MINERO

-Samuel Lira Ovalle

-Tratado de Derecho de Minera Juan Luis Ossa
-Vergara
13/03/15
Nociones generales
La nica industria regida por la Constitucin es la minera.
Tiene importancia la minera en Chile? S, porque en el PIB
tiene tal importancia, o para la exportacin, etc.
El Cdigo de mayor uso actual es el de Minera. Lo utiliza
gente ajena al derecho.
La minera se da en lugares inhspitos. En nuestro pas se da
en el desierto generalmente (desde la cuarta regin hasta la
quinceava), y la gracia de esto, desde la perspectiva
ambiental, es que no es tan complicado levantar un
yacimiento (en comparacin a Colombia por ejemplo, que
tiene yacimientos en medio de la selva).
Levantar un yacimiento minero implica una construccin civil
enorme, pero dada la cantidad de recursos que mueve, la
minera es capaz de financiar la construccin de ciudades
enteras. Antes, todo era gratis para los trabajadores que
vivan en aquellas ciudades (como Salvador), queriendo decir
con esto que agua, gas, luz, colegio de hijos era pagado por la
minera. Estas ciudades son servidumbres que solicita la
minera sobre un terreno Fiscal.
En la Regin Metropolitana est Los Bronces, y ms arriba
est Pascua Lama, Candelaria, proyecto del Morro, Andacoyo,
Divisin Salvador, etc. La segunda regin es donde est la
mayora de mineras. En la primera regin est Coyahuasi y
Cerro Colorado.
La Industria de la Minera y su importancia en la Economa
Nacional
En el cobre, por lejos, tenemos las mayores reservas
mundiales y produccin. Tenemos el 28% de reservas de
cobre, casi un tercio de las reservas mundiales. Esto significa
que podemos tener mayores reservas si hay ms
descubrimientos. En Chile aun es posible seguir haciendo
descubrimientos, lo que nos permitir seguir en el primer
lugar de reservas por algunos aos. Per est comenzando a
buscar minas, lo que podra en un futuro posicionarlos como
primeros.
1

Con el nitrato, somos los que ms reservas tenemos y los

que ms producimos.
En el litio somos los mayores
productores, y tenemos un 35% de las reservas mundiales.
Otros pases de Latinoamrica tienen reservas minerales, pero
no se encuentran bien organizados a nivel institucional, por lo
que las preocupaciones no estn en los minerales (caso
Bolivia, Argentina, Per).
En cuanto a la produccin de reservas mundiales de cobre,
nuestros competidores estn muy lejanos a nosotros.
Comparativamente, quien nos sigue en la produccin en
China, y en reserva Per y Australia.
Los costos de la minera del cobre han ido subiendo. Hoy en
da, el valor del cobre transado en Londres, est coincidiendo
con los costos. El promedio hoy en da en Chile est
demasiado cercano a lo que cuesta producir el cobre. An as,
sigue siendo un gran negocio. El cobre es actualmente el
sueldo de Chile. La cifra de inversin estricta es importante.
A nivel mundial nuestra participacin es de 6% en
explotacin. Las exportaciones son clave para entender la
minera de nuestro pas. En mayo de 2014 la exportacin
rozaba el 55%.
PIB: siendo una actividad nica, siempre ha estado alrededor
del 11%, que es muchsimo. Solo el cobre aporta al PIB del
2013 casi 13,500 millones de dlares. Es el 3,1 de la fuente de
empleo nacional, y son los trabajos mejores pagados lejos.
Tambin representa el 10,1 de los ingresos fiscales.
El 2007 empez a funcionar el impuesto especfico a la
minera, que tiene relacin directa con el precio del cobre. Por
eso, subi el pago del impuesto.
La inversin extranjera en el 2008% baj por la crisis sub
prime. En realidad no hay un correlato directo entre el precio
del cobre y la inversin, ya que hay otros factores que
importan, si bien el precio no est excelente, el costo de
produccin si est muy alto. No debe ligarse directamente la
participacin de extranjeros con el precio del cobre, ya que la
inversin toma otros factores para ver si invierte en esto o no.
Introduccin
La primera discusin es qu es mineral?, qu es una mina,
un yacimiento minero?, la Constitucin determina la
2

regulacin de esto, pero anteriormente debe tcnicamente

delinearse qu son estos conceptos.
Lo bsico es que en el reino mineral estn los minerales. La
definicin de mina o yacimiento que los profesores de derecho
toman es la de depsito NATURAL de sustancias del
reino mineral. Este depsito (cmulo de minerales) tiene la
caracterstica fundamental de ser natural, ya que si no lo
fuera, se aplican las reglas del 125 del Cdigo Civil, que son
las reglas del tesoro (creaciones del hombre). Si bien, tienen
el elemento comn de que deben ser hallados, ya que estn
ocultos, los minerales son naturales.
Hay una clasificacin de tipos de yacimientos mineros.
a) Se da a entender por criaderos aquellos depsitos de
estas sustancias en su estado natural y original versus
los depsitos en donde se trata de minerales que vienen
de desintegracin o erosin de otras rocas, habiendo un
proceso intermedio. Cuando se buscan pepitas de oro en
el ro, es porque ese oro se desintegro de su roca
original.
b) Los depsitos regulares son aquellos depsitos o
acumulaciones de mineral que est emplazado de
manea uniforme en la corteza terrestre ya sea siguiendo
los mantos de la tierra de manera horizontal o vertical
(como grietas). Las vetas son mantos que estn en la
tierra, por ejemplo en las rocas.
c) Los criaderos irregulares no tienen orientacin definida, y
puede tomar distintas formas. El mineral aparece en
cualquier parte.
d) En los rebosaderos literalmente rebosan los minerales.
e) Los clavos son acumulaciones que comienzan grandes y
hacia abajo son clavos flacos.
f) Las abolsonadas son bolsas hacia abajo. Los prfidos son
la mayora de lo que hay en Chile, esto es un diseminado
de mineral (muchos puntitos de mineral en la roca), esto
requiere mover demasiado material ya que est muy
poco acumulado el mineral (es como polvo de cobre).
Dentro de los depsitos estn los placeres son acumulaciones
de algn mineral (como una acumulacin de arena) y dentro
3

de ella est la concentracin de mineral. Esto ha sido

trasladado desde el lugar original hasta el donde se encuentra
depositado. Por el peso del metal suele acumularse en algn
lugar (tpica bsqueda de oro en el ro).
Los salares son soluciones salinas que tienen muy poco
drenaje, por lo que el mineral se deposita proveniente de
distintos procesos (desintegracin o erosin). El salar en si no
es un mineral, sino que en el se depositan minerales (litio,
fsforo, potasio, etc.).
Caractersticas de las minas
1) Habitualmente ocultas
2) Ordinariamente confundidas
3) Son agotables
4) Diferenciacin de sus titulares
Es diferente el titular que tiene derecho a extraer el
mineral, de quien tiene derecho sobre la sustancia mineral
que est contenida en aquel suelo. Que en su momento se
fusione en una persona puede pasar, pero, esta persona
tendr dos derechos distintos.
Caractersticas de la Industria Minera
1) Difcil acceso
2) Infraestructura
3) Se necesita gran inversin (para lo anterior en parte)
La inversin es grande y la amortizacin es a muy largo
plazo
4) Medio ambiente
Hay una relacin permanente con el manejo del
medioambiente, desde la ley 19.300 se formaliza.
5) Esencialmente aleatoria
La industria minera es como ir al casino, porque puede
pasar que en un lugar haya una mina, como puede que no
haya nada.
16/03/15
La industria minera
Caracterstica propia de la industria es este carcter aleatorio,
quedando sta supeditada a factores que no pueden ser ni
medibles ni predecibles. Es decir, no puedo predecir que
pasar con el precio de los metales, los costos o la tecnologa.
Cosas que antes no tenan rentabilidad actualmente pueden
tener una muy alta. Nadie puede asegurar la rentabilidad
econmica de la explotacin de una mina.
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Cules son las etapas de la industria minera?

Las tradicionales etapas, que son de importancia y se ven
reflejadas en la legislacin son las siguientes:
1. La exploracin, toda aquella actividad del hombre que
tenga por objeto la bsqueda y hallazgo de depsitos
desconocidos o bien la profundizacin del conocimiento
de aquellos ya descubiertos.
2. Explotacin es aquella etapa donde la actividad
consiste en la extraccin del mineral del depsito para
procesarlo y concentrar su valor metalrgico y luego
comercializarlo.
3. Finalmente el
beneficio, que consiste en el
procesamiento del mineral con el fin de separar de aquel
material que no tenga valor en un momento dado, aquel
que si lo tenga desde una perspectiva metalrgica y
econmica. Es la concentracin del mineral.
En el da a da de estos procesos las etapas son mucho ms
precisas, vistas desde el punto de vista del financiamiento son
las siguientes:
-Primero la geologa, que es el estudio a travs de esta
ciencia de la existencia y factibilidad de un depsito. Solo
busca determinar la existencia potencial de un mineral.
-La factibilidad de que el yacimiento sea econmicamente
rentable tiene que ver con la posibilidad de generar una renta
con ello.
-La tercera etapa viene con la construccin de la mina, toda
la infraestructura y maquinaria necesaria para operar el
yacimiento.
-Luego se requiere operar la mina.
-Finalmente el cierre de la faena. Los estados al pensar el
cierre de las faenas, deben pensar cmo financiarlo, pues es
muy probable que el cierre y los efectos dainos de este
ocurran muy a futuro. Por lo tanto, se busca un cierre sin
efectos ambientales nocivos.
La legislacin busca que cuando yo haga la evaluacin de
impacto ambiental incluya una forma de cerrar el yacimiento
y adems evale cunto cuesta ese cierre. Los estados se
proveen de recursos econmicos al inicio, es decir el costo del
cierre las mineras lo dejan como garanta o caucin al estado
para cuando se de la situacin.
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Falta determinar en nuestra legislacin que pasa con los

pasivos ambientales.
Desde la perspectiva de la industria, la minera es de muy alto
riesgo. Toda la etapa previa a la validacin implica un capital
de riesgo, pues deben hacerse inversiones muy altas que no
implican necesariamente un resultado satisfactorio. Esto va
muy de la mano con el derecho tributario, pues todo esto se
contabiliza como gasto y luego se recupera. Esto gener
evasin tributaria, dado que se tena un FUT negativo, se
postergaban el pago del impuesto por aos.
Recin en la validacin, en la factibilidad econmica baja el
riesgo. Pero en toda la primera etapa, que es la ms larga, el
riesgo es bastante alto, y con cero utilidad. Un ejemplo es la
Minera Escondida, que se demor 10 o 15 aos en encontrar
la mina que actualmente explotan.
Formas de Explotacin Minera
1. A rajo, tajo o cielo abierto (open pit)
En este tipo de yacimiento el mineral se encuentra ms
bien en superficie. Son generalmente xidos y no
metlicos.
2. Minera subterrnea
Los yacimientos suelen nacer de una explotacin
volcnica, donde los minerales del fondo del volcn
suben y tienen contacto con oxidantes.
Extradas las sustancias minerales, cmo las trato?
El tipo de tratamiento depender del tipo de sustancia
1. Sistema hmedo o hidrometalrgicos (xido)
Estos suelen ser ms superficiales. La roca se somete a
una molienda, donde cido sulfrico separa las piedras, y
esta molienda se lleva a lixiviacin en pila, donde queda
un lquido llamado PLS, que se lleva extraccin por
solventes, donde se genera otro tipo de lquido. Este
lquido se lleva a otras celdas donde se colocan nodos
(positivo) y ctodos (negativo). Los ctodos se
concentran en la lmina, y en un plazo de una semana o
10 das se consigue un ctodo de cobre de 99% pureza.
2. Sistema gneo o pirometalrgico (slfuros)
Esta es una roca ms dura, dada su profundidad. Antes
de la molienda se pasa a un chancado, primario,
secundario y terciario. La molienda lleva el material a
0,180 milmetros. Esto se lleva a flotacin y una serie de
reactivos qumicos produce una primera separacin del
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mineral, de donde se extrae principalmente el

molibdeno. Luego con la flotacin salen burbujas que se
secan y espesan, estas son el concentrado de cobre con
31% de concentracin. El 90% del cobre chileno se
vende en este estado, se seca y se exporta.
En el proceso de flotacin sale el llamado cobre bliste.
Finalmente se lleva a un fundidor, donde con altas
temperaturas se logra un ctodo con 99,7% de
concentracin.
Usando esta ltima fusin que result, coloco un nodo,
y aplicando el mismo procedimiento de electro
refinacin, saco un ctodo de 99,9% pureza, en un plazo
de 20 das.
Para entrar ms en el rea del derecho nos haremos las
primeras preguntas y ms importantes:
-Quin es el dueo de una mina? Y Quin puede
aprovecharla?
Llamaremos a este dominio del yacimiento Dominio
Originario. Siempre habr un propietario original que me va a
dar derechos a aprovechar el yacimiento. Por lo tanto, la
pregunta sobre el Titular del Dominio Originario cobra
relevancia aqu.
-Quin puede aprovechar la riqueza mineral?
Esto implica clasificar esta riqueza en diferentes tipos.
-Cul
es
la
naturaleza
jurdica
del
derecho
de
aprovechamiento de la riqueza mineral?
-Cul es el procedimiento para constituir y otorgar el derecho
de aprovechamiento de la riqueza mineral?
-Cules son los requisitos para la vigencia y mantencin del
dominio del derecho de aprovechamiento?
-Cul es la normativa especial que regula las relaciones
jurdicas que se generan?
El tema del dominio original siempre tiene que ver con la
soberana del estado y sus derechos sobre el yacimiento. En
este sentido, el profesor considera que la explotacin de
privados es la que lejos mejor aprovecha la mina. El estado en
sus diversos regmenes o naturales es el dueo de la mina,
pero quien tiene derecho a explotarla, y cual es el mejor
mecanismo para hacerlo es lo que se discute.
a) Teora de la Accesin:
Se ha argumentado que por accesin, quien es el dueo
del respectivo predio superficial es el dueo originario de
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las minas, por ende tiene derecho a explotar. El

fundamento es la unidad material del suelo superficial
con el ms profundo, de ah la accesoriedad.
Las crticas a este sistema, es que no hay mayor
fundamento. Pues una cosa es el suelo superficial y otra
la potencialidad econmica del subsuelo. No es lgico
comparar el suelo superficial del profundo, pues no cabe
una igual caracterizacin en cuanto al potencial y valor
econmico de cada uno. No es bueno que el activo
yacimiento minero est fusionado con el activo predio
superficial, deben estar separados desde la perspectiva
del bien comn.
Aplicacin en Chile: Cdigo de 1874, norma general para
fsiles no comprendidos taxativamente. En la actualidad,
en trminos prcticos diramos que s se aplica en Chile.
Las arcillas superficiales, salinas artificiales, arenas,
rocas y dems materiales aplicables directamente a la
construccin son tambin del dueo del suelo, quien
puede aprovecharlas.
18/03/15
b) Doctrina del Regalismo
Tiene su origen en las monarquas absolutas, donde el
Rey es dueo total y absoluto de los yacimientos
mineros. Para los efectos de que un privado tuviese
intencin de realizar actividad minera, supona
necesariamente acuerdo.
Los crticos de esta doctrina se centran en el hecho de
que todo perteneciera al Rey no tena un fundamento
econmico que lo respaldase. Adems, las minas deben
considerarse como un activo diferenciado de un Estado
desde el punto de vista de su valor econmico.
El dominio absoluto del Estado tiene matices:
-Rgimen socialista
-Venta por licitacin pblica
-Arrendamiento, puede hacer lo que en la prctica se
llama florear la mina, lo que no es bien visto
generalmente en minera, pues perjudica su futura
explotacin.
-Concesin administrativa, entregar un derecho de ndole
administrativo a travs del Estado a los particulares para
que estos sujetos aprovechen los minerales. Las
concesiones son por esencia revocables y su
otorgamiento por parte del Estado es discrecional. De
una manera bastante particular, es la regla general en
Chile, respecto de los hidrocarburos lquidos y gaseosos.
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stos eran de dominio y aprovechamiento exclusivo del

Estado, hasta el decreto ley 1089.
c) Doctrina de la Ocupacin
Tiene mucho sentido desde la perspectiva minera, se
dice que el primer ocupante del yacimiento pasa a ser su
dueo. Esto marca un concepto fundamental en minera,
el descubrimiento. Si el primer ocupante es dueo, quien
descubre, tiene el derecho exclusivo y original de
aprovechamiento, podemos concluir que esto es un
incentivo a la minera.
Esto surge como reaccin en contra de las teoras de la
accesin y el regalismo. El trabajo va a ser el
fundamento del ttulo que me permita aprovechar las
sustancias minerales.
En Chile hubo ciertas sustancias minerales en las
Ordenanzas de Nueva Espaa y Cdigos de 1874 y 1888
que se llamaban aprovechamiento comn
d) Doctrina de la Res Nullius
Tiene similitudes con el regalismo. Esta teora se refiere a
aquel bien que carece propietario, no tiene dueo. Sin
embargo, el Estado acta como el sujeto responsable de
la reglamentacin de las relaciones sociales, y en tal
carcter es el llamado a administrar estos bienes que a
nadie pertenecen, en tal calidad. En esa perspectiva,
entregar a travs de actos administrativos concesiones
de esa naturaleza para el aprovechamiento.
Las principales crticas apuntan hacia la discrecionalidad,
pues no se da certeza suficiente a quien hace las
inversiones para realizar el descubrimiento.
En Chile en el Cdigo de 1930 otorgaba este sistema en
relacin al carbn, y en (no un cdigo) 1975 respecto a
los placeres metalferos.
Concesin administrativa, depende de dnde. En Estados
ms desarrollados donde el aparato fiscal sea ms
sofisticado y mayor, y los recursos mineros sean
menores,
podemos
pensar
en
una
concesin
administrativa, con un gran control. A contrario sensu,
podemos encontrarnos con una discrecionalidad
chocante. En nuestro caso, existe un aparato fiscal
minsculo para toda la minera que tenemos, por lo tanto
no parece racional que sea el Estado a travs de su
discrecionalidad, el que otorgue las concesiones.
e) Doctrina Eclctica, Libertad de Minas o Espaola
Permite con mayor objetividad ingresar a la actividad
minera. Parte de una primera base indispensable, que es
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distinguir el dominio sobre el suelo y el derecho que

tengo para explotar ese suelo. Respecto de estos
depsitos de sustancias minerales, el Estado tiene un
tipo de dominio pblico muy especial, no es el dominio
patrimonial del uso, goce y disposicin, se llama dominio
originario, eminente o radical, y pese a tenerlo, no le
permite al Estado sino para entregar el derecho de esas
sustancias a quienes descubran y cumplan el requisito
de trabajar ese yacimiento.
Surge desde esta perspectiva y en esta teora, el
concepto de amparo minero, en el sentido de que para
mantener ese derecho que tengo para aprovechar las
sustancias minerales, no se me entrega porque si, se
entrega con el objetivo de que se realice actividad
minera, es decir, lleva aparejada una obligacin. Es decir,
si no se realiza la actividad minera, se puede quitar ese
derecho. Esta obligacin se llama amparo minero. El
dominio se entrega condicionado, es una especie de
fideicomiso.
Aplicacin en Chile, desde la colonia hasta 1971 (Ley
17.450, donde se establece una expresin patrimonial
del dominio).
f) Doctrina Latinoamericana Contempornea
John P. Williams, determina que hay una naturaleza
especfica de los derechos mineros en Amrica Latina.
Los derechos mineros son de otorgamiento estatal,
exclusivos, son objeto de garantas, libremente
disponibles. Tambin hay procedimientos de obtencin,
alinderamiento
o
ubicacin,
catastros
pblicos,
organismos especializados en el Estado respecto a la
constitucin de estos derechos (SERNAGEOMIN), todos
tienen la caracterstica de reconocer a quien primero
solicite el derecho de exploracin preferente sobre el
terreno. Tienen caractersticas similares en cuanto a la
disponibilidad en el mercado. Todos estos ordenamientos
buscan dar seguridad jurdica, todos evitan y prohben la
superposicin (que en un mismo lugar existan dos o ms
derechos mineros), y el concepto de amparo, relacionado
con la obligacin de trabajo (en Chile existe la de
amparo, pero no la de trabajo). Todos buscan con uno u
otro detalle normativo promover la exploracin. La
diferencia que ve Williams con los Estados Unidos, es que
en Latinoamrica el solicitante de explotacin no
necesita probar la existencia de minerales, lo que da
mayor seguridad para obtener derechos mineros, hasta
que algunos comenzaron a utilizar las concesiones
mineras a modo de chantaje (defecto que la Corte
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Suprema ha ido morigerando). Buscan todos estos

ordenamientos tener contratos de estabilidad con el
Estado.
Situacin en Chile
CPR.- Artculo 19 n 24 - El Estado tiene el dominio absoluto,
exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas,
comprendindose en stas las covaderas, las arenas
metalferas, los salares, los depsitos de carbn e
hidrocarburos y las dems sustancias fsiles, con excepcin
de las arcillas superficiales, no obstante la propiedad de las
personas naturales o jurdicas sobre los terrenos en cuyas
entraas estuvieren situadas.
Los predios superficiales estarn sujetos a las obligaciones y
limitaciones que la ley seale para facilitar la exploracin, la
explotacin y el beneficio de dichas minas.
El dominio absoluto supone las tres caractersticas de ste,
uso, goce y disposicin. Sin embargo, al ser inalienable no
puede disponerse de l.
Esto suena como la teora regalista. Algunos dicen que los
yacimientos son bienes fiscales con naturaleza especial, otros
que no, pues el Estado no tiene facultades propias del
dominio, sera un dominio pblico especial.
Hay que distinguir el tipo de material y su estatuto jurdico
especfico:
-Existen sustancias no susceptibles de concesin minera
(concesin judicial).
-Por otra parte, existen yacimientos de sustancias
susceptibles de concesin minera, existe un dominio pblico
especial distinto de la propiedad superficial no patrimonial. NO
queda otra salida que decir que es un derecho pblico sui
generis.
-Por ltimo, hay otros minerales que estn excluidos del
derecho de minera, y se rigen bajo las reglas del derecho
comn, por lo tanto se aplica la teora de la accesin.
El profesor considera que se trata de un dominio pblico con
fines y aplicacin especfica en los trminos que establece el
constituyente, pero es un dominio toda vez que se reconoce
que en calidad de potestad corresponde a un sujeto que es el
Estado, donde nadie ms lo puede enajenar.
Concesibilidad de las Sustancias Minerales

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Norma Constitucional:
Art. 19 n 24 inc. 6 El Estado tiene el dominio absoluto,
exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas,
comprendindose en stas las covaderas, las arenas
metalferas, los salares, los depsitos de carbn e
hidrocarburos y las dems sustancias fsiles, con excepcin
de las arcillas superficiales, no obstante la propiedad de las
personas naturales o jurdicas sobre los terrenos en cuyas
entraas estuvieren situadas. Los predios superficiales
estarn sujetos a las obligaciones y limitaciones que la ley
seale para facilitar la exploracin, la explotacin y el
beneficio de dichas minas.
Sustancias minerales, son todas aquellas sustancias fsiles,
rocas o piedras. Esto es un mineral del punto de vista
constitucional. El constituyente es ms prolijo, e incluye
dentro de estas sustancias fsiles categoras. Excluye las
arcillas superficiales, pues los terrenos agrcolas estn
constituidos de stas.
Distingue el derecho sobre sustancias minerales y el derecho
sobre el predio superficial donde estas sustancias se ubican.
Art. 19 n24 - Corresponde a la ley determinar qu sustancias
de aquellas a que se refiere el inciso precedente, exceptuados
los hidrocarburos lquidos o gaseosos, pueden ser objeto de
concesiones de exploracin o de
explotacin. Dichas
concesiones se constituirn siempre por resolucin judicial y
tendrn la duracin, conferirn los derechos e impondrn las
obligaciones que la ley exprese, la que tendr el carcter de
orgnica constitucional.
Puede aprovechar estos minerales todo aquel que constituya
sobre ellos una concesin minera judicialmente.
Esto es el mnimo comn denominador normativo, el
constituyente establece que es lo que es una sustancia
mineral. Minas son depsitos de sustancias fsiles, fsil es
toda roca o piedra. Hay una ficcin legal, voy a entender por
sustancia fsil, aunque no sea necesariamente:
-Covaderas, depsitos naturales de guano, materia fecal de
algunas aves marinas.
-Arenas metalferas, depsitos naturales de ripio, grava,
arena, limo, arcilla o materiales similares, no consolidados,
que contienen concentraciones de partculas o trozos de
metal nativo o combinado que provienen de la destruccin
mecnica, desintegracin o erosin de rocas slidas o vetas y
que han sido transportados hasta el lugar de su acumulacin.
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-Salares, depsito salino superficial, constituido por una costra

salina, con soluciones salinas ocluidas, que descansa
generalmente sobre material detrtico, como arcilla, limo,
arena o similares, en una cuenca cerrada o con escaso
drenaje.
-Depsitos de carbn e hidrocarburos, compuestos qumicos
resultantes de la combinacin natural del carbono con
hidrgeno (lquido, gaseoso o slido).
20/03/15
Se excluyen del Derecho de Minera las arcillas superficiales,
no se consideran sustancias minerales, por ende son regidas
por el Derecho Comn. La razn es que la constitucin de las
tierras agrcolas en Chile son en su gran mayora de arenas
superficiales.
Va a ser la ley la que determine que sustancias de aquellas a
que nos referimos, exceptuados los hidrocarburos lquidos o
gaseosos, pueden ser objeto de concesiones de exploracin o
de explotacin.
Dichas concesiones, es decir, de los
hidrocarburos slidos, se constituirn siempre por resolucin
judicial y tendrn la duracin, conferirn los derechos e
impondrn las obligaciones que la ley exprese, la que tendr
el carcter de orgnica constitucional.
Histricamente siempre se ha establecido la concesibilidad o
no en el Cdigo de Minera. A juicio del profesor es un grave
error que la concesibilidad est en una LOC. Esto apropsito
del litio, que es no concesible por no esta razn, y lograr una
mayora en el parlamento para generar esta ley es muy difcil.
Clasificacin Legal de las Sustancias Minerales
1. Sustancias concesibles
Son la regla general (art. 3 inc. 2 LOC), y la manera ms
fcil de definirlas es a travs de la exclusin, es decir,
son todas las sustancias minerales, metlicas y no
metlicas, salvo las no concesibles. stas se aprovechan
mediante la concesin minera de carcter judicial.
Concesin Judicial Art. 19 n24 inc. 7 CPR, art. 5 inc.
1 LOC, art. 34 inc. 1 CM
*Importancia del Litio: somos los mayores productores de
litio en el mundo. La gracia del litio es, dada las
aplicaciones que tiene, principalmente hoy en bateras,
la constitucin de cermica y efectos medicinales, que
est aumentando mucho su produccin.

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Hoy da el litio est entregado al aprovechamiento del

Estado, ya que es no concesible. Pero, por qu le
entregamos el litio al Estado?
En 1977 el litio queda entregado al Estado a travs del
DL , determinndose que las concesiones mineras que
se constituyan no tendrn derecho al litio porque no es
concesible. Por lo tanto, todas aquellas concesiones
constituidas antes de esa fecha, tienen derecho a litio,
pues en ste caso l sera concesible.
2. Sustancias no concesibles
-Por naturaleza o per se: el litio y los hidrocarburos
lquidos y gaseosos
-Por la ubicacin de sus yacimientos: ubicados en aguas
martimas sometidas a jurisdiccin nacional y los
ubicados en zonas de importancia para la seguridad
nacional.
Estado aprovecha estas sustancias a travs de 4 formas
(art. 19 n24 inc. 10 CPR, art. 8 CM):
a) Directamente
b) A travs de sus empresas
c) Concesiones administrativas
d) Contratos especiales de operacin

3. Sustancias y depsitos no considerados minerales por ley

-Arcillas superficiales
-Salinas artificiales
-Arenas,
rocas
y
dems
materiales
aplicables
directamente a la construccin
Por ende, se rigen por el derecho comn, y quien tiene
derecho a explotarlos y aprovecharlos es el dueo del
predio superficial.
Sustancias minerales concesibles
Art. 3 inc. 2 LOC Son concesibles y respecto de ellas
cualquier interesado podr constituir concesin minera, todas
las sustancias minerales metlicas y no metlicas y, en
general, toda sustancia fsil, en cualquier forma en que
naturalmente se presenten ()
Incluyndose las existentes en el subsuelo de las aguas
martimas sometidas a la jurisdiccin nacional que tengan
acceso por tneles desde tierra.
Sustancias minerales no concesibles
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Art. 3 inc. 4 LOC No son susceptibles de concesin minera:

-Los hidrocarburos lquidos o gaseosos
-El litio
-Los yacimientos de cualquier especia existentes en las aguas
martimas sometidas a la jurisdiccin nacional
-Ni los yacimientos de cualquier especie situados, en todo o
en parte, en zonas que conforme a la ley, se determinen como
de importancia para la seguridad nacional con efectos
mineros.
Sin perjuicio de las concesiones mineras vlidamente
constituidas con anterioridad a la correspondiente declaracin
de no concesibilidad o de importancia para la seguridad
nacional.
Actualmente no existe ninguna zona que conforme a ley sea
determinada como de importancia para la seguridad nacional
con efectos mineros.
Qu pasa con su aprovechamiento?
Art. 19 n24 inc. 10 CPR La exploracin, explotacin o el
beneficio de los yacimientos que contengan sustancias no
susceptibles de concesin podrn ejecutarse:
-Directamente por el E
-O por sus empresas
-O por medio de concesiones administrativas
-O de contratos especiales de operacin
Con los requisitos y bajo las condiciones que el Presidente de
la Repblica fije, para cada caso, por decreto supremo.
Sustancias que no se consideran minerales para efectos
mineros
Art. 13 CM
-Las arcillas superficiales
-Las arenas, rocas y dems materiales aplicables
directamente a la construccin: calizas, yeso, puzolana.
-Las salinas artificiales formadas en las riberas del mar,
lagunas o lagos, tampoco se consideran sustancias minerales,
y el derecho a explotarlas corresponde a los propietarios
riberanos dentro de sus respectivas lneas de demarcacin,
prolongadas directamente hasta el agua, debiendo aplicarse
para este efecto las reglas que establece el art. 651 CC
(accesin).
CM - Artculo 117.- Si el titular de una pertenencia aprovecha
en explotacin separada, las sustancias mencionadas en el
inciso primero del artculo 13, quien tenga derecho a ellas
podr exigir su entrega, pagando los costos de extraccin,
15

mientras se encuentren en el predio de donde provienen, sin

perjuicio de la responsabilidad penal a que haya lugar.
23/03/15
Chile es un pas especial respecto a la regulacin de
sustancias minerales, tiene aspectos bastante particulares.
Define a los minerales como toda sustancia fsil,
comprendiendo dentro de ellos cuatro tipos de depsitos.
Mnimo comn normativo sin perjuicio de la parte tcnica de
la materia (geologa, etc.).
Concesibilidad de las sustancias minerales
A) Los productos minerales con valor estratgico
LOC - Artculo 15.- Todo concesionario minero, en cuanto
tal, tiene la obligacin de sujetarse a las normas
relativas al derecho del Estado de primera opcin de
compra, al precio y modalidad habituales del mercado,
de los productos minerales que esta ley declare de valor
estratgico por contener determinadas sustancias en
presencia significativa.
El Cdigo de Minera establecer la forma, oportunidad y
modalidades como el Estado podr ejercer este derecho;
las sanciones por las infracciones en que se incurra, y la
forma de resolver las dificultades que surjan.
Son de valor estratgico los productos minerales en los
que el torio o el uranio tengan presencia significativa.
Para los efectos de este artculo y del siguiente, se
entiende que una sustancia tiene presencia significativa
dentro de un producto minero, cuando es susceptible de
ser reducida desde un punto de vista tcnico y
econmico.
El derecho de primera opcin de compra no es una
cuestin arbitraria, el Cdigo de Minera es el encargado
de reglamentar esto.
Por qu el valor estratgico?
Principalmente el uranio porque transformado en
plutonio sirve para combustible de reactores nucleares,
parte de la fabricacin de armas y algunos cristales. El
torio tambin puede ser llevado en ciertos tipos de
concentraciones como combustible principalmente en
reactores nucleares, en cierto tipo de luces, de
estabilizador de aviones o satlites e incluso de
embarcaciones marinas.

16

CM - Artculo 10.- El Estado tiene, al precio y

modalidades habituales del mercado, el derecho de
primera opcin de compra de los productos mineros
originados en explotaciones mineras desarrolladas en el
pas en los que el torio o el uranio tengan presencia
significativa.
Si estos productos se obtienen espordicamente, su
productor deber comunicar su obtencin a la Comisin
Chilena de Energa Nuclear a fin de que sta pueda
ejercer aquel derecho por cuenta del Estado, y le
sealar la cantidad, calidad y dems caractersticas del
producto, su precio de mercado y la forma, oportunidad
y lugar de su entrega. Esta comunicacin constituir una
oferta de venta con plazo de espera y obligar a no
disponer del producto durante los tres meses siguientes
a la fecha de su recepcin.
La Comisin podr aceptar o rechazar libremente la
oferta, en todo o parte. Si la aceptare, indicar un plazo,
no mayor de dos meses contado desde la respectiva
entrega de productos, en el cual se pagar su precio.
La oferta caducar si no es aceptada dentro de los tres
meses de espera. Con todo, la oferta no caducar si,
dentro de este plazo, la Comisin pide al juez que, con
citacin del productor, designe un experto para que ste,
como tercero, establezca el precio y las modalidades de
la compraventa. La Comisin dispondr de un mes,
desde que el experto le comunique su resolucin, para
aceptar, en todo o parte, la oferta en los trminos
establecidos por el experto. Si no lo hace en ese plazo,
caducar la oferta.
Si estos productos se obtienen en forma habitual, su
productor, a ms tardar en septiembre de cada ao,
comunicar a la Comisin sus programas mensuales de
produccin estimados para el ao calendario siguiente, a
fin de que sta pueda ejercer, por cuenta del Estado, el
derecho de primera opcin de compra. El productor
tambin dar cuenta a la Comisin, de inmediato, de
todas las variaciones que experimenten esos programas.
La comunicacin, que deber contener todas las
menciones indicadas en el inciso segundo, constituir
una oferta de venta con plazo de espera y obligar a no
disponer del producto de cada mes hasta el ltimo da
del mes de su obtencin.

17

La Comisin podr aceptar o rechazar libremente la

oferta, en todo o parte. Si la aceptare, el precio de cada
entrega se pagar dentro de los dos meses siguientes a
ella.
La oferta caducar si no es aceptada dentro del plazo
establecido en el inciso sexto. En lo dems, se aplicarn
las normas del inciso cuarto.
*Solo concesionario de explotacin.
El Torio y el Uranio son elementos concesibles que
cualquier privado puede explotar, pero si tienen alta
concentracin en el producto final el Estado tendr
derecho a la primera opcin de compra.
Tres meses desde que recibe la oferta la COCHEN no
puedo disponer del producto.
Se solicita un experto, no un perito. Eso es importante
pues un experto permite al juez actuar ms libremente
que respecto al perito.
Artculo 11.- El incumplimiento de las obligaciones que le
impone el artculo precedente sujetar al productor al
pago de una multa, a beneficio fiscal, hasta por el valor
de mercado de los productos de que se trate. Si el
incumplimiento consiste en que ellos se han enajenado a
terceros dentro del plazo en que la Comisin tiene el
derecho de primera opcin de compra, se aplicar
precisamente el monto mximo de la multa.
La Comisin aplicar administrativamente la multa, y su
resolucin tendr mrito ejecutivo. Contra ella podr
reclamarse ante la Corte de Apelaciones dentro del plazo
de diez das, contado desde su notificacin,
acompaando boleta de consignacin a la orden de la
Corte por el diez por ciento de la multa.
La Corte dar traslado por seis das a la Comisin. Con
su respuesta o en su rebelda, la Corte oir el dictamen
de su Fiscal y luego se traern los autos en relacin. En
lo dems, se proceder conforme a las reglas sobre la
apelacin de los incidentes. Desechada la reclamacin,
la suma consignada quedar a beneficio fiscal.
La COCHEN aplica la multa.
B) Del aprovechamiento de los Yacimientos Combinados
Los salares no solo tienen litio, sino tambin otros
minerales no metlicos adems de l. Qu pasa en el

18

resto de los salares, donde no hay propiedad minera

anterior a la reserva del Estado?
LOC - Artculo 16.- La circunstancia de que un yacimiento
contenga sustancias no concesibles no obsta a la
constitucin de concesin minera respecto de las
sustancias concesibles existentes en el mismo
yacimiento.
La concesin minera no da derecho a su titular para
apropiarse de las sustancias no concesibles con
presencia significativa dentro del producto minero
apropiable. El estado puede tomar posesin de ellas, con
arreglo a lo que disponga el Cdigo de Minera.
Si son yacimientos combinados, por el hecho de que
existan minerales concesibles no impide que se exploten
minerales concesibles. En todo caso, no puede el titular
apropiarse de los minerales no concesibles. Si el
producto que extraigo del salar tiene litio en presencia
significativa, no tengo derecho a explotarla como
productor.
CM - Artculo 9.- Podr constituirse concesin minera
sobre las sustancias concesibles de un yacimiento,
aunque
ste
contenga
tambin
sustancias
no
concesibles.
Se deber comunicar al Estado la existencia de las
sustancias no concesibles que se encuentren con
ocasin de la exploracin, de la explotacin o del
beneficio de las sustancias procedentes de pertenencias.
El Estado podr exigir a los productores que separen, de
los productos mineros, la parte de las sustancias no
concesibles que tengan presencia significativa en el
producto, es decir, que sean susceptibles de ser
reducidas o separadas desde un punto de vista tcnico y
econmico, para entregrsela o para enajenarlas por
cuenta de l.
Mientras el Estado no formule esa exigencia al productor,
se presumir de derecho que las sustancias no
concesibles contenidas en los productos mineros
respectivos no tienen presencia significativa en ellos.
El Estado deber reembolsar, antes de la entrega, los
gastos en que haya incurrido el productor para efectuar
la reduccin y entrega y, adems, deber costear las
modificaciones y las obras complementarias que fuere
19

necesario realizar para operar la reduccin o separacin

en el pas, caso en el cual tambin pagar las
indemnizaciones de los perjuicios que se ocasionen con
motivo de la realizacin de esas modificaciones y obras
complementarias. Estas ltimas obras sern de
propiedad estatal.
El incumplimiento de las obligaciones que este artculo
impone a los productores les har incurrir en una multa,
que aplicar el juez, sujeta, en lo dems, a las normas
del artculo 11.
En todo caso, si se enajenan sustancias no concesibles
cuya entrega haya exigido el Estado conforme al inciso
segundo, el monto de la multa ser la cuarta parte del
valor de las sustancias enajenadas, sin perjuicio de la
obligacin de entregarle su precio sin deduccin alguna.
Las referencias al Estado de este artculo se entendern
hechas a la Comisin Chilena de Energa Nuclear,
tratndose del litio; y al Ministerio de Minera, tratndose
de hidrocarburos lquidos o gaseosos.
Todas las cuestiones que suscite la aplicacin de este
artculo sern resueltas por el juez respectivo.
Qu diferencias hay entre el derecho de primera opcin
de compra y los yacimientos combinados?
En los yacimientos no debe haber presencia significativa,
si hay debo dar aviso. Adems, en este caso se puede
estar explorando o explotando.
Quin determina que exista una presencia significativa?
La determinacin de presencia significativa la hace el
Estado, a diferencia del caso de los productos minerales
con valor estratgico.
Desde el momento en que el Estado no hace una
comunicacin o exigencia de separacin, se presume de
derecho que no hay presencia significativa, por lo que
podra yo luego disponer de las sustancias no
concesibles que aparezcan. Ac hay un problema, pues
no se establece ningn tipo de plazo.
El profesor dice que est claro que esto no se aplica en
la prctica, pues es demasiado enredado.
Ac el juez es quien aplica la multa, a diferencia de la
situacin interior donde la aplica la COCHEN, adems,
quien ejerce el derecho de separar el litio es la COCHEN.
*Revisar esquema power point
Presencia Significativa de una Sustancia mineral en un
Producto minero
20

CM - Artculo 12.- Para los efectos de los artculos 9 y

10, se entiende que una sustancia tiene presencia
significativa en un producto minero, esto es, que es
susceptible de ser reducida o separada desde un punto
de vista tcnico y econmico, cuando el mayor costo
total que impliquen su recuperacin mediante
procedimientos tcnicos de probada aplicacin, su
comercializacin y su entrega, sea inferior a su valor
comercial.
Para los mismos efectos, se entiende por "producto
minero" toda sustancia mineral ya extrada, aunque no
haya sido objeto de beneficio.
Susceptible de ser reducida, se refiere a que si acaso
puedo sacar ese uranio, torio, hidrocarburos lquidos o
gaseosos o litio (todos minerales no concesibles). Es
decir si es tcnica y econmicamente factible.
El mayor costo total que implique este uranio o torio, se
refiere a un procedimiento que sea conocido.
C) Los desmontes, escorias y relaves
Los desmontes son La escoria es el residuo resultante
de las operaciones de tratamiento gneo o seco, lo que
resta de las fundiciones de los hornos. Los relaves son los
residuos resultantes de los procesos de tratamiento
hmedo o lquido, la lixiviacin apropsito del
tratamiento del cobre.
La pregunta es la misma para los tres, quin es el
dueo?
CM - Artculo 6.- Los desmontes son cosas accesorias de
la pertenencia de que proceden, y los relaves y escorias
lo son del establecimiento de beneficio de que
provienen.
Extinguida
la
pertenencia,
o
abandonado
el
establecimiento, podr constituirse concesin sobre las
sustancias minerales concesibles que los desmontes,
relaves o escorias contengan, conjuntamente con las
dems sustancias minerales denunciables que pudieren
existir dentro de los lmites de la concesin solicitada.
Con todo, no se podr hacer uso de este derecho sino
cuando los desmontes, relaves o escorias se encuentren
en terrenos abiertos y francos.
Cuando los desmontes o los relaves o escorias pasen a
estar en la situacin prevista en el inciso segundo, y se
21

encuentren dentro de los lmites de una pertenencia,

accedern a sta.
Terreno franco significa sin concesin minera. Tiene que
haber un total abandono de la planta, una antigua
sentencia dice que debe probarse el abandono de la
planta porque no tiene techo para guarecerse (algo as).
*Ley 17.624 de febrero 1972.
25/03/15 Falt
27/03/15
*Texto de litio: informe, no anexos
Capacidad para adquirir Derechos Mineros
Principio general: toda persona puede adquirir derechos
mineros
LOC art. 5 inc. 2 () Toda persona puede adquirir, a
cualquier ttulo, dichas concesiones mineras, o cuotas en
ellas, sobre las sustancias que esta ley determina. Slo se
exceptuarn aquellas personas que seale el Cdigo de
Minera en disposiciones que debern aprobarse con qurum
calificado de acuerdo a las normas constitucionales vigentes.
Art. 19n23 Derecho de cualquier persona para adquirir
bienes de cualquier tipo; posibilidad de que legislador
establezca restricciones a ese tipo de adquisicin, pero debe
hacerse con leyes de qurum calificado.
CM art. 1 inc. 2 () Pero toda persona tiene la facultad de
catar y cavar para buscar sustancias minerales, con arreglo al
prrafo 2 de este ttulo, y tambin el derecho de constituir
concesin minera de exploracin o de explotacin sobre las
sustancias que la ley orgnica constitucional declara
concesibles, con la sola excepcin de las personas sealadas
en el artculo 22.
CM art. 22 inc.1 - Toda persona puede hacer manifestaciones
o pedimentos y adquirir concesiones mineras en trmite o
constituidas, o cuotas en ellas, o acciones en sociedades
regidas por este Cdigo. ()
Descripcin de derechos mineros en general, establece
principio de que cualquier persona puede adquirirlo.
La concesin minera es judicial, el pedimento es el escrito
judicial por el cual pido una concesin de exploracin,
22

mientras que la manifestacin es un escrito judicial por el cual

manifiesto una concesin de explotacin o pertenencia.
De este principio es menester reconocer tres consecuencias:
1) Se reconoce capacidad para adquirir derechos mineros a
toda persona, sin distinguir si es natural o jurdica,
jurdica o extranjera.
Al respecto, podemos decir que siempre en Chile,
cualquier persona, chilena o extranjera ha podido
adquirir estos derechos, a diferencia de otros pases
latinoamericanos donde se establecen limitaciones o
condicionantes a los extranjeros (Brasil, Bolivia por
ejemplo).
2) Se puede adquirir a cualquier ttulo y por cualquier
modo, sea originario o derivativo, aplicable al derecho de
que se trate.
3) Incluye concesiones minera de exploracin y de
explotacin, estn en trmite o ya constituidas, las
cuotas de unas y otras, y tambin las acciones de las
sociedades especialmente regidas por el CM.
*CM regula dos tipos de corporaciones, las sociedades legales
mineras y las sociedades contractuales mineras.
DL 1939 (1977).- Art. 7 - Tratndose de bienes races
ubicados en un lmite territorial, para efectos de que un
extranjero adquiera un ttulo respecto de ellos, necesita
autorizacin del Presidente por medio de un decreto supremo.
La interpretacin que se da, es que esta norma se refiere a
bienes fiscales, ubicados en territorio fiscal, y no respecto de
concesiones mineras.
Quien debe administrar de manera especfica esto es la
DIFROL, Direccin de Fronteras y Lmites.
Normativa especial
CC art. 1446 Toda persona tiene capacidad de ejercicio
(regla general)
CC art. 1447 Excepciones a la capacidad, incapacidades:
absolutas, relativas y especiales.
Respecto de la adquisicin de derechos mineros estas reglas
se aplican absolutamente, con las modificaciones que
establece el CM en los artculos 22 a 25, referidos al
tratamiento de las incapacidades relativas y las incapacidades
especiales.
Los incapaces relativos actan a travs de sus representantes
legales, pero pueden hacerlo sin ellos en ciertos casos
23

expresamente establecidos en la ley. Los incapaces especiales

son aquellos a los que se les establece la imposibilidad de
realizar ciertos actos o contratos sin su representante legal.
Incapacidad relativa en Derecho de Minera
Artculo 24.- Los menores adultos, las mujeres casadas en
rgimen de sociedad conyugal y los disipadores sujetos a
interdiccin podrn hacer pedimentos o manifestaciones sin
necesidad del consentimiento o autorizacin de sus
respectivos representantes legales.
*Respecto a la mujer casada, se entiende que esto se ha
modificado tcitamente.
A estos incapaces se les autoriza expresamente para que sin
la autorizacin de su representante legal presenten el
pedimento y la manifestacin.
Fundamentos de la norma:
a) Nuestra legislacin minera presume como descubridor y
por tanto, titular del derecho preferente para constituir
una concesin minera a quien primero presente un
pedimento o una manifestacin. Al respecto, el
secretario del tribunal est obligado a documentar la
fecha, hora y minuto de la presentacin del escrito de
pedimento o manifestacin.
b) No sera un perjuicio para el incapaz relativo que tuviera
que adems buscar a su representante legal para poder
realizar esta gestin?
Las incapacidades relativas estn hechas para proteger
al mismo sujeto. Presentar un pedimento o manifestacin
no constituye un riesgo alguno para el incapaz, por el
contrario, representa la posibilidad cierta de acceder a
una concesin minera, que es un activo de gran
relevancia.
mbito de aplicacin: hacer (presentar) pedimentos o
manifestaciones. Los actos posteriores que deban realizarse
en el procedimiento concesional (en lo referente a capacidad),
debern responder a las normas generales del derecho comn
en combinacin con el CM.
La doctrina ha dicho que adems es aplicable a la
presentacin en que se subsanen eventuales defectos del
pedimento
o
manifestacin,
dada
la
naturaleza
complementaria art. 49 CM
Destino patrimonial de los derechos mineros adquiridos por
los relativamente incapaces:

