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Los romanos, desde antiguo, establecieron la ntida distincin entre Derecho Pblico y Derecho Privado. El Derecho Privado, era
atribuido a la calidad de ciudadano romano, concepto similar al de derecho Civil, derecho privativo del ciudadano romano, que
regulaba las distintas relaciones jurdicas entre los habitantes: comprar, vender, contraer matrimonio etc.
derecho: en Derecho Legislado - (Statue Law) - y Derecho Consuetudinario - (Common Law- Con este concepto se identifica dicho
Sistema)
Kelsen, por su parte, en su Teora Pura del Derecho, comenta que: Se trata de una divisin de las relaciones jurdicas. As, el
Derecho Privado presentara una relacin entre sujetos de igual orden, jurdicamente equivalentes, y el derecho Pblico una
relacin entre un sujeto supraordenado y otro subordinado, de los cuales uno tiene ms valor jurdico que otro.
Consideramos, que, la distincin entre Derecho Pblico y Privado no constituye una divisin del derecho, sino solamente
modos en la realizacin del mismo, ideas, para determinar en cada una de sus disciplinas jurdicas, el mayor o menor
predominio de lo pblico o de lo privado. No podemos hablar de una ntida separacin. A veces, tendremos relaciones jurdicas
que no pueden ser englobadas, en conjunto, en ninguno de aquellos dos campos, sino, que constituyen ms bien, una
combinacin de formas de derecho privado y derecho pblico.
Distintas disciplinas que integran el Derecho Pblico:
El Derecho Pblico Nacional o Interno, est integrado por el:
Poltico.
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-Derecho Poltico:
Es la rama del derecho pblico que estudia la Teora General del Estado, nos ensea el concepto general del Estado y las nociones
fundamentales e instituciones esenciales que bajo diferentes formas encontramos en el mundo.
Derecho y poltica, son dos esferas que no dependen la una de la otra, que no se vinculan entre s, en relacin de mayor a
menor, o de continente a contenido, o de causa a efecto, y que, sin embargo, tenemos que acercar para ver en qu consiste el
Derecho Poltico.
El vocablo "Poltico", deriva de la palabra griega "Polis", mediante la cual se designaba a la Ciudad (Atenas, Esparta). En Grecia, lo
que nosotros llamamos Estado, es la ciudad.
Aristteles la defina como: la asociacin de varias aldeas o poblados que poseen todos los medios para bastarse a s mismas,
alcanzando el fin para que fueran formada. La ciudad, es la ms importante de las asociaciones, dado que, comprende en s, a
todas las dems. Por esa razn para Aristteles, el hombre debe vivir en sociedad, es un ser poltico por naturaleza, que debe
vivir bajo la ley (nomos). Para no vivir en sociedad, debera ser un Dios o una bestia. Los Romanos, en cambio, para referirse al
Estado hablaban de: res pblica"; confundiendo el Derecho Poltico con el Derecho Pblico. Todos los dominios que han tenido
imperio sobre los hombres, han sido repblicas o principados" (es decir, monarquas). En la antigedad, la palabra poltica,
sintetizaba todo lo que se refera al Estado, a la "cosa pblica". Scrates, por su parte, presentaba una tica Poltica, que
investigaba los principios para un obrar poltico, estableciendo los objetivos ticos- polticos, sentando como norma la absoluta
dedicacin del individuo al Estado.
Acepciones (distintos significados) del concepto Poltica:
Distintas acepciones envuelven al concepto de poltica. En su sentido etimolgico, proviene de polis, la ciudad Estado
Griega. Abordando la acepcin, desde un punto de vista corriente o vulgar, identificamos el vocablo por una parte con; lo til,
lo hbil y por otra, con el Estado, el gobierno, y los partidos polticos.
Si lo tomamos en sentido amplio, la poltica est vinculada a todo tipo de poder organizado, no solamente el estatal. En toda
formacin social, ya sea la familia, un gremio, una asociacin, una entidad social, se genera una relacin de poder entre los que
adoptan las disposiciones, entre quienes deciden y quienes obedecen.
Cuando utilizamos el concepto, cientficamente, y comenzamos a delimitar su esfera, es el estudio de la organizacin y gobierno
de las comunidades humanas. Por una parte, es un estudio inductivo y especulativo y por la otra un estudio histrico y
sociolgico. Recurre, por eso, a ciencias auxiliares como: historia, economa, sociologa, el Derechos etc., que coadyuvan a su
reflexin y estudio.
En sentido especfico, est vinculada directamente al poder de dominacin de la comunidad, con la capacidad para imponer
coactivamente y obligatoriamente sus decisiones, contando el Estado con su Imperium.
La Poltica como Ciencia y como Actividad
a) Como ciencia: "Como saber, se le contempla a travs de la denominada, "Ciencia Poltica", que tiene como objeto propio al
Estado. Estudia al mismo, en su vida y desarrollo, explicando no slo su naturaleza, sino tambin su origen y composicin,
teniendo en cuenta, las causas y sus elementos - territorio, poblacin - que lo determinan como tal (poder). En el Derecho
Poltico, la rbita de estudio, no ser de un Estado determinado, sino de todo Estado, constituyndose la denominada, Teora
General del Estado.
b) La poltica es adems actividad, accin ordenadora, y lucha por el poder. El derecho Poltico, como ciencia jurdica que
estudia al Estado, no debe ser confundido, con la poltica. La poltica, es la ciencia prctica del Estado o ciencia aplicada; aquella
que determina el modo como el Estado puede alcanzar determinados fines. La poltica es tambin lucha por el poder, as los
gobernantes luchan para permanecer en el gobierno, a fin de cumplimentar su plan propuesto parte de los gobernantes,
lucharn a su vez, para desalojarlos, por eso la definimos como actividad a la poltica.
-Derecho Constitucional:
Abelardo Torr Pg.: 640: Es la rama del Derecho Pblico que rige la estructura poltica fundamental del Estado, es decir, la
organizacin y funcionamiento del gobierno, las relaciones de ste con los ciudadanos y sienta las bases de toda la organizacin
del Estado".
"El Derecho Constitucional es la rama, del Derecho Pblico, que tiene por objeto el estudio de las normas fundamentales
referidas a la estructura del Estado, a la organizacin y competencia de las funciones de los poderes del gobierno y a los
derechos, garantas y obligaciones individuales y colectivas, as como las instituciones que los garantizan, como tambin la
jurisprudencia, doctrina, prctica, usos y costumbres nacionales".
Concepto de Constitucin:
Siguiendo a Helio J. Zarini, decimos que hay un concepto formal y otro material de Constitucin:
-Concepto formal, cuando nos referimos al documento escrito, al conjunto sistematizado de normas escritas o principios
constitucionales, en un cuerpo nico, que se considera Ley Fundamental, producto del Poder Constituyente, que protege
libertades y divide el ejercicio del poder.
-Concepto material, cuando sus disposiciones importan la organizacin y funcionamiento real del Estado, de conformidad con
la normalidad social.
Constitucin es el conjunto de normas jurdicas fundamentales referidas a la forma, lmites y fines del Estado; a la organizacin,
competencia, funcionamiento y relaciones de los rganos del Poder Pblico y a los derechos, obligaciones y garantas esenciales
de la poblacin, de la persona y de sus grupos
GONZALEZ CALDERON, Juan A. Constitucin es: "El conjunto de ideas y principios generales que constituyen la doctrina, el credo
de un sistema de gobierno. Es la cristalizacin de tradiciones, ideales, ntimas convicciones. Es la que da "fisonoma propia a los
pueblos", es la Ley Fundamental mediante la cual el pueblo de una Nacin, en ejercicio de su soberana, estructura las bases
mismas del Estado, crea los rganos de gobierno determina los derechos y obligaciones que le son propios establece los fines
que el Estado ha de satisfacer y reconoce los derechos y obligaciones de los habitantes y las garantas que los amparan. Organiza
poltica y jurdicamente el Estado, por lo tanto, debe ser el exponente completo del desarrollo orgnico del pas, para que pueda
considerarse como garanta permanente de buen gobierno del mismo"
Partes de la Constitucin Nacional:
1-Prembulo: Invocacin solemne Precede a la parte normativa
2-Parte Preceptiva o dogmtica: Comprende del Artculo 1 al 43 de la Constitucin Nacional y se titula Declaraciones Derechos y
Garantas.
3-Parte Orgnica: Trata del las autoridades Nacionales y Provinciales Contiene adems disposiciones transitorias y un apndice
de documentos Internacionales.
1-Prembulo:
El Congreso Constituyente, Los fines de la Constitucin, La invocacin a Dios
Palabra compuesta que deriva del latn, pre (antes) y ambulare (andar). De acuerdo a la etimologa, decimos, que es la puerta de
entrada, a los preceptos constitucionales. El Prembulo, si bien integra la Constitucin, no es considerado parte, por algunos
autores. Es una invocacin solemne, que precede el articulado de nuestra Constitucin. Expresa la ideologa de la Constitucin,
contiene la declaracin genrica de principios, y las legtimas aspiraciones de un pueblo. Indica los fines, sus propsitos
histricos y jurdicos, los objetivos que se propusieron los constituyentes. Es adems, la fuente que sirve para interpretar el
espritu de la Constitucin, al cual se debe recurrir siempre en que haya dudas o no aparezca ntido, el alcance de un precepto
constitucional.
