Jorge Constantino Kanter, Presidente Municipal de Comitn de Domnguez, Chiapas, con fundamento

en los artculos 115, fraccin II, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 62, fraccin
I, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Chiapas; 38, fraccin II, 42, fraccin VI,
146,147, 148, 149, 153, fraccin I, y 155, de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas, y en
cumplimiento al acuerdo de cabildo, tomando por el H. Ayuntamiento Constitucional, en sesin
extraordinaria nmero 085/2006, celebrada el da 10 de noviembre de 2006, a sus habitantes, hace
saber:
Considerando
Que el gobierno municipal de Comitn de Domnguez, tiene como prioridad, proteger el derecho
de toda persona a vivir en un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar, propiciando la
preservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
Que nuestros bosques tienen cada vez ms presin adversa por la expansin de las tierras de
cultivo y de pastoreo para ganado domstico, toda vez que es mayora el ser humano que sobrevive a
partir de la explotacin forestal. Aunado a la apremiante exigencia de energa para los hogares y la
demanda de productos forestales.
Que la deforestacin est provocando extincin de especies que significan prdida de una
multiplicidad de productos: alimentos, fibras, frmacos, tintes, gomas y resinas, pero que especialmente
se le est infligiendo un dao irreparable al ecosistema de la regin.
Que los bosques destruidos han puesto en peligro el delicado equilibrio ecolgico de la regin
erosionando el suelo y con ello se estn degradando tierras de cultivo y de pastoreo, lo que representa
una seria amenaza para el abastecimiento de vveres.
Que la creciente demanda de madera, lea y el cultivo de laderas con mucha pendientes, han
producido una severa erosin de tierra provocando prdida de las tierras de cultivo. Reduciendo adems,
la capacidad de conservacin de la humedad de los suelos y aadiendo sedimentos a las corrientes de
agua, los lagos y embalses.
Que la erosin tambin est agravando el creciente problema del abastecimiento de agua,
pues los poblados en expansin requieren cada da de ms agua y al suministrrsela agotamos los
acuferos subterrneos, trayendo consigo un problemas mayores por las rocas porosas de la regin,
pues los sedimentos se compactarn con stas al perder el agua, ocasionando problemas progresivos
de hundimientos de la superficie.
Que al igual que el resto del pas, en Comitn de Domnguez, se experimenta un progresivo
descenso en la calidad y disponibilidad del agua y con agotamiento de los acuferos y la creciente demanda
de agua, se generarn conflictos en las actividades agrcola, industrial y domstica.
Que para reducir la degradacin medioambiental, ahora las sociedades deben reconocer que
el medio ambiente es finito y que para cumplir con los objetivos de la poltica municipal de proteccin al
ambiente, es necesario precisar los derechos y obligaciones que corresponden a la ciudadana cuando

desarrollan actividades que pueden afectar al ambiente.

Que resulta necesario complementar los contenidos en legislacin ambiental, para asegurar
que sus principios sean alcanzados y que las normas que se crean para la proteccin del medio ambiente
sean ejecutadas por la autoridad y observadas por los gobernados.
Por estas consideraciones y con fundamento en los artculos antes mencionados, el Honorable
Cabildo ha tenido a bien aprobar el siguiente:
Reglamento Ambiental para el Municipio de Comitn de Domnguez, Chiapas
Ttulo Primero
Disposiciones Preliminares
Artculo 1.- El presente ordenamiento Jurdico es reglamentario de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al Ambiente, los reglamentos emanados de la misma as como de la Ley del
Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Chiapas. Sus disposiciones son de orden
pblico e inters social, rigen en todo el territorio del municipio de Comitn de Domnguez, Chiapas, y
tienen por objeto establecer las normas tendientes a la conservacin, proteccin y restauracin del
Medio Ambiente.
Artculo 2.- Se consideran de utilidad pblica:
I.

El ordenamiento ecolgico en el territorio del municipio.

II.

El establecimiento, conservacin, proteccin, restauracin y vigilancia de reas naturales protegidas

de jurisdiccin municipal, as como de Museos, Zoolgicos, Parques Botnicos y otras instalaciones
y/o reas del municipio.

III.

Establecimiento de zonas intermedias de amortiguamiento como medida de mitigacin y de

proteccin del medio ambiente ante la presencia de actividades consideradas como riesgosas.

IV.

La formulacin y ejecucin de todas aquellas acciones y medidas dentro de la jurisdiccin

municipal, tendientes a prevenir y controlar la contaminacin del aire, agua, suelo y prdida de
biodiversidad.

V.

Todas aquellas acciones que tiendan a cumplir con los fines del presente reglamento en la esfera
de competencia reservada al municipio en estricta congruencia y sin perjuicio de las atribuciones,
competencia del Estado y la federacin en materia ambiental.

Artculo 3.- En la resolucin de los casos no previstos por el presente reglamento, se aplicarn
de manera supletoria las disposiciones contenidas en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, y las dems normas relativas a la materia ecolgica as como la Ley del Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al Ambiente en el Estado de Chiapas, y el Cdigo de Procedimientos Civiles del
Estado de Chiapas.

Artculo 4.- Para los efectos de la aplicacin del presente reglamento se tendrn como
definiciones y conceptos los contenidos en la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente,
en las Normas Oficiales Mexicanas, as como los considerados por la Ley del Equilibrio Ecolgico y
Proteccin al Ambiente del Estado de Chiapas, y dems normas de aplicacin supletoria. As como los
siguientes:
I.

Actividades riesgosas.- Aquellas efectuadas por empresas o particulares que generan efectos
contaminantes en los ecosistemas y daen a la salud.

II.

Aguas residuales.- Aguas provenientes de actividades domsticas, industriales, comerciales,

agrcolas, pecuarias o de cualquier otra actividad humana, y que por el uso recibido se le hayan
incorporado contaminantes, en detrimento de su calidad original.

III.

Almacenamiento.- Accin de retener temporalmente residuos en tanto se procesen para su

aprovechamiento, se entreguen al servicio de recoleccin, o se disponga de ellos.

IV.

Ambiente.- Conjunto de elementos naturales o inducidos por el hombre que interactan en un

espacio y tiempo determinado.

V.

Amonestacin.- Representacin o exhortacin para que no se reitere un comportamiento que

origina una infraccin administrativa.

VI.

Apercibimiento.- Advertencia o conminacin que la autoridad hace a determinada persona de las

consecuencias desfavorables que podr acarrearle la realizacin de una conducta infractora.

VII.

Aprovechamiento racional.- La utilizacin de los elementos naturales, en forma que resulten

eficientes, socialmente tiles y procuren su preservacin y la del ambiente.

VIII. Aprovechamiento sustentable.- La utilizacin de los recursos naturales en forma que se respete
la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte
dichos recursos, por periodos indefinidos.
IX.

reas naturales protegidas.- Las zonas del territorio nacional, de los Estados o sus municipios,
en las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del
hombre y han quedado sujetas al rgimen de proteccin que establece la Ley.

X.

Basura.- Todo tipo de residuo orgnico e inorgnico.

XI.

Biodiversidad.- La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los
ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que
forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.

XII.

Conservacin.- La permanencia de los elementos de la naturaleza, lograda mediante la planeacin

ambiental del crecimiento socioeconmico y con base en el ordenamiento ecolgico del territorio,

con el fin de asegurar a las generaciones presentes y venideras, un ambiente propicio para su
desarrollo y la de los recursos naturales que les permitan satisfacer sus necesidades.
XIII.

Contaminacin.- La presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes o de cualquier

combinacin de ellos que cause desequilibrio ecolgico.

XIV.

Contaminante.- Toda materia o energa en cualesquiera de sus estados fsicos y formas, que
al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural,
altere o modifique su composicin y condicin natural.

XV.

Contingencia ambiental.- Situacin de riesgo, derivado de actividades humanas o fenmenos

naturales; que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas.

XVI.

Control.- Inspeccin, vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias para el cumplimiento

de las disposiciones establecidas en este ordenamiento.

XVII.

Criterios ecolgicos.- Los lineamientos destinados a preservar y restaurar el equilibrio ecolgico

y proteger el ambiente.

XVIII.

Desequilibrio ecolgico.- La alteracin de las relaciones de interdependencia entre los

elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia,
transformacin y desarrollo del hombre y dems seres vivos.

XIX.

Disposicin final.- Accin de depositar permanentemente los residuos en sitios y condiciones

adecuados para evitar daos al ambiente.

XX.

Ecosistema.- La unidad funcional bsica de interaccin de los organismos vivos entre s y de

stos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados.

XXI.

Educacin ambiental.- Proceso de formacin dirigido a toda la sociedad, tanto en el mbito

escolar como en el mbito extraescolar, para facilitar la percepcin integrada del ambiente a fin
de lograr conductas ms racionales a favor del desarrollo social y del ambiente. La educacin
ambiental comprende la asimilacin de conocimientos, la formacin de valores, el desarrollo de
competencias y conductas con el propsito de garantizar la preservacin de la vida.

XXII.

Elemento natural.- Los elementos fsicos, qumicos y biolgicos que se presentan en un espacio
determinado, sin la induccin del hombre.

XXIII.

Emergencia ecolgica.- Situacin derivada de actividades humanas o fenmenos naturales

que al afectar severamente a sus elementos, pone en peligro a uno o varios ecosistemas.

XXIV.

Equilibrio ecolgico.- La relacin de interdependencia entre los elementos que conforman el

ambiente que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y dems seres
vivos.

XXV.

Fauna silvestre.- Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de seleccin

natural, cuyas poblaciones habitan temporal o permanentemente en el territorio del Estado y

que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentren bajo
control del hombre, as como los animales domsticos que por abandono se tornen salvajes y
por ello sean susceptibles de captura y apropiacin.
XXVI.

Flora y fauna acutica.- Las especies biolgicas y elementos biognicos que tienen como
medio de vida temporal, parcial o permanente las aguas.

XXVII. Flora silvestre.- Las especies vegetales terrestres, as como hongos, que subsistieron sujetos
a los procesos de seleccin natural y que se desarrollan libremente en el territorio del Estado,
incluyendo las poblaciones o especficamente estas especies que se encuentran bajo control
del hombre.
XXVIII. Generacin.- Accin de producir residuos.
XXIX.

Generador.- Persona fsica o jurdica que como resultado de sus actividades produzca residuos.

XXX.

Impacto ambiental.- Modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o de la
naturaleza.

XXXI.

Incineracin.- Mtodo de tratamiento que consiste en la oxidacin de residuos, va combustin

controlada.

XXXII. Infractor.- Toda persona que comete una falta.

XXXIII. Instituto.- Instituto de Historia Natural y Ecologa del Gobierno Estatal.
XXXIV. Interesado.- Persona que atiende a la autoridad en una diligencia efectuada con fines de
supervisin, verificacin o inspeccin.
XXXV. Lixiviado.- Lquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reaccin, arrastre o
percolacin y que contiene, disueltos o en suspensin, componentes que se encuentran en los
mismos residuos.
XXXVI. Manejo de residuos slidos.- Conjunto de operaciones de recoleccin, transporte,
almacenamiento, reciclaje, tratamiento o disposicin final de los mismos.
XXXVII. Manifestacin del impacto ambiental.- Documento mediante el cual se da a conocer, con
base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generara una obra o
actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo.
XXXVIII.Manifiesto.- Documento oficial por el que el generador mantiene un estricto control sobre el
transporte y destino de sus residuos.
XXXIX. Multa.- Sancin pecuniaria consistente en el pago al municipio de una cantidad de dinero,

como consecuencia de una conducta infractora.

XL.

Ordenamiento ecolgico.- Conjunto de medidas y acciones encaminadas a que el uso del

suelo y el manejo de los recursos naturales del territorio del Estado preserven y restauren el
equilibrio ecolgico y protejan el ambiente.

XLI.

Preservacin.- Conjunto de polticas y medidas para mantener las condiciones que propician
la evolucin y continuidad de los procesos naturales.

XLII.

Prevencin.- Conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del

ambiente.

XLIII.

PROFEPA.- Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente.

XLIV.

Proteccin.- Conjunto de polticas y medidas para mejorar el ambiente, prevenir y controlar su

deterioro.

XLV.

Reciclaje.- Mtodo de tratamiento que consiste en la transformacin de los residuos con fines
productivos.

XLVI.

Recoleccin.- Accin de transferir los residuos al equipo destinado a conducirlos a las

instalaciones de almacenamiento o reuso, o a los sitios para su disposicin final.

XLVII.

Recurso natural.- Elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre.

XLVIII. Reducir.- Disminuir el consumo de productos que generen desperdicio innecesario.

XLIX.

Regin ecolgica.- Unidad del territorio que comparte caractersticas ecolgicas comunes.

L.

Relleno sanitario.- Mtodo de ingeniera para la disposicin final de los residuos slidos
municipales, los cuales se depositan, se esparcen y compactan al menor volumen prctico
posible y se cubren con una capa de tierra al trmino de las operaciones del da y que cuenta
con los sistemas para el control de la contaminacin que de esta actividad se produce.

LI.

Residuo.- Cualquier material generado en los procesos de extraccin, beneficio, transformacin,

produccin, consumo, utilizacin, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo
nuevamente en el proceso que lo gener.

LII.

Restauracin.- Conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y restablecimiento de las

condiciones que proporcionan la evolucin y continuidad de los procesos naturales.

LIII.

