Pliza)

SUBSANA
OBSERVACIONES
(15 das)

LIQUIDACION
(2 das)
LICENCIA
(5 das)

APROBACIN DE
ESPECIALIDADES

Vencido los 25 das sin respuesta por parte de la Municipalidad, se podr aplicar el
silencio administrativo p
positivo comunicando el inicio de obra.
Si el administrado no paga la liquidacin se PARALIZAN las obras de Licencia
temporal.

Ley 29090

LICENCIA DE EDIFICACIN

Ley 29090

Modalidad C y D con Comisin Tcnica :

Los planos con dictamen Conforme, sellados y firmados por los

delegados se guardarn en custodia en la Municipalidad como parte
del expediente. (Art. 55.3)
De haber operado el Silencio Administrativo Positivo, el cargo del FUE
sellado constituye la autorizacin para dar inicio a las obras, estando la
Municipalidad
p
obligada
g
a expedir
p
la Licencia. ((Art. 56.3))
No se aplica el Silencio Administrativo Positivo para inmuebles que
constituyan parte integrante del Patrimonio Cultural. (Art. 56.4)
En los casos de Licencia Temporal (con dictamen aprobado de
Arquitectura), esta se convierte en Licencia Definitiva despus que son
especialidades De obtener dictamen No
aprobadas todas las especialidades.
No
Conforme en alguna de ellas la Municipalidad notificara el dictamen y
ordenar la paralizacin de las obras, la que se reanudar cuando se
apruebe la especialidad observada.
observada (Art.
(Art 56.5)
56 5)

Ley 29090

Ley 29090
REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIN

URBANA Y LICENCIAS DE EDIFICACIN

Ley 29090

CONFORMIDAD DE OBRA Y DECLARATORIA DE EDIFICACIN

Requisitos:

Ley 29090

Conformidad de Obra:
Seccin del FUE correspondiente por triplicado (Art. 62.1)
Declaracin Jurada del Profesional Responsable de Obra (ejecucin de obra
conforme a planos de la licencia)

Conformidad de Obra con Variaciones:

Seccin del FUE correspondiente por triplicado (Art. 63.1)
FUE por triplicado, copia literal de dominio, documento que acredite derecho
a edificar ((en caso qque el solicitante no sea el mismo qque obtuvo la licencia))
Comprobante de pago por derecho de revisin (replanteo)
Planos de replanteo y carta de autorizacin del proyectista original sobre los
cambios (Art.
cambios.
(Art 63
63.1)
1)
Boleta de Habilitacin del Profesional Responsable
Presupuesto de Obra de las reas no contempladas en el proyecto aprobado
(A t 63.1)
(Art.
63 1)

Declaratoria de Edificacin:
Seccin del FUE correspondiente al trmite

Ley 29090
Planos correspondientes a la Licencia (triplicado)

CONFORMIDAD DE OBRA (sin variaciones):

Ley 29090
PROCEDIMIENTO

RECEPCIN
DEL
EXPEDIENTE
MUNCIPALIDAD
(FUE dec
dec. jurada)

VERIFICACIN E
INSPECCIN
(5 das)

CONFORMIDAD
DE OBRA

SELLA PLANOS DE
DECLARATORIA DE
EDIFICACIN

Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin se tramitan en

forma simultnea

Ley 29090

CONFORMIDAD DE OBRA (con variaciones):

Ley 29090
PROCEDIMIENTO
INSPECCIN,
VERIFICACIN

E INFORME
(5 das)
RECEPCIN
PLANOS PARA
DECLARATORIA DE
FABRICA

ENTREGA CONFORMIDAD
DE OBRA Y DEC
DEC. DE
EDIFICACIN
(+Hoja de Datos
Estadsticos)

SELLA PLANOS DE
DECLARATORIA DE
EDIFICACIN

Ley 29090

COMISIN

(5 das)