2-Parte Preceptiva o Dogmtica:
Declaraciones, derechos y garantas que tienden a asegurar la libertad y pone un coto al poder poltico
La constitucin formal, titula a la primera parte, Declaraciones, Derechos y Garantas. Sin embargo, quizs, debido a un error
de tcnica legislativa, se plasman en ella, a pesar de su ttulo, no slo una serie de derechos deberes y garantas fundamentales,
que sus distintos artculos reconocen a los habitantes, como el derecho a la libertad, a la vida, igualdad, sino tambin, normas,
que no son preceptivas, sino de carcter organizacional, ej.: El Art. 1, 6, etc.
-Las Declaraciones, son, "Enunciados solemnes sobre cuestiones fundamentales.
Contienen principios y normas esenciales que se refieren al Estado en s mismo, a las autoridades en general, a las provincias
como entidades autnomas integrantes del Estado y a todos los habitantes".
-Derechos: Ante el continuo desconocimiento de la personalidad humana por los sistemas de gobiernos autocrticos, las
constituciones a partir de fines del siglo XVIII, comienzan a incluir en su articulado disposiciones concretas destinadas a
salvaguardar los derechos fundamentales de los individuos. De esta manera lo colocaban en una situacin defensiva frente al
Estado. En la Repblica Argentina, desde los primeros momentos constitucionales, despus de la Revolucin de Mayo, se
encuentran declaraciones en ese carcter.
La Reforma Constitucional de 1994, introduce Nuevos Derechos en el Captulo Segundo, intitulado, precisamente, "Nuevos
Derechos y Garantas", a partir del Art. 36. Se da la posibilidad de incorporar a la constitucin, nuevos derechos, no
contemplados expresamente, derivados de problemticas y movimientos contemporneos, y dirigidos a la defensa de diversos
sectores de la poblacin. Son consecuencia de, haber sufrido los argentinos, violaciones a los derechos fundamentales:
vejmenes, torturas, desaparicin forzada de personas, exilios, despidos, confiscacin de bienes etctera. Los constituyentes de
1994, como resultado de esas experiencias vividas, incluyeron varios artculos que constituyen un intento de resguardo como: el
Art. 36; el 43 con garantas especficas, el 75 Inc.22.
Los Derechos son: Facultades jurdicas, que corresponden a cada hombre y que la constitucin, sanciona o concede en su
calidad de tal. "Constituyen facultades o atribuciones que se reconocen a los habitantes del Estado, para que los individuos
puedan efectuar normalmente el desarrollo de su personalidad.
Los Derechos Humanos son: El conjunto de facultades e instituciones que, en cada momento histrico, concretan las exigencias
de la dignidad, la libertad y la igualdad humanas, las cuales deben ser reconocidas positivamente por los ordenamientos
jurdicos en el mbito nacional e internacional.
-Garantas:
-Artculo 18. Constitucin Nacional (GARANTIAS):
El artculo 18 de la Constitucin Nacional, contiene todas las garantas individuales en favor de la persona, relativas, en especial
a las penas, al procedimiento penal y a ciertas medidas represivas. Ej.: legislacin para hacer efectiva la libertad personal, la
inviolabilidad del hogar, los secretos de la vida privada y un tratamiento humano en los juicios y en las crceles cuando se ha
cometido un delito.
Es necesario, para la comprensin del artculo, analizar los principios que contiene en el orden que se encuentran establecidos:
Juicio Previo (Principio de legalidad) acusacin, defensa, prueba y sentencia. Mientras una persona no sea declarada
culpable" por la justicia, mediante un pronunciamiento, (sentencia) firme, va a gozar de una presuncin de inocencia.
Ley anterior al hecho para que un hecho sea considerado delito, debe existir una ley anterior al mismo y establecer la pena
correspondiente.
Principio de Irretroactividad de La Ley penal: "Nadie ser obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no
prohbe. Su aplicacin es siempre hacia el futuro, no hacia el pasado.
Comisiones Especiales. Jueces naturales Ninguna persona puede ser sometida a tribunales que no hayan sido creados por las
leyes respectivas, con anterioridad al motivo del juicio y dotados de las facultades correspondientes.
Declaracin contra s mismo arresto impide que las personas sometidas sobre todo a juicio penal, sean extorsionados por
violencias fsicas, morales u otros procedimientos de las tcnicas modernas, como algunas drogas, para que confiesen su
participacin o culpabilidad en un delito.
Defensa en Juicio implica que nadie puede ser condenado sin que previamente haya tenido la oportunidad de concurrir a la
justicia o los rganos administrativos a fin de ser odo y defender su persona o derechos. Esta garanta no implica que el acusado
vaya alterar "las reglas comunes de los procesos, sino, que su libertad de defensa no sea coartada por las leyes" e impedir el
aporte de las pruebas que demuestren su inocencia.
Inviolabilidad del domicilio; Correspondencia y Papeles Privados la norma, resguarda tanto el domicilio real, como el legal.
"Mientras no lesione el orden y la moral pblica, ni perjudiquen a un tercero", el domicilio, es el centro de las acciones privadas,
que la propia Constitucin declara: Reservadas a Dios y exentas de la autoridad de los magistrados (Art.: 19 C.N.)
Crceles ordena, que dichos establecimientos tienen la misin de buscar la reeducacin del individuo en ellas detenidos. La
pena, no es una reparacin del mal por el mal, no es una medida vengativa, sino de cautela, de proteccin o de seguridad para la
sociedad.
-Ttulo Primero, dedicado al Gobierno Federal. Comienza analizando las funciones que debe cumplir el Poder Legislativo
(Cmara de Diputados, Senador, Disposiciones comunes a ambas Cmaras, Atribuciones del Congreso, Formacin y Sancin de
las Leyes, el Defensor del Pueblo).
-Seccin Segunda, a partir del artculo 87, al Poder Ejecutivo, su naturaleza y duracin, forma y tiempo de la eleccin del
Presidente y Vicepresidente de la Nacin, sus atribuciones; del Jefe de Gabinete y dems Ministros del Poder Ejecutivo.
-Seccin Tercera, establece los lineamientos normativos del Poder Judicial, su naturaleza, sus atribuciones y finalmente la
caracterizacin del ministerio Pblico.
-Ttulo Segundo, hace alusin a los: Gobiernos de provincia. Contiene disposiciones transitorias, y un Apndice de Documentos
Internacionales (Tratados Internacionales), incorporados ambos, por la reforma de 1994.
Inherente al sistema republicano de nuestro pas, es la existencia de los tres poderes clsicos: Poder Legislativo, Poder Ejecutivo
y Poder Judicial. Los Convencionales de 1853 captaron el sistema de triparticin del Poder, establecindolo de manera
equilibrada, armnica y de mutua coordinacin. No estn rgidamente separados, sino, que por el contrario, existe entre ellos
una permanente coordinacin y armonizacin en su accionar, recprocamente controlados en un sistema de pesos y contrapesos
de funciones, pero cada uno de ellos con facultades constitucionales propias.
Los tres poderes distintos, separados y soberanos en sus respectivas esferas de accin, son coordinados, armnicos,
combinados y uniformes en la accin general que constituye el gobierno de la Nacin. Cada uno de los tres poderes es
supremo en su jurisdiccin y solamente subordinado a los otros dos, en cuanto no est exceptuado por la Constitucin, por las
leyes o por la naturaleza de los actos, siempre comprendidos en la una o en las otras.
El Poder Legislativo del Estado debe ser ejercida por un cierto nmero de personas, ya que por razones de seguridad poltica y
por motivos de eficiencia prctica, sera imposible que estuviese en manos de una sola. La misma Constitucin establece en su
articulado que el rgano Legislativo en nuestro pas, es el Congreso Nacional. La Constitucin Argentina, siguiendo ese ejemplo,
estableci que, la Cmara de Diputados representa a la Nacin en su conjunto. Su representacin, es proporcional a la
poblacin. La Cmara de Senadores, representa a las Provincias, como entidades autnomas. Siendo, en este caso, la
representacin igualitaria, por Estado provincial (tres senadores por cada provincia).
Derecho Parlamentario, conjunto de reglas, principios y costumbres que rigen la organizacin y funcionamiento de los cuerpos
legislativos. En la Constitucin Nacional, lleva el Ttulo de Disposiciones comunes a ambas Cmaras.
El Poder Ejecutivo es desempeado por un ciudadano nativo o hijo de ciudadano nativo, - si ha nacido en pas extranjero - con el
ttulo de Presidente de la Nacin. El Presidente, como personificacin del poder Ejecutivo, es igualmente soberano como el
Legislativo y Judicial, salvo los casos en que sus actos se combinan o ayudan. No altera la calificacin de unipersonal, el papel
constitucional de los Ministros 69ni la institucin del Vicepresidente. La funcin del Vicepresidente cumple dos fines: a)
reemplazar al Presidente en caso de enfermedad, renuncia o destitucin, y b) Presidir el Senado.