Residuos peligrosos.- Todos aquellos residuos, en cualquier estado fsico que por sus
caractersticas explosivas, inflamables, corrosivas, txicas, venenosas, reactivas, biolgicas,
radioactivas, infecciosas o irritantes representen desde su generacin un peligro para el ambiente.

LIV.

Residuo Peligroso Biolgico-Infeccioso (RPBI).- El que contiene bacterias, virus u otros

microorganismos con capacidad de causar infeccin o que contiene o puede contener toxinas
producidas por microorganismos que causen efectos nocivos a seres vivos o al ambiente, que
se generan en establecimientos de atencin mdica.

LV.

Residuo potencialmente peligroso.- Todo aquel residuo que por sus caractersticas fsicas,
qumicas o biolgicas pueda representar un dao para el ambiente.

LVI.

Residuo inorgnico.- Todo aquel residuo que no proviene de la materia viva y que por sus
caractersticas es fcilmente degradable a travs de procesos biolgicos.

LVII.

Residuo orgnico.- Todo aquel residuo que provenga de la materia viva y que por sus
caractersticas estructurales se degrada lentamente a travs de procesos fsicos, qumicos o
biolgicos.

LVIII.

Residuos slidos de origen municipal.- Los residuos no peligrosos que se generan en casa
habitacin, parques, jardines, vas pblicas, oficinas, sitios de reunin, mercados, comercios,
demoliciones, construcciones, instituciones, establecimientos comerciales y de servicio, y en
general todos aquellos generados en las actividades de los centros de poblacin.

LIX.

SEMARNAT.- Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

LX.

Separacin de residuos.- Proceso por el cual se hace una seleccin de residuos en funcin
de sus caractersticas con la finalidad de reutilizarlos para su reciclaje o reuso.

LXI.

Sistemas de drenaje y alcantarillado urbano municipal.- Conjunto de dispositivos de

instalaciones que tienen como propsito recolectar y conducir aguas residuales urbanas o
municipales, pudiendo incluir la captacin de aguas pluviales.

LXII.

Tratamiento.- Accin de transformar los residuos por medio de la cual se cambian sus
caractersticas con la finalidad de evitar daos al ambiente.

LXIII.

Tratamiento de aguas residuales.- Proceso al que se someten las aguas residuales, con el
objeto de disminuir o eliminar los contaminantes que se hayan incorporado.

LXIV.

Vocacin natural.- Condiciones que presenta un ecosistema para sostener una o varias
actividades sin que se produzcan desequilibrios ecolgicos.

LXV.

Ley general.- Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente.

LXVI.

Ley Estatal.- Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Chiapas.
Captulo I
De las Facultades y Obligaciones del Municipio en Materia de Proteccin Ambiental

Artculo 5.- De conformidad con el artculo 8, de la Ley General, as como del artculo 10, de
la Ley Estatal, son facultades y obligaciones del municipio en materia de proteccin al ambiente las
siguientes:
I.

Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental municipal en congruencia con los criterios que
en su caso, hubiere formulado la Federacin y el Gobierno del Estado;

II.

Prevenir, proteger y fomentar la conservacin de los recursos del bosque, suelo y agua, bsicos
para el desarrollo de la actividad agropecuaria y forestal en el municipio;

III.

Proteger y preservar el equilibrio ecolgico en el municipio, salvo cuando se trate de reas

reservadas a la Federacin o al Estado;

IV.

Atender y controlar emergencias ecolgicas en el municipio. Cuando la magnitud o gravedad de

los desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente rebasen el territorio municipal, podrn participar
el Gobierno del Estado, la Federacin u otros municipios;

V.

Participar en la creacin, administracin y vigilancia de reservas ecolgicas y en la elaboracin y

aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia;

VI.

Prevenir y controlar la contaminacin de la atmsfera, generada por fuentes fijas de giros

comerciales, industriales o de servicios, fuentes naturales, quemas y fuentes mviles que no sean
de competencia Estatal o Federal;

VII.

Verificar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas de emisin mxima de contaminantes

a la atmsfera, por parte de los giros menores y de las fuentes mviles mediante el establecimiento
y operacin de sistemas de verificacin; siempre y cuando no sean de competencia Estatal o
Federal;

VIII. Coordinarse con la autoridad correspondiente para establecer medidas de circulacin de los
vehculos automotores que rebasen los lmites mximos permisibles de emisiones contaminantes
a la atmsfera, de conformidad con lo que sealen los Reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas
aplicables; as como para evitar que los niveles de concentracin de contaminantes en la atmsfera,
emitidos por los vehculos automotores, rebasen los lmites mximos permisibles que determinen
los Reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas aplicables;
IX.

Coadyuvar en la expedicin de autorizaciones para el uso del suelo que no estn reservadas a la
Federacin o al Estado, ponderando para que se realice la evaluacin del impacto ambiental de
cada proyecto de obras o actividades por los servicios pblicos o privados, de conformidad con las
disposiciones aplicables en materia de desarrollo urbano y medio ambiente;

X.

Prevenir y controlar la contaminacin de aguas federales, que tengan asignadas o concesionadas

para la prestacin de servicios pblicos, aguas industriales, as como mantos acuferos, sin perjuicio
de las facultades reservadas a la Federacin y de la unidad administrativa en materia de descarga,
infiltracin y reuso de aguas residuales;

XI.

Verificar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas en materia de emisiones a la atmsfera,

residuos slidos, contaminacin por vibraciones acsticas, olores y contaminacin por energa
trmica, lumnica, electromagntica y para el vertimiento de aguas residuales que tengan asignadas
o concesionadas para la prestacin de servicios pblicos, aguas industriales, as como mantos
acuferos;

XII.

Participar coordinadamente con la autoridad estatal y en su caso con la federal en la evaluacin

del impacto ambiental de obras o actividades de competencia municipal y estatal cuando las
mismas se realicen en el mbito de su circunscripcin territorial;

XIII. Establecer las medidas para hacer efectiva la prohibicin de emisiones contaminantes, que rebasen
los niveles mximos permisibles y resulten perjudiciales al equilibrio ecolgico o al ambiente,
salvo en las zonas o en los casos de fuentes emisoras de Normas Oficiales de jurisdiccin federal
o estatal;
XIV. Preservar, restaurar y proteger el equilibrio ecolgico y el medio ambiente en sus centros de
poblacin, en relacin con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, mercados,
centrales de abasto, panteones, rastros, calles, parques urbanos y jardines, trnsito y transporte;
XV. Aplicar las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control de los efectos sobre el ambiente
ocasionados por la generacin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin
final de los residuos slidos, domsticos e industriales que no estn considerados como peligrosos,
o en su caso actuar en coordinacin con el Gobierno del Estado;
XVI. Establecer las medidas necesarias, en el mbito de su competencia, para imponer las sanciones
correspondientes que se deriven de la aplicacin de este reglamento, o de los reglamentos o
disposiciones municipales que se relacionen con la materia de ordenamiento;
XVII. Concertar acciones con el Gobierno del Estado, con otros municipios y con los sectores social y
privado en la materia de este reglamento, en el mbito de su competencia;
XVIII. Practicar todos aquellos actos de inspeccin y vigilancia tendientes a la proteccin del ambiente,
as como aplicar las sanciones pertinentes por incumplimiento a las normas en materia ambiental;
XIX. Formular y aplicar programas congruentes con el ordenamiento ecolgico municipal; y,
XX. Las dems que establezcan otras disposiciones aplicables.
Captulo II
De las Autoridades Municipales en Materia de Proteccin Ambiental
Artculo 6.- Compete la aplicacin del presente reglamento al Presidente municipal, por
conducto de la autoridad municipal en materia ambiental, sin perjuicio de otras autoridades municipales
que en apego a las disposiciones normativas reglamentarias les competa.

Artculo 7.- La autoridad municipal en materia ambiental estar integrada por las siguientes
Direcciones:
I.

De Servicios Pblicos, que tendr a su cargo las actividades de recoleccin, manejo y disposicin
de residuos slidos municipales y de mantenimiento y desarrollo ordenado de parques, jardines y
reas verdes.

II.

De Desarrollo Rural, que atender los aspectos de planeacin, inspeccin y educacin ambientales,
ordenamiento ecolgico territorial y reas naturales protegidas.

III.

De Salud, con responsabilidad en lo que hace a contaminacin por vibraciones acsticas, olores
y contaminacin por energa trmica, lumnica y electromagntica.
Artculo 8.- Sern obligaciones de la autoridad municipal en materia ambiental:

I.

Participar con las autoridades estatales y federales, previo convenio de colaboracin suscrito por
el Ejecutivo Municipal, en la vigilancia y cumplimiento de las normas para la prevencin, control y
resarcimiento del deterioro ambiental en el mbito municipal.

II.

Promover e implementar la creacin y operacin de un sistema municipal de atencin a la denuncia

popular sobre el desequilibrio ecolgico o daos al ambiente.

III.

Llevar el control administrativo del padrn de fuentes de contaminacin, de permisos, trmites, de

impacto ambiental de obras y actividades realizadas en el municipio.

IV.

Promover la conformacin de brigadas civiles, patrullas ecolgicas y otras formas de participacin

social para el mejoramiento, control y restauracin del ambiente municipal.

V.

Coordinar sus actividades con los grupos de participacin ciudadana.

VI.

Participar en la formulacin de los instrumentos y programas de proteccin y mejoramiento ambiental

municipal.

VII.

Promover la elaboracin de los programas de manejo de las reas naturales protegidas, zonas de
reserva ecolgica y reas verdes urbanas, de jurisdiccin municipal, propiciando la participacin
organizada de vecinos, colonos, ejidatarios y comuneros, entre otros, para lograr la ejecucin y
administracin adecuada de estas reas.

VIII. Preparar y difundir materiales informativos sobre la problemtica ambiental y causas del deterioro
ecolgico, as como para fomentar la cultura ecolgica, haciendo uso de diversos medios
informativos para darlos a conocer.
IX.

Coadyuvar en los trabajos que emprenda el Consejo Municipal de Ecologa.

X.

Vigilar que los residuos slidos domsticos, urbanos e industriales, agropecuarios y de actividades

extractivas, se recolecten y dispongan conforme a las normas establecidas en este reglamento y

otros ordenamientos de aplicacin supletoria.
XI.

Presentar ante la PROFEPA y Procuradura General de Justicia en su caso, las denuncias que en
materia de proteccin ambiental les competan.

XII.

Emitir el predictamen para autorizaciones del uso del suelo y en la evaluacin del impacto ambiental.

XIII. Expedir la licencia ambiental municipal para todo giro o actividad que emita cualquier tipo de
contaminacin.
XIV. La verificacin del cumplimiento de las normas en materia ambiental.
XV. La regulacin de la imagen de los centros de poblacin para protegerlos de la contaminacin visual.
XVI. Vigilar la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin ambiental dentro del
municipio, en relacin con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, centrales,
mercados de abasto, panteones, rastros, calles, parques urbanos y jardines, trnsito y transporte local.
XVII. La coordinacin del Programa de ordenamiento ecolgico local con las reservas que imponga la
Ley General, as como otras disposiciones legales aplicables.
XVIII. Promover la realizacin de estudios e investigacin que conduzca al conocimiento de las
caractersticas de los ecosistemas.
XIX. En general, las obligaciones que se deriven de leyes y reglamentos en la materia, vigilando su
aplicacin y cumplimiento.
Artculo 9.- Es prioritario promover la participacin social de los diversos grupos en materia
ambiental, para lo cual se crear el Consejo Municipal de Ecologa, cuyo fin ser participar en la planeacin,
elaboracin, evaluacin y vigilancia de la Poltica Ambiental y de los recursos naturales del municipio,
para la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, coadyuvando con las actividades del Ejecutivo
Municipal, la Comisin de Ecologa del Ayuntamiento y con la autoridad municipal en materia ambiental.
Para tal efecto el Ayuntamiento establecer las bases para su creacin, facultades y funcionamiento a
travs del Reglamento interno correspondiente, que para tal efecto sea elaborado. El Consejo Municipal
de Ecologa habr de integrarse con representantes de organizaciones obreras, empresariales,
campesinas, de productores agropecuarios, de comunidades, instituciones educativas y de investigacin,
instituciones privadas no lucrativas, organizaciones no gubernamentales y otros representantes sociales
que en lo general representen algn otro tipo de organizacin gubernamental legalmente constituida. El
Presidente del Consejo Municipal de Ecologa ser el Presidente Municipal, pudiendo en su ausencia
atender este encargo el Director de Desarrollo Rural Municipal.
Captulo III
De la Coordinacin entre el gobierno Municipal con los gobiernos Estatal y Federal, otros
Municipios y Personas Fsicas o Morales

Artculo 10.- Es facultad del Ejecutivo municipal promover ante otros municipios, el gobierno
del Estado y la Federacin, as como con personas fsicas y morales previa observancia de las
formalidades de mrito, todos aquellos instrumentos jurdicos que tengan como objeto el cabal
cumplimiento de la Ley General, de la Ley Estatal y todas aquellas leyes y reglamentos que de ellas
emanen, a fin de determinar de manera clara y precisa la distribucin equitativa y congruente de las
actividades que a cada uno de ellos compete as como de vincular y promover el auxilio en el desempeo
de sus respectivas funciones, para la Proteccin del Medio Ambiente. Por lo anterior ser facultad del
Presidente Municipal promover todos aquellos acuerdos, convenios y en general los instrumentos jurdicos
necesarios que tengan como fin evitar y contrarrestar el deterioro ambiental.
Ttulo Segundo
Poltica Ambiental
Artculo 11.- La Poltica Ambiental Municipal se entiende, para los efectos de la aplicacin del
presente reglamento, como aquel conjunto de lineamientos, criterios y acciones fundamentados en estudios
tcnicos, cientficos, sociales, econmicos y principios ticos, observados y aplicados por la Autoridad
Ambiental Municipal, a fin de orientar todas aquellas actividades pblicas y privadas hacia el respeto al
entorno ecolgico a travs del desarrollo sustentable y como plan rector del ordenamiento ecolgico territorial.
Artculo 12.- El municipio, en el mbito de su competencia incorporar a su programa ambiental,
los siguientes instrumentos de poltica ambiental:
I.

