Subsecretara del Trabajo

Servicio Nacional de
Capacitacin y Empleo

APRUEBA REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY

N 19.518, QUE FIJA EL NUEVO ESTATUTO DE
CAPACITACIN EMPLEO.
N

98

Santiago, 31 DE OCTUBRE DE 1997

VISTOS: Los artculos 32 N 8 y 88, de la Constitucin Poltica del

Estado; la Ley N 19.518, publicada en el Diario Oficial de 14 de Octubre de
1997, que fija el Nuevo Estatuto de Capacitacin y Empleo y el Decreto con
Fuerza de Ley N 1 de 1967, Orgnico del Ministerio del Trabajo y Previsin
Social.

CONSIDERANDO:

Que, el 1 de Diciembre del ao en curso entrarn en vigencia las

disposiciones de la Ley N 19.518, que fija el nuevo Estatuto de Capacitacin
y Empleo.

Que, se hace necesario reglamentar dichas disposiciones, para

efectos de una adecuada ejecucin de la ley, por lo que, en ejercicio de la
potestad que me reconoce el artculo 32 N 8 de la Constitucin Poltica del
Estado,

DECRETO:

APRUBASE el siguiente Reglamento de la Ley N 19.518, que fija

el nuevo Estatuto de Capacitacin y Empleo:

TITULO I
NORMAS GENERALES
Artculo 1. Las referencias que se hacen en este reglamento al Servicio
Nacional o simplemente al Servicio, o al Estatuto, debern entenderse
efectuadas, respectivamente, al Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo y
al Estatuto de Capacitacin y Empleo contenido en la ley N 19.518.
Artculo 2. Sern beneficiarios del Sistema Nacional de Capacitacin, en lo
que respecta a la franquicia tributaria consagrada en el Estatuto, los
trabajadores dependientes, personas naturales y socios de sociedades de
personas que trabajen en empresas de su propiedad y aquellas sujetas al
contrato de capacitacin, y en lo concerniente al Fondo Nacional de
Capacitacin, de preferencia, las personas de escasos recursos, ya sea que
se encuentren en actividad, cesantes, buscando trabajo por primera vez o que
se desempeen como trabajadores independientes.

TITULO II.
DEL CONSEJO NACIONAL DE CAPACITACIN Y DE LOS CONSEJOS
REGIONALES DE CAPACITACIN
Artculo 3 : Los consejeros provenientes del sector empresarial y laboral, que
integren el Consejo Nacional y los Consejos Regionales de Capacitacin a
que alude el artculo 9 del Estatuto, sern designados por el Ministro del
Trabajo y Previsin Social o Secretario Regional Ministerial del Trabajo y
Previsin Social, segn el caso, previa consulta a las organizaciones
legalmente constituidas, representativas de dichos sectores, de carcter
nacional o regional, respectivamente.
Artculo 4: Tales consejeros durarn dos aos en sus cargos, pudiendo ser
designados por otros perodos similares, con consulta a las organizaciones
respectivas del sector empresarial y laboral.
Artculo 5: El qurum para sesionar, tanto del Consejo Nacional como de los
Regionales, ser la mayora absoluta de sus miembros.

TITULO III.
DE LA CAPACITACIN
Prrafo I
NORMAS GENERALES
Artculo 6. Slo las acciones de capacitacin que se desarrollen en
conformidad al Estatuto y al presente reglamento, darn lugar a los beneficios
e impondrn las obligaciones que se sealan en estos cuerpos normativos.

Artculo 7. La capacitacin comprender actividades de instruccin

extraescolar, que permitan a los trabajadores desarrollar competencias
laborales acordes con una actividad, ocupacin u oficio y que se caractericen
por tener objetivos de aprendizaje evaluables, en funcin de contenidos
relacionados y tcnicas metodolgicas pertinentes en relacin a la poblacin
objetivo.
Asimismo, las empresas podrn tambin con cargo a la franquicia tributaria
contemplada en el Estatuto, efectuar actividades de capacitacin de sus
trabajadores tendientes a facilitar la movilidad laboral de stos a otras
actividades productivas, dentro de las mismas o en otras distintas.
La capacitacin regulada por el Estatuto podr incluir materias de formacin y
de orientacin laboral, que an cuando no tengan relacin con competencias o
habilidades laborales propiamente tales, sean complementarias o necesarias
para el cumplimiento de los objetivos propuestos para la respectiva accin de
capacitacin o a las que se programaren a futuro.
Prrafo II
DEL REGISTRO NACIONAL DE ORGANISMOS TCNICOS DE
CAPACITACIN
Artculo 8: Las entidades que soliciten su inscripcin en el Registro
Nacional de Organismos Tcnicos de Capacitacin que lleva el Servicio
Nacional, debern acreditar el cumplimiento de los requisitos contemplados
en el artculo 21, as como la no concurrencia de las inhabilidades a que se
refiere el artculo 22, ambos del Estatuto, conforme a las reglas que se
sealan a continuacin.
El mencionado registro estar clasificado por rea de actividad de
capacitacin. De este modo, ser adems obligatorio para las entidades que
opten a la autorizacin pertinente, indicar de manera expresa en su solicitud,
las reas de capacitacin que abarcarn o aquellas a las cuales se han
dedicado con antelacin, las que, en todo caso, debern estar de acuerdo a
sus estatutos o normas por las que se rigen.
Artculo 9: Para efectos de verificar el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el artculo 21 y la no concurrencia de las inhabilidades
referidas en el artculo 22, ambos del Estatuto, el Servicio Nacional podr
requerir a las entidades postulantes al registro, toda la documentacin y
antecedentes que estime pertinentes.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de que funcionarios del Servicio Nacional
puedan verificar personalmente el cumplimiento de las condiciones a que
alude el artculo 11 de este reglamento.
Artculo 10: Las entidades que postulen a la autorizacin como organismos
tcnicos de capacitacin debern contemplar dentro de sus estatutos o
normas por las que se rigen, que uno de sus objetos o finalidades es prestar
servicios de capacitacin.