Respetando las autonomas de las Provincias, en la Constitucin Nacional, los Constituyentes, slo se ha organizado Gobierno
Federal. De modo tal, que cada una de ellas estructure su propio gobierno, siempre sujeto a las normas generales de la
Constitucin Nacional.
El Poder Judicial corresponde a ste Poder, como objetivo de su existencia misma, la misin de, "administrar justicia", aplicar la
ley y garantizar su cumplimiento en los casos concretos que se le presenten.
-Derecho Administrativo:
Establece las reglas de funcionamiento de la administracin pblica y de prestacin de servicios pblicos. Regula adems las
relaciones de aquella con los administrados.
El Estado debe organizarse, para la ejecucin de sus fines esenciales, tendientes al bien comn,"en cualquiera de los rdenes
que desenvuelve su actividad. Debe establecer, un sistema de rganos, mediante los cuales pueda manifestar su voluntad y
poner en movimiento su accin, generando as, la actividad del Estado. sta actividad constituye las llamadas Funciones del
Estado. En sntesis, el Estado para el cumplimiento de sus fines, necesita realizar una serie de actividades, que, bsicamente, son
de tres tipos: Legislativa, por la cual genera normas jurdicas; Judiciales, que comprende la funcin de Juzgar y por ltimo la
funcin Administrativa.
-Funciones del Estado:
Las funciones pblicas varan en su forma, segn el objeto de sus actividades, son atribuidas a diferentes rganos estatales. Las
bsicas de todo Estado son: Legislativa, Judicial y Administrativa. Los rganos esenciales del Estado tienen sus atribuciones
propias.
Si bien, todos los rganos del Estado cumplen funciones especficas, cada uno de ellos, realiza adems, Funciones
Administrativas. Cuando el rgano Judicial, nombra o sanciona a su personal, o el Legislativo dicta su reglamento interno, estn
ejerciendo funciones administrativas.
"El rgano Ejecutivo, en cambio, siempre la ejerce porque es su forma habitual de actuacin, salvo en los casos, que dicta actos
de gobierno que se consideran propios de su funcin especfica y no sujetos a control judicial, excepto, que mediare una
manifiesta arbitrariedad o irrazonabilidad".
-La Funcin Administrativa:
La actividad del poder administrador comprende una serie de actos de diferente naturaleza: de gobierno y administrativos. Los
primeros se vinculan directamente a la soberana del Estado, en principio, estn sometidos nicamente al contralor pblico, no
por ello, escapan a la esfera jurdica, su realizacin no puede ser arbitraria. "Es la actividad funcional del Estado, que tiene por
objeto la realizacin en forma directa de los cometidos estatales, mediante actos de efectos subjetivos, conforme al orden
jurdico y sujeto al contralor jurisdiccional"(Judicial).
el ejercicio de la funcin administrativa, nos referimos a todos sus aspectos, a quin la realiza, (Administracin Pblica); con
relacin, a quines, (Administrados), de que modos y formas se ejercita, conque medios se cuenta para la accin y hasta dnde
puede llegar sta (lmites y control).
Servicio pblico. Es: Toda actividad pblica o privada, regulada por la ley (decreto, ordenanza), con el objeto de satisfacer en
forma ms o menos continua necesidades colectivas.
-Concepto de Derecho Admistrativo: Ildarraz nos ensea que Derecho Administrativo es: "La rama de la Ciencia del Derecho
Pblico interno, que estudia los principios y normas que regulan la organizacin y el ejercicio de la funcin administrativa y su
consiguiente control judicial." que de la idea de una Administracin Pblica dentro de un Estado de Derecho, regulado por el
Derecho Administrativo, se puede delinear el contenido del mismo, que gira alrededor de ciertos principios fundamentales:
El contenido general del Derecho Administrativo incluye los siguientes puntos:
actividad jurisdiccional (justicia administrativa).
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Principio de Legalidad
Calificamos la actividad administrativa como "Sub-legal", debe estar sometida a la ley. Este principio se refiere precisamente a
la sumisin de todo la actividad del Estado al Derecho, al orden jurdico.
Principio de discrecionalidad
Una caracterstica del Derecho Administrativo es la potestad discrecional para la aplicacin de normas jurdicas. La
administracin, cuenta con un cierto margen de elasticidad dentro de su marco jurdico. Es indispensable que la administracin
cuente con la misma, la ley no puede reglamentar todos los detalles de su actividad. Como dice Bielsa, administrar, es algo ms
que ejecutar, pues si ejecutar es cumplir lo ordenado, administrar, es concebir y llevar a la prctica la concepcin o disposicin
con criterio de oportunidad, de eficiencia, de eleccin de medios etc.
Est prohibido por la ley a cualquier autoridad o jefe, mandar caprichosamente dentro de su competencia. Por eso, establecimos
que la actividad administrativa est sujeta a contralor jurisdiccional, encargado de ratificar las desviaciones de los principios
jurdicos o constitucionales en que pueda incurrir el funcionario.
Principio de contralor Jurisdiccional
-Derecho Penal:
Se refiere a los delitos y las penas aplicables.
Concepto y Caractersticas
Sebastin Soler, define al Derecho Penal como:
La parte del derecho, compuesta por el conjunto de normas dotadas de sancin retributiva.-82 Es entonces, el conjunto de
normas que determinan cuales son los delitos y las penalidades, impuestas por el Estado, que los mismos acarrean.
En el Derecho Penal, est en juego, no slo el patrimonio como ocurre en las cuestiones civiles pecuniarias, sino el honor,
Libertad y honestidad de las personas. Las sanciones penales, afectan a la libertad misma del hombre y al juicio de estimacin
que de l hacen sus semejantes. Este derecho, Se diferencia de las dems ramas jurdicas en la seleccin de las conductas, que
por su especial gravedad o incisividad, merecen la ms enrgica de las respuestas del Estado.La accin del Estado, que es el
encargado de ejercer la funcin pblica, asegura la defensa de la sociedad, mediante la prevencin y la represin de ciertos
hechos daosos al individuo y a la colectividad, llamados delitos.
Art. 1072, del Cdigo Civil, deja sentado: La palabra delito tiene en derecho Civil, una significacin diferente, de la que tiene en
el derecho criminal.
En derecho civil, designa toda accin ilcita, por la cual una persona a sabiendas e intencionalmente, perjudica los derechos de
otra.
En Derecho Criminal, designa toda infraccin definida y castigada por la ley penal.
Los elementos clsicos del Derecho Penal, son el delito y la pena. El Delito es considerado un ataque directo a los derechos
individuales y sociales. Es una accin, tipificada por ley, tpicamente antijurdica y culpable y adecuada a una figura legal
Analizando, las partes constitutivas del concepto, decimos:
-Accin, es siempre un acto, un acontecimiento humano y voluntario. Al ser, en ste caso, una accin antijurdica, contraria a
derecho, es una conducta que viola una norma establecida previamente.
-Tipificada, descripta en los distintos artculos del Cdigo Penal. Los tipos penales, han sido creados para deslindar sin lugar a
dudas lo prohibido, lo que se encuentra fuera de la Ley.
-Culpable, atribuible al autor, a ttulo de dolo o culpa o como acto intencional o imprudente.
-Debe adecuarse a una figura penal, previamente prevista por la legislacin vigente, a la fecha del hecho, como delito punible.
Esa accin, se manifiesta asimismo, por las sanciones, comprendiendo tanto; penas, como medidas de seguridad (prevencin del
delito), y reparaciones civiles, - impuestas para satisfacer los intereses patrimoniales vulnerados - y las medidas contra la
peligrosidad, an antes, de que se exteriorice concretamente en un delito determinado.
Divisin del Derecho Penal
1) Parte general, que incumbe la temtica sobre aquellas instituciones que son comunes a todos los delitos, como; la
prescripcin de la pena, el concurso de delitos, la tentativa, etc. En nuestro derecho positivo, se legisla la parte general
en el Libro I del Cdigo Penal.
2) Parte Especial, referida a los delitos en particular contra el honor (Injurias), contra la honestidad (Violacin, estupro),
contra la propiedad (robo, hurto, usurpacin), etc. y que corresponden al Libro II de nuestro Cdigo Penal, y las leyes
modificatorias y complementarias.
PAG 653, Torr
-Dice Nez, que: el delito y el delincuente nos ofende, nos lesiona; la contravencin y el contraventor, nos molesta. El
homicida, atenta contra un valor fundamental, el beodo, simplemente perturba la convivencia.
La teora y la legislacin han distinguido siempre como ramas diferentes del derecho penal sustantivo:
a) el Derecho Penal Comn o penal propiamente dicho;
b) el derecho Penal Contravencional;
c) el Derecho Penal Disciplinario.
A) El primero de ellos, derecho penal propiamente dicho, se ocupa de os delitos y las penas. Frente a la infraccin delictiva,
est la infraccin contravencional o falta. Las faltas, contravenciones, o delitos de menor cuanta, son las infracciones ms leves
que atentan contra las ordenanzas municipales y policiales.
B) La contravencin, es una infraccin a los deberes impuestos a los individuos por la legislacin que regula la actividad
administrativa estatal. As, entre otras, el que no observa las disposiciones sanitarias, de trnsito, de abastecimiento, o infringe
disposiciones policiales o no abona las cargas tributarias, viola el deber de conducta, ya sea sta positiva o negativa que le
imponen las normas.
