PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIN 2006-2016

EVALUACIN DE LA ARTICULACIN DEL PLAN

DE DESARROLLO 2012-2015 DEL MUNICIPIO
DE NEIVA UNIDOS PARA MEJORAR! CON EL
PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIN
2006-2016

Bogot, octubre de 2012

TABLA DE CONTENIDO

1. Introduccin
2. EL mandato legal sobre la articulacin de los planes de desarrollo de gobernaciones,
distritos y alcaldas con el Plan Nacional Decenal de Educacin 2006-2016
3. Metodologa
3.1
3.2
3.3

Criterios de articulacin
Parmetros para la valoracin de la articulacin
Clasificacin del nivel de articulacin del Plan de Desarrollo y de los criterios
evaluados

4. Resultado de la medicin de la articulacin del Plan de Desarrollo con Plan Nacional

Decenal de Educacin
5. Conclusiones y sugerencias

INTRODUCCIN
El presente informe evaluativo de la articulacin del Plan de Desarrollo con el Plan Nacional
Decenal de Educacin 2006-2016, se sita en la perspectiva definida por el artculo 72 de la Ley
115 de 1994 (Ley General de Educacin) que orden al Ministerio de Educacin Nacional y a las
Secretaras de Educacin, formular al menos cada diez aos un plan indicativo que orientara la
planeacin educativa en el pas para dar cumplimiento a los mandatos constitucionales y legales
al respecto. (El trmino indicativo significa, en el mbito de la planeacin, que indica hacia
dnde ir, para lo cual se determinan objetivos estratgicos y sus correspondientes metas en un
determinado horizonte temporal).
Este mandato fue refrendado por la Ley 1450 de 2011, mediante la cual se expidi el Plan
Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para todos, al ordenar en su artculo 10 que las
gobernaciones, distritos y municipios deban armonizar y articular su planeacin educativa con
los postulados tanto del Plan Sectorial del Ministerio de Educacin como con los del Plan
Nacional Decenal de Educacin 2006-2016. Cabe recordar que en la formulacin de este Plan
estuvieron involucrados cerca de 25.000 agentes educativos y sociales de todo el pas, en uno
de los mayores procesos de construccin participativa de poltica pblica que se han dado en
Colombia.
Para realizar el estudio que aqu se presenta, se tom como base el anlisis de la articulacin de
los planes de desarrollo con el Plan Sectorial realizado por un equipo de consultora contratado
por el Ministerio de Educacin Nacional, de manera que en la evaluacin se ha observado lo
prescrito por la mencionada Ley 1450/11, en lo relacionado con la armonizacin y articulacin
de los planes territoriales con los dos referentes nacionales de poltica educativa.
Al final del documento se ha incluido un sucinto numeral con una sntesis conclusiva y algunas
sugerencias para la entidad territorial, segn los resultados arrojados por el anlisis de la
articulacin.

1. EL MANDATO LEGAL SOBRE LA ARTICULACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO

DE GOBERNACIONES, DISTRITOS Y ALCALDAS CON EL PLAN NACIONAL
DECENAL DE EDUCACIN 2006-2016
La Ley 1450 de 2011 (Ley del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para todos),
determina en su artculo 10 que los planes de desarrollo de las entidades territoriales deben
estar armonizados y articulados en materia educativa con el Plan Nacional Decenal de Educacin
2006-2016 y con el Plan Sectorial 2010-2014: Artculo 10: ARMONIZACIN DEL PLAN

NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 CON El PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIN

2006-2016. En cumplimiento de lo ordenado por la Ley General de Educacin (Ley 115 de
1994), la poltica educativa del gobierno nacional contenida en el presente Plan Nacional de
Desarrollo deber armonizarse con los propsitos y lineamientos del Plan Nacional Decenal de
Educacin 2006-2016. Con el fin de fortalecer la planeacin educativa en las regiones, los
departamentos, distritos y municipios articularn y armonizarn sus Planes de Desarrollo en
materia educativa con lo dispuesto en el Plan Decenal de Educacin 2006-2016 y en el Plan
Nacional de Desarrollo 2010-2014.
Bajo esta consideracin, el Ministerio de Educacin Nacional expidi la Directiva Ministerial No.
001 de 2012 dirigida a gobernadores y alcaldes que se posesionaron el 1 de enero de 2012, y
sus respectivos secretarios de educacin, en la que se emitieron lineamientos para asegurar la
referida articulacin. La circular planteaba que Para dar cumplimiento al mandato expuesto, se
hace necesario que en los procesos de formulacin de los Planes de Desarrollo Territorial, las
gobernaciones y alcaldas tengan como referentes, adems de las necesidades educativas
concretas y puntuales de la regin, el Plan Nacional Decenal de Educacin 2006-2016, (), el
Plan Sectorial 2010-2014 del Ministerio de Educacin Nacional () y el Plan Nacional de
Desarrollo 2010-2014 (), y a continuacin presentaba un resumen de los principales
lineamientos del Plan Decenal que deberan ser considerados en la planeacin de la entidades
territoriales certificadas para asegurar la referida articulacin.