Con todo, este requisito no ser exigible respecto de las universidades,

institutos profesionales y centros de formacin tcnica.
Artculo 11: Las entidades que opten a la calidad de organismo tcnico de
capacitacin debern contar con una oficina administrativa apta e idnea en la
regin en la cual se solicita la inscripcin correspondiente. La entidad
postulante podr tener dicha oficina a cualquier ttulo.
Se entender apta e idnea para estos efectos, aquella dependencia que, por
una parte, permita otorgar a los usuarios del sistema un buen servicio y, por
otra, cuente con los recursos humanos y tcnicos necesarios
para
proporcionar un eficiente cometido. Corresponder al Servicio Nacional
calificar que la misma rena las exigencias antes indicadas, como tambin
exigir la documentacin administrativa y legal que estime necesaria.
El Servicio Nacional estar facultado para impartir normas tcnicas y
operativas para el cabal cumplimiento de esta exigencia.
No obstante lo anterior, la entidad solicitante podr contar con ms de una
oficina administrativa para ejercer sus actividades de capacitacin, lo cual
deber comunicar a este Servicio Nacional tan pronto ocurra, a fin que este
ltimo la fiscalice en los trminos anteriores. De igual modo, se proceder
respecto de las futuras oficinas administrativas.
La entidad postulante deber consignar en su solicitud, adems de lo indicado
precedentemente, si dispone para el desarrollo de las actividades de
capacitacin, de salas de clases, talleres o laboratorios propios o a cualquier
otro ttulo o si, por el contrario, las efectuar en otro tipo de lugares,
contratados especialmente al efecto.
Artculo 12: A los funcionarios pblicos que ejercen funciones de
fiscalizacin o control respecto de los Organismos Tcnicos de Capacitacin
inscritos en el Registro pertinente, les estar vedado participar en stos, ya
sea como socios, directivos, gerentes o administradores.
Lo anterior es sin perjuicio de las prohibiciones aplicables a los funcionarios
pblicos, contenidas en la ley N 18.834, sobre Estatuto Administrativo y lo
que al respecto puedan establecer leyes especiales.
Artculo 13: Para la aplicacin de lo dispuesto en la letra c) del artculo 22
del Estatuto, el Servicio Nacional deber mantener un registro o nmina de los
organismos tcnicos de capacitacin que hayan sido sancionados con la
revocacin de la inscripcin pertinente, con expresa mencin de los
administradores, directivos y gerentes existentes a la poca de la sancin
respectiva. De esta manera, slo respecto de estas personas operar la
inhabilidad consignada en este artculo.
Artculo 14: El Servicio Nacional se pronunciar sobre la solicitud de
autorizacin de organismo tcnico de capacitacin, dentro del plazo de 30
das hbiles, a travs de una resolucin del Director Nacional.
Artculo 15: Para impartir actividades o cursos de capacitacin con sujecin
al Estatuto, los organismos tcnicos de capacitacin debern solicitar al