C) El Derecho Penal Disciplinario, en general, el que rige las faltas (disciplinarias) y las consiguientes sanciones, tendientes a
asegurar la subordinacin jerrquica existente en diversos grupos humanos. Titulares de ste derecho, son las autoridades
pertenecientes a los tres poderes del Estado. Su castigo, tiene por finalidad mantener la disciplina.
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La disparidad de criterios, deviene de la existencia de dos escuelas extremas, una francesa y otra alemana, con principios
distintos, respecto a ste derecho. En medio de ambas, la eclctica, que considera, al derecho financiero, como reglando todo lo
relativo a las rentas pblicas, a su inversin, a los gastos pblicos y al control de los mismos.
El derecho Administrativo, es el que fijar las normas dentro de las cuales el Estado desenvolver su actividad. Se conecta as, el
Derecho Financiero con el Administrativo, existiendo entre ambos, relaciones inmediatas y contiguas.
El objeto de estudio, de sta rama del derecho, ser:
1) El presupuesto,
2) Los tributos, (impuestos, tasas, contribuciones especiales, etc.)
3) Gastos pblicos,
4) Crdito pblico
5) Derecho penal financiero.
-Derecho Procesal:
El derecho procesal, es el conjunto de normas y principios que determinan como deben actuar las partes y el juez para llegar a la
sentencia. Su estudio comprende la organizacin del Poder judicial, la determinacin de las competencias de los funcionarios que
lo integran y la actuacin del juez y de las partes en la sustanciacin del proceso.
El pensamiento jurdico moderno, separ ntidamente el derecho materia, del derecho procesal. El Proceso, es concebido como
una relacin jurdica especial, al lado de la relacin jurdica material, no una simple institucin al servicio del derecho material,
sino un conjunto de normas que llevan en si misma su razn de ser.
-Leyes de fondo o sustantivas, emanan del Congreso de la Nacin, en funcin de las facultades que la Constitucin Nacional le
acuerda, a este rgano, para dictar el Cdigos Civil, Penal, Comercial, de Minera etc.
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-Leyes de forma o adjetivas, son sancionadas por, las Legislaturas Provinciales. stas ltimas, son denominadas: leyes de forma,
o procesales, plasmadas en los Cdigos Procesales. Regulan el modo, cmo los particulares y los jueces van a actuar, dentro de
la formacin y fallo del proceso.
Dentro de esta rama del derecho, que a nuestro criterio, tanto pertenece al derecho pblico como privado, debemos distinguir
dos reas o aspectos fundamentales:
a) La orgnica, que atiende a la organizacin de los Tribunales. A este grupo de normas, se las denomina normas
procesales orgnicas, establecen el rgano determinando quien est facultado para establecerlas o aplicarlas. Ya
fueron tratadas, incumbe al Poder Judicial; su jurisdiccin, sus rganos, forma de designacin de los jueces, sus
deberes, facultades, obligaciones, incompatibilidades y competencia.
b) Procedimiento Se refiere al procedimiento propiamente dicho, por eso hablamos de normas procedimentales Versar
sobre el modo, cmo los particulares y los jueces han de obrar, dentro de un proceso, los unos para obtener, los otros
para hacer justicia, o sea, la formacin y fallo del proceso. Derecho Procesal, denominado tambin como derecho
adjetivo, distinguindolo as, del derecho de fondo.
Entendemos por proceso, al conjunto de actos realizados por los tribunales o por los particulares, que ante ellos, actan para el
ejercicio de la funcin jurisdiccional. No debemos confundir: Proceso con Procedimiento. Cuando hablamos de procedimiento,
nos referimos al conjunto de formalidades o trmites que rigen el proceso. Todo proceso requiere de un procedimiento. As
decimos: procedimiento oral o escrito; pblico o secreto.
Dentro del proceso, las partes, llamadas tambin litigantes, ponen en movimiento el proceso judicial, utilizando ciertos medios
llamados acciones - mediante la promocin de una accin.
El desenvolvimiento del proceso, se divide en instancias. Por eso, comnmente decimos que los actos procesales, se realizan de
oficio o a instancia de partes, segn lo realice el juez, por iniciativa propia o a requerimiento de alguno de los interesados.
Instancia, es accin, movimiento, impulso procesal, iniciado por la parte o partes interesadas, ellas son las que ponen en
movimiento, instan el proceso. Esa es la razn, por la que hablamos comnmente de llevar adelante la instancia, de conclusin
de instancia o perencin o caducidad de instancia.
Instancia, es la denominacin que se da a cada una de las etapas o grados del proceso. Va, desde la iniciacin del juicio, hasta la
primera sentencia definitiva, o desde la interposicin del recurso de apelacin, hasta la sentencia que sobre l se dicte.
Hablamos as de: sentencia de primera instancia o de segunda instancia, de jueces de primera o segunda instancia etc.
El proceso, se desenvuelve en instancias o grados, una instancia sucede a la otra, y no es concebible una segunda, sin haber
agotado los trmites de la primera, ni se puede retrotraer a una etapa ya cumplida (Principio de preclusin).
-En todo juicio o proceso, encontramos tres elementos fundamentales: los sujetos, el objeto y la causa:
intervinientes en la litis, los identificamos como: las partes, los litigantes, actor, y demandado, los sujetos
activos de la accin. El sujeto pasivo, es el juez, extrao a la contienda, pero parte de ella, quin, a travs de la sentencia,
admitir o rechazar la pretensin jurdica planteada.
identificado como la pretensin a la cual se tiende con el ejercicio de la accin (petitun). El actor, busca una
sentencia que declare si su pretensin es fundada o no.
es el fundamento del ejercicio de la accin y comprende a su vez, dos elementos: un derecho y un hecho contrario
al mismo. Si un tercero, toma posesin de un inmueble, que no es de su propiedad, importa la negacin del derecho del
propietario, de donde nace la pretensin jurdica al reconocimiento de tal derecho, dando origen a la causa de la accin.
Los procesos, o juicios, se distinguen tradicionalmente en dos clases: Civil y Penal, segn trate slo de la sancin del derecho
desconocido por uno de los litigantes, o se procure averiguar un delito, para imponer la pena correspondiente.
-Para llevar adelante el juicio, podemos hablar de juicios: ordinarios, sumarios y sumarsimos:
El juicio ordinario, es la forma comn de tramitacin de la litis, en los Cdigos Procesales, se suele disponer que; todas las
contiendas judiciales entre partes que no tenga sealada una tramitacin especial, sern ventiladas en juicio ordinario.
Los juicios sumarios, por razn de la simplicidad de la causa, de la celeridad o por la caracterstica del inters comprometido, no
observan los mismos trminos y formalidades que un juicio ordinario y su desenvolvimiento es ms gil. El trmite de juicio
sumario, suele ser sustanciado, para desalojos, adopcin, divisiones de bienes comunes.
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Los juicios sumarsimos, de mayor urgencia, no admitiendo dilatacin de tiempos y formalidades, aunque siempre, se debe
estar a las establecidas en la ley para tales casos. Como; Recurso de Amparo, Hbeas Corpus, por la gravedad de la situacin,
exigen tomarse mediadas con rapidez, a fin de evitar perjuicios tal vez irreparables.
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-Partes esenciales:
a) El Juez: que constituye el rgano jurisdiccional - con facultad o poder de juzgar.
b) El Agente Fiscal, quin promueve la accin penal, pone en marcha la actividad del juez.
c) Imputado, contra quin se dirige la accin penal.
-Los sujetos eventuales, o partes eventuales, son aquellas cuya participacin es secundaria, su presencia o no, no incide en la
marcha normal del proceso por ejemplo, actor civil.
Tenemos, que hasta el momento, en las provincia de: Crdoba, Tucumn, provincia de Buenos Aires y Chaco, se sigue el modelo
acusatorio. San Luis en cambio, se inclina al modelo inquisitivo. Otras provincias, y la Justicia federal han adoptado un sistema
mixto.
En el orden Nacional, y en las Provincias que han adoptado el sistema de enjuiciamiento mixto, se estructura, por lo general,
en una sola instancia dividida en dos etapas:
-La primera, que se sustancia ante los Jueces de Instruccin, denominada: de Instruccin o Instructoria o instruccin sumarial, o
se denuncia ante el Fiscal o la Polica Judicial.. Procurando, determinar, si prima facie el delito existi. De esta instancia, puede
resultar claro que el delito no existi y en consecuencia, se absuelve, al imputado. Puede resultar, que el mismo aparece poco
posible, en cuyo caso se dicta, falta de mrito situacin que permite reabrir la causa -. Por ltimo, de la prueba acumulada,
puede resultar, como posible, la existencia del delito, situacin en la que se procesa al imputado y el juicio pasa a la segunda
etapa.
-La segunda etapa, Cmara del Crimen, en la cual se cumplir, la segunda etapa denominada: de Juicio, debate o plenario.