Ordenamiento ecolgico territorial del municipio.

II.

Planeacin ecolgica del desarrollo municipal.

III.

De la planeacin urbana ecolgica en el municipio.

IV.

Impacto ambiental.

V.

De las reas naturales protegidas de inters municipal.

VI.

Educacin e informacin ambiental.

VII.

Agenda ambiental municipal.

VIII. De la inspeccin y vigilancia.

Captulo I
Ordenamiento Ecolgico Territorial del Municipio
Artculo 13.- Para los efectos del presente reglamento se entiende como Ordenamiento
Ecolgico Territorial del Municipio el instrumento de la Poltica Ambiental, cuyo objeto es regular o
inducir el uso del suelo y las actividades productivas con el fin de lograr la proteccin y conservacin del
medio ambiente, as como el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales a partir del anlisis

de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos.

Artculo 14.- En cuanto al aprovechamiento de los recursos naturales del municipio, el
ordenamiento ser considerado en:
I.

La realizacin de obras o actividades que impliquen el aprovechamiento de recursos naturales.

II.

El otorgamiento de asignaciones, concesiones, autorizaciones o permisos para el uso, explotacin

y aprovechamiento de recursos naturales de propiedad municipal.

Artculo 15.- En lo que se refiere a los asentamientos humanos dentro del territorio municipal,
el ordenamiento ecolgico ser considerado en:
I.

La fundacin de nuevos centros de poblacin.

II.

La creacin de reservas territoriales y la determinacin de los usos, provisiones y destinos del

suelo urbano; y,

III.

El ordenamiento urbano del territorio municipal y los programas de los gobiernos federal, estatal y
municipal para la infraestructura, el equipamiento urbano y la vivienda.

Artculo 16.- Queda prohibida la realizacin de obras y actividades, fuera de los sitios
establecidos en el ordenamiento ecolgico del territorio municipal y que puedan daar el equilibrio
ecolgico.
Captulo II
Planeacin Ecolgica del Desarrollo Municipal
Artculo 17.- Se entiende, para los efectos del presente reglamento, como Planeacin Ecolgica
del Desarrollo Municipal, a las estrategias que a travs de la sistematizacin de acciones permitan
valorar y establecer prioridades para definir objetivos, metas y alternativas a fin de promover, restringir,
prohibir, orientar y en lo general inducir las acciones de los particulares en los mbitos econmico y
social para promover su desarrollo en irrestricto respeto a la conservacin, proteccin y restauracin del
medio ambiente, en la esfera de la competencia municipal.
Artculo 18.- La Autoridad municipal en materia ambiental podr coordinarse con las Direcciones
municipales, para la realizacin de los programas que tengan por objeto la formulacin de la Planeacin
Municipal de Desarrollo. Se promover la participacin ciudadana a travs del Consejo Municipal de
Ecologa.
Captulo III
De la Planeacin Urbana Ecolgica en el Municipio
Artculo 19.- En todo acto que se realice para regular el crecimiento de la ciudad y dems
poblaciones del municipio, habrn de tomarse en cuenta de manera fundamental los criterios y principios

de la poltica ambiental, lo anterior deber ser tomado en cuenta, para los efectos de la creacin,
adecuacin, modificacin o actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano Municipal.
Artculo 20.- La agenda ambiental municipal podr modificarse por ser un documento dinmico,
adecundose en cualquier momento a sus necesidades, pudindose tomar en consideracin a los sectores
sociales debidamente representados.
Artculo 21.- Las construcciones o fraccionamientos, desarrollos habitacionales y viviendas
en general, slo podrn realizarse en los sitios y en la densidad que determinen los programas de
desarrollo urbano.
Captulo IV
Impacto Ambiental
Artculo 22.- Las obras o actividades pblicas o privadas que se pretendan realizar dentro del
territorio del municipio y que pudieran causar desequilibrios ecolgicos, o rebasar los lmites y condiciones
sealados en las leyes, reglamentos, normas tcnicas y criterios emitidos por la federacin y el estado,
debern contar con el predictamen de impacto ambiental emitido por la autoridad municipal en materia
ambiental y con la evaluacin de impacto ambiental del Instituto.
Artculo 23.- Para la evaluacin del impacto ambiental la autoridad municipal en materia
ambiental, requerir la siguiente informacin mnima necesaria previa a la realizacin de cualquier obra
o actividad a realizarse en el territorio municipal:
I.

Su naturaleza, magnitud y ubicacin.

II.

Su alcance en el contexto ambiental regional y local.

III.

Sus efectos directos o indirectos en el corto, mediano o largo plazo, as como la acumulacin y
naturaleza de los mismos.

IV.

Las medidas para evitar o mitigar los efectos adversos.

Artculo 24.- La autoridad municipal en materia ambiental podr desempearse como

coadyuvante, o en su defecto podr asumir atribuciones del Instituto en materia de impacto y riesgo
ambiental mediante la celebracin de convenios, de acuerdo a lo establecido por la legislacin ambiental
estatal.
Artculo 25.- Compete a la autoridad municipal en materia ambiental, supervisar el cumplimiento
de las medidas de mitigacin contenidas en la manifestacin de impacto ambiental o de las condicionantes
ambientales contenidas en la resolucin respectiva.
Captulo V
De las reas Naturales Protegidas de Inters Municipal

Artculo 26.- Se entiende por reas naturales protegidas municipales, las zonas dentro del
territorio municipal en las que los ecosistemas originales no han sido significativamente alterados por la
actividad humana, que han quedado sujetas al rgimen correspondiente.
Artculo 27.- La autoridad municipal en materia ambiental conforme a ste y otros ordenamientos
en la materia, participar en las actividades y medidas de conservacin, administracin, desarrollo,
vigilancia y restauracin de estas reas, el Ejecutivo municipal celebrar para tal efecto, convenios de
coordinacin con la federacin y el estado, con grupos sociales municipales que puedan ejecutar y
administrar los planes y programas del manejo de estas reas.
Artculo 28.- La autoridad municipal en materia ambiental de acuerdo a las leyes de la materia,
determinar medidas de proteccin de las reas naturales, de manera que se asegure en el territorio
municipal la preservacin y restauracin de los ecosistemas, especialmente los ms representativos y
aquellos que se encuentren sujetos a procesos de deterioro o degradacin.
Artculo 29.- La autoridad municipal en materia ambiental promover ante la autoridad
competente, la expedicin de las declaratorias para el establecimiento de reas naturales protegidas en
el territorio municipal.
Artculo 30.- La autoridad municipal en materia ambiental podr tener un sistema permanente
de informacin y vigilancia sobre los ecosistemas y su equilibrio en el territorio municipal y establecer
sistemas de evaluacin y seguimiento de las acciones que emprenda.
Artculo 31.- Se considera reas naturales protegidas de inters municipal:
I.

Parques urbanos.

II.

Zonas sujetas a preservacin ecolgica.

Artculo 32.- Los parques urbanos son reas de uso pblico, decretadas por el gobierno
estatal y los ayuntamientos en los centros de poblacin, para alcanzar y preservar el equilibrio ecolgico
en las reas urbanas e industriales, entre las construcciones, equipamiento e instalaciones respectivas
y los elementos de la naturaleza, de manera que se proteja el medio ambiente para la salud, el
esparcimiento de la poblacin y los valores artsticos, histricos, y de belleza natural, que dignifiquen
localidad.
Artculo 33.- Las Zonas de preservacin ecolgica son aquellas decretadas por el gobierno
estatal y/o los ayuntamientos, en zonas circunvecinas a los asentamientos humanos, en las que exista
uno o ms ecosistemas en buen estado de conservacin, destinadas a preservar los elementos naturales
indispensables al equilibro ecolgico.
Artculo 34.- Los parques urbanos y zonas de preservacin ecolgica no podrn ser
reducidos en su calidad, su actual extensin ni su ubicacin presente. Tampoco podrn reducirse o
alterarse por los cambios de uso de suelo, puesto que las reservas territoriales para el crecimiento
urbano e industrial ya estn previstas en el programa de ordenamiento ecolgico territorial y Plan de

Desarrollo Urbano.
Artculo 35.- En los casos de que exista prdida definitiva de los parques urbanos y zonas de
preservacin ecolgica dentro del municipio a causa de los asentamientos humanos irregulares o cualquier
tipo de desarrollo urbano se debern recuperar como medida compensatoria por otras reas de igual o
mayor superficie, con el mismo valor comercial y caractersticas ecolgicas mediante los mecanismos
respectivos.
Artculo 36.- La autoridad municipal en materia ambiental deber de elaborar un programa de
manejo y conservacin para los parques urbanos y zonas de preservacin ecolgica, el cual deber
contener, por lo menos lo siguiente:
I.

Descripcin de las caractersticas fsicas, biolgicas, sociales y culturales del rea natural protegida,
en el contexto estatal, regional y local.

II.

Los objetivos especficos del rea natural protegida.

III.

Las acciones a realizar a corto, mediano y largo plazo, que comprendern la investigacin, uso de
los recursos, extensin, difusin, cooperacin, coordinacin, seguimiento, control y evaluacin.
Lo anterior en congruencia con el plan municipal de desarrollo, as como los programas sectoriales
correspondientes.

IV.

La forma en que se organizar la administracin del rea y los mecanismos de participacin de los
individuos y comunidades asentadas en la misma.

V.

La referencia a las Normas Oficiales Mexicanas, cuando corresponda, para el aprovechamiento

de sus recursos naturales, de cultivo, cortes sanitarios, cambio de uso de suelo y los destinados
para evitar la contaminacin y deterioro del suelo y de las aguas.

VI.

Los inventarios biolgicos existentes y los que se prevea realizar.

VII.

Las reglas de carcter administrativo a que se sujetarn las actividades que se desarrollen en el
rea natural protegida.

Artculo 37.- En las reas naturales protegidas del municipio queda estrictamente prohibido
derribar rboles, extraccin de resinas y poda de sus ramas o de sus partes significativas que los
afecten o pongan en riesgo. As mismo se prohbe la sustraccin de plantas, flores, frutos o semillas que
no estn explcitamente permitidos.
Captulo VI
Educacin e Informacin Ambiental
Artculo 38.- Con el fin de apoyar las actividades de conservacin, proteccin y mejoramiento
del ambiente, la autoridad municipal impulsar la educacin ambiental no formal y la participacin social
de las distintas comunidades del municipio, con el fin de:

I.

Fomentar el respeto, mantenimiento y crecimiento de los parques pblicos urbanos, as como del
resto de las zonas y reas verdes de jurisdiccin municipal.

II.

Fomentar el respeto, conocimiento y proteccin de la flora y fauna domstica, silvestre y acutica

existentes en el municipio.

III.

Que la poblacin del municipio conozca y comprenda los principales problemas ambientales de su
localidad, su origen y consecuencias, as como las formas y medios por los que se pueden prevenir
o controlar; y,

IV.

Promover el cambio de actitud ciudadana, propiciando que la poblacin participe de manera conjunta
con las autoridades en la conservacin, restauracin, y solucin de los problemas de su entorno
ecolgico; as como a denunciar a aquellas personas fsicas o morales, pblicas o privadas, que
ocasionen desequilibrios ecolgicos.

Artculo 39.- La autoridad municipal en materia ambiental tendr contacto permanente con
instituciones pblicas y privadas que puedan dar alternativas para solucionar la problemtica en el
medio ambiente del municipio o que poseen informacin que pueda ser til para su resolucin, y
establecern con ellas convenios de cooperacin a fin de, por un lado divulgarla y por el otro, fomentar
su investigacin.
Artculo 40.- La autoridad municipal en materia ambiental realizar las siguientes acciones:
I.

Solicitar la asistencia tcnica de la PROFEPA, del Instituto Nacional de Ecologa y del Instituto,
y promover acuerdos de coordinacin con los diferentes rdenes de gobierno para apoyar la
realizacin de las actividades concernientes a la generacin de informacin.

II.

Fomentar la participacin de instituciones de educacin superior, de investigacin y de los grupos

sociales en la operacin y evaluacin del sistema de monitoreo e informacin.
Captulo VII
Agenda Ambiental Municipal
Artculo 41.- La Agenda ambiental municipal, es el conjunto de acciones que permitirn:

I.

Conocer la problemtica ambiental de la regin en:

a)
b)
c)

II.

Su origen;
Magnitud, amplitud; y,
Avance y consecuencias.

Considerar los aspectos normativos sustantivos a travs de:

a)
b)

La precisin de acciones y metas,

La definicin de instrumentos,

c)
d)
e)
f)
g)
III.

La determinacin de responsabilidades,
La precisin de tiempo,
La asignacin de recursos,
El establecimiento de la programacin anual operativa y financiera,
La consideracin de los elementos de coordinacin y concertacin.