24

CM - Artculo 25.- Los derechos adquiridos en virtud del

artculo anterior por los menores adultos quedarn
incorporados a su peculio industrial. Los adquiridos por las
mujeres casadas en rgimen de sociedad conyugal ingresarn
al haber social, a menos que sea aplicable el artculo 150 del
Cdigo Civil.
Los menores adultos requieren autorizacin judicial para su
enajenacin.
Al disipador interdicto el CM no lo trata, por lo que se entiende
que se rige por las nomas del derecho comn.
Incapacidades especiales en Derecho de Minera
CM art. 22 inc.2 () Por exigirlo el inters nacional, se
exceptan de lo dispuesto en el inciso anterior:
1. Los Ministros de las Cortes de Apelaciones, los Jueces y
Secretarios de los Juzgados de Letras en lo Civil, los
Conservadores de Minas, y los empleados de tales Juzgados y
Conservadores, respecto de terrenos o concesiones situados,
total o parcialmente, dentro de los respectivos territorios
jurisdiccionales o de sus oficios, o de acciones de las referidas
sociedades, dueas de dichas concesiones;
2. Los funcionarios del Estado o de sus organismos o
empresas que, en razn de sus cargos, tengan intervencin
en la constitucin de concesiones mineras o acceso a
informacin de carcter geolgico o minero, o relativa a
descubrimientos mineros, hasta un ao despus de haber
dejado el cargo, y
3. El cnyuge no divorciado perpetuamente y los hijos de
familia de las personas mencionadas en los nmeros
anteriores.
Con todo, las personas mencionadas en el inciso anterior
podrn adquirir por sucesin por causa de muerte o en virtud
de un ttulo anterior al hecho que da origen a la prohibicin.
Exclusivamente se refiere a los derechos contemplados en el
inciso primero del mismo, no se limita la capacidad de estas
personas para adquirir otros derechos distintos, sean mineros
o no, conforme la normativa aplicable.
1) Hacer o presentar manifestaciones o pedimentos
2) Adquirir concesiones mineras en trmite o constituidas
3) Adquirir cuotas en ellas
4) Adquirir acciones de sociedades regidas especialmente
por este Cdigo, sociedades legales y contractuales
mineras
*Ojo, adquirir no es igual a comprar. Se refiere al modo
ms que al ttulo.
25

La doctrina normalmente establece una triada para clasificar

las prohibiciones:
1) En cuanto al territorio, art. 22 inc. 2 n1
Los Ministros de las Cortes de Apelaciones, los Jueces y
Secretarios de los Juzgados de Letras en lo Civil, los
Conservadores de Minas, y los empleados de tales
Juzgados y Conservadores, respecto de terrenos o
concesiones situados, total o parcialmente, dentro de los
respectivos territorios jurisdiccionales o de sus oficios, o
de acciones de las referidas sociedades, dueas de
dichas concesiones.
La expresin Ministros no comprende a los fiscales,
abogados integrantes, relatores ni secretarios de las CA.
El problema es que el COT (art. 322), al referirse a lo
mismo habla de los integrantes de la CA, ampliando
entonces el rango.
Cul norma es la que prevalece?
-CM norma especial y LQC
-CPR establece que reglas de PJUD son de carcter
orgnico constitucional. Norma transitoria respecto a
leyes que debieran ser orgnica constitucional, se
considerarn como tales. COT es ley comn, pero
conforme a tal disposicin transitoria tiene el carcter de
orgnica constitucional.
No incluye acciones en sociedades legales y
contractuales mineras que sean propietarias de
concesiones mineras en trmite ()
Fundamento normativo: impedir que estas personas den
ilegtimo provecho a sus funciones judiciales y de
rgimen conservatorio, en tanto a travs de sus labores
puedan perjudicar en beneficio propio a quienes de
buena fe pretenden adquirir derechos mineros.
30/03/15
2) En cuanto a lmite temporal, art. 22 inc. 2 n2
Los funcionarios del Estado o de sus organismos o
empresas que, en razn de sus cargos, tengan
intervencin en la constitucin de concesiones mineras o
acceso a informacin de carcter geolgico o minero, o
relativa a descubrimientos mineros, hasta un ao
despus de haber dejado el cargo. No pueden adquirir
estos derechos.
En razn de sus cargos, la intencin de la Comisin al
utilizar la expresin no es limitar la aplicacin del
26

precepto solamente a los funcionarios que intervengan

inmediata y directamente, sino que a todos los
funcionarios de SERNAGEOMIN y cualquier otro
funcionario
o
servicio
que
pueda
tomar
conocimiento directo o circunstancial de materias
relativas a concesiones y descubrimientos mineros. Esto
porque muchas veces se excusan en razn de jerarquas.
El impedimento no reconoce lmite territorial.
El fundamento normativo es no dar uso inapropiado a los
conocimientos que se tienen en virtud del cargo.
3) En cuanto a relaciones de afinidad y parentesco, art. 22
inc. 2 n3
El cnyuge no divorciado perpetuamente y los hijos de la
familia de las personas mencionadas en los nmeros
anteriores.
Los hijos de familia son aquellos no emancipados de la
patria potestad.
Inc. 3 - Con todo, las personas mencionadas en el inciso
anterior podrn adquirir por sucesin por causa de
muerte o en virtud de un ttulo anterior al hecho que da
origen a la prohibicin.
La sucesin por causa de muerte escapa a la voluntad
del heredero, y el ttulo anterior
Sanciones a la infraccin de la norma de incapacidad especial
en materia minera
Ante el incumplimiento de la prohibicin impuesta a los
incapaces especiales, el CM dispone dos sanciones, la primera
de orden civil y otra de naturaleza penal.
El norte es la realizacin de una actividad econmica
industrial sustentable. Desde este punto de vista, tiene
sentido la prohibicin, pues se busca que la norma se cumpla.
CM - Artculo 23.- La contravencin de cualquiera de las
prohibiciones establecidas en el artculo anterior ser
sancionada, mientras el pedimento, la manifestacin, la
concesin o las acciones estn en poder del infractor, con su
transferencia a la persona que primero denuncie el hecho
ante el juez respectivo.
En todo caso, las personas a que se refieren los nmeros 1 y
2 del artculo precedente, que incurran en la contravencin
sufrirn, adems, la pena de inhabilitacin especial temporal
en su grado medio para el cargo que desempeen.

27

Es una accin pblica, cualquier persona puede hacer la

denuncia sin necesidad de un inters.
La sancin penal es adicional a la primera, y solamente
aplicable a los dos primeros grupos de incapaces especiales,
en razn del tiempo y el territorio.
Estas sanciones no son excluyentes de otras posibles de
aplicar fuera del mbito especfico minero.
Facultad de investigacin y ejecucin de labores mineras
El cdigo busca mantener la triada exploracin-explotacinbeneficio. Pero antes de la concesin existe la facultad
general de investigar.
Investigar supone determinar la existencia de sustancias
minerales. El fundamento est en la CPR, art. 19 n24 inc. 6 El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e
imprescriptible de todas las minas, comprendindose en stas
las covaderas, las arenas metalferas, los salares, los
depsitos de carbn e hidrocarburos y las dems sustancias
fsiles, con excepcin de las arcillas superficiales, no obstante
la propiedad de las personas naturales o jurdicas sobre los
terrenos en cuyas entraas estuvieren situadas. Los predios
superficiales estarn sujetos a las obligaciones y limitaciones
que la ley seale para facilitar la exploracin, la explotacin y
el beneficio de dichas minas.
El objetivo es la bsqueda de sustancias minerales.
Jurdicamente hablamos de facultad, que es un derecho
subjetivo, pero no tiene contenido patrimonial, por lo que no
es exclusiva ni comerciable. Esto permite diferenciarlo de la
concesin minera, que tiene la caracterstica de ser exclusiva
respecto de 3eros y es comerciable totalmente.
Entre la facultad y la concesin no existe una relacin
propiamente tal. Es decir, si en el ejercicio de mi facultad
encuentro un yacimiento y quiero concesin minera, no
significa que pueda adquirirla, pues para ello necesito
presentar el pedimento y manifestacin, es decir, no otorga
ninguna preferencia respecto de la concesin minera. En
resumen, la facultad legal me permite explorar pero no me da
ninguna facultad exclusiva respecto lo que encuentre.
Facultad de catar y cavar
Muchas veces esta facultad que tiene cualquier persona se
confunde con el permiso que el concesionario minero tiene
para catar y cavar.
La facultad de catar y cavar puedo tenerla como persona y
ejercerla en cualquier parte, es un derecho general y subjetivo
de sustancias minerales. Pero puedo ejercerla tambin como

28

concesionario
minero,
patrimoniales distintas.

donde

tiene

caractersticas

LOC - Artculo 7.- Todo concesionario minero tiene la

facultad exclusiva de catar y cavar en tierras de cualquier
dominio con fines mineros dentro de los lmites de la
extensin territorial de su concesin.
Dicha facultad se ejercer de conformidad con las normas de
la presente ley y estar sujeta a las limitaciones que se
prescriban en el Cdigo de Minera.
Las limitaciones se establecern siempre con el fin de
precaver daos al dueo del suelo o de proveer a fines de
inters pblico; consistirn en la necesidad de obtener
permiso del dueo del suelo o de la autoridad
correspondiente, en su caso, para ejercer la facultad de catar
y cavar en ciertos terrenos. El Cdigo establecer un
procedimiento concentrado, econmico y expedito para
obtener dicho permiso en caso de negativa de quien debe
otorgarlo. Sin embargo, slo el dueo del suelo podr permitir
catar y cavar en casas y sus dependencias o en terrenos que
contengan arbolados o viedos.
Esta facultad de catar y cavar del concesionario tiene
restricciones en el orden pblico y privado, que supone un
permiso del dueo o del Estado. En caso de negativa, el juez
podr otorgar el permiso aun contra la voluntad del dueo
superficial. Sin embargo, el juez no podr hacerlo cuando solo
primara el permiso del dueo del suelo y si es el caso en que
quiera cavar donde se encuentran casas, o bien plantado con
arbolados o viedos.
Discusin doctrinaria: se incluyen las plantaciones o
siembras?, la Corte Suprema entiende que por arbolados se
entiende que hay una intervencin del hombre, toda
plantacin que ha realizado l.
Profesor piensa que si hay un inters medioambiental deben
entenderse los arbolados de manera genrica.
CM art. 1 inc. 2 - Pero toda persona tiene la facultad de catar
y cavar para buscar sustancias minerales, con arreglo al
prrafo 2 de este ttulo, y tambin el derecho de constituir
concesin minera de exploracin o de explotacin sobre las
sustancias que la ley orgnica constitucional declara
concesibles, con la sola excepcin de las personas sealadas
en el artculo 22.
CM - Artculo 14.- Toda persona tiene la facultad de catar y
cavar en tierras de cualquier dominio, salvo en aquellas

29

comprendidas en los lmites de una concesin minera ajena,

con el objeto de buscar sustancias minerales.
Los perjuicios que se causen con motivo del ejercicio de esta
facultad debern indemnizarse. El juicio respectivo se
tramitar conforme a lo dispuesto en el artculo 233.
El principio es que cualquier persona en tierras de cualquier
dominio puede buscar sustancias minerales, pero con ciertas
restricciones, intereses pblicos y privados que deben ser
defendidos, mediante el otorgamiento de permisos, y si se
causan perjuicios deben indemnizarse tales daos.
Las restricciones a la facultad de cavar, al existir intereses
pblicos y privados, amerita hacer una clasificacin de los
terrenos:
1) De cateo libre
Artculo 15.- Se podr catar y cavar, libremente, en
terrenos abiertos e incultos, quienquiera sea su dueo.
En los dems terrenos ().
En los casos de negativa de la persona o funcionario o a
quien corresponda otorgar el permiso, o de obstculo al
ejercicio de la facultad sealada en el inciso primero,
podr ocurrirse al juez para que resuelva. ()
Abierto significa no cercado, e inculto se refiere a los no
cultivados. Pese a que el cateo puede hacerse
libremente, no requirindose un permiso, nada impide
que el dueo del terreno me niegue el paso y me pida
explicaciones. Esto puede pasar porque en un principio,
el contexto en que se dict esto, la minera se realizaba
mayormente en la cordillera o el desierto.
El titular del terreno superficial puede entonces negarse
y pedir una indemnizacin, pero en general, de todas
formas no requiero un permiso previo para hacer cateo
en este tipo de lugares.
01/04/15
2) Cateos reglamentados
CM - Artculo 15.- ()
En los dems terrenos, ser necesario el permiso escrito
del dueo del suelo o de su poseedor o de su tenedor.
Cuando el dueo sea la Nacin o la Municipalidad, el
permiso deber solicitarse del gobernador o alcalde que
corresponda.

30

En los casos de negativa de la persona o funcionario o a

quien corresponda otorgar el permiso, o de obstculo al
ejercicio de la facultad sealada en el inciso primero,
podr ocurrirse al juez para que resuelva.()
El legislador determina que ser necesario el permiso
respecto de tres sujetos alternativamente.
Estos cateos se refieren a los terrenos:
-Los abiertos y cultivados
-Los cerrados e incultos
-Los cerrados y cultivados
CM - Artculo 16.- El permiso concedido por el juez
conforme al artculo precedente, fijar el nmero de
personas que podr emplearse en la bsqueda y
comprender siempre las siguientes obligaciones:
1. Que las labores se efecten cuando no haya frutos
pendientes en el terreno;
2. Que el tiempo de realizacin de ellas no exceda de
seis meses contados desde la fecha en que se otorgue el
permiso, y
3. Que el solicitante indemnice todo dao que cause
con las labores o con ocasin de ellas, debiendo rendir,
previamente, caucin calificada por el juez, para
asegurar el cumplimiento de esta obligacin, si el
afectado lo exigiere.
Si el solicitante no pudiere ejercitar la facultad en el
plazo otorgado por el juez, ste podr diferir la
autorizacin para otra poca.
3) Cateo prohibido
CM Artculo 15.- ()
Con todo, tratndose de casas y sus dependencias o de
terrenos plantados de vides o de rboles frutales, slo el
dueo podr otorgar el permiso.
Son razones privadas
-Casas y sus dependencias
-Terrenos plantados por vides o rboles frutales
Ac no puedo ejercer mi facultad de catar y cavar sin
permiso del dueo. Los rboles frutales como concepto,
resulta ser ms estricto que el de arbolados, visto
anteriormente. En este caso recordemos que se trata de
la facultad de catar y cavar de cualquier persona, no del
concesionario minero como sucede en el artculo 7 donde
se hace referencia a los arbolados.
Respecto a los arbolados, la jurisprudencia ms clara
niega una servidumbre minera por la existencia de un
31

bosque forestal. El trasfondo de la jurisprudencia

establece que tratndose de terrenos forestales,
acreditado a travs de planes de manejo de CONAF, si
bien no dan frutos, fueron plantados deliberadamente
por el hombre con un fin de utilidad econmica. Por lo
tanto, estas ltimas son las caractersticas que debe
reunir el terreno para considerarse arbolado e impedir
servidumbres o concesiones.
Segn el profesor, existe una proteccin del legislador
con un fundamento, y de esa forma se le da significado
al concepto de arbolado. El legislador busca proteger al
dueo de un perjuicio. Pero no es menos cierto, cuando
los
arbolados
son
nativos
y
tienen
un
rol
medioambiental, sigue existiendo un bien jurdico
protegido, suficiente para negar la constitucin de
servidumbre minera. No se puede llegar a la sola
conclusin de que arbolados son slo aquellos plantados
por el hombre con una significacin econmica, sino
tambin aqul que constituya un bien jurdico que
proteger, relacionado con un perjuicio al dueo
superficial, que es la lgica del artculo 7timo.
Arbolado
entonces,
es
un
concepto
jurdico
indeterminado, que debe rellenarse por la labor
hermenutica.
Hay otros terrenos de cateo prohibido por razones
pblicas:
Coincide con los terrenos de cateo prohibido por razones
privadas, en el sentido de que se necesita el permiso
previo, por escrito de las autoridades respectivas.
Artculo 17.- Sin perjuicio de los permisos de que trata el
artculo 15, para ejecutar labores mineras en los lugares
que a continuacin se sealan, se necesitar el permiso
o
permisos
escritos
de
las
autoridades
que
respectivamente se indican, otorgados en la forma que
en cada caso se dispone ().
En qu consiste el ejercicio de la facultad de catar y cavar?
Comprende examinar la tierra y abrirla para investigar en
busca de sustancias minerales.
CM - Artculo 19.- La facultad de catar y cavar comprende no
slo las de examinar la tierra y la de abrirla para investigar,
sino tambin la de imponer transitoriamente sobre los predios

32

superficiales las servidumbres que sean necesarias para la

bsqueda de sustancias minerales.
Detrs de esto existe un anlisis econmico, porque si bien,
en virtud de esta facultad yo podra hacer un sondaje e
incluso encontrar algo, sin embargo no tendra ninguna
exclusividad al respecto y la inversin resulta por supuesto
muy alta. Este riesgo econmico no se condice con una
facultad no comercial ni exclusiva. Si pretendo hacer un
sondaje, me resulta ms efectivo constituir una servidumbre
minera en primer lugar.
Predio dominante para constituir servidumbres mineras
legales:
Sobre los predios superficiales las servidumbres que sean
necesarias para la bsqueda de sustancias minerales. Las
servidumbres son transitorias, la duracin no puede exceder
los 6 meses desde la iniciacin de su ejercicio. Su
constitucin, ejercicio, caractersticas, indemnizaciones, etc,
se encuentran del artculo 122 a 125 CM.
Solicitud judicial en terrenos de cateo prohibido ser necesario
acompaar los permisos respectivos.
*Completar power
Facultad de investigacin minera
Toda persona tiene la facultad de buscar sustancias minerales
en terrenos de cualquier dominio:
CM - Artculo 20.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos
precedentes de este prrafo, toda persona tiene la facultad
de buscar sustancias minerales en terrenos de cualquier
dominio, salvo en los comprendidos en los lmites de una
concesin minera ajena, empleando desde fuera de aqullos,
equipos, mquinas o instrumentos, con ese objeto.
Facultad de SERNAGEOMIN:
Artculo 21.- Sin perjuicio de los derechos que normas legales
especiales confieren a la Comisin Chilena de Energa Nuclear
y de los derechos del Estado sobre los hidrocarburos lquidos
o gaseosos, el Servicio podr efectuar trabajos de geologa de
acuerdo con las normas que lo rigen y debiendo obtener los
permisos que sean necesarios en virtud de este prrafo.
A solicitud del Servicio o del dueo del suelo o de su poseedor
o tenedor actual, el juez regular el ejercicio de esta facultad,
pudiendo imponer el otorgamiento de caucin para garantizar
el pago de perjuicios. El Estado responder de todo perjuicio

33

que el servicio cause con ocasin del ejercicio de esta

facultad.
Slo su dueo podr autorizar al Servicio para realizar los
trabajos a que se refiere el inciso precedente dentro de los
lmites de una concesin minera.
A solicitud del Servicio, toda persona que realice trabajos de
exploracin geolgica bsica deber proporcionarle la
informacin de carcter general que al respecto obtenga.
DL 3.525 Art. 2.- Corresponder a SERNAGOMIN:
13 Convenir con quienes desarrollen trabajos de
investigacin geolgica y exploracin, reconocimiento,
produccin o explotacin minera u otras actividades basadas
en los recursos renovables o no renovables, la entrega de las
informaciones, antecedentes, estudios y resultados tcnicos o
cientficos de carcter general, relativos a dichas actividades,
para incrementar el Archivo Nacional Geolgico y Minero.
Problemas:
1) El DL es ley especial, y supone ponerse de acuerdo
2) Qu implica el trmino exploracin geolgica bsica?
3) Cul es la informacin de carcter general?
4) Se agreg un nuevo numeral 16 al artculo del decreto,
que se contradice con el artculo 13, sin dejar resuelta la
situacin.
Ejecucin de labores mineras
Existe ac una necesidad de diversos permisos, en particular
hablamos de los ambientales. Hay intereses colectivos o
generales que deben ser salvaguardados.
Qu entenderemos por labores mineras para estos efectos?
Movimiento de tierra, excavacin.
-Art. 15 y 17 CM
-Art. 74 Cdigo Sanitario
-Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
Los permisos son acumulativos, no sustitutivos.
Art. 15 Facultad de catar y cavar, tiene una doble lectura.
Como facultad en primer lugar, y respecto de los permisos. El
art. 17 se refiere al cateo prohibido por razones pblicas y la
necesidad de contar con el permiso escrito de la autoridad
respectiva, es un requerimiento de permiso para la labor de
ejecuciones mineras, sin perjuicio de los permisos del
artculo 15.
Artculo 17.- Sin perjuicio de los permisos de que trata el
artculo 15, para ejecutar labores mineras en los lugares que
34

a continuacin se sealan, se necesitar el permiso o

permisos escritos de las autoridades que respectivamente se
indican, otorgados en la forma que en cada caso se dispone:
1. Del gobernador respectivo, para ejecutar labores
mineras:
-Dentro de una ciudad o poblacin, en cementerios, en playas
de puertos habilitados y en sitios destinados a la captacin de
las aguas necesarias para un pueblo
-A menor distancia de cincuenta metros, medidos
horizontalmente, de edificios, caminos pblicos, ferrocarriles,
lneas elctricas de alta tensin, andariveles, conductos,
defensas fluviales, cursos de agua y lagos de uso pblico
-A menor distancia de doscientos metros, medidos
horizontalmente, de obras de embalse, estaciones de
radiocomunicaciones,
antenas
e
instalaciones
de
telecomunicaciones.
No se necesitar este permiso cuando los edificios,
ferrocarriles, lneas elctricas de alta tensin, andariveles,
conductos, estaciones de radiocomunicaciones, antenas e
instalaciones
de
telecomunicaciones
pertenezcan
al
interesado en ejecutar las labores mineras o cuando su dueo
autorice al interesado para realizarlas.
Antes de otorgar el permiso para ejecutar labores mineras
dentro de una ciudad o poblacin, el gobernador deber or al
respectivo Secretario Regional Ministerial de Vivienda y
Urbanismo;
En un mismo terreno no pueden existir una concesin minera
y un cementerio en funciones, por tanto una resolucin del
Servicio de Salud que otorga un permiso para construir un
cementerio en los terrenos que configuran una concesin
minera constituida, es un acto ilegal que perturba o amenaza
el ejercicio del derecho de dominio que tiene el concesionario
recurrente. Corte Suprema, 17 de julio de 1991, fallo de
mayora.
El concesionario tiene un derecho preferente frente al
cementerio, no tendra porque tener esta carga de aceptar
esta especie de servidumbre.
2. Del Intendente respectivo, para ejecutar labores mineras
en lugares declarados parques nacionales, reservas
nacionales o monumentos naturales;
3. De la Direccin de Fronteras y Lmites, para ejecutar
labores mineras en zonas declaradas fronterizas para efectos
mineros;

35

4. Del Ministerio de Defensa Nacional, para ejecutar

labores mineras a menos de quinientos metros de lugares
destinados a depsitos de materiales explosivos o
inflamables;
5. Tambin del Ministerio de Defensa Nacional, para
ejecutar labores mineras en zonas y recintos militares
dependientes de ese Ministerio, tales como puertos y
aerdromos; o en los terrenos adyacentes hasta la distancia
de tres mil metros, medidos horizontalmente, siempre que
estos terrenos hayan sido declarados, de conformidad a la ley,
necesarios para la defensa nacional, y
6. Del Presidente de la Repblica, para ejecutar labores
mineras en covaderas o en lugares que hayan sido declarados
de inters histrico o cientfico.
Al otorgarse los permisos exigidos en los nmeros anteriores,
se podr prescribir las medidas que convenga adoptar en
inters de la defensa nacional, la seguridad pblica o la
preservacin de los sitios all referidos.
Los permisos mencionados en los nmeros 2, 3 y 6,
excepto los relativos a covaderas, slo sern necesarios
cuando las declaraciones a que esos mismos nmeros se
refieren hayan sido hechas expresamente para efectos
mineros, por decreto supremo que adems seale los
deslindes correspondientes. El decreto deber ser firmado,
tambin, por el Ministro de Minera.
Ser aplicable a los funcionarios o autoridades a quienes
corresponda otorgar los permisos a que se refiere esta
disposicin, lo prescrito en el artculo 162 del decreto con
fuerza de ley N 338, de 1960.
Un ejemplo concreto de esto podemos verlo en el decreto 38.
Entonces, en relacin a estos tres numerales, hay que
distinguir, porque si existe una declaracin de monumento
natural a secas, es decir, no para efectos mineros, no hay que
constituir un permiso.
La obtencin de los permisos no obsta a la validez de la
concesin, es decir, si yo no tengo los permisos al momento
de constituir la concesin minera, esta de todas formas es
vlida, pero se arriesga una sancin
Reglamento del CM, art. 3 a 7
DE LOS PERMISOS QUE EXIGE EL ARTICULO 17 DEL CODIGO

36

Artculo 3.- La persona que desee obtener los permisos que

prescribe el artculo 17 del Cdigo, presentar su solicitud al
gobernador de la provincia en que se proponga realizar las
labores mineras, o al de cualquiera de ellas si fueren varias.
En los casos de los nmeros 2 y siguientes de este artculo,
el gobernador la remitir a la autoridad competente para
resolver, en el caso del nmero 1, si las labores se refieren a
varias provincias, despus de resolver la remitir al
gobernador que corresponda, en este mismo caso, si las
labores se refieren, adems, a lugares mencionados en los
nmeros 2 y siguientes, el gobernador, luego de resolver, la
remitir a la autoridad que corresponda.
Artculo 4.- La solicitud sealar:
1.- El nombre, la nacionalidad y el domicilio del solicitante y,
en su caso, tambin los de la persona que presente la
solicitud en nombre de otra. Si se trata de personas naturales
se indicar, su profesin u oficio y estado civil;
2.- La regin y la provincia, o todas ellas si fueren varias,
dentro de cuyo territorio se pretende ejecutar las labores; la
naturaleza o clase del lugar o los lugares, mencionados en el
artculo 17 del Cdigo, respecto de los cuales se solicita el
permiso, y la ubicacin y superficie del rea en que se desea
realizar las labores. Cuando el permiso se solicite en calidad
de titular de una concesin minera, la ubicacin y
configuracin del rea se sealarn en una copia autorizada
del respectivo plano a que se refiere el inciso tercero del
artculo 87 del Cdigo, en la que se
haya delimitado
claramente dicha rea. En los dems casos, la ubicacin y
configuracin del rea se indicarn en un croquis en el que el
rea est
delimitada y relacionada con accidentes
topogrficos conocidos y cercanos, y
3.- La descripcin de las labores que se desea realizar, para
lo cual se indicar, a lo menos, su naturaleza y dimensiones
aproximadas; el nmero de personas y las construcciones,
instalaciones y los dems objetos que se emplearn en ellas,
y, en su caso, el volumen estimado de la produccin.
Artculo 5.- La autoridad competente resolver en el plazo
mximo de 90 das. Antes de pronunciarse, deber poner la
solicitud en conocimiento de quien estime que pueda resultar
afectado por las labores, y podr solicitar de quien
corresponda los informes y antecedentes que sean
necesarios. En todos estos casos, si no se formulan
observaciones dentro de treinta das, se entender que no las
hay.
37

Artculo 6.- La resolucin deber ser fundada. Al otorgarse el

permiso, se podrn prescribir las medidas que convenga
adoptar en inters de la defensa nacional, la seguridad
pblica o la preservacin de los lugares referidos en el
artculo 17 del Cdigo.
Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior, tratndose
de covaderas de guano blanco, el permiso observar lo
dispuesto en el artculo 34 del D.F.L. N RRA 25, de 1963. Lo
prescrito en este inciso no obsta a l aplicacin de los artculos
25, 26, 27, 28 y 37, inciso segundo, del mismo cuerpo legal.
Artculo 7.- Mientras se tramita una concesin minera el
solicitante podr pedir, desde luego, el o los permisos del
artculo 17 del Cdigo, para ejecutar las labores mineras que
conforme a las normas generales podra realizar si su
concesin llegara a constituirse.
Por lo tanto, el o los permisos que se otorguen en virtud de
esta disposicin quedarn sujetos a la condicin suspensiva
de que la concesin se constituya.
Mientras tal condicin no se cumpla, el solicitante no podr,
en caso alguno, ejecutar las respectivas labores.
Una vez constituida la concesin, el titular que solicite
judicialmente alguna de las servidumbres a que se refiere al
artculo 120 del Cdigo deber acompaar, antes que el juez
resuelva sobre la constitucin de la misma o sobre su uso
desde luego, los permisos prescritos por el artculo 17 del
Cdigo que le fueren exigibles para ejecutar las labores
mineras que, segn su demanda, se propone realizar.
CM - Artculo 18.- La contravencin a lo dispuesto en el
artculo precedente se sancionar con multa de una a
cincuenta unidades tributarias mensuales, sin perjuicio de la
indemnizacin debida por los daos que se causen. En caso
de reincidencia la multa ser, a lo menos, el doble de la
anteriormente aplicada, pero no podr exceder de cien
unidades tributarias mensuales.
Se
concede
accin
pblica
para
denunciar
estas
contravenciones. El juez podr, en todo caso, decretar la
suspensin provisional de las labores.
Cdigo Sanitario - Art. 74. No se podr ejecutar labores
mineras en sitios donde se han alumbrado aguas
subterrneas en terrenos particulares ni en aquellos lugares
cuya explotacin pueda afectar el caudal o la calidad natural
del agua, sin previa autorizacin del Servicio Nacional de
Salud, el que fijar las condiciones de seguridad y el rea de
proteccin de la fuente o caudal correspondiente.
38

El Servicio Nacional de Salud podr ordenar en todo caso la

paralizacin de las obras o faenas cuando ellas puedan
afectar el caudal o la calidad del agua.
Alumbrar agua significa encontrar aguas subterrneas con
motivo de la labor minera
Ley sobre bases generales del medio ambiente - Art. 10 de la
Ley (Declaracin de Impacto Ambiental)
Artculo 10.- Los proyectos o actividades susceptibles de
causar impacto ambiental, en cualesquiera de sus fases, que
debern someterse al sistema de evaluacin de impacto
ambiental, son los siguientes:
i) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn,
petrleo
y
gas
comprendiendo
las
prospecciones,
explotaciones, plantas procesadoras y disposicin de residuos
y estriles, as como la extraccin industrial de ridos, turba o
greda;
j) Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros anlogos;
k) Instalaciones fabriles, tales como metalrgicas, qumicas,
textiles, productoras de materiales para la construccin, de
equipos y productos metlicos y curtiembres, de dimensiones
industriales;
) Produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o
reutilizacin habituales de sustancias txicas, explosivas,
radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas;
p) Ejecucin de obras, programas o actividades en parques
nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales,
reservas de zonas vrgenes, santuarios de la naturaleza,
parques marinos, reservas marinas o en cualesquiera otras
reas colocadas bajo proteccin oficial, en los casos en que la
legislacin respectiva lo permita;
q) Aplicacin masiva de productos qumicos en reas urbanas
o zonas rurales prximas a centros poblados o a cursos o
masas de agua que puedan ser afectadas, y
r) Proyectos de desarrollo, cultivo o explotacin, en las reas
mineras, agrcolas, forestales e hidrobiolgicas que utilicen
organismos genticamente modificados con fines de
produccin y en reas no confinadas. El reglamento podr
definir una lista de especies de organismos genticamente
modificados que, como consecuencia de su comprobado bajo
riesgo ambiental, estarn excluidos de esta exigencia. El
mismo reglamento establecer el procedimiento para declarar
reas como libres de organismos genticamente modificados.
Art. 11 de la Ley (Estudio de Impacto Ambiental)

39

Artculo 11.- Los proyectos o actividades enumerados en el

artculo precedente requerirn la elaboracin de un Estudio
de Impacto Ambiental, si generan o presentan a lo menos uno
de los siguientes efectos, caractersticas o circunstancias:
a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y
calidad de efluentes, emisiones o residuos;
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad
de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua
y aire;
c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin
significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos
humanos;
d) Localizacin en o prxima a poblaciones, recursos y reas
protegidas, sitios prioritarios para la conservacin, humedales
protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, as
como el valor ambiental del territorio en que se pretende
emplazar;
e) Alteracin significativa, en trminos de magnitud o
duracin, del valor paisajstico o turstico de una zona, y
f) Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico,
arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al
patrimonio cultural.
Para los efectos de evaluar el riesgo indicado en la letra a) y
los efectos adversos sealados en la letra b), se considerar
lo establecido en las normas de calidad ambiental y de
emisin vigentes. A falta de tales normas, se utilizarn como
referencia las vigentes en los Estados que seale el
reglamento.
La ley incluye la prospeccin entre las actividades que
deben ingresar al SEIA, pero excluye la exploracin. La
interpretacin entonces es que la prospeccin, actividad a
desarrollarse con posterioridad a las exploraciones mineras,
conducentes a minimizar las incertidumbres geolgicas, es lo
que debe someterse al SEIA, no la explotacin, pues esta
ltima no se menciona.
Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
(Decreto Supremo n40 de 2012, 12/08/2013), art. 3 letra i):
Artculo 3.- Tipos de proyectos o actividades.
Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto
ambiental, en cualesquiera de sus fases, que debern
someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental,
son los siguientes:
i) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn,
petrleo y gas, comprendiendo las prospecciones,
40

explotaciones, plantas procesadoras y disposicin de

residuos y estriles, as como la extraccin industrial de
ridos, turba o greda.
i.1. Se entender por proyectos de desarrollo minero
aquellas acciones u obras cuyo fin es la extraccin o
beneficio de uno o ms yacimientos mineros y cuya
capacidad de extraccin de mineral es superior a cinco mil
toneladas mensuales (5.000 t/mes).
i.2. Se entender por prospecciones al conjunto de obras y
acciones a desarrollarse con posterioridad a las
exploraciones mineras, conducentes a minimizar las
incertidumbres geolgicas, asociadas a las concentraciones
de sustancias minerales de un proyecto de desarrollo
minero, necesarias para la caracterizacin requerida y con
el fin de establecer los planes mineros en los cuales se
base la explotacin programada de un yacimiento, que
consideren cuarenta (40) o ms plataformas, incluyendo
sus respectivos sondajes, tratndose de las Regiones de
Arica y Parinacota a la Regin de Coquimbo, o veinte (20)
o ms plataformas, incluyendo sus respectivos sondajes,
tratndose de las Regiones de Valparaso a la Regin de
Magallanes y Antrtica Chilena, incluida la Regin
Metropolitana de Santiago.
Se entender por exploraciones al conjunto de obras y
acciones conducentes al descubrimiento, caracterizacin,
delimitacin
y
estimacin
del potencial
de
una
concentracin
de
sustancias
minerales,
que
eventualmente pudieren dar origen a un proyecto de
desarrollo minero, que consideren menos plataformas que
las indicadas en el inciso anterior, segn las regiones
respectivas.
i.3. Se entender por proyectos de disposicin de residuos
y estriles aquellos en que se dispongan residuos masivos
mineros resultantes de la extraccin o beneficio, tales
como estriles, minerales de baja ley, residuos de
minerales tratados por lixiviacin, relaves, escorias y otros
equivalentes, que provengan de uno o ms proyectos de
desarrollo minero que por s mismos o en su conjunto
tengan una capacidad de extraccin considerada en la letra
i.1. anterior.
i.4. Se entender por proyecto de desarrollo minero
correspondientes a petrleo y gas, aquellas acciones u
obras cuyo fin es la explotacin de yacimientos,
41

comprendiendo las actividades posteriores a la perforacin

del primer pozo exploratorio y la instalacin de plantas
procesadoras.
i.5. Se entender que los proyectos o actividades de
extraccin de ridos o greda son de dimensiones
industriales cuando:
i.5.1 Tratndose de extracciones en pozos o canteras,
la extraccin de ridos y/o greda sea igual o superior a diez
mil metros cbicos mensuales (10.000 m/mes), o a cien
mil metros cbicos (100.000 m) totales de material
removido durante la vida til del proyecto o actividad, o
abarca una superficie total igual o mayor a cinco hectreas
(5 ha);
i.5.2 Tratndose de extracciones en un cuerpo o curso
de agua, el volumen total de material a remover durante la
vida til del proyecto o actividad sea igual o superior a
veinte mil metros cbicos (20.000 m) tratndose de las
Regiones de Arica y Parinacota a Coquimbo, o a cincuenta
mil metros cbicos (50.000 m), tratndose de las Regiones
de Valparaso a Magallanes y Antrtica Chilena, incluida la
Regin Metropolitana de Santiago;
i.5.3 Tratndose de extracciones de arena en playa,
entendindose por sta aquella porcin de territorio
comprendida entre la lnea de baja y alta marea, la
extraccin sea igual o superior a cincuenta mil metros
cbicos (50.000 m3) durante la vida til del proyecto.
i.6. Se entender que toda extraccin de turba tiene
caractersticas industriales. Se entender por turba aquella
mezcla de restos vegetales en distintos grados de
descomposicin, presentes en las turberas y que se
diferencia de los vegetales que se encuentran en su
superficie dentro de los cuales se incluye, entre otros, al
musgo sphagnum, y con los que se conecta
funcionalmente.
08/04/15
La Concesin Minera
Conceptualizacin dogmtica
1. Tesis de los derechos mineros como derechos reales
administrativos

42

La concesin minera es un derecho real administrativo,

en tanto deviene necesariamente de un bien de dominio
pblico. Esto se ve refrendado por una serie de
elementos constitutivos:
1) Derecho subjetivos de naturaleza pblica
2) Es real, al ejercerse sobre una cosa
3) El objeto siempre vuelve al origen, reside en bienes de
dominio pblico
4) La asignacin por parte del titular de este dominio
pblico es a travs de un acto administrativo tpico: la
concesin administrativa.
Es en este ltimo punto que segn el profesor se cae
esta tesis.
La CPR en su art. 19 n24 inc. 7 dispone que las
concesiones conferirn los derechos e impondrn las
obligaciones que la ley exprese, y el art. 95 del CM
seala que slo son causales de nulidad de una
concesin minera las siguientes.
La consecuencia, es que la concesin es el ttulo y no un
derecho.
En este sentido, es un ttulo que tiene la virtud de crear
derechos ex novo para el concesionario o particular,
derechos que antes no tena y que amplan el mbito de
su esfera jurdica respecto de un conjunto de bienes que
estn publificados. Son derechos de aprovechamiento, y
de
forma
ms
precisa,
derechos
reales
administrativos de aprovechamiento de bienes de
dominio pblico.
2. Doctrina de la concesin minera como institucin jurdica
sui generis
Por concesin hay una institucin jurdica diferente, que
no es calificable de administrativa. No por el uso del
vocablo concesin necesariamente debe entenderse que
estamos ante un concepto administrativo. A travs de
esta expresin vamos a entender dos instituciones
jurdicas diferentes, que emanan del mismo instituto:
1) En s mismo el derecho que tengo a explorar o bien,
explorar y explotar sustancias minerales, que hayan
sido declaradas legalmente como concesibles. Es un
derecho.
2) Acto de autoridad en virtud del cual se genera y crea
este derecho. Sentencia judicial, acto de autoridad
emanado del poder judicial a travs del cual se
constituye el derecho en favor de quien lo solicita y
cumple los requisitos legales.
43

Pero es apropiado jurdicamente utilizar el trmino

concesin minera tanto para el derecho en s mismo,
como para el acto en s que lo constituye.
Caractersticas
a) Se trata de un acto judicial y no administrativo. Se
distancia de la capacidad propia del ente
administrativo de reservar para si la decisin
discrecional de la asignacin de la concesin. No hay
un acto discrecional ni intuito personae en cuanto a la
resolucin.
El magistrado est compelido a constituir y otorgar el
derecho a quien cumpla los requisitos legales, el juez
no toma ninguna decisin de conveniencia, que es
propio de las decisiones administrativas.
b) No es revocable, ni precario el derecho que confiere,
slo
puede
extinguirse
por
causas
legales
preestablecidas y tambin objetivas e impersonales.
Es un derecho subjetivo que recibe con toda plenitud
la proteccin del constituyente y el legislador. El
dominio del titular sobre su concesin minera estar
protegido por la garanta constitucional del derecho de
propiedad, estatuida en el N 24 del art. 19 de la
Constitucin (arts. 19 N 24 inc. 9 de la C.P.R. y 6
inc. 1 de la L.O.C.).
En consecuencia de todo lo anterior, es que tiene sentido
que se trate de un derecho subjetivo patrimonial y por lo
tanto, se reciba proteccin de la constitucin y la ley, en
cuanto a que soy dueo de la concesin minera, del acto
de autoridad, tengo dominio patrimonial civil sobre la
concesin minera.
Razones de esto? Con la modificacin al artculo 10 n10
en la constitucin del 25, sobre la base de nacionalizar
los recursos mineros, se refrende la decisin y se cambia
el ti tulo de quienes tenan derecho sobre los minerales.
Antes se era propietario de los minerales, y/o al mismo
tiempo que como Estado decido declararme, se tenga un
derecho del cual sea dueo, pero ya no podr ser dueo
directo de la propiedad minera.
En el 81, se establece que la concesin minera no es un
ttulo, sino que un derecho, y es la desmembracin del
derecho de dominio del Estado, y constituye una
limitacin constitucional a ese dominio del Estado.
Consecuencia es que surge esta doble opcin.
44