En su desarrollo, se reproduce estimativamente, lo mismo que en el proceso civil, ya que comprende: acusacin, defensa,
prueba, sentencia. En sta Cmara, se citar a juicio, se har el ofrecimiento de prueba, se fijar audiencia para el debate oral y
pblico, - los alegatos -, quedando as la causa en estado de sentencia, que puede ser condenatoria o absolutoria. La
sentencia, cuando as se lo haya reclamado, puede incluir, una condena al pago de los daos y perjuicio, causados a la vctima.
En caso de disconformidad, con el fallo producido, queda a las partes - en ciertas situaciones - la posibilidad de recurrir a una
instancia de excepcin ante el Tribunal Superior de Justicia, por va del Recurso de Casacin, Inconstitucionalidad o Revisin.
El Poder judicial, est integrado por diversos rganos, de los cules el Juez, es el principal, por estar investido de Jurisdiccin ",
es decir, la potestad de dictar sentencias, para lo cual debe garantizar a las partes a las que alcanzan esos pronunciamientos, el
derecho de defensa.
-Funcin Jurisdiccional", Jurisdiccin o Administracin de Justicia: es el conjunto de funciones, que realizan los integrantes
del Poder Judicial.
Es necesario, dejar en claro, la distincin entre Jurisdiccin y Competencia, pues a menudo, ambos trminos se utilizan como
sinnimos, y no lo son:
-Jurisdiccin, es la funcin del Poder del Estado por la cual se administra justicia, por intermedio de rganos pblicos
especializados y mediante adecuados procesos. Es la facultad o potestad que tienen los Jueces para juzgar, para aplicar el
derecho, al caso concreto. Es la facultad especfica de los jueces.
-Competencia, es una medida de la Jurisdiccin, de modo que todos los jueces, en su carcter de tales, tienen jurisdiccin;
pero no todos gozan de competencia para ejercerla en determinado proceso. Es el lmite dentro del cual el juez puede ejercer su
jurisdiccin, en un caso determinado. Podemos distinguirla en: territorial, material y de grado:
Competencia Territorial: importa el lmite del territorio, dentro del cual el juez puede ejercer sus funciones jurisdiccionales.
Competencia material: que es el lmite que la ley le impone al Juez, para resolver slo asuntos relacionados con una
determinada rama del derecho. Se distingue as entre Competencia Civil, Competencia Comercial, Competencia Penal,
Competencia Laboral. Esta parcelacin de la jurisdiccin, responde a la necesidad o conveniencia de que los Jueces se
especialicen en determinadas disciplinas del derecho para lograr una mayor eficiencia en su tarea.
Competencia de grado: Surgir la Competencia en razn del grado o "funcional " si el sistema judicial admite una doble o triple
instancia, lo que supone la existencia de dos o ms Tribunales. Uno inferior y otro superior, siendo la funcin de stos ltimos,
revisar las decisiones de aquellos. Se prevn as, en estos casos, Jueces de Primera Instancia, Cmara de Apelacin y para
algunas causas una tercera instancia que se sustancia ante el Tribunal Superior Provincial. Existe, entre estas instancias, una
relacin jerarqua conforme a la cual las Cmaras de Apelacin pueden revisar y modificar los fallos del Tribunal de Primera
Instancia, y en algunos casos, el Tribunal Superior los de las Cmaras. No necesariamente un juicio debe recorrer todas las
instancias
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sea parte; de las causas que se susciten entre dos o ms provincias; entre una provincia y los vecinos de otra, entre los vecinos
de diferentes provincias; y entre una provincia o sus vecinos, contra un Estado o ciudadano extranjero. Todo asunto, que no
est expresamente enunciado en dicho artculo corresponder a la Justicia Local u Ordinaria.
-Como tribunal de alzada y por va del recurso extraordinario, deducido contra sentencias de los tribunales locales o federales
en los supuestos previstos por el art. 14 de la ley 48.
Slo podr apelarse a la Corte Suprema, las sentencias definitivas pronunciadas por los tribunales Superiores de provincias, en
los casos que determina el artculo mencionado, por ejemplo: Cuando en el pleito se haya puesto en cuestin la validez de un
tratado, de una ley del Congreso o de una autoridad ejercida en nombre de la nacin y la decisin haya sido contra su validez o
cuando se ponga en duda la inteligencia de una norma constitucional.
-Integracin de la Justicia Nacional:
La Justicia Federal, est integrada por:
A) La Corte Suprema de la Nacin, rgano colegiado, es el ms alto Tribunal de la Nacin.
B) Cmaras Federales de Apelacin, Tribunales Nacionales, con asiento en las provincias, que dividen su competencia en
funcin territorial y son los Tribunales Superiores de los Juzgados Federales de Primera Instancia en la zona geogrfica
que abarcan.
C) Juzgados Federales de Primera Instancia: Tienen su asiento en distintas ciudades del interior de la Repblica Argentina.
Existen por lo general, uno por cada provincia, pudiendo variar su nmero: Buenos Aires, tiene cinco, Crdoba tres, etc.
D) Los Tribunales Orales: Corresponden al Fuero Penal y entienden exclusivamente en materias de naturaleza federal. Se
conforman, por lo general, con tres miembros cada una, con una Secretara de Actuacin. Se han creado estos
Tribunales en las provincias de: Crdoba dos, Baha Blanca, Paran, San Juan, Mendoza dos, etc.
-Justicia Local u Ordinaria (de las Provincias):
Por mandato constitucional, las Provincias conservan todo el poder no delegado en el Gobierno Federal, y por consiguiente, la
jurisdiccin de sus tribunales. Cada provincia organiza su propia Justicia local. En virtud de su autonoma, los procesos que
corresponde tramitar por ante la justicia provincial, deben sustanciarse y concluir como principio general en dicho mbito.
Tiene competencia, por lo tanto, en todas las causas concernientes a circunstancias o hechos producidos en su territorio y que
se relacionen con materias que no hayan sido asignadas expresamente por la Constitucin Nacional a la Justicia Federal. Casi
todas las Constituciones Provinciales, garantizan a los ciudadanos el acceso a la justicia, facilitando los medios para acceder a
ella.
-Organizacin de la Justicia Provincial:
Las Constituciones Provinciales, contienen normas expresas sobre su organizacin, reglamentando las condiciones para la
designacin de los jueces y funcionarios. Por lo general, su estructura es similar en casi todas las provincias: Juzgados de Primera
Instancia, que se dividen segn su competencia territorial o de materia; Cmaras de Apelacin y un Tribunal Superior de Justicia.
-Tribunal Superior de Justicia:
A) Designacin e Integracin: Generalmente es denominado; Tribunal Superior de Justicia. No siempre es designado
con esa expresin, como acontece en algunas Constituciones Provinciales o Ley Orgnica del Poder judicial, que lo citan
como: Superior Tribunal de Justicia o Corte de Justicia, - como lo denominan las provincias de Salta y San Juan -.
B) Competencia: El Tribunal Superior, entiende en algunas causas en; forma originaria y exclusiva, - las causas se inician y
concluyen en el mismo Tribunal - en otras, entiende en forma excepcional y derivada, como Tribunal de Alzada, por la
va que las leyes de procedimiento acuerden. Cuando acta en forma excepcional y derivada, requiere de un
pronunciamiento previo de un tribunal inferior y slo se da con referencia a sentencias de segunda instancia, por va de
los Recursos de Casacin, de Inconstitucionalidad y de Revisin. La casacin se confiere, cuando la sentencia de la
Cmara, contradice la doctrina sentada por otra Cmara en un caso similar. El Tribunal tiene entonces como misin
unificar la doctrina. La inconstitucionalidad, en cambio, cuando se discute en la sentencia, la interpretacin de una
clusula de la Constitucin Nacional o de la Constitucin Provincial.
-Tribunales Inferiores:
Los mismos ejercen sus funciones con la competencia, material territorial y de grado, que establecen las Constituciones
Provinciales y la ley respectiva. Bajo ese marco general, los Tribunales inferiores se dividen en fueros: Civil y Comercial,
Concursos y Sociedades, Penal, laboral, Contencioso Administrativo y de Familia.
El Fuero Penal, es de instancia nica. Existen jueces de Instruccin, encargados de realizar una investigacin, previa con la
colaboracin del Fiscal y la Polica Judicial. El juicio es oral y se realiza ante las Cmaras Penales, las sentencias de stas, pueden
ser recurridas en casos especiales, ante el Tribunal Superior de Justicia mediante el recurso de casacin.
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El Fuero Laboral, tambin est organizado en instancia nica, inicindose el juicio ante los jueces de Conciliacin, quienes
procuran el advenimiento de las partes. El juicio propiamente dicho, se sustancia en forma oral, ante las Cmaras laborales. Sus
sentencias pueden ser recurridas ante el Tribunal superior de Justicia, mediante el recurso de casacin.
El Fuero Administrativo, nos dice Ildarraz, Que tanto en el orden nacional como en el de cada provincial y an en los mbitos
municipales, han establecido un rgimen de procedimiento administrativo que, a pesar de contar con diversas modalidades,
responden en trminos generales a los principios de un procedimiento, en que se asegure precisamente, la vigencia de stos. A
diferencia del proceso judicial, no hay en el procedimiento administrativo, partes sino interesados o administrados que actan
frente a la administracin legtimamente. Por lo general, est organizado en Instancia nica, se sustancia ante las Cmaras
Administrativas, mediante un procedimiento escrito. Eventualmente, las sentencias son revisables por el Tribunal Superior,
mediante la interposicin de un recurso de casacin. Funcionando en doble instancia, cuando la Provincia, como persona
jurdica es parte.
