Trabajamos juntos por tus derechos

GUIA SOBRE EL
DERECHO A LA
IDENTIDAD

www.microjusticiaperu.org

Microjusticia Per ONGD (MJP) es una asociacin peruana que surge bajo la iniciativa de
Microjustice4All (MJ4All), fundacin holandesa con programas en Ex Yugoslavia, Bolivia,
Per, Argentina, Ruanda y Kenya. A partir del ao 2008, MJP instal sus oficinas en el
Departamento de Puno, expandindose a Lima en 2010 y a los Departamentos de Ica y Loreto en 2015. Nuestro objetivo es: facilitar a las personas de menos recursos la satisfaccin de sus necesidades legales bsicas para el acceso a sus derechos humanos,
sociales, econmicos y polticos.
Logros de MJP
+ de 50,000 consultas legales absueltas
+ de 5,500 casos legales resueltos en Documentacin Civil, Personeras Jurdicas, Propiedad, Herencia, Derechos de Familia, etc.
+ de 500 comunidades campesinas legalmente reconocidas en Puno
+ de 3,000 documentos de identidad provistos
+ de 9,000 personas capacitadas
+ de 200 registradores civiles capacitados
Proyecto: Innovacin en la Ayuda Humanitaria a travs de la Metodologa

y Herramientas de Rehabilitacin Legal Post- Emergencia

Despus de una emergencia, como una inundacin, incendio o terremoto, las personas
vulnerables se vuelven an ms vulnerables. La mayora de las vctimas de desastres pierden su documentacin legal bsica o carecan de sta antes de la crisis. Re-obtener la
documentacin legal bsica se vuelve ms complicado cuando la infraestructura legal ha
sido daada durante una catstrofe. Sin embargo, la documentacin legal es un requisito
para que las instituciones gubernamentales y privadas, como las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) provean de ayuda humanitaria, bonos de reconstruccin, entre otros
beneficios.
Proveer de documentacin legal a las vctimas de desastres se convierte en un reto innovador post-emergencia, para poder:
a) Ayudar a posibles beneficiarios de programas de ayuda humanitaria a que pongan en
orden sus documentos legales y administrativos que forman parte de los prerrequisitos para
acceder a programas de ayuda.
b) Ayudar a beneficiarios de programas de ayuda, enfocados en la rehabilitacin de los
medios de vida, a resolver sus problemas legales y a (re) obtener su documentacin legal
bsica, como documentos de identidad y propiedad, que necesitan para acceder a sus
derechos bsicos, ser protegidos de abusos a derechos humanos y recibir plenamente los
beneficios de los programas de ayuda.

Contenido
1. EL DERECHO A LA IDENTIDAD .......................................................................... 2
1.1. La Identidad Legal ................................................................................................. 2
1.2. Por qu es importante la Identidad Legal? .......................................................... 2
a. Derecho a la Salud .............................................................................................. 3
b. Derecho a la Educacin ...................................................................................... 3
c. Derecho al Sufragio (votar por un candidato) ...................................................... 3
d. Derecho al Trabajo .............................................................................................. 3
e. Derecho a la Ayuda Humanitaria en Catstrofes Naturales ................................ 3
f. Acceso a abrir una cuenta de ahorro, crditos y realizar cualquier trmite .......... 3
g. Programa social JUNTOS ................................................................................... 4
h. Programa social PENSION 65 ............................................................................ 4
i.Programa social BECA 18 ..................................................................................... 4
2. CMO OBTENER LOS DOCUMENTOS DE IDENTIDAD? ................................ 5
2.1. CERTIFICADO DE NACIDO VIVO (CNV) ............................................................. 5
2.2. ACTA DE NACIMIENTO (AN) ................................................................................ 5
2.3. DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD (DNI) ................................................. 6

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3. BIBLIOGRAFA ...................................................................................................... 8

Gua sobre el Derecho a la Identidad

1. EL DERECHO A LA IDENTIDAD
El derecho a la identidad es un derecho
humano inalienable a las personas desde
que nacen. La identidad considera aspectos
culturales, lingsticos, religiosos y sociales
que conlleva a que la persona se reconozca
a s misma y se distinga de las dems. El
derecho a la identidad abarca los derechos a
tener una nacionalidad, un nombre y un apellido, presentndose con una identificacin.