Definir las actividades particulares para implementar:

a)
b)
c)
d)

La ejecucin,
El control y vigilancia,
La evaluacin y seguimiento,
Realizar un diagnstico.
Captulo VIII
De la Inspeccin y Vigilancia

Artculo 42.- La Inspeccin y Vigilancia son el conjunto de acciones que se constituyen bajo
las normas y procedimientos que para tal efecto emite la autoridad correspondiente y que lleva a cabo
la autoridad municipal en materia ambiental con el objeto de salvaguardar los ecosistemas y su equilibrio.
Ttulo Tercero
De la Proteccin al Ambiente
Captulo I
De la Proteccin a Parques, Jardines, reas Verdes, Forestales y en General a la
Flora del Municipio
Artculo 43.- Son de inters pblico, la conservacin y el mejoramiento de parques, jardines,
reas verdes y flora del territorio municipal.
Artculo 44.- Para la proteccin de la flora existente en el municipio la Autoridad municipal
podr celebrar con el gobierno del Estado y la federacin, acuerdos para:
I.

Apoyar a dichas autoridades en la vigilancia y control del aprovechamiento de recursos naturales

en reas que sean el hbitat de especies de flora, especialmente de las endmicas, amenazadas
o en peligro de extincin existentes en el municipio.

II.

Apoyar a dichas autoridades en el control de la venta, explotacin y aprovechamiento racional de

especies de flora existentes en el municipio.

III.

Hacer del conocimiento a las autoridades del gobierno correspondientes la venta, compra o trfico
ilegal de especies de flora silvestre y acutica existente en el municipio.

Artculo 45.- La autoridad en materia ambiental est obligada a fomentar el respeto,

mantenimiento y crecimiento de los parques, as como del resto de las zonas y reas verdes de jurisdiccin
municipal.

Artculo 46.- Los parques, jardines, camellones y reas verdes en general, de propiedad
municipal, debern ser diseados por la autoridad municipal en materia ambiental.
Artculo 47.- Es un deber cvico la conservacin y preservacin de la flora, parques, jardines
y reas verdes, lo que constituye una adecuada cultura en pro del ambiente.
Artculo 48.- Queda estrictamente prohibido a las personas fsicas y morales, pblicas o privadas
no gubernamentales:
I.

Depositar desechos de jardinera en la va pblica, teniendo el ciudadano la obligacin de

trasladarlos a los sitios de disposicin final, de lo contrario lo har la autoridad con un costo a su
cargo.

II.

La instalacin de anuncios y negocios particulares, as como la expedicin de cualquier tipo de

productos sobre camellones, glorietas, superficies de jardines o cualquier otra rea verde.

III.

Fijar anuncios o propaganda en rboles y arbustos.

IV.

Podar, derribar, daar, mutilar o extraer resinas de rboles de cualquier especie en espacios
pblicos, as como la tala injustificada de rboles en predios urbanos de propiedad privada sin
previa autorizacin o permiso correspondiente.

V.

No se permitir a los particulares sin la autorizacin de la Autoridad municipal en materia ambiental,

modificar las reas verdes de las calles, avenidas o pares viales en donde sta haya planeado su
existencia.

VI.

La sustraccin de plantas, flores, frutos o semillas de los parques, jardines o cualquier sitio pblico,
sin la autorizacin correspondiente.
Artculo 49.- Es obligacin de todos los ciudadanos:

I.

Propietario, poseedor o habitante de un inmueble bajo cualquier ttulo contar con espacios para
prados o rboles en las banquetas, as como el sembrarlos y conservarlos en buen estado de
acuerdo a lo que seale el plan de desarrollo urbano vigente.

II.

Participar con las autoridades municipales en los programas que se elaboran para forestar y
reforestar las reas verdes.

III.

Propietario, poseedor o habitante de un inmueble bajo cualquier ttulo, en el que se haya derribado
un rbol tiene la obligacin de reponer rboles en la especie, cantidad y lugar que indique la
autoridad municipal en materia ambiental; esto sin perjuicio de que se imponga una sancin.

IV.

Los circos, ferias y juegos mecnicos, por ningn motivo podrn instalarse dentro de parques pblicos,
o reas verdes, salvo que exista un rea especial, a fin de evitar que los paseantes destruyan los

arbustos o prados.
Artculo 50.- Es obligatoria la forestacin y reforestacin en los espacios pblicos, as como
en los dems lugares que as lo considere la autoridad municipal en materia ambiental.
Artculo 51.- Cualquier ciudadano que requiera realizar una poda o derribo de rboles ya sea
dentro o fuera de su propiedad, tiene la obligacin de hacer la solicitud por escrito ante la autoridad
municipal en materia ambiental.
Artculo 52.- La autoridad municipal en materia ambiental, previa la solicitud por escrito del
interesado, proceder a realizar la inspeccin para emitir el dictamen correspondiente y en su caso
extender el permiso respectivo previo el pago de los derechos correspondientes, as mismo en el
caso de autorizarse el derribo o desrame, la autoridad supervisar dicha accin.
Artculo 53.- Si procede el derribo o poda del rbol, y el servicio es realizado por personal
adscrito a la autoridad municipal en materia ambiental, solamente se har previo pago del costo del
mismo, tomando en consideracin lo siguiente:
I.

Especie y tamao del rbol.

II.

Aos de vida aproximada.

III.

Grado de dificultad para la poda o derribo.

IV.

Circunstancias econmicas del solicitante; y,

V.

Las situaciones de emergencia que influyan en el servicio que se prestar.

Artculo 54.- Cuando las circunstancias econmicas del solicitante lo justifiquen, o se trate de
una situacin de emergencia, a juicio de la autoridad municipal, el permiso y el servicio de derribo o
desrame podrn ser gratuitos.
Artculo 55.- El derribo o poda de rboles (en cualquiera de sus partes) ya sea en espacios
pblicos o privados deber ser realizada por personal capacitado, y proceder solo en los siguientes
casos:
I.

Cuando las races daen banquetas o construcciones.

II.

Cuando se considere peligroso para la integridad fsica de bienes o personas.

III.

Cuando obstruyan parcial o totalmente una va de comunicacin.

IV.

Cuando daen tuberas de agua o drenajes.

V.

Cuando concluye su vida til.

VI.

Por otras circunstancias graves a Juicio de la Autoridad municipal en materia ambiental.

Artculo 56.- Para los efectos del presente reglamento, se especifican las modalidades de la
poda de rboles:
I.

Poda de rejuvenecimiento: Aquella hecha solo en rboles adultos en que se elimine entre un 30%
y 50% de la copa total del rbol, con la finalidad de obtener brotes de nuevos retoos.

II.

Poda de formacin: Aquella en que se da figura esttica a un rbol, tomando en consideracin la

estructura del rbol.

III.

Poda de saneamiento: Aquella destinada a la eliminacin de ramas secas o enfermas.

Artculo 57.- La forma de aplicar los cortes para podar ramas de los rboles deber cubrir los
siguientes requisitos:
I.

Los cortes debern hacerse preferentemente con serrote, motosierra y nunca con machete o
hacha.

II.

El corte final debe hacerse sin desgarre de corteza ni rajadura de ramas.

III.

Los cortes ltimos debern de realizarse pegados al tronco para evitar tocones que pudieren ser
va de enfermedades fungosas.

IV.

Los cortes realizados se debern cubrir con un sellador propio para madera que contenga fungicida.

Artculo 58.- La poda de raz no deber exceder del 25% del total de las races, y los cortes
debern protegerse con sellador que contenga fungicida.
Artculo 59.- El producto del corte o poda de rboles de especies maderables en reas pblicas
independientemente de quien lo realice, ser propiedad municipal y se canalizar por conducto de la
autoridad municipal en materia ambiental quien determinar su utilizacin.
Artculo 60.- Cuando sea imposible el cultivo de rboles por razones de espacio, se buscar
la produccin de follaje equivalente con arbustos o plantas que puedan desarrollarse adecuadamente.
Artculo 61.- Cuando alguna rama de rbol afecte la propiedad de algn vecino, es
responsabilidad del propietario realizar la poda correspondiente previa autorizacin de la autoridad en
materia ambiental municipal.
Artculo 62.- No se deben realizar podas o derribos de rboles, cuando haya indicios de que
estos contengan nidos o madrigueras de fauna; a menos que sea estrictamente necesario.
Artculo 63.- La autoridad municipal en materia ambiental dar seguimiento a todo tratamiento

silvcola aplicado en reas verdes.

Artculo 64.- Para imponer las sanciones por infracciones cometidas al presente captulo,
adems de lo dispuesto por el artculo referente a las sanciones, se tomar en consideracin lo siguiente:
I.

Si se cometi respecto a un rbol:

a)
b)
c)
d)

II.

Su edad, tamao y calidad esttica.

La calidad histrica que pudiera tener.
La importancia que tenga como mejorador del ambiente.
La influencia que el dao tenga en la longevidad del rbol.

Si la infraccin se cometi en reas verdes:

a)
b)
c)

La superficie afectada.
Si se trata de plantas de difcil reproduccin o exticas.
El dao que represente a la comunidad.

Artculo 65.- Cualquier persona que accidental o intencionalmente dae parques, jardines,
reas verdes o a la flora en general, se har acreedor a la sancin que determine la autoridad.
Captulo II
De la Proteccin a la Fauna del Municipio
Artculo 66.- Son de inters pblico, la conservacin y el mejoramiento de fauna del territorio
municipal.
Artculo 67.- Para la proteccin de la fauna existente en el municipio la autoridad municipal
podr celebrar con el gobierno del Estado y la federacin, convenios para:
I.

Apoyar a las autoridades ecolgicas para hacer cumplir el establecimiento, modificacin y/o
levantamiento de las vedas.

II.

Apoyar a dichas autoridades en la vigilancia y control del aprovechamiento de recursos naturales

en reas que sean el hbitat de especies de fauna, especialmente de las endmicas, amenazadas
o en peligro de extincin existentes en el municipio.

III.

Apoyar a dichas autoridades en el control de la caza, venta, explotacin y aprovechamiento racional

de especies de fauna existentes en el municipio.

IV.

Hacer del conocimiento a las autoridades del Gobierno correspondientes la caza, captura, venta,
compra o trfico ilegal de especies de fauna existente en el municipio.
Artculo 68.- Queda estrictamente prohibido:

I.

Criar o mantener animales domsticos (bovino, equino, porcino, caprino.) y crear establos para

dichos animales dentro del rea urbana.

II.

Toda persona fsica o moral que se dedique a las actividades de cra o albergue de animales
silvestres est obligada a contar con los permisos de las autoridades competentes, y a usar los
procedimientos idneos a fin de que los animales reciban en su desarrollo un buen trato, de
conformidad con los adelantos cientficos.

III.

Queda estrictamente prohibido se cometan actos de crueldad, traumatismo, tensin, sufrimiento y

dolor intencional, hacia un animal domstico o silvestre.

Artculo 69.- La autoridad municipal en materia ambiental comunicar o remitir en su caso a

las autoridades sanitarias competentes, todos aquellos asuntos que estn fuera de su mbito de
competencia, quienes tienen la obligacin de vigilar y exigir que se cumplan las disposiciones respectivas.
Artculo 70.- Se considera fauna nociva todas aquellas especies animales que por su presencia
o sobrepoblacin puedan alterar el equilibrio ecolgico o poner en riesgo la salud de los habitantes del
municipio.
Artculo 71.- Toda persona que por sus actividades pudiera ocasionar la proliferacin de fauna
nociva ser responsable de aplicar las medidas necesarias para el control de la misma.
Artculo 72.- Para la preservacin de la fauna en el municipio se consideran los siguientes criterios:
I.

Preservacin de las especies en peligro de extincin o sujetas a proteccin;

II.

El combate al trfico o apropiacin ilegal de especies;

III.

El fomento del trato digno y respetuoso a las especies animales con el propsito de evitar la
crueldad en contra de ellas.
Artculo 73.- Los dueos de animales de cualquier tipo sern los responsables de evitar que:

I.

Habiten o defequen en la va pblica;

II.

Realicen daos en reas verdes;

III.

El lugar donde habiten se encuentre en condiciones antihiginicas.

Captulo III
De la Proteccin al Ambiente en Materia de Contaminacin Atmosfrica

Artculo 74.- La contaminacin atmosfrica en el rea urbana del municipio y su zona conurbada,
afecta tanto al ambiente como a la salud y a la calidad de vida de la poblacin, por tanto, su prevencin
y control se considerar una prioridad de la poltica ambiental municipal.

Artculo 75.- La autoridad municipal en materia ambiental, en su esfera de competencia, en

coordinacin con la autoridad estatal y federal, promover el saneamiento atmosfrico dentro del territorio
municipal observando el siguiente criterio:
I.

La calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos y regiones del
municipio;

II.

Las emisiones de contaminantes a la atmsfera, sean de fuentes fijas o mviles, deben ser reducidas
y controladas para asegurar la calidad del aire satisfactoria, para el bienestar de la poblacin y el
equilibrio ecolgico.

Artculo 76.- Para promover y regular el mejoramiento de la calidad del aire, corresponde a la
autoridad municipal en materia ambiental:
I.

Celebrar acuerdos y convenios de coordinacin con la Federacin, el Estado y los municipios, y

de concertacin con los sectores sociales y privados, para los propsitos de prevenir y controlar la
contaminacin de la atmsfera;

II.