CONFORME

RECEPCIN DEL
EXPEDIENTE
MUNCIPALIDAD

DE
(1) EMISIN
LICENCIA Y
(2) CONFORMIDAD
DE OBRA (1 da)

Vencido los 11 das sin respuesta por parte de la Municipalidad, se podr aplicar
positivo segn lo establecido en la Ley No.
No 29060.
29060
el silencio administrativo positivo,
Procedimiento obligatorio. (art. 13 Ley)

CONFORMIDAD DE OBRA Y DECLARATORIA DE EDIFICACIN

GENERALIDADES:

Ley 29090

La Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin se tramitan en

forma simultnea.
simultnea

Conformidad de Obra a nivel de Casco Habitable: Solo para Viviendas

Multifamiliar y a solicitud de parte, debe contar con: tarrajeo, falso pisos y
contrapisos terminados, instalaciones funcionando, aparatos sanitarios,
puertas y ventanas exteriores, puerta de bao, obras exteriores y
fachadas concluidas y servicios comunes en servicio y uso. (Art. 62.3)
Conformidad de Obra con variaciones solo si las ampliaciones y/o
modificaciones cumplen con parmetros urbansticos y edificatorios
existentes (Art.
existentes.
(Art 62.5
62 5)
De constatarse que los planos (proyecto aprobado o replanteo) no
coinciden con la obra, se notificar al propietario y este en un plazo de 10
das subsanar las observaciones, antes del trmino de la vigencia de su
licencia. (Art. 64.1)

Ley 29090

De vencer la licencia sin que se subsane las observaciones o de existir

trasgresiones a las normas, se aplicarn las sanciones correspondientes,
sin perjuicio de la obligacin de corregir la obra. (Art. 64.3)

Ley 29090
REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIN

URBANA Y LICENCIAS DE EDIFICACIN

Ley 29090

Ley 29090

REGULARIZACION DE EDIFICACIONES:

REQUISITOS:
Requisitos comunes del art. 47
Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios
Documentacin Tcnica (firmada por profesional
constatador):
Planos de Ubicacin y Localizacin
Planos de Arquitectura
Memoria Descriptiva)

Carta de Seguridad de Obra firmada por Ingeniero Civil

Solo p
para edificaciones construidas sin licencia y ejecutadas
j
entre el
20.07.99 y el 26.09.07 y hasta el 31 diciembre 2010

Ley 29090

REGULARIZACION DE EDIFICACIONES:

Ley 29090
PROCEDIMIENTO

RECEPCIN DEL
EXPEDIENTE
MUNCIPALIDAD

CO
ONFORME

VERIFICACIN
DEL PROYECTO

DEMOLICIN:
Todas las edificaciones que
no han sido regularizadas
31.12.10

EMISIN DE
RESOLUCION
(segn artculo 3
de la Ley)

LIQUIDACIN y
LICENCIA
(Pago de Multa 10%)

La Municipalidad verificar que se cumplan las normas vigentes aplicables al

inmueble en la fecha de ejecucin de la obra o los parmetros vigentes que lo
favorezca
favorezca.

Ley 29090

REGULARIZACION DE EDIFICACIONES:

Ley 29090

GENERALIDADES:
La Municipalidad verificar que se cumplan con los parmetros
urbansticos y edificatorios aplicables en la fecha de ejecucin de la
obra o con los parmetros vigentes en lo que favorezca a la
edificacin a regularizar. (Art. 70.1)
Si el resultado de la verificacin es NO CONFORME, se emitir la
resolucin y se proceder a la demolicin de las obras. (Art. 70.2)
Si el resultado de la verificacin es CONFORME, se liquidarn los
derechos y multas (10%) que correspondan, debiendo ser canceladas
previo a la emisin de la licencia respectiva.
p
p
((Art. 70.3))

Ley 29090

Ley 29090

ARQ. HAYDEE J
ARQ
J. YONG LEE
hyong@vivienda.gob.pe

Ley 29090