2. METODOLOGA
La metodologa que se sigui para la medicin parti de definir 23 criterios de articulacin,
obtenidos de los lineamientos que determin la Directiva Ministerial 001 de 2012, los cuales
estaban basados en los diez temas en los que se encuentra estructurado el Plan Decenal. Estos
criterios se correlacionaron con los que defini el Ministerio de Educacin Nacional para medir la
articulacin de los planes de desarrollo en su componente educativo de las 94 ETC con el Plan
Sectorial. Adicionalmente se establecieron los parmetros de valoracin de los criterios, de
manera que la medicin de la articulacin con el Plan Sectorial arrojaba correlativamente la
articulacin con el Plan Decenal.
2.1. Criterios de articulacin
Los 23 criterios establecidos fueron:
1.
2.
3.
4.
5.

Disminucin de la desercin en el sistema educativo.

Incremento de la cobertura neta en educacin bsica y media.
Promover obras de aumento, mejoramiento y dotacin de infraestructura.
Atencin integral de la Primera Infancia como un propsito intersectorial.
Atencin en el sistema educativo de la poblacin en edad escolar perteneciente a grupos en
situacin de vulnerabilidad (Sisbn, desplazados, indgenas, discapacitados).
6. Impulso a la atencin educativa para las minoras tnicas con educacin bilinge y acorde a
su cultura.
7. Impulso a la educacin para la paz, los derechos humanos, la convivencia y la ciudadana.
8. Impulso a la educacin ambiental en las IE.
9. Fomento de la investigacin y la innovacin en las instituciones educativas.
10. Articulacin de la formacin disciplinar con las artes, la cultura y el deporte.
11. Mejoramiento en los resultados de las Pruebas Saber en educacin bsica y media.
12. Fomento de la articulacin de la educacin media con la superior y con la educacin para el
trabajo y el desarrollo humano.
13. Dotacin y mantenimiento en todas las instituciones educativas de una infraestructura
tecnolgica, informtica y de conectividad.
14. Formacin inicial y permanente de docentes y directivos docentes en el uso apropiado de las
TIC.
15. Formacin de docentes y directivos docentes en desarrollo de competencias para la
construccin de ambientes de aprendizaje en cultura de paz, derechos humanos y
ciudadana. (Se suma con el 1 de formacin para la ciudadana).
16. Establecimiento de la jornada completa en la educacin pblica de los niveles de bsica y
media.
17. Gratuidad completa en preescolar, bsica y media. (Apoyos y subsidios para tiles escolares,
alimentacin y transporte).
18. Fomento de las competencias en lengua extranjera en la educacin bsica, media y superior.
19. Disminucin del analfabetismo en poblacin mayor de 15 aos.
20. Evaluacin del desempeo de los docentes para procesos de formacin, cualificacin,
promocin.
21. Fortalecimiento de la articulacin intersectorial, aseguramiento de la calidad y modernizacin
de la gestin educativa.
22. Impulso a la efectiva vinculacin de la familia a la institucin educativa desde una
perspectiva de corresponsabilidad.
5

23. Impulso a mecanismos de participacin y corresponsabilidad con la educacin de los

sectores productivo y solidario.
Estos 23 criterios se correlacionaron con los establecidos para realizar la medicin de la
articulacin con el Plan Sectorial del Ministerio de Educacin Nacional, segn se observa en la
siguiente matriz:

Ejes

CRITERIOS PARA EVALUAR LA ARTICULACIN DE LOS PLANES

TERRITORIALES CON EL DEL PLAN SECTORIAL 2010 - 2014 DEL
MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL
Lneas de
accin
Acceso y
permanencia

Criterios de anlisis

Criterios de anlisis

Atencin integral a la primera infancia.

Construccin y adecuacin de ambientes
educativos pertinentes para la atencin integral.
Implementacin de lineamientos pedaggicos para
educacin inicial.