Vigilar en el mbito de su competencia, las actividades que generen contaminacin a la atmsfera,

ordenar inspecciones e imponer sanciones, conforme a lo dispuesto en la ley, su reglamento en la
materia y al presente ordenamiento;

III.

Requerir en el mbito de su competencia a todas aquellas personas fsicas o morales, pblicas o

privadas que realicen actividades contaminantes a la atmsfera, la instalacin de equipos de control
pertinentes o la aplicacin de medidas necesarias para reducir o eliminar las emisiones contaminantes.

IV.

Dar aviso a las autoridades correspondientes sobre la existencia de actividades contaminantes de

la atmsfera, cuando estas rebasen el mbito de competencia de la autoridad municipal en materia
ambiental.

V.

Integrar y mantener actualizado el inventario de fuentes emisoras de contaminantes de la atmsfera

que se localicen en el territorio municipal.

VI.

Previo acuerdo de coordinacin con las autoridades estatales o federales, establecer en el territorio
municipal el sistema de verificacin obligatoria de emisiones de gases, humos y partculas
contaminantes de los vehculos automotores que circulen en el municipio.

VII.

En coordinacin con la autoridad correspondiente retirar de la circulacin aquellos vehculos que

no cumplan con las normas tcnicas ecolgicas expedidas para el caso.

VIII. Proponer el mejoramiento del transporte urbano y suburbano de pasajeros.

IX.

Disear y aplicar el programa de mejoramiento de la calidad del aire.

X.

Exigir a las fuentes emisoras la obtencin de su licencia ambiental municipal.

XI.

Vigilar que no se realicen quemas al aire libre de cualquier material o residuo, sea de tipo slido,
lquido o gaseoso.

XII.

Tomar las medidas preventivas para evitar contingencias ambientales por contaminacin
atmosfrica.

Artculo 77.- Se prohbe la emisin de contaminantes a la atmsfera proveniente de fuentes

fijas, semifijas o mviles que rebasen los niveles mximos permisibles establecidos en las normas
oficiales mexicanas, que alteren la atmsfera y puedan provocar molestias en perjuicio de la salud
pblica y en general a los ecosistemas existentes en el municipio.
Artculo 78.- Para efectos de este reglamento se consideran como fuentes emisoras de
contaminacin a la atmsfera:
I.

Fuentes fijas: Es toda instalacin establecida en un solo lugar, que tenga como finalidad desarrollar
operaciones o procesos industriales, comerciales de servicios o actividades que generen o puedan
generar emisiones a la atmsfera.

II.

Fuentes mviles: Son todas aquellas fuentes no fijas con motores de combustin y similares,
que con motivo de su operacin generen o puedan generar emisiones contaminantes a la
atmsfera.

III.

Fuentes diversas: cualquier otro tipo de fuente que genere o pueda generar emisiones contaminantes
a la atmsfera, como las fuentes naturales, fuentes mltiples, y fuentes nuevas.

Artculo 79.- Para efectos de cumplir con lo dispuesto en el presente captulo queda
estrictamente prohibida la quema de basura y otros materiales que por su toxicidad o frecuencia puedan
causar deterioro significativo a la salud o bienestar de sus habitantes, ya sea que se realicen en lugares
pblicos o privados.
Artculo 80.- Toda persona propietaria o encargada de huertos, viveros o de cualquier rea
dentro de la zona urbana, que por su actividad utilicen fertilizantes, abonos, fungicidas, insecticidas o
cualquier otra sustancia que pueda alterar la salud o el ambiente se sujetar a las disposiciones que le
dicte la autoridad municipal en materia ambiental.
Captulo IV
De la Proteccin al Ambiente en Materia de Contaminacin al Agua
Artculo 81.- Para los efectos del presente reglamento, se consideran como causas de
contaminacin del agua las siguientes:
I.

Las aguas residuales sin tratar provenientes de industrias y servicios.

II.

Las aguas residuales municipales de origen domstico sin tratamiento.

III.

La basura en calles, cursos de agua, alcantarillas y la indebida dispuesta en baldos o rellenos

sanitarios inadecuados.

IV.

La capa de suelo y tierra vegetal erosionada.

V.

Las fugas, escapes y escurrimientos de letrinas o el fecalismo al aire libre de habitantes de

asentamientos humanos.

VI.

Los drenajes de establos, granjas porccolas y avcolas o el fecalismo a cielo abierto de animales,
cuyos escurrimientos arrastran las lluvias a los cauces acuferos.
Artculo 82.- Para efectos de evitar la contaminacin al agua se prohben las actividades siguientes:

I.

Descargar aguas residuales que contengan concentracin de contaminantes por arriba de las
normas oficiales mexicanas, de los criterios ambientales particulares y de las condiciones
particulares de descarga; as como desechos, materiales radioactivos o cualquier otra sustancia
daina a la salud de las personas, a sus bienes o al ambiente, en las aguas de jurisdiccin municipal
y en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin.

II.

Descargar al sistema de drenaje y alcantarillado, los desechos en general que resulten de la

crianza, mantenimiento y matanza de todo tipo de actividades agropecuarias.

III.

Se prohbe a los propietarios o administradores de expendios de combustible y lubricantes el

derrame de sus productos en cualquier rea.

IV.

Por ningn motivo, los propietarios o administradores de auto lavados podrn arrojar a los drenajes
aceites, lubricantes o cualquier otro material contaminante.

V.

Se prohbe estrictamente a los propietarios y encargados de lugares, en donde se efecten trabajos

de reparacin de automviles, motocicletas, bicicletas, talleres de carpintera, pintura y otros
establecimientos similares donde se utilicen pinturas y solventes, verter intencional o
accidentalmente cualquier lquido o desecho slido a la va pblica o al drenaje, siendo obligatorio
ejecutar tal labor al interior de sus establecimientos.

VI.

Atendiendo a las normas se prohibir la descarga de aguas residuales sin previo tratamiento en
aguas destinadas o concesionadas al municipio para la prestacin de servicios pblicos y en los
sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin o infiltrar en terrenos, aguas
residuales que contengan contaminantes, desechos, materiales radioactivos o cualquier otra
sustancia daina a la salud de las personas y ecosistemas del Municipio.

VII.

Se prohbe el lavado de cualquier tipo de instrumentos, herramientas, o bienes utilizando agua

potable y a chorro de manguera.
Artculo 83.- En el territorio municipal las aguas residuales provenientes de cualquier fuente,

slo podrn ser utilizadas en la industria o en la agricultura si se someten al tratamiento de depuracin

que cumplan con las normas tcnicas ecolgicas aplicables.
Artculo 84.- Todas las industrias y giros comerciales y/o de servicios que no sean objeto de
regulacin de la federacin o el estado, y que manejen descargas de agua de jurisdiccin municipal;
instalarn y operarn los sistemas de tratamiento de aguas que les sean requeridos por la autoridad
municipal en materia ambiental o el organismo operador del agua potable, construyendo en sus descargas
finales, las obras de aforo y muestreo, as como los accesos necesarios, a fin de facilitar la inspeccin y
vigilancia.
Captulo V
De la Proteccin del Suelo y Manejo de los Residuos Slidos Municipales
Artculo 85.- El presente captulo tiene por objeto la proteccin y aprovechamiento de los
suelos as como la correcta y eficaz recoleccin, manejo, reutilizacin y disposicin final de los residuos
slidos municipales.
Artculo 86.- La limpieza fsica de la cabecera municipal y de las comunidades rurales, as
como la prevencin y proteccin de los suelos es responsabilidad conjunta de las autoridades y de sus
habitantes.
Artculo 87.- Para la proteccin del suelo se consideran los siguientes criterios:
I.-

El uso de suelo debe ser compatible con su vocacin natural, y no debe alterar el equilibrio de los
ecosistemas;

II.-

El uso del suelo debe ser de manera que mantenga su integridad fsica y su capacidad productiva;

III.-

Los usos de suelo deben evitar prcticas que propicien la erosin y degradacin de las caractersticas
topogrficas con efectos ecolgicos adversos.

IV.- La realizacin de las obras pblicas o privadas que puedan provocar deterioro severo de los
suelos, debern incluir acciones equivalentes de regeneracin.
V.-

La ordenacin y regulacin del desarrollo urbano.

VI.- La utilizacin de plaguicidas, fertilizantes y sustancias txicas, deben ser compatibles con el equilibrio
de los ecosistemas y considerar sus efectos sobre la salud humana, a fin de prevenir los daos
que su uso pudiera ocasionar.
VII.- Toda persona que requiera realizar actividades de exploracin, explotacin, extraccin y
aprovechamiento de materiales ptreos o sustancias, no reservadas a la federacin, as como las
excavaciones y todas aquellas acciones que alteren el suelo quedarn sujetas a lo que les indique
la autoridad municipal en materia ambiental.

Artculo 88.- Los residuos debern contar con tratamiento previo a efecto de reunir las
condiciones necesarias para prevenir o evitar:
I.

La contaminacin del suelo, agua o aire.

II.

Las alteraciones nocivas en el proceso biolgico de los suelos.

III.

La modificacin, trastorno o alteracin en el aprovechamiento, uso y explotacin del suelo.

IV.

La contaminacin de los ros, cuencas, cauces, lagos, embalses, mantos acuferos, aguas
subterrneas y otros cuerpos de agua.

V.

Los riesgos y problemas de salud.

Artculo 89.- Para dar cumplimiento a las disposiciones en materia de residuos slidos y
proteccin del suelo se realizarn las siguientes acciones:
I.

Barrido y aseo en lugares de acceso pblico gratuito, jardines, parques, explanadas, avenidas,
calles y estacionamientos en reas pblicas.

II.

Recoleccin de residuos slidos domsticos generados en la localidad. Almacenamiento temporal

de la basura en contenedores colocados en la va pblica.

III.

Colocacin de depsitos y otros accesorios de aseo en los lugares pertinentes.

IV.

Transporte de los residuos slidos recolectados hacia el sitio de disposicin final o la estacin de
transferencia.

V.

Establecimiento de sitios para el depsito general de basura.

VI.

Transporte y entierro o cremacin de los cadveres de animales encontrados en las vas pblicas
y lotes baldos.

VII.

Tratamiento fsico, qumico y/o biolgico para estabilizacin y aprovechamiento de los residuos
recolectados con el fin de racionalizar la utilizacin de materias primas y reducir la generacin de
residuos.

VIII. La autoridad municipal en materia ambiental apoyar inmediatamente las acciones de limpieza en
los lugares pblicos que resulten afectados cuando ocurra algn siniestro, explosin, derrumbe,
inundacin o arrastre de residuos o basura por las corrientes pluviales, apoyados por Proteccin
Civil Municipal y de acuerdo al plan de contingencia que para estas situaciones se requiere.
IX.

Todas aquellas que surjan con motivo del crecimiento demogrfico.

Artculo 90.- La autoridad municipal en materia ambiental tendr las siguientes atribuciones
en materia de prevencin y proteccin de la contaminacin del suelo y el manejo de residuos slidos:
I.

Organizar tcnica y administrativamente el servicio de manejo de residuos slidos y vigilar la

observancia de las leyes y reglamentos en materia de higiene.

II.

Elaborar y desarrollar programas para implantar procedimientos de control de residuos especiales,

los cuales podrn ser recolectados por empresas especializadas o autorizadas oficialmente. Llevar
un registro de los sitios autorizados de disposicin final de residuos slidos no peligrosos y de las
fuentes generadoras incluyendo un registro de las cantidades que se producen, sus componentes
y las caractersticas de los sistemas y sitios de manejo, transporte, almacenamiento, recuperacin,
tratamiento y disposicin final.

III.

Formular el programa de limpieza anual, y de inspeccin en lugares de reunin de los habitantes

o de prestacin de servicios, con el objeto de verificar las condiciones de higiene.

IV.

Designar al personal, mismo que deber capacitar y adiestrar para la prestacin del servicio, los
cuales debern sujetarse y dar cumplimiento a los programas, rutas y horarios determinados. Los
programas, rutas y horarios del servicio de manejo de residuos slidos debern ser anunciados a
los vecinos con anticipacin.

V.

Supervisar que sus empleados cumplan eficientemente con su labor.

VI.

Establecer los horarios en que debe prestarse el servicio de recoleccin, as como los roles del
personal encargado del mismo dndolos a conocer al pblico en general.

VII.

Buscar lugares adecuados que puedan destinarse para los sitios de disposicin final o rellenos
sanitarios, o en su caso como centros de acopio.

VIII. Supervisar que funcionen correctamente los sitios de disposicin final y/o los rellenos
sanitarios.
IX.

Coordinarse con las autoridades sanitarias, con el fin de aplicar los planes y polticas en la materia.

X.

Las dems que sealan las leyes y reglamentos y que sirvan para dar cumplimiento al presente
reglamento.

Artculo 91.- Es obligacin de todos los habitantes del municipio, cumplir con las siguientes
determinaciones:
I.

Asear diariamente el frente de su casa, local comercial o industria. Dicho aseo comprende el
barrido de la banqueta hasta el centro o mitad de la calle o avenida. Lo mismo aplica para cocheras,
jardines o cualquier instalacin que d hacia la calle.

II.

En el caso de fincas, casas y lotes baldos corresponde esta obligacin de aseo al propietario de
estas. En edificios de departamentos o multifamiliares el aseo de la calle lo realizar la persona
que designen los habitantes de los mismos, cuando no lo haya, esta obligacin la cumplirn los
habitantes del primer piso que d a la calle o en orden ascendente.