Servicio Nacional la aprobacin previa de aquellos. El Servicio Nacional deber

resolver la solicitud dentro de 20 das, velando porque las reas o
especialidades de los cursos se ajusten al objeto de la entidad postulante,
definido en las normas o estatutos por las que stas se rijan. No ser
necesario aplicar este ltimo criterio respecto de cursos cuya aprobacin
soliciten las universidades, institutos profesionales y centros de formacin
tcnica.
La autorizacin que otorgue el Servicio Nacional a las actividades o cursos de
capacitacin que presenten los organismos tcnicos de capacitacin, ser
slo para los efectos que los usuarios del sistema puedan optar a la franquicia
tributaria establecida en el artculo 36 del Estatuto.
Para los efectos de otorgar la autorizacin a que se refiere el inciso anterior, el
Servicio Nacional, deber analizar que el organismo tcnico de capacitacin y
los cursos respectivos cumplan con las siguientes exigencias:
a) Que las mencionadas acciones se individualicen, con indicacin de su
nombre, objetivos y contenidos de las mismas, las cuales debern estar
referidas a una accin o curso de capacitacin.
b) Que mencionen las tcnicas metodolgicas que se utilizarn en la
dictacin de los cursos y el material didctico que se emplear.
c) Que dispongan de salas, talleres, laboratorios, materiales y equipos, segn
corresponda, aptos e idneos para el cumplimiento del proceso de instruccin
correspondiente.
d) Que consignen los requisitos, habilidades y destrezas y/o conocimientos
de carcter laboral que los participantes deben reunir en forma previa, para
acceder a la actividad o curso de capacitacin de que se trate. En este caso,
el organismo tcnico de capacitacin deber velar porque estas exigencias
permitan un desarrollo homogneo del curso.
e) Que indiquen la competencia laboral y docente de los instructores o
profesores definidos para impartir la actividad de capacitacin. El Servicio
Nacional se reserva la facultad de efectuar observaciones o reparos respecto
de dichas calidades, cuyo cumplimiento ser de carcter obligatorio por parte
del organismo tcnico.
Corresponder al Servicio Nacional fiscalizar, en la oportunidad en que se
ejecute el curso, que los instructores o profesores que lo impartan se ajusten
al perfil o caracterstica autorizado.
f) Que indique las caractersticas y el nmero de participantes por curso.
En todo caso, el nmero de participantes deber guardar una cierta
proporcionalidad con la naturaleza y los medios previstos para el desarrollo de
las actividades que se pretenden ejecutar, con el propsito de lograr que su
contenido pueda ser aprendido y asimilado correctamente por los alumnos
asistentes.

g) Nmero total de horas cronolgicas del curso y la distribucin en horas

tericas y prcticas.
h) Requisitos tcnicos y administrativos que deben reunir los alumnos para la
aprobacin del curso, y
i) Valor del curso, con expresa mencin y detalle de cada uno de los rubros
que lo componen.
Para los efectos de esta autorizacin, el Servicio Nacional aplicar pautas y
criterios de carcter general y uniforme.
La aludida autorizacin podr ser revocada en cualquier tiempo, si el curso de
capacitacin dejare de cumplir con cualquiera de las exigencias consideradas
para su autorizacin, calificadas por el Servicio Nacional, o bien, cuando aquel
no fuere solicitado por los usuarios del Sistema de capacitacin por ms de
un ao.
Artculo 16: La publicidad que realicen los organismos tcnicos de
capacitacin respecto de sus cursos, a travs de cualquier medio o forma de
difusin, deber efectuarse observando las caractersticas y condiciones en
que los mismos fueren aprobados por el Servicio Nacional.
Para efectos de permitir el adecuado cumplimiento de lo dispuesto en el
inciso anterior, el Servicio Nacional podr impartir normas tcnicas, aplicables
a los organismos tcnicos de capacitacin.
La infraccin a este artculo y a las normas tcnicas antes aludidas, facultar
al Servicio Nacional, para dejar sin efecto la autorizacin otorgada al curso
correspondiente.

Prrafo III
DE LA CAPACITACIN EFECTUADA POR LAS EMPRESAS Y SU
FINANCIAMIENTO.
Artculo 17. En conformidad a las normas del Estatuto y el presente
reglamento, las empresas podrn, individual o conjuntamente, efectuar
programas o cursos de capacitacin para sus trabajadores en forma directa,
contratarlos con organismos tcnicos de capacitacin, o a travs del
organismo tcnico intermedio para capacitacin al cual se encuentren
afiliadas.
Artculo 18: Cuando las empresas efecten dichas actividades en forma
conjunta, una de ellas deber asumir el carcter de coordinadora, presentando
al Servicio Nacional la nmina de las empresas participantes y sus
respectivas comunicaciones, en las que se expresar la distribucin
proporcional de los gastos correspondientes al nmero de trabajadores
asistentes.

