LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER, EL

DESARROLLO Y LA DEFENSA NACIONAL

1. LA
CONSTITUCIN
Y
LA
PROMOCIN
DEL
DESARROLLO
La
Constitucin
Poltica
contiene artculos que
promueven el desarrollo del Per.
El Estado orienta el desarrollo nacional y acta
principalmente en las reas de promocin del empleo,
salud, educacin, seguridad, servicios pblicos e
infraestructura. El Estado garantiza la promocin del
desarrollo promoviendo la creacin de riqueza y
garantizando la libertad de trabajo y de empresa.
El Estado promueve el desarrollo de empresas de todas
las modalidades.
La libertad de trabajo: atributo para elegir a voluntad
la actividad ocupacional o profesional que cada persona
desee o prefiera desempear.
Libertad de empresa: la facultad de poder elegir la
organizacin y efectuar el desarrollo de una unidad de
produccin de bienes o prestaciones de servicios.
La libertad de comercio: la facultad de elegir la
organizacin y llevar a cabo una actividad ligada al
intercambio de mercaderas o servicios.
El Estado reconoce el pluralismo econmico, es decir la
economa nacional se sustenta en la coexistencia de
diversas formas de propiedad y de empresa. Slo
autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar
subsidiariamente actividad empresarial.
El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate
toda prctica que la limite y el abuso de posiciones
dominantes o monoplicas.
Las empresas, los bienes y servicios relacionados con la
libertad de expresin y de comunicacin, no pueden ser
objeto de exclusividad.

 La libertad de contratar garantiza a las partes pactar

vlidamente los trminos del contrato, los cules no
pueden ser modificados.
Los conflictos derivados de la relacin contractual solo se
solucionan en la va arbitral o en la judicial. Mediante
contratos o leyes, el Estado puede establecer garantas y
otorgar seguridad.
La produccin de bienes y servicios y el comercio
exterior son libres.
Los artculos 64 y 65 de la Constitucin Poltica del Per
establecen que el Estado garantiza la libre tenencia y
disposicin de moneda extranjera.
El Estado defiende el inters de los consumidores y
usuarios; garantiza el derecho a la informacin sobre los
bienes y servicios que se encuentran a disposicin en el
mercado.
El Estado vela por la salud y la seguridad de la poblacin.
La Constitucin establece que las Fuerzas Armadas y la
Polica Nacional participen en el desarrollo econmico y
social del pas y en la defensa civil, de acuerdo con ley.
2. LA CONSTITUCIN, LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA
NACIONAL
El Per ha hecho frente a una serie de amenazas, tanto
en el frente externo como en el interno.
En el frente externo, hay que mantenerse siempre
expectantes ante los intereses de otra nacin que
puedan afectar nuestro territorio.
En el frente interno han surgido grupos radicales con
ideologas contrarias a la democracia.
Asimismo, el Estado tiene que hacer frente a otras
amenazas como el trfico ilcito de drogas, las agresiones
al medio ambiente, la delincuencia comn organizada y
los desastres naturales.
El Estado debe estar en capacidad de responder a estas
amenazas.

 El Ministerio de Defensa, como integrante del Sistema de

Defensa Nacional, es el encargado de proponer la poltica
de defensa nacional.
Art.43:La Repblica del Per es democrtica, social,
independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible.
Art.44:Son deberes primordiales del Estado: defender la
soberana nacional; garantizar la plena vigencia de los
derechos humanos; proteger a la poblacin de las amenazas
contra su seguridad; y Promover el bienestar general.
Art.45:El poder del Estado emana del pueblo. Nadie puede
arrogarse el ejercicio de ese poder. Hacerlo constituye
rebelin o sedicin.
Art.54:El territorio del Estado es inalienable e inviolable.
Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo y el
espacio areo.
Art.66:Los recursos naturales, renovables y no renovables,
son Patrimonio de la Nacin. EI Estado es soberano en su
aprovechamiento.
Art.72:La ley puede, solo por razn de seguridad nacional,
establecer temporalmente prohibiciones especficas para la
adquisicin, posesin, explotacin y transferencia de
determinados bienes.
Art.118 inciso15: Corresponde al Presidente de la Repblica
adoptar las medidas necesarias para la defensa de la
Repblica, de la integridad del territorio y de la soberana del
Estado.
Art.137:El Presidente de la Repblica, con acuerdo del
Consejo de Ministros, puede decretar, por plazo determinado
en todo el territorio nacional o en parte de l y dando cuenta
al Congreso o a la Comisin Permanente, los estados de
emergencia o de sitio segn sea la razn:

Estado de emergencia, en caso de perturbacin del pazo

del orden interno, de catstrofe o de graves circunstancias
que afecten la vida de la nacin, puede restringirse o
suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales
relativos a la libertad y la seguridad personal.
El plazo del estado de emergencia no excede de 60 das. En
estado de emergencia las Fuerzas Armadas a sumen el control
del orden interno si as lo dispone el Presidente de la
Repblica.
Estado de sitio, en caso de invasin, guerra exterior, guerra
civil, o peligro inminente de que se produzcan, con mencin
de los derechos fundamentales cuyo ejercicio no se restringe
o suspende. El plazo correspondiente no excede de 45 das.
Art.163: El estado garantiza la seguridad de la Nacin
mediante el Sistema de Defensa Nacional. La Defensa
Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los
mbitos interno y externo. Toda persona, natural o jurdica,
est obligada a participar en la defensa nacional, de
conformidad con la ley.
Art.165:Las Fuerzas Armadas estn constituidas por el
Ejrcito, la Marina de Guerra y la Fuerza Area. Tienen como
finalidad primordial garantizar la independencia, la soberana
y la integridad territorial de la Repblica. Asumen el control
del orden interno de conformidad con el artculo 137 de la
Constitucin.
Art.166:La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental
garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta
proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza
el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
pblico y del privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