Historia fidedigna de la adopcin de la institucin de

concesin. La ley n 17.450 de 16 de Julio de 1971
nacionaliza y modifica el dominio patrimonial del Estado
sobre las minas, sin desconocer ni privar por ello las
facultades de los titulares de derechos mineros, y cambia
el ttulo jurdico en virtud del cual tenan tales derechos,
de propietarios a concesionarios.
Es decir, los yacimientos ahora son del Estado, sin
perjuicio de que permita a los particulares explotarlos,
hacindolos propietarios de una concesin. Antes los
particulares eran propietarios de los yacimientos.
El TC establece que la concesin minera es por lo tanto
un derecho, no es el ttulo administrativo, sino un
derecho en s mismo. Se atreve adems el TC a dar una
opinin, diciendo que la concesin minera es un derecho
que constituye la desmembracin del derecho de domino
del E sobre las minas, y que constituye una limitacin
constitucional a ese dominio del E. El E mantiene el
dominio patrimonial sobre todos los yacimientos, pero
hay una especie de disgregacin, de entrega del ejercicio
de ese derecho, y al entregar el E la concesin, limita su
propio derecho de dominio. En consecuencia, surge esta
doble nocin, en cuanto a que tengo este derecho a
explotar y el acto donde se contiene este derecho, que
es la sentencia judicial.
Sergio Gmez Nuez: la concesin minera es pues, el
derecho que confiere el E por medio de los tribunales
ordinarios de justicia para que cualquier persona pueda
explorar o explotar las sustancias minerales concesibles
que existan dentro del permetro de un terreno
determinado, siempre que se cumpla con el inters
pblico que justifica su otorgamiento.
1. La concesin minera como acto jurdico
CM - Artculo 34.- Las concesiones mineras se constituyen por
resolucin judicial dictada en un procedimiento no
contencioso, sin intervencin decisoria alguna de otra
autoridad o persona.
La decisin en definitiva queda radicada en el juez.
Informe tcnico sobre los fundamentos del proyecto de la Ley
Orgnica Constitucional sobre Concesiones Mineras: La
primera cualidad que configura la concesin plena es la clara
45

intencin del constituyente de darle vida propia, separada de

la administracin. Porque tanto su constitucin, subsistencia y
extincin quedan entregadas a la competencia de los
tribunales, los cuales son autnomos para decidir sobre la
materia.
Caractersticas del Acto de Concesin:
1) La CPR declara la naturaleza jurdica del acto concesional
2) Es una resolucin judicial que el tribunal est obligado a
emitir si el solicitante cumple con los requerimientos
objetivos, generales e impersonales que la ley dispone,
no es un acto que se dicte en consideracin personal o
intuito personae.
3) La concesin minera y los derechos que ella otorga no
adolecen de precariedad.
La concesin puede definirse, en trminos generales, como
el acto de autoridad en cuya virtud el Poder Judicial declara
constituido, en favor de quien se lo solicita y cumple con los
requisitos del caso, el derecho a investigar o bien el
derecho a extraer y apropiarse de las sustancias minerales
que la ley seala como susceptibles de esos derechos (Juan
Luis Ossa Bulnes).
2. La concesin minera como derecho (jurdicamente)
La concesin minera queda constituida por la concesin, el
derecho se constituye por la autoridad judicial. Con este
derecho el titular goza de las facultades que la ley le asigna
respecto de la riqueza minera. Este derecho otorga facultades
exclusivas a su titular sobre la riqueza minera, sobra las
sustancias minerales concesibles. Estas facultades se
traducen en dos derechos, el de explorar y el de explotar la
riqueza mineral. En este caso entonces, hablamos de
concesin refirindonos a estos dos derechos.
La concesin minera puede ser de exploracin o explotacin
Art. 19 n24 inc. 7 CPR, Art. 1 LOC, Art. 2 inc. 2 CM.
La concesin de explotacin tambin es conocida con el
nombre de pertenencia Art. 2 inc. 2 CM
Cuando hablemos de concesin minera entenderemos ambas.
Cuando nos refiramos a pertenencia minera hablaremos solo
de concesin de explotacin.
Cada vez que la LOC se refiera a concesin minera se
entender que comprende a ambas, al igual que el CM.
Definicin de concesin minera desde esta ptica
46

Derecho real e inmueble sobre todas las sustancias minerales

concesibles, metlicas y no metlicas, cualquiera sea la forma
en que naturalmente se presenten, y que se encuentren o
existan dentro de los lmites de ella, confiriendo facultades
exclusivas a su titular.
Concesin minera de exploracin
Permite a su titular, dentro del mbito de su extensin
territorial, de manera exclusiva y por un periodo de tiempo
limitado, ejercer la facultad de realizar las investigaciones y
dems trabajos de reconocimiento necesarios tendientes a
determinar la existencia y cantidad de sustancias minerales
concesibles. Concede el derecho exclusivo para solicitar y
constituir una o ms concesiones de explotacin, dentro de
sus lmites y plazos.
Arts. 2, 3 inc. 1, 10 y 17 de la LOC., y arts. 2, 26, 28 y 112
y sgtes. del CM
-Permite superposicin
-Es un sistema de preferencias
En caso de presentar una manifestacin (pertenencia) dentro
de plazo, se entender esta como presentada en la misma
fecha del pedimento.
Concesin minera de explotacin
Otorga a su titular, dentro de sus respectivos lmites
territoriales, de forma exclusiva y por tiempo indefinido, la
facultad de investigar la existencia de sustancias minerales
concesibles y de extraerlas, apropindose de ellas a medida
que las separe del depsito natural en que se encuentran.
Arts. 2, 3 inc. 1, 11 y 17 de la LOC y arts. 2, 26, 28 y 116
del CM
10/04/15 No hubo clase
13/04/15
La concesin minera jurdicamente
1) Se constituye por resolucin judicial
Se constituyen por resolucin de los tribunales ordinarios
de justicia en procedimiento de jurisdiccin voluntaria o
no contenciosa y sin intervencin decisoria alguna de
otra autoridad o persona.
2) Es un derecho real

47

Es de aquellos derechos que se tienen sobre una cosa sin

respecto a determinada persona Art. 557 inc. 1 CC
Jurdicamente, la concesin minera es un vnculo directo
e inmediato entre su titular y su objeto material, que son
las sustancias minerales concesibles que puedo explorar
y explotar dentro de esa ubicacin. Entonces, no tengo
derecho sobre esta ubicacin, el objeto son solo las
sustancias.
Se establece positivamente la declaracin de que se
trata de un derecho real en el art. 2 LOC y art. 2 CM.
Siendo un derecho real, es de eficacia absoluta respecto
de terceros. La importancia, y desde un anlisis
econmico es que es oponible incluso al Estado.
3) Es un derecho real inmueble
Positivamente art. 2 LOC y art. 2 CM, art. 580 en relacin
al 568 CC.
Surge apropsito de la verificacin de esta caracterstica,
la necesidad de recordar la independencia absoluta que
existe entre el derecho real inmueble de concesin
minera y el derecho real de dominio sobre el predio
superficial que la abarca, aun cuando ambos inmuebles
tengan un mismo dueo y una misma situacin
geogrfica. Tenemos dos inmuebles en una misma
situacin geogrfica, pero son dos situaciones
independientes.
Consecuencias:
a) Las concesiones mineras van a quedar regidas en todo
aquello que no est especialmente estipulado por el
Derecho de Minera, por las mismas leyes que los
dems inmuebles. Se rigen por las mismas leyes que
los dems inmuebles, salvo en lo que contraren
disposiciones especiales.
b) El carcter inmueble hace que est sometida al
rgimen de posesin inscrita, es decir la inscripcin es
requisito, prueba y garanta. La tradicin de la
concesin se realiza por la competente inscripcin en
el CDM. Arts. 99 y sgtes. CM.
c) Existe una categora especial que son ciertos
inmuebles accesorios de la concesin que se reputan
como tal. Las construcciones, instalaciones y dems
objetos, inclusive los que sean de naturaleza mueble.
Estos son aquellos destinados permanentemente por
su dueo a la investigacin, arranque y extraccin de
sustancias minerales.

48

CM - Artculo 3.- Se reputan inmuebles accesorios de

la concesin las construcciones, instalaciones y dems
objetos destinados permanentemente por su dueo a
la investigacin, arranque y extraccin de sustancias
minerales.
4) Es condicional
Esta caracterstica es una de las principales del dominio.
La concesin minera es un derecho cuya vigencia y
conservacin dentro del patrimonio del titular respectivo
est sometida a una condicin resolutoria del dominio de
que es titular el concesionario.
La concesin minera trae aparejada en el ttulo una
obligacin, que es que el Estado va a otorgar esa
concesin minera sujeta a la realizacin de actividad
minera, bajo la pena de caducidad o resolucin del
derecho que el Estado haba otorgado en caso de no
cumplirse. Esto es lo que se llama el amparo minero.
El fundamento de esto es la funcin social de la
propiedad. El bien mina tiene una funcin social especial,
que es producir minerales. El amparo minero tiene como
finalidad y fundamento, obligar directa o indirectamente,
al dueo de la concesin a desarrollar la actividad
necesaria para satisfacer el inters pblico que justifica
su otorgamiento Art. 19 n24 inc. 7 CPR
Incumplimiento de la obligacin de amparo? Potencial
prdida de la concesin.
Jurdicamente la obligacin de amparo es una condicin:
a) Determinada
b) Expresa
c) Negativa
Va a acaecer por el hecho del no cumplimiento de una
obligacin.
d) Potestativa
Va a corresponder a la sola voluntad del titular del
derecho de cumplirla.
e) Posible
f) Lcita
g) Resolutoria
Si se cumple por el no cumplimiento de la obligacin,
el efecto es de resolucin del derecho.
El mecanismo jurdico consistente en establecer, en la
ley, la condicin y en determinar la sancin que acarrea
su cumplimiento, como asimismo el procedimiento para
aplicar la referida sancin se llama sistema de amparo.
49

1. Sistema de amparo del pueble o del trabajo

Ocupado en la poca de la colonia. Se deba mantener
una cantidad de trabajadores durante un tiempo
determinado, trabajando el criadero. Si no ocurra,
estbamos ante un desamparo por el despueble
(estaba despoblada la mina) y se quitaba el permiso.
El problema es que en cuanto a la prueba, se exiga la
de testigos, por lo tanto no era efectivo.
2. El sistema de amparo por medio de la explotacin
mnima efectiva por medio de la explotacin mnima
efectiva o la inversin de capitales.
3. El sistema de amparo por el pago de una patente o
canon.
Concesionario tiene la obligacin de enterar o pagar
peridicamente en arcas fiscales una cantidad de
dinero prefijada por la ley para conservar as la
concesin.
5) Es renunciable
Es una facultad de su titular el poder renunciar a su
concesin, lo que puede hacer en un procedimiento
judicial, mientras no se perjudiquen derechos que
eventualmente pudieran tener terceros sobre ella, los
que pueden, en tal caso, oponerse a la renuncia. Por
escritura pblica.
6) Es divisible
Dos formas de divisibilidad (LOC y CM)
-Divisibilidad fctica o material Art. 4 LOC, art. 29 CM
Ttulo: escritura pblica o testamento
LOC
- Artculo 4.- La extensin territorial de una
concesin minera podr dividirse, pero cada parte
resultante de la divisin no podr ser inferior a la
extensin mnima que la concesin pueda tener de
acuerdo con el Cdigo de Minera, y tendr que ser igual
a esa extensin mnima o a un mltiplo de ella; todo lo
cual se entiende sin perjuicio de la divisin intelectual o
de cuota que de la concesin pueda hacerse.
Sobre las sustancias concesibles existentes en una
misma extensin territorial no puede constituirse ms de
una concesin minera.
CM - Artculo 29.- La concesin podr dividirse
fsicamente, con autorizacin o aprobacin judicial previo
50

informe del Servicio en uno y otro caso. Cada parte

resultante deber tener la forma, la orientacin y, a lo
menos, las dimensiones de los lados y la superficie,
mnimas, que correspondan, con arreglo al artculo
anterior. Cada una de la partes resultantes subsistir
como una concesin minera.
La divisin se har en escritura pblica o en testamento,
en los que deber indicarse las coordenadas planas
universales transversales de Mercator (U.T.M) de los
vrtices del permetro de cada concesin resultante, y
sealarse la inscripcin de la resolucin constitutiva de
la concesin y, en su caso, la inscripcin de la concesin
de que proceda; adems, se indicar la correspondiente
inscripcin de dominio a favor de la persona que efecte
la divisin.
La escritura pblica que contenga cualquier ttulo
traslaticio o declarativo de dominio de una parte de la
concesin podr servir para hacer la divisin de que
trata este artculo.
El testamento o la escritura, y adems la resolucin que
apruebe la divisin debern inscribirse en el
correspondiente Registro del Conservador de Minas,
debiendo tomarse nota de ello al margen de la
inscripcin de la sentencia a que se refiere el artculo 87.
Se archivar, a la vez, un plano de la divisin, aprobado
tambin por el juez, previo informe del Servicio.
Mientras no se practique la inscripcin a que se refiere el
inciso anterior, no se perfeccionar la divisin fsica de la
concesin.
La concesin, constituida o en trmite, es tambin
susceptible de divisin intelectual o de cuota.
-Divisibilidad intelectual o de cuota (art. 29 CM)
La concesin minera no permite comunidad. La
administracin de una comunidad es muy compleja, por
lo que el legislador la ha sustrado de esta materia.
Cuando eso pasa, por el solo ministerio de la ley se
forma una sociedad, que es un cuasicontrato.
Sociedad legal minera Art. 173 CM
CM - Artculo 173.- Por el hecho de que se inscriba un
pedimento o una manifestacin formulado en comn por
dos o ms personas, o por el hecho de que, a cualquier
otro ttulo, se inscriba cuota de una concesin minera
que estaba inscrita a nombre de una sola persona, nace
una sociedad minera que, por el solo ministerio de la ley,
forma una persona jurdica.

51

Esta sociedad tomar el nombre de la concesin, con

mencin del asiento minero en que sta se halle
ubicada.
Su domicilio ser la ciudad donde se encuentre inscrita
la concesin cuyo nombre se incluya en el de la
sociedad, conforme al inciso anterior o al artculo
siguiente. Los socios podrn cambiar este domicilio a
otro lugar; pero, para que el acuerdo sea oponible a
terceros, deber anotarse al margen de la segunda de
las inscripciones a que se refiere el artculo 176.
7) Inembargable
Con el objeto de incentivar la propiedad minera, la
concesin ha sido declarada legalmente como
inembargable, de tal manera que no se detenga la
actividad minera a consecuencia de la deuda. La idea del
legislador es que la actividad minera se est realizando
continuamente.
La inembargabilidad se extiende:
-A la concesin propiamente tal (exploracin y
explotacin
-A los inmuebles que se reputan accesorios conforme al
art. 3 del CM
-A las provisiones introducidas dentro de los lmites de la
concesin
CM - Artculo 226.- Sin perjuicio de los derechos de los
acreedores hipotecarios, no se podr embargar ni
enajenar la concesin del deudor, las cosas que se
reputan inmuebles accesorios conforme al artculo 3, ni
las provisiones introducidas dentro de los lmites de ella.
Lo dispuesto en el inciso precedente no ser aplicable
cuando el deudor tenga la calidad de sociedad annima.
El deudor puede, no obstante, consentir en el embargo y
enajenacin, siempre que el consentimiento se d en el
mismo juicio.
Excepciones a este privilegio
-Los acreedores hipotecarios
-Deudor de sociedad annima
-Deudor consiente en el embargo y enajenacin de la
concesin, debiendo expresarse tal consentimiento en el
mismo juicio en que el acreedor trate de hacer efectiva
la medida.
No es menor en este sentido determinar cules son
inmuebles accesorios en virtud del art. 3 CM, pues estos
son inembargables. Es muy relevante determinar que es
52

embargable y que no. Hay varios elementos que en

definitiva sern determinados caso a caso.
8) Protegida por la garanta constitucional del derecho de
propiedad
CPR art. 19 n24 inc. 9
El derecho de dominio del concesionario sobre su
concesin minera constituye un bien protegido por la
garanta constitucional del derecho de propiedad.
Consecuencias:
a) Accin de proteccin
Ante cualquier acto u omisin, arbitraria o ilegal, que
produzca privacin, perturbacin o amenaza en el
legtimo ejercicio, por parte del concesionario, de su
derecho de dominio sobre su concesin minera
b) No puedo expropiar
Impide privar de la propiedad, del bien sobre que
recae o de algunos de los atributos o facultades
esenciales del dominio, sino en virtud de ley general o
especial que autorice la expropiacin por causa de
utilidad pblica o de inters nacional, calificada por el
legislador.
En caso de las concesiones mineras, la privacin de
las facultades de iniciar o continuar la exploracin,
extraccin y apropiacin de las sustancias que son
objeto de la concesin constituye privacin de los
atributos o facultades esenciales del dominio de ella
Art. 19 n24 CPR y art. 6 LOC
Expropiacin
En el Derecho Minero est especialmente regulada.
Qu es lo que se indemniza a quien se ve afectado
por
una
expropiacin?
El
dao
patrimonial
efectivamente causado.
LOC - Artculo 11.- El concesionario de explotacin
tiene derecho exclusivo:
3.- a ser indemnizado, en caso de expropiacin de la
concesin, por el dao patrimonial que efectivamente
se le haya causado, que consiste en el valor
comercial de las facultades de iniciar y continuar
la extraccin y apropiacin de las sustancias que
son objeto de la concesin. A falta de acuerdo, el valor
de dicho dao ser fijado por el juez, previo dictamen
de peritos. Los peritos, para los efectos de la
determinacin del monto de la indemnizacin,
establecern el valor comercial de la concesin,
53

calculando, sobre la base de las reservas de

sustancias concedidas que el expropiado demuestre,
el valor presente de los flujos netos de caja de la
concesin.
Es un concepto absolutamente econmico, llegado a
un nivel de exploracin es posible determinar cul es
el nivel de recursos. Entonces se indemnizar de
acuerdo a la cantidad de reservas que pruebe, a valor
presente.
LOC - Artculo 10.- El concesionario de exploracin
tiene derecho exclusivo:
4.- a ser indemnizado, en caso de expropiacin, por el
dao patrimonial que efectivamente se le haya
causado.
Concesionario de Exploracin y Explotacin, dao
patrimonial efectivamente causado referido a la
expropiacin de las facultades de iniciar o
continuar la exploracin de una concesin =
determinarse, para el caso de las concesiones de
exploracin, mediante las reglas generales.
LOC - Artculo 11.- El concesionario de explotacin
tiene derecho exlusivo:
1.- a explorar y explotar libremente las minas sobre
las cuales recae su concesin y a realizar todas las
acciones que conduzcan a esos objetivos, salvo la
observancia de los reglamentos de polica y seguridad
y lo dispuesto en los artculos 7 y 8;
15/04/15 No hubo clase
17/04/15
9) Su duracin
CPR art. 19 n24 inc. 7, LOC art. 17.
LOC - Artculo 17.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo siguiente, la concesin de exploracin no podr
tener una duracin superior a cuatro aos; y la de
explotacin tendr una duracin indefinida.
La concesin de exploracin no podr ser nunca superior
a cuatro aos y la de explotacin tendr una duracin
indefinida.
La concesin de exploracin tiene una duracin de dos
aos, contada desde que se dicta la sentencia que la
54

declara constituida. Antes de expirar el periodo de dos

aos, el concesionario puede solicitar, por una sola vez,
su prrroga por otro periodo de hasta dos aos ms,
contado desde el trmino del primero, con el requisito
adicional de que en la solicitud de prrroga se abandone
por lo menos la mitad de la superficie total originalmente
concedida.
CM - Artculo 112.- La concesin de exploracin tendr
una duracin de dos aos, contada desde que se dicte la
sentencia que la declare constituida.
No obstante, antes de expirar ese perodo de dos aos,
el concesionario podr solicitar, por una sola vez, su
prrroga por otro perodo de hasta dos aos, contado
desde el trmino del primero, y siempre que en la
solicitud haga abandono de, a lo menos, la mitad de la
superficie total concedida. En tal caso, el juez acoger la
solicitud y otorgar la prrroga, previo informe del
Servicio.
Dentro del plazo de treinta das, contado desde su fecha,
la resolucin de prrroga ser publicada, por una sola
vez, en extracto que contendr las coordenadas U.T.M.
de los vrtices de la superficie que se conserve. En el
mismo plazo se anotar el extracto al margen de la
inscripcin de la concesin y se archivar el plano.
10)
Transferible y transmisible
Admite ser transferida a cualquier ttulo traslaticio de
dominio, siendo a su vez posible tambin adquirirla por
sucesin por causa de muerte.
Arts. 2 inc. 1 y 92 del CM, y Art. 2 de la LOC
11)
Susceptible de constitucin de derechos reales
Arts. 2 inc. 1 y 92 del CM, y art. 2 de la LOC
12)
Susceptible de ser adquirida por cualquier persona
Ttulo II, arts. 22 y sgtes. del Cdigo de Minera
Conceptualizacin Fsica (forma y ubicacin)
Geodesia: ciencia que estudia la forma y dimensiones que
tiene el globo terrqueo.
Cartografa: representacin y materializacin de cartas o
mapas geogrficos.
La ubicacin de un punto en este espacio o la determinacin
de un punto en un plano se hace a travs de coordenadas,
sobre la base de un sistema de rectas o lneas fijas, que
pueden localizar tales puntos.

55

Existen distintas formas de coordenadas, las U.T.M y las

geogrficas.
Coordenadas U.T.M, sistema de proyeccin cartogrfica
Universal Transversal de Mercator. Proyeccin U.T.M. conserva
la forma original de todas las figuras, que se encuentran en la
superficie del globo, al representarlas en la proyeccin. Divide
de manera vertical a la Tierra en sesenta Zonas o Husos, se
numeran desde el meridiano central 177 Oeste (numeracin
se realiza con direccin Este).
Cada Zona o Huso tiene un meridiano central = eje,
existiendo una amplitud de tres grados a cada lado, Oeste y
Este, del respectivo meridiano central.
Aplicacin de la proyeccin U.T.M: cartogrficamente (en los
planos o cartas) se emplea un recticulado o malla compuesto
por cuadrculas, cuadrados cuyos lados forman ngulos
rectos, tienen una orientacin U.T.M. Norte Sur y Este Oeste.
Cuadrculas = lneas imaginarias que se desplazan entre Norte
y Sur (llamadas ordenadas) y otras que lo hacen entre Este y
Oeste (llamadas abscisas).
Origen de las ordenadas: El Ecuador = 10.000 kilmetros
(10.000,000 metros)
Origen de las abscisas: el respectivo meridiano central de
cada huso = 500 kilmetros (500,000 metros).
Ordenadas y Abscisas se expresan y miden en kilmetros o
bien metros: la ordenada (Coordenada Norte), se mide EN
DIRECCION NORTE desde un punto que imaginariamente se
ubica a 10.000 Kms. al Sur del ecuador y tiene valor cero; la
abscisa (Coordenada Este), se calcula EN DIRECCION ESTE,
desde un punto situado imaginariamente a 500 Kms. al Oeste
del meridiano central del huso respectivo.
La interseccin de las lneas imaginarias que constituyen las
cuadrculas (las ordenadas y las abscisas) grficamente son
las coordenadas U.T.M.
Toda cartografa U.T.M debe estar referida necesariamente:
1) A algn de los modelos matemticos del globo terrqueo
(elipsoides) convencionalmente aceptado
2) A algn Datum especfico, punto imaginario en que se
unen la superficie terrestre y la del elipsoide respectivo,
posicin altimtrica de las coordenadas que se utilizan
Derecho de Minera
Art. 16 inc 1 RCM Para el caso de las coordenadas U.T.M no
se encuentren referidas explcitamente a Datum alguno, se
56

entendern que ellas lo estn al Datum Provisorio

Sudamericano La Canoa 1956. Elipsoide Internacional de
Referencia 1924, salvo cuando los puntos medios (concesin
de exploracin) o los puntos de inters (concesin de
explotacin) se encuentran ubicados al Sur de los 43 3000
de latitud sur, caso en el cual se entender que ellas estn
referidas al Datum Sudamericano CHUA, Brasil 1969.
Elipsoide Sudamericano de Referencia 1969.
La razn de esto es porque Chile est en dos usos. Gran parte
est comprendido en un solo huso, N 19, cuyo eje central es
el meridiano 69 de longitud Oeste.
Desde las cercanas de la Punta costera de Topocalma hacia el
Sur, huso nmero 18, cuyo eje central es el meridiano 75 de
longitud Oeste.
Chile est ubicado en el huso 19 hasta Rancagua que es el
huso 18. Hay que ponerse de acuerdo primero en el Elipsoide
y luego en el Datum.
Art. 16 inc. 2 RCM Con todo, las coordenadas U.T.M que ese
indiquen en cualesquiera actuaciones o tramitaciones
posteriores al pedimento o a la manifestacin se entendern
referidas siempre a las mismas especificaciones establecidas
en la regla precedente respecto a la determinacin del Datum
especfico.
Coordenadas geogrficas: posicin de un punto en un plano,
uso de la Latitud y la Longitud.
Latitud: La distancia angular existente entre el ecuador y un
punto definido ubicado al
Norte (latitud norte) o al Sur (latitud sur) del Ecuador.
Longitud: La distancia angular que existe entre el meridiano
cero de Greenwich
(Inglaterra) y un punto dado que se sita al Este (longitud
este) o al Oeste (longitud oeste) de tal meridiano.
Latitud y Longitud (unidad de medida y expresin) = grados,
minutos ( = 1/60 de grado) y segundos ( = 1/60 minutos).
Latitud = 180 grados en total (90 grados desde el Ecuador al
Norte y 90 grados de Ecuador al Sur).
Longitud = 360 grados en total (180 grados hacia el Este del
meridiano cero y 180 grados hacia el Oeste del mismo
meridiano).
Longitud > "meridianos" = todo semicrculo del globo
terrqueo que imaginariamente va de polo a polo; Latitud >
"paralelos" = crculos imaginarios paralelos al Ecuador y
menores al mismo.
Interseccin de meridianos y paralelos = red que permite
ubicar, con cierta exactitud, un punto dado en la superficie
terrestre. Cada grado de Latitud equivale aproximadamente a
57

111 kilmetros, mientras que la longitud equivale, tambin

aproximadamente, a 111 kms. en el ecuador, medida esta
ltima que, como es evidente, se va reduciendo hasta llegar a
cero en los polos.
Nuestro pas, al estar ubicado en el hemisferio austral y por su
posicin en relacin al meridiano cero de Greenwich, le
corresponde la latitud sur y al longitud oeste.
Importancia
1) Determinar la dimensin, cabida y orientacin del
terreno pedido, el terreno manifestado, y la concesin
para explorar y las pertenencias, materias todas que
estn referidas a la proyeccin U.T.M arts. 28, 43, 44 y
46 CM y 8 RCM
2) Ubicacin del punto medio del pedimento de la
concesin para explorar o del punto de inters de la
manifestacin de una pertenencia o grupo de
pertenencias, que por regla general debe sealarse
indicando la provincia en que est situado el respectivo
punto y sus coordenadas geogrficas o U.T.M arts. 43
n2. 44 n2 y 45 inc. 1 CM y 14 inc. 2 RCM.
El punto medio es un cuadrado o rectngulo.
3) Ubicacin definitiva de cada uno de los vrtices del
permetro de la concesin de exploracin o de la
pertenencia o grupo de pertenencias, que debe
sealarse por medio de coordenadas U.T.M arts. 55 inc.
2, 59 inc. 2, 72 inc. 1 y 87 inc. 2 CM
Coordenadas geogrficas, determinan un punto en el plano de
acuerdo a la latitud y longitud. Es un solo punto porque uno
debe dar dimensiones de los lados, y ver si es rectngulo
En la primera actuacin solo se da una coordenada, de un
punto solamente. La ubicacin del punto medio o punto de
inters, debe sealarse, con la coordenadas geogrficas o
U.T.M. La ubicacin definitiva de cada uno de los vrtices debe
darse necesariamente en coordenadas U.T.M.
Necesidad de entender la concesin minera desde una
perspectiva fsica
3 ideas normativas consagradas en nuestro ordenamiento
jurdico minero:
1) Es posible constituir y otorgar concesiones mineras
Pese a que el Estado tiene un derecho absoluto,
exclusivo, inalienable e imprescriptible sobre todas
las minas, sobre stas es posible constituir y otorgar
concesiones mineras. Estos derechos concesionales
58

son oponibles a cualquiera persona, e inclusive al

propio Estado (arts. 19 N 24 incs. 7 y 9 de la
C.P.R., 2 de la L.O.C. sobre concesiones mineras y
2 inc. 1 del C.M.).
2) La concesin minera es un derecho real e inmueble
que otorga la facultad de explorar y explotar
sustancias minerales declaradas como concesibles
por el legislador.
Este derecho real e inmueble es distinto e
independiente
del
dominio
del
predio
superficial, aunque tengan un mismo dueo
(arts. 19 N 24 inc. 6 de la C.P.R., 2 de la L.O.C.
sobre concesiones mineras y 2 inc. 1 del C.M.).
3) Debe ser ubicado en cierta ubicacin territorial.
Concesiones dentro de los lmites.
Los derechos de exploracin y de exploracin y
explotacin
con
que
son
habilitados
los
concesionarios mineros slo pueden ejercerse sobre
un objeto determinado: las sustancias concesibles
ubicadas en una cierta ubicacin territorial, es
decir, las sustancias concesibles que existan
dentro de los lmites de la concesin (arts. 3 inc.
1 de la L.O.C. sobre concesiones mineras y 26 del
C.M.).
Forma de las concesiones mineras
Generalmente las sustancias minerales se encuentran
ubicadas en las entraas de la tierra, fsicamente la concesin
minera se concibe como un cuerpo de tres dimensiones:
superficialmente expresada en largo y ancho, con una
prolongacin en profundidad hacia el interior de la corteza
terrestre.
Sistemas para establecer la forma de las concesiones:
-"Oblicuo o Sajn. Caras laterales de la concesin = planos
oblicuos que van siguiendo y encerrando el echado o recuesto
de la veta o manto

- "Recto o mexicano". Caras laterales de la concesin = se

adentran perpendicularmente en el subsuelo, circunscribiendo
el depsito natural o sustancias minerales a las encerradas en
59

los planos verticales que conforman las caras laterales ya

mencionadas. La concesin es un slido de seis caras (un
paraleleppedo).

Nuestro sistema es recto o mexicano. El art. 3 de la LOC, es

un artculo relevante pero impreciso:
Artculo 3.- Las facultades conferidas por las concesiones
mineras se ejercen sobre el objeto constituido por las
sustancias minerales concesibles que existen en la extensin
territorial que determine el Cdigo de Minera, la cual consiste
en un slido cuya profundidad es indefinida dentro de los
planos verticales que la limitan.
Yo tengo derecho sobre las sustancias no sobre el terreno.
Que consiste en un slido cuya profundidad es indefinida
dentro de los planos verticales que la limitan. El gran
problema es que la concesin minera no es un slido,
sino que tiene forma de tal, configura un slido.
La configuracin de la concesin minera en cuanto a forma:
1. Configura un slido cuya cara superior es, en el
plano horizontal un paralelogramo de ngulos
rectos, es decir es un cuadriltero de ngulos
opuestos paralelos. Cuando es de ngulos rectos
puede ser solamente un cuadrado o de un
rectngulo, segn sus cuatro lados sean iguales o
slo dos opuestos sean iguales con sus lados
contiguos desiguales, respectivamente.
2. Este slido toma la forma tridimensional de
paraleleppedo, su profundidad ser entendida
indefinidamente dentro de los planos verticales que
lo limitan.
En conclusin, la forma es un sistema mexicano o recto, que
tiene esta forma y se calcula en coordenadas UTM.

60

Previo Cdigo de 1983 las pertenencias podan orientarse

libremente en el terreno, lo que generaba dificultades y
controversias.
Cdigo de 1983 innova, y el largo o ancho del paralelogramo,
que en el plano horizontal encierra la cara superior del slido
que configura cada concesin, deber tener orientacin
U.T.M. norte sur. Necesariamente los dos lados que
conforman el ancho tendrn una orientacin U.T.M. este oeste,
y viceversa.
Precisiones:
-Slo concesiones mineras constituidas conforme al Cdigo de
1983
-Si se mensuran varias pertenencias originadas en una misma
manifestacin, el grupo de pertenencias resultantes puede
tener como permetro exterior una orientacin general
distinta.
Dimensiones:
Los lados de la pertenencia, horizontalmente, medirn 100
metros, como mnimo, o mltiplos de 100 metros; y los de la
concesin de exploracin, medirn 1000 metros como
mnimo, o mltiplos de 1000 metros. Para estos efectos, se
entiende, en relacin a la pertenencia, que los mltiplos de
100 metros son: 200, 300 y as sucesivamente, de 100 en 100
metros, hasta 1000 metros inclusive; en relacin con la
concesin de exploracin, se entiende que los mltiplos de
1000 metros son: 2000 mil, 3000 mil y as sucesivamente, de
1000 en 1000 metros, hasta 15000 metros, inclusive Arts. 28
inc. 2 del CM y 8 inc. 2 del RCM
Cabida:
La cara superior de la pertenencia no podr comprender ms
de 10 hectreas; ni ms de 5000 hectreas, la de concesin
de exploracin Inc. 3 y final art. 28 del CM
Con esta norma el Cdigo de 1983 enmend y uniform la
regulacin de la cabida de las concesiones.
Pertenencia:
Su lado ms largo no podr exceder en ningn caso, de mil
metros y la proporcin entre su largo y ancho no podr ser
superior de diez a uno; su cara superior no podr comprender
menos de una hectrea ni ms de diez (art. 8 inc. 3, RCM).
Concesin de Exploracin:
Su lado ms largo no podr exceder de quince mil metros y la
proporcin entre su largo y ancho no podr ser superior de

61

quince a uno; su cara superior no podr comprender menos

de cien hectreas ni ms de cinco mil Art. 8 inc. 4 RCM
Medidas de los lados y las superficies, estn referidas a la
proyeccin
U.T.M.
Expresiones
"plano
horizontal"
y
"horizontalmente" se entienden referidas a la proyeccin
U.T.M. (art. 8 incs. 1 y 5, RCM).
CM - Artculo 30.- La concesin minera no otorgar derecho
alguno sobre los yacimientos de cualquiera especie existentes
en las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional
que hayan debido abarcarse para respetar los lados y cabida
mnimos y la forma de la respectiva concesin.
Del mismo modo, la concesin minera sobre sustancias
existentes en el subsuelo de las aguas martimas sometidas a
la jurisdiccin nacional de que trata el artculo 5, tampoco
otorgar derechos sobre los yacimientos a que se refiere el
inciso anterior.
Objeto material de las concesiones mineras
Concesin minera + derecho de propiedad sobre ella =
Derechos Reales.
Una cosa es la forma, y otra cosa es a que me da derecho la
concesin minera, ya que es un derecho real, y por lo tanto,
este derecho real tiene un objeto respecto del cual se ejerce y
no son ms que las sustancias sobre las cuales se ejercen.
La concesin minera se tiene un derecho de propiedad sobre
l. Hay un derecho real y se tiene una propiedad, un dominio
sobre ese derecho real.
-La Colonia y primeros decenios de la Repblica (Ordenanzas
de Nueva Espaa)
El minero no slo se haca dueo de la veta que denunciaba
sino que tambin de todas las que en cualquier forma, figura y
situacin se hallaren dentro de su pertenencia.
-Cdigo de Minera de 1874
Similar, el minero no solamente era dueo exclusivo de la
veta o criadero registrado, sino de todas las otras vetas,
cruceros y substancias minerales que existieren o se
encontraren en ella.
-Cdigo de 1888
Distingue entre: el concesionario de sustancias mineras
metalferas, y el de otras sustancias denunciables (en general,
no metalferas), manifestadas y registradas.
-Cdigo de 1930

62

Mantuvo la diferenciacin de los concesionarios segn el tipo

de sustancia concedida + variacin en concesionarios de
sustancias no metlicas denunciables: las encontradas.
-Cdigo de 1932
Similar CM 1888.
Situacin actual
CPR - Art. 19 N 24 inc. 7, ley determina, excepto los
hidrocarburos lquidos y gaseosos, pueden ser objeto de una
concesin minera.
LOC - Art. 3 inc. 1, las facultades conferidas por las
concesiones mineras se ejercen sobre el objeto constituido
por las sustancias minerales concesibles que existen en la
extensin territorial que determine el Cdigo de Minera.
Incs. 2 y sgtes.: Sustancias Concesibles, No Concesibles y las
que No se consideran Minerales.
CM - Art. 26, la concesin minera tiene por objeto todas las
sustancias concesibles que existen dentro de sus lmites.
Por lo tanto, el objeto material de las concesiones
mineras no est constituido por el slido que configura
(conformado en tres dimensiones), sino que por las
sustancias minerales que se encuentran en ella,
sustancias que deben cumplir con el requisito de
concesibilidad.
Precisiones:
-Son objeto material de la concesin las sustancias minerales
que sean concesibles a la fecha de constitucin de la
respectiva concesin.
-El concesionario se har dueo de todas las sustancias
minerales que extraiga dentro de los lmites de su
pertenencia, y que sean concesibles a la fecha de su
constitucin o lleguen a serlo posteriormente.
CM - Artculo 116.- El concesionario tiene los derechos
exclusivos de explorar y de explotar libremente su
pertenencia, sin otras limitaciones que las establecidas en los
artculos 14, 15, inciso final, 17, en el prrafo 2 del ttulo IX y
en las normas sobre polica y seguridad mineras.
El concesionario se har dueo de todas las sustancias
minerales que extraiga dentro de los lmites de su
pertenencia, y que sean concesibles a la fecha de su
constitucin o lleguen a serlo posteriormente.
Se entienden extradas las sustancias desde su separacin del
depsito natural del que formaban parte; o desde su

63

aprehensin, tratndose de los desmontes, escorias y relaves

a que se refiere el artculo 6.
-No se hace distingo entre sustancias metlicas y no
metlicas, superposicin (CM 1932).
20/04/15
Procedimientos CM 1983
Las concesiones mineras se constituyen por resolucin
judicial dictada en un procedimiento no contencioso, sin
intervencin decisoria alguna de otra autoridad o persona.
Art. 34 CM
CM - Artculo 231.- El juez de letras en lo civil en cuyo
territorio jurisdiccional se encuentra ubicado el punto medio
sealado en el pedimento o el punto de inters indicado en la
manifestacin, es competente para conocer de todo asunto,
contencioso o no contencioso, atinente al pedimento, la
manifestacin, la concesin de exploracin o la pertenencia.
Sin embargo, ser juez competente para conocer de todo
asunto, contencioso o no contencioso, atinente a concesiones
administrativas o judiciales, en trmite o ya constituidas a la
fecha en que entre en vigencia este Cdigo, el de la ubicacin
de la concesin o, en su caso, el de la ubicacin del sitio o
punto del hallazgo sealado en la manifestacin.
Lo dispuesto en ste artculo se entiende sin perjuicio de otras
normas de este Cdigo o de las especiales que las dems
leyes establecen.
Legislador radica esta facultad en el poder judicial, de forma
que se mantenga independiente de todo acontecer poltico o
administrativo. Esto apropsito de los gobiernos socialistas, de
forma que no pudiera despojarse a nadie de sus minas.
Excepciones, posibilidad de ingreso de un 3ero:
-Oposicin a la solicitud de mensura
-SERNAGEOMIN informe que concesin que se est solicitando
entra en el terreno de otra concesin, dueo de sta ltima
tiene derecho a oponerse
Son entonces excepciones limitadas y especficas. Se busca
asegurar que el procedimiento de constitucin minera sea lo
ms rpido posible.
En caso de juicio, ser competente el juez de letras en lo civil
en cuyo territorio jurisdiccional se encuentra ubicado el punto
medio sealado en el pedimento o el punto de inters
indicado en la manifestacin, es competente para conocer de
todo asunto, contencioso o no contencioso, atinente al
64

pedimento, la manifestacin, la concesin de exploracin o

pertenencia.
a) Procedimientos no contenciosos
CM - Artculo 34.- Las concesiones mineras se
constituyen por resolucin judicial dictada en un
procedimiento no contencioso, sin intervencin decisoria
alguna de otra autoridad o persona.
Al procedimiento de constitucin de la concesin minera
no le ser aplicable lo dispuesto en los artculos
92 y 823 del Cdigo de Procedimiento Civil, y toda
cuestin que se suscite durante su tramitacin se
substanciar en juicio separado, sin suspender su
curso.
El juez, de oficio, podr corregir los errores que observe
en la tramitacin, salvo que se trate de actuaciones
viciadas en razn de haberse realizado stas fuera del
plazo fatal indicado por la ley. Lo dispuesto en el inciso
anterior es sin perjuicio de lo establecido en los artculos
61 a 70 y en el artculo 84.
b) Procedimientos contenciosos
1. Procedimiento Sumario
CM - Artculo 233.- Todos los juicios en que se
ventilen derechos especialmente regidos por
este Cdigo o que recaigan sobre el pedimento,
manifestacin, concesin de exploracin o
pertenencia y que no tengan sealado otro
procedimiento en este cuerpo legal, se
tramitarn con arreglo a las normas del juicio
sumario.
Algunos asuntos ventilados por juicio sumario:
-Oposiciones que se formulen a la peticin de
mensura Art. 68 CM
-Oposiciones a la constitucin de la o las
pertenencias cuando se alerten superposiciones
en el informe del SERNAGEOMIN
-Tramitacin de la accin pblica de los arts. 115
en relacin al 161 del CM, cuyo objeto es la
declaracin de caducidad de la concesin de
exploracin ante la configuracin de los tipos
legales que en tales disposiciones se establecen
-El ejercicio de la accin popular de los arts. 160
en armona al 89 del CM, que tienen el objetivo
declarar la caducidad por el no cumplimiento de
los requisitos legales de la inscripcin de la
sentencia constitutiva de una concesin

65

-Acciones de nulidad de la concesin minera

Art. 95 del CM
2. Procedimiento Ordinario
-Subsidiariamente
CM - Artculo 233.- Todos los juicios en que se
ventilen derechos especialmente regidos por
este Cdigo o que recaigan sobre el pedimento,
manifestacin, concesin de exploracin o
pertenencia y que no tengan sealado otro
procedimiento en este cuerpo legal, se
tramitarn con arreglo a las normas del juicio
sumario.()
-Si existen motivos fundados para ello.
CM Art. 233.- () Iniciado el juicio sumario,
podr pedirse y decretarse su
continuacin
conforme a las reglas del procedimiento
ordinario, si existen motivos fundados para ello.
La solicitud en que se pida la sustitucin del
procedimiento se tramitar como incidente.
3. Procedimiento Sumarsimo
Nuevo, CM 1983. Procedimiento breve.
Artculo 234.- Sin embargo, se tramitarn
conforme al procedimiento sumarsimo del
artculo siguiente, las cuestiones a que se
refieren el inciso sptimo del artculo 9; el inciso
tercero del artculo 15; el nmero tercero del
artculo 16 y el inciso primero del artculo 18, en
lo relativo a la procedencia y el monto de las
indemnizaciones all mencionadas; el inciso
primero del artculo 21; el artculo 108; el artculo
117; el artculo 119; y los incisos finales de los
artculos 184, 188 y 189.
Se tramitarn en el mismo procedimiento todas
las cuestiones relativas a la constitucin,
ejercicio y terminacin de las servidumbres
reguladas por este Cdigo; a las indemnizaciones
correspondientes; y a las cauciones que
procedan.
4. Procedimiento Ejecutivo
Derecho Comparado
Chile es el nico pas donde la concesin minera es judicial.
Desconfianza de la administracin y su discrecionalidad.
Latinoamrica tiene elementos comunes:

66

a) Mercado y evitar las presiones burocrticas o las

intenciones legislativas
b) La legislacin minera debe tender a facilitar la
competitividad internacional del pas correspondiente
c) El crecimiento de la industria minera ha de fundarse en
la actividad empresarial de los particulares, sean
nacionales o extranjeros
d) El Estado debe rehuir un papel productivo para
concentrarse en su funcin reguladora y garante de la
actividad de la actividad econmico-minera
e) El desarrollo de la minera debe ser compatible con la
preservacin del medio ambiente y con el respeto a las
comunidades indgenas
Panorama general
-Argentina: se permite concesin minera de carcter
administrativo, a nivel constitucional, sin embargo cada
Estado regula ms especficamente esto, existiendo algunos
donde se prohbe toda actividad minera. Se paga una patente
o canon en dlares, o se puede trabajar la mina para
mantener su dominio.
-Brasil: cada Estado tiene su legislacin en especfico, pero de
todas formas la concesin administrativa se da a travs del
poder central as como la proteccin del medioambiente.
-Per: concesin minera administrativa, y existe proteccin
constitucional de la propiedad minera (no es comn, solo en
Chile y Per pasa esto). Hay un derecho de patente o canon
por hectrea, o se puede probar el trabajo y ese pago
disminuye, pero la obligacin de pagar existe siempre.
Conflictos y su resolucin
Generalmente con las comunidades indgenas y las
comunidades locales (no indgenas). Otro conflicto es el
medioambiental, donde se ve involucrada la sociedad como
un todo.
22/04/15
Superposicin de concesiones mineras
Se produce cuando coexisten derechos de distintos
concesionarios para explorar y/o explotar concesiones
ubicadas en un mismo terreno.
Lo que trata de evitar la legislacin es que existan dos
concesiones sobre el mismo terreno. La ley lo evita y lo
declara como nulo, pero de igual manera los concesionarios
67

deben estar pendientes de que no superpongan otras

concesiones dentro de la propia.
Principio de prohibicin absoluta de todas las superposiciones
LOC - Artculo 4 inc. 2.- Sobre las sustancias concesibles
existentes en una misma extensin territorial no puede
constituirse ms de una concesin minera.
CM - Artculo 27.- Sobre las sustancias concesibles existentes
en terrenos cubiertos por una concesin minera no puede
constituirse otra. El juez velar por la observancia de esta
prohibicin.
Los derechos concesionales preexistentes, que pueden estar
regidos por diversos estatutos:
1 Art. 82 y 83 del CM 32.
CM - Artculo 82. Si el informe del Servicio formula
objeciones sobre alguno de los aspectos tcnicos a que
se refiere el inciso segundo del artculo 79, el juez
ordenar ponerlo en conocimiento del interesado para
que, dentro del plazo de ocho das, contado desde la
fecha de la resolucin, las contradiga o, dentro del plazo
de sesenta das, contado en igual forma, las subsane.
Previo informe del Servicio y por motivos fundados, el
juez podr prorrogar este ltimo plazo, por una sola vez,
hasta por otros sesenta das, fatales.
Contradichas o subsanadas, oportunamente, las
objeciones, el juez proceder conforme al inciso primero
del artculo 79 y, con el informe del Servicio, dictar
sentencia, declarando constituida la pertenencia o
rechazando su constitucin.
El juez no podr, en caso alguno, declarar constituida la
pertenencia o pertenencias que hayan sido mensuradas
abarcando terrenos situados fuera del comprendido en la
solicitud de mensura o fuera del terreno manifestado.
Artculo 83.- Si el informe del Servicio seala que se ha
producido alguna de las situaciones a que se refiere el
artculo 80, el juez ordenar que, dentro del plazo de
treinta das, contado desde la fecha de la resolucin
respectiva, el interesado publique, en extracto redactado
por el secretario, la circunstancia de que el Servicio ha
informado sobre dicha situacin, las coordenadas U.T.M.
de los vrtices, tanto de las pertenencias del interesado
como de las del o los afectados, el nombre de unas y
otras, el del interesado y, en lo posible, el del o los
afectados.