Artculo 19 Las empresas que opten por ejecutar la capacitacin al amparo

del Estatuto, debern comunicar los cursos o programas de capacitacin en
el plazo y forma que el Servicio Nacional determine.
En caso que dichas actividades formen parte de un programa acordado por el
comit bipartito de capacitacin, la empresa, para optar al beneficio tributario
adicional contemplado en el inciso 2 del artculo 39 del Estatuto, deber
enviar de manera previa o simultnea a la comunicacin de la primera accin
de capacitacin comprendida en el programa, un ejemplar del mismo suscrito
por todos los miembros del comit.
Sin perjuicio de lo anterior, el programa de capacitacin podr ser modificado
o sustituido por otro, si el comit as lo acordare, siempre y cuando los
cursos afectados por dicha modificacin o sustitucin, no hubieren
comenzado a ejecutarse. El nuevo programa deber ser comunicado al
Servicio Nacional en la forma y oportunidad indicadas en el inciso anterior.
Artculo 20: El contrato de capacitacin a que alude el inciso 4 del artculo
33 del Estatuto, deber contener a lo menos las siguientes clusulas
esenciales:
1.- Fecha de celebracin del contrato.
2.- Individualizacin de las partes, con indicacin de sus nombres, cdulas
nacionales de identidad, y domicilio.
3.- Indicacin del programa de capacitacin que desarrollar el eventual
trabajador dentro de la empresa, el cual podr contener un mdulo de prctica
al interior de la misma, si ste fuese necesario para su habilitacin laboral.
4.- La vigencia del contrato de capacitacin, el cual no podr exceder de dos
meses, consideradas sus prrrogas.
Las actividades comprendidas en el contrato, se comunicarn al Servicio
Nacional en los trminos consignados en los artculos precedentes.
Artculo 21: En el evento que el contrato de capacitacin terminare antes del
tiempo estipulado por causas imputables al eventual trabajador, la empresa
podr imputar el costo de las actividades de capacitacin que ste conlleve,
en el evento que el citado beneficiario haya cumplido como mnimo el setenta
y cinco por ciento del programa respectivo.
Artculo 22: El Servicio Nacional podr autorizar a las empresas para que
imputen a la franquicia tributaria establecida en el Estatuto, los gastos
destinados a la direccin y administracin del departamento o unidad de
capacitacin, hasta un mximo equivalente al quince por ciento de los costos
directos anuales acogidos a la franquicia tributaria.
Se entendern por gastos de direccin y administracin de la unidad, los
siguientes rubros:

a) Honorarios, remuneraciones, viticos y gastos de movilizacin del personal

de las unidades de capacitacin contratados exclusivamente para
desempear dicha funcin.
b) Materiales de consumo necesarios para las funciones de la unidad de
capacitacin, calificados por el Servicio Nacional.
En todo caso, no podrn imputarse a la franquicia tributaria los gastos que
irroguen los servicios prestados por una empresa externa, an en el evento
que la misma haya sido contratada para este slo efecto. Tampoco podrn
imputarse los gastos por concepto de maquinarias y equipamiento efectuados
a cualquier ttulo.
Estas unidades de capacitacin quedarn sujetas al control tcnico del
Servicio Nacional y se ceirn a las instrucciones que ste les imparta para
tales efectos, siempre y cuando, el financiamiento de las mismas se efectuare
con cargo a la franquicia tributaria.
Artculo 23. El descuento referido en el artculo 36 del Estatuto se aplicar
respecto del ejercicio en el cual se hubiere efectivamente incurrido en el gasto
de capacitacin. Si las actividades de capacitacin se hubieren desarrollado
en dos o ms ejercicios, dicho descuento se aplicar en la proporcin en que
hayan sido ejecutadas en cada uno de ellos.
Artculo 24: Para los efectos de aplicar lo dispuesto en el artculo 36 del
Estatuto, se entender por costos directos de una actividad o curso, las
sumas pagadas por las empresas a los organismos tcnicos de capacitacin,
hasta el monto autorizado por el Servicio, por la capacitacin de su personal,
debidamente individualizado, y siempre que exista constancia del
comprobante de pago de la prestacin de los servicios; o bien, el total del
aporte realizado por la empresa a un organismo tcnico intermedio para
capacitacin, con los lmites establecidos en el Estatuto.
Artculo 25: En aquellos casos en que el curso de capacitacin fuere
realizado directamente por la empresa, se considerar como costos directos
los siguientes rubros:
a) Remuneraciones u honorarios de docentes o instructores, contratados
exclusivamente para impartir los cursos.
b) Remuneraciones por concepto de horas extraordinarias pagadas al personal
de la empresa, originadas exclusivamente por su labor como docente o
instructor de las actividades de capacitacin, siempre y cuando stas se
desarrollen fuera de la jornada habitual de trabajo.
c) Material de consumo indispensable para el logro de los objetivos del curso.
d) Material didctico, tal como apuntes, guas, diapositivas, transparencias,
cuadernos, papel, lpices u otros que el Servicio Nacional estime como tales.
e) Arriendo de equipos que sean fundamentales para el logro de los objetivos
de la capacitacin.

