POLITCNICO DE COLOMBIA

EDUCACIN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO HUMANO

GUA DIDCTICA
CDIGO: M2-FR17
VERSIN: 1
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MDULO DE FORMACIN:

ETAPAS DE LA CONTRATACION ESTATAL

GARANTIAS DEL
CONTRATO ESTATAL

MDULO
DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIN ESTATAL

Educacin Virtual Sin Lmites

CONTRATACIN ESTATAL

www.politcnicodecolombia.edu.co

DIPLOMADO:

MDULO 3:
ETAPAS DE LA CONTRATACION ESTATAL

MDULO DE FORMACIN 3:

ETAPAS DE LA CONTRATACION ESTATAL

OBJETIVOS DE APRENDIZAJE:

Comprende:
Obligatoriedad, Objeto y clase de garantas contractuales

I.

OBLIGATORTIEDAD DE LAS GARANTIAS EN LA

CONTRATACION ESTATAL

II.
III.

OBJETO DE LAS GARANTAS

CLASES DE GARANTAS

CONTENIDO

DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIN ESTATAL

DESCRIPCIN DEL MATERIAL

MDULO 3:
ETAPAS DE LA CONTRATACION ESTATAL

OBLIGATORTIEDAD DE LAS GARANTIAS EN LA CONTRATACION ESTATAL

Las garantas son mecanismos de cobertura de los
riesgos.
Se trata del instrumento otorgado por los oferentes o
por el contratista de una entidad pblica contratante, en
favor de esta o en favor de terceros, con el objeto de
garantizar
Los riesgos a que se encuentre expuesta la
administracin segn el contrato.
Es para todos los contratos estatales, salvo:
Emprstito
Interadministrativos
Seguros
Opcional a juicio del contratante:
Cuando el valor sea inferior al 10% de la
menor cuanta.
Contratacin directa, salvo que sea
necesario por la naturaleza y cuanta del
contrato.

DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIN ESTATAL

I.

MDULO 3:
ETAPAS DE LA CONTRATACION ESTATAL

II. OBJETO DE LAS GARANTAS

1. Proponentes:
Seriedad de las ofertas. Riesgo: sancin derivada del incumplimiento del ofrecimiento.
No suscripcin del contrato sin justa causa
No ampliacin vigencia de la garanta en caso de prrroga de la adjudicacin
No otorgamiento de la garanta de cumplimiento una vez suscrito el contrato
Retiro de la oferta cerrada la licitacin
Solicitado cambiar procedimiento sin ser Mipyme
2. Contratistas: cumplimiento.
Perjuicios directos derivados del incumplimiento imputable al contratista:
Total
Parcial, tardo o defectuoso.

Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales.

Estabilidad y calidad de la obra:
Los perjuicios ocasionados
Cualquier tipo de dao o deterioro
Obra entregada
Imputables al contratista
Perjuicios derivados de la mala calidad o incorrecto funcionamiento de los
bienes y equipos entregados:
En relacin con las exigencias del pliego

DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIN ESTATAL

Multas y de la clusula penal pecuniaria que se hayan pactado en el contrato.

En relacin con las propias del equipo entregado

MDULO 3:
ETAPAS DE LA CONTRATACION ESTATAL

Ausencia de calidad del servicio.

Una vez recibido el servicio
La mala calidad o insuficiencia de los productos entregados en una consultora
La mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta las condiciones
pactadas en el contrato.
Derivados de la responsabilidad fiscal
3. Responsabilidad extracontractual:
Perjuicios por reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad
extracontractual imputable al contratista y subcontratistas.
Clusula de indemnidad: el contratista se obliga a mantenerla libre de
cualquier dao o perjuicio originado en reclamaciones de terceros
Monto (suficiencia)
1. Seriedad de la oferta:

Sin embargo:

2. Cumplimiento:

DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIN ESTATAL

Regla general: 10% del presupuesto o de la oferta, segn defina el pliego

MDULO 3:
ETAPAS DE LA CONTRATACION ESTATAL

Otras condiciones
Divisibilidad: es excepcional, cuando:
El plazo del contrato exceda de 5 aos
Se desarrolle en etapas sucesivas y diferenciadas
Garantas por etapas
Aprobacin de la garanta:
Antes de iniciar la ejecucin,
Acta suscrita por el funcionario competente
Debe analizar el cumplimiento de requisitos
III. CLASES DE GARANTAS

1. Pliza de seguros
2. Fiducia mercantil en garanta
3. Garanta bancaria a primer requerimiento

5. Depsito de dinero en garanta.

6. Cartas de crdito stand by expedidas en el exterior (extranjeros no domiciliados)
Efectividad Cobro
Procedimiento administrativo, excepciona el C. de Comercio. (art 96 ley 1474/11)
Constituye el siniestro
Procedimiento verbal: Una audiencia con suspensin. Pasos: Citacin al contratista y
garante.
Fecha precisa. Brevedad segn obligaciones.
Mencin expresa a los hechos

DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIN ESTATAL

4. Endoso en garanta de ttulos valores

Informe de interventora o supervisin

Elementos jurdicos: Efectividad Cobro

MDULO 3:
ETAPAS DE LA CONTRATACION ESTATAL

Pasos procedimiento (continuacin):

Desarrollo audiencia: exposicin de la entidad.
Descargos del contratista y garante: Explicaciones. Aporta o pide pruebas.
Suspensin si hay que practicar pruebas conducentes y pertinentes, o cuando
fuere necesario. Se debe fijar fecha reanudacin
En la misma audiencia se toma la decisin.
Solo hay reposicin.
Contenido del Acto administrativo:
Motivado (lo ocurrido en desarrollo de la audiencia) y lo general de todo acto
Puede declarar q no hay responsabilidad
Puede declarar incumplimiento que no evidencie paralizacin (art 17 ley 80 /93) y
cuantificar los perjuicios del mismo,
Imponer las multas o clausula penal

Ordenar restablecer el monto de la garanta.

Puede declarar la caducidad cuando se evidencie la paralizacin (art 17 ley 80) y
Hace efectiva la clusula penal cuando es acumulable con los perjuicios
Cuantifica el monto del perjuicio.
Ordena su pago tanto al contratista como al garante.
Dems efectos de la caducidad (liquidacin del contrato, toma de posesin de
la obra, etc.)
Las aseguradoras slo pueden alegar:
Causa extraa, esto es la fuerza mayor o caso fortuito, el hecho de un tercero o
la culpa exclusiva de la vctima.
Daos causados por el contratista a los bienes de la entidad no destinados al
contrato.
El uso indebido o inadecuado o la falta de mantenimiento preventivo imputable
a la contratante.

DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIN ESTATAL

Ordenar su pago al contratista ya al garante

El de mrito o deterioro normal como consecuencia del mero transcurso del

tiempo

MDULO 3:
ETAPAS DE LA CONTRATACION ESTATAL

Garantas en Procesos de Contratacin

www.youtube.com/watch?v=V_8qlzv4ea0

MARCO LEGAL

ELABORADO POR:
Sdney Ortiz Hincapi
FECHA:
Mayo 28 de 2015

REVISADO POR:

APROBADO POR:

FECHA:

FECHA:

DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIN ESTATAL

Ley 80 de 1993.
Ley 1474 de 2011