68

Una vez efectuada la publicacin, su contenido deber

notificarse a la persona o personas a cuyo nombre
figuren inscritas las pertenencias en el correspondiente
Registro del Conservador de Minas.
La notificacin se practicar personalmente, con arreglo
al Ttulo VI del Libro Primero del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Artculo 32.- El concesionario favorecido podr anotar al
margen de la inscripcin de dominio de su pertenencia la
existencia de la demasa, previo decreto del juez, dado
con citacin de los colindantes de sta, en que la
apruebe y ordene archivar un plano que represente la
demasa y las pertenencias contiguas.
No habindose practicado los trmites a que se refiere el
inciso anterior, el concesionario favorecido perder su
derecho a la demasa cuando caduque o se extinga
cualquiera de las pertenencias que la encerraban.
La demasa no aumentar el valor de la patente de la
pertenencia a que accede, y formar con ella un solo
todo.
Se mantiene lo que se tena antes. Antes las concesiones
podan ser de cualquier forma, hoy es obligacin que sea
un cuadrado o rectngulo ().
2 Concesiones mineras superpuestas vigentes anteriores
CM 32.
Son derechos adquiridos por el titular y no pueden ser
afectados.
3 Superposiciones que se produzcan en virtud de los
incisos 1 y 3 del artculo 4 transitorio de la Loc.
Dentro del plazo de 180 das siguientes a la publicacin
del nuevo Cdigo de Minera slo sern vlidas, respecto
de los yacimientos o sustancias que en virtud de esta ley
dejan de estar reservados al Estado, las actuaciones
para iniciar el procedimiento judicial para constituir
concesin minera en los terrenos donde estuvieron
ubicados, que realicen, dentro de aquel plazo, los
organismos o empresas estatales que seale el Cdigo
de Minera. Lo dispuesto en este artculo se entiende sin
perjuicio de las transferencias a que estos organismos o
empresas estn obligados por contratos vlidamente
celebrados.
Son vlidas las superposiciones que se produzcan en
virtud del inciso anterior.
69

Son tambin vlidas las superposiciones que se

produzcan como resultado de las manifestaciones que,
dentro del plazo que establezca el nuevo Cdigo de
Minera, deban presentar los titulares de concesiones
judiciales para explorar, los titulares de concesiones
administrativas para explorar o explotar como,
asimismo, los titulares de solicitudes de dichas
concesiones, respecto de la o las sustancias concedidas
o solicitadas.
4 Pertenencias
que
quedaran
superpuestas
con
posterioridad a la entrada en vigor de la LOC y CM por
manifestaciones presentadas con anterioridad
5 Superposicin de una concesin de exploracin sobre
otra distinta con derecho preferente o de una
pertenencia aplicando las normas legales vigentes, no
hay causal de nulidad.
CM - Artculo 58.- La sentencia constitutiva de la concesin de
exploracin no afecta los derechos emanados de una
concesin de exploracin o de una pertenencia, que hayan
estado constituidas a la fecha del pedimento que dio origen a
la sentencia.
Tampoco afectar los derechos emanados de una concesin
de exploracin o de una pertenencia, aunque estuvieren en
trmite a la fecha de la sentencia, si la presentacin del
pedimento o de la manifestacin respectivos ha sido anterior
a la del pedimento que dio origen a la sentencia.
CM - Artculo 95.- Slo son causales de nulidad de una
concesin minera, las siguientes:
6 Haberse constituido la pertenencia abarcando con su
mensura terreno ya comprendido, o que quede comprendido,
por otra mensura cuya fecha de ejecucin se presuma
anterior a la fecha presunta de aqulla, con arreglo al inciso
segundo del artculo 72;
7 Haberse constituido la pertenencia abarcando terreno ya
comprendido por otra pertenencia, salvo lo dispuesto en el
nmero anterior, y
8 Haberse constituido la concesin de exploracin abarcando
terreno ya comprendido, o que quede comprendido, por otra
concesin de exploracin cuyo pedimento haya sido
presentado con fecha anterior.
Son 4 aos. Si no ejerce la accin de nulidad es porque no
existe un inters.
70

Artculo 96.- Las acciones de nulidad establecidas en los

nmeros 1 a 7 del artculo anterior, se extinguen por
prescripcin en el plazo de cuatro aos, contado desde la
fecha de la publicacin de extracto a que se refiere el artculo
90.
Transcurrido el mismo plazo, tampoco podrn impugnarse la
publicacin del extracto a que se refiere el artculo 90 ni la
inscripcin de la sentencia constitutiva de la concesin.
Procedimientos de constitucin de concesiones mineras
1 Conceptualizacin
Conjunto de normas jurdicas especiales del derecho de
minera que regulan la forma de actuacin del interesado
en constituir una concesin minera. Es el modo de crear
o constituir el derecho que otorga la facultad exclusiva
de explorar, o de explotar y hacerse dueo de las
sustancias minerales concesibles que se encuentren
dentro de los lmites de la concesin.
Solo respecto sustancias concesibles.
2 Evolucin legal e histrica del procedimiento
Hecho de la legislacin espaola que se aplica en
Amrica.
-1785 a 1875 rige en materia minera el derecho espaol
con las ordenanzas de Nueva Espaa. Es decir, existe
solo la concesin de explotacin y la facultad de explicar
el despueblo. Era fcil testificar que la mina estuviera
vaca. Hay poca estabilidad de los ttulos
-CM 1874 y 1888. Conoce la concesin para explorar y se
lo pasa a los jueces de letras. Judicatura nacional que
determinara la concesin para explorar y para explotar.
Se solicitaba concesin, alguien encontraba mineral y
llegaba otro reclamando terreno. La mesura no era
obligatoria. Nunca era un derecho en s. Se gener un
incentivo negativo a la exploracin de minerales.
-CM 1930 y 1932. Si tiene concesin judicial de
exploracin y de explotacin. Pero la de exploracin la
principal falencia es que no da la garanta de quedarse
con la explotacin cuando se tiene la exploracin. Si no
se explora no hay nuevos minerales, si no hay nuevos
minerales, no se invierte.
-CM de 1983. Perfecciona, no altera en la esencia la
legislacin anterior. Objetivos principales:
i Se busca un procedimiento ms gil y menos
oneroso para el solicitante de la concesin. Hay
71

ii

iii

plazos fatales para solicitar.

Mayor seguridad jurdica, tanto para el que est
constituyendo la concesin como a los terceros,
entendiendo
por
tales
aquellos
que
simultneamente estn constituyendo sus propias
concesiones y tambin a los que, tenindolas
constituidas, pueden resultar afectos a alguna
consecuencia jurdica provocada por la concesin en
trmite. Hay proteccin a los terceros y a cualquier
persona que puede ser afectado por la concesin
minera
Terminar con la constitucin de grandes grupos de
pertenencias
con
designios
meramente
especulativos o de exploracin.
Se supona que con el sistema de amparo se iba a
acabar la solicitud de trasnacionales, lo cual no
cambio ni ha cambiado al da de hoy.

Caractersticas
1 Es un procedimiento de jurisdiccin voluntaria
Jurisdiccional. La concesin Minera en Chile es judicial. Y
segundo, es voluntario, es por sola voluntad de la parte.
La concesin minera se constituye por resolucin judicial,
en un procedimiento ventilado ante los tribunales
ordinarios de justicia y sin intervencin decisoria de otra
autoridad o persona (art. 19 n 24 inc. 7 CPR, art. 5 inc. 1
LOC, y 34 inc. 1 y 37 CM)
La sentencia debe ser dictada si concurren los requisitos
legales para ello, es imperativo para el juez hacerlo, en
ningn caso queda a merced de su discrecionalidad.
Constitucin concesionales es con un criterio objetivo,
impersonal e imparcial.
CM - Artculo 85.- El juez examinar los autos y, si se
renen los requisitos legales, dictar la sentencia
constitutiva de la pertenencia.
Si nota faltas o ilegalidades insubsanables, dictar
sentencia denegando la constitucin de la pertenencia y
mandando cancelar las inscripciones respectivas.
Si nota, en cambio, faltas o ilegalidades subsanables,
ordenar su correccin dentro del plazo que
prudencialmente fijar y, hecho, dictar la sentencia
constitutiva de la pertenencia. Si la correccin no se
efecta dentro del plazo fijado, el juez, de oficio,
proceder conforme al inciso anterior.
2 Por regla general, el procedimiento no es susceptible de
72

acumulacin de autos
Se evita, porque as el procedimiento se lleva de una
forma rpida, expresa y con seguridad para todos. Antes
si se poda ejercer cualquier accin y se acumulaban los
autos, lo que dilataba las concesiones, hacindose
eternas. Hoy ya no.
3 Es un procedimiento reglado
Parte con la solicitud y termina con la sentencia de la
mesura.
4

Existe un permanente control jurisdiccional de la

legalidad del procedimiento
El juez a lo menos en 3 oportunidades va a velar por que
todo est en orden. De oficio puede ordenar que se
corrijan ciertas cosas.
CM - Artculo 86.- Si el juez nota, en cualquier momento
durante la tramitacin de la constitucin de la concesin
y mientras no se haya dictado la sentencia constitutiva
de ella, que no se ha cumplido dentro del plazo
cualquiera de los requisitos o actuaciones para los cuales
el juez, conforme al artculo 82, o este Cdigo, hayan
sealado plazos fatales, dictar sentencia declarando la
caducidad de los derechos emanados del pedimento o
de la manifestacin, y ordenando cancelar las
inscripciones correspondientes.
Regla de la caducidad. Si no se cumple dentro del plazo
legal, se debe corregir. Si no corrige, hay caducidad. Juez
ve el control jurisdiccional, si no se cumple, caducidad
inmediata.
CM - Artculo 27.- Sobre las sustancias concesibles
existentes en terrenos cubiertos por una concesin
minera no puede constituirse otra. El juez velar por la
observancia de esta prohibicin.
Ley 19.573
CM Artculo 34 inc. 2.- () Al procedimiento de
constitucin de la concesin minera no le ser aplicable
lo dispuesto en los artculos 92 y 823 del Cdigo de
Procedimiento Civil, y toda cuestin que se suscite
durante su tramitacin se substanciar en juicio
separado, sin suspender su curso.
El juez, de oficio, podr corregir los errores que observe
en la tramitacin, salvo que se trate de actuaciones
viciadas en razn de haberse realizado stas fuera del
plazo fatal indicado por la ley.

73

5 Es un procedimiento dotado de gran publicidad

-Proteccin es para terceros, y para el mismo
concesionario.
-Inters publico
-Sistema de derechos preferentes y exclusivos
Fuentes:
i Publicaciones en el BOM
ii
Inscripcin y archivo en el Conservador de
Minas
iii Registro Nacional de concesiones mineras, en
un catastro nacional (SERNAGEOMIN)
6 Procedimiento con un alto grado de tecnicismo
-SERNAGEOMIN encargado de la publicidad tambin
- Perito mensurador debe ir y ver donde se encuentra la
concesin
- Forma/ubicacin, sistemas cartogrficos
7 El procedimiento es susceptible de saneamiento
CM - Artculo 85 inc. 3ero.- ()Si nota, en cambio, faltas
o ilegalidades subsanables, ordenar su correccin
dentro del plazo que prudencialmente fijar y, hecho,
dictar la sentencia constitutiva de la pertenencia. Si la
correccin no se efecta dentro del plazo fijado, el juez,
de oficio, proceder conforme al inciso anterior.
Artculo 86 inc. 4yo.- () Dictada la sentencia
constitutiva de la concesin, quedan saneados todos los
vicios procesales y las caducidades en que se pueda
haber incurrido en la tramitacin. Sin perjuicio de ello,
toda sentencia que resuelva sobre la constitucin de la
concesin se notificar por el estado diario.
Juez vela por la correccin de todo el procedimiento,
dentro de plazo y forma correspondiente.
Se busca sanear todo antes de la concesin y despus de
la concesin
Artculo 96 inc. 3.- () Cumplida la prescripcin, la
concesin queda saneada de todo vicio y adems se
entiende que la sentencia y su inscripcin han producido
siempre los efectos que, para cada una de stas, seala
el artculo 91. La sentencia que, en los casos de los
nmeros 6 y 7 del artculo anterior, declare la
prescripcin de la accin de nulidad a que dichos
nmeros se refieren, tambin declarar extinguida la
pertenencia afectada por la superposicin.
8 Clara determinacin del juez competente (art. 37 y 231)
ser competente para intervenir en la gestin. Ubicado
74

en el punto medio o punto de inters en la

manifestacin.
CM - Artculo 37.- Ser competente para intervenir en la
gestin de constitucin de las concesiones el juez de
letras en lo civil que tenga jurisdiccin sobre el lugar en
que est ubicado el punto medio sealado en el
pedimento, o el punto de inters indicado en la
manifestacin.
CM - Artculo 231.- El juez de letras en lo civil en cuyo
territorio jurisdiccional se encuentra ubicado el punto
medio sealado en el pedimento o el punto de inters
indicado en la manifestacin, es competente para
conocer de todo asunto, contencioso o no contencioso,
atinente al pedimento, la manifestacin, la concesin de
exploracin o la pertenencia.
Sin embargo, ser juez competente para conocer de
todo asunto, contencioso o no contencioso, atinente a
concesiones administrativas o judiciales, en trmite o ya
constituidas a la fecha en que entre en vigencia este
Cdigo, el de la ubicacin de la concesin o, en su caso,
el de la ubicacin del sitio o punto del hallazgo sealado
en la manifestacin.
Normativa Jurdica aplicable
-Cdigo de Minera
Especial, preferencia a las contenidas en nuestro derecho
comn, Art. 4 CC
-Procesal
Arts. 2 y 3 del CPC (Libro I y II), Cdigo de Minera, normas
de ndole procesal, normas especiales.
24/04/15 Junto con 17
29/04/15
Las demasas
Forma/orientacin de las concesiones mineras. Aplica estas
reglas nica y exclusivamente a las concesiones mineras
otorgadas conforme al Cdigo, a las anteriores no.
Fsicamente la demasa puede ser definida como el terreno
encerrado por tres o ms pertenencias constituidas, en que no
sea posible constituir otra de la forma y cabida mnima
indicadas en el art. 28 CM.
Artculo 28.- La extensin territorial de la concesin minera
configura un slido cuya cara superior es, en el plano
75

horizontal, un paralelogramo de ngulos rectos, y cuya

profundidad es indefinida dentro de los planos verticales que
lo limitan. El largo o el ancho del paralelogramo deber tener
orientacin U.T.M. norte sur.
A voluntad del concesionario, los lados de la pertenencia,
horizontalmente, medirn cien metros como mnimo o
mltiplos de cien metros; y los de la concesin de
exploracin, tambin horizontalmente, medirn mil metros
como mnimo o mltiplos de mil metros.
La cara superior de la pertenencia no podr comprender ms
de diez hectreas; ni ms de cinco mil hectreas, la de la
concesin de exploracin.
Jurdicamente es una especialsima forma de accesin de
inmueble a inmueble, que se produce solamente respecto de
concesiones mineras, y que por tanto es exclusiva del
Derecho de Minera.
Las demasas estn reguladas en los arts. 31 a 33 CM y 12
RCM
Requisitos o elementos
1) Que un terreno determinado quede encerrado por tres o
ms pertenencias constituidas
2) Que en dicho terreno no sea posible constituir otra
pertenencia, en razn de no tener la cara superior del
terreno encerrado la forma (paralelogramo de ngulos
rectos) y cabida mnima (una hectrea) exigida por art.
28 CM
Destino demasa
Accede por el solo ministerio de la ley, en el momento en que
se constituya la pertenencia que de origen a la demasa, es
decir, cuando se constituya la ltima pertenencia de las tres o
ms que provoquen el encerramiento, va a acceder a la
pertenencia que haya sido o se tenga por manifestada
primero. Art. 41 y 31 CM
El derecho a incorporar esta demasa para el concesionario
favorecido es transitorio. El concesionario puede anotar al
margen de la inscripcin de dominio de su pertenencia,
aquella que haya sido o se tenga por manifestada primero,
previa resolucin judicial otorgada con citacin de los
colindantes, en que se apruebe y ordene archivar un plano
que represente la demasa y las pertenencias contiguas.
CM Art. 32 inc. 1 - El concesionario favorecido podr anotar
al margen de la inscripcin de dominio de su pertenencia la
existencia de la demasa, previo decreto del juez, dado con
76

citacin de los colindantes de sta, en que la apruebe y

ordene archivar un plano que represente la demasa y las
pertenencias contiguas.
Las concesiones constituidas por la legislacin antigua tienen
una orientacin diferente, se entiende entonces que esta ser
la primera pertenencia si llegamos a verla junto a otras
orientadas conforme al actual cdigo.
En qu momento se produce jurdicamente la demasa y la
accesin de inmueble a inmueble? En el momento que se
constituya la ltima. Procedimiento voluntario a travs del
cual solicito al tribunal que se reconozca la demasa y se
incorpore a la pertenencia a la cual corresponda. El tribunal
publica, y sin oposicin autoriza su inscripcin/anotacin al
margen.
Efectos jurdicos de la demasa
1) Es temporal, el concesionario favorecido perder su
derecho a ella si no cumple con los requisitos
establecidos en el inc. 1 del artculo 32
CM Art. 32 inc. 2 No habindose practicado
trmites a que se refiere el inciso anterior,
concesionario favorecido perder su derecho a
demasa cuando caduque o se extinga cualquiera de
pertenencias que la encerraban.

los
el
la
las

2) Amparo, la demasa no aumenta el valor de la patente de

la pertenencia a que accede.
CM Art. 32 inc. 3 - La demasa no aumentar el valor de
la patente de la pertenencia a que accede, y formar con
ella un solo todo.
3) La demasa forma con la pertenencia a la cual accede un
solo todo, lo que no significa que se produzca una
adquisicin del terreno por parte del titular de la
concesin favorecida, pasa a aplicrsele a dicho terreno
el rgimen legal de la pertenencia principal.
RCM y las falsas demasas Art. 37 y 36
Artculo 36.- En ningn caso, y aunque en la solicitud de
mensura y su plano as est solicitado, se podr efectuar la
operacin de mensura disponiendo las pertenencias que se
mensuran de tal forma que entre ellas queden espacios libres
en los que no pueda constituirse otra pertenencia.
Artculo 37.- El acta de mensura se redactar una vez que se
hayan efectuado los clculos relacionados con la operacin.
77

El acta ser mecanografiada, y se entregar al juzgado el

original en papel proceso y dos copias. Su ttulo ser
"Mensura de Pertenencia (s)" o "Reposicin de Hitos", y su
subttulo ser el nombre de la pertenencia o pertenencias de
que se trata.
El acta se iniciar con la fecha en que se realiz la mensura,
el nombre del ingeniero o perito, la superficie total de la
pertenencia o pertenencias mensuradas, el nombre de su
titular, la fecha de la presentacin al juzgado de la
manifestacin y de la solicitud de mensura y los datos de la
inscripcin de la primera. Cuando se trate de una o ms
pertenencias manifestadas con arreglo a lo dispuesto en el
nmero 5 del artculo 44 del Cdigo, se indicar tal
circunstancia y se sealar la fecha y el juzgado en que se
present el pedimento respectivo.
El acta indicar, adems, lo siguiente:
h) La individualizacin de la pertenencia. Cada pertenencia se
individualizar por su nombre. Con todo, cuando se hayan
manifestado varias pertenencias sealndolas por un nombre
que les sea comn seguido de un nmero, podr omitirse el
nombre de cada una, y en tal caso se numerarn las
pertenencias y sus vrtices en forma correlativa de Norte a
Sur o de Oeste a Este, comenzando siempre desde el vrtice
Noroeste.
Las pertenencias se identificarn, adems, por lo menos con
su superficie expresada en hectreas y con las longitudes de
sus lados, todo ello calculado en la proyeccin U.T.M.;
i) Siempre que sea posible, indicar los nombres, ubicacin y
dueos de las pertenencias colindantes.
j) Las demasas, si se han producido con motivo de la
mensura, se dejar constancia de ello y se las individualizar
asignando un nmero a cada una y sealando la superficie en
la proyeccin U.T.M. y las coordenadas U.T.M. de los vrtices
de cada una;
Cuando se haga la mensura y exista algn tipo de reduccin
que quiera hacer el manifestante, si se producen apropsito
de la mensura demasas, se debe primero apropsito de la
mensura individualizar, singularizar cual es la demasa que se
provoc, pero el manifestante no puede arbitrariamente
determinar la disposicin de pertenencias de manera de que
se genere una falsa demasa.
De la divisin fsica de la pertenencia favorecida

78

CM - Art. 33.- Al dividirse fsicamente una pertenencia, la

demasa acceder a la pertenencia resultante contigua y, si
stas fueren varias, a aquellas de las contiguas que sea
mencionada primero en el ttulo de la divisin. La misma
norma se aplicar cuando se produzca demasa que favorezca
a una pertenencia que ya haya sido dividida.
-Juan Luis Ossa
-Samuel Lira
Procedimiento de constitucin de concesiones mineras
Supone primero distinguir entre concesin minera de
exploracin y de explotacin. Ambos estn divididos en tres
etapas:
1) Etapa petitoria
Pido concesin de exploracin o manifiesto concesin de
explotacin. Ambas son idnticas, tanto as que el CM las
trata conjuntamente, con pequeas distinciones
2) Trmites posteriores
Aqu ambas se dividen.
i.
Concesin de exploracin:
-Solicitud de sentencia, la concesin de exploracin
puede ser superpuesta, no hay problema con esto,
pues tiene un tiempo determinado de duracin.
-Informe SERNAGEOMIN
-Sentencia
Todo se hace de manera remota.
ii.

Concesin de explotacin/pertenencia:
-Solicitud de mensura, tengo que pedir permiso
para ir a terreno a medir donde est mi
pertenencia. Pido permiso y esta solicitud se hace
pblica, para un tercero que se vea afectado pueda
oponerse, dado que tiene concesin de exploracin
por ej.
-Mensura, voy a terreno y pongo deslindes, que son
hitos de mensura
-Informe
SERNAGEOMIN.
Si
SERNAGEOMIN
determina que se mensur sobre pertenencia
constituida da aviso a terceros para que puedan
oponerse.
-Sentencia

79

04/05/15
Procedimiento de constitucin de concesiones mineras
1) A propsito de la solicitud de sentencia en el
tratamiento al pedimento.
No se pide ubicacin en terreno de la pertenencia y no
existe posibilidad de 3ros que se vean perjudicados de la
manifestacin que se pretende constituir
2) Si puede haber terceros que se vean perjudicados.
Se pide permiso para mensurar, se le pide al juez, para
que lo haga pblico, para que sus derechos se puedan
ver afectados y se oponga. Se practicar mensura, en
base a un informe de SERNAGEOMIN y se est
constituyendo o mensuro sobre otra pertenencia ya
constituida. Sobre quien esta superpuesto podr
oponerse sobre la constitucin de pertenencia.
Es posible pedir o manifestar, incluso constitucin exploracin
sobre otra concesin de exploracin. No hay problema, porque
la concesin de exploracin tiene un periodo de tiempo
determinado.
En el caso de pertenencia se deber dibujar la pertenencia
que se quiere constituir, la pertenencia es indefinida y se hace
tangible. Aqu la prohibicin debe surgir en cuanto a constituir
superpuesto, porque se tiene una duracin indefinida.
Desde el punto de vista de tratamiento, la 1ra etapa es
prcticamente idntica. La 2da etapa en los trmites
posteriores al pedimento, y posteriores a la manifestacin son
diferentes.
Hay que ir leyendo artculo y plazos y requisitos y escritos y
actuaciones de procedimientos.
Lo ms complejo es la mensura, y pertenencia.
1 Etapa: Pedimento y Manifestacin
CM - Artculo 35.- El procedimiento de constitucin de la
concesin minera se inicia con un escrito que para la
concesin de exploracin se denomina pedimento y, para la
de explotacin, manifestacin.
Pedimento es un escrito judicial en que su titular, que recibe
la denominacin de peticionario, solicita al juez competente
que declare constituida a su favor una concesin minera de
exploracin en un terreno determinado. Puedo pedir solo una
concesin de exploracin por pedimento.

80

Manifestacin es un escrito judicial en el que su titular que

recibe la denominacin de manifestante, solicita al juez
competente una o varias pertenencias en un mismo escrito de
manifestacin.
Puede entonces pedirse ms de una concesin de exploracin
o pertenencia.
I.

Requisitos de presentacin:

1) Requisitos generales
Condiciones generales de toda presentacin judicial
Art. 30 CPC
Art. 30 (31). Todo escrito deber presentarse al tribunal
de la causa por conducto del secretario respectivo y se
encabezar con una suma que indique su contenido o el
trmite de que se trata.
Plazos, regla general: das corridos y fatales Art. 236 y
237 CM
Artculo 236.- Los plazos de das que se refieren a
actuaciones
judiciales
en
asuntos
contenciosos
promovidos con arreglo a este Cdigo, se entendern
suspendidos durante los das feriados.
Artculo 237.- Son fatales los plazos de que trata este
Cdigo, cuando al establecerlos se emplean las palabras
"en" o "dentro de".
Requisitos de comparecencia:
-Capacidad para ser parte
-Capacidad para actuar
-Ius postulandi
Se traduce en responder a los requisitos procesales del
patrocinio y poder
CM - Artculo 36.- No ser necesario designar abogado
patrocinante ni conferir mandato judicial en el
pedimento, la manifestacin y el escrito en que se
subsanen los defectos a que se refiere el inciso primero
del artculo 49, sin perjuicio de cumplirse tales
exigencias en la primera presentacin posterior a
aqullas.
Todo este tipo de barreras formales el legislador trata de
dejarlas de lado, la autorizacin a los incapaces relativos
y la falta de necesidad de designar abogado patrocinante
para presentar el pedimento o manifestacin.
81

CM - Artculo 39.- Cualquiera podr pedir o manifestar a

nombre de otro aunque no sea su mandatario y sin que
deba sujetarse a las disposiciones del inciso tercero del
artculo 6 del Cdigo de Procedimiento Civil; sin
perjuicio de que el interesado deber ratificar ante el
secretario lo obrado por el agente, dentro del plazo de
treinta das, contado desde la presentacin del
pedimento o la manifestacin.
Generalmente en las agencias oficiosas, lo ms complejo
es en el tribunal garantizar que quien yo represento,
ratificar lo obrado por m, por lo que debe otorgarse una
fianza de erratas. Ac esto no es necesario, pues se
considera una barrera para realizar la actuacin.
Si el interesado no ratifica la actuacin, se entender que
esta recae a favor del agente oficioso.
2) Tribunal competente
CM - Artculo 37.- Ser competente para intervenir en la
gestin de constitucin de las concesiones el juez de
letras en lo civil que tenga jurisdiccin sobre el lugar en
que est ubicado el punto medio sealado en el
pedimento, o el punto de inters indicado en la
manifestacin.
El error de hecho:
CM - Artculo 38.- El error en que se incurra al presentar
pedimento o manifestacin ante un juez que sea
incompetente en razn del territorio, no afectar su
validez, siempre que en el punto medio indicado en el
pedimento o en el punto de inters sealado en la
manifestacin,
los
respectivos
territorios
jurisdiccionales no estn clara y debidamente
deslindados por lneas naturales u ostensibles.
Ojo: si yo hierro en 10 kilmetros hacia el norte en el
deslinde jurisdiccional entre Taltal y Antofagasta, pues no
hay una lnea natural o lmite ostensible, y lo present en
Taltal, pero sin embargo corresponda a Antofagasta. No
es mucho 10 km?
La idea de este artculo es presumir la buena fe en el
error de hecho, no deliberado, cuando los lmites no
estn claros, pero no puede abusarse de este derecho.
3) Requisitos particulares
CM - Artculo 43.- El pedimento deber sealar:
82

1. El nombre, la nacionalidad y el domicilio del

peticionario, y, en su caso, tambin los de la persona que
haga el pedimento en nombre de otra. Si se trata de
personas naturales se indicar, adems, su profesin u
oficio y estado civil;
Los tribunales han interpretado que en el caso de
personas jurdicas, debe agregarse el giro u objeto de la
sociedad.
2. Las coordenadas geogrficas o las U.T.M. que
correspondan al punto medio de la cara superior de la
concesin pedida, con precisin de segundo o de diez
metros, respectivamente;
Esta es la nica oportunidad en que el legislador est
dando la posibilidad de utilizar coordenadas geogrficas,
la siguiente actuacin obliga a usar coordenadas U.T.M y
se refiere a centmetros, no a metros. Esto porque en el
contexto donde se dio, era difcil acceder a coordenadas
U.T.M. Hoy ya no tienen sentido estas facilidades y solo
le quitan certeza a la legislacin minera.
3. El nombre que se da a la concesin de exploracin
que se solicita, y
4. La superficie, expresada en hectreas, que se desea
comprenda la cara superior de la concesin. Su
superficie no podr exceder de cinco mil hectreas.
En cada pedimento slo podr solicitarse una
concesin de exploracin.
Cuando presento el pedimento se hace solo respecto a
un punto, el punto medio, la interseccin de las
diagonales del cuadrado o rectngulo. Una cosa es
hablar del terreno pedido y su superficie.
06/05/15
CM - Artculo 44.- La manifestacin deber sealar:
1. El nombre, la nacionalidad y el domicilio del
manifestante y en su caso, tambin los de la persona
que haga la manifestacin en nombre de otra. Si se trata
de personas naturales se indicar, adems, su profesin
u oficio y estado civil;
2. La ubicacin del punto de inters para el
manifestante, descrita en la forma dispuesta en el
artculo siguiente;

83

CM - Artculo 45.- La ubicacin del punto de inters de la

manifestacin deber describirse indicando la provincia
en que est ubicado y sus coordenadas geogrficas o las
U.T.M. con precisin de segundo o de diez metros,
respectivamente.
Con todo, cuando la superficie total del grupo de
pertenencias solicitadas en la manifestacin no exceda
de cien hectreas, la ubicacin del punto de inters
podr describirse indicando sus seales ms precisas y
caractersticas, el nombre del predio o del asiento
mineral en que se encuentra y el de la provincia en que
est situado.
Se ha solicitado suprimir esta segunda parte del artculo
porque ha trado una serie de problemas. El contexto es
al ao 83 se quera favorecer a los pequeos mineros,
para los que no tenan coordenadas geogrficas U.T.M.
Por eso el lmite de 100 hectreas como mximo. Indicar
las seales ms caractersticas del lugar. En vez de dar
coordenadas, se deca donde est ubicado el sitio, segn
las caractersticas.
El problema es que no es un punto, ya que pueden ser
varios. En la siguiente actuacin de mesura, ah est
obligado a dar las coordenadas U.T.M.
En
la
realidad
pasa
que
los
pedimentos
y
manifestaciones se publican, para que los 3ros que
podran verse perjudicados se den cuenta que hay
alguien tramitando sobre el otro.
El sealar de manera tan imprecisa el punto de inters,
genera problemas tremendos de ubicacin. En donde
convenga ese terreno tendr problemas de ubicacin.
Esta es la manifestacin por vista, ya que se ubica de
acuerdo a la visin que se tiene del terreno. Uno solo
sabe cundo es el terreno determinado cuando se solicita
la solicitud de mensura.
3. El nmero de pertenencias que se solicita y el
nombre que se da a cada una de ellas;
Se seala un nombre y se coloca un nmero de
pertenencias. Ejemplo, Camila 1 al 15
4. La superficie, expresada en hctareas, que se desea
comprenda la cara superior de cada pertenencia. La
superficie total del grupo de pertenencias solicitadas en
una manifestacin no podr exceder de mil hctareas, y
Coincide en que el terreno pedido podr tener como
mximo, el mismo mximo de exploracin, en caso de
exploracin, esto ser distinto en la manifestacin, ya
84

que se puede pedir ms de una pertenencia. Cuando se

pregunta cunto es el mximo de superficie que se
puede manifestar? En el terreno manifestado se puede
pedir 1 o ms pertenencias. El mnimo siempre ser 1
hectrea. El mximo es distinto. La superficie total del
grupo no puede exceder de 1000. En una manifestacin
se podran pedir entonces 1000 pertenencias de 1
hectrea cada una. El punto de inters se genera por el
terreno manifestado y en ese terreno puede haber 1 o
ms pertenencias.
5. En su caso, la circunstancia de hacerse en uso del
derecho que otorga una concesin de exploracin.
Derecho a manifestar sobre el terreno, que trae como
efecto el retrotraer las fechas de manifestacin. Si yo
manifiesto porque soy titular de una manifestacin y
dentro de la vigencia tengo que manifestar el terreno,
hay que sealarlo. Puede coincidir la hectrea del terreno
pedido y el manifestado.
El titular de una concesin de exploracin, constituida y
vigente, manifestando pertenencia dentro de los lmites
de su concesin, puede expresar la circunstancia de
hacer uso del derecho que la propia concesin le otorga
para que se tenga como fecha de presentacin de su
manifestacin aquella en que se present el pedimento
de la respectiva concesin de exploracin.
Art. 18 RCM - Debe sealar el nombre de la respectiva
concesin de exploracin, acompaar copia autorizada
de la inscripcin de la sentencia constitutiva de esta
ltima, y copia autorizada
Artculo 18.- En el caso del nmero 5 del artculo 44 del
Cdigo, el manifestante deber, adems, sealar el
nombre de la respectiva concesin de exploracin y
acompaar copia autorizada de la inscripcin de la
sentencia constitutiva de esta ltima, con todas sus
anotaciones marginales y subinscripciones. Si la
concesin hubiese sido transferida o tramitada, se
acompaar tambin copia autorizada de la inscripcin
de dominio que est vigente.
Pregunta de prueba: en el evento de ser titular de
Juanita, y presento la manifestacin el da 1.4.3, sin
embargo no indico en la manifestacin la circunstancia
de hacer uso del derecho de Juanita. Cul es la validez
de la manifestacin? Si siendo yo titular de la concesin
de exploracin y estoy dentro del plazo, la manifestacin
85

es plenamente valida, se entiende presentada en la

fecha de 1.4.1
Petitorio
En el petitorio del escrito de P/M, se dice que se tenga
por
formulada
la
peticin
de
concesin
de
exploracin/explotacin o grupo de pertenencias y que
en definitiva declare constituidas la o las pertenencias.
Otorgndolas a favor del peticionario o manifestante o
de la sociedad legal minera que se formara entre ellos si
son varios.
El petitorio es fundamental para todo litigio.
-Hay que crear el derecho, necesariamente se tiene que
declarar constituida
-Reconociendo el juez el cumplimiento de los requisitos
legales, deber otorgarla a quien la ha pedido o
manifestado.
Necesito decirle al juez del petitorio declreme
descubridor?
Hay ciertas determinaciones respecto de las cuales el
juez no puede verificar. Nada impide que yo pueda
presentar
otros
pedimentos
o
manifestaciones
superpuestos, sin perjuicio de los que ya tienen. Mal yo
podra pedirle al juez que me tenga como descubridor,
porque no hay como verificar que efectivamente yo soy
el descubridor. No es efectivo verificar que quien
presenta pedimento sea el primer descubridor. Quien
primero presente a manifestacin, ah se va a presumir
que es el descubridor. Ya que quiere explotar algo que se
presume que es un hallazgo.
-Juez no puede verificar
-Ley
presumir
a
ciertas
personas
como
descubridor, pero como declaracin legal, no del
juez
Es necesario decirle al juez, constituyo sobre las
sustancias concesibles del terreno?
No es necesario, ya que el ser titular de una concesin
minera, dar derecho de explotar todas las sustancias
concesibles.
4) Validez del P/M que comprenda terrenos comprendidos
por otro P/M
Por ley est prohibido en Chile superponer concesiones.

86

CM - Artculo 26.- La concesin minera tiene por objeto

todas las sustancias concesibles que existen dentro de
sus lmites.
CM - Artculo 27.- Sobre las sustancias concesibles
existentes en terrenos cubiertos por una concesin
minera no puede constituirse otra. El juez velar por la
observancia de esta prohibicin.
CM - Artculo 40.- No afectar la validez de un pedimento
o de una manifestacin la circunstancia de comprender
terrenos ya manifestados o ya pedidos, sin perjuicio de
los derechos preferentes a que haya lugar.
La preferencia se da por las fechas.
Cul fue el objetivo del legislador el ao 83?
El objetivo fue precaver el mecanismo de la bicicleta,
porque uno va andando y va presentando pedimento o
manifestacin. Se tendr que pagar tasa, inscribir,
publicar, una serie de gastos. Cmo se ahorra? Hoy se
presenta pedimento, en 10 das otro pedimento en otro
terreno, y una la constituyo concesin minera, pero se
mantiene ah preferentemente. Si se quiere puede hacer
eso, pero nada impide que otro se ponga sobre uno,
aunque tendr la preferencia. Entonces tendr que
terminar de constituir su concesin. De esa manera evito
la
presentacin
sucesiva
de
pedimentos
o
manifestaciones con el solo objeto de mantener
preferencia sin constituir concesin minera.
Consecuencias que no fueron previstas por el legislador:
Al existir esta disposicin, el legislador pens en este
peticionario o manifestante de mala fe, pero no en el de
buena fe. Por ejemplo, hizo todo de exploracin y por un
error, pierde todo, y otro se aprovecha.
08/05/15
II.

Las acciones de mejor derecho

LOC Art. 5 inc. 3 - Se tendr por descubridor a la persona que

primero inicie el trmite de constitucin de una concesin
minera respecto de una extensin territorial no amparada por
una concesin minera vigente, quien tendr preferencia para
constituirla, salvo que haya habido fuerza o dolo para
anticiparse en el trmite o para retardar el del que realmente
descubri primero.

87

Si el que inicia el trmite es una persona que ejecuta trabajos

de minera por orden o encargo de otra, el trmite se
entender hecho por sta.
La presuncin de descubridor tiene relevancia con las
acciones de mejor derecho, que buscan tutelar a quien
efectivamente fue descubridor, para que se le reconozca
como tal, en el caso de que:
-Alguien se me adelant de manera deliberada, usando malas
artes
-Si ocupando defraudacin retrasa que yo concurra al tribunal
-Que la persona trabaje para quien es descubridor
CM - Artculo 41.- Tendr preferencia para constituir la
pertenencia quien primero presente la manifestacin.
Cuando sta se haga en uso del derecho que otorga una
concesin de exploracin vigente se expresar as en la
manifestacin, y slo en tal caso se tendr como fecha de
presentacin de ella la del pedimento respectivo.
Al titular de la manifestacin que primero haya sido
presentada, o de la manifestacin que se tenga por
presentada primero, se le presumir descubridor, salvo
que haya habido fuerza o dolo para anticiparse a presentar
pedimento o manifestacin o para retardar la presentacin
del que realmente descubri primero.
Si una persona presenta pedimento o manifestacin sobre
terrenos respecto de los cuales ejecuta trabajos de minera
por orden o encargo de otra, la presentacin se entender
hecha por sta. Igual efecto se producir en favor del que
realmente descubri primero, cuando se haya usado la fuerza
o el dolo a que se refiere el inciso anterior.
Tiene derecho preferente quien primero presenta la
manifestacin, se entender que esta tiene la fecha de
presentacin del pedimento. Respecto al mismo hecho estoy
sacando dos conclusiones:
Manifestacin que se tenga presentada primero o se tenga
presentada primero es la presuncin de descubridor, y otra
cosa es que tenga derecho preferente el primer manifestante.
Lo ms importante de quien primero presenta la
manifestacin es la verificacin del derecho preferente para
constituir concesin primera, pero adems coincide con ser el
facto que configura la presuncin legal de descubridor, que
tiene un inters terico y prctico que son las denominadas
acciones de mejor derecho.
Aquellas en virtud de las cuales una persona solicita se
declare que la manifestacin o pedimento presentado por el
demandado se tenga hecho o presentado por quien ejercita la
88

accin, previa concurrencia de una de las tres causales

mencionadas en la ley. En definitiva la presuncin de
descubridor puede ser destruida, es meramente legal.
Causales taxativas CM Art. 41 inc. 3 y 4, LOC Art. 5 inc. 3:
1) El hecho de mediar fuerza o dolo para anticiparse a
presentar un pedimento o manifestacin respecto del
que realmente descubri primero
2) El hecho de mediar fuerza o dolo para retardar la
presentacin de un pedimento o de una manifestacin
del que realmente descubri primero.
3) El hecho que la manifestacin o el pedimento haya sido
presentado sobre terrenos respecto de los cuales el
demandado ejecuta trabajos de minera por orden o
encargo del demandante (mandatario alzado)
Tramitacin: procedimiento sumarsimo
Plazo fatal y corrido de tres meses, contado desde la
publicacin del pedimento o manifestacin, so pena de
precluir o caducar procesalmente si no son interpuestas en tal
plazo.
CM - Artculo 41.- () Al titular de la manifestacin que
primero haya sido presentada, o de la manifestacin que se
tenga por presentada primero, se le presumir descubridor,
salvo que haya habido fuerza o dolo para anticiparse a
presentar pedimento o manifestacin o para retardar la
presentacin del que realmente descubri primero.
Si una persona presenta pedimento o manifestacin sobre
terrenos respecto de los cuales ejecuta trabajos de minera
por orden o encargo de otra, la presentacin se entender
hecha por sta. Igual efecto se producir en favor del que
realmente descubri primero, cuando se haya usado la fuerza
o el dolo a que se refiere el inciso anterior.
LOC - Artculo 5.- () Se tendr por descubridor a la persona
que primero inicie el trmite de constitucin de una concesin
minera respecto de una extensin territorial no amparada por
una concesin minera vigente, quien tendr preferencia para
constituirla, salvo que haya habido fuerza o dolo para
anticiparse en el trmite o para retardar el del que realmente
descubri primero.
Si el que inicia el trmite es una persona que ejecuta trabajos
de minera por orden o encargo de otra, el trmite se
entender hecho por sta.
CM - Artculo 42.- Las acciones de mejor derecho que otorga
el inciso final del artculo anterior debern ser entabladas
89

dentro del plazo de tres meses, contado desde la publicacin

del pedimento o la manifestacin.
Si se va el plazo entonces, habra que optar por un juicio
ordinario.
III. Terreno pedido/ Terreno manifestado
Los terrenos solicitados en concesin queden determinados de
manera precisa desde el inicio del procedimiento de
constitucin de la concesin, es decir, desde la presentacin
del pedimento o la manifestacin. Yo puedo confirmar o
reducir mi pretensin territorial, pero nunca salirme de ella.
Permetro visto desde arriba es el lmite exterior a las
pretensiones del peticionario o manifestante, es un permetro
trazado imaginariamente sobre un plano horizontal. Nunca el
peticionario/manifestante podr aumentar la extensin del
terreno solicitado, solo disminuirlo. Sino, puede decretarse
nulidad del acto de concesin o negativa del juez de
declararla constituida.
CM - Artculo 46.- El terreno pedido o el manifestado es el
comprendido dentro de un cuadrado trazado imaginariamente
en el plano horizontal, cuyas diagonales se cortan en el punto
medio o en el punto de inters, en su caso, y cuyo permetro
encierra exactamente la superficie pedida o la manifestada,
en su totalidad. Dos de los lados de este cuadrado tienen
orientacin U.T.M. norte sur.
Sin embargo, el peticionario o el manifestante podr optar por
que el terreno pedido o el manifestado sea el comprendido en
un rectngulo, trazado imaginariamente en el plano
horizontal, cuyas diagonales se corten en el punto medio o en
el punto de inters, en su caso. Para estos efectos, sealar
en el pedimento o en la manifestacin la longitud de sus lados
y cules de stos tendrn la orientacin U.T.M. norte sur. El
largo y el ancho no podrn tener una relacin superior de
cinco a uno.
Diferenciar con concepto fsico de concesiones mineras, ya
constituidas. No es lo mismo. Para el pedimento y
manifestacin la relacin es de cinco a uno.
El 2do inciso plantea una posibilidad y le da requisitos para
aquello, debe sealarse la longitud de los lados del rectngulo
y cules de estos tienen orientacin U.T.M norte sur. El
cuadrado presenta todos sus lados iguales, por eso esta
especificacin.
IV.