3. EL ACUERDO NACIONAL Y SU RELACIN CON LA

DEFENSA
El Acuerdo Nacional nace como una propuesta que rene a los
partidos polticos con representacin en el Congreso,
organizaciones de la sociedad civil con representacin
nacional y el Gobierno para establecer Polticas de Estado
sobre temas de inters nacional que permitan construir una
democracia basada en el dialogo y la justicia, que sirva para
el proceso de consolidacin de la afirmacin de la identidad
nacional y una visin compartida del pas a futuro.
Los objetivos del Acuerdo Nacional son:
Servir eficazmente a la transicin democrtica,
promoviendo el dialogo nacional para luchar contra la
pobreza, elevar la competitividad del Per y construir un
Estado al servicio de las personas.
Ofrecer al pas la estabilidad necesaria para creer con
equidad social, en democracia y justicia social.
Crear una visin comn del pas a futuro.
Crear e institucionalizar una cultura de dialogo
democrtico.
Crear
consenso
que
permitan
administrar
las
divergencias.
Generar crecimiento econmico.
Crecimiento con inclusin social, reduccin
de
desigualdad es bajo democracia.
Igualdad de derechos, oportunidades y metas sociales
alineadas con los Objetivos del Milenio.
Concertacin econmica y social en el mbito nacional,
regional y local.
Reencuentro histrico con el Per rural.
Adems el Acuerdo Nacional estableci cuatro objetivos
nacionales:
1. DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO
El estado de derecho y la democracia representativa son
garanta del predominio de la justicia y de la vigencia de los

derechos fundamentales, as como un aspecto esencial

conducente a lograr la paz y el desarrollo del pas.
FINALIDADES
1. Fortalecimiento del rgimen democrtico y del Estado de
derecho.
2. Democratizacin de la vida poltica y fortalecimiento del
sistema de partidos.
3. Afirmacin de la identidad nacional.
4. Institucionalizacin del dilogo y la concertacin.
5. Gobierno en funcin de objetivos con planeamiento
estratgico,
prospectiva
nacional
y
procedimientos
transparentes.
6. Poltica exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y
la integracin.
7. Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y
de la seguridad ciudadana.
8. Descentralizacin poltica, econmica y administrativa para
propiciar el desarrollo integral, armnico y sostenido del Per.
9. Poltica de Seguridad Nacional.
2. EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL
El desarrollo humano integral, la superacin de la pobreza y la
igualdad de acceso a las oportunidades para todos los
peruanos, sin ningn tipo de discriminacin, constituyen el eje
principal de la accin del Estado.
FINALIDAD
1. Reduccin de la pobreza.
2. Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin
Discriminacin.
3. Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de
Calidad y Promocin y Defensa de la Cultura y del Deporte.
4. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad
Social.
5. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo.
6. Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin.
7. Fortalecimiento de la Familia, Promocin y Proteccin de la
Niez, la Adolescencia y la Juventud.
3. COMPETITIVIDAD DEL PAIS

Para lograr el desarrollo humano y solidario del pas, el Estado

adoptara una poltica econmica sustentada en los principios
de la economa social del mercado, reafirmando su rol
promotor, solidario, regulador, y subordinado en la actividad
empresarial.
FINALIDAD
1. Afirmacin de la economa social de mercado.
2. Bsqueda de la competitividad, productividad y
formalizacin de la actividad econmica.
3. Desarrollo sostenible y gestin ambiental.
4. Desarrollo de la ciencia y la tecnologa.
5. Desarrollo en infraestructura y vivienda.
6. Poltica de comercio exterior para la ampliacin de
mercados con reciprocidad.
7. Poltica de desarrollo agrario y rural.
4. ESTADO
EFICIENTE,
TRANSPARENTE
Y
DESCENTRALIZADO
Consolidar un estado eficiente, transparente y descentralizado
al servicio de personas como sujetos de derecho y
obligaciones.
FINALIDAD
1. Afirmacin de un Estado eficiente y transparente.
2. Cautela de la institucionalidad de las F.F.AA. y su servicio a
la democracia.
3. Promocin de la tica y la transparencia y erradicacin de
la corrupcin, el lavado de dinero, la evasin tributaria y el
contrabando en todas sus formas.
4. Erradicacin de la produccin, el trfico y el consumo ilegal
de drogas.
5. Plena vigencia de la Constitucin y de los derechos
humanos y acceso a la justicia e independencia judicial.
6. Acceso a la informacin, libertad de expresin y libertad de
prensa.
7. Eliminacin del terrorismo y afirmacin de la Reconciliacin
Nacional.
8. Sostenibilidad fiscal y reduccin del peso de la deuda.

A partir de estos objetivos se disearon 31 polticas de

Estado de largo plazo, en el rea de democracia,
equidad, justicia social, competitividad y transparencia
en asuntos polticos, para ejecutarse durante el actual y
futuro gobierno en los prximos 20aos.