PRIMERA INFA NCIA

CRITERIOS Y CORRELACIN PARA

EVALUAR LA ARTICULACIN DE LOS
PLANES TERRITORIALES Y EL PLAN
DECENAL

4. Atencin integral de la Primera Infancia

como un propsito intersectorial. (Promedio
de todos, menos el 5 de calidad y
pertinencia).

Implementacin de lineamientos de formacin

agentes educativos.
Calidad y
pertinencia

Implementacin de orientaciones para atencin a

poblacin vulnerable.
Implementacin de los lineamientos para la
valoracin de los nios y nias.
Cualificacin y formacin de los agentes
educativos.

Articulacin de la educacin inicial con la educacin

Fortalecimiento
bsica.
de la EI en el
marco de una
Implementacin del sistema de informacin de
atencin integral primera infancia, registro nio a nio.
Implementacin del Plan de Lectura y Escritura:
materiales, biblioteca, formacin mediadores,
movilizacin pblica, seguimiento, evaluacin.
Calidad para la
equidad

Extensin y fortalecimiento de la oferta educativa

para la poblacin vulnerable.

CALIDAD

Implementacin de las orientaciones tcnicas y

operativas del MEN para la atencin a poblaciones
con necesidades educativas especiales (NEE).

Formacin para
la ciudadana

Aseguramiento
de la calidad de
la educacin
preescolar,
bsica y media

Implementacin de estrategias para el desarrollo

de competencias ciudadanas con estudiantes y
docentes.
Fortalecimiento de programas transversales:
educacin ambiental, sexualidad, construccin de
ciudadana, ejercicio derechos humanos.
Fortalecimiento del desarrollo de competencias
bsicas: lenguaje, matemticas, ciencias sociales y
naturales.

5. Atencin en el sistema educativo de la

poblacin en edad escolar perteneciente a
grupos en situacin de vulnerabilidad (Sisbn,
desplazados, indgenas, discapacitados).
7. Impulso a la educacin para la paz, los
derechos humanos, la convivencia y la
ciudadana.
8. Impulso a la educacin ambiental en las IE.

Dotacin de materiales educativos de calidad en las

instituciones educativas.
Mejoramiento de los resultados de la evaluacin de
los docentes.

20. Evaluacin del desempeo de los docentes

para procesos de formacin, cualificacin,
promocin.
6

Mejoramiento de los resultados de las pruebas

SABER en educacin bsica y media.

11. Mejoramiento en los resultados de las

pruebas SABER en educacin bsica y media.

Mejoramiento de los resultados de la evaluacin de

los estudiantes en el aula.
Fortalecimiento en las IE en la formulacin,
ejecucin y evaluacin de los Planes de
Mejoramiento Institucional, PMI, y en las rutas
para el mejoramiento.
Incentivo a la formacin posgradual a docentes.

Programa
nacional de
formacin de
educadores

Formacin de docentes y directivos docentes.

15. Formacin de docentes y directivos

docentes en desarrollo de competencias para
la construccin de ambientes de aprendizaje
en cultura de paz, derechos humanos y
ciudadana. (Se suma con el 1 de formacin
para la ciudadana).

Promocin de la formacin virtual y presencial de

educadores para la atencin de poblaciones
vulnerables.
Diseo e implementacin de programas para
ampliar cobertura con nfasis en transicin y
media.
Fortalecimiento de estrategias para disminuir la
desercin y favorecer la permanencia. (Transporte,
alimentacin, tiles educativos, etc.)

ACCESO Y PERMANENCIA

Garantizar la gratuidad completa desde transicin

hasta media.
Oportunidades
en acceso y
permanencia
para la
educacin
preescolar,
bsica y media

1. Disminucin de la desercin en el sistema

educativo.
17. Gratuidad completa en preescolar, bsica
y media. (Apoyos y subsidios para tiles
escolares, alimentacin y transporte).

Fortalecimiento de la cobertura con calidad para el

sector educativo rural.
Atencin a la diversidad mediante la construccin
de proyectos etnoeducativos en pueblos y
comunidades que requieran.

6. Impulso a la atencin educativa para las

minoras tnicas con educacin bilinge y
acorde a su cultura.

Implementacin de jornada extendida y

complementaria en establecimientos educativos.

16. Establecimiento de la jornada completa en

la educacin pblica de los niveles de bsica y
media.

Fortalecimiento de las capacidades del sector

educativo para asegurar la prestacin del servicio
en situaciones de emergencia.
Ampliacin de la cobertura de jvenes y adultos
iletrados (15 a 24 aos) a travs de programas de
alfabetizacin.