Tramitacin pedimento/manifestacin ante Tribunal

90

Pedimento y manifestacin se presenta en tribunal

competente ante el secretario, porque l debe otorgar una
certificacin. Sin embargo, en la prctica se suele presentar a
un actuario.
CM - Artculo 47.- El secretario del juzgado pondr en el
pedimento o en la manifestacin certificado del da y hora de
su presentacin al juzgado; tomar nota en un registro
numerado que llevar al efecto, y dar recibo a la persona
que lo hubiere presentado, si se lo pide.
-Certifica da y hora de presentacin
-Anota en registro numerado
-Da recibo si se pide
Art. 33 CPC Provedo
Art. 33 (34). Todo escrito ser presentado por el secretario al
tribunal para su despacho el mismo da en que se le entregue,
o al da siguiente hbil si la entrega se hace despus de la
hora designada al efecto.
En casos urgentes podr el interesado recabar el despacho
inmediato aun despus de la hora designada.
Los secretarios letrados de los juzgados civiles dictarn por s
solos los decretos, providencias o provedos, resoluciones que
sern autorizadas por el oficial 1. La reposicin, en su caso
ser resuelta por el juez.
*Cuando uno presenta en asiento de Corte, se somete a
distribucin, pero al mismo tiempo de establecer el cargo del
tribunal, se establece el da y hora de presentacin (en la
secretara).
1. 1er control jurisdiccional de legalidad Art.
48
Artculo 48.- El juez examinar el pedimento o la
manifestacin y, si cumple con lo dispuesto en el
artculo 43 o en los artculos 44 y 45,
respectivamente, ordenar su inscripcin y
publicacin.
i. Si se presenta sin error u omisin, resolucin:
Inscrbase y publquese
ii. Errores u omisiones
- Subsanable 49 inc. 1
Todo aquel que no es insubsanable
Artculo 49.- Si el pedimento o la manifestacin
no cumple con las disposiciones del artculo 43 o
de los artculos 44 y 45, segn corresponda, el
juez sealar determinadamente sus defectos y
91

ordenar que el solicitante, o cualquiera de ellos

si fueren varios, los subsane dentro del plazo de
ocho das, contado desde la fecha de la
respectiva resolucin, subsistiendo para todos
los efectos legales la fecha de la presentacin
primitiva.
Subsanados los defectos oportunamente, el juez
proceder conforme al artculo precedente; en
caso contrario, el pedimento o la manifestacin
se tendr por no hecho.
- Insubsanable 49 inc. 2 y sgtes.
() Con todo, si el pedimento omite indicar
las coordenadas del punto medio de la
concesin de exploracin pedida, o si la
manifestacin
omite
indicar
las
coordenadas del punto de inters o sus
seales ms precisas y caractersticas, en su
caso, el juez ordenar sin ms trmite tener por
no hecha la respectiva presentacin.
El error o la imprecisin en que se incurra al
indicar las coordenadas del punto medio de
inters no ser subsanable en caso alguno.
No le dice al juez que no lo tenga por
presentado. Si hay omisin del punto medio o de
inters derechamente es insubsanable, pero
distinto es el error o imprecisin. El error es decir
una coordenada distinta de la que quiero, y la
imprecisin es que el punto medio est pero
impreciso.
En el primer caso, yo pedira concesin en San
Antonio con Alameda, pero las coordenadas son
de Hurfanos con Teatinos. En el segundo caso,
yo pido concesin en San Antonio con Alameda,
pero las coordenadas son de Santa Rosa con
Alameda.
Si me equivoco, error u omisin, solo me queda
presentar otro pedimento o manifestacin nuevo,
y pierdo mi derecho preferente si lo tuve.
2. Inscripcin y publicacin
CM - Artculo 50.- El secretario dar copia
autorizada del pedimento o la manifestacin, del
certificado del da y hora de su presentacin al
juzgado y de la resolucin que ordena su inscripcin
y publicacin.
92

En el caso del inciso primero del artculo anterior, la

copia incluir, adems, el decreto que ordena
subsanar defectos y el escrito en que se haya
cumplido con lo ordenado.
La resolucin que dice venga en forma no es
correcta.
CM - Artculo 52.- La inscripcin del pedimento o de
la manifestacin podr ser requerida por cualquiera
persona, y consistir en la transcripcin ntegra de
la copia a que se refiere el artculo 50 en el Registro
de Descubrimientos del Conservador de Minas
respectivo.
La publicacin se har por una sola vez y
comprender copia ntegra de la inscripcin.
La inscripcin y la publicacin debern hacerse
dentro del plazo de treinta das, contado desde la
fecha de la resolucin que las ordena.
Ojo: todos los plazos en este procedimiento se
cuentan desde la fecha de la resolucin. Se
entiende
norma
especial
respecto
a
los
procedimientos civiles. O sea, se notifica de todas
formas, pero el plazo es desde la resolucin, no de
la notificacin.
11/05/15
3. Tasa de pedimento/ Tasa de manifestacin
Pago de una tasa, que existe apropsito de la
dictacin del CM actual de 1983. Tiene dos
objetivos: dar seriedad al trmite, en el sentido de
que quien inicie el procedimiento constitutivo de
concesin minera debe desembolsar un gasto, e
impedir que se especule y se pidan grandes
dimensiones o extensiones territoriales presentando
una serie de pedimentos, sabiendo que hay que
pagar por ellos.
-Es a beneficio fiscal
-Expresada en centsimos de UTM por hectrea
completa pedida o manifestada
-Estructurada y ordenada de manera progresiva
-La tasa para la manifestacin es ms cara que la
del pedimento, aunque ambas son progresivas
CM - Artculo 51.- Se pagar, por una sola vez, por
cada pedimento y cada manifestacin una tasa a
beneficio fiscal, expresada en centsimos de unidad
tributaria mensual. El monto de la tasa, por cada
93

hectrea completa pedida en concesin de

exploracin, ser:
1. Medio centsimo, si la superficie total pedida no
excede de trescientas hectreas;
2. Dos centsimos, si esa superficie excede de
trescientas y no sobrepasa mil quinientas
hectreas;
3. Tres centsimos, si dicha superficie excede de
mil quinientas y no sobrepasa tres mil hectreas, y
4. Cuatro centsimos, si esa superficie excede de
tres mil hectreas.
El monto de la tasa, por cada hectrea completa
manifestada, ser:
1. Un centsimo, si la superficie total manifestada
no excede de cien hectreas;
2. Dos centsimos, si esa superficie excede de
ciento y no sobrepasa trescientas hectreas;
3. Cuatro centsimos, si dicha superficie excede
de trescientas y no sobrepasa seiscientas
hectreas, y 4. Cinco centsimos, si esa superficie
excede de seiscientas hectreas.
La tasa deber ser pagada dentro de los treinta
das siguientes a la fecha de la presentacin del
pedimento o a la fecha de la presentacin de la
manifestacin en el juzgado. Su pago podr hacerse
en cualquier banco o institucin autorizados para
recaudar tributos. El comprobante respectivo
indicar, adems, el juzgado, el rol del expediente y
el nombre de la concesin o concesiones.
30 das corridos y fatales.
Tasas puedo pagarlas en cualquier banco o
institucin autorizada para recaudar tributos. Puedo
pagar entonces directamente en Tesorera (va
digital, puedo pagar sbado o domingo), por lo que
podra pagar sbado o domingo. El comprobante de
pago si se realiza un pago por esa va, no trae un
timbre sino un correlato digital de pago, y algunos
tribunales ponen problema con eso, porque para
ellos debe ser un comprobante con un timbre.
El comprobante respectivo indicar adems el
juzgado, el rol del expediente y el nombre de la
concesin o concesiones.
No pagar la tasa dentro de plazo es causal de
caducidad. El cumplimiento no oportuno ni ntegro
tambin conlleva a la sancin de caducidad
Cmo acredito el cumplimiento?
94

El escrito siguiente al pedimento es la solicitud de

sentencia, y en la manifestacin la solicitud de
mensura. En ambos es requisito legal acompaar
comprobante de pago de la tasa de pedimento y
manifestacin segn el caso. Tribunales del norte
estn acostumbrados a revisas si se ha cumplido
con el monto y plazo de pago.
Segn el profesor, lo que realmente duele es la
prdida del derecho preferente ms que de la tasa
pagada.
V.
P/M inscrito
Artculo 54.- El pedimento y la manifestacin, inscritos,
constituyen derechos reales inmuebles, transferibles y
transmisibles de acuerdo con la normas aplicables a los
dems bienes races.
Transferencia - Arts. 92 inc 1 y 2, 100 n1
CM - Artculo 92.- Deber otorgarse por escritura pblica el
ttulo para transferir los derechos emanados del pedimento y
de la manifestacin, la concesin y los derechos reales
constituidos sobre sta.
La tradicin de los derechos emanados del pedimento y de la
manifestacin, y la de la concesin, se efectuar por la
inscripcin del ttulo en el respectivo Registro del Conservador
de Minas.
Artculo
100.Se
inscribirn
en
el
Registro
de
Descubrimientos:
1 El pedimento, la manifestacin y la transferencia y
transmisin de los derechos que emanen de ellos, y
2 La sentencia constitutiva de la concesin de exploracin y
la transferencia y transmisin de sta.
Caractersticas:
-Extensin
-Pedimento y manifestacin inscritos otorgan ciertos derechos
particulares, la extensin se refiere a stos
-Constituyen derechos temporales, necesariamente van a
tener que en su momento dejar de existir, ya sea por sancin
de caducidad, porque el pedimento o manifestacin terminar
en la constitucin de una concesin minera que es un bien
distinto.
-Envuelve carga del procedimiento
-Rgimen de posesin inscrita
-Acciones para su defensa
-Son susceptibles de actos y contratos

95

Por qu tendra inters para m la adquisicin de un

pedimento o manifestacin? Por el derecho preferente que me
da para constituir una concesin minera. En consecuencia de
ella la relevancia de un pedimento o manifestacin en cuanto
activo. Ser de inters que este pedimento o manifestacin
pueda ser eventualmente adquirido.
Derechos y obligaciones del P y M inscritos (comunes):
1) Continuacin de la tramitacin (concesin de exploracin
o exploracin)
2) Defensa, en el evento que otorgue o pudiere otorgar
derecho preferente para constituir concesin minera es
posible demandar de oposicin a la solicitud de mensura,
apropsito del procedimiento constitutivo de concesin
de explotacin.
Quienes tengan pedimento o manifestacin anteriores a
la manifestacin que da origen a la solicitud de mensura,
podrn oponerse a aqul que quiere solicitar mensura
sobre el cual el peticionario o manifestante pueda tener
derechos preferentes.
3) Desde el momento de la inscripcin del pedimento o
manifestacin, el titular puede efectuar todos los
trabajos necesarios para constituir la concesin de
exploracin/explotacin. Podr concurrir al terreno donde
pretendo constituir mi concesin minera y hacer
mediciones para efectos de ver donde quiero constituir
mi concesin.
4) Impedimento de explorar y, en su caso, de explotar
5) Obligacin para el peticionario/manifestante de amparar
la concesin de exploracin/explotacin en trmite,
desde que se solicite la sentencia constitutiva de la
misma y en la forma y con los efectos indicados en art.
144 CM.
Artculo 144.- La obligacin de amparo comienza al
solicitarse la sentencia constitutiva de la concesin de
exploracin, o al solicitarse la mensura de la
pertenencia, poca en que debe pagarse la primera
patente, a que se refiere el inciso siguiente.
El monto de la primera patente ser proporcional al
tiempo que medie entre la fecha de la solicitud de
sentencia o la de la solicitud de mensura, en su caso, y
el ltimo da del mes de febrero siguiente.
Una vez pagada la patente a que se refiere el inciso
anterior, se deber seguir pagando patente anualmente,
en la oportunidad y forma prescritas en el artculo
anterior.
Rgimen de amparo hoy significa pagar patente a
beneficio fiscal.
96

Derechos del manifestante:

1) Desde el momento de la inscripcin de la manifestacin
su titular podr efectuar todos los trabajos necesarios
para reconocer la mina. Se refiere a la constitucin de
hitos, edificar estos en los vrtices.
Hacerse dueo de las sustancias minerales concesibles
que necesite arrancar con motivo de los trabajos de
reconocimiento de la mina y de constitucin de la o las
pertenencias.
2) Tratndose de constitucin de concesin de explotacin
el legislador permite al manifestante para determinar
donde constituir su concesin, hacer una pequea labor
de investigacin, para determinar cual es el yacimiento
que le interesa. Por lo tanto le permitir tomar algunas
sustancias minerales para determinar cual es el
yacimiento que le interesa. Este reconocimiento es con el
objetivo siempre de constituir su concesin.
Cul sera la diferencia con la facultad de catar y cavar
o la exploracin?
La intencin es que se defina qu es lo que me interesa,
como no se puede hacer al ojo, se permite esta
indagacin.
En la facultad de catar y cavar yo derechamente busco
descubrir, hacer un hallazgo. Ac se busca definir, dar
precisin.
3) El titular de pertenencia en trmite no puede ser
perturbado en sus trabajos de reconocimiento y de
constitucin de su ttulo, por el dueo de una concesin
de exploracin cuyo pedimento sea posterior a la
manifestacin de aqul.
CM Artculo 108.- El titular de una concesin de
exploracin o el de una pertenencia, constituidas, podr
oponerse a las labores que, dentro de los lmites de su
respectiva concesin, pretenda ejecutar el titular de otra
concesin de exploracin cuyo pedimento haya sido
posterior al pedimento o a la manifestacin del opositor.
El titular de una pertenencia en trmite no podr ser
perturbado en sus trabajos de reconocimiento y de
constitucin de su ttulo, por el dueo de una concesin
de exploracin cuyo pedimento sea posterior a la
manifestacin de aqul.

97

CM - Artculo 53.- Desde el momento de la inscripcin del

pedimento su titular podr efectuar todos los trabajos
necesarios para constituir la concesin de exploracin.
Desde el momento de la inscripcin de la manifestacin su
titular podr efectuar todos los trabajos necesarios para
reconocer la mina y para constituir la pertenencia. Si con
motivo de esos trabajos necesita arrancar sustancias
concesibles, se har dueo de ellas.
Si se ponen obstculos por el dueo del predio superficial o
por cualquiera otra persona para que el peticionario o el
manifestante realicen los trabajos referidos, deber el juez
autorizar el auxilio de la fuerza pblica, siempre que exista
informe favorable del Servicio.
Con todo, el juez no autorizar el auxilio de la fuerza pblica
para realizar trabajos de reconocimiento de la mina en
concesin minera ajena, respecto de cuya existencia el
Servicio deber dejar constancia en el informe.
Cuando se habla de reconocimiento, entendemos que se
refiere al manifestante. En este caso, si existe concesin
anterior, el juez me tendr que denegar el auxilio de la fuerza
pblica.
2 Etapa: Procedimiento de Constitucin de Concesin de
Exploracin
Trmites posteriores al pedimento
1) Solicitud de sentencia
Generalmente es el 2 escrito presentado por el
peticionario. Podra ser 3era actuacin si realizo
subsanaciones, si designo abogado, etc.
Artculo 55.- Dentro del plazo de noventa das, contado
desde la fecha de la resolucin que ordena inscribir y
publicar el pedimento, el peticionario, o cualquiera de
ellos, cuando fueren varios, deber presentarse, en el
expediente respectivo, a solicitar que se dicte la
sentencia constitutiva de la concesin de exploracin. En
la solicitud se podr abarcar todo o parte del terreno
pedido, pero, en ningn caso, terrenos situados fuera de
ste.
Plazo corrido y fatal. Legislador dice que si fueron varios
peticionarios, cualquiera de ellas presente la solicitud, o
sea nos entrega una facilidad. Si present pedimento o
manifestacin comn y este se inscribe, solo por ese
hecho se genera una sociedad legal minera, sin
necesidad de que el representante de ella haga los
posteriores trmites.
98

Solicitar que se dicte la concesin. El terreno pedido

define la pretensin mxima que puedo tener.
Contenido del escrito de solicitud de sentencia:
-Expresarse el terreno respecto del cual se solicita dictar
sentencia
La pretensin material queda fijada en el terreno pedido.
Se sanciona pedir ms o fuera de lo pedido.
Qu pasa si el punto medio queda fuera del terreno que
solicito sentencia?
Se mantiene el mismo punto medio aun cuando quede
fuera del terreno respecto del cual se solicita se
constituya concesin minera (suponiendo que decid
pedir menos).
-Indicar las coordenadas U.T.M. de los vrtices de la cara
superior de la concesin.
CM Artculo 55 inc. 2.- La solicitud deber, adems,
indicar las coordenadas
U.T.M. de los vrtices de la cara superior de la concesin
relacionando, a lo menos, uno de ellos, en rumbo y
distancia, con el punto medio sealado en el pedimento.
Se acompaar a la solicitud:
1. Comprobante de haberse pagado la tasa de
pedimento;
2. Comprobante de haberse pagado la patente
proporcional establecida en el artculo 144;
3. Copia autorizada de la inscripcin del pedimento;
4. Ejemplar del Boletn Oficial de Minera en que se
haya publicado esa inscripcin, y
5. Un plano en el que se seale la configuracin de la
concesin, las coordenadas de sus vrtices y la relacin,
en rumbo y distancia, del mismo vrtice ligado en la
solicitud- con el punto medio.
Las escalas y dems caractersticas de los planos sern
determinadas por el Reglamento.
El punto medio inscrito determinar el tribunal
competente para efectos futuros.
-Relacionarse, a lo menos, uno de los vrtices (de la cara
superior de la concesin), en rumbo y distancia, con el
punto medio sealado en el pedimento.
-Patrocinio y poder, se deduce de art. 36.
CM - Artculo 36.- No ser necesario designar abogado
patrocinante ni conferir mandato judicial en el
pedimento, la manifestacin y el escrito en que se
subsanen los defectos a que se refiere el inciso primero
99

del artculo 49, sin perjuicio de cumplirse tales

exigencias en la primera presentacin posterior a
aqullas.
15/05/15
Antecedentes que deben acompaarse a SS CM art. 55
inc. 3
Antecedentes respecto actuaciones con plazo de
caducidad.
I. Comprobante de haberse pagado la tasa de
pedimento
II. Comprobante de haberse pagado la patente
proporcional establecida en el artculo 144. En este
momento comienza la obligacin de amparo, que ac
consiste en el pago de una patente proporcional., que
es anual y anticipada y cubre del primero de marzo a
febrero del ao siguiente
Ser proporcional a la fecha en que se pide solicitud
de sentencia y a febrero del ao siguiente.
III. Copia autorizada de la inscripcin del pedimento
IV. Ejemplar del Boletn Oficial de Minera en que se haya
publicado esa inscripcin. Cuando uno inscribe
pedimento el CB de Minas da tres copias, una de ellas
va al Boletn.
V. Un plano en el que se seale la configuracin de la
concesin, las coordenadas U.T.M. de sus vrtices y la
relacin, en rumbo y distancia, del mismo vrtice
(ligado en la solicitud) con el punto medio.
Voy a mostrar la concesin. Las escalas y dems
caractersticas del plano estn en el reglamento.
2do Control Jurisdiccional de Legalidad Art. 56
inc. 1
CM - Artculo 56.- El juez examinar la solicitud y los
antecedentes acompaados y, encontrando ambos
conforme, ordenar la remisin del expediente al
Servicio, para su informe.
Tribunal revisa que los documentos se acompaan y que
cumplen con los requisitos establecidos por el
procedimiento.
1) Si los antecedentes estn conformes, se remitir el
expediente al SERNAGEOMIN
2) Errores u omisiones
-Insubsanables, aquellos que producen caducidad
Art. 56 inc. 2
Omisin o retardo, vicio de caducidad.

100

()Si de este examen aparece que ha dejado de

cumplirse cualquiera de los requisitos cuya omisin o
retardo acarrea la caducidad de los derechos
emanados del pedimento, el juez desechar de plano
la solicitud y ordenar se cancele la inscripcin de
aqul, oficiando al efecto.
-Subsanables
Primero debe acreditarse que se produjo caducidad. Si
no acompa un documento no significa que no haya
realizado la gestin de que da cuenta, simplemente
que no lo acompa.
()Si nota, en cambio, omisiones o defectos
susceptibles de ser subsanados, el juez los sealar
determinadamente y ordenar que se corrijan dentro
del plazo de ocho das, contado desde la fecha del
decreto que lo disponga.
Corregidos oportunamente, proceder conforme al
inciso primero; en caso contrario, proceder conforme
al inciso segundo.
No es la resolucin venga en forma, esto es
incorrecto, debe sealarse determinadamente el error
u omisin. El efecto de una resolucin venga en
forma, entendera que no se aplica este art, y no me
est corriendo el plazo de 8 das fatales.
2) Informe del SERNAGEOMIN
CM - Artculo 57.- El Servicio informar acerca de los
aspectos tcnicos relacionados con la solicitud y el plano
acompaado a sta y, en especial, si se ajustan a la ley
la forma, dimensiones y orientacin de la cara superficial
de la concesin solicitada, y si sta queda comprendida
dentro del terreno pedido.
El Servicio tendr el plazo de sesenta das, contados
desde la recepcin del expediente, para emitir el informe
a que se refiere el inciso anterior.
Si el informe es favorable, el juez dictar sentencia,
declarando constituida la concesin de exploracin.
Si, por el contrario, el informe contiene observaciones, el
juez ordenar ponerlo en conocimiento del solicitante.
Dentro de los treinta das siguientes a la fecha de la
resolucin respectiva, ste deber conformar la solicitud,
el plano, o ambos, a las observaciones del Servicio, o
bien objetar fundadamente dichas observaciones.
Transcurrido el plazo indicado en el inciso anterior, el
juez dictar sentencia, para lo cual dispondr de sesenta
das, so pena de incurrir en falta o abuso. Si el juez no lo
hace, dentro de los quince das siguientes, el solicitante
deber pedir a la Corte de Apelaciones que sancione
101

dicha falta o abuso y fije al juez un breve plazo para

dictarla. Si el solicitante no cumple con esta obligacin,
caducar su derecho y cualquiera persona podr pedir
se ordene la cancelacin de la o las correspondientes
inscripciones.
Revisin de aspectos tcnicos, sino, se contradice
artculo 34 respecto de la constitucin de concesiones
mineras por el poder judicial.
CM - Artculo 34.- Las concesiones mineras se
constituyen por resolucin judicial dictada en un
procedimiento no contencioso, sin intervencin decisoria
alguna de otra autoridad o persona.
El plazo de 60 das no es fatal, tendr.
Los 30 das para corregir las observaciones de que el
informe da cuenta son fatales, ya sea para conformar la
solicitud o el plano conforme al informe u objetar
fundadamente.
Suponiendo que el informe de SERNAGEOMIN no tena
objeciones, el juez debe dictar sentencia constitutiva,
cul es el plazo que el juez tiene para dictar sentencia?,
60 das, pero por aplicacin del CPC, y si este plazo
vence, no pasa nada.
El plazo de 15 das para reclamar a la CA viene de la
lgica de un informe con objeciones del SERNAGEOMIN,
por el contrario, si el informe nada dice, nada se aplica,
sin perjuicio del plazo que igualmente tiene el juez para
dictar fallo por aplicacin del CPC, y si no sucede, nada
pasa.
Apropsito del informe de SERNAGEOMIN de la mensura,
qu pasa si corrijo, o bien, objeto fundadamente y el
SERNAGEOMIN insiste en el mismo error?
En la prctica, se hacen las correcciones y tengo dos
posibilidades:
-Corrijo mal, a veces de manera deliberada, porque se
busca postergar la constitucin de la concesin, porque
puede pasar por ejemplo que sea tal la cantidad de
cosas que tengo, que me saldra muy caro publicar y no
tengo el dinero para hacerlo, por lo que postergo esta
constitucin.
Se ha dicho que el espritu de la ley busca que se realice
solo una correccin, y si siguen existiendo errores, el juez
de oficio debe rechazar.
Tendra sentido cuando no es culpa del peticionario que
pueda haber una segunda oportunidad de correccin de
102

observaciones, y fuese error de SERNAGEOMIN. No hay

jurisprudencia al respecto
En relacin a los errores del peticionario, existen ambas
posturas, una de que debe ser solo una observacin, y
otras que permiten cuantas observaciones puedan
hacerse.
-Si objeto fundadamente un error, el juez deber
determinar y mandarlo a SERNAGEOMIN ().
*Suspendemos por el momento la tramitacin de
concesin de exploracin y retomamos manifestacin
con trmites posteriores a manifestacin.
2 Etapa: Constitucin de Pertenencia Minera (Concesin de
Explotacin)
Trmites posteriores a la manifestacin
1) Solicitud de mensura CM art. 32
*Examen tiene pregunta de oposicin a la solicitud
de mensura
Este es el problema de enredos en la propiedad minera
en Chile.
6 sub-etapas
Generalmente
manifestante.

es

el

escrito

presentado

por

el

Artculo 59.- Dentro del plazo que medie entre los

doscientos y los doscientos veinte das, contado desde
la fecha de la presentacin de la manifestacin al
juzgado, el manifestante o cualquiera de ellos (Sociedad
Legal Minera art. 173 y sgtes.), cuando fueren varios,
deber solicitar en el mismo expediente, la mensura de
su pertenencia o pertenencias. La solicitud podr
abarcar todo o parte del terreno manifestado, pero, en
ningn caso, terrenos situados fuera de ste.
200 das desde la presentacin de manifestacin para
presentar la solicitud de mensura, porque ac tengo que
ir a terreno. El legislador piensa en el Norte de Chile y la
cordillera, por la dificultad de entrar all algunos meses.
Es por esto la amplitud del plazo. Pero, tericamente,
podra yo solicitar mensura en cualquier momento.
Si en un mismo terreno hay varios, todos pueden llegar a
constituir segn tengan derecho preferente. Pero que
pasa, si quien tena derecho preferente presenta la

103

solicitud de mensura el da 200 y el 2do preferente el da

30.
Por esto, se acorta el tiempo para que ninguno de ellos
sin tener derecho preferente vaya y mensure en terreno.
Primero entonces, se determina quien tiene derecho
preferente y ah se puede ir a mensurar.
En vez de decir que uno tiene 200 das para presentar
solicitud de mensura, se dice que uno tiene 20 das,
entre los 200 y 220 para presentar. Es en ese momento
en que todos se pelean.
RCM Se empieza a contar desde el da 201
Y si presento el da 199? Est presentada o hay
caducidad? Porque aun no empieza el plazo.
Tesis de preclusin procesal, si uno presenta solicitud de
mensura, puede volver a presentarla.
CS: plazo no empezaba aun, manifestante fue diligente y
volvi a presentar la solicitud dentro del plazo de los 20
das, por lo que la anterior a sta no vale.
Este plazo se cuenta desde la presentacin de la
manifestacin al juzgado.
18/05/15
La solicitud deber, adems, indicar las coordenadas
U.T.M. de cada uno de los vrtices del permetro de la
cara superior de la pertenencia o grupo de pertenencias,
relacionando uno de ellos, en rumbo y distancia, con el
punto de inters sealado en la manifestacin. Deber,
asimismo, designar al ingeniero o perito que practicar
la mensura, e indicar el largo y ancho de la pertenencia
o de cada una de ellas, el nombre de las pertenencias
conocidas que existan en la vecindad y, en lo posible, el
nombre de sus dueos.
Se acompaar a la solicitud:
1.- Comprobante de haberse pagado la tasa de
manifestacin;
2.- Comprobante de haberse pagado la patente
proporcional establecida en el artculo 144;
3.- Copia autorizada de la inscripcin de la
manifestacin;
4.- Ejemplar del Boletn Oficial de Minera en que se
haya publicado esa inscripcin, y
5.- Plano en el que se sealen la configuracin de la
pertenencia o grupo de pertenencias, las coordenadas
de cada uno de los vrtices del permetro y la relacin,
en rumbo y distancia, del mismo vrtice -ligado en la
104

solicitud- con el punto de inters indicado en la

manifestacin.
El secretario deber otorgar recibo de este escrito, si el
interesado lo pide.
La diferencia con el terreno pedido, es que esta es la
ltima oportunidad de reducirse en terreno. En cambio,
ac est en la solicitud de mensura, y segundo, en la
accin ya entregada a mensura.
Contenido del escrito de solicitud de mensura
Contenido de la solicitud de mensura, y a los
documentos que se acompaan, es prcticamente lo
mismo que las solicitudes de sentencia.
1 Expresarse el terreno respecto del cual se solicita
mensura. La pretensin material que ha fijado es
decir, el terreno manifestado.
Tener presente las sanciones. El punto de inters fuera
del terreno solicitado, esto segn el RCM.
RCM - Artculo 24.- En la solicitud de mensura se
podr abarcar todo o parte del terreno manifestado,
pero, en ningn caso, terrenos situados fuera de ste.
No ser necesario que en la solicitud se abarque el
punto de inters indicado en la manifestacin.
2 Indiciar las coordenadas UTM de los vrtices de la cara
superior de la pertenencia o grupo de pertenencias. La
precisin la encontramos en cms.
3 Coordenadas UTM es de la cara superior de cada una
de las pertenencias, no de los vrtices.
RCM Artculo 24 inc. 3.- Cuando la manifestacin
haya descrito la ubicacin del punto de inters en la
forma sealada en el inciso segundo del artculo 45
del Cdigo y no sea aplicable lo dispuesto en el
artculo 19 de este Reglamento, la solicitud de
mensura deber indicar las coordenadas U.T.M. que
correspondan a esa ubicacin, y con precisin de
centmetros. ()
4 Relacionarse a lo menos uno de los vrtices (de la cara
superior de la P/GP) en rumbo y distancia, con el punto
de inters sealado en la manifestacin.
5 Designarse al ingeniero o perito que practicara la
mensura
CM Artculo 71 inc. 2.- La mensura se llevar a
efecto por cualquier ingeniero civil de minas que
escoja el interesado, o por un perito elegido por ste
de entre las personas que anualmente designe con tal
objeto, para cada Regin, el Presidente de la
105

Repblica, a propuesta del Director Nacional del

Servicio.
El perito mensurador debe hacerlo a la perfeccin, o
de lo contrario se le califica mal y no estara bien
posicionado en la lista de peritos para trabajar el ao
siguiente. La lista de peritos es pblica, y se encuentra
en la pgina web.
6 Indicarse largo y ancho de la pertenencia o cada una
de ellas. Art. 71 inc. 2.
7 Nombre de la pertenencia conocida que existan en la
vecindad y en lo posible, nombre de sus dueos.
8 Indicarse el nmero de las pertenencias que se desea
mensurar ms la superficie total abarcada por la
solicitud. Pueden darse 3 ocasiones :
i
Superficie
ii
Nmero de pertenencias
iii
Combinacin de ambos
9 Patrocinio y poder. Eventualmente pudiera existir un
acto anterior a la mensura, donde ya debi haberse
cumplido con este patrocinio y poder.
CM - Artculo 36.- No ser necesario designar abogado
patrocinante ni conferir mandato judicial en el
pedimento, la manifestacin y el escrito en que se
subsanen los defectos a que se refiere el inciso
primero del artculo 49, sin perjuicio de cumplirse
tales exigencias en la primera presentacin posterior
a aqullas.
10Conveniente, si se hace uso del derecho preferente de
una concesin de exploracin. V y C "se tenga
presente". Esto no se encuentra en el CM pero el juez
debe saber todo esto.
CM - Artculo 60.- El juez examinar la solicitud de
mensura y los antecedentes acompaados y,
encontrando ambos conforme, mandar publicarla. En
la resolucin dejar testimonio de la fecha en que se
haya presentado o se tenga por presentada la
manifestacin.
Antecedentes que deben acompaarse a la
solicitud de mensura del artculo 59 inc. 3 son los
mismos que la solicitud de sentencia.
Tramitacin de la solicitud de mensura
-Recibo de secretario si se solicita Art. 59 inc. Final
2do control Jurisdiccional de Legalidad Art. 60
inc. 1

106

La revisin de la solicitud de mensura por el juez, y que

sus antecedentes estn conformes. Segn, si est
conforme, se manda a publicar la solicitud de mensura, y
debe dejar testimonio de la fecha de presentacin o
desde que se deja manifestado. Lo que pasa es que se
abre aqu la posibilidad para que se pueda entrar a los
expedientes, y los terceros se pueden oponer a esta
mensura.
Si hay errores u omisiones:
-Si son requisitos que tiene omisin o retardo segn
artculo 60 inc. 2, caducan.
-Si se encuentran los que son susceptibles de ser
subsanados, segn el artculo 60 inc. 3, se intentarn
subsanar
CM Artculo 60.- () Si de ese examen aparece que ha
dejado de cumplirse cualquiera de los requisitos cuya
omisin o retardo acarrea la caducidad de los derechos
emanados de la manifestacin, el juez desechar de
plano la solicitud y ordenar se cancele la inscripcin de
aqulla, oficiando al efecto.
Si notare, en cambio, omisiones o defectos susceptibles
de
ser
subsanados,
el
juez
los
sealar
determinadamente y ordenar que se corrijan dentro del
plazo de ocho das, contados desde la fecha del decreto
que lo disponga.
Corregidos oportunamente, proceder conforme al inciso
primero; en caso contrario, proceder conforme al inciso
segundo.
Publicacin de la solicitud de mensura
Artculo 60 inc. 4 y 5 () Para efectuar la publicacin,
el secretario dar copia autorizada de la solicitud y de la
resolucin que dispone publicarla. En el caso del inciso
anterior, la copia incluir, adems, el decreto que ordena
subsanar las omisiones o defectos y la presentacin en
que se haya cumplido con lo ordenado.
La publicacin comprender ntegramente dicha copia y
se har por una sola vez, dentro del plazo de treinta
das, contado desde la fecha de la resolucin que la
orden.
Desde la resolucin que ordena se publique la solicitud,
se toma mencin de la fecha en que se present o se
tiene manifestada, de ah se tienen 30 das. Se presenta
la solicitud de mensura, y se mete todo en un programa,
para determinar si esa solicitud de mensura pudiera
estar sobrepuesta.
107

La solicitud de mensura es publicada, y pueden

oponerse:
-Quien sea titular de un pedimento, o de una concesin
cuyo pedimento sea anterior a la manifestacin.
-Quien tenga una manifestacin anterior.
La pertenencia ya no, porque se entiende que es un
derecho consolidado. No se puede hacer ante una
pertenencia.
1ro: Delito del perito mensurador, si un perito mensura
sobre pertenencia constituida inmediatamente se tiene
como un delito
2do: SERNAGEOMIN debe avisar que no es posible
constituir pertenencia porque ya existe una pertenencia
en ese lugar.
15/07/15
2) Oposicin a la solicitud de mensura (OSM)
Solicitud de mensura identifica exactamente que se va a
pedir, que va a ser el objeto de la concesin minera,
delimitando as el objeto.
Si otra persona tiene un derecho anterior que se ve
afectado por esta solicitud, es decir, si esta solicitud en
su contenido se sobrepone a un pedimento o
manifestacin anterior, existe un derecho de oposicin.
No es necesario que se superponga totalmente, puede
ser parcial.
Defensa demanda de oposicin a la solicitud de
mensura
Causales:
a) Obligatorias de ejercer
Si no se reclama se produce la prdida total de los
derechos, no pudieron iniciarse un juicio de nulidad
posterior
b) Facultativas
Si bien la persona puede oponerse, en caso de que no
lo haga no pierde los derechos que tena
anteriormente, sino que se le resguarda con la accin
de nulidad, siento este un caso especfico.
Causales son taxativas: superposicin a manifestacin
anterior
Causales obligatorias
108

CM - Artculo 61.- Podr deducirse oposicin a la peticin

de mensura dentro del plazo de treinta das, contado
desde la fecha de la publicacin a que se refiere el inciso
final del artculo anterior.
La oposicin slo podr fundarse:
1. En que se pretende mensurar sobre un terreno
comprendido en un pedimento o en una concesin para
explorar. Slo podr ejercer esta accin aqul cuyo
pedimento haya sido presentado con anterioridad a la
fecha en que haya sido o se tenga por presentada la
manifestacin de la pertenencia que se pretende
mensurar.
La oposicin ser rechazada de plano si no se funda en
un pedimento cuya fecha de presentacin haya sido
anterior o no se acompaa a ella copia autntica de
dicho pedimento, y, en su caso, adems, copia autntica
de la solicitud de sentencia o de la sentencia misma o de
la resolucin que acogi la prrroga del plazo de la
concesin. La oposicin ser rechazada del mismo modo,
si no se acompaa a ella un croquis, firmado por un
ingeniero o perito de aquellos a que se refiere el inciso
segundo del artculo 71, que represente la colisin de los
derechos y las pretensiones de ambas partes en el
terreno.
Se protege pedimento inscrito, en proceso de
constitucin.
Presupuesto procesales de admisibilidad
La oposicin ser rechazada de plano
1) Si no se funda en un pedimento cuya fecha de
presentacin haya sido anterior
2) No se acompaa a ella copia autntica de la solicitud
de sentencia o de la sentencia misma o de la
resolucin que acogi la prrroga del plazo de la
concesin
3) La oposicin ser rechazada del mismo modo, si no se
acompaa a ella un croquis, firmado por un ingeniero
o perito de aquellos a que se refiere el inciso 2do del
art. 71, que represente la colisin de los derechos y las
pretensiones de ambas partes en el terreno.
Importancia: croquis no tiene el mismo grado de
complejidad que un plano, en el entendido de la
necesidad de celeridad para su acompaamiento.
2. En el derecho preferente para mensurar en virtud de
una manifestacin cuya fecha de presentacin haya sido
o se tenga por anterior.