El Fuero de Familia, integrado por: Asesoras, que intervienen procurando el advenimiento de las partes, patrocinando a las
personas de pocos recursos y ejerciendo la representacin promiscua de los menores. La homologacin de los acuerdos, est a
cargo de los Jueces de Familia, quienes fijan provisoriamente los alimentos, rgimen de visita etc. Los juicios, oral y reservados,
se sustancian ante la Cmara de Familia de instancia nica.
Los jueces de Paz Lego - no son letrados, no es necesario, para desempease, el ttulo de abogado - ejercen una funcin
preventiva en su respectiva jurisdiccin, decidiendo los conflictos a su leal saber y entender, Como un buen padre de familia,
procurando el advenimiento de las partes. La ley determina el nmero de los jueces de paz, el periodo de sus funciones, el
sueldo de que gozan, su competencia territorial, conforme al principio de descentralizacin de sus asientos, y material, en la
solucin de cuestiones menores o vecinales y contravenciones o faltas provinciales. El procedimiento es verbal, sumarsimo,
gratuito y de caractersticas arbitrales.
-El Ministerio Pblico, a cargo de un Fiscal General y de los Fiscales que de l dependan, segn lo establezca la Ley Orgnica
respectiva. Deben ejercer sus funciones, con arreglo a los principios de; legalidad, imparcialidad, unidad de actuacin y
dependencia jerrquica, en todo el territorio de la provincia correspondiente.
El Fiscal General, es el encargado de fijar las polticas de persecucin penal, instruyendo a los fiscales inferiores, sobre el
incumplimiento de sus funciones, con arreglo a las leyes. El ejercicio de sus funciones se verifica tradicionalmente a travs de
tres ramas fundamentales: Ministerio Pblico Fiscal, El Ministerio Pblico Pupilar y la Defensora de pobres y ausentes. En
cualquiera de estas ramas, se lo erige al Ministerio Pblico como Defensor del sistema de legalidad dentro del Estado de
Derecho.
-Los Jueces - Concepto y Designacin:
La funcin jurisdiccional les ejercida por los jueces, que son los sujetos procesales investidos de imperio, es decir, de la facultad
de impartir justicia. "Su misin, no puede ser ni ms augusta ni ms delicada: a l, est confiada la proteccin del honor, la vida y
los bienes de sus conciudadanos; por eso se le exigen condiciones excepcionales para desempear el cargo y se lo rodea de
garantas, que aseguren la independencia y rectitud de sus fallos. Su inconducta, ser castigada con severas sanciones".
Para la designacin de los jueces, encontramos en la legislacin comparada, distintos sistemas. Podemos destacar, como los ms
representativos; el del Concurso de Antecedentes y en algunos casos de Oposicin, el de ascenso por antigedad; la designacin
por el propio Tribunal; o por un Consejo de la Magistratura, etc. Su designacin, debe perseguir fundamentalmente, incorporar a
la justicia magistrados capaces, libres, dignos, responsables y honestos.
El texto del Inc. 4 del artculo 99 de la Constitucin Nacional, prev distintos procedimientos, segn se trate de designaciones de
Jueces de la Corte Suprema o de los dems Jueces Federales. Contemplando, asimismo otras modalidades acerca del
nombramiento de magistrados.
El Poder Ejecutivo, Nombra a los magistrados de la Corte Suprema con acuerdo del Senado por dos tercios de sus miembros
presentes, en sesin pblica convocada al efecto. Nombra los dems jueces de los tribunales federales inferiores en base a
una propuesta vinculante en terna del Consejo de la Magistratura, con acuerdo del Senado, en sesin pblica, en la que se tendr
en cuenta la idoneidad de los candidatos. Inc. 4 Art.99
Las Provincias, por lo general, adoptan un sistema de designacin, para los Miembros del Tribunal Superior, cuyo procedimiento
difiere al de los restantes magistrados o miembros del Ministerio Pblico. La designacin, de los Miembros del Tribunal
Superior, la efecta la Unicameral a propuesta del Gobernador. Cuando se trata de los restantes magistrados, el Consejo de la
Magistratura, examinar las aptitudes tcnicas de los aspirantes, en concurso pblico y abierto y elevar a la Unicamerales, una
nmina de cinco postulantes para la designacin en pblica sesin.
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La tendencia, que sigue en sta materia el constitucionalismo moderno, es la de adoptar el procedimiento de designacin, de los
jueces inferiores, por un Consejo de la Magistratura, organismo que normalmente se integra con representantes de distintos
sectores. ste es el sistema adoptado por nuestra Constitucin Nacional.
-Facultades y Deberes de los Jueces:
"El Juez ante todo, tiene el deber de mantener la supremaca constitucional, siendo el control de constitucionalidad una cuestin
de derecho... El Juez no puede dejar de juzgar bajo pretexto de silencio, oscuridad o insuficiencia de las leyes, precepto
legalmente consagrado en el artculo 15 del Cdigo Civil. Deber entonces, preocuparse, no slo de fallar, sino fallar a tiempo,
sin retardo, dictando sus sentencias en tiempo oportuno.
El Juez aplicar el derecho, con prescindencia o en contra de la opinin jurdica de las partes, interpretando siempre la ley o
doctrina legal, con un criterio jurdico de actualidad, de modo que su aplicacin importe la realizacin de la justicia.
Juntamente con los deberes, el Juez cuenta con facultades indispensables, para llevar adelante su cometido. As, pueden
disponer de la fuerza pblica necesaria para el cumplimiento de sus funciones, allanar domicilio, o disponer secuestro de bienes,
etc. Cuenta adems, con facultades disciplinarias, que le otorga la Ley Orgnica del Poder Judicial y los Cdigos de
Procedimientos, para corregir faltas de sus inferiores, pudiendo aplicar apercibimientos, suspensin, multas e incluso solicitar al
Tribunal Superior, la destitucin de los empleados judiciales. Importa tambin una facultad, la conciliacin o advenimiento de las
partes, muchas veces la oportuna intervencin del magistrado, puede resultar conveniente para las partes.
-Garantas de independencia del Poder Judicial:
Un elemento indispensable para lograr el principio de divisin de los poderes, y para asegurar la imparcialidad de los
pronunciamientos judiciales es la garanta de independencia del poder judicial, de los otros poderes del Estado.
Implica que; "el juez est exento de toda subordinacin jerrquica, ningn rgano jurisdiccional de rango superior, puede influir
censurar ni corregir la aplicacin e interpretacin de las leyes hechas por sus inferiores, salvo, por cierto, que estos rganos
acten como Tribunales de alzada, por la interposicin de recursos reglados contra la decisin del inferior"
Para garantizar esa independencia se establecen principios fundamentales: La imparcialidad, inamovilidad, Intangibilidad de
las remuneraciones, cuentan adems los jueces, con inmunidades.
Imparcialidad: Con el propsito de asegurar la imparcialidad de los jueces en la resolucin de las causas que le son sometidas
para su juzgamiento, las Constituciones suelen contener normas expresas determinando una serie de restricciones
(incompatibilidades) para realizar otras tareas o actividades que pudieran comprometer la independencia de sus juicios. En
general, el ejercicio de la magistratura es incompatible con cualquier otra actividad, excepto con la docencia, que suele
restringirse a la universitaria y con ciertas limitaciones en su dedicacin.
Inamovilidad: Por regla general, se establece la inmovilidad de los jueces mientras dure su buena conducta, algunas
Constituciones provinciales o Leyes Orgnicas del Poder Judicial, no contienen normas que la establezcan en forma absoluta. As,
Catamarca o La Rioja, no tienen absoluta inamovilidad. La inamovilidad comprende el grado y la sede, no pudiendo ser
trasladados ni ascendidos sin su consentimiento. Slo podrn ser removidos en la forma y por las causas prevista por la
Constitucin.
Intangibilidad de Remuneraciones: es la prohibicin de disminuir sus sueldos mientras permanezcan en sus funciones. La
Corte Suprema de Justicia de la Nacin, ha puntualizado: La intangibilidad de los sueldos de los magistrados, es garanta de
independencia del Poder Judicial y no ha sido establecida en razn de las personas de los jueces, sino, como una forma de
asegurar un poder del Estado.
Inmunidades: A los jueces se los ha rodeado de prerrogativas individuales equivalentes a las que poseen los diputados, o sea,
inmunidad de opinin y arresto. En este ltimo caso, con la excepcin de ser sorprendido, In Fraganti, en ejecucin de un
hecho ilcito doloso, que merezca pena privativa de libertad.
La remocin de los magistrados, slo puede darse mediante el Juicio Poltico, procedimiento destinado a hacer efectiva la
responsabilidad poltica de determinados funcionarios. Este juicio puede entablarse contra: el Gobernador, Vice Gobernador, los
Ministros y los Miembros de la Corte o Superior Tribunal, Miembros del Tribunal de Cuenta etc. Siendo causales, de juicio
poltico l: mal desempeo de sus funciones, delito en el cumplimiento de las mismas, delitos comunes, inhabilidad
sobreviniente fsica o mental. Se ha establecido, para el juzgamiento de aquellos magistrados judiciales, no sujetos a juicio
poltico y jueces inferiores el Juris de Enjuiciamiento o jurado de enjuiciamiento.