INNOVACIN Y
PERTINENCIA

2. Incremento de la cobertura neta en

educacin bsica y media.

Proveer ms y
mejores espacios
para atender a la
poblacin
estudiantil en
todos los niveles
Sistema nacional
de innovacin
educativa
Innovacin con
uso de TIC

19. Disminucin del analfabetismo en

poblacin mayor de 15 aos.

Ampliacin, adecuacin, construccin y dotacin de

EE en zonas urbano-marginales, rurales, de
3. Promover obras de aumento, mejoramiento
frontera y afectados por desastres naturales y
y dotacin de infraestructura.
situaciones de violencia.
Mejoramiento de la capacidad de investigacin en
los establecimientos educativos.

9. Fomento de la investigacin y la innovacin

en las instituciones educativas.

Implementacin de programas de formacin

dirigidos a docentes y directivos en TIC para el
mejoramiento de los procesos de enseanza y
aprendizaje.

14. Formacin inicial y permanente de

docentes y directivos docentes en el uso
apropiado de las TIC.

Fortalecimiento a grupos de investigacin en TIC y

educacin con nfasis en innovacin y uso de TIC.

Mejoramiento de
la ed. media y
articulacin con
la ed. superior y
la formacin
para el TDH
Fortalecimiento
de
competencias
lengua
extranjera

Dotacin de equipos, conectividad, soporte,

sostenibilidad, reposicin a las instituciones
educativas.

13. Dotacin y mantenimiento en todas las

Instituciones educativos de una
infraestructura tecnolgica, informtica y de
conectividad.

Mejoramiento de la educacin media y articulacin

con la educacin superior y la formacin para el
trabajo y el desarrollo humano.

12. Fomento de la articulacin de la educacin

media con la superior y con la educacin para
el trabajo y el desarrollo humano.

Promocin de estrategias para fomentar el

emprendimiento en los establecimientos
educativos.
Mejoramiento del nivel de ingls de los estudiantes.
Fortalecer el desarrollo de competencias en lengua
extranjera en docentes.

18. Fomento de las competencias en lengua

extranjera en la educacin bsica, media y
superior.

GESTIN

Certificacin de la Secretara en Sistema de Gestin

de la Calidad Norma NTCGP:1000.
Fortalecimiento
de la gestin de
las Secretaras
de Educacin y
los
establecimientos
educativos

Continuar con el proyecto de modernizacin de la

Secretara de Educacin.
Fortalecimiento de la gestin de los
Establecimientos educativos.
Fortalecimiento de la administracin y gestin del
recurso humano.

21. Fortalecimiento de la articulacin

intersectorial, aseguramiento de la calidad y
modernizacin de la gestin educativa.

Fortalecimiento del seguimiento y administracin

de los recursos financieros.
10. Articulacin de la formacin disciplinar con
las artes, la cultura y el deporte.
22. Impulso a la efectiva vinculacin de la
familia a la institucin educativa desde una
perspectiva de corresponsabilidad.
23. Impulso a mecanismos de participacin y
corresponsabilidad con la educacin, de los
sectores productivo y solidario.

2.2. Parmetros para la valoracin de la articulacin

Como puede observarse en el cuadro anterior, algunos criterios de articulacin del Plan Decenal
se corresponden con otro criterio del Plan Sectorial, en tanto que otros se corresponden con dos
o ms criterios del Plan Sectorial. Y los criterios Nos. 10, 22 y 23 del Plan Decenal no tienen
correspondiente con el Plan Sectorial.
El valor de la articulacin de los criterios del Plan Decenal se efectu, segn lo anterior, a travs
de tres diferentes modalidades: a) Cuando el criterio del Plan Decenal se corresponda con un
criterio del Plan Sectorial, sus valores son idnticos; b) Cuando el criterio del Plan Decenal se
corresponda con dos o ms criterio del Plan Sectorial, su valor se calcul haciendo un promedio
simple de los que subsuma del Plan Sectorial; y c) En los casos de los criterios 10, 22 y 22 el
clculo se hizo directamente.
A continuacin se describe el procedimiento para calcular los niveles de articulacin de los
criterios y el general. La metodologa fue comn tanto para los criterios del Plan Sectorial como
para los del Plan Decenal.
8