f) Viticos y gastos de movilizacin de los docentes o instructores originados

por las acciones de capacitacin desarrolladas fuera de su lugar habitual de
trabajo, y previa calificacin de su pertinencia efectuada por el Servicio
Nacional.
Artculo 26: Los gastos por concepto de viticos y traslados de los
participantes que asistan a cursos que se desarrollen fuera de su lugar
habitual de trabajo, podrn ser autorizados por el Servicio Nacional para
imputarlos a la franquicia tributaria, siempre que los mismos no excedan del
diez por ciento de los costos directos anuales acogidos a la franquicia
tributaria.
El Servicio Nacional autorizar los viticos y traslados siempre que stos se
ajusten a valores reales y apropiados. Para dicho fin, las empresas debern
solicitar al Servicio Nacional, conjuntamente con la comunicacin de la
actividad de capacitacin, la aprobacin previa del vitico y traslado.
Artculo 27. Se considerar tambin gastos de capacitacin imputables a la
franquicia tributaria, aquellos destinados al estudio de las necesidades de
capacitacin de la empresa, con un mximo equivalente al diez por ciento de
los costos directos de capacitacin en que haya incurrido la misma durante el
ao respectivo y slo en la medida que, producto de tales estudios, se ejecute
a lo menos el cincuenta por ciento de los cursos y se capacite como mnimo
el cincuenta por ciento de los participantes contemplados en el programa de
capacitacin que stos propongan.
El estudio, podr ser realizado por personas naturales o jurdicas, y deber
ser presentado al Servicio Nacional para su aprobacin, conjuntamente con el
programa de capacitacin al cual accede, previo al inicio de los cursos
comprendidos en este ltimo.
Artculo 28: Los contribuyentes que se acojan a la franquicia tributaria del
Estatuto, debern presentar al Servicio Nacional una liquidacin de todos los
gastos realizados para la capacitacin de sus trabajadores que puedan
deducirse del Impuesto a la Renta o que deban considerarse como un gasto
necesario para producir la renta, dentro del plazo de 60 das, contados desde
el trmino de la respectiva accin de capacitacin.
Cuando las actividades de capacitacin se efecten a travs de un organismo
tcnico intermedio para capacitacin, ste no podr emitir el certificado a que
alude el inciso 2 del artculo 43 del Estatuto, sino una vez percibidos
efectivamente los aportes de que dicho certificado d cuenta.
Artculo 29: Las empresas cuyos trabajadores no hayan cumplido con una
asistencia mnima del setenta y cinco por ciento de las horas totales del
curso, no podrn acogerse a la franquicia tributaria por dicho curso.
Asimismo, las empresas no podrn acogerse a la franquicia tributaria, por
aquellas acciones de capacitacin que se hayan ejecutado en trminos
distintos a los aprobados, inconclusas o simplemente no ejecutadas.
En el evento que las actividades de capacitacin se hubieren desarrollado en
dos o ms ejercicios, el porcentaje de asistencia se calcular respecto de
cada perodo separadamente.

Todo lo anterior, sin perjuicio del cabal y estricto cumplimiento de las dems
exigencias que establece el Estatuto y este Reglamento para acogerse a la
franquicia tributaria.
Artculo 30: Para los efectos del Estatuto y el presente reglamento, se
entender por remuneracin la establecida en el inciso primero del artculo 41
del Cdigo del Trabajo.
Con todo, los lmites de remuneraciones establecidos en el Estatuto y este
Reglamento estarn referidos a la contraprestacin bruta percibida por el
trabajador.
Artculo 31: Para los efectos de los lmites establecidos en los artculos 37 y
51 del Estatuto, se considerarn las remuneraciones pagadas o devengadas
en el mes que precede al del inicio del curso, y se aplicarn las siguientes
reglas.
Si el trabajador tuviere menos de un mes de antigedad en la empresa, se
estar a la remuneracin estipulada en el respectivo contrato de trabajo.
En el caso que el trabajador hubiere estado sujeto a subsidio por incapacidad
laboral durante el perodo que debe considerarse para el clculo de la
remuneracin, se tomar en cuenta el monto del estipendio que le hubiere
correspondido en el ltimo mes efectivamente trabajado.
Las remuneraciones discontinuas, tales como gratificaciones, participaciones
u otras, se prorratearn por el perodo a que correspondan, de acuerdo al
mismo procedimiento empleado para la determinacin de los mximos
imponibles previsionales.
Artculo 32. Cuando la capacitacin beneficie a personas naturales y socios
de sociedades de personas que trabajen en empresas de su propiedad, los
lmites establecidos en el artculo 37 del Estatuto se aplicarn respecto de la
renta bruta global que se haya declarado para el impuesto global
complementario por el ao tributario inmediatamente anterior al de la
ejecucin del curso, reajustada segn la variacin del ndice de Precios al
Consumidor entre el mes que precede a la declaracin y el de inicio del curso,
promediada en doce meses. Si el beneficiario de la capacitacin no estuvo
afecto a dicha declaracin, el Servicio Nacional podr solicitar que acredite la
renta efectiva que hubiere percibido en el lapso correspondiente.
Prrafo lV
DE LA CAPACITACIN FINANCIADA A TRAVS DEL FONDO NACIONAL
DE CAPACITACIN
Artculo 33: Corresponder al Servicio Nacional la administracin del Fondo
Nacional de Capacitacin, a que aluden los artculos 44 y siguientes del
Estatuto, cuya finalidad es la de financiar acciones, programas, y asistencia
tcnica en el campo de la formacin y capacitacin de los recursos humanos,
con cargo a los montos que anualmente fije la Ley de Presupuestos.