1.1. La Identidad Legal

La identidad legal se entiende como el reconocimiento legal que otorga el Estado a sus
ciudadanos, documentndolos, para saber quines son y donde estn.
Los documentos legales de identidad son:
El Certificado de Nacido Vivo
Documento que certifica el nacimiento de una persona, la atencin o constatacin del
parto, as como los datos del nacido. Se constituye en un documento fuente para la
inscripcin del nacimiento.
El Acta de Nacimiento
Documento que acredita los datos relativos a la identidad e identificacin de la persona y se constituye en requisito obligatorio para la obtencin del DNI.
El Documento Nacional de Identidad (DNI)
Documento pblico, personal e intransferible, sirve para realizar todos los actos civiles, comerciales, administrativos, judiciales y dems que por mandato legal requieran
su presentacin.
Acta de Matrimonio
Documento que sirve para probar el hecho del matrimonio, celebrado en forma civil.
Acta de Defuncin
Documento que demuestra el hecho de la muerte de una persona.

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1.2. Por qu es importante la Identidad Legal?

La inscripcin del nacimiento de una persona en el Registro Civil indica su pertenencia al
Pas. Es una prueba de su existencia e identidad legal. Este acto le da obligaciones y derechos al nuevo ciudadano; as tendr derechos civiles, como la igualdad ante ley, derechos
polticos, como ser elegido y elegir, y derechos sociales, como recibir los beneficios que el
Estado otorga como la salud, educacin, pensin, programas sociales, etc.

Gua sobre el Derecho a la Identidad

Si una persona no tiene su identidad legal, ser como un fantasma para el Estado. Es decir,
un ciudadano que no existe, no es tomado en cuenta. Si una persona tiene su identidad
legal pero con errores, tendr dificultades al momento de ejercer sus derechos y obligaciones.
Algunos de los derechos humanos fundamentales que los documentos de identidad pueden
proteger y garantizar son:

a. Derecho a la Salud

La salud es un derecho humano fundamental e indispensable para el ejercicio de los

dems derechos humanos. Segn el Art. 7 de la Constitucin Poltica del Per, todos
tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad as como el deber de contribuir a su promocin y defensa... Y en el Art.
11 se establece que el Estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y
a pensiones, a travs de entidades pblicas, privadas o mixtas...

b. Derecho a la Educacin

El Estado Peruano reconoce en el Art. 17 de la Constitucin Poltica del Per que la

educacin inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En las instituciones del Estado,
la educacin es gratuita. En las universidades pblicas el Estado garantiza el derecho
a educarse gratuitamente a los alumnos que mantengan un rendimiento satisfactorio y no cuenten con los recursos econmicos necesarios para cubrir los costos
de educacin.

c. Derecho al Sufragio (votar por un candidato)

El sufragio es el derecho poltico y constitucional a votar a los cargos pblicos electos. En

un sentido amplio, el sufragio abarca el activo, donde se determina quines tienen derecho a votar (uso ms comn); y el pasivo, que se refiere a quines y en qu condiciones
tienen derecho a ser elegidos.

d. Derecho al Trabajo

Segn la Constitucin Poltica del Per, el trabajo es un deber y un derecho (Art. 22,).
Y, El pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad
sobre cualquiera otra obligacin del empleador. Las remuneraciones mnimas se regulan
por el Estado con participacin de las organizaciones representativas de los trabajadores
y de los empleadores (Art. 24).

e. Derecho a la Ayuda Humanitaria en Catstrofes Naturales

El caso de una catstrofe (incendio, inundacin, huaico, terremoto) se puede acreditar la

identidad y el domicilio para recibir ayuda, como reubicacin, albergue, salud, alimentos,
carpas, tablas, etc. Y, en el caso de las mujeres les permite asegurarse que la ayuda
llegar a sus hijos e hijas.