Nivel de Articulacin General del Plan de Desarrollo de la entidad con el Plan Decenal
(NAG)
La evaluacin de la articulacin entre el Plan de Desarrollo de la entidad territorial con el Plan
Nacional Decenal de Educacin 2006-2016 (PNDE), est dada por un indicador global expresado
en porcentaje, denominado Nivel de Articulacin General (NAG), el cual resulta de calcular el
promedio simple de la articulacin total de los 23 criterios establecidos.
Nivel de Articulacin Total por criterio (NAT)
A cada uno de los 23 criterios se le valora su Nivel de Articulacin Total, el cual se obtiene de la
suma del Nivel de Articulacin por Correspondencia (NAC), al que se le ha otorgado un peso del
40%, y del Nivel de Calidad de la Articulacin (NCA), con una ponderacin del 60%. Tenemos
entonces que:
Nivel de Articulacin Total = Nivel de Articulacin por Correspondencia + Nivel de Calidad de la
Articulacin
NAT = NAC (40%) + NCA (60%)
Clculo del Nivel de Articulacin por Correspondencia (NAC) y del Nivel de Calidad de
la Articulacin (NCA)
El Nivel de Articulacin por Correspondencia (NAC) de cada uno de los criterios de articulacin,
se calcul mediante la verificacin acerca de si existe correspondencia entre las lneas de poltica
de la entidad territorial frente a las lneas de poltica nacional del Plan Sectorial o del Plan
Decenal. Se calific con uno (1) cuando hay evidencia de que la lnea estratgica del Plan
Sectorial ha sido considerada en el Plan Territorial, y cero (0) en el caso contrario.
Por su parte, el Nivel de Calidad de la Articulacin (NCA) se valor considerando el nmero de
lneas estratgicas del Plan de Desarrollo que cuentan con metas cuantificables y con asignacin
de recursos financieros para su ejecucin. Los puntajes mximos de este indicador oscilaron
entre 0 y 2, segn los siguientes parmetros:
Puntaje
0
1

Parmetros
La lnea estratgica no ha sido considerada en el Plan de Desarrollo de la ETC, o est
contemplada pero carece de metas cuantificables o de asignacin presupuestal.
Cuando la lnea estratgica ha sido considerada en un programa o subprograma del Plan de
Desarrollo de la ETC, se plantea con metas cuantificables y tiene asignacin presupuestal en
un rubro global para educacin.
Cuando la lnea estratgica ha sido considerada en el plan de desarrollo de la ETC, se plantea
con metas cuantificables, y adems tiene asignacin presupuestal detallada por programas y/o
subprogramas.

El traslado a porcentaje tanto del NAC como del NCA se realiz multiplicando por veinte el
puntaje concedido a cada uno ellos.

2.3.

Clasificacin del nivel de articulacin del Plan de Desarrollo y de los criterios

evaluados
Los porcentajes obtenidos por cada criterio y por el Plan de Desarrollo en su totalidad se
clasifican en cuatro intervalos. El primero determina un nivel superior de articulacin y
corresponde a valores por encima del 80%. El segundo determina un nivel alto de articulacin y
se ubica entre valores mayores a 60% e iguales o inferiores al 80%. El tercer intervalo
especifica un nivel medio de articulacin, y corresponde a valores superiores a 40% y menores
o iguales a 60%. Y en el ltimo intervalo, determinante de un nivel bajo de articulacin, se
sitan los puntajes iguales o inferiores a 40%.
Intervalo del NAT

Nivel de articulacin

80%< NAT 100%

Superior

60%< NAT 80%

Alto

40%< NAT 60%

Medio

NAT 40%

Bajo

Cdigo cromtico

10

3. RESULTADO DE LA MEDICIN DE LA ARTICULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO

CON EL PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIN
ARTICULACIN
No

Criterios de articulacin

NAC
40%

NCA Total
60% NAT

Disminucin de la desercin en el sistema educativo.

40%

60% 100%

Incremento de la cobertura neta en educacin bsica y media.

40%

60% 100%

Promover obras de aumento, mejoramiento y dotacin de infraestructura.

40%

60% 100%

Atencin integral de la Primera Infancia como un propsito intersectorial.

25%

30%

40%

60% 100%

0%

0%

40%

60% 100%

40%

60% 100%

55%

Atencin en el sistema educativo de la poblacin en edad escolar perteneciente a

grupos en situacin de vulnerabilidad (Sisbn, desplazados, indgenas,
discapacitados).
Impulso a la atencin educativa para las minoras tnicas con educacin bilinge y
acorde a su cultura.
Impulso a la educacin para la paz, los derechos humanos, la convivencia y la
ciudadana.
Impulso a la educacin ambiental en las IE.