III.

Toda persona y especialmente los habitantes del municipio, estn obligados a cooperar para que
se conserven aseadas las calles, banquetas, plazas y jardines del lugar de su vecindad y en
general cualquier rea pblica.

IV.

Los responsables de la entrega y recepcin de los residuos lo harn en los vehculos autorizados
o concesionados por la autoridad municipal en materia ambiental, en las esquinas o paradas
establecidas para tal fin y cuando as lo determine la autoridad lo harn separando los residuos
orgnicos de los inorgnicos.

V.

Los comerciantes fijos, semifijos y mviles tienen la obligacin de conservar la limpieza de sus
locales, el frente y los pasillos de los mismos, as como depositar sus desechos en recipientes y
lugares apropiados; as como transportarlos a los sitios de disposicin final y por ningn motivo
podrn dejarlos en la va pblica o cualquier otro lugar que afecten al medio ambiente o salud
pblica.

VI.

Los dueos o responsables de establos, granjas, zahrdas, caballerizas o cualquier otro local
destinado para el alojamiento de animales, estn obligados a transportar y tirar diariamente los
desechos, llevndolos por cuenta propia a los sitios sealados previamente para ello.

VII.

Cuando los residuos slidos generados por cualquier actividad de personas fsicas o morales,
pblicas o privadas sobrepasen el volumen del promedio general domstico, los generadores
estarn obligados a transportarla y tirarla por su cuenta en los sitios que previamente sean sealados
por la autoridad municipal en materia ambiental, salvo que esta ltima celebre el instrumento
jurdico apropiado con los particulares a fin de sustituirlos en su obligacin, cobrando de conformidad
a lo establecido por la Ley de Ingresos Municipal vigente. Asimismo las personas fsicas o morales,
pblicas o privadas que requieran del servicio de recoleccin de manera exclusiva debern celebrar
estos instrumentos.

VIII. Es obligacin de los moradores que habiten edificios en general y que a juicio de la autoridad
ameriten por la cantidad de basura que generen, construir depsitos para almacenarla con las
medidas y especificaciones que sta les indique.
IX.

La limpieza de lotes baldos comprendidos dentro de una zona urbana municipal, corresponde a
sus propietarios o poseedores legales, cuando no cumplan con esta obligacin el Ayuntamiento
se har cargo de esta limpieza con costo al propietario o poseedor, sin perjuicio de la aplicacin de
las sanciones a que se hagan acreedores.

X.

La basura y residuos producto del desazolve de alcantarillas y drenajes debern ser recogidos
inmediatamente de la va pblica por quienes realicen esta labor o por el organismo o autoridad
que corresponda.

XI.

Entregar los cadveres de animales domsticos debidamente protegidos y hacer del conocimiento
del contenido al personal de recoleccin.

XII.

Los propietarios de expendios de gasolina, lubricantes, combustibles, talleres de reparacin de

vehculos, autobaos y similares o cualquier otro lugar comercial, debern abstenerse de arrojar
residuos slidos o lquidos a la va pblica, alcantarillas o drenajes, que por la naturaleza misma
de su composicin pudieran ocasionar un dao ecolgico, adems de quedar obligados a darles la
disposicin final que corresponda de acuerdo con la Legislacin aplicable.
Artculo 92.- Queda estrictamente prohibido:

Descargar, depositar o infiltrar contaminacin en los suelos comprendidos en el territorio

municipal, sin el cumplimiento de las normas tcnicas ecolgicas correspondientes as como tirar basura,
escombro, o similares, en las orillas de carreteras, caminos vecinales, o cualquier otro lugar no autorizado
y/o mezclar estos con otros residuos.
I.

Destinar terrenos bajo cualquier rgimen de propiedad, como sitios de disposicin final de residuos
slidos municipales, sin la autorizacin de la autoridad municipal. De manera especial no se
autorizar el establecimiento de sitios de disposicin final de residuos slidos industriales en el
municipio, si no se cumple con las normas tcnicas ecolgicas aplicables, y dems requisitos que
para el caso deban cumplirse.

II.

Arrojar desechos a la corriente del agua de manantiales, tanques almacenadores, fuentes pblicas,
acueductos, tuberas y similares.

III.

Ensuciar las banquetas y fachadas de las casas y edificios con sustancias o materiales repugnantes
a la vista, al olfato o salud pblica.

IV.

Arrojar a la va pblica y fuera de los depsitos destinados para ello, toda clase de basura o
desperdicios.

V.

Extraer de los botes colectores instalados en la va pblica los desperdicios que hayan sido
depositados en ellos. En general cualquier acto que traiga como consecuencia el desaseo de la
va pblica, o ponga en peligro la salud de la poblacin.

VI.

Descargar, depositar o infiltrar contaminacin en los suelos comprendidos en el territorio municipal

sin el cumplimiento de las normas tcnicas ecolgicas correspondientes.

VII.

Transportar y depositar en las reas de destino final que al efecto existan, todos aquellos residuos
slidos provenientes de otros municipios, sin el pleno consentimiento de la Autoridad Municipal. El
permiso estar condicionado al tipo de residuos slidos, y al cumplimiento de las normas tcnicas
ecolgicas emitidas por conducto de las Autoridades correspondientes.

VIII. El aprovechamiento de materiales ptreos sin la autorizacin de las Autoridades competentes.

IX.

Acumular en la va pblica troncos, ramas, follajes, restos de plantas, residuos de jardines, huertas,
parques, viveros e instalaciones privadas de recreo, o de cualquier otra rea pblica los que
debern ser recogidos de inmediato por los propietarios de los predios o responsables de los
mismos, y cuando no lo hagan, la Autoridad Municipal en Materia Ambiental lo har con cargo a
los mismos sin perjuicio de aplicar las sanciones correspondientes.

X.

A las empresas promotoras de espectculos pblicos, as como empresas comerciales y

promocionales de cualquier giro, fijar publicidad, carteles, volantes o pintas en postes, rboles o
elementos naturales y en lugares no autorizados por las autoridades correspondientes o en su
caso por los particulares. As mismo quedarn obligados a cubrir el importe por la limpia de reas
autorizadas en donde se hubiere realizado la distribucin de su propaganda.

Artculo 93.- La recoleccin domiciliaria comprende la recepcin por las unidades de aseo
pblico del Ayuntamiento, o de empresas concesionarias o permisionarias, de los residuos slidos
domsticos que en forma normal genere una familia o casa habitacin.
Artculo 94.- La recoleccin y transporte de residuos slidos domiciliarios se har en el horario
y frecuencia previamente establecidos para cada una de las rutas.
Artculo 95.- La entrega de residuos slidos al camin recolector se har separando lo orgnico
de lo inorgnico, conforme a lo que disponga La Autoridad municipal en materia ambiental.
Artculo 96.- Los residuos slidos domsticos sern recibidos por las unidades recolectoras,
siempre y cuando se entreguen en recipientes con capacidad suficiente, resistencia necesaria, de fcil
manejo y limpieza. La unidad recolectora recibir bolsas cuando stas se entreguen perfectamente
cerradas y no tengan devolucin.
Artculo 97.- El Ayuntamiento a travs de la Autoridad municipal en materia ambiental podr
concesionar los servicios de recoleccin y transporte, tratamiento y disposicin final de residuos slidos,
en forma integral o por separado, segn lo estime conveniente, y quedar facilitado para realizar la
inspeccin y vigilancia de la operacin, a fin de que el servicio se preste de manera adecuada y
constante, de conformidad con lo sealado por este reglamento y las dems leyes en la materia, y en
beneficio de la poblacin. La Autoridad para poder otorgar los permisos o concesiones del servicio de
recoleccin tomar en cuenta la capacidad tcnica, administrativa y financiera del solicitante, adems
de que dichas autorizaciones se sujetarn a lo establecido por la Ley de Ingresos que se encuentre
vigente.
Artculo 98.- Todo vehculo ya sea pblico o privado que transporte residuos slidos en el
municipio, deber cumplir con los siguientes requisitos adems de los sealados por las Normas Oficiales
Mexicanas:
I.

Portar la identificacin que le asigne el Ayuntamiento.

II.

Contar con la autorizacin correspondiente.

III.

Contar con una caja hermtica que impida la salida accidental de los residuos slidos.

IV.

Las cajas debern ser susceptibles de aseo.

V.

Cuando se trate del transporte de residuos peligrosos o potencialmente peligrosos, las personas
fsicas o morales que requieran el manejo o disposicin de stos, nicamente lo podrn hacer con
apego a la normatividad correspondiente.

VI.

Todo servidor pblico, o empleado de concesionarios, ligado a las actividades de recoleccin de desechos
slidos domsticos, tratar al pblico con respeto; en el caso de las unidades recolectoras, se har
anunciar el paso o llegada de estas a los sitios de recoleccin, a travs del sistema que le sea establecido.

VII.

Deber portar en lugar visible una identificacin con el nmero de la unidad, compaa o institucin
propietaria y el nmero de telfono de las mismas.

Artculo 99.- No se permitir el traslado de residuos o basura en vehculos que no cumplan

con las especificaciones marcadas en el artculo anterior.
Artculo 100.- Los conductores de vehculos destinados al transporte de material de cualquier
clase cuidarn que sus vehculos no sean cargados arriba del mximo de su capacidad volumtrica para
transportar la carga o parte de ella; cubrindola y cuidando que no se tire en el trayecto que recorren,
igualmente cuidarn de asearlo para evitar que se esparza el polvo, desperdicios o residuos. Los materiales
de construccin, escombro, etc., que corran peligro de tirarse durante el transporte, debern humedecerse
o cubrirse con lonas o costales mojados. En caso de que los vehculos se destinen para el transporte de
abonos agrcolas debern tomarse las medidas necesarias dictadas por la Autoridad municipal en materia
ambiental as como las disposiciones que emite la autoridad sanitaria.
Artculo 101.- En los sitios de disposicin final se han de recibir nicamente los residuos
slidos no peligrosos generados en su rea de competencia.
Artculo 102.- Los sitios de disposicin final han de contar con una caseta de control y vigilancia
donde, mediante bitcora, diariamente se recabe la informacin siguiente:
I.

Caractersticas de los vehculos,

II.

Nmeros econmico y/o de placas,

III.

Ruta y lugar de origen,

IV.

Servicio municipal o particular,

V.

Tipo de residuos transportados,

VI.

Volumen de los residuos (calculados en metros cbicos),

VII.

Horas de entrada y salida.

Artculo 103.- Los propietarios o responsables de clnicas, hospitales, laboratorios, centros de

investigacin y similares, debern manejar sus residuos de naturaleza peligrosa de acuerdo con lo
establecido en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en
materia de residuos peligrosos, y especficamente en lo establecido en las normas que se encuentren
vigentes y que establezcan los requisitos para la separacin, envasado, almacenamiento, recoleccin,
transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos peligrosos biolgico-infecciosos que se generan
en establecimientos que prestan atencin mdica.
Artculo 104.- Los residuos slidos ordinarios o no peligrosos, provenientes de hospitales,
clnicas, laboratorios de anlisis, de investigacin o similares, debern manejarse por separado a
los de naturaleza peligrosa y slo podrn ser entregados al servicio de aseo contratado y especializado
de acuerdo con la normatividad ambiental vigente.
Artculo 105.- La autoridad municipal en materia ambiental previa autorizacin de la
autoridad correspondiente, sealar los sitios convenientes para la instalacin de plantas de
tratamiento para los residuos slidos, debiendo stos funcionar de acuerdo con la normatividad
vigente.
Artculo 106.- Para el establecimiento de las plantas de industrializacin de residuos
municipales, la autoridad municipal en materia ambiental o los concesionarios autorizados,
cumplirn con la manifestacin de impacto ambiental que debe presentarse ante la autoridad
correspondiente.
Artculo 107.- Los desechos no utilizables que se deriven de los procesos de aprovechamiento
de los residuos se destinarn a los lugares autorizados conforme a lo establecido en el presente
reglamento.
Artculo 108.- Los precios de los productos propiedad del Ayuntamiento derivados de los
residuos municipales, para efectos de su venta, sern fijados por la autoridad municipal en materia
ambiental.
Artculo 109.- Para la disposicin de residuos slidos en la o las plantas industrializadoras de
basura del municipio o de sus concesionarios, las fuentes generadoras de los mismos estn obligadas
a determinar si son o no peligrosos, tramitando sus registros respectivos como generadores de residuos
peligrosos ante la autoridad que corresponda, cuyas copias debern entregar a la autoridad municipal
en materia ambiental.
Artculo 110.- Las fuentes que generen residuos, requerirn para la expedicin de la licencia
municipal, contar con dictamen favorable de la autoridad municipal en materia ambiental.
Artculo 111.- Los residuos que puedan ser objeto de aprovechamiento por el propio
Ayuntamiento siempre que cumplan con lo establecido por las Normas Oficiales Mexicanas, sern

remitidos a centros de acopio o empresas de reciclamiento. Los centros de acopio sern los lugares
destinados para la recepcin de aquellos residuos slidos captados o localizados y que sean apropiados
para su aprovechamiento posterior.
Artculo 112.- La autoridad municipal en materia ambiental publicar en forma peridica a
travs de los medios de comunicacin cules son los residuos aptos para su aprovechamiento, y dictar
en su momento las medidas de transporte adecuadas para sta actividad.
Artculo 113.- Los envos de los residuos aptos para su aprovechamiento, podrn hacerse
directamente del productor al consumidor, previa notificacin a la autoridad municipal en materia
ambiental.
Captulo VI
De la Proteccin contra otros Factores de la Contaminacin
Artculo 114.- La autoridad municipal en materia ambiental para establecer procedimientos
tendientes a prevenir y controlar la contaminacin visual o provocada por olores, ruidos, vibraciones,
energa trmica o lumnica, observar los siguientes criterios:
I.