-Otros Funcionarios Judiciales:
Son Funcionarios Judiciales: El procurador Fiscal; los Fiscales; Defensores; los representantes del Ministerio Pblico; Asesores de
Menores; Secretarios; Oficiales de Justicia; Mdicos Forenses; el Director y Sub- Director de Archivo de Tribunales y el Director y
Tesorero de la Direccin de Administracin del Poder Judicial.
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El Derecho Civil es el conjunto de normas jurdicas y principios que regulan las relaciones personales o patrimoniales entre
personas privadas, tanto fsicas como jurdicas, de carcter privado y pblico, o incluso entre las ltimas, siempre que acten
desprovistas de poder pblico. Regula la vida de las personas en cuanto tales, en sus relaciones de familia, en sus relaciones con
los dems miembros de la comunidad, en cuanto a su patrimonio; y desde su concepcin hasta ms all de la muerte a travs de
la transmisin hereditaria.
Sus caractersticas son: a) comn, porque se aplica a todas las personas, b)supletorio o subsidiario, y c) estabilidad, dado que
sus transformaciones no se experimentan con la celeridad de otras ramas, por ejemplo del Derecho Comercial ; este ltimo debe
ir adaptando sus contenidos a las exigencias del trfico negocial.
Posee cinco grandes divisiones a los fines didcticos a saber:
a. Derechos de la personalidad (tambin llamados atributos de la persona derivados de la personalidad jurdica, que son el
nombre, la capacidad, el domicilio y el estado)
b. Derecho de familia (con las instituciones del matrimonio, la filiacin, la adopcin, la tutela, la curatela, el divorcio)
c. Derecho de las obligaciones, tambin denominado Derechos Creditorios, y respecto de stas se estudia el concepto, sus
elementos, su clasificacin, sus efectos y sus modos de extincin
d. Derechos reales e intelectuales, y al respecto estudia su concepto, elementos, clasificacin, y efectos.
e. Derecho sucesorio: y lo relativo a los tipos de sucesin (testada e intestada) , herederos, rdenes y criterios de particin.
Abarcando adems las figuras dinmicas que permiten a las personas relacionarse entre s, por ejemplo los contratos, hechos
jurdicos y las personas en s.
-Relacin jurdica:
El Derecho Civil es Derecho en sentido objetivo (es decir, como conjunto de normas), a su vez este Derecho les otorga a las
personas (como se ha estudiado anteriormente) poderes o facultades para relacionarse entre s. Estas facultades o poderes
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(derechos subjetivos) se denominan en sentido amplio Relacin Jurdica y las mismas pueden ser patrimoniales o
extramatrimoniales.
-Personas o Sujetos de Derecho:
Estas relaciones jurdicas se componen de tres elementos: a) sujeto, b) objeto y c) causa.
a)
Sujeto, es la persona, y la misma se encuentra definida en el Cdigo Civil en su art. 31 como Todo ente susceptible
de adquirir derechos, o contraer obligaciones. A esta capacidad de ser siempre titulares de derechos se la denomina
personalidad jurdica, y precisamente es el Derecho el que les reconoce a las personas esta particularidad, es como si
cubriera a la persona de una burbuja que la protege en su relacin con los dems. A las personas se las denomina
sujetos de derecho cuando se encuentran relacionndose entre s de manera dinmica, por ejemplo cuando estn
contratando entre s. A su vez, la expresin ente abre la clasificacin de persona en personas fsicas (o de existencia
visible, como nosotros) y personas jurdicas (o de existencia ideal , como la Universidad por ejemplo).
1.
2.
3.
4.
El nombre: que lo identifica. Se encuentra compuesto por dos elementos: a) el nombre de pila, que es el que se
adquiere por la inscripcin en el Registro del Estado y la Capacidad Civil de las Personas. Y b) el apellido, que segn sea
su filiacin ser su rgimen; por ejemplo si es hijo matrimonial tendr el apellido de padre y opcionalmente el de la
madre y si es extramatrimonial tendr el apellido de quien lo reconozca.
El domicilio: que indica el lugar en el que las personas tienen el centro de sus relaciones jurdicas, el atributo de las
personas (el que no puede faltar) es el domicilio general real o general legal (este segundo es para personas
determinadas y cuyos supuestos estn determinados en el Cdigo Civil)
El estado: se refiere al rol de las personas en la sociedad o en una familia, por ejemplo el estado de hijo permite
reclamar la filiacin; tambin se aplica al estado civil de las personas, casadas o solteras. Este atributo es importante
para reclamar o reconocer derechos relacionados con el mismo.
La capacidad de derecho: que es el atributo de las personas que implica el grado de aptitud de las personas para
adquirir derechos y contraer obligaciones. A esta capacidad tambin se le llama capacidad de ser titular de derechos.
Por ejemplo es la capacidad que tenemos de adquirir el derecho a la propiedad de una casa, o el derecho a la vida, o el
derecho a la libertad. Es relativa porque no podemos tener todos los derechos y tampoco nos pueden faltar todos. El
Cdigo Civil en algunos artculos establece ciertas incompatibilidades tambin denominadas incapacidades de
derecho y que persiguen proteger el inters social, por ejemplo: un juez no puede adquirir los bienes que estn bajo su
litigio (de otra manera no seran imparciales a la hora de juzgar), o los esposos no pueden celebrar entre s contratos de
donacin o compraventa (de otra manera, estaran afectando los derechos de sus descendientes por ejemplo). Junto
con esta capacidad y por cuestiones de metodologa se estudia la capacidad de hecho que es la que poseen las
personas fsicas y que implican la aptitud o grado de aptitud para ejercer los derechos de los que se es titular. A esta
capacidad tambin se la llama capacidad de obrar, porque permiten a las personas poder disponer los derechos ya
adquiridos. Por ejemplo: si adquir el derecho a la propiedad de una casa (en virtud de mi capacidad de derecho)
entonces podr alquilarla, venderla o regalarla (en virtud de mi capacidad de hecho). Como puede faltar totalmente no
es un atributo de la persona. El Cdigo Civil en sus arts. 54 y 55 establecen las personas que no pueden ejercer por s
mismas sus derechos. A estas situaciones se las denomina incapacidad de hecho y su objetivo es proteger al incapaz
para que por falta de madurez no se perjudique a s mismo; por eso cada uno de los mencionados en los artculos
pueden obrar a travs de sus representantes (por ejemplo los menores a travs de sus padres).
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2.
3.
4.
Un nombre, que puede ser de fantasa o el nombre de los socios en le caso de las sociedades comerciales (segn el tipo
de sociedad que sea), o en el caso de las empresas unipersonales el nombre comercial que se adquiere por un ao de
uso sin oposicin.
Capacidad de derecho limitada por su actividad, su naturaleza y por la ley.
Domicilio general legal (es uno de los supuestos mencionados anteriormente).
Patrimonio: este es un atributo esencial de las personas jurdicas ya que sin ste no pueden funcionar ni realizar sus
actividades. El patrimonio de las personas jurdicas es distinto al de sus miembros.
b)
Causa, la causa de las relaciones jurdicas se denomina causa fuente y es la que le da origen o nacimiento. Esta causa
fuente surge de los hechos jurdicos que son segn el art. 896 del Cdigo Civil todos los acontecimientos susceptibles de
producir alguna adquisicin, modificacin, transferencia o extincin de los derechos u obligaciones. Estos hechos a su
vez se clasifican en humanos o naturales:
- Los naturales son los que producen consecuencias jurdicas por hechos de la naturaleza (por ejemplo un granizo en
una cosecha tiene como consecuencia que se pague el seguro correspondiente).
- Los humanos son los hechos en los que interviene el hombre .Estos hechos cuando son voluntarios (es decir, cuando
son ejecutados con discernimiento, intencin y libertad) se clasifican a su vez en ilcitos si son contrarios a la ley o lcitos
si no lo son. A su vez los ilcitos se denominan
delitos
dolo)
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Poltica y administrativa: La responsabilidad poltica se deslindar de acuerdo con la Constitucin Provincial y esta Ley
Orgnica y las responsabilidades civiles y penales sern ventiladas ante los jueces ordinarios. La responsabilidad administrativa
de los funcionarios ser determinada y graduada en su alcance por los rganos creados con tal finalidad y por el Tribunal de
Cuentas, este ltimo en todo lo concerniente a la actividad econmico-financiera de los municipios y a la preservacin de sus
patrimonios
Directa o indirecta: segn sea por el hecho propio, por ejemplo si se cometi un delito o un cuasidelito, o si se responde por el
hecho ajeno, por ejemplo la responsabilidad de los padres por los hechos de sus hijos sometidos a Patria Potestad o del
empleador por los hechos de sus empleados.