10

Los recursos del Fondo sern asignados directamente, cuando se trate de la

ejecucin de los programas referidos en las letras a), c) y e) incisos segundo
y siguientes del artculo 46 del Estatuto, en la forma y condiciones que ms
adelante se indican. La asignacin de recursos para la ejecucin de los
dems programas que contempla el Fondo, se verificar mediante
procedimientos de licitacin pblica o privada, segn lo establezca el Director
Nacional.
Artculo 34: Para optar al financiamiento de la ejecucin de acciones de
capacitacin de trabajadores y administradores o gerentes de las empresas
comprendidas en la letra a) del artculo 46 del Estatuto, stas debern
acreditar el cumplimiento de los requisitos contenidos en
la referida
disposicin y el artculo 49 del mismo cuerpo legal, conforme a las siguientes
normas:
a) La calidad de empresa contribuyente en la primera categora de la Ley
sobre Impuesto a la Renta, con excepcin de aquellas cuyas rentas
provengan nicamente de las que tratan las letras c) y d) del nmero segundo
del artculo 20 del citado cuerpo legal, se acreditar mediante el formulario de
declaracin del impuesto anual a la renta o certificado de renta presunta, si
correspondiere, emitidos por el Servicio de Impuestos Internos.
b) La calidad de trabajador, administrador o gerente de la empresa postulante,
que deben tener los beneficiarios del subsidio, se acreditar mediante copias
autenticadas de sus contratos de trabajo.
c) Para acreditar que las ventas o servicios anuales de las empresas
postulantes no exceden de 13.000 unidades tributarias mensuales, se
considerar el ao tributario anterior, debiendo demostrarse tal requisito
mediante el formulario de declaracin del impuesto anual a la renta o
certificado de renta presunta, si correspondiere, emitidos por el Servicio de
Impuestos Internos.
d) El ejercicio de actividades continuas de la empresa, por a lo menos 18
meses anteriores a la solicitud del beneficio, se acreditar mediante los
ltimos dos balances generales de la empresa y los documentos citados en
la letra c), correspondientes a dicho perodo.
e) Tratndose de empresas constituidas como persona jurdica, el no tener
entre sus socios a otras personas jurdicas se acreditar mediante copia
autenticada de la escritura de constitucin y sus modificaciones, si las
hubiere.
f) El no haber incurrido la empresa en infracciones graves de carcter tributario
o laboral en los aludidos 18 meses, se acreditar mediante una declaracin
jurada notarial.
La documentacin indicada en el inciso anterior deber ser acompaada a la
solicitud de financiamiento que presente la empresa al Servicio Nacional.
Artculo 35: Para efectos de lo dispuesto en la letra f) del artculo anterior, se
considerarn infracciones graves, las siguientes:

11

a) El haber incurrido la empresa en alguna de las infracciones previstas en el

artculo 97 del Cdigo Tributario, habiendo sido sancionada por la autoridad
competente.
b)
El estar adeudando la empresa, a la fecha de solicitud del subsidio,
cotizaciones previsionales o de salud a alguna institucin previsional o de
salud, habiendo sido declaradas tales obligaciones en procesos judiciales o
administrativos.
c) El estar adeudando la empresa, a la fecha de solicitud del subsidio,
remuneraciones, indemnizaciones o cualquier otro estipendio a uno o ms
trabajadores, sean de origen legal o contractual, habiendo sido declaradas
tales obligaciones en procesos judiciales o administrativos.
d) El haber incurrido la empresa en prcticas desleales o antisindicales,
conforme al Cdigo del Trabajo, as declaradas por un tribunal.
La verificacin por parte del Servicio Nacional, en cualquier momento, de haber
incurrido la empresa en alguna de las infracciones referidas, dentro de los 18
meses anteriores a la solicitud del beneficio, dejar ste sin efecto de
inmediato, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones que establece el
Estatuto.
Artculo 36: El subsidio estatal se asignar directa e individualmente a las
empresas postulantes, en la medida que las mismas presenten ante el
Servicio Nacional solicitudes de financiamiento de cursos de capacitacin
para sus trabajadores, en la forma y oportunidad que ste determine, y previa
verificacin del cumplimiento de los requisitos establecidos en los artculos
anteriores.
Con todo, el Servicio podr establecer otros procedimientos y modalidades
para la entrega de este beneficio. Para tal efecto, podr impartir normas
tcnicas, cuyo cumplimiento ser obligatorio para las postulantes.
Artculo 37: El Director Nacional aprobar la solicitud de financiamiento del
curso de capacitacin a la empresa postulante, hasta la concurrencia del
monto respectivo, mediante una resolucin, que fijar un plazo mximo para la
realizacin de la actividad de capacitacin a financiar.
El Servicio Nacional estar facultado para efectuar el pago del subsidio a la
empresa o directamente al organismo tcnico de capacitacin que ha
ejecutado la actividad o curso, y en ambos casos, una vez que se acredite la
finalizacin del curso y una asistencia de los trabajadores beneficiados, a lo
menos al setenta y cinco por ciento de las horas programadas del curso.
Artculo 38 : En todo caso, la modalidad de financiamiento establecida en el
artculo 46 letra a) del Estatuto, ser compatible con el mecanismo
establecido en el artculo 36 de ese cuerpo legal, en los trminos establecidos
en el artculo 56 del mismo.
El monto total de los subsidios para capacitacin establecidos en los
artculos 36 y 48 del Estatuto, no podr exceder para una empresa