Que en el ambiente existen fuentes naturales de energa trmica, lumnica, olores, ruidos y
vibraciones, as como fuentes artificiales generadas por el hombre, y que cuando ambas fuentes
son alteradas, incrementadas o generadas sin control, ponen en peligro la salud y el equilibrio de
los ecosistemas.

II.

La contaminacin generada por olores, ruidos, vibraciones, energa trmica y lumnica, debe ser regulada
por la autoridad municipal en materia ambiental para evitar que rebasen los lmites mximos permisibles.

Artculo 115.- Toda persona fsica o moral, pblica o privada, que realice actividades industriales,
comerciales, de servicios o de cualquier otro tipo, que por su naturaleza produzcan emisiones de olores,
ruidos, vibraciones, energa trmica y lumnica, debern poner en prctica las medidas correctivas,
instalar los dispositivos y aislamientos necesarios para reducir dichas emisiones a niveles tolerables.
Artculo 116.- Queda prohibido emitir ruidos provenientes de fuentes fijas, semifijas y/o mviles
que rebasen los niveles mximos permisibles de acuerdo a las Normas Oficiales Mexicanas.
Artculo 117.- Queda prohibida la contaminacin por emisiones de ruido, vibraciones, energa
trmica y lumnica, vapores, gases, olores y la generacin de contaminacin visual, para este efecto se
realizarn los actos necesarios de inspeccin, vigilancia y aplicacin de medidas a fin de exigir el
cumplimiento de las disposiciones en la materia, y que no rebasen los lmites mximos permisibles
establecidos en las normas oficiales mexicanas, leyes y reglamentos aplicables.
Artculo 118.- En la construccin de obras o instalaciones que generen energa trmica o
lumnica, ruido o vibraciones, as como la operacin y funcionamiento de las existentes, debern llevarse
a cabo acciones preventivas y correctivas para evitar los efectos nocivos de tales contaminantes en el
equilibrio ecolgico y en el ambiente.

Artculo 119.- La autoridad municipal en materia ambiental podr en coordinacin con las
autoridades Estatales y Federales, realizar el inventario de fuentes emisoras de contaminantes, y solicitar
la asesora en la aplicacin de las normas y procedimientos de control y tratamiento de la contaminacin.
Artculo 120.- Queda prohibida la contaminacin visual, entendindose por esto el exceso de
obras, anuncios u objetos mviles o inmviles cuya cantidad o ubicacin cree imgenes discordantes o
que obstaculicen la belleza de los escenarios naturales.
Artculo 121.- Los giros comerciales e industriales situados cerca de asentamientos humanos,
principalmente los de mediana y alta densidad, centros escolares, clnicas o unidades mdicas, debern
prevenir, controlar y corregir las emisiones de olores, ruidos, luces, vibraciones, energa trmica y
lumnica para evitar los efectos nocivos y desagradables para la poblacin y el entorno.
Artculo 122.- Con el fin de disminuir la contaminacin visual en fachadas, monumentos,
parques, puentes, postera y en general en cualquier lugar que no se encuentre expresamente permitido
por la autoridad Correspondiente, la autoridad municipal en materia ambiental en el mbito de su
competencia adoptar las siguientes medidas preventivas y correctivas:
I.-

Los comercios que expendan pintura en aerosol solo lo harn a personas mayores de edad, y
previa identificacin.

II.-

Los propietarios o responsables de los comercios que expendan pintura en aerosol tendrn la
obligacin de mantener un padrn o registro de clientes a los cuales suministren dichos productos,
el cual debern entregar a la autoridad municipal en materia ambiental en el momento que esta se
los requiera. El padrn o registro deber presentarse en los formatos que para tal efecto les
otorgue la autoridad municipal en materia ambiental.

III.-

Cuando una persona mayor o menor de edad sea sorprendida rayando o grafiteando, se pondr a
disposicin de la autoridad correspondiente; la autoridad municipal en materia ambiental podr
actuar conjuntamente con ella de la siguiente manera:
a).- Proceder a llamar a sus padres o a quien ejerza la patria potestad sobre ellos, para efectos
de convenir sobre la reparacin del dao causado, sin perjuicio de aplicar la sancin econmica
o de trabajo comunitario en beneficio del inters pblico que corresponda.
b).- En caso de que no se pudiera llevar a cabo el convenio a que se hace referencia en el prrafo
anterior, la autoridad correspondiente determinar la situacin jurdica.
Ttulo Cuarto
De las Denuncias, Inspeccin y Actos de Vigilancia, Sanciones y
Recursos en Materia Ambiental
Captulo I
De las Denuncias

Artculo 123.- Cualquier persona fsica o moral, pblica o privada, tiene el deber y el derecho
de denunciar ante la autoridad ambiental municipal, todo hecho, acto u omisin que causen o puedan
causar daos al ambiente, que produzcan el desequilibrio ecolgico, que contravengan el presente
reglamento as como cualquier dao a la salud de la poblacin del municipio.
Artculo 124.- La denuncia popular podr ser presentada de manera verbal en las oficinas de
la autoridad municipal en materia ambiental, o bien podr ser presentada por escrito; la denuncia deber
contener el nombre, y domicilio del promovente; los datos necesarios que permitan localizar la fuente
contaminante o identificar los hechos denunciados. La autoridad podr llevar un libro de registro y control
de todas las denuncias que se presenten.
Artculo 125.- Todas aquellas denuncias presentadas ante la autoridad municipal en materia
ambiental y que no sean de la esfera de su competencia sern recibidas e inmediatamente se remitirn
a la autoridad correspondiente. La autoridad municipal en materia ambiental podr tomar las medidas
necesarias como caso de excepcin cuando los hechos denunciados constituyan un grave peligro real
e inminente que ponga en riesgo la integridad fsica de la poblacin o pueda causar un desequilibrio
ecolgico irreparable.
Artculo 126.- Una vez recibida la denuncia:
a).- En los casos de que la denuncia sea presentada de manera verbal se levantar la certificacin
correspondiente de la persona que comparece, pudindose reservar la identidad del
compareciente cuando as lo solicite.
b).- Se llevar a cabo por parte del personal de la autoridad municipal en materia ambiental la
localizacin e identificacin de la fuente contaminante.
c).- Identificada la fuente contaminante se proceder a la inspeccin correspondiente siguindose
las formalidades previstas por este reglamento y en el mismo acto se le har saber al
inspeccionado de la denuncia presentada en su contra emplazndosele con todas las
formalidades previstas en el presente hacindosele de su conocimiento de sus derechos a fin
de que manifieste lo que a su derecho convenga.
d).- En los casos procedentes se realizarn las diligencias previstas por este Reglamento, en las
cuales se tomarn las medidas preventivas cuando las circunstancias as lo ameriten;
Captulo II
De la Inspeccin y Actos de Vigilancia
Artculo 127.- La autoridad municipal en materia ambiental podr realizar visitas domiciliarias
y actos de inspeccin y vigilancia; a efecto de poder verificar el cumplimiento del presente reglamento y
dems disposiciones que de el emanen. En los asuntos de competencia Estatal o Federal podr participar
en los casos de excepcin contemplados en las diversas leyes de la materia y como auxiliar en los
trminos del respectivo convenio o instrumento jurdico que al efecto sea suscrito con la autoridad

competente.
Artculo 128.- Las visitas domiciliarias de inspeccin y vigilancia solo podrn efectuarse por el
personal autorizado por la autoridad municipal en materia ambiental, y estarn sujetas a lo dispuesto por
el artculo 16, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; as mismo el personal
autorizado tiene la obligacin de identificarse con la persona o personas con las cuales entienda la
diligencia de inspeccin y vigilancia y deber contar con la orden de la autoridad que lo faculta, debiendo
reunir los siguientes requisitos:
a)
b)
c)
d)

Constar por escrito el mandamiento y este a su vez debe ser emitido por la autoridad municipal
en materia ambiental;
En ella se sealar el domicilio o zona en la cual se practicar la visita de inspeccin, el objeto
de la diligencia y su alcance.
El nombre de la persona fsica o moral respecto de la cual se ordena la visita.
Estar debidamente fundada y motivada.
Artculo 129.- La orden de visita domiciliaria podr ser motivada por:

a)

La existencia de una denuncia

b)

Existir una Manifestacin de impacto ambiental, Programa preventivo de accidentes, Estudio

de riesgo, Programa de mitigacin o Licencia ambiental municipal de por medio a la expedicin
de algn Permiso o Licencia municipal expedido, cuando exista la posibilidad de riesgo
ambiental.

c)

Haberse concedido algn permiso o licencia municipal condicionada para la expedicin de

algn servicio u obra determinada o modificacin de obra.

d)

Cuando se desprenda su necesidad de las actividades de vigilancia encomendadas al personal

autorizado por la autoridad municipal en materia ambiental.

Artculo 130.- En el momento de efectuarse la visita de Inspeccin y Vigilancia el personal

autorizado para llevarla a efecto, seguir el siguiente procedimiento:
I.-

Se identificar plenamente con la persona con la cual se entienda la diligencia, a travs de la

documentacin oficial expedida por la autoridad municipal en materia ambiental;

II.-

Requerir la presencia de la persona jurdicamente responsable del lugar y en caso de no

encontrarse se le dejar citatorio a fin de que dentro de las 24 horas siguientes se encuentre
presente en el lugar donde se efecte la diligencia bajo el apercibimiento legal que de no
encontrarse presente se entender la diligencia con la persona que en esos momentos se
encuentre;

III.-

El personal autorizado dar lectura a la persona con quien entienda la diligencia de la Orden de

autoridad y le entregar una copia de la misma;

IV.- As mismo le har saber del derecho que tiene a designar por su parte a dos testigos de asistencia
en la inteligencia que de no hacerlo sern nombrados por el propio personal autorizado, debiendo
constar esta situacin en el acta que se levante, sin que esta circunstancia pueda invalidar los
efectos de la inspeccin;
V.-

Una vez hecho lo anterior se proceder a realizar la inspeccin levantndose el acta correspondiente
por triplicado y describindose en la misma de manera circunstanciada los hechos que se
desprendan de la misma en estricto apego a la Orden de autoridad;

VI.- Concluido lo anterior se le conceder el uso de la palabra al visitado a fin de que manifieste lo que
a su derecho convenga;
VII.- Posteriormente y en los casos en que proceda, se tomarn las medidas preventivas apropiadas
para el caso, y en su caso las muestras de los agentes contaminantes a fin de que sean analizados
por el personal autorizado por la autoridad municipal en materia ambiental;
VIII.- Por ltimo se le har saber al visitado y se consignar en el acta el derecho que tiene a inconformarse
con la diligencia de inspeccin y sus consecuencias y del trmino de 10 diez das para ofrecer y
desahogar las pruebas en las cuales fundamente sus pretensiones;
IX.- Se terminar la diligencia con la lectura de la correspondiente acta levantada, firmndose por las
personas que en ella intervinieron y lo quisieron hacer, en la inteligencia que de no suscribirse por
parte del visitado o los testigos por l sealados deber asentarse tal circunstancia en la misma
acta sin que tal omisin afecte de nulidad la inspeccin efectuada y su valor probatorio;
X.-

Y por ltimo entregarn uno de los ejemplares del acta a la persona con la que se entendi la diligencia,
el original y la copia restante quedarn en poder de la autoridad municipal en materia ambiental.

Artculo 131.- La persona con la cual se entienda la diligencia estar obligada a permitir el
acceso en el lugar o lugares en los cuales tenga verificativo la visita de inspeccin en los trminos de la
Orden de autoridad al personal autorizado as como de proveer y poner a su disposicin los materiales
o sustancias presuntamente contaminantes que les sean requeridas, as mismo brindar toda la informacin
requerida que conduzca a la verificacin del cumplimiento del presente reglamento y dems disposiciones
jurdicas aplicables. A su vez, ser responsabilidad del personal autorizado as como de la autoridad
municipal en materia ambiental, mantener en absoluta reserva la informacin y sustancias requeridas
salvo los casos en los cuales medie requerimiento judicial.
Artculo 132.- En los casos en los cuales exista resistencia y/o obstaculizacin por parte del
visitado o de terceros, el personal autorizado podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica municipal a fin
de poder desahogar la visita de inspeccin. O bien se podr proceder en los siguientes trminos:
a)

Apercibimiento a los particulares.

b)

Aplicacin de multa por el desacato, la cual se aplicar independientemente de la sancin

pecuniaria que en determinado momento se pudiera acordar por los actos u omisiones
violatorios a las disposiciones de este Reglamento.

c)

Arresto Administrativo hasta por 36 horas. En los casos anteriores el personal autorizado por
la autoridad municipal en materia ambiental proceder a levantar la correspondiente acta
circunstanciada.