-Derecho Comercial:
Constituye materia comercial todo supuesto de hecho que la ley considera mercantil. En realidad no se
puede definir esta rama del derecho sino precisamente abarca estos supuestos como son los actos de
comercio que se encuentran enumerados por ejemplo en el art. 8 del Cdigo de Comercio:
Art. 8. La ley declara actos de comercio en general: 1 Toda adquisicin a ttulo oneroso de una cosa mueble o de un derecho sobre ella, para lucrar con su
enajenacin, bien sea en el mismo estado que se adquiri o despus de darle otra forma de mayor o menor valor; 2 La transmisin a que se refiere el inciso
anterior;3 Toda operacin de cambio, banco, corretaje o remate;4 Toda negociacin sobre letras de cambio o de plaza, cheques o cualquier otro gnero de papel
endosable o al portador;5 Las empresas de fbricas, comisiones, mandatos comerciales, depsitos o transportes de mercaderas o personas por agua o por tierra;
6 Los seguros y las sociedades annimas, sea cual fuere su objeto; 7 Los fletamentos, construccin, compra o venta de buques, aparejos, provisiones y todo lo
relativo al comercio martimo; 8 Las operaciones de los factores tenedores de libros y otros empleados de los comerciantes, en cuanto concierne al comercio del
negociante de quien dependen; 9 Las convenciones sobre salarios de dependientes y otros empleados de los comerciantes; 10. Las cartas de crdito, fianzas,
prenda y dems accesorios de una operacin comercial; 11. Los dems actos especialmente legislados en este Cdigo.
A esto se denomina aspecto objetivo porque se habla de acto o tambin los actos realizados por los comerciantes que se los
denomina aspecto subjetivo porque hace referencia a las personas. Entonces todo lo que suponga intermediacin y lucro como
modo de vida supone el Derecho Comercial como rama que regir esas relaciones.
Grficamente:
-Consumidor y usuario:
La empresa como proveedora de productos y servicios maneja informacin de manera profesional; es la que conoce los peligros,
utilizacin y alcance de los productos y servicios que comercializa. El consumidor no posee esta informacin por su falta de
profesionalidad y en consecuencia se genera un desequilibrio entre ambos. Surgen entonces conjuntos de normas destinadas a
regular las relaciones entre los consumidores y las empresas, y a cada grupo se le denomina actualmente microsistemas: los
que protegen el libre acceso al consumo, los que evitan el engao, los que evitan las prcticas antisociales y aquellos que
protegen la salud y la seguridad. De estas regulaciones se derivan los principios aplicables a este tipo de relaciones.
El proveedor de bienes y/o servicios (la Empresa) realiza un acto econmico de intermediacin con el consumidor, acto que se
denomina jurdicamente acto de comercio; y que por esa sola denominacin queda inmerso en una serie de regulaciones
complejas que van desde las exigencias del trfico mercantil (exigencias de las normativas nacionales, provinciales y
municipales) hasta las regulaciones que abarcan la vida de las empresas.
Estas ltimas se apoyan en tres ejes diferentes: una de ellas protege al consumidor y su relacin de consumo (ya no se habla de
contratos de consumo)-esta es la ley de defensa del consumidor-; otra protege el inters general regulando la publicidad y
condiciones de venta de los productos y servicios- esta es la ley de lealtad comercial-; y por ltimo se protege el inters del
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mercado prohibiendo las prcticas abusivas que tienden a una mayor concentracin en poder de una o algunas empresas- con la
ley de defensa de la competencia. Las tres leyes mencionadas poseen una misma directriz: se protege al consumidor o usuario
desde un punto de vista econmico.Tanto si realizamos actividades relacionadas con las compras como con las ventas de
productos y servicios, siempre estaremos realizando un acto de comercio; dado que todo implica transformacin y/o lucro.
Este es un acto jurdico, es decir, un acto regulado por el derecho desde su misma explicacin; tiene tres componentes:
a) las personas que intervienen (denominadas jurdicamente sujetos),
b) el producto o servicio sobre el que recae (denominado jurdicamente objeto)
c) y la manera en la que se realiza (denominada jurdicamente forma).
Si se dan estos tres elementos entonces s se empieza a regular el acto con todas las normativas antes mencionadas. Regulacin
en el sentido de que las normas no solo establecen condiciones para realizarlos sino tambin disponen las consecuencias de dos
maneras: los efectos propios del acto (por ejemplo la transferencia de propiedad de la empresa al cliente en el caso de una
venta) y las consecuencias por el incumplimiento de alguna normativa (por ejemplo la responsabilidad por algn
electrodomstico que no funciona y que es reclamado por el comprador cliente).
Consumidor o usuario, concepto: todos los sujetos que contratan para adquirir bienes o servicios ofrecidos en el mercado, tanto
para atender sus necesidades privadas como para una actividad empresarial (por ejemplo: adquisicin de materia prima, energa
elctrica o provisiones para el comedor de sus empleados).
Y el consumidor final es el que adquiere bienes y servicios sin intenciones de someterlos a un proceso industrial o de
comercializacin y sin intenciones de obtener un lucro con su reventa (es decir: sin intencin de que vuelvan al mercado, Ej.: el
que compra comida para consumirla); bsicamente los adquiere para su consumo privado o de su grupo familiar y social.
Los consumidores poseen derechos econmicos denominados sustanciales del consumo y que son el derecho de
libre acceso al consumo y el de educacin.
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-Derecho, Ambiental:
Es el conjunto de normas que regulan las relaciones de derecho pblico y privado, tendientes a preservar el medio ambiente
libre de contaminacin, o mejorarlo en caso de estar afectado. El Derecho Ambiental es, en un sentido, una nueva rama del
Derecho que, por su carcter interdisciplinario, se nutre de los principios de otras ciencias. Por su nfasis preventivo y reparador
de los daos particulares, constituye un captulo importante del Derecho Privado. Por otra parte, por su vocacin redistributiva
se relaciona con el aspecto econmico del Derecho y por su carcter supranacional compromete principios del Derecho
Internacional, por lo cual, por imperio natural, la reglamentacin y el control de los bienes de la tierra no pueden constreirse a
las fronteras de los Estados.
Sealamos que la evolucin de las normas ambientales ha seguido diversas etapas. La primera, comprende los preceptos
orientados en funcin de los usos de un recurso (riego, agua potable, navegacin, etc.). La segunda, ms evolucionada, encuadra
la legislacin en funcin de cada categora o especie de recurso natural, coordinando los distintos usos (aguas, minerales,
forestales, etc.). La tercera, orienta la normativa hacia el conjunto de los recursos naturales. Finalmente, la cuarta etapa toma en
consideracin el entorno como conjunto global y atiende a los ecosistemas. Esta ltima comprende las normas ambientales en
sentido estricto. Estas etapas de la evolucin legislativa, aunque sucesivas, no se excluyen unas a otras.
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a) La Informtica Jurdica Documental: de mayor utilizacin dentro del campo de lo jurdico. Se trata de bases de datos
(legislacin, jurisprudencia, doctrina).
b) La Informtica Jurdica de Gestin: aplicacin de la informtica para la asistencia de tareas rutinarias. En este campo
podemos distinguir dos aspectos: b1 Gestin Administrativa y b2 Gestin Jurisdiccional (Informatizacin del poder
judicial). Pudiendo dar como ejemplo de la primera, la Informatizacin de los registros de la propiedad inmueble que
permiten, la organizacin, manejo y control de los ttulos registrados, o la incorporacin al registro de datos que
integrarn el archivo, tales como gravmenes, hipotecas, o anotacin de bien de familia. Como ejemplo de la segunda
tenemos el sistema de asientos, control y seguimiento de los expedientes o causas que se tramitan en los tribunales,
siendo un caso concreto en nuestro pas el programa Facultad, El Sistema Argentino.
-El Derecho Informatico, su contenido est conformado por la regulacin de las relaciones jurdicas emergentes de la
informtica y su recepcin por la mayora de las ramas del derecho. As como el Derecho Martimo naci como consecuencia de
los usos y costumbres del intercambio martimo de otras pocas, hoy estamos asistiendo a la formacin del derecho
informtico.
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Derecho a la intimidad: es el Derecho que garantiza a su titular el desenvolvimiento de su vida y de su conducta dentro de un
mbito privado, sin injerencias ni intromisiones que puedan provenir de la autoridad o de terceros, y en tanto dicha conducta no
ofenda al orden pblico y a la moral pblica, ni perjudiquen a otras personas.
El mayor avance legislativo en sta novedosa materia, se da en la reforma introducida a nuestra Constitucin Nacional,
adquiriendo, por la jerarqua de esa norma legal, especial trascendencia ya que los principios que se incorporaron determinarn
al resto de la legislacin tanto nacional como local.
Los constituyentes del 53 garantizaron, en el artculo 19 el derecho a la intimidad.
La ltima reforma constitucional de 1994, introduce dos preceptos, que contribuyen a garantizar a los particulares el
derecho a la intimidad, a protegerlos de los peligros que al respecto genera la informtica y la proliferacin de
bancos de datos. En ese sentido el texto del artculo 75 Inc. 22 de la Constitucin Nacional, garantiza en forma
indirecta el derecho a la intimidad al otorgar jerarqua constitucional, superior a las leyes, a diversos tratados
internacionales que aluden especialmente a los derechos humanos en los que se comprende al de la intimidad.
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