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Al contar con el DNI, un ciudadano Peruano puede realizar cualquier trmite, incluyendo
abrir una cuenta bancaria, acceder a un crdito, iniciar un negocio, acceder a un bien,
casarse, entre otros.

f. Acceso a abrir una cuenta de ahorro, crditos y realizar cualquier trmite

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A continuacin algunos de los programas sociales principales en la Provincia de Maynas,

Loreto, a los que se pueden acceder al contar con los documentos de identidad:

g. Programa social JUNTOS

El Programa Nacional de Apoyo Directo a los ms Pobres

JUNTOS, es un Programa de Transferencias Monetarias Condicionadas de 200 soles bimestrales, que se inscribe dentro de
la poltica social y de lucha contra la pobreza del gobierno del
Per, adscrita al Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS), en un marco de corresponsabilidad hogar Estado. Los
incentivos estn condicionados al cumplimiento de compromisos que intentan promover y garantizar el acceso de los hogares en extrema pobreza con
gestantes, nios, nias y adolescentes hasta los 19 aos en las reas de salud- nutricin,
educacin e identidad.

h. Programa social PENSION 65

Pensin 65 surge como una respuesta del Estado ante la necesidad de brindar proteccin a un sector especialmente vulnerable de la poblacin, y les entrega una subvencin econmica
de 125 nuevos soles por mes por persona y con este beneficio
contribuye a que ellos y ellas tengan la seguridad de que sus
necesidades bsicas sern atendidas, que sean revalorados por su familia y su comunidad, y contribuye tambin a dinamizar pequeos mercados y ferias locales. Pensin 65
forma parte del conjunto de programas sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusin
Social, MIDIS.

i.Programa social BECA 18

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Beca 18 forma parte de las estrategias de inclusin social del

Gobierno y del Ministerio de Educacin; tiene como objetivo la
equidad en el acceso a la Educacin Superior de los jvenes en
situacin de pobreza y pobreza extrema, as como garantizar la
culminacin de sus estudios a fin de que puedan insertarse en
el mercado laboral y aportar de esta manera al bienestar de sus familias y al desarrollo
del pas. La beca subvenciona de manera integral todos los costos directos e indirectos
de toda la carrera universitaria o tecnolgica.

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2. CMO OBTENER LOS DOCUMENTOS DE IDENTIDAD?

2.1. CERTIFICADO DE NACIDO VIVO (CNV)
Qu es?
El proceso de documentacin de un recin nacido se inicia con el Certificado de Nacido Vivo,
el cual certifica la ocurrencia del nacimiento, la atencin del parto y los datos del recin nacido.
Para qu lo necesito?
No podr obtener un Acta de Nacimiento
Dnde lo obtengo?
Se obtiene en la posta, clnica u hospital donde naci el nio o nia.
*Es indispensable que el CNV est debidamente llenado, firmado y sellado por el profesional
competente o constancia por persona autorizada por el Ministerio de Salud.
Cunto cuesta y cul es el plazo para realizar el trmite?
Costo: Gratuito
Plazo: 60 das luego de ocurrido el nacimiento y 90 das para lugares de difcil acceso.
Qu problemas o errores se suelen presentar?
Errores u omisiones en nombres, apellidos de los padres o tambin en nombres, sellos, firma
del certificador.
El nio puede nacer en la casa, u otro lugar distinto a un centro mdico.
Cmo los soluciono?
Revisar bien el CNV antes de retirarse del establecimiento de salud y si hubiera algn error
debe ser subsanado al instante por el emisor.
La autoridad poltica (teniente gobernador o jefe comunal), judicial (juez de paz) o religiosa
(prroco) del lugar podr certificar el nacimiento con una Declaracin Jurada; o en su defecto
la persona que atendi el parto (partera)

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Qu es?
Es un