Artculo 133.- En caso de ser necesario la autoridad municipal en materia ambiental har del
conocimiento del Fiscal del Ministerio Pblico, la realizacin de actos u omisiones que pudieran constituir
uno o varios delitos, as mismo podr dar a conocer a las autoridades competentes las irregularidades
encontradas durante la inspeccin.
Artculo 134.- Con apego al acta de inspeccin, la autoridad municipal en materia ambiental
proceder a emitir el acuerdo administrativo respectivo y a notificarlo personalmente o por correo certificado
con acuse de recibo al visitado, a fin de requerirle que adopte las medidas necesarias a efecto de
detener el deterioro ambiental que cause o restituir el dao causado al ecosistema adems de hacer de
su conocimiento de que cuenta con el improrrogable trmino de diez das para acatar la prevencin
administrativa o en su caso oponerse a la inspeccin y sus consecuencias, en relacin con los hechos
u omisiones que se consignen en la correspondiente acta, siendo admisibles cualquier clase de pruebas,
excepto de las posiciones y de aquellas probanzas que fueren contra derecho, la moral o notoriamente
impertinentes. Para los casos de inconformidad se aplicarn las disposiciones contenidas en el Bando
de Polica y Buen Gobierno para el Municipio de Comitn de Domnguez.
Artculo 135.- El presunto infractor o su representante debern acreditar al momento de
comparecer ante la autoridad municipal en materia ambiental su personalidad jurdica.
Artculo 136.- Una vez vencido el trmino anterior, ofrecidas o no pruebas por parte del visitado
se levantar la correspondiente certificacin y se proceder a dictar el acuerdo administrativo
correspondiente dentro de los siguientes cinco das. Una vez emitido el acuerdo administrativo, este
ser notificado a la parte interesada de manera personal o por correo certificado con acuse de recibo y
comenzar a surtir sus efectos al da siguiente de tal notificacin. El acuerdo administrativo deber
contener:
a)

El encabezado que seale el lugar, da y hora en la cual se dicta la resolucin.

b)

Una breve resea de los hechos sobre los cuales se sustenta.

c)

Presentar los razonamientos lgico-jurdicos que motive el acto de molestia, las

disposiciones reglamentarias aplicables respecto de los hechos acontecidos detallando cada
uno por separado y argumentando los razonamientos por los cuales se contraviene el
presente reglamento en referencia y valorando a las pretensiones y pruebas aportadas por
la visitada.

d)

Los puntos resolutivos en los cuales se expresarn las medidas que debern llevarse a

cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas, el plazo otorgado al infractor
para cumplirlas y las sanciones correspondientes a que hubiere sido acreedor conforme a las
disposiciones reglamentarias aplicables en lo conducente.
Artculo 137.- Una vez emitido el acuerdo administrativo, este ser notificado a la parte
interesada de manera personal o por correo certificado con acuse de recibo y comenzar a surtir sus
efectos al da siguiente de tal notificacin.
Artculo 138.- Dentro de los diez das hbiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado al
infractor en el acuerdo administrativo, para subsanar las deficiencias o irregularidades observadas, ste
deber comunicar por escrito y en forma detallada a la autoridad municipal en materia ambiental, sobre
el cumplimiento de las medidas ordenadas en los trminos del requerimiento respectivo.
Artculo 139.- Para los efectos de dar cabal cumplimiento al presente reglamento, la autoridad
ambiental municipal facultar a su personal, a efecto de que realicen recorridos de vigilancia dentro del
municipio. Los recorridos de vigilancia tendrn por objeto identificar a todas aquellas personas que en
el desempeo regular de sus actividades cotidianas infrinjan las normas de proteccin al ambiente, una
vez identificados los infractores sern persuadidos y en su caso obligados a observar las normas
ecolgicas violentadas. Este acto se realizar cuando sea improcedente aplicar el procedimiento
administrativo de visitas domiciliarias de inspeccin.
Artculo 140.- En el momento de realizarse los recorridos de vigilancia el personal autorizado
para llevarlos a efecto, seguir el siguiente procedimiento:
I.-

Se identificar plenamente con la persona con la cual se entienda la diligencia, a travs de la

documentacin oficial expedida por la autoridad municipal en materia ambiental;

II.-

Har del conocimiento del infractor, motivando y fundamentado, que la accin u omisin en que
incurre constituye una infraccin al reglamento. Pudiendo dejar al infractor una amonestacin
escrita.

III.-

Solicitar al infractor para que de manera voluntaria obedezca el mandato reglamentario violado.

IV.- En caso de negativa o de resistencia por parte del infractor, el personal autorizado proceder a:
a)

En el supuesto de que por las circunstancias presentadas, el infractor pudiera ser requerido
administrativamente sin riesgo de que se sustraiga de la accin de la autoridad municipal en
materia ambiental, el personal autorizado levantar y entregar una Boleta de Infraccin. La
boleta de infraccin tendr el formato pre-impreso, y contendr lo siguiente:

1.2.3.4.5.-

La autorizacin por parte de la autoridad municipal en materia ambiental;

Hora, lugar y fecha;
Identificacin del infractor;
Domicilio del infractor;
Hechos suscitados motivo de la infraccin;

6.7.8.9.-

Citacin del Reglamento y artculos infringidos;

Nombre y cargo del servidor pblico;
En su caso nombre de la persona que recibe la boleta y su relacin o vnculo con el infractor;
Requerimiento de presentarse a las instalaciones de la autoridad municipal en materia ambiental
a realizar el pago en un plazo no mayor de diez das y cumpla con la sancin impuesta o en
su caso se oponga y presente las pruebas que conforme a derecho crea pertinentes.

b)

En el supuesto de que exista razn suficiente y manifiesta de que el infractor pueda evitar, o
sustraerse de la accin de la autoridad municipal en materia ambiental, el personal autorizado
solicitar al infractor a que proceda a constituirse en las oficinas de la propia autoridad
municipal en materia ambiental a que cubra la sancin correspondiente o en su caso se
inconforme siguiendo las formalidades expresadas en el inciso anterior. Si el infractor se
negara a acompaar al inspector, ste podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica municipal
para los efectos del cumplimiento de las sanciones referidas.

Artculo 141.- Los hechos consignados en la Boleta de Infraccin se tendrn como ciertos,
salvo prueba en contrario.
Artculo 142.- En los casos en los que el presunto infractor se inconforme por los recorridos de
vigilancia, se aplicarn las disposiciones contenidas en el Bando de Polica y Buen Gobierno para el
Municipio, en lo referente al recurso de inconformidad.
Artculo 143.- Cuando en el territorio municipal se presenten emergencias ecolgicas o
contingencias ambientales que pongan en peligro la salud pblica o repercutan peligrosamente en los
ecosistemas locales, la autoridad municipal en materia ambiental, podr ordenar como medida de
seguridad el aseguramiento preventivo de los materiales o sustancias contaminantes, la clausura temporal,
parcial o total de la fuente contaminadora. Cuando de la denuncia popular presentada ante la autoridad
ambiental municipal, sea de competencia estatal, sta de inmediato la har del conocimiento de la
autoridad ecolgica estatal, pero antes podr adoptar las medidas necesarias si los hechos denunciados
son de tal manera graves que pongan en riesgo la integridad fsica de la poblacin, o puedan causar un
desequilibrio ecolgico irreparable.
Captulo III
De las Sanciones
Artculo 144.- Las violaciones cometidas por actos u omisiones a las disposiciones contenidas
en el presente reglamento, constituyen infraccin y sern sancionadas administrativamente por el titular
del Ejecutivo municipal.
Artculo 145.- Las sanciones podrn consistir en:
I.-

Amonestacin escrita;

II.-

Multa hasta por la cantidad de 1 a 1,000 das de salarios mnimos.

III.-

Reparacin del dao ecolgico ocasionado.

IV.- Clausura temporal o definitiva, que podr ser total o parcial.

V.-

Suspensin, revocacin o cancelacin de la concesin, permiso, licencia, registro y en general,

toda autorizacin otorgada por la autoridad municipal,

VI.- Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas, por desacato reiterado a las disposiciones de
la autoridad municipal en materia ambiental o por obstaculizar las funciones de la misma.
Artculo 146.- El Ejecutivo municipal, tomar en consideracin para la aplicacin de las
sanciones los siguientes criterios:
I.-

Los daos que se hayan producido o puedan producirse; la localizacin del recurso, y la cantidad
daada.

II.-

La gravedad de la infraccin, considerando principalmente el criterio de impacto en la salud pblica

y el desequilibrio ecolgico.

III.-

Las condiciones socioeconmicas del infractor.

IV.- La calidad de reincidente.

V.-

Las circunstancias de comisin de la infraccin.

VI.-

El beneficio o provecho obtenido por el infractor; y,

VII.-

La intencionalidad en la conducta del infractor.

Artculo 147.- En los casos en los cuales el infractor sea jornalero, obrero, o trabajador la multa
no podr ser mayor al importe de un da de su salario. La calidad de jornalero, obrero trabajador habr de
ser acreditada por el propio interesado. En los casos de que el infractor sea un trabajador asalariado, la
multa no podr exceder a lo correspondiente a un da de salario.
Artculo 148.- En los casos de reincidencia, se podr aplicar hasta el doble de la sancin impuesta,
siempre y cuando no rebase el mximo permitido en el Bando de Polica y Buen Gobierno para el Municipio.
Para los efectos del presente reglamento, se entender como reincidencia a toda aqulla accin u omisin
que violente alguna de las disposiciones contenidas en el presente reglamento dentro del perodo de un
ao contado a partir de la fecha en que surta sus efectos la sancin inmediata anterior.
Artculo 149.- Las infracciones cometidas por menores de edad sern causa de amonestacin
o sancin segn el caso, y se citar a quien ejerza la patria potestad o tutela, para efectos de la reparacin
del dao causado, o para cumplir con la sancin impuesta.
Artculo 150.- Las sanciones a las violaciones perpetradas en contravencin al presente

Reglamento, sern emitidas a travs de acuerdos administrativos dictados por el Ejecutivo municipal, tales
resoluciones debern ser motivadas y fundadas en derecho, debiendo de reunir los siguientes requisitos:
I.

Lugar y fecha en la cual es emitida, as como el nombre y domicilio del infractor o los infractores;

II.

Bajo el trmino de Resultandos, se har una breve resea de manera sencilla y clara por prrafos
separados de todas las diligencias, pruebas y alegatos presentados.

III.

Bajo el trmino de Considerandos, se expondrn los razonamientos lgico-jurdicos en virtud de

los cuales se referir a cada una de las actuaciones efectuadas respecto del acto u omisin en
relacin a las disposiciones jurdicas contempladas en el presente Reglamento, expresndose los
razonamientos en virtud de los cuales se da la violacin a los referidos artculos aplicables.

IV.

Por ltimo, se expresarn los Puntos resolutivos prevenidos en los razonamientos anteriores,
expresando las sanciones aplicables en lo conducente.

Artculo 151.- En los casos en los que la sancin administrativa imponga la clausura temporal
o definitiva, parcial o total, el personal administrativo autorizado para ejecutarla, proceder levantando el
acta circunstanciada respectiva siguiendo las prevenciones establecidas en el presente Reglamento,
contenidas en el Captulo II, del Presente Ttulo, relacionado con las visitas de inspeccin y vigilancia.
Artculo 152.- Cuando exista la resistencia de particulares a la ejecucin de las sanciones, el
personal autorizado podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica municipal a efecto de que funja como
coadyuvante en el cabal cumplimiento de la orden de Autoridad.
Artculo 153.- Cuando la sancin imponga multa al infractor, se requerir su pago a travs del
personal autorizado por la Tesorera Municipal, los cuales aplicarn el procedimiento econmico coactivo
en los trminos de las disposiciones conducentes contenidas en la Ley de Ingresos municipales.
Captulo IV
Del Recurso de Inconformidad
Artculo 154.- El recurso de inconformidad es el medio legal de que dispone el particular que
se considere afectado en sus derechos o intereses, por un acto administrativo determinado.
Artculo 155.- El recurso de inconformidad se substanciar conforme lo prev el Bando de
Polica y Buen Gobierno para el Municipio; y en lo no previsto por ste se estar a lo dispuesto por lo que
establezca el Cdigo de Procedimientos Civiles que se aplique en lo conducente.
Transitorios
Primero.- Se derogan todas las disposiciones anteriores que se opongan al presente reglamento.
Segundo.- Este reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico
Oficial del Estado.

Tercero.- Todos los procedimientos, sanciones y recursos que se encuentren en trmite, se

resolvern de conformidad con el reglamento vigente en el momento de su presentacin, excepto aquellos
en los que los promoventes soliciten someterse a la aplicacin del presente ordenamiento.
Aprobado en la Sala de Cabildo del Palacio Municipal de Comitn de Domnguez, Chiapas, el 10 de
noviembre de 2006. Presidente Municipal de Comitn de Domnguez, Jorge Constantino Kanter, El
Sndico Municipal, Jorge Antonio Ruiz Mandujano.- El Secretario Municipal del Ayuntamiento, lvaro
Robles Cameras.- Los Regidores, Matas Castellanos Guilln, Jos Baltazar Espinoza, Alejandra
Fuentes Garca, Eduardo Javier Prez geda, Claudia Gordillo Avendao, Flor de Mara Alfonzo
Lpez, Ivonne Guilln Cruz, Jos Gabriel Aguilar Ortega, Ramiro Alermo Domnguez Ruiz, Fernando
Avendao Mandujano, Pedro Carlos Bermdez Njera, Julio Csar Flores Borraz, Vctor Manuel
Pulido Guilln.- Rbricas.