109

La oposicin ser rechazada de plano si no se funda en

una manifestacin cuya fecha de presentacin haya sido
o se tenga por anterior, o no viene acompaada de copia
autntica de dicha manifestacin. La oposicin ser
rechazada del mismo modo, si no se acompaa a ella un
croquis, firmado por un ingeniero o perito de aquellos a
que se refiere el inciso segundo del artculo 71, que
represente la colisin de las pretensiones de ambas
partes en el terreno.
Manifestacin en proceso de constitucin, presupuestos
procesales de admisibilidad
La oposicin ser rechazada de plano:
1) Si no se funda en manifestacin cuya fecha de
presentacin haya sido o se tenga por anterior
2) No viene acompaada de copia autntica de dicha
manifestacin
3) La oposicin ser rechazada del mismo modo, si no se
acompaa a ella un croquis, firmado por un ingeniero
o perito de aquellos a que se refiere el inciso 2do del
art. 71, que representa la colisin de los derechos y las
pretensiones de ambas partes en el terreno.
Si an no ha solicitado mensura, se opone solicitud de
mensura y se solicita la propia. Si ya solicit mensura, se
acumulan los autos.
Artculo 62.- Si un manifestante de fecha anterior, o que
se tenga por anterior, se opone a la mensura solicitada
por otro de fecha posterior, deber pedir en su escrito de
oposicin, y con arreglo a lo dispuesto en los incisos
segundo y tercero del artculo 59, la mensura de su
pertenencia o pertenencias.
El juez examinar la solicitud de mensura del opositor y
los antecedentes acompaados a ella, y encontrando
ambos conforme, mandar publicarla. En la misma
resolucin dejar testimonio de la fecha en que se haya
presentado o se tenga por presentada la manifestacin.
Para efectuar la publicacin se dar copia de la solicitud
y su provedo.
Si de ese examen aparece que ha dejado de cumplirse
algn requisito, se proceder, segn el caso, de acuerdo
con lo establecido en los incisos segundo, tercero y
cuarto del artculo 60.
Artculo 63.- El manifestante de fecha anterior o que se
tenga por anterior, que ha pedido ya su mensura, debe
tambin oponerse a la mensura solicitada antes por otro.
En el mismo escrito de oposicin, pedir que se ordene
la acumulacin de su expediente de manifestacin al del
demandado.
110

El juez ordenar la publicacin de la solicitud de

mensura del opositor, si sta no ha sido efectuada, y
dispondr la remisin al Servicio de copia de la referida
solicitud y de los documentos acompaados, junto con
copia de iguales antecedentes relativos al demandado.
Causales facultativas
Artculo 66.- El manifestante de fecha anterior o que se
tenga por anterior, podr oponerse a la solicitud de
mensura de un manifestante de fecha posterior, aun
cuando la solicitud de mensura de aqul haya sido
presentada antes que la de este ltimo. En este caso, el
opositor deber, adems, cumplir con lo dispuesto en el
artculo 63.
Se tenga presente
En igual situacin, el manifestante de fecha anterior o
que se tenga por anterior, podr optar por hacer
presente, en el expediente del manifestante de fecha
posterior, su calidad de tal, respecto de todo o parte de
los terrenos abarcados por la solicitud de mensura de
este ltimo.
Sancin es diferente, si no se opone manifestante no
pierde derechos ni facultad para mensurar, sino que
mantiene su capacidad para actuar de nulidad (que es
un juicio bastante ms largo).
Tramitacin de las oposiciones
Se ven en el mismo juicio, as juez puede verificar todo.
CM - Artculo 64.- En el mismo expediente en que se
hubiere pedido mensura deber presentarse el escrito de
oposicin a ella; en ste, el opositor deber, adems,
solicitar su propia mensura o la acumulacin de autos a
que se refiere el artculo anterior, en su caso.
Si fueren varias las oposiciones formuladas por la causal
segunda del artculo 61 contra una solicitud de mensura,
o si a la solicitud de mensura de uno o ms de estos
opositores se hiciere, a su vez, oposicin, el juez se
pronunciar sobre todas ellas en una misma sentencia,
con arreglo a lo dispuesto en el inciso segundo del
artculo 69.
CM - Artculo 68.- Todas las oposiciones a que se refiere
el artculo 61 se tramitarn con arreglo al procedimiento
sealado en el artculo 233 (procedimiento sumario). En
el juicio se tendr por demandante al opositor, y slo
ser admisible como nica defensa del demandado la de
que su solicitud de mensura no abarca los terrenos
111

comprendidos en el pedimento, en la concesin de

exploracin o en la solicitud de mensura en que se funda
la accin.
Cualquiera otra defensa y toda excepcin perentoria que
puedan corresponder al demandado slo podrn hacerse
valer por ste, como acciones, en juicio separado.
La sentencia definitiva que resuelva la oposicin ser
apelable en ambos efectos.
Efectos de la sentencia del juicio de oposicin
Si la sentencia rechaza:
-Mensura
CM - Artculo 67.- Si un manifestante de fecha anterior o
que se tenga por anterior deduce accin de oposicin
invocando la causal segunda del artculo 61, y su
oposicin fuera rechazada, no podr hacer valer
posteriormente la accin nulidad de los nmeros seis o
siete, en su caso, del artculo 95.
Si la sentencia acoge:
CM - Artculo 69.- La sentencia que acoja una demanda
de oposicin basada en la causal primera del artculo
61, declarar que el demandado no podr mensurar
dentro del permetro del pedimento, del de la concesin
de exploracin o del de la parte en que sta no haya sido
renunciada, en su caso.
La sentencia que acoja una demanda de oposicin
fundada en la causal segunda del artculo 61,
reconocer
el
derecho
preferente
del
primer
manifestante a mensurar su pertenencia o pertenencias,
en la forma indicada en la respectiva solicitud; y, en
cuanto no afecte a ese derecho preferente, reconocer
tambin el derecho de la parte vencida a mensurar con
arreglo a su propia solicitud, pero respetando
ntegramente el derecho preferente de la parte
vencedora.
Lo dispuesto en el inciso anterior ser aplicable al caso
en que una sentencia deba pronunciarse sobre ms de
una oposicin.
20/07/2015
Obligacin de dar curso progresivo a los autos
Juicio de oposicin trae una carga adicional, que es la de
dar curso progresivo a los autos.
112

Esto tiene que ver con la historia fidedigna. Hacia

principios de S XX se dicta una ley apropsito de las
estacas salitrales. Se daba una situacin anmala, pues
existan confusiones entre lo que era terreno, predio
superficial y el salitre, confundindose ambos ttulos. En
1906 se dicta una ley en virtud de la cual se tratan de
zanjar estas controversias, para tratar de regularizar la
situacin. Si se estimaba que se tena un ttulo privado
sobre estacas salitrales sobre terreno fiscal, se daba un
plazo para reclamar, y si iniciado el procedimiento el
Estado demanda porque yo no tengo derechos salitrales,
debe iniciarse un juicio de hacienda paralelo. Si en este
ltimo, as como en el primero, se da un plazo de 4
meses sin que suceda algo, se pierden los derechos. De
aqu es que viene la obligacin de dar curso progresivo a
los autos.
Aplicacin actual
1) Desde que se presenta la demanda del juicio de
oposicin y hasta que se encuentre ejecutoriada la
sentencia de esta misma, ninguna de las partes puede
dejar de dar curso a los autos por 3 meses.
2) En el procedimiento voluntario de constitucin de
pertenencia con derecho preferente para mensurar
reconocido en una sentencia de juicio de oposicin a la
solicitud de mensura
3) Juicios de oposicin a la constitucin de pertenencia
Si no hay juicio de oposicin a la solicitud de mensura no
aplica el artculo 70, sino el 78.
CM - Artculo 70- Desde que quede presentada una
demanda de oposicin conforme al artculo 61, y hasta
que quede ejecutoriada la correspondiente sentencia, las
partes no podrn paralizar el juicio por ms de tres
meses. Si transcurre este trmino sin que alguna de ellas
practique cualquiera diligencia til destinada a dar curso
progresivo a los autos, cualquiera persona podr
solicitar que se declare, con slo el mrito del certificado
del secretario, la caducidad de los derechos de ambas
partes, y que se ordene cancelar las inscripciones
respectivas. Con todo, la caducidad no afectar en caso
alguno la concesin para explorar y a la pertenencia, ya
constituidas.
Desde que quede ejecutoriada la sentencia que pone
trmino al juicio de oposicin, y hasta que se dicte la
113

respectiva sentencia constitutiva, ninguno de los que

fueron parte en l y haya obtenido el reconocimiento del
derecho a mensurar, podr paralizar por ms de tres
meses los trmites de constitucin de su pertenencia o
pertenencias. Si transcurre este trmino sin que el
respectivo interesado practique alguna diligencia til
destinada a ese efecto, cualquiera persona podr
solicitar que se declare la caducidad a que se refiere el
inciso anterior, en la forma y con los alcances all
indicados.
Diligencias tiles para dar curso progresivo a los autos:
Dar curso progresivo es que efectivamente los autos
avancen hacia una situacin que permita resolver el
juicio o constituir la pertenencia.
CM Artculo 70 inc. 3- Cualquier interesado podr pedir
que se notifique al ingeniero o perito para que entregue
el acta y plano al juez, para lo cual dicho ingeniero o
perito tendr el plazo que el tribunal seale.
Todo esto es una gestin compleja. No basta presentar el
escrito para que el juez notifique al perito, tendra que
notificar por receptor al perito.
Caractersticas comunes de ambos mbitos del artculo
70:
1) Ambos son 3 meses desde la ltima diligencia til
2) Diligencia til es aquella que efectivamente evita la
paralizacin, interrumpe el plazo. Deben ser por
ende tiles a aquel objetivo. El secretario certifica si
hubo o no diligencia, cul fue, y cul fue el plazo
que transcurri entre la ltima diligencia til y esa.
Con estos antecedentes el juez resuelve y
determina si la diligencia es til, el secretario solo
certifica los hechos de acuerdo a los que el juez
deber resolver.
Clasificacin:
-Instantneas, aquellas que por un solo acto se generan
-Compuestas, generalmente dos actos, escritos y
resolucin de tribunal
-Complejas, requieren ms de dos actos para ser tiles,
generalmente es la notificacin del perito
3) Caducidad pedida por cualquier persona, sin
necesidad de acreditar inters (accin popular)
4) Pronunciamiento, instancia o tribunal donde se
produzca la paralizacin
5) No hay tramitacin incidental, el juez resuelve slo
sobre la base del certificado del secretario. Algunos
114

tribunales en virtud de la garanta del debido

proceso, dan traslado a las partes. Pero tratndose
de sancin y estando tan claro en la ley, no debiera
ser as.
CM Artculo 70 inc. 4- Mientras no se haga uso del
derecho a pedir la caducidad, podr en cualquier tiempo
continuarse la tramitacin; pero el derecho a pedir la
caducidad por la paralizacin ya producida subsistir
hasta que quede ejecutoriada la sentencia que puso
trmino al juicio o se dicte la sentencia constitutiva, en
su caso.
Si se presenta la demanda y se notifica al 4to mes, se
cumple el plazo. Se mantiene el plazo para que cualquier
persona demande. Esto se sanea cuando se dicta
sentencia ejecutoriada.
Sin embargo, pasados tres meses sin gestin til, puede
de todas formas seguir tramitndose, a la espera de que
nadie ejerza este derecho de pedir caducidad.
CM Artculo 70 inc. 5- Contra la sentencia que se
pronuncie acerca de la caducidad procedern los mismos
recursos que contra una sentencia definitiva. La
apelacin en contra de la sentencia que deseche la
solicitud de caducidad se conceder en el solo efecto
devolutivo.
Fin Juicio Oposicin
3) Operacin de Mensura: Acta y Plano
-Cul es el concepto de mensurar y cul es el plazo
para hacerlo?
-Cules son las principales normas tcnicas?
-Cul es el producto de la mensura? (acta y plano)
1. Concepto y plazo
*Pregunta de prueba: La mensura es una operacin
material y tcnica a cargo de un ingeniero civil o de un
perito idneo que consiste en ubicar en el terreno los
vrtices de la cara superior de la pertenencia (si se trata
de una sola) o del grupo de pertenencias (si se trata de
varias), singularizando, de esta manera, las pretensiones
del interesado.
Art. 71 inc. 2 - La mensura se llevar a efecto por
cualquier ingeniero civil de minas que escoja el
interesado, o por un perito elegido por ste de entre las
115

personas que anualmente designe con tal objeto, para

cada Regin, el Presidente de la Repblica, a propuesta
del Director Nacional del Servicio.
Artculo 72.- La operacin de mensura consistir en la
ubicacin, en el terreno, de los vrtices de la cara
superior de la pertenencia o grupo de pertenencias,
indicados con las coordenadas U.T.M. que para cada uno
de ellos se haya sealado en la solicitud de mensura, o
se sealen en el acto de la mensura de acuerdo con la
facultad establecida en el artculo siguiente.
En este momento se determina fija e inamoviblemente la
ubicacin en la superficie de mi pertenencia o grupo de
pertenencias.
La mensura se complementa con el alinderamiento, que
es la colocacin de los hitos en cada uno de los vrtices
en terreno.
CM Artculo 74 inc. 3 - El ingeniero o perito colocar
hitos, slidamente construidos y bien perceptibles, a lo
menos en cada uno de los vrtices de la pertenencia o
del permetro del grupo de pertenencias.
*Pregunta de prueba: Cul es el plazo para
mensurar?
Vencido el plazo para deduccin de la OSM, si sta no se
presenta, tengo 15 meses contados desde la
presentacin de la manifestacin. El plazo est referido
para la presentacin del acta y plano, no para la
realizacin de la mensura.
Si se deduce OSM, una vez ejecutoriada la sentencia que
rechace la oposicin que se haya formulado o la que
determine la ubicacin de las pertenencias de la parte o
partes a quienes se haya reconocido el derecho a
mensurar, son 3 meses segn el art. 71 inc. 1 y art. 70
en primer mbito.
Para los efectos de lo dispuesto en el nmero 6 del
artculo 95, se presumir de derecho que toda mensura
fue ejecutada en la misma fecha en que se present la
correspondiente solicitud de mensura Art. 72 inc. 2.
Para este solo objetivo se entiende que la mensura fue
ejecutada cuando present la solicitud de mensura.
Quin puede ejecutar la mensura?
116

Cualquier ingeniero civil en minas que escoja el

interesado, o por un perito elegido por el interesado de
entre las personas que anualmente con tal objeto, para
cada Regin, el Presidente de la Repblica, a propuesta
del Director Nacional del Servicio.
Designado, debe juramentarse, aceptar el cargo, en los
trminos del CPC.
CM - Artculo 73.- El ingeniero o perito no podr en caso
alguno abarcar con la mensura pertenencias vigentes.
El ingeniero o perito que a sabiendas infringiere la
prohibicin del inciso precedente sufrir la pena de
reclusin menor en su grado mnimo, y la accesoria de
suspensin de cargo u oficio pblico o profesin titular.
()
La accin penal correspondiente tiene el carcter de
privada y slo podr ser ejercida por el titular de la
concesin que soporte directamente la superposicin.
Esto conecta con la prohibicin de superposicin de
pertenencia minera en nuestro derecho.
Si el perito infringe la prohibicin a sabiendas, sufre las
penas mencionadas. Para esto es necesario probar dolo.
22/07/2015
2. Normas de ejecucin material de la mensura
La operacin, es decir, como debe ser realizada, el
cdigo seala que debe ser de la misma forma sealada
en la solicitud de mensura y ubicando los vrtices de la
cara superior de la pertenencia, acorde a las
coordenadas U.T.M.
CM - Artculo 74.- La operacin de mensura se practicar
en la forma indicada en la solicitud de mensura, o con
las reducciones que seale el interesado y que sean
procedentes de acuerdo con el artculo anterior.
La mensura se orientar conforme al meridiano U.T.M.
del lugar, dando cumplimiento a lo dispuesto en el
artculo 28.
Facultad para abarcar con la operacin todo o parte del
terreno cuya mensura se solicitud, y en el caso de
comprender solo una porcin de tal terreno, puede
hacerlo reduciendo:
-Nmero de pertenencias
117

-Superficie de una o ms de ellas

-Ambas cosas.
Alinderamiento: ingeniero o perito debe colocar hitos
slidamente construidos y bien perceptibles a lo menos
en cada uno de los vrtices de la pertenencia (si se ha
mensurado una) o del permetro del grupo de
pertenecas (si ha mensurado varias). Un hito por vrtice.
Artculo 74.- () El ingeniero o perito colocar hitos,
slidamente construidos y bien perceptibles, a lo menos
en cada uno de los vrtices de la pertenencia o del
permetro del grupo de pertenencias.
Algunas reglas especficas, expresamente establecidas
en el cdigo complementadas en el reglamento son:
1) La mensura no puede en ningn caso abarcar
terrenos situados fuera del permetro indicado en la
solicitud de mensura.
2) Ingeniero o perito no podr en caso alguno abarcar
con la mensura pertenencias vigentes.
3) Cuando se mensuren dos o ms pertenencias
originadas en una misma manifestacin, se har
una sola operacin y se dispondrn las pertenencias
de modo que cada una tenga, a lo menos, un punto
de contacto con la otra. La mensura es una sola,
aun cuando se trata de ms de una pertenencia, es
una sola operacin. Por otro lado, es necesario que
si se trata de un grupo de pertenencias, debe tener
un punto de contacto entre ellas.
4) En ningn caso, y aunque en la solicitud de
mensura y su plano as este solicitado, se podr
efectuar la mensura disponiendo las pertenencias
que se mensuren de tal forma que entre ellas
pueden espacios libres en que no pueda constituirse
otra pertenencia. Evitar espacios dentro del grupo
(en especial evitar las faltas demasas).
5) En el acto de mensura no cabe admitir ninguna
alegacin. En la operacin material de mensura
nadie puede oponerse a su ejecucin.
6) La mensura debe orientarse conforme al meridiano
UTM del lugar.
7) El RCM especifica una serie de normas de carcter
tcnico para su ejecucin en el art. 27 y sgtes. Ac
estn todas las reglas tcnicas que el ingeniero o
perito debe seguir para realizar la mensura, es
materia ms de ellos que del abogado.
118

3. Acta y plano de mensura

El producto, en definitiva, el efecto probatorio de que se
realiz la mensura, se acredita por medio de un acto y
plano que es realizado por el perito o ingeniero.
CM - Artculo 75.- Terminada la operacin, el ingeniero o
perito levantar un acta que contendr la narracin
precisa, clara y circunstanciada del modo como la
ejecut, y de la forma como determin las coordenadas
U.T.M. de los vrtices.
Siempre que sea posible, indicar los nombres, ubicacin
y dueos de las pertenencias colindantes.
El acta ser suscrita por el ingeniero o perito.
El acta debe ser suscrita por ingeniero o perito, sino el
documento no es suficiente.
CM - Artculo 77.- El ingeniero o perito quedar tambin
obligado a confeccionar un plano por triplicado de la
pertenencia o grupo de pertenencias mensuradas, con
indicacin de las coordenadas U.T.M. de los vrtices del
permetro de la pertenencia o grupo de pertenencias, de
las particularidades del terreno y de las pertenencias
colindantes.
El Reglamento determinar las escalas y dems
caractersticas de los planos y los antecedentes que
debern presentarse al Servicio.
Es triplicado, una copia va al expediente, otra al
Conservador de minas para efectos que los archive si hay
sentencia constitutiva y otra para el SERNAGEOMIN.
Artculo 78.- Dentro del plazo de quince meses contado
desde la fecha de la presentacin de la manifestacin al
juzgado, su titular, o cualquier de ellos, deber presentar,
en tres ejemplares, el acta y el plano de mensura de la
pertenencia o grupo de pertenencias.
Esta obligacin no ser exigible respecto de quien sea o
haya sido parte en juicio de oposicin fundado en alguna
de las causales del artculo 61.
Esta obligacin no ser exigible respecto de quien sea
haya sido parte en juicio de oposicin fundado en alguna
de las causales del art. 61.
Artculo 79.- El acta y el plano se remitirn por el juez al
Servicio, para su informe.
El Servicio informar acerca de los aspectos tcnicos
relacionados con la operacin de mensura y con su acta
119

y plano y, especialmente, si se ajustan a la ley la forma,

dimensiones y orientacin de la cara superior de cada
pertenencia mensurada; si ellas quedan comprendidas
tanto dentro del terreno manifestado como dentro del
abarcado por la solicitud de mensura, y si los hitos han
sido correctamente colocados.
El Servicio tendr el plazo de sesenta das, contado
desde la recepcin del expediente, para su informe.
Esto dentro del plazo del artculo anterior.
4) Informe al SERNAGEOMIN
Este es el momento en que participa la revisin tcnica
del expediente, la cual esta llamada nicamente para la
revisin de mensura.
Desde la recepcin del expediente, el servicio tiene plazo
de 60 das para emitir informe (plazo de das corridos,
pero no fatal, esto por no usar el lenguaje jurdico, y por
otro lado, no es carga del interesado para dar curso
progresivo a los autos).
Este informe se pronuncia sobre dos grupos de aspectos:
a) Aspectos tcnicos
CM - Artculo 79.- El acta y el plano se remitirn por
el juez al Servicio, para su informe.
El Servicio informar acerca de los aspectos
tcnicos relacionados con la operacin de mensura
y con su acta y plano y, especialmente, si se ajustan
a la ley la forma, dimensiones y orientacin de la
cara superior de cada pertenencia mensurada; si
ellas quedan comprendidas tanto dentro del terreno
manifestado como dentro del abarcado por la
solicitud de mensura, y si los hitos han sido
correctamente colocados.
El Servicio tendr el plazo de sesenta das, contado
desde la recepcin del expediente, para su informe.
El servicio debe informar sobre aspectos tcnicos,
relacionados con la operacin de mensura y su acta
y plano (Esto es la parte genrica) y,
especialmente:
1)

Si se ajustan a la ley en forma, dimensiones y

orientacin de la cara superior de cada
pertenencia mensurada.

120

2)
3)
4)

Si ellas quedan comprendidas dentro del

terreno manifestado como dentro del abarcado
por la solicitud de mensura.
Si los hitos han sido correctamente colocados.
Esto es lo que ms complica al SERNAGEOMIN,
toda vez que la cantidad de mensura que se
solicitan en Chile son muchsimas, por lo cual
la cantidad de personas que se requieren para
ir a terreno a corroborar esto, son muchas. Por
otro lado, la jurisprudencia ha estimado que si
n se ha hecho la colocacin de hitos o se ha
hecho mal, se entender caducado el derecho,
aun cuando se haya hecho la presentacin
dentro de plazo.

CM - Artculo 34.- Las concesiones mineras se

constituyen por resolucin judicial dictada en un
procedimiento no contencioso, sin intervencin
decisoria alguna de otra autoridad o persona.
El SERNAGEOMIN no tiene derecho, el juez podra ir
incluso en contra del servicio, si tuviera otros
antecedentes. No olvidar esto.
b) Alerta de superposiciones
CM - Artculo 80.- En el mismo informe aludido en el
artculo anterior, el Servicio sealar si la mensura
abarca, en todo o parte, una o ms pertenencias ya
constituidas cuyos vrtices estn determinados o le
hayan sido proporcionados en coordenadas U.T.M.,
o una o ms pertenencias en trmite cuyos titulares
tengan derecho preferente para mensurar y sean
parte en un juicio de aquellos a que se refieren los
artculos 62 y 63.
El informe indicar las coordenadas U.T.M. de los
vrtices a que se refiere el artculo 83.
El servicio sealara si la mensura abarca, en todo o
parte:
1)

Una o ms pertenencias ya constituidas cuyos

vrtices estn determinados o le hayan sido
proporcionados en coordenadas UTM. Debe
indicar si la mensura de las pertenencias
abarcan eventualmente a una pertenencia ya
constituida.

2)

Una o ms pertenencias en trmite cuyos

titulares tengan derecho preferente para
121

mensurar y sean parte en juicio de aquellos a

que se refieren los artculos 62 y 63.
Si servicio tiene informacin de que me estoy
superponiendo a una solicitud de mensura en
trmite con derecho preferente obtenido por
juicio de oposicin, causal nmero 2.
Este informe debe indicar coordenadas UTM de los
vrtices a que se refiere el artculo 83
CM - Artculo 83.- Si el informe del Servicio seala que se
ha producido alguna de las situaciones a que se refiere
el artculo 80, el juez ordenar que, dentro del plazo de
treinta das, contado desde la fecha de la resolucin
respectiva, el interesado publique, en extracto redactado
por el secretario, la circunstancia de que el Servicio ha
informado sobre dicha situacin, las coordenadas U.T.M.
de los vrtices, tanto de las pertenencias del interesado
como de las del o los afectados, el nombre de unas y
otras, el del interesado y, en lo posible, el del o los
afectados.
Una vez efectuada la publicacin, su contenido deber
notificarse a la persona o personas a cuyo nombre
figuren inscritas las pertenencias en el correspondiente
Registro del Conservador de Minas.
La notificacin se practicar personalmente, con arreglo
al Ttulo VI del Libro Primero del Cdigo de Procedimiento
Civil.
Consecuencias procesales
-Objeciones tcnicas
Se llama al interesado a que contradiga o subsane en
plazos fatales.
-Si existen superposiciones
Interesado debe publicar extracto respecto de la
superposicin, porque eventualmente el tercero que se
pudiera ver afectado puede oponerse a la constitucin de
pertenencia.
1. 1era situacin: Informe NO contiene observaciones:
Artculo 81.- Si el informe del Servicio no contiene
observaciones, el juez dictar la sentencia
constitutiva de la pertenencia o pertenencias.
Artculo 81 va en contra del artculo 34, ya que
establece que si este informe no contiene
122

observaciones, el juez estar obligado a dictar

sentencia constitutiva de la pertenencia o
pertenencias. Esto es sumamente extrao, puesto el
juez decide autnomamente, no est supeditado al
SERNAGEOMIN.
3er control jurisdiccional de legalidad
*Se estudiara despus
CM - Artculo 85.- El juez examinar los autos y, si
se renen los requisitos legales, dictar la sentencia
constitutiva de la pertenencia.
Si nota faltas o ilegalidades insubsanables, dictar
sentencia denegando la constitucin de la
pertenencia y mandando cancelar las inscripciones
respectivas.
Si nota, en cambio, faltas o ilegalidades
subsanables, ordenar su correccin dentro del
plazo que prudencialmente fijar y, hecho, dictar
la sentencia constitutiva de la pertenencia. Si la
correccin no se efecta dentro del plazo fijado, el
juez, de oficio, proceder conforme al inciso
anterior.
CM - Artculo 86.- Si el juez nota, en cualquier
momento durante la tramitacin de la constitucin
de la concesin y mientras no se haya dictado la
sentencia constitutiva de ella, que no se ha
cumplido dentro del plazo cualquiera de los
requisitos o actuaciones para los cuales el juez,
conforme al artculo 82, o este Cdigo, hayan
sealado
plazos
fatales,
dictar
sentencia
declarando la caducidad de los derechos emanados
del pedimento o de la manifestacin, y ordenando
cancelar las inscripciones correspondientes.
Si cualquiera persona ha hecho presente al juez la
circunstancia de que se ha incurrido en alguna de
las caducidades a que se refiere el inciso anterior y,
no obstante ello, se dicta sentencia otorgando la
concesin, sta no se entender constituida sino
una vez que la sentencia sea elevada en consulta a
la Corte de Apelaciones y sea confirmada por sta.
Si la Corte aprueba la sentencia, quedar
constituida la concesin. Si la revoca, declarar la
caducidad de los derechos emanados del
pedimento o de la manifestacin y ordenar la
cancelacin de las inscripciones correspondientes.
La consulta se ver en cuenta.
123

El derecho para formular la representacin a que

alude el inciso anterior se extinguir una vez
dictada la sentencia por el juez.
Dictada la sentencia constitutiva de la concesin,
quedan saneados todos los vicios procesales y las
caducidades en que se pueda haber incurrido en la
tramitacin. Sin perjuicio de ello, toda sentencia
que resuelva sobre la constitucin de la concesin
se notificar por el estado diario.
Una vez ejecutoriada conforme a lo dispuesto en el
artculo 174 del Cdigo de Procedimiento Civil, la
sentencia producir cosa juzgada. Con todo, la
excepcin de cosa juzgada que emana de una
sentencia constitutiva no ser oponible respecto de
quien haya promovido oportunamente una cuestin
en juicio separado, con arreglo al inciso segundo del
artculo 34, ni de quien tenga derecho a ejercer
alguna de las acciones de nulidad contempladas en
el artculo 95.
CM - Artculo 82. Si el informe del Servicio formula
objeciones sobre alguno de los aspectos tcnicos a
que se refiere el inciso segundo del artculo 79, el
juez ordenar ponerlo en conocimiento del
interesado para que, dentro del plazo de ocho das,
contado desde la fecha de la resolucin, las
contradiga o, dentro del plazo de sesenta das,
contado en igual forma, las subsane. Previo informe
del Servicio y por motivos fundados, el juez podr
prorrogar este ltimo plazo, por una sola vez, hasta
por otros sesenta das, fatales.
Contradichas o subsanadas, oportunamente, las
objeciones, el juez proceder conforme al inciso
primero del artculo 79 y, con el informe del
Servicio, dictar sentencia, declarando constituida
la pertenencia o rechazando su constitucin.
El juez no podr, en caso alguno, declarar
constituida la pertenencia o pertenencias que
hayan sido mensuradas abarcando terrenos
situados fuera del comprendido en la solicitud
de mensura o fuera del terreno manifestado.
2. 2da situacin:
tcnicas

Informe

124

contiene

observaciones

Artculo 82, juez ordenada ponerlo en conocimiento

del interesado para que:
1) Dentro del plazo de 8 das desde la fecha de
resolucin, la contradiga.
2) Dentro del plazo de 60 das, contado de igual
forma, las subsane. El juez podr prorrogar por
motiva fundado, por 60 das ms.
Contradichas o subsanadas oportunamente las
objeciones, juez proceder conforme art. 79, y con
el informe del servicio favorable, dictar sentencia
(en realidad debera decir que queda en situacin
de dictar sentencia, pero no necesariamente debe
ser
constitutiva),
declarando
constituida
la
pertenencia o rechazando su constitucin.
Excepcin: si el informe del servicio dice que el
problema tcnico es que se haya mensurado
abarcando terrenos situados fuera del comprendido
en la solicitud de mensura o fuera del terreno
manifestado, esto no se puede corregir y el juez
deber rechazar la constitucin.
3. 3era situacin:
superposiciones

Informe

contiene

alerta

de

CM - Artculo 83.- Si el informe del Servicio seala

que se ha producido alguna de las situaciones a que
se refiere el artculo 80, el juez ordenar que,
dentro del plazo de treinta das, contado desde la
fecha de la resolucin respectiva, el interesado
publique, en extracto redactado por el secretario, la
circunstancia de que el Servicio ha informado sobre
dicha situacin, las coordenadas U.T.M. de los
vrtices, tanto de las pertenencias del interesado
como de las del o los afectados, el nombre de unas
y otras, el del interesado y, en lo posible, el del o los
afectados.
Una vez efectuada la publicacin, su contenido
deber notificarse a la persona o personas a cuyo
nombre figuren inscritas las pertenencias en el
correspondiente Registro del Conservador de Minas.
La notificacin se practicar personalmente, con
arreglo al Ttulo VI del Libro Primero del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Efectuada las publicaciones, su contenido deber
notificarse (personalmente) a la persona o personas
125

cuyo nombre figuren inscritas las pertenencias en el

correspondiente registro del conservador de minas.
Ley 19.573 (25/7/98) - Problema prctico: Se
olvidaron de dar plazo a la notificacin. El problema
es que queda guardado el expediente, se va al
archivo judicial. No hay plazo de caducidad.
5) Oposicin a la Constitucin de la Pertenencia
Artculo 84.- Cada uno de los afectados podr, dentro del
plazo de sesenta das, contado desde la fecha de la
notificacin a que se refiere el artculo anterior,
presentarse
en
el
expediente
del
interesado
oponindose a la constitucin de la pertenencia o
pertenencias de ste.
Siempre facultativa
Presupuestos procesales de admisibilidad:
La oposicin ser rechazada de plano, si no acompaa a
ella copia autntica de la solicitud de mensura o del acta
de mensura, en su caso, y del plano respectivo, si la ley,
en su oportunidad, hubiere hecho obligatorio levantarlo.
La oposicin se tramitar con arreglo al procedimiento
sealado en el artculo 233, y se tendr al opositor por
demandante. El informe del Servicio servir de base de
presuncin judicial, y corresponder al demandado
probar que el terreno abarcado por la mensura de sus
pertenencias no se encuentra en todo o parte ocupado
por la o las pertenencias del opositor o, en su caso, que
se han extinguido los derechos de las partes al terreno
en que se ha alegado la preferencia.
En este juicio al demandado le ser aplicable dispuesto
en el artculo 70.
Efectos de la sentencia:
-Rechaza la demanda
Ejecutoriada la sentencia que rechace la demanda en
todas sus partes, se dictar la sentencia constitutiva de
la pertenencia del demandado.
-Acoge la demanda
i. En parte
La sentencia que acoja en parte la demanda,
determinar el terreno sobre el que podr volver a
mensurar el demandado.
ii. En todas sus partes
La sentencia que acoja la demanda en todas sus
partes, declarar extinguidos los derechos del
126

interesado
y
ordenar
correspondientes inscripciones.

cancelar

las

() El afectado que haga uso de la accin de este

artculo, no podr hacer valer posteriormente la accin
de nulidad del nmero 6 o del nmero 7, en su caso,
del artculo 95.
3 Etapa: Sentencia
3er control jurisdiccional
Procedimiento queda en estado de dictar sentencia definitiva.
-Examen de antecedentes, definir si hubo cumplimiento de los
requisitos legales que se necesitan para constituir concesin
minera.
-Control de caducidad
a) Examen cumplimiento requisitos legales
Acuerdo en doctrina de que estando ante un
procedimiento no contencioso voluntario tengo que
remitirme a las normas del CPC sobre el particular. En tal
sentido el juez se encuentra facultado para decretar de
oficio
las
diligencias
informativas
que
estime
convenientes, y a su vez el interesado est facultado
para entregar antecedentes probatorios sin necesidad de
someterse a las solemnidades ordinarias de la probanza
judicial; mas, y en relacin a la prueba que
eventualmente pueda rendir el peticionario, el juez debe
apreciar
prudencialmente
el
mrito
de
tales
justificaciones y pruebas, cualquiera sea la clase de
stas.
Artculo 85.- El juez examinar los autos y, si se renen
los requisitos legales, dictar la sentencia constitutiva de
la pertenencia.
Si nota faltas o ilegalidades insubsanables, dictar
sentencia denegando la constitucin de la pertenencia y
mandando cancelar las inscripciones respectivas.
Si nota, en cambio, faltas o ilegalidades subsanables,
ordenar su correccin dentro del plazo que
prudencialmente fijar y, hecho, dictar la sentencia
constitutiva de la pertenencia. Si la correccin no se
efecta dentro del plazo fijado, el jue juez, de oficio,
proceder conforme al inciso anterior.
Plazo judicial fatal.
Procedimiento analgico power
127

b) Control de caducidad
*Pregunta de prueba, no de memoria, relacin
Artculo 86.- Si el juez nota, en cualquier momento
durante la tramitacin de la constitucin de la concesin
y mientras no se haya dictado la sentencia constitutiva
de ella, que no se ha cumplido dentro del plazo
cualquiera de los requisitos o actuaciones para los cuales
el juez, conforme al artculo 82 prrroga fundada por
observaciones tcnicas del SERNAGEOMIN , o este
Cdigo, hayan sealado plazos fatales, dictar sentencia
declarando la caducidad de los derechos emanados del
pedimento o de la manifestacin, y ordenando cancelar
las inscripciones correspondientes.
Si cualquiera persona ha hecho presente al juez la
circunstancia de que se ha incurrido en alguna de las
caducidades a que se refiere el inciso anterior y, no
obstante ello, se dicta sentencia otorgando la concesin,
sta no se entender constituida sino una vez que la
sentencia sea elevada en consulta a la Corte de
Apelaciones y sea confirmada por sta. Si la Corte
aprueba la sentencia, quedar constituida la concesin.
Si la revoca, declarar la caducidad de los derechos
emanados del pedimento o de la manifestacin y
ordenar
la
cancelacin
de
las
inscripciones
correspondientes. La consulta se ver en cuenta.
El derecho para formular la representacin a que alude
el inciso anterior se extinguir una vez dictada la
sentencia por el juez.
Dictada la sentencia constitutiva de la concesin,
quedan saneados todos los vicios procesales y las
caducidades en que se pueda haber incurrido en la
tramitacin. Sin perjuicio de ello, toda sentencia que
resuelva sobre la constitucin de la concesin se
notificar por el estado diario.
*Ojo, no confundir pago de patente con tasa, en esta
ltima si hay plazo.
Cundo se entiende constituida la concesin minera?
-Dictada la sentencia
-El contenido del derecho concesional est dentro del
acto jurisdiccional de la sentencia, por lo que sta tiene

128

su mayor valor cuando uno puede invocar la autoridad

de cosa juzgada, cuando est firme y ejecutoriada.
29/07/2015
Requisitos de la sentencia
Tipos:
-Denegatoria
Si juez notare faltas o ilegalidades insubsanables o, por el
contrario, fueren susceptibles de ser corregidas pero el
interesado no lo hace dentro del plazo que el juez le ha fijado,
debe pronunciar sentencia denegatoria.
CPC 826 (+ condiciones generales arts. 61 inc. 3 y 169).
CM - Artculo 85.- El juez examinar los autos y, si se renen
los requisitos legales, dictar la sentencia constitutiva de la
pertenencia.
Si nota faltas o ilegalidades insubsanables, dictar sentencia
denegando la constitucin de la pertenencia y mandando
cancelar las inscripciones respectivas.
Si nota, en cambio, faltas o ilegalidades subsanables,
ordenar su correccin dentro del plazo que prudencialmente
fijar y, hecho, dictar la sentencia constitutiva de la
pertenencia. Si la correccin no se efecta dentro del plazo
fijado, el juez, de oficio, proceder conforme al inciso anterior.
-Constitutiva
Crea una nueva situacin jurdica, es decir, constituye un
nuevo derecho que pasa a integrase al patrimonio del
favorecido, de ah la naturaleza constitutiva de esta resolucin
judicial.
Requisitos especiales sentencia constitutiva:
CM - Artculo 87.- (i) Parte expositiva:
La sentencia constitutiva de la concesin enunciar el
nombre, domicilio y profesin u oficio del peticionario o del
manifestante y los del titular actual del pedimento o de
la manifestacin, segn conste en autos; la fecha de la
presentacin del pedimento o de la manifestacin o aquella
en que sta se tiene por presentada y las peticiones
deducidas en ellos; las fechas en que se hayan publicado el
pedimento o la manifestacin y la solicitud de mensura, en su
caso; la fecha de el o los informes del Servicio y aquella en
que se haya publicado el extracto a que se refiere el artculo
83, si tal publicacin ha sido procedente; y los datos de la
129

inscripcin del pedimento o de la manifestacin y, si

corresponde, los de la inscripcin de esos derechos a favor
del actual titular.
La sentencia sealar tambin el nombre de las concesiones
y las coordenadas U.T.M. de cada uno de los vrtices del
permetro de la concesin de explotacin o de la pertenencia
o grupo de pertenencias, en su caso.
*Pregunta de examen: en la pequea y mediana minera,
adquiero una concesin minera en trmite, voy inscribo la
concesin, y el pedimento o manifestacin pero el expediente
sigui a nombre de don Carlos, entonces algunos abogados
van al Conservador de Minas a exigir que cambien la
sentencia. Es cargo del peticionario o manifestante cambiar la
titularidad. Segn el artculo 54 el pedimento y manifestacin
son bienes reales inmuebles, y luego la concesin minera es
otro bien y es distinto y no puedo pretender que en virtud de
un bien cambien en razn del otro.
Este tema es de relevancia, por problemas de titular. EL objeto
de la compraventa no era solo el pedimento o manifestacin
sino que tambin la concesin minera es la forma de
resolverlo.
(ii) Parte considerativa:
Adems, la sentencia expresar las razones que le sirven de
fundamento; aprobar el plano de la concesin de exploracin
o de la pertenencia o grupo de pertenencias y el acta de
mensura de estas ltimas; declarar constituida la concesin
de exploracin o la pertenencia o grupo de pertenencias;
mandar publicar el extracto a que se refiere el artculo 90;
ordenar la inscripcin de la sentencia y del acta de mensura,
en su caso, y el archivo de los planos correspondientes.
CM - Artculo 91.- (iii) Parte resolutiva:
La sentencia que otorga la concesin constituye el ttulo de
propiedad sobre ella y da originariamente su posesin.
Inscrita la sentencia, la concesin quedar sometida al
rgimen de posesin inscrita.
-Aprobar el plano de la concesin de exploracin o de la
pertenencia o grupo de pertenencias y el acta de mensura de
estas ltimas
-Declarar constituida la concesin de exploracin o la
pertenencia o grupo de pertenencias
-Mandar publicar el extracto de la Sentencia (a que se refiere
el artculo 90)

130

-Ordenar la inscripcin de la sentencia y del acta de

mensura, en su caso, y el archivo de los planos
correspondientes.
1. Publicacin de un extracto de la sentencia
CM -Artculo 90.- El extracto de la sentencia deber
contener:
1 La designacin del juzgado y el nmero del rol del
expediente;
2 La fecha de la sentencia y la naturaleza de la
concesin;
3 El nombre, profesin u oficio y domicilio del
peticionario o del manifestante y, en su caso, los del
concesionario;
4 La fecha de la presentacin del pedimento o de la
manifestacin, o aquella en que sta se tiene por
presentada, y los datos de la inscripcin de aqul o de
sta;
5 El nombre de la concesin de exploracin o de la
pertenencia o pertenencias, y
6 Las coordenadas U.T.M. de cada uno de los vrtices
del permetro de la concesin de exploracin o de la
pertenencia o grupo de pertenencias.
La publicacin del extracto deber efectuarse el primer
da hbil de cualquier mes, pero, en todo caso, antes de
requerirse la inscripcin a que se refiere el inciso primero
del artculo precedente.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior el
Servicio publicar el primer da hbil del mes de junio de
cada ao, para informacin general, la nmina de las
concesiones que se hayan constituido en el ao
calendario anterior, clasificndolas por comunas. La
publicacin contendr, respecto de cada concesin de
exploracin y de cada pertenencia o grupo de stas, las
menciones sealadas en los nmeros 1, 2, 5 y 6 del
inciso primero.
Art.43 RCM - Publicacin se realiza en el Boletn Oficial de
Minera.
2. Inscripcin de la sentencia y en su caso el acta de
mensura
Requisito de existencia?
131

No, la concesin minera queda constituida por la

sentencia, pero por la dictacin o debe cumplir con el
requerimiento de cosa juzgada?, la inscripcin es
requerimiento de concesin minera? no, pero puede
provocar caducidad.
Plazo para publicar extracto: el plazo qued establecido
de manera particular y hay que tener cuidado. Primer da
hbil de cualquier mes, pero antes de requerirse la
inscripcin, que es de 120 das.
CM - Artculo 89.- La inscripcin ordenada en el inciso
final del artculo 87 deber requerirse dentro del plazo
de ciento veinte das (corridos), contado desde la
fecha de la sentencia de primera instancia o desde
la fecha del decreto que ordena el cumplimiento
de la de segunda instancia, en su caso.
El portador de las copias autorizadas de los instrumentos
a que se refiere el inciso siguiente, estar facultado para
requerir la inscripcin.
La inscripcin transcribir ntegramente la sentencia y el
acta de mensura, en su caso, y deber dejar constancia
de la fecha en que se haya publicado el extracto.
Si la inscripcin no se requiere dentro del plazo sealado
en el inciso primero, la sentencia dejar de surtir efectos
y la concesin o concesiones caducarn. En tal caso,
cualquiera persona podr solicitar del juez que ordene
cancelar las inscripciones que se hayan practicado.
El Boletn Oficial de Minera materialmente, si me dicen
que saldr publicado el da 1, con suerte saldr el 10 o el
15. El reglamento dice que no se inscribe sin publicacin.
Queda acreditado con el Boletn Oficial.
Algunos boletines generan la publicacin digitalizada
para acreditar, ya que la que demora es la impresa. Pero
en la prctica no es bueno hacer la tontera, sino que
prevenir.
Es causal de caducidad la falta de publicacin del
extracto?
Es discutible, pero sin extracto no puedo inscribir.
Se inscribe en Registro de Descubrimientos o de
Propiedad segn sea el caso.
Efectos de la sentencia constitutiva
Se producen en distintas pocas
1) Dictacin de la sentencia constitutiva.
132

Segn profesor, desde aqu se entiende constituida.