12

beneficiaria del Fondo Nacional de Capacitacin, en el mismo ao calendario,

del equivalente a 26 unidades tributarias mensuales.
Artculo 39: Para efectos de la contratacin de aprendices en conformidad
con las normas contempladas en los artculos 57 y siguientes del Estatuto,
se reputar por aprendiz a aquel trabajador que se obliga a prestar servicios a
un determinado empleador, consistentes en el desempeo de un programa de
aprendizaje, en un tiempo y condiciones determinados, a cambio de una
contraprestacin en dinero.
Artculo 40: El contrato de aprendizaje deber contemplar, a lo menos, las
estipulaciones establecidas en el artculo 10 del Cdigo del Trabajo y el
programa de aprendizaje respectivo. Este ltimo deber contemplar los cursos
de formacin en la empresa a cargo de un maestro gua y aquellos relativos a
la enseanza relacionada e indicar el nmero de horas de desempeo que el
aprendiz realizar en cada uno de sus componentes. En todo caso, el Servicio
Nacional establecer el o los mnimos de horas cronolgicas de enseanza
relacionada y el valor hora por participante, con el objeto que dicha actividad
se ejecute bajo costos reales y apropiados.
Artculo 41: Para efectos de optar al subsidio por la capacitacin de
aprendices, se entender por ocupaciones u oficios, especialmente, aquellas
que comprenden ms de una operacin de cierta complejidad y para cuya
ejecucin se requiere de un proceso de aprendizaje de algunas destrezas o
habilidades laborales, como tambin el conocimiento terico y prctico de los
procesos y de las tcnicas operativas para su desempeo y la
responsabilidad por productos o la entrega de un servicio, o parte de stos, y
de los materiales y equipos utilizados; y por programas, aquellos compuestos
por el componente de formacin en la empresa y el de enseanza
relacionada, definidos en los artculos 58 y 59 del Estatuto, que habiliten al
aprendiz para el desempeo de una ocupacin u oficio con las caractersticas
definidas en este mismo artculo.
Artculo 42: Para los efectos de determinar el tope de remuneracin indicado
en el inciso final del artculo 57 del estatuto, se considerarn todas las
contraprestaciones en dinero y las adicionales en especies avaluables en
dinero, que perciba el aprendiz del empleador por causa del contrato de
trabajo y que se estipulen en cualquier poca de vigencia del contrato de
aprendizaje, en los trminos consignados en el artculo 41 del Cdigo del
Trabajo.
Artculo 43: El componente de enseanza relacionada podr efectuarse a
travs de los organismos tcnicos de capacitacin inscritos en el Registro
Nacional correspondiente, o bien, otorgarse directamente por el empleador
mediante personal calificado de la propia empresa o con instructores
contratados al efecto. En este ltimo evento, la empresa empleadora deber
acompaar los antecedentes profesionales o currculum de los relatores o
instructores, para su revisin y autorizacin por parte de este Servicio
Nacional.
Artculo 44: El componente de formacin en la empresa se desarrollar a
cargo y bajo la supervisin de un maestro gua, quien obligatoriamente deber