Fomento de la investigacin y la innovacin en las instituciones educativas.

40%

60% 100%

10
11

Articulacin de la formacin disciplinar con las artes, la cultura y el deporte.

Mejoramiento en los resultados de las Pruebas Saber en educacin bsica y media.
Fomento de la articulacin de la educacin media con la superior y con la educacin
para el trabajo y el desarrollo humano.

0%
40%

0%
0%
60% 100%

40%

60% 100%

5
6
7

12

0%

13

Dotacin y mantenimiento en todas las instituciones educativas de una

infraestructura tecnolgica, informtica y de conectividad.

40%

60% 100%

14

Formacin inicial y permanente de docentes y directivos docentes en el uso

apropiado de las TIC.

40%

0%

15

Formacin de docentes y directivos docentes para el desarrollo de competencias

para la construccin de ambientes de aprendizaje en cultura de paz, los derechos
humanos y la ciudadana.

40%

60% 100%

40%

60% 100%

40%

60% 100%

20%

30%

40%

60% 100%

40%

0%

40%

60% 100%

40%

0%

40%

0%

0%

0%

16
17
18
19
20
21
22
23

Establecimiento de la jornada completa en la educacin pblica de los niveles de

bsica y media.
Gratuidad completa en preescolar, bsica y media. (Apoyos y subsidios para tiles
escolares, alimentacin y transporte).
Fomento de las competencias en lengua extranjera en la educacin bsica, media y
superior.
Disminucin del analfabetismo en poblacin mayor de 15 aos.
Evaluacin del desempeo de los docentes para procesos de formacin,
cualificacin y promocin.
Fortalecimiento de la articulacin intersectorial, aseguramiento de la calidad y
modernizacin de la gestin educativa.
Impulso a la efectiva vinculacin de la familia a la institucin educativa desde una
perspectiva de corresponsabilidad.
Impulso a mecanismos de participacin y corresponsabilidad con la educacin de
los sectores productivo y solidario.

PROMEDIO GENERAL

40%

50%

40%

33% 42% 75%

11

4. CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS
CONCLUSIONES
En promedio general el Plan de Desarrollo del municipio de Neiva tiene un nivel de
articulacin alto (75%) con el PNDE.
15 criterios estuvieron en un nivel superior con el 100% de articulacin, ningn criterio
estuvo en el nivel alto (entre 60 a 80% de articulacin), solo dos criterios estuvieron en
el nivel calificado como medio (mayor de 40% e igual o menor que 60%), y seis criterios
estuvieron en el nivel bajo (mayor de 0% e igual o menor que 40% de articulacin con
el PNDE).
El nivel de articulacin por correspondencia NAC es del 33%, lo cual indica una alta
articulacin en este mbito, teniendo en cuenta que su mxima valoracin sera del
40%.
En la calidad de la articulacin NCA, el nivel es del 42%, lo que evidencia una valoracin
media, teniendo en cuenta que su mximo sera 60%, de lo cual se infiere que en el Plan
de Desarrollo no quedaron estipulados los rubros presupuestales especficos para varios
de los objetivos planteados (seis criterios registraron valoracin de 0%).
De los 23 criterios, 20 tienen articulacin por correspondencia temtica y tres no fueron
contemplados en el Plan de Desarrollo del municipio de Neiva.
SUGERENCIAS
Una vez el Plan de Desarrollo de la entidad territorial certificada ha sido aprobado, las
secretaras de educacin pueden elaborar un documento ampliado de Plan Educativo en el que a
partir de los objetivos y estrategias planteadas se especifiquen los programas, subprogramas y
proyectos. Adems, anualmente se elabora el Plan de Accin para la ejecucin del Plan
Educativo, que comprende los programas, subprogramas, proyectos y actividades as como su
respectiva asignacin presupuestal. Con base en lo anterior se sugieren las siguientes acciones
para mejorar la articulacin del Plan de Desarrollo con el PNDE 2006-2016.
Incluir en el Plan Educativo y en los Planes de Accin los temas prioritarios del Plan Decenal
que no fueron tenidos en cuenta (atencin educativa para las minoras tnicas con
educacin bilinge y acorde a su cultura; articulacin de la formacin disciplinar con las
artes, la cultura y el deporte; y participacin corresponsable de los sectores productivo y
solidario con la educacin).
Contemplar en los Planes de Accin asignacin presupuestal especfica para todos los
objetivos y metas establecidas en el Plan de Desarrollo y en los que se incorporen en el Plan
Educativo, de modo que se asegure su logro.
12

13