2) Sentencia constitutiva ejecutoriada.
Algunos creen que con esto se entiende constituida.
3) Publicacin del extracto.
Se inicia el plazo para impetrar acciones de nulidad en
contra de la concesin constituida.
4) Inscripcin de la sentencia.
Efectos en particular regulados por los artculos 91 y
siguientes del Cdigo
a) La sentencia que otorga la concesin constituye el ttulo
de propiedad sobre ella y da originariamente su
posesin.
CM - Artculo 91.- La sentencia que otorga la concesin
constituye el ttulo de propiedad sobre ella y da
originariamente su posesin.
Inscrita la sentencia, la concesin quedar sometida al
rgimen de posesin inscrita.
Concesionario tiene derecho de propiedad sobre la
concesin. La sentencia constitutiva es un modo de
adquirir la concesin minera, y otorga originariamente la
posesin de la concesin a su titular. Art. 19 n24 CPR y
6 LOC
Posesin no inscrita, por una cuestin practica no puede
ser automtica. Hay que inscribirla para que as sea.
Tendr relevancia en el momento del anlisis de
adquisicin por prescripcin de una concesin minera.
Inscrita la sentencia, la concesin quedar sometida al
rgimen de posesinn inscrita. Desde aqu queda
sometida al rgimen de posesin inscrita.
b) Deber otorgarse por escritura pblica el ttulo para
transferir los derechos emanados del pedimento, la
manifestacin, la concesin y los derechos reales
constituidos sobre sta.
CM - Artculo 92.- Deber otorgarse por escritura pblica
el ttulo para transferir los derechos emanados del
pedimento y de la manifestacin, la concesin y los
derechos reales constituidos sobre sta.
La tradicin de los derechos emanados del pedimento y
de la manifestacin, y la de la concesin, se efectuar
por la inscripcin del ttulo en el respectivo Registro del
Conservador de Minas.
133

Asimismo se constituirn los otros derechos reales que

recaigan sobre la concesin, y se efectuar su tradicin,
mediante la correspondiente inscripcin. No obstante, la
tradicin del derecho de servidumbre se har con arreglo
a lo dispuesto en el artculo 698 del Cdigo Civil.
Hay una confusin general de que se constituye por
inscripcin, pero se constituye por el ttulo respectivo por
escritura pblica, y el efecto de oponibilidad a terceros
se logra por la inscripcin en el Conservador de Minas.
Respecto de la tradicin de las acciones de las
sociedades regidas por este Cdigo, se estar a lo
dispuesto en el artculo 178.
A la transmisin de la concesin y de los derechos
emanados del pedimento y de la manifestacin, le ser
aplicable lo dispuesto en el artculo 688 del Cdigo Civil.
31/07/2015
c) El poseedor de una concesin minera puede ganar la
misma, por prescripcin adquisitiva, perdindola, as, su
dueo.
CM - Artculo 93.- El poseedor de una concesin minera
puede ganar la misma, por prescripcin adquisitiva,
perdindola, as, su dueo.
El tiempo de posesin necesario ser de dos aos en la
prescripcin ordinaria y de cuatro aos, en la
extraordinaria.
La sentencia que declare la prescripcin deber
inscribirse en el respectivo Registro del Conservador de
Minas.
En lo relativo al saneamiento de los vicios de que
pueden adolecer las concesiones mineras, se estar a lo
dispuesto en el artculo 96.
Las suspensiones que la ley acuerda en favor de ciertas
personas, tanto en la prescripcin adquisitiva como en la
extintiva, no se tomarn en cuenta transcurrido el plazo
de
cuatro
aos.
CC - Art. 2505. Contra un ttulo inscrito no tendr lugar la
prescripcin adquisitiva de bienes races, o de derechos
reales constituidos en stos, sino en virtud de otro ttulo
inscrito; ni empezar a correr sino desde la inscripcin
del segundo.
CM - Artculo 96.- Las acciones de nulidad establecidas
en los nmeros 1 a 7 del artculo anterior, se extinguen
134

por prescripcin en el plazo de cuatro aos, contado

desde la fecha de la publicacin de extracto a que se
refiere el artculo 90.
Transcurrido
el
mismo
plazo,
tampoco
podrn
impugnarse la publicacin del extracto a que se refiere
el artculo 90 ni la inscripcin de la sentencia constitutiva
de la concesin.
Cumplida la prescripcin, la concesin queda saneada de
todo vicio y adems se entiende que la sentencia y su
inscripcin han producido siempre los efectos que, para
cada una de stas, seala el artculo 91.
La sentencia que, en los casos de los nmeros 6 y 7
del artculo anterior, declare la prescripcin de la accin
de nulidad a que dichos nmeros se refieren, tambin
declarar extinguida la pertenencia afectada por la
superposicin.
La accin de nulidad establecida en el nmero 8 del
artculo anterior se extingue si, debiendo deducir la
oposicin a que se refiere el N 1 del artculo 61, el
interesado no lo hace.
Sin embargo, esta prescripcin no provocar la extincin
de la concesin del titular de la accin prescrita, en la
parte no superpuesta y se aplicar lo previsto en el
artculo 98, en lo que sea pertinente.
Hay una prohibicin legal de superposicin, hay un
mandato al juez para verificar el cumplimiento de esta
disposicin legal. Se evita de cualquier manera. Pero si
estoy superpuesto, podra adquirir por prescripcin
adquisitiva?
NO, porque son bienes distintos.
Se da una cuestin particular, no es que dos personas
estn poseyendo bajo un ttulo inscrito sobre una misma
rea. Hay una ficcin territorial respecto a su
localizacin, pero uno es dueo de un bien incorporal, el
derecho real inmueble.
Se puede dar el caso que se tenga una superposicin
sobre las mismas sustancias minerales, pero son
derechos distintos, mal podra poseer en virtud de mi
derecho, el derecho distinto de la cual esa persona est
poseyendo a su vez.
En definitiva, la nica manera de que yo pudiera sanear
una pertenencia por la cual me estoy superponiendo a
otra, es porque la accin de aquel que est sufriendo la
135

superposicin prescriba, pero es una prescripcin

extintiva de la accin de nulidad.
Si yo soy titular de una pertenencia que esta
superpuesta a otra pertenencia que abarca el mismo
terreno no la voy a poder adquirir. Podra yo que estoy en
la situacin ilegal de superposicin podra eventualmente
llegar a ejercer los mimos derechos en perjuicio de quien
est sufriendo la superposicin, si puedo pero no por
prescripcin adquisitiva, sino porque quien sufre la
superposicin no podr defenderse ms porque prescribe
la accin, es prescripcin extintiva.
d) Las acciones posesorias y la accin reivindicatoria
proceden respecto de la concesin minera y de los
derechos reales constituidos sobre ella.
CM - Artculo 94.- Las acciones posesorias y la accin
reivindicatoria proceden respecto de la concesin minera
y de otros derechos reales constituidos sobre ella.
Proceden respecto de la concesin minera , no del predio
superficial, y de otros derechos reales constituidos sobre
ella.
Limitaciones a los efectos de la sentencia constitutiva de la
concesin de exploracin
CM - Artculo 58.- La sentencia constitutiva de la concesin de
exploracin no afecta los derechos emanados de una
concesin de exploracin o de una pertenencia, que hayan
estado constituidas a la fecha del pedimento que dio origen a
la sentencia.
Tampoco afectar los derechos emanados de una concesin
de exploracin o de una pertenencia, aunque estuvieren en
trmite a la fecha de la sentencia, si la presentacin del
pedimento o de la manifestacin respectivos ha sido anterior
a la del pedimento que dio origen a la sentencia.
La sentencia constitutiva de concesin de exploracin no
afectar:
1) Los derechos emanados de una concesin de exploracin
o de una pertenencia, que hayan estado constituidas a la
fecha del pedimento que dio origen a la sentencia
2) Los derechos emanados de una concesin de exploracin
o de una pertenencia que estuvieren en trmite a la
fecha de la sentencia, si la presentacin del pedimento o
de la manifestacin respectivos ha sido anterior a la del
136

pedimento que dio origen a la sentencia constitutiva

Considerar artculo 41 inciso 2
CM - Artculo 41.- Tendr preferencia para constituir la
pertenencia quien primero presente la manifestacin.
Cuando sta se haga en uso del derecho que otorga una
concesin de exploracin vigente se expresar as en la
manifestacin, y slo en tal caso se tendr como fecha
de presentacin de ella la del pedimento respectivo.
Al titular de la manifestacin que primero haya sido
presentada, o de la manifestacin que se tenga por
presentada primero, se le presumir descubridor, salvo
que haya habido fuerza o dolo para anticiparse a
presentar pedimento o manifestacin o para retardar la
presentacin del que realmente descubri primero.
Si una persona presenta pedimento o manifestacin
sobre terrenos respecto de los cuales ejecuta trabajos de
minera por orden o encargo de otra, la presentacin se
entender hecha por sta. Igual efecto se producir en
favor del que realmente descubri primero, cuando se
haya usado la fuerza o el dolo a que se refiere el inciso
anterior.
CM - Artculo 108.- El titular de una concesin de exploracin
o el de una pertenencia, constituidas, podr oponerse a las
labores que, dentro de los lmites de su respectiva concesin,
pretenda ejecutar el titular de otra concesin de exploracin
cuyo pedimento haya sido posterior al pedimento o a la
manifestacin del opositor.
El titular de una pertenencia en trmite no podr ser
perturbado en sus trabajos de reconocimiento y de
constitucin de su ttulo, por el dueo de una concesin de
exploracin cuyo pedimento sea posterior a la manifestacin
de aqul.
Cosa Juzgada
CM Artculo 86.- () Dictada la sentencia constitutiva de la
concesin, quedan saneados todos los vicios procesales y las
caducidades en que se pueda haber incurrido en la
tramitacin. Sin perjuicio de ello, toda sentencia que resuelva
sobre la constitucin de la concesin se notificar por el
estado diario.
Una vez ejecutoriada conforme a lo dispuesto en el artculo
174 del Cdigo de Procedimiento Civil, la sentencia producir
cosa juzgada. Con todo, la excepcin de cosa juzgada que
emana de una sentencia constitutiva no ser oponible
respecto de quien haya promovido oportunamente una
137

cuestin en juicio separado, con arreglo al inciso segundo del

artculo 34, ni de quien tenga derecho a ejercer alguna de las
acciones de nulidad contempladas en el artculo 95.
No ser oponible la excepcin de cosa juzgada que emana de
una sentencia constitutiva (fallo de asunto no contencioso)
respecto:
-De quien haya promovido oportunamente una cuestin en
juicio separado, con arreglo al inciso segundo del artculo 34.
-De quien tenga derecho a ejercer alguna de las acciones de
nulidad contempladas en el artculo 95.
Accin de cosa juzgada?
No tiene sentido pensar en ella, si no es un asunto
contencioso.
Recursos contra la sentencia constitutiva:
CM - Artculo 88.- Slo el actual titular del pedimento o de la
manifestacin podr deducir recursos contra la sentencia que
resuelva sobre la constitucin de la concesin.
-Apelacin
-Casacin en la forma
-Casacin en el fondo
-Queja
-Aclaracin, rectificacin y enmienda
Recurso de revocacin o enmienda?
CPC - Art. 821. (993). Pueden los tribunales, variando las
circunstancias, y a solicitud del interesado, revocar o
modificar las resoluciones negativas que hayan dictado, sin
sujecin a los trminos y formas establecidos para los asuntos
contenciosos.
Podrn tambin en igual caso revocar o modificar las
resoluciones afirmativas, con tal que est an pendiente su
ejecucin.
03/08/2015
Derechos y obligaciones del concesionario minero
Concesionario adquiere sus derechos luego de la concesin.
Art. 19 n24 inc. 7
LOC Ttulo II derechos, Ttulo III obligaciones
Comunes a ambos tipos de concesin minera
138

1) Derecho a explorar y a explorar y explotar

Desde la constitucin de la concesin minera
CM - Artculo 107.- Slo desde que quede constituida la
concesin, el titular podr efectuar los trabajos que
estime necesarios para la exploracin y, en su caso,
tambin para la explotacin de la mina, segn la especie
de concesin de que se trate.
Exploracin LOC 10 n1, CM 113
Explotacin LOC 7 y 11 n1 y 2, CM 116
Lmites:
i. Obligacin de indemnizar (a veces caucionar)
el dao que se cause al dueo del terreno
superficial, a otros concesionarios y en general
a cualquier persona con ocasin de las laboras
y dems trabajos que se ejecuten Art. 14 LOC
ii. Permisos para buscar minerales en terrenos
denominados de cateo reglamentario y de
cateo prohibido Art. 15 CM
iii. Permiso que ciertas autoridades deben otorgar
para efectuar labores mineras en lugares
determinados Art. 17 CM
iv. Servidumbres que graven a la concesin
minera, servidumbres de socavn Art. 8 LOC,
120 y sgtes. CM
v. Seguridad minera, integridad fsica del
trabajador y estructuras mineras
vi. Duracin y obligaciones especiales para la
concesin de exploracin, lmite de duracin
Arts. 112 a 115 CM
vii. Concesin de explotacin, eventual aplicacin
del artculo 3 transitorio, obligaciones y
derechos
recprocos
de
titulares
de
concesiones de explotacin superpuestas
legtimamente.
Exclusividad respecto de la facultad de catar y
cavar Art. 14 inc. 1
Derecho a oponerse a las labores de concesionario
de exploracin posterior Art 108
Formas
de
explorar
y
explorar
no
hay
reglamentacin Reglamento Seguridad Minera +
Permiso de Evaluacin Ambiental
2) Derecho a imponer Servidumbres Mineras Legales
139

CM - Artculo 109.- El concesionario tendr derecho a

imponer las servidumbres a que se refieren los prrafos
1 y 2 del ttulo IX.
Importancia, siempre debe reportarse una utilidad al
predio dominante que debe ser mayor al gravamen del
predio sirviente.
-Ocupacin
-Trnsito
-Servicios elctricos
Para la necesaria y cmoda explotacin minera
3) Derecho de aprovechamiento de las aguas halladas
Artculo 110.- El titular de concesin minera tiene, por el
solo ministerio de la ley, el derecho de aprovechamiento
de las aguas halladas en las labores de su concesin, en
la medida en que tales aguas sean necesarias para los
trabajos de exploracin, de explotacin y de beneficio
que pueda realizar, segn la especie de concesin de
que se trate. Estos derechos son inseparables de la
concesin minera y se extinguirn con sta.
Aguas halladas significa que el concesionario no debe
estar buscando aguas, sino que estas aparecen en medio
de su labor minera: excavaciones o trabajos
subterrneos, pues estas aguas se entienden de este
carcter.
Artculo 111.- El uso de las dems aguas necesarias para
explorar, explotar o beneficiar sustancias minerales se
sujetar a las disposiciones del Cdigo de Aguas y dems
leyes aplicables.
Problemas en el norte por escasez de agua,
enfrentamientos entre concesionarias y comunidades
apropsito del alumbramiento de aguas subterrneas.
Sentencia 6997-2012 CS Falla a favor de Minera Los
Pelambres, porque agua no era apta para consumo
humano y fue hallada con ocasin de labores mineras.
Para adquirir derechos de aprovechamiento de aguas
deben solicitarse
4) Derecho a ser indemnizado en caso de expropiacin
Art. 19 n 24 inc. 3, inc. 9 CPR y artculo 6 LOC

140

LOC - Artculo 10.- El concesionario de exploracin tiene

derecho exclusivo:
4.- a ser indemnizado, en caso de expropiacin, por el
dao patrimonial que efectivamente se le haya causado.
LOC - Artculo 11.- El concesionario de explotacin tiene
derecho exclusivo:
3.- a ser indemnizado, en caso de expropiacin de la
concesin, por el dao patrimonial que efectivamente se
le haya causado, que consiste en el valor comercial de
las facultades de iniciar y continuar la extraccin y
apropiacin de las sustancias que son objeto de la
concesin. A falta de acuerdo, el valor de dicho dao
ser fijado por el juez, previo dictamen de peritos. Los
peritos, para los efectos de la determinacin del monto
de la indemnizacin, establecern el valor comercial de
la concesin, calculando, sobre la base de las reservas
de sustancias concedidas que el expropiado demuestre,
el valor presente de los flujos netos de caja de la
concesin.
Dao emergente y lucro cesante, es la misma lgica
No es un valor aritmtico, debe considerarse tambin el
lucro cesante
A la indemnizacin por causa de expropiacin, sus
fundamentos y alcances, Informe Tcnico del Ministerio
de Minera que fundament el proyecto de la LOC,
ejemplos de clculo de valor presente de una
pertenencia. Al respecto conviene tener en cuenta que el
valor presente de una pertenencia NO es:
a) El valor aritmtico de sus reservas de mineral "in
situ"; ni
b) Dicho valor aritmtico, menos los costos de
produccin; ni
c) La suma de las utilidades netas durante el lapso
estimado para la explotacin, ni
d) El valor de un capital que d un flujo anual igual
al flujo de caja estimado
La suma que se fije como indemnizacin en la
expropiacin de una concesin minera ser el valor
presente de los flujos netos de caja que a la fecha de la
expropiacin tenan las concesiones expropiadas.
Que la expresin valor presente de los flujos netos de
caja es un concepto que corresponde al lenguaje
tcnico ya habitual de la economa y de la actividad
empresarial, y que, en lo fundamental, equivale al dao
141

patrimonial efectivamente causado al expropiar, o, lo que

es igual, al valor en que se transara la empresa entre los
particulares.
El juez de la causa, para fijar, en definitiva, el valor de la
indemnizacin que corresponde pagar con motivo de la
expropiacin de una concesin minera, deber estarse a
los informes periciales, los que deben establecer el valor
presente de los flujos netos de caja de la concesin, esto
es, el dao patrimonial efectivamente causado al
concesionario.
C. Suprema, 6 diciembre 1988. C. Antofagasta, 12
septiembre 1988.
En el caso de la concesin de exploracin, existe una
legtima expectativa, y luego una cantidad probada para
poder manifestar y pasar a una concesin de
explotacin, pero es muy difcil indemnizar una legtima
expectativa. Sin embargo no est claro que es lo que se
debe indemnizar, y no se ha dado el caso como para
tener jurisprudencia al respecto, por lo que sigue
existiendo esta discusin en la doctrina.
Derechos especiales que otorga la concesin minera de
exploracin
1) Derecho a hacerse dueo de los minerales concesibles
que necesite extraer con motivo de las labores de
exploracin e investigacin.
LOC - Artculo 10.- El concesionario de exploracin tiene
derecho exclusivo:
3.- a hacer suyos los minerales concesibles que necesite
extraer con motivo de las labores de exploracin e
investigacin, y ()
CM - Artculo 113.- Durante la vigencia de la concesin,
slo su titular tendr derecho, dentro de los lmites de
ella, a hacer libremente calicatas y otras labores de
exploracin. El ejercicio de este derecho quedar sujeto
a las obligaciones y limitaciones que establecen los
artculos 14, 15, inciso segundo y siguientes, 16,
nmero tercero, y 17, el presente prrafo y las normas
sobre polica y seguridad mineras. El titular se har
dueo de las sustancias concesibles que necesite
arrancar con motivo del ejercicio de ese derecho.
Los derechos a que se refiere el inciso precedente son
sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 108.

142

Exploracin implica arrancar sustancias minerales con

nimo de lucrar con ellas, por tanto, si yo exploro podra
extraer miles de minerales, siempre y cuando no los
venda. De todas formas lo que se condena es el nimo
de lucrar. Art. 115 CM inciso final
2) Durante la vigencia de la concesin de exploracin su
titular podr manifestar pertenencia dentro de los lmites
de aquella.
LOC - Artculo 10.- El concesionario de exploracin tiene
derecho exclusivo:
2.- a iniciar el procedimiento judicial para constituir
concesin de explotacin, dentro de los lmites y plazo
de duracin de la concesin de exploracin, cuyo
ejercicio le dar derecho preferente para constituirla aun
despus de la extincin de esta ltima, en la forma que
determine el Cdigo de Minera;
Al manifestar, el titular debe hacer presente que tiene
este derecho preferente para constituir una pertenencia
ahora.
CM - Artculo 114.- Durante la vigencia de la concesin
de exploracin, slo su titular podr manifestar
pertenencia dentro de los lmites de aqulla.
Materializacin:
CM - Artculo 41.- Tendr preferencia para constituir la
pertenencia quien primero presente la manifestacin.
Cuando sta se haga en uso del derecho que otorga una
concesin de exploracin vigente se expresar as en la
manifestacin, y slo en tal caso se tendr como fecha
de presentacin de ella la del pedimento respectivo.
CM - Artculo 44.- La manifestacin deber sealar:
5. En su caso, la circunstancia de hacerse en uso del
derecho que otorga una concesin de exploracin.
Obligaciones del Concesionario de Exploracin
1) El concesionario tiene la obligacin de amparar su
concesin, dando cumplimiento a la disposicin
constitucional que obliga al dueo de la concesin a
desarrollar la actividad necesaria para satisfacer el
inters pblico que justifica su otorgamiento.
2) El amparo supone el pago de una patente. La concesin
minera obliga al dueo a desarrollar la actividad, por
tanto el rgimen de amparo tiende a obtener el

143

cumplimiento
de
esta
obligacin,
directa
o
indirectamente (patente).
La causa del amparo es el inters pblico detrs del
otorgamiento de la concesin minera.
Art. 19 n24 inc. 7 CPR
LOC - Artculo 12.- El rgimen de amparo a que alude el
inciso sptimo del nmero 24 del artculo 19 de la
Constitucin Poltica consistir en el pago anual y
anticipado de una patente a beneficio fiscal, en la forma
y por el monto que determine el Cdigo de Minera.
3) Duracin limitada
Dos aos contados desde que se dice la sentencia que la
declare constituida, pero se autoriza a prorrogarla por
otro periodo de hasta dos aos desde el trmino del
primero. Esta renovacin se har por menos de la mitad
de la superficie solicitada en primera instancia. El inters
pblico detrs de esto es que se explote, no tener una
concesin de exploracin tan larga. Art. 112 CM
LOC - Artculo 17.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo siguiente, la concesin de exploracin no podr
tener una duracin superior a cuatro aos; y la de
explotacin tendr una duracin indefinida.
Procedimiento
1. Solicitud antes de expirar el perodo de dos aos (art.
45 inc. 2RCM).
2. Solicitud debe contener: 1) Declaracin de Abandono;
2)
Coordenadas
U.T.M.
vrtices
de
la
superficie
abandonada; 3)
Superficie
abandonada
=
configuracin
de
un
paralelogramo de ngulos rectos, uno de cuyos lados
debe ser uno cualquiera de los lados de la concesin
primitiva; y 4) Superficie cumplir requisitos (mnimos)
Art. 28 aplicable / + copia (autorizada) del plano de
solicitud de sentencia > indique la superficie que se
abandona. (arts 112 del C.M. y 45 R.C.M.).
3. Cumplidos los requisitos > Juez acoger la solicitud y
otorgar prrroga, previo informe (no necesariamente
favorable) del Servicio Nacional de Geologa y Minera
(art. 112 inc. 2).
4. Resolucin que concede la prrroga debe ser
publicada, por una sola vez, en extracto, dentro del plazo
(fatal y corrido) de 30 das, contado desde su fecha
144

(coordenadas U.T.M. vrtices de la superficie que se

conserva).
5. Mismo plazo se anotar el extracto en al margen de la
inscripcin de la sentencia constitutiva de la concesin y
se archivar el plano (arts. 112 inc. 3 del C.M. y 45 inc.
3 del R.C.M.).
-Dentro de los 2 primeros aos de la vigencia de su
concesin > divisin fsica > previamente, cumplir con
las obligaciones de prrroga (arts. 112 inc. 6 del C.M. y
9 inc. 2 del R.C.M.).
-El abandono no afecta los derechos emanados de
manifestaciones que el concesionario pueda haber
efectuado previamente sobre el terreno abandonado (art.
112 inc. final).
4) El concesionario de exploracin no puede establecer
explotacin, sin perjuicio de hacer suyos los minerales
concesibles que necesite extraer con motivo de las
labores de exploracin e investigacin.
LOC - Artculo 13.- El concesionario de exploracin no
puede establecer explotacin, sin perjuicio de lo
dispuesto en el nmero 3 del artculo 10.
CM - Artculo 115.- Caducar la concesin de exploracin
cuyo titular establezca, por s o por interpsita persona,
explotacin minera en ella o convenga con cualquiera
otra persona que efecte dicha explotacin. En estos
casos, el juez deber declarar franco el terreno y ordenar
la cancelacin de las correspondientes inscripciones.
El titular de concesin de exploracin que, en
conocimiento del hecho, tolere que cualquier persona
establezca explotacin minera dentro de los lmites de
aqulla, ser sancionado con una multa de cincuenta a
doscientas unidades tributarias mensuales, la que se
elevar al doble en caso de reincidencia. El juez
decretar, en todo caso, la terminacin inmediata de la
explotacin.
Se concede accin pblica para denunciar las
contravenciones descritas en los incisos anteriores. Para
los efectos de este artculo, se entiende que se establece
explotacin minera cuando se arrancan sustancias
minerales con nimo de lucrar con ellas.
05/08/2015
Derechos especiales que otorga la concesin minera de
explotacin
145

1) El Titular de la concesin de explotacin se hace dueo

de todas las sustancias minerales que extraiga dentro de
los lmites de la pertenencia y que hayan sido
concesibles al a fecha la constitucin de ste o lleguen a
serlo posteriormente.
CM - Artculo 116.- El concesionario tiene los derechos
exclusivos de explorar y de explotar libremente su
pertenencia, sin otras limitaciones que las establecidas
en los artculos 14, 15, inciso final, 17, en el prrafo 2
del ttulo IX y en las normas sobre polica y seguridad
mineras.
El concesionario se har dueo de todas las sustancias
minerales que extraiga dentro de los lmites de su
pertenencia, y que sean concesibles a la fecha de su
constitucin o lleguen a serlo posteriormente.
Se entienden extradas las sustancias desde su
separacin del depsito natural del que formaban parte;
o desde su aprehensin, tratndose de los desmontes,
escorias y relaves a que se refiere el artculo 6.
En ese momento pasamos a hablar de un bien mueble,
mineral, que se extrae el inmueble concesin.
LOC - Artculo 11.- El concesionario de explotacin tiene
derecho exclusivo:
2.- a hacerse dueo de todas las sustancias minerales
que extraiga y que sean concesibles a la fecha de
quedar judicialmente constituida, comprendidas dentro
de los lmites de su concesin ()
2) CM - Artculo 117.- Si el titular de una pertenencia
aprovecha en explotacin separada, las sustancias
mencionadas en el inciso primero del artculo 13, quien
tenga derecho a ellas podr exigir su entrega, pagando
los costos de extraccin, mientras se encuentren en el
predio de donde provienen, sin perjuicio de la
responsabilidad penal a que haya lugar.
Suele pasar que si encuentro caliza en un sector,
posiblemente a un nivel ms profundo exista xido de
cobre. La caliza es de los materiales directamente
aplicables a la construccin del artculo 13, por tanto
pueden generarse problemas y confusiones.
Obligaciones del concesionario de explotacin
1) En cuanto a la patente es igual que el concesionario de
exploracin
El concesionario tiene la obligacin de amparar su
concesin, dando cumplimiento a la disposicin
146

constitucional que obliga al dueo de la concesin a

desarrollar la actividad necesaria para satisfacer el
inters pblico que justifica su otorgamiento.
2) El ingeniero o perito est obligado a colocar hitos
slidamente construidos y perceptibles, a lo menos en
cada uno de los vrtices de la pertenencia o del
permetro del grupo de pertenencias mensuradas en
conjunto.
CM - Art. 118.- El concesionario est obligado a
mantener y conservar en pie los hitos colocados en los
vrtices de la pertenencia o del permetro del grupo de
pertenencias mensuradas en conjunto, y no puede
alterarlos o mudarlos, so pena de pagar una multa que
no baje de diez y no exceda de doscientas unidades
tributarias mensuales, sin perjuicio de la responsabilidad
criminal que pueda afectarle, si ha procedido
maliciosamente.
El que derribe, altere o mude hitos del Estado sufrir la
pena de reclusin menor en cualquiera de sus grados.
Trae aparejada un deber de mantencin y conservacin
de los hitos colocados. Esto tiene que ver con el deber de
reposicin. En el evento de que estos sean destruidos
deben reponerse. De esta obligacin general surgen
algunos deberes especficos:
i Concesionario no puede alterar o mudar los hitos.
Si lo hiciera hay una multa, sin perjuicio de la
responsabilidad
criminal
si
ha
procedido
maliciosamente.
ii Cuando por algn motivo se derriben, destruyan,
alteren o muden uno o ms hitos, el concesionario
debe reponerlos en su debido lugar, previa
resolucin judicial.
iii En caso de renuncia o caducidad de una o ms
pertenencias mensuradas en conjunto, vara el
permetro. Plazo de tres meses para la colocacin
de los hitos necesarios para sealar el nuevo
permetro, bajo la sancin de multa.
iv Casos de enajenacin o divisin fsica de
pertenencia, mismo plazo y sancin anterior, a
colocar los hitos necesarios para sealar el nuevo
permetro.
En el caso
reposicin
ingeniero
judicial, a

del nmero i y ii, la doctrina habla de la

de hitos, operacin tcnica en que un
o perito procede, previa resolucin
reponer cualquiera hitos o linderos,
147

ajustndose fielmente a los datos y a la

nomenclatura consignados en el acta y plano de
mensura originales, y a levantar acta y plano de la
operacin.
Legislador admite que reposicin de hitos sea a
consecuencia
de
requerimiento
del
propio
concesionario, o bien los colindantes.
Interesado Art. 16 inc. 2 al 4 y final RCM
RCM - Artculo 16.- Si en el pedimento o en la
manifestacin se ubicare el punto medio o el punto
de inters, respectivamente, en coordenadas U.T.M.
referidas a un Datum especfico, se estar a ste.
En caso que las coordenadas U.T.M. no se
encuentren referidas explcitamente a Datum
alguno, se entender que ellas lo estn al "Datum
Provisorio Sudamericano. La Canoa 1956. Elipsoide
Internacional de Referencia 1924", salvo cuando
dichos puntos medio o de inters se encuentren
ubicados al Sur de los 4330'00" de latitud sur, caso
en el cual se entender que ellas estn referidas al
"Datum Sudamericano CHUA, Brasil 1969. Elipsoide
Sudamericano de Referencia 1969".
Con todo, las coordenadas U.T.M. que se indiquen
en cualesquiera actuaciones y tramitaciones
posteriores al pedimento o a la manifestacin, se
entendern referidas siempre al "Datum Provisorio
Sudamericano
La
Canoa
1956.
Elipsoide
Internacional de Referencia 1924", salvo cuando el
punto medio o el punto de inters hayan estado
ubicados al Sur de los 4330'00" de latitud sur,
evento en el cual ellas se entendern referidas
siempre al "Datum Sudamericano CHUA, Brasil
1969. Elipsoide Sudamericano de Referencia 1969".
Sin perjuicio de lo anterior, el Datum que
corresponda conforme a las normas del presente
inciso se consignar, junto con el Huso respectivo,
en el plano que se acompae a la solicitud de
sentencia constitutiva de la concesin de
exploracin o, en su caso, en el plano que se
acompae a la solicitud de mensura y en el acta y
plano de mensura de la pertenencia o grupo de
pertenencias.
Colindante
CM - Art. 119. Cuando por algn motivo se derriben
o destruyan uno o ms hitos, el juez, a peticin de
148

cualquier colindante, mandar colocarlos en su

debido lugar, pudiendo aplicar las sanciones
establecidas en el artculo anterior.
El mismo procedimiento se aplicar cuando se haya
alterado o mudado algn hito, sin perjuicio de las
penas y responsabilidades criminales.
Cuestin que se suscite respecto a la reposicin de
hitos se conocer en juicio sumarsimo Art. 235 CM
Sanciones especiales
-Art. 462 del CP (trminos)
-Art. 118 inc. 2 CM (Hitos del Estado).
Nulidad del Acto de Concesin
Cul es el ttulo de dominio de la concesin minera? La
sentencia, que una vez inscrita ingresa al rgimen de
posesin inscrita. Tiene efectos de acuerdo a cuatro pocas,
dictacin, desde que la sentencia queda ejecutoriada,
publicacin y ejecucin. Tiene un especial tratamiento de cosa
juzgada, lo que le da una apariencia de legalidad, que puede
ser controvertida o atacada.
La nulidad de la concesin hasta antes de este CM, tena una
reglamentacin bastante precaria, lo que dejaba la puerta
abierta para poder establecer causales de nulidad ms bien
genricas. Considerar adems que antes el acta de mensura
era el ttulo, por lo que poda atacarse de nulidad algn
defecto en su ejecucin.
El CM del 83 determina que hay ocho causales taxativas de
nulidad, y que se refieren al acto de concesin. Es discutido el
sentido, si bien el artculo 95 habla de la nulidad de la
concesin, se est refiriendo al acto, al ttulo.
-Refunde en un solo precepto causales de nulidad del
acto de concesin
-Causales de nulidad del acto de concesin son de
carcter taxativo o excluyente
a) Causal de nulidad de Derecho Pblico, en
el evento de que la concesin fuera
constituida por un rgano distinto a un
tribunal ordinario de justicia.
b) La doctrina ha sealado que el acto de
concesin est contenido en la sentencia, y
ese es el ttulo. Luego el ttulo de dominio
puede ser atacado por nulidades del
derecho comn.
149

c) Qu pasa si nos encontramos con un

defecto en el extracto o inscripcin?
El legislador decidi no pronunciarse
directamente al respecto como causal de
nulidad, pero finalmente lo hace. Pueden
existir defectos que pueden anular la
actuacin de la publicacin del extracto.
Cundo un defecto podra anular un acto
de publicacin del extracto? Cuando se
trate de un defecto esencial, lo que de
todas formas es discutible. Lo mismo
respecto de la inscripcin.
-Determina de manera fehaciente, clara, indiscutida, los
requerimientos para efectos de le legitimacin activa de
quien quiera demandar de nulidad.
Debe justificarse el inters actual, personal y procesal
-Modifica el plazo de la prescripcin extintiva de la
accin, 4 aos
Causales
Artculo 95.- Slo son causales de nulidad de una concesin
minera, las siguientes:
1 Haberse incurrido en error pericial en la mensura de la
pertenencia;
Error pericial que afecte los derechos del demandante. Es
bastante discutible. Si no es relevante, el error no debiera
afectar el ttulo.
2 Haberse cometido fraude o dolo en la mensura de la
pertenencia;
Hablamos del dolo delictual o extracontractual, no de los
vicios del consentimiento. El error es ms fcil de acreditar,
pero acreditar que alguien a sabiendas, deliberadamente
quiere causar dao no es fcil.
3 Haberse constituido la concesin de exploracin sin
respetar las normas relativas a la forma, orientacin, cabida o
lados de su cara superior;
4 Haberse constituido la pertenencia sin respetar las normas
relativas a la forma, orientacin, cabida o lados de su cara
superior;
5 Haberse constituido la concesin de exploracin abarcando
terreno situado fuera del terreno pedido que fue objeto de la
solicitud de sentencia; o haberse constituido la pertenencia
150

abarcando terreno situado fuera del manifestado que fue

solicitado en mensura;
Nunca puedo salirme de los parmetros de los terrenos
pedidos.
6 Haberse constituido la pertenencia abarcando con su
mensura terreno ya comprendido, o que quede comprendido,
por otra mensura cuya fecha de ejecucin se presuma
anterior a la fecha presunta de aqulla, con arreglo al inciso
segundo del artculo 72;
La nulidad puede ser total o parcial. Yo siempre pido la nulidad
toda, aunque se superponga solo un pedacito. Sin embargo,
quien se superpone puede darse cuenta de que la nulidad no
afecta al resto de la superficie de la pertenencia, y debe
entonces preocuparse de corregir su mensura en la parte no
superpuesta.
Cuando se presume de derecho que se ejecut la mensura, en
la poca de la presentacin de la solicitud.
Dos plazos respecto a la ejecucin material de mensura,
segn se haya dado oposicin o no.
-Si hubo, tres meses, curso progresivo a los autos, artculo 70
-Si no hubo, 15 meses desde presentacin de manifestacin
para presentar acta y plano
Estos son plazos para ejecutar mensura.
Sin perjuicio de eso, dice que para el slo efecto de una
causal de nulidad se presume de derecho que la mensura fue
ejecutada el mismo da en que present la solicitud de
mensura.
Lo que busca esta nulidad es provocar la causal de dicho vicio
respecto a superposicin de mensuras que no necesariamente
se refiere a superposicin de pertenencias, pues la mensura
implica una pertenencia en trmite. La mensura sin embargo
es el acto ms importante dentro de este procedimiento, por
lo que se busca evitar la superposicin de mensuras.
Al legislador le preocupa esta superposicin cuando aquella
que se superpone ilegtimamente llegue a constituirse.
Cmo determinar cul mensura tiene preferencia?
-Aquella que defendi sus derechos preferentes conforme a
una oposicin a la solicitud de mensura y sin embargo queden
ms personas disputando eso. Habr una que tenga derecho
preferente a mensurar, aquella que solicit primero la
solicitud de mensura.
No es quien primero present la manifestacin? No, pues eso
debi resolverse en la oposicin a la solicitud de mensura, ya
est resuelta esa preferencia. Determinada esta preferencia y
existiendo dos personas que pretenden mensurar sobre el
mismo terreno, mensurar o tendr preferencia quien primero
151

ejecute la mensura. La certeza la da la fecha de

presentacin de la solicitud de mensura. Sobre esa base, se
presume de derecho para el solo hecho del conflicto de
superposiciones de mensura, que la ejecucin material de la
mensura se ha hecho en esta fecha.
Si se llega a constituir superpuesto, se hace sobre una con
preferencia y se configura el tipo de la causal de nulidad:
constituy pertenencia abarcando con su mensura, pensando
que se abarc otra mensura, la vctima tiene su pertenencia
en trmite.
Para determinar quin tiene la razn habiendo superposicin,
se va a la fecha de ejecucin de la mensura que se presume
en la fecha de la presentacin de solicitud.
Si un presenta solicitud de mensura el 1 de julio y otro el 1 de
agosto. Quien present 1 de julio es menos recursos, por lo
que an no ejecuta. El de 1 de agosto present solicitud de
mensura, pasaron 30 das sin oposicin y mand a su perito, y
ya en octubre constituy pertenencia, y el otro personaje que
present el 1 de julio aun no practica la de l, pero an no se
le vence el plazo. En diciembre ejecuta la mensura y al
ejecutarla le dice a su perito que le abarque todo lo solicitado,
a consecuencia de eso la pertenencia ya constituida qued
comprendida por esta mensura, pero se presume para efectos
de nulidad que la realizada en diciembre se hizo el primero de
julio. Es la persona que constituy quien realmente se
superpuso, porque se presume de agosto.
La segunda situacin es abarcar terrenos ya comprendidos. En
el mismo ejemplo, 1 de julio solicitud de mensura y 1 de
agosto solicitud de mensura, ambas empresas mineras. El que
present el 1 de agosto al ejecutar materialmente comprendi
la mensura ya ejecutada de quien solicit el 1 de julio.
7 Haberse constituido la pertenencia abarcando terreno ya
comprendido por otra pertenencia, salvo lo dispuesto en el
nmero anterior, y
Si yo me superpongo, constituyo pertenencia sobre una ya
constituida, es nulo, salvo ocurra la presuncin del artculo
anterior.
8 Haberse constituido concesin de exploracin abarcando
terreno ya comprendido, o que quede comprendido, por otra
concesin de exploracin cuyo pedimento haya sido
presentado con fecha anterior.
Temporalmente no tiene mucho sentido, pues la concesin de
exploracin dura dos aos.
Caractersticas de la accin de nulidad
152

La doctrina est conteste en que tiene el carcter de nulidad

absoluta y puede ser pedida por cualquiera que tenga inters
actual en ello. No puede ser declarada de oficio por el juez ni
solicitada por el Ministerio Pblico, solo por quien tenga
inters actual en dicha causal.
Procedimentalmente se tramita por juicio sumario.
Qu es el inters actual? Cul es la legitimacin activa?
Artculo 97.- Cualquiera persona que tenga inters actual,
podr pedir la nulidad de la concesin minera, con exclusin
de su dueo, fundada en alguna de las causales establecidas
en el artculo 95.
Para estos efectos, se entiende que el inters es actual
cuando ste exista al momento en que se produjo el vicio en
que se fundamente la accin de nulidad y, adems, subsiste a
la fecha en que se interpone dicha accin.
Lo que se busca precaver es que yo pueda generar
discusiones artificiales generndome con posterioridad al
hecho efectivo que genera la nulidad un inters con el solo
objeto de provocar controversia, considerando adems que la
propiedad minera est sujeta a una condicin resolutoria
negativa meramente potestativa que es el amparo, puede ser
que en algn momento ya deje de existir el vicio.
La oportunidad en que se provoca la nulidad es cuando la
concesin est constituida. Es al momento de la sola
dictacin de la sentencia o cuando est ejecutoriada?
Profesor: ejecutoriada
Doctrina mayoritaria: dictacin
La nulidad es individual. Si yo pido la nulidad de Juanita 1 al
30
Artculo 98.- En los casos de los nmeros 1, 3 y
siguientes del artculo 95, el demandado cuya concesin
fue anulada tendr derecho a corregir la solicitud de
sentencia y el plano de la concesin de exploracin o el acta y
el plano de mensura de la pertenencia, segn se trate,
cuando los fundamentos de hecho de la sentencia que haya
declarado la nulidad as lo permitan.
Es decir, me superpuse en una parte, pero lo otro lo puedo
rescatar.
Al efectuar las correcciones a que se refiere el inciso anterior,
no se podr contrariar la sentencia de nulidad y, adems, se
deber respetar el permetro de la cara superior de la
concesin de exploracin indicado en la solicitud de
153

sentencia, o el de la cara superior de la pertenencia o grupo

de pertenencias mensuradas, en su caso.
Hechas las correcciones relativas a la concesin de
exploracin, se aplicar lo dispuesto en los artculos 57 y 86 a
90; hechas las referentes a la pertenencia, se aplicar lo
prescrito en los artculos 71, incisos segundo y tercero, 72 a
77, 79, 81, 82 y 85 a 90.
Fraude o dolo en la mensura:
Artculo 96.- Las acciones de nulidad establecidas en los
nmeros 1 a 7 del artculo anterior, se extinguen por
prescripcin en el plazo de cuatro aos, contado desde la
fecha de la publicacin de extracto a que se refiere el artculo
90.
Necesidad del grado de certeza del ttulo, para realizar
labores de exploracin o de exploracin y explotacin.
Transcurrido el mismo plazo, tampoco podrn impugnarse la
publicacin del extracto a que se refiere el artculo 90 ni la
inscripcin de la sentencia constitutiva de la concesin.
Cumplida la prescripcin, la concesin queda saneada de todo
vicio y adems se entiende que la sentencia y su inscripcin
han producido siempre los efectos que, para cada una de
stas, seala el artculo 91.
La sentencia que, en los casos de los nmeros 6 y 7 del
artculo anterior, declare la prescripcin de la accin de
nulidad a que dichos nmeros se refieren, tambin declarar
extinguida la pertenencia afectada por la superposicin.
pertenencia infrapuesta se extingue junto con la prescripcin
extintiva de la accin de nulidad.
Puedo adquirir por prescripcin la concesin superpuesta?
NO.
Distinto es decir que prescribe la accin de nulidad de la de
ms abajo y a consecuencia de ello queda extinguida esta
pertenencia infrapuesta, pasando a tener as derecho absoluto
con la pertenencia superpuesta legtimamente y saneada.
Esta prescripcin no provoca extincin en la parte no
superpuesta de la concesin. Extincin solo se provoca en
aquella parte de la superposicin.
La accin de nulidad establecida en el nmero 8 del artculo
anterior se extingue si, debiendo deducir la oposicin a que se
refiere el N 1 del artculo 61, el interesado no lo hace.
Causal n8 no requiere prescripcin, cae por su propio plazo
que coincide con el de 4 que se acuerda para el resto de las
154

nulidades, pero si tiene que haber sido diligente el

concesionario de exploracin y haber defendido su concesin
de exploracin en juicio de oposicin.
Llevado a la prctica parece no tener mucho sentido. No hay
instancia de oposicin a la solicitud de mensura en el
procedimiento de la constitucin de exploracin, no hay
prescripcin de nulidad para esta causal porque coincide con
la extincin de la concesin de exploracin.
Rafael Vergara considera que si se aplica: lo que est
pensando el legislador es que se d la situacin de
superposicin de concesin de exploracin, donde apropsito
de ellas, quien se est superponiendo luego manifieste en uso
del derecho, y manifestado en el uso del derecho, obviamente
el primer concesionario de exploracin va a tener que
demandar para mantener su preferencia conforme art. 61. Si
adems quisiera atacar la concesin de exploracin original
puede hacerlo, porque cumple con este requisito del art. 61.
Podra darse, pero es difcil por los tiempos.
Sin embargo, esta prescripcin no provocar la extincin de la
concesin del titular de la accin prescrita, en la parte no
superpuesta y se aplicar lo previsto en el artculo 98, en lo
que sea pertinente.
Transcurrido este plazo, no se toman en cuenta las
suspensiones que la ley acuerda en favor de ciertas personas.
CM - Artculo 93.- El poseedor de una concesin minera puede
ganar la misma, por prescripcin adquisitiva, perdindola, as,
su dueo.
El tiempo de posesin necesario ser de dos aos en la
prescripcin ordinaria y de cuatro aos, en la extraordinaria.
La sentencia que declare la prescripcin deber inscribirse en
el respectivo Registro del Conservador de Minas.
En lo relativo al saneamiento de los vicios de que pueden
adolecer las concesiones mineras, se estar a lo dispuesto en
el artculo 96.
Las suspensiones que la ley acuerda en favor de ciertas
personas, tanto en la prescripcin adquisitiva como en la
extintiva, no se tomarn en cuenta transcurrido el plazo de
cuatro aos.
CC - Art. 2509. La prescripcin ordinaria puede suspenderse,
sin extinguirse: en ese caso, cesando la causa de la
suspensin, se le cuenta al poseedor el tiempo anterior a ella,
si alguno hubo.
Se suspende la prescripcin ordinaria, en favor de las
personas siguientes:
155

1. Los menores; los dementes; los sordos o sordomudos que

no pueden darse a entender claramente; y todos los que
estn bajo potestad paterna, o bajo tutela o curadura;
2. La mujer casada en sociedad conyugal mientras dure sta;
3. La herencia yacente.
No se suspende la prescripcin en favor de la mujer separada
judicialmente de su marido, ni de la sujeta al rgimen de
separacin de bienes, respecto de aquellos que administra.
La prescripcin se suspende siempre entre cnyuges.
CC - Art. 2520. La prescripcin que extingue las obligaciones
se suspende en favor de las personas enumeradas en los
nmeros 1. y 2. del artculo 2509.
Transcurridos diez aos no se tomarn en cuenta las
suspensiones mencionadas en el inciso precedente.
10/08/15
Amparo
Lo vimos apropsito de la caracterstica de condicionalidad de
la concesin minera. Parte desde el concepto de funcin social
de la propiedad. Se define e impone al derecho de propiedad
en Chile una funcionalidad. Esta funcionalidad tiene que ver
con entender la propiedad dentro de su aplicacin en una
sociedad o comunidad, alejndola de un principio liberal
absoluto.
Existe una funcin social del dominio sobre los derechos
concesionales?
Cul es esta funcin social? Esto tiene que ver con que si yo
soy titular del dominio sobre derechos mineros, los tengo
porque han sido constituidos y otorgados para, en general,
producir minerales. No es para tener y especular y hacer
riqueza con esa especulacin, hay un sentido y un concepto
previo. Existe una obligacin, una responsabilidad de producir
y generar minerales. A travs de esto, de la materializacin de
la produccin de minerales veremos el cumplimiento
especfico del fin para el que son consideradas las minas en la
sociedad, porque se beneficia al titular y a toda la comunidad
nacional.
La funcin social del bien mina se realiza produciendo, luego,
el dominio en consecuencia no da el derecho a no hacer.
Adems, esta funcin es algo ms que un mero propsito
programtico o poltico general. Este contenido del derecho
de dominio en base a la funcin social que llaman a producir
no es solo un dictamen de buena voluntad, esto de no dar
derecho a no hacer, sino obligar a hacer, que es producir.
156

Jurdicamente es una obligacin, y el destinatario y llamado a

realizarla es esta concesin minera. El incumplimiento de esta
obligacin trae aparejado una sancin, que puede ser en el
peor caso la prdida del derecho concesional.
En conclusin, el E impone a los titulares de concesiones
mineras cumplir con una obligacin que deviene de la funcin
social del dominio sobre el derecho concesional, previamente
establecida por el legislador. Esto supone una limitacin al
derecho de dominio sobre la concesin minera.
Eso tiene que ver finalmente con entenderlo sobre una de las
particularidades esenciales del dominio sobre la concesin
minera, que es la duracin.
La obligacin que supone el amparo imprime al derecho
concesional, en consecuencia, dada la potencialidad prdida
del derecho concesional por incumplimiento, se entiende
entonces como una condicin. Es un hecho futuro e incierto
del cual depende la extincin del derecho, condicin
resolutoria. Est determinada, expresamente establecida en la
ley, negativa, simplemente potestativa ya que corresponder
a la sola voluntad del titular cumplirla o no, es posible fsica e
intelectualmente posible, lcita.
Amparo conceptualmente es la obligacin que la ley impone al
titular de derechos mineros para mantenerlos vigentes y
dentro del patrimonio del titular.
Cmo vamos a llamar el incumplimiento de la obligacin de
amparo?
Desamparo. La posibilidad de ste es lo que va a definir
nuevamente la condicionalidad. Dogmticamente entendemos
la obligacin de amparo y su incumplimiento, su sancin,
como la prdida del derecho eventualmente. Pero esta
sancin, la resolucin del derecho puede provocarse por dos
vas:
-Transferencia de los derechos a un tercero
-La extincin de la concesin minera
Sistema de amparo es entonces, el mecanismo jurdico
consistente en establecer en la ley la concesin y en
determinar la sancin que acarrea su cumplimento, como
asimismo el procedimiento para aplicar la referida sancin.
Qu sistemas de amparo hay?
Los sistemas de amparo suponen por parte del legislador en
un pas determinado, respecto a una situacin histrica
definida, concebir una estructura de acuerdo a ciertas
variables. Primero determinar que pasa en ese pas en un
tiempo determinado respecto a:
157

-El
-El
-El
-El

volumen y naturaleza de recursos mineros

desarrollo econmico por el que se atraviesa
sistema productivo de su industria
grado de avance tecnolgico

Deben tender a entregar:

a) Estabilidad a los derechos mineros
Tienen que ser reglas de aplicacin general e impersonal,
objetivas, no susceptibles de interpretacin arbitraria,
deben ser neutrales.
b) Una normativa fcilmente comprensible por los
interesados y exigibles de un modo expedito por la
autoridad
c) Una
obligacin
que
econmicamente
guarde
proporcionalidad con la capacidad econmica de sus
destinatarios los mineros.
Sistemas de amparo con mayor reconocimiento
Considerando las variables a cubrir y lo que debe entregar un
sistema de amparo se reconocen:
1) Trabajo
La obligacin consiste en mantener un nmero de
trabajadores determinados por un tiempo definido.
En Chile se aplic hasta el Cdigo de 1888 (). En esa
poca deba probarse el despueble, que no estuviera
poblada. Deba justificarse este despueble a travs de
testigos, por lo que exista poca garanta de objetividad,
pudiendo llevar testigos falsos
2) Inversin y produccin mnimas
Definen obligacin exigiendo al titular producir cierta
cantidad de minerales en un tiempo determinado o bien
realizar inversin para producir de acuerdo a cierta
cantidad fijada por la autoridad para un tiempo
determinado.
3) Patente o canon
Obligacin en que el titular debe pagar una cantidad de
dinero prefijado por la ley de acuerdo al tipo de mineral y
a la superficie del mineral que este cubierta por el
derecho minero respectivo y cuyo pago supone una
manifestacin de voluntad, donde yo le digo al E yo
pago porque quiero producir minerales. Es un sistema
indirecto.
158

CPR Art. 19 n24 inc. 7

LOC Art. 12 inc. 1
Cdigo de Minera Ttulo X
Reglamento del Cdigo de Minera Ttulo VII
Naturaleza jurdica:
La patente minera como materializacin de la obligacin
de amparo sera sui generis.
-No constituye verdaderamente una patente, su pago no
se exige como requisito para ejercer una profesin o
industria
-No es una tasa o derecho, porque no tiene
contraprestacin por parte del E
-Tampoco es un impuesto o contribucin, porque su
objetivo principal no es obtener recursos al erario
pblico. Legalmente ha sido declarada esta distincin y
reconocido por la CS.
-El no pago no compromete todos los bienes del deudor,
sino solo la concesin desamparada Art. 12 inc. 2 LOC
Las patentes mineras pueden imputarse, como los pagos
provisionales que se hacen respecto del impuesto a la
renta o al global complementario, a las utilidades que
genere el yacimiento. Si se trabaja la mina, el pago de
patentes puede imputarse a cargas tributarias, la mina
puede salir gratis ya que se imputa al impuesto que en
todo caso debe pagarse por el titular de la concesin de
explotacin.
Rgimen jurdico
Reglamentacin legal
a) Comienzo de la obligacin de amparo
CM - Artculo 144.- La obligacin de amparo comienza al
solicitarse la sentencia constitutiva de la concesin de
exploracin, o al solicitarse la mensura de la
pertenencia, poca en que debe pagarse la primera
patente, a que se refiere el inciso siguiente.
El monto de la primera patente ser proporcional al
tiempo que medie entre la fecha de la solicitud de
sentencia o la de la solicitud de mensura, en su caso, y
el ltimo da del mes de febrero siguiente.
Una vez pagada la patente a que se refiere el inciso
anterior, se deber seguir pagando patente anualmente,
en la oportunidad y forma prescritas en el artculo
anterior.