13

tener la calidad de trabajador de la misma, y adems los conocimientos

necesarios para llevar a cabo el proceso de capacitacin del aprendiz.
Las empresas usuarias del sistema de capacitacin regido por el Estatuto,
podrn, con cargo a la franquicia tributaria contemplada en el artculo 36 de
dicho cuerpo legal, rebajar los costos directos de los cursos impartidos a los
maestros guas sobre nociones bsicas de pedagoga, que sean
estrictamente necesarios para llevar a cabo el proceso de capacitacin del
aprendiz.
Artculo 45: El Servicio Nacional financiar directamente los costos de los
programas de aprendizaje que se le presenten, pudiendo al efecto, pagarlos
directa e individualmente a los empleadores postulantes, o bien, a los
organismos tcnicos intermedios para capacitacin que hayan organizado y
elaborado programas para sus empresas afiliadas.
En este ltimo caso, los aludidos organismos tcnicos intermedios para
capacitacin debern acreditar a la poca del pago, que estn facultados para
percibir dichos beneficios por encargo de sus empresas afiliadas.
La comisin por concepto de organizacin de programas de aprendizaje para
sus empresas afiliadas, a que tienen derecho los organismos tcnicos
intermedios para capacitacin, ser pagada a stos una vez que haya
concluido la totalidad del programa de aprendizaje por empresa.
Artculo 46. Los empleadores que tengan a su cargo trabajadores sujetos al
contrato de aprendizaje, acogidos al Fondo, debern comunicar
oportunamente al Servicio Nacional toda modificacin que altere las
condiciones pactadas originalmente en stos, especialmente, si stos
terminaren en forma anticipada. Del mismo modo, debern proceder los
organismos tcnicos de capacitacin y los organismos tcnicos intermedios
para capacitacin, cuando tuvieren conocimiento de dichas situaciones.
Artculo 47: Las acciones de capacitacin y formacin, dirigidas a personas
cesantes, que buscan trabajo por primera vez y trabajadores dependientes o
independientes, de baja calificacin laboral, implementadas con el fin de
mejorar sus competencias laborales y permitirles el acceso a un empleo o
actividad productiva y financiadas con cargo al Fondo, podrn incluir,
excepcionalmente, acciones de orientacin laboral.
Ser facultad del Servicio Nacional determinar el tipo de beneficiarios y la
modalidad que se adoptar para su ejecucin. En todo caso, ellas podrn ser
individuales o colectivas y su financiamiento total o parcial.
Artculo 48: Corresponder al Servicio Nacional determinar la distribucin de
los programas de capacitacin de que trata el artculo 46 del Estatuto, a nivel
nacional, conjugando criterios de necesidades regionales y de costos.
Artculo 49. Cuando sea necesario acreditar la escasez de recursos de los
beneficiarios de un determinado programa de capacitacin, ya sea individual o
colectivo, sta podr ser certificada por la oficina competente del municipio
correspondiente al lugar donde se efectuar el curso o donde tenga su
domicilio, residencia o morada el beneficiario, conforme ste eligiere.

14

En aquellos casos en que alguno de los cursos que componen el programa de

capacitacin beneficiare a personas que se encuentren bajo la tuicin o
custodia de instituciones pblicas o privadas, la escasez de recursos podr
ser certificada por el departamento social de dichas entidades.
Artculo 50: El financiamiento con cargo al Fondo Nacional de Capacitacin,
de programas individuales o colectivos de capacitacin en el extranjero para
trabajadores o instructores laborales chilenos, podr ser total o parcial y se
aplicar respecto del costo de la respectiva accin de capacitacin. Para
estos efectos, el Servicio llamar, en la o las oportunidades que determine en
cada ao el Director Nacional, de manera pblica y abierta, a que las
empresas interesadas presenten solicitudes de financiamiento de tales
programas.
Para estos efectos, el Servicio Nacional anualmente determinar las entidades
ejecutoras y los programas de capacitacin susceptibles de financiarse con
cargo a este subsidio.
El Servicio Nacional, al calificar las solicitudes de financiamiento de las
acciones de capacitacin en el extranjero presentadas por las empresas,
considerar, entre otros, aspectos tales como:
1.- Que las actividades propuestas guarden relacin directa con las
actividades que desarrolla la empresa peticionaria.
2.- Que las mismas sean estrictamente necesarias e indispensables para el
mejoramiento del proceso productivo de la empresa postulante.
3.- Que respecto de ellas no existan en el pas instituciones especializadas o
relatores que las impartan, o sean stas manifiestamente insuficientes.
Artculo 51: La capacitacin financiada por el Estado a travs de los diversos
programas de capacitacin regulados en el prrafo 5 del ttulo l del Estatuto,
podr complementarse con acciones de formacin integral y de asistencia
tcnica, cuando beneficien a trabajadores independientes o a su grupo
familiar, pertenecientes a sectores marginales o de extrema pobreza del rea
urbana o rural.

TTULO IV
DISPOSICIONES VARIAS
Artculo 52: La aplicacin de las multas a que se refiere el artculo 75 del
Estatuto, corresponder a los Directores Regionales, en el mbito de su
competencia.
Artculo 53: Dergase el decreto supremo N 146, de 1989, del Ministerio del
Trabajo y Previsin Social, salvo los artculos 31 a 36 de su prrafo lll, que se
mantendrn vigentes en tanto no se dicte un reglamento especial sobre

15

organismos tcnicos intermedios para capacitacin, en lo que no sean

contrarios a la ley N 19.518.
Artculo 54: El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de la fecha
de su total tramitacin y publicacin en el Diario Oficial.

ANTESE,

TMESE

RAZN,

COMUNQUESE

PUBLQUESE.

EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE

PRESIDENTE DE LA REPBLICA

PATRICIO TOMBOLINI VELIZ

MINISTRO DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL
SUBROGANTE

16