159

Pagada la primera patente, despus sigo pagando

patente anual. Por ms que la concesin minera est en
trmite.
b) El monto de la patente
El monto de la primera patente ser proporcional al
tiempo que medie entre la fecha de la solicitud de
sentencia o la de la solicitud de mensura, en su caso, y
el ltimo da del mes de febrero siguiente.
La patente anual es anticipada y se paga en el mes de
marzo de cada ao, luego, al ser anticipada, cubre desde
el primero de marzo hasta el ltimo da del mes de
febrero siguiente.
CM - Artculo 142.- La concesin minera debe ser
amparada mediante el pago de una patente anual cuyo
monto ser equivalente a un dcimo de unidad tributaria
mensual por cada hectrea completa, si es de
explotacin; y a un quincuagsimo de dicha unidad por
la misma extensin, si es de exploracin.
Con todo, los titulares de pertenencias cuyo inters
econmico principal resida en las sustancias no
metlicas o en los placeres metalferos que existen en
ellas y los titulares de pertenencias constituidas sobre
sustancias existentes en salares, pagarn una patente
anual cuyo monto ser equivalente a un trigsimo de
unidad tributaria mensual por cada hectrea completa;
un reglamento determinar la forma en que esos
titulares acreditarn los hechos, ya referidos, que los
hagan acreedores a este beneficio, y sealar cules son
las sustancias que se consideran no metlicas para estos
efectos y cules constituyen, para los mismos efectos,
placeres metalferos.
Por la o las pertenencias en explotacin, sean propias o
arrendadas, que trabajen los pequeos mineros y los
mineros artesanales se pagar una patente anual de un
diezmilsimo de unidad tributaria mensual por hectrea
completa. Para ello, se entiende por pequeos mineros y
mineros artesanales a las personas naturales que
exploten una o ms pertenencias personalmente y con
un mximo de 12 o de 6 dependientes, respectivamente,
como asimismo a las sociedades legales mineras y a las
cooperativas mineras, siempre que no cuenten con ms
de 12 o de 6 dependientes, respectivamente y que cada
socio o cooperado trabaje personalmente en la
explotacin. Los requisitos sealados, ms las
160

circunstancias de que el minero cuenta con todos los

permisos y servidumbres que fueren necesarios para
explotar, lo habilitarn para solicitar al Servicio que se le
reconozca el derecho a pagar esta patente especial; el
reglamento
determinar
el
procedimiento,
los
antecedentes, declaraciones juradas y plazos que se
aplicarn para impetrar el beneficio. Tal reconocimiento
durar dos perodos anuales de pago, vencidos los
cuales, podr solicitarse nuevamente, cumpliendo los
requisitos indicados. Para los efectos del inciso anterior,
bastar con que una sola pertenencia se encuentre en
explotacin por un pequeo minero o minero artesanal,
para que se presuma que todas las pertenencias,
provenientes de una misma acta de mensura, de que es
dueo o arrendatario, tambin lo estn. No obstante, en
el caso de sociedades legales mineras y de las
cooperativas mineras la presuncin se aplicar
solamente a las pertenencias de que sean dueas.
En ningn caso los pequeos mineros o mineros
artesanales que sean personas naturales podrn obtener
este beneficio por una superficie mayor de 100
hectreas o de 50, respectivamente, computndose para
ello las pertenencias de que sean dueos o arrendatarios
sus parientes por consanguinidad hasta el segundo
grado o por afinidad hasta el tercero, salvo que estos
ltimos sean concesionarios de pertenencias localizadas
en comunas distintas de aqulla en que se ubican las de
quien impetre el beneficio. A las sociedades legales
mineras y a las cooperativas mineras se les aplicar el
lmite de 100 hectreas a las pertenencias de que sean
dueas.
En el caso que se pretenda impetrar el beneficio de la
patente especial a que se refiere el inciso segundo para
una o ms pertenencias arrendadas, tal beneficio slo
podr concederse respecto de la o las pertenencias en
que se ubique la faena que constituye la explotacin.
Para estos efectos el contrato deber identificar
inequvocamente dichas pertenencias.
El Servicio publicar anualmente la nmina de las
pertenencias y personas beneficiadas.
c) Sujeto obligado al pago de la patente
El concesionario, propietario de la concesin, en trmite
o ya constituida.
Pero qu pasa con las obligaciones contractuales? Suele
establecerse en esos contratos que quien est
161

trabajando efectivamente la mina se obliga a pagar la

patente, como por ejemplo si yo arrendara la mina. Qu
pasa sin embargo, con las consecuencias del amparo?
En este caso, yo tendra accin en virtud de la
responsabilidad contractual, pudiendo demandar a quien
le di uso y goce por caer en desamparo.
d) Patente y su poca de pago
-Primera patente o patente proporcional, la obligacin
de amparo comienza al solicitarse la sentencia
constitutiva de la concesin de exploracin o al
solicitarse la mensura de la pertenencia.
CM - Artculo 144.- La obligacin de amparo comienza al
solicitarse la sentencia constitutiva de la concesin de
exploracin, o al solicitarse la mensura de la
pertenencia, poca en que debe pagarse la primera
patente, a que se refiere el inciso siguiente.
El monto de la primera patente ser proporcional al
tiempo que medie entre la fecha de la solicitud de
sentencia o la de la solicitud de mensura, en su caso, y
el ltimo da del mes de febrero siguiente.
Una vez pagada la patente a que se refiere el inciso
anterior, se deber seguir pagando patente anualmente,
en la oportunidad y forma prescritas en el artculo
anterior.
-Patente anual, se paga en el mes de marzo de cada
ao.
CM - Artculo 143.- El pago de la patente ser anticipado
y se efectuar en el curso del mes de marzo de cada
ao, en cualquier banco o institucin autorizados para
recaudar tributos.
No es plazo fatal, la patente puede pagarse vlidamente
despus de su vencimiento en virtud de los arts. 147 y
149 CM.
CM - Artculo 147.- Antes del da 1 de julio de cada ao,
el Tesorero General de la Repblica enviar a cada uno
de los juzgados competentes la correspondiente nmina
de las concesiones mineras cuya patente no haya sido
pagada, con especificacin de su nombre y ubicacin,
del dueo que figura en el rol respectivo y del monto
adeudado.
Mientras no se haya dado cumplimiento al trmite
sealado en el inciso anterior, el pago de la patente

162

podr hacerse sin el recargo indicado en el inciso

segundo del artculo 149.
Recibida la nmina, el juez sealar da y hora para el
remate, y ordenar que esta resolucin y esa nmina
sean publicadas en dos das distintos. Corresponder a la
Tesorera General de la Repblica efectuar estas
publicaciones y cubrir sus gastos, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 150.
El remate no podr efectuarse antes de los treinta das
siguientes a la fecha del ltimo aviso.
Las omisiones o errores en que la Tesorera haya
incurrido en la nmina referida en el inciso primero,
podrn ser rectificados antes del remate a solicitud de
cualquiera persona. El juez proceder con conocimiento
de causa. Estas rectificaciones se publicarn en la forma
establecida en el inciso tercero, debiendo darse
cumplimiento a lo dispuesto en el inciso cuarto.
El secretario pondr testimonio en los autos de haberse
publicado los avisos en la forma y con la anticipacin
sealadas.
CM - Artculo 149.- El mnimo para la subasta de cada
lote de concesiones ser el valor de las patentes
adeudadas.
El dueo de la concesin no ser admitido a hacer
posturas por ella, pero podr eliminarla de la subasta
hasta el momento del remate, pagando el doble del valor
adeudado.
Despus de marzo la Tesorera enva nminas de quienes
no han pagado, este es el 1er hito. El 2do es el remate.
Puedo pagar la patente sin recargo hasta antes del envo
de la nmina de Tesorera y con recargo, el doble, antes
del remate.
e) Lugar del pago y la persona que lo recibe
El pago se realiza en cualquier banco o institucin, sin
importar su ubicacin, que a la fecha del pago estn
autorizados para recaudar tributos.
f) Devolucin de patentes
CM - Artculo 145.- No proceder la devolucin de las
patentes pagadas por concesiones, o parte de ellas, que
posteriormente se renuncien, caduquen, se extingan, o
se abandonen conforme al artculo 112.
Desamparo: efectos y procedimiento

163

CM - Artculo 146.- Si el concesionario no paga la patente en

el plazo que fija este Cdigo, se iniciar el procedimiento
judicial para sacar la concesin a remate pblico.
El concesionario cae en desamparo. Se inicia un
procedimiento judicial destinado a cobrar la patente
adeudada, que slo puede perseguirse sobre la respectiva
concesin. El procedimiento termina en el remate pblico.
-No hay postores en el remate, se produce la caducidad de la
concesin morosa.
-Hay postores, se produce la transferencia de la concesin de
manos del concesionario moroso al rematante, dando lugar a
la simple extincin del dominio sobre la concesin del titular
en desamparo (es decir, la concesin subsiste siendo, como se
dijo, transferida al mejor postor).
La ejecucin de la obligacin de pagar la patente slo podr
perseguirse sobre la respectiva concesin. La accin referida
prescribir en el plazo de tres aos, contado desde el 1 de
abril del ao en que debi pagarse la patente.
No existe la aplicacin en el amparo del derecho de prenda
general sobre los bienes del deudor 2465 CC
Procedimiento para el cobro de la patente:
a) Inicio del procedimiento: envo de nmina por Tesorera
CM - Artculo 147.- Antes del da 1 de julio de cada ao,
el Tesorero General de la Repblica enviar a cada uno
de los juzgados competentes la correspondiente nmina
de las concesiones mineras cuya patente no haya sido
pagada, con especificacin de su nombre y ubicacin,
del dueo que figura en el rol respectivo y del monto
adeudado.
Mientras no se haya dado cumplimiento al trmite
sealado en el inciso anterior, el pago de la patente
podr hacerse sin el recargo indicado en el inciso
segundo del artculo 149.
Puedo pagar vlidamente despus del mes de marzo,
siendo ste el punto de inflexin. Mientras el Tesorero
General no haya cumplido el trmite sealado se puede
pagar la patente sin recargo (el doble del valor
adeudado).
-El precio se da en UTM, que cambia mes a mes.
-A partir del primero de abril y hasta el 30 de junio puede
enviar la nmina, en cualquier momento. El plazo para
pagar es en marzo.
164

-La Tesorera de manera centralizada en Santiago

permite bajar formularios por internet. El primero de julio
el formulario aparece con el doble, aunque la nmina se
haya subido antes.
-Verificar envo de nmina en Tesorera, no en el juzgado
(donde sale la recepcin)
CM - Artculo 243.- No obstante lo que dispona el
artculo 127 del Cdigo de Minera de 1932, el pago
ntegro y oportuno de las cuatro ltimas patentes
consecutivas en la Tesorera o institucin que legalmente
corresponda o corresponda, habilitar a aquel a cuyo
nombre aparezca inscrita la pertenencia para obtener
del juez que sea competente conforme al inciso final del
artculo 231, que declare la vigencia de la respectiva
inscripcin del acta de mensura, siempre que a la fecha
de la correspondiente solicitud dicha inscripcin no est
cancelada, ni al margen de ella est anotado el hecho de
haberse pedido judicialmente su cancelacin.
El pago de las patentes podr acreditarse mediante los
correspondientes boletines de ingreso u otro instrumento
pblico.
Si yo acredito que he pagado las 4 ltimas patentes
constitutivas, se entiende de pleno derecho que el resto
tambin lo est. Busca sanear la caducidad automtica
de la patente por no pago de dos consecutivas (en
particular respecto a las concesiones que se
constituyeron en virtud del CM anterior).
b) Fijacin de da y hora para el remate
Artculo 147.- Recibida la nmina, el juez sealar da y
hora para el remate, y ordenar que esta resolucin y
esa nmina sean publicadas en dos das distintos.
Corresponder a la Tesorera General de la Repblica
efectuar estas publicaciones y cubrir sus gastos, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 150.
El remate no podr efectuarse antes de los treinta das
siguientes a la fecha del ltimo aviso.
Las omisiones o errores en que la Tesorera haya
incurrido en la nmina referida en el inciso primero,
podrn ser rectificados antes del remate a solicitud de
cualquiera persona.
El juez proceder con conocimiento de causa. Estas
rectificaciones se publicarn en la forma establecida en
el inciso tercero, debiendo darse cumplimiento a lo
dispuesto en el inciso cuarto.
Por ejemplo, si la nmina se hace el 1ero de abril, y yo
pago en mayo, de todas formas aparecer en la nmina.
165

Yo por tanto puedo reclamar para que se me excluya,

porque pagu la patente. Como esto puede ser catico,
de oficio se va actualizando la nmina, con las
exclusiones correspondientes, pero no se vuelve a
publicar.
Qu pasa en la prctica? Si el remate se llev a efecto
-Adjudicacin
La jurisprudencia dice que si uno paga la patente y no lo
hago valer, tengo causal para pedir la nulidad del remate
dentro del procedimiento, pero se est en un
procedimiento judicial, por lo que la nulidad tiene plazo
de 5 das desde la resolucin respectiva. Pasado ese
plazo el remate ya est firme.
Si se entiende que el ttulo de adjudicacin al tercero es
nulo, podra irse a las reglas ordinarias de nulidad, pero
en el expediente de remate ya no hay nada que hacer.
-No hay postores, declaracin de terreno franco
Juez declara la caducidad de la concesin. Pero yo puedo
y pedir el desarchivo y si solicito nulidad porque pagu la
patente, los tribunales declaran sin efecto la caducidad
de la concesin.
El tribunal constitucionalmente tiene el derecho de
declarar la subsistencia concesional.
El secretario pondr testimonio en los autos de haberse
publicado los avisos en la forma y con la anticipacin
sealadas.
c) Las bases del remate
-El remate se efecta por lotes.
CM - Artculo 148.- Se rematarn en un solo lote todas
las concesiones que no hayan pagado patente y estn
comprendidas en el mismo nmero en el rol
correspondiente.
Cuando yo constituyo ms de una pertenencia, Juanita
de 1 al 15, todas quedan asignadas conforme al nmero
de rol asignado al grupo, constituyen un lote.
-El mnimo para la subasta
CM - Artculo 149.- El mnimo para la subasta de cada
lote de concesiones ser el valor de las patentes
adeudadas.
-Requisitos para participar en la subasta
148 () Para tomar parte en el remate de cada lote,
todo postor deber acompaar boleta de depsito a la
166

orden del juzgado por una suma equivalente al valor de

lo adeudado por las patentes de todas las concesiones
que se rematan en el lote respectivo, o depositar
previamente ese valor en poder del secretario.
-Prohibicin al dueo de la concesin de participar en el
remate
149.- () El dueo de la concesin no ser admitido a
hacer posturas por ella, pero podr eliminarla de la
subasta hasta el momento del remate, pagando el doble
del valor adeudado.
-Posibilidad de excluir la concesin o el lote en remate,
sancin
149.- () El dueo de la concesin no ser admitido a
hacer posturas por ella, pero podr eliminarla de la
subasta hasta el momento del remate, pagando el doble
del valor adeudado.
-Transferencia de los gravmenes inscritos
CM - Artculo 154.- La concesin minera subastada
pasar a su nuevo dueo con todos los gravmenes
inscritos que la afecten.
-Forma y plazo para enterar el precio
CM - Artculo 150.- Para enterar el precio de la subasta,
el rematante pagar la parte correspondiente a las
costas causadas en la gestin, en proporcin al precio de
remate, tasadas por el secretario; acompaar
testimonio de haber pagado las patentes adeudadas y
depositar el resto, si lo hubiere, a la orden del juzgado.
Este saldo ser entregado al anterior concesionario.
CM - Artculo 152.- Si el rematante no entera el precio de
la subasta dentro del plazo de ocho das, contado desde
la fecha del remate, la adjudicacin quedar sin efecto
por el solo ministerio de la ley, y el juez har efectiva la
caucin a beneficio fiscal y ordenar que la concesin o
el lote sean sacados nuevamente a remate.
NOTA: Legislacin minera vigente no incluy la caducidad
automtica e irrevocable por el no pago de dos patentes
consecutivas.
Remate y situaciones, efectos
1) Concesin no es rematada

167

CM - Artculo 149.- El mnimo para la subasta de

cada lote de concesiones ser el valor de las
patentes adeudadas.
El dueo de la concesin no ser admitido a
hacer posturas por ella, pero podr eliminarla de
la subasta hasta el momento del remate,
pagando el doble del valor adeudado.
2) Remate es efectuado
-Concesin o lote es adjudicada al mejor postor
i. El adjudicatario paga el precio del remate
150 y 152
ii. El adjudicatario no entera el precio del
remate en el plazo legal 152
-No concurren postores a subasta
CM - Artculo 155.- Si no hay postor por alguna
concesin o lote, el juez declarar franco el
terreno y ordenar cancelar las correspondientes
inscripciones en el Conservador de Minas. Esta
resolucin se notificar por el estado diario.
En este caso, el derecho para reclamar los bienes
a que se refiere el artculo 3 durar hasta seis
meses despus de constituida una pertenencia
en el terreno en que dichos bienes se encuentren
ubicados. Transcurrido ese plazo entrarn, por el
solo ministerio de la ley, al dominio del dueo de
la pertenencia, sin cargo para l.
Adjudicada la concesin o lote
CM - Artculo 151.- Por el hecho del remate, el
subastador no se hace dueo de las cosas que se
reputan inmuebles accesorios conforme al artculo 3;
pero el derecho de reclamarlas cesa transcurrido un ao
desde la inscripcin de la escritura de adjudicacin.
Vencido este plazo, entrarn, por el solo ministerio de la
ley, al dominio del dueo de la concesin, sin cargo para
l.
Concesin o lote no adjudicado
CM - Artculo 155.- Si no hay postor por alguna concesin
o lote, el juez declarar franco el terreno y ordenar
cancelar las correspondientes inscripciones en el
Conservador de Minas. Esta resolucin se notificar por
el estado diario.
En este caso, el derecho para reclamar los bienes a que
se refiere el artculo 3 durar hasta seis meses despus
de constituida una pertenencia en el terreno en que
168

dichos bienes se encuentren ubicados. Transcurrido ese

plazo entrarn, por el solo ministerio de la ley, al dominio
del dueo de la pertenencia, sin cargo para l.
-Obligaciones funcionarias
-Obligaciones complementarias, fiscalizaciones cruzadas
*No entra, power
14/08/15
Servidumbres mineras
Hoy en da por los conflictos de comunidad, por la necesidad
de ponerse de acuerdo con los state holders, esta materia
tiene mayor relevancia.
Principios:
1) La concesin minera es un derecho real e inmueble,
distinto e independiente del dominio del predio
superficial, aunque tenga un mismo dueo.
LOC - Artculo 2.- Las concesiones mineras son derechos
reales e inmuebles; distintos e independientes del
dominio del predio superficial, aunque tengan un mismo
dueo; oponibles al Estado y a cualquier persona;
transferibles y transmisibles; susceptibles de hipoteca y
otros derechos reales y, en general, de todo acto
contrato; y que se rigen por las mismas leyes civiles que
los dems inmuebles, salvo en lo que contraren
disposiciones de esta ley o del Cdigo de Minera.
CM - Artculo 2.- La concesin minera es un derecho real
e inmueble; distinto e independiente del dominio del
predio superficial, aunque tengan un mismo dueo;
oponible al Estado y a cualquier persona; transferible y
transmisible; susceptible de hipoteca y otros derechos
reales y, en general, de todo acto o contrato; y que se
rige por las mismas leyes civiles que los dems
inmuebles, salvo en lo que contraren disposiciones de la
ley orgnica constitucional o del presente Cdigo.
2) Los predios superficiales estarn sujetos a las
obligaciones y limitaciones que la ley seale para
facilitar la exploracin, explotacin y el beneficio de
dichas minas Art. 19 n24 inc. 6 CPR
Sujetos:
- El estado, como tal y como titular del domino que el
constituyente le otorga sobre todas las minas
169

- Solicitantes y titulares de concesiones de exploracin y

explotacin
- Terceros, aquellos a los que actos, contratos o litigios
relativos a las concesiones les afectan
- Los titulares de predios superficiales abarcados por las
concesiones mineras constituidas o en vas de ser
constituidas
Antecedentes y caractersticas
CC - Art. 820. Servidumbre predial, o simplemente
servidumbre, es un gravamen impuesto sobre un predio en
utilidad de otro predio de distinto dueo.
Una persona no puede ser titular de una servidumbre, sino
que el predio es beneficiado por un gravamen, o bien est
gravado con dicho gravamen, es una relacin entre predios.
CC - Art. 821. Se llama predio sirviente el que sufre el
gravamen, y predio dominante el que reporta la utilidad.
Con respecto al predio dominante la servidumbre se llama
activa, y con respecto al predio sirviente, pasiva.
Las servidumbres civiles tienen diversas clasificaciones.
-Naturales, legales, voluntarias y judiciales
-Continuas y discontinuas
-Positivas y negativas
-Aparentes e inaparentes
Las servidumbres mineras, reguladas por la LOC y el CM, son
legales, y eso significa que, sin perjuicio del acuerdo de los
interesados, el titular del predio sirviente est obligado
a tolerarlas an contra su voluntad. Por supuesto que
pagando las indemnizaciones correspondientes.
Caractersticas:
1) Derecho real
2) -Derecho inmueble
3) -Derecho accesorio
4) -Derecho indivisible
Hay dos caractersticas adicionales en las servidumbres
civiles:
-Son perpetuas
-Su ejercicio es inmutable, fijo o permanente
Las servidumbres mineras sin embargo son esencialmente:
-Transitorias
-Elsticas o modificables
170

CM - Artculo 19.- La facultad de catar y cavar comprende no

slo las de examinar la tierra y la de abrirla para investigar,
sino tambin la de imponer transitoriamente sobre los predios
superficiales las servidumbres que sean necesarias para la
bsqueda de sustancias minerales.
La duracin de tales servidumbres no exceder de seis
meses, contados desde la iniciacin de su ejercicio. Sin
perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, la constitucin
de estas servidumbres, su ejercicio, las indemnizaciones
correspondientes y dems caractersticas se regularn
conforme a lo dispuesto en los artculos 122 a 125.
Para solicitar su constitucin judicial en los lugares a que se
refieren el inciso final del artculo 15 y el artculo 17, ser
necesario acompaar los permisos prescritos en esas
disposiciones.
No ser necesario imponer servidumbres cuando la facultad
de catar y cavar se ejercite en terrenos fiscales o municipales,
abiertos e incultos.
CM - Artculo 124.- Las servidumbres son esencialmente
transitorias; no podrn aprovecharse en fines distintos de
aquellos propios de la respectiva concesin o del
establecimiento y para los cuales hayan sido constituidas, y
cesarn cuando termine ese aprovechamiento. Podrn
ampliarse o restringirse, segn lo requieran las actividades
propias de la respectiva concesin o del establecimiento.
Seis meses a partir de la facultad y cavar segn el 19, y el
124 dice que se mantienen en el tiempo mientras sirvan a la
industria minera. Si se acaba el mineral del yacimiento, no
tiene sentido que siga la servidumbre. Son elsticas o
inmutables, varan segn sean los propios requerimientos del
predio dominante respectivo, en razn del art.124.
A. Predios dominantes para constituir servidumbres mineras
-La facultad de catar y cavar 19 CM
-Las concesiones de exploracin y explotacin
constituidas 120 CM
-El establecimiento de beneficio de minerales 121 CM
B. Predios sirvientes para constituir servidumbres mineras
-Todos los predios superficiales de la Repblica
-Las concesiones mineras de exploracin y explotacin
ya constituidas 126 CM
Normativa aplicable:
171

-Art. 19 n24 inc. 6 CPR LOC y CM

-CM regula detalladamente, artculo 19, Ttulo IX entre
artculos 120 y 138 (120 a 126 general, 127 a 137 especial
servidumbre de socavn)
Definicin: gravmenes que se constituyen en virtud de la
ley sobre un predio superficial en utilidad de una concesin
minera, de un establecimiento de beneficio de minerales o del
ejercicio de la facultad de catar y cavar; o sobre una
concesin minera en utilidad de otra o de un establecimiento
de beneficio. Predio sirviente y dominante deben pertenecer a
distintos dueos.
Circunstancias que deben regularse en
constitucin una servidumbre minera:
1) Constitucin propiamente tal
2) Ejercicio
3) Determinacin de indemnizaciones,
No hay que pagar, solo determinarla
4) Objeto y extensin
Jurisprudencia

el

ttulo

de

La constitucin de las servidumbres puede realizarse de dos

formas:
1) Acuerdo de los interesados
Constando en escritura pblica, con eso nace el derecho
legal inmueble de servidumbre.
CM - Artculo 19.- La facultad de catar y cavar
comprende no slo las de examinar la tierra y la de
abrirla para investigar, sino tambin la de imponer
transitoriamente sobre los predios superficiales las
servidumbres que sean necesarias para la bsqueda de
sustancias minerales.
La duracin de tales servidumbres no exceder de seis
meses, contados desde la iniciacin de su ejercicio.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, la
constitucin de estas servidumbres, su ejercicio, las
indemnizaciones
correspondientes
y
dems
caractersticas se regularn conforme a lo dispuesto en
los artculos 122 a 125.
Para solicitar su constitucin judicial en los lugares a que
se refieren el inciso final del artculo 15 y el artculo 17,
ser necesario acompaar los permisos prescritos en
esas disposiciones.
172

No ser necesario imponer servidumbres cuando la

facultad de catar y cavar se ejercite en terrenos fiscales
o municipales, abiertos e incultos.
CM - Artculo 123.- La constitucin de las servidumbres,
su ejercicio y las indemnizaciones correspondientes se
determinarn por acuerdo de los interesados que conste
en escritura pblica, o por resolucin judicial. Podr
convenirse o resolverse que la indemnizacin se pague
de una sola vez o en forma peridica.
Para que las servidumbres sean oponibles a terceros,
debern inscribirse en el Registro de Hipotecas y
Gravmenes del Conservador de Bienes Races, o del de
Minas, en su caso.
CM - Artculo 126.- La concesin minera en cuyo favor se
haya constituido alguna de las servidumbres del
presente Ttulo, est sujeta al gravamen de que esa
servidumbre sea utilizada tambin en provecho de otra
concesin o de un establecimiento de beneficio; y, en
general, a cualquier gravamen que sirva a otra
concesin o a un establecimiento de beneficio.
Tales gravmenes no podrn, en caso alguno, impedir o
dificultar considerablemente la exploracin o la
explotacin de la concesin que los soporte.
Lo dispuesto en el prrafo anterior acerca de la
constitucin, ejercicio, oponibilidad, subsistencia e
indemnizaciones se aplicar a las servidumbres de que
trata el presente prrafo.
Interesado para estos efectos:
-Propietarios plenos y absolutos de los predios sirviente y
dominante
-Predio sirviente, el nudo propietario cuyo derecho este
sujeto a resolucin y el usufructuario
-Predio dominante, facultad de catar y cavar, titulo para
explorar, explotar o beneficiar sustancias concesibles,
tanto ms si ese ttulo emana de un derecho real
2) Por resolucin judicial
En caso de no haber acuerdo entre los interesados, la
constitucin, ejercicio e indemnizaciones se determinan
por resolucin judicial. Por esto son legales, aun contra la
voluntad del dueo del predio superficial.

173

CM - Artculo 123.- La constitucin de las servidumbres,

su ejercicio y las indemnizaciones correspondientes se
determinarn por acuerdo de los interesados que conste
en escritura pblica, o por resolucin judicial. Podr
convenirse o resolverse que la indemnizacin se pague
de una sola vez o en forma peridica
-Procedimiento aplicable: la resolucin debe dictarse de
acuerdo al procedimiento sumarsimo del CM.
CM - Artculo 235.- El procedimiento sumarsimo que se
observar en los casos del artculo anterior, ser el
siguiente:
1.- Deducida la demanda, citar el tribunal a la
audiencia del quinto da hbil despus de la ltima
notificacin, amplindose este plazo si el demandado no
est en el lugar del juicio, con todo o parte del aumento
que concede el artculo 259 del Cdigo de Procedimiento
Civil;
2.- La audiencia se celebrar con slo el que asista y en
ella se recibir la contestacin y se rendirn las pruebas.
La parte que quiera rendir prueba testimonial deber
presentar, antes de las doce horas del da anterior al de
la audiencia, una lista de los testigos de que piensa
valerse;
3.- Si el juez lo estima conveniente, oir el informe de
un perito, nombrado en la misma audiencia por los
interesados y, a falta de acuerdo, por l. El juez fijar un
plazo al perito para que presente su informe;
4.- La sentencia se dictar dentro de quinto da contado
desde la fecha de la audiencia, o de la presentacin del
informe, en su caso;
5.- La sentencia definitiva ser apelable en el solo
efecto devolutivo, salvo que el juez, por resolucin
fundada no susceptible de apelacin, conceda el recurso
en ambos efectos. Las dems resoluciones son
inapelables, y
6.- La apelacin se tramitar como en los incidentes y
gozar de preferencia para su vista y fallo.
-Competencia:
Siendo una concesin predio dominante o predio
sirviente, conoce el Juez de Letras en lo civil que
corresponda conforme al inciso 1 o 2 del artculo 231 CM.
174

CM - Artculo 231.- El juez de letras en lo civil en cuyo

territorio jurisdiccional se encuentra ubicado el punto
medio sealado en el pedimento o el punto de inters
indicado en la manifestacin, es competente para
conocer de todo asunto, contencioso o no contencioso,
atinente al pedimento, la manifestacin, la concesin de
exploracin o la pertenencia.
Sin embargo, ser juez competente para conocer de
todo asunto, contencioso o no contencioso, atinente a
concesiones administrativas o judiciales, en trmite o ya
constituidas a la fecha en que entre en vigencia este
Cdigo, el de la ubicacin de la concesin o, en su caso,
el de la ubicacin del sitio o punto del hallazgo sealado
en la manifestacin.
Si se tratara una servidumbre minera de concesin a
concesin y ellas estuvieren ubicadas en terrenos
jurisdiccionales distintos, es competente, en aplicacin
analgica del artculo 128, el Juez que resulte
competente aplicando el artculo 231 a la concesin
sirviente.
CM - Artculo 128.- El titular de una concesin o de un
establecimiento que necesite iniciar un socavn dentro
de una concesin ajena o atravesarla con l, y no llegue
a acuerdo con el dueo de esta ltima, podr demandar
ante el juez que corresponda a la ubicacin de la
concesin sirviente, la constitucin de la respectiva
servidumbre.
Por ltimo, en los dems casos, de acuerdo al artculo
580 CC, la competencia relativa se fija con arreglo al
artculo 135 del COT (sucesivamente: convencin, donde
se contrajo la obligacin y finalmente donde se ubique el
inmueble).
-Uso desde luego o constitucin provisional:
CM - Artculo 125.- Mientras se tramita el juicio
respectivo, el juez podr autorizar al solicitante para
hacer uso, desde luego, de las servidumbres pedidas,
siempre que rinda caucin suficiente para responder de
las indemnizaciones a que pueda estar obligado.
En relacin a la expresin desde luego la I.C.L.
testimoni que significa que el juez, con el mrito de los
antecedentes podra decretar de plano la autorizacin de
que se trata, pero exigiendo en todo caso caucin, que
podr enterarse con posterioridad.
175

-Permisos cateo prohibido por fundamento pblico

CM - Artculo 17.- Sin perjuicio de los permisos de que
trata el artculo 15, para ejecutar labores mineras en los
lugares que a continuacin se sealan, se necesitar el
permiso o permisos escritos de las autoridades que
respectivamente se indican, otorgados en la forma que
en cada caso se dispone: ()
RCM - Artculo 3.- La persona que desee obtener los
permisos que prescribe el artculo 17 del Cdigo,
presentar su solicitud al gobernador de la provincia en
que se proponga realizar las labores mineras, o al de
cualquiera de ellas si fueren varias. En los casos de los
nmeros 2 y siguientes de este artculo, el gobernador
la remitir a la autoridad competente para resolver, en el
caso del nmero 1, si las labores se refieren a varias
provincias, despus de resolver la remitir al gobernador
que corresponda, en este mismo caso, si las labores se
refieren, adems, a lugares mencionados en los nmeros
2 y siguientes, el gobernador, luego de resolver, la
remitir a la autoridad que corresponda.
-Prescripcin, se remite a normas del derecho comn
Tradicin y oponibilidad
La tradicin del derecho de servidumbre se efecta por
escritura pblica, que puede ser la misma en que se
constituye la servidumbre.
CM - Artculo 92.- Deber otorgarse por escritura pblica el
ttulo para transferir los derechos emanados del pedimento y
de la manifestacin, la concesin y los derechos reales
constituidos sobre sta.
La tradicin de los derechos emanados del pedimento y de la
manifestacin, y la de la concesin, se efectuar por la
inscripcin del ttulo en el respectivo Registro del Conservador
de Minas.
Asimismo se constituirn los otros derechos reales que
recaigan sobre la concesin, y se efectuar su tradicin,
mediante la correspondiente inscripcin. No obstante, la
tradicin del derecho de servidumbre se har con arreglo a lo
dispuesto en el artculo 698 del Cdigo Civil.
La servidumbre minera es un derecho real, esto es suficiente
para quesea oponible a terceros luego de constituirse?
La servidumbre minera es oponible a terceros solo una vez
que se inscriba el ttulo constitutivo en el Registro de
176

Hipotecas y Gravmenes, del Conservador de Bienes Races si

el predio sirviente es un predio superficial o el de Minas si el
predio sirviente es una concesin.
CM - Artculo 103.- Se inscribirn en el Registro de Hipotecas y
Gravmenes los fideicomisos, hipotecas, servidumbres,
usufructos, avos, promesas de venta y dems gravmenes
que, en su caso, afecten a un pedimento, a una manifestacin
o a una concesin.
CM - Artculo 123.- La constitucin de las servidumbres, su
ejercicio y las indemnizaciones correspondientes se
determinarn por acuerdo de los interesados que conste en
escritura pblica, o por resolucin judicial. Podr convenirse o
resolverse que la indemnizacin se pague de una sola vez o
en forma peridica.
Para que las servidumbres sean oponibles a terceros, debern
inscribirse en el Registro de Hipotecas y Gravmenes del
Conservador de Bienes Races, o del de Minas, en su caso.
De las indemnizaciones
CM - Artculo 122.- Las servidumbres se constituirn previa
determinacin del monto de la indemnizacin por todo
perjuicio que se cause al dueo de los terrenos o al de la
concesin sirviente, en su caso, o a cualquiera otra persona.
Determinacin del Perjuicio
a) Grado de conocimiento del predio que se afecta?
Exactitud del clculo de la indemnizacin
b) Extensin de la Servidumbre que se pretende constituir
c) Prueba
No se indemniza previamente, solo se determina el monto.
No slo corresponde indemnizar de los perjuicios causados en
razn de la servidumbre al predio sirviente. Consecuencias:
1) Requisito de constitucin de la servidumbre minera
2) Procesalmente los terceros perjudicados pueden
intervenir como tales en el juicio sumarsimo que
eventualmente se lleve adelante; en el caso de no haber
tal juicio o simplemente que estos terceros no
comparecieran, la servidumbre se constituye con la sola
intervencin de los dueos de los predios, sin perjuicio
del derecho de los terceros de reclamar a posteriori las
indemnizaciones que a su favor procedan.

177

3) Si el tercero es conocido por el titular del predio

dominante?
CM Artculo 123 inciso 1
La indemnizacin puede pagarse de una sola vez o en forma
peridica.
-Si existe acuerdo entre los interesados, la indemnizacin y su
forma de pago deben determinarse en la misma escritura en
que se convenga la constitucin y ejercicio de la servidumbre
-Si no existe el acuerdo, la indemnizacin y su forma de pago
se determina judicialmente en la resolucin constitutiva
correspondiente
Hay jurisprudencia que acept lucro cesante - CA de San
Miguel.
De las Servidumbres Mineras Legales
Tipos de servidumbres que se pueden constituir en beneficio
de los predios dominantes en servidumbres mineras.
A. Sobre Predios Superficiales
Si el sirviente es un predio superficial.
1) Servidumbre de ocupacin
CM - Artculo 120.- Desde la constitucin de la
respectiva concesin y con el fin de facilitar la
conveniente y cmoda exploracin y explotacin
mineras, los predios superficiales estn sujetos a los
siguientes gravmenes:
1 El de ser ocupados, en toda la extensin necesaria,
por canchas y depsitos de minerales, desmontes,
relaves y escorias; por plantas de extraccin y de
beneficio de minerales; por sistemas de comunicacin,
y por canales, tranques, caeras, habitaciones,
construcciones y dems obras complementarias;
Obras complementarias" a la concesin minera. La
ciudad El Salvador est constituida en virtud de una
servidumbre minera
2) Servidumbre de servicios elctricos
2 Los establecidos en beneficio de las empresas
concesionarias de servicios elctricos, de acuerdo con
la legislacin respectiva, y
D.F.L. N 1, del Ministerio de Minera, de 22 de Junio de
1982, sobre Ley General de Servicios Elctricos.
Captulo V regula diversas servidumbres de este tipo.
178

3) Servidumbre de trnsito
3 El de trnsito y el de ser ocupados por caminos,
ferrocarriles, aerdromos, caeras, tneles, planos
inclinados, andariveles, cintas transportadoras y todo
otro sistema que sirva para unir la concesin con
caminos pblicos, establecimientos de beneficio,
estaciones de ferrocarril, puertos, aerdromos y
centros de consumo.
Hay en Chile construidos puertos, aeropuertos,
ferrocarriles, etc. en virtud de empresas mineras
B. Sobre Concesiones Mineras
El sirviente es una concesin
CM - Artculo 126.- La concesin minera en cuyo favor se
haya constituido alguna de las servidumbres del
presente Ttulo, est sujeta al gravamen de que esa
servidumbre sea utilizada tambin en provecho de otra
concesin o de un establecimiento de beneficio; y, en
general, a cualquier gravamen que sirva a otra
concesin o a un establecimiento de beneficio.
Tales gravmenes no podrn, en caso alguno, impedir o
dificultar considerablemente la exploracin o la
explotacin de la concesin que los soporte.
Lo dispuesto en el prrafo anterior acerca de la
constitucin, ejercicio, oponibilidad, subsistencia e
indemnizaciones se aplicar a las servidumbres de que
trata el presente prrafo.
CM - Artculo 127.- Las concesiones mineras estn
especialmente sujetas a la servidumbre de ser
atravesadas por labores mineras, destinadas a dar o
facilitar ventilacin, desage o acceso a otras
concesiones mineras o a un establecimiento de
beneficio.
Se entender por socavn cualquiera labor que tenga
alguno de los objetos indicados.
1) Primera parte del inciso 1 del art. 126 dispone: La
concesin minera...en beneficio; > constituye
servidumbre legal minera la de que, en provecho de
otra concesin o de un establecimiento de beneficio,
se utilice alguna de las servidumbres mineras del
Ttulo IX del Cdigo, que se haya constituido en
favor de la concesin sirviente.

179

Condicin o requisito: inciso segundo del art. 126 del

CM: Tales gravmenes... impedir o dificultar
considerablemente.... los soporte.
2) La oracin final del inciso 1 del art. 126 estatuye que
en general... de beneficio.
Condicin o requisito: inciso segundo del art. 126 del
CM: Tales gravmenes... impedir o dificultar
considerablemente.... los soporte.
Dems que se constituyeran en beneficio o
establecimiento de beneficio. Cualquier otro gravamen
que reporte utilidad, es mucho ms amplio que en los
casos de predio superficial.
3) Servidumbre de socavn: ventilacin, desage y
acceso. El art. 127 expresa que: Las concesiones...
indicados. (reglamentada especialmente entre los
artculos 127 a 137 del CM).
4) La servidumbre de camino o de utilizacin de camino
(reglamentada especialmente en el artculo 138 del
CM).
Un camino construido para la concesin sirviente sea
utilizado por otras concesiones mineras o por un
establecimiento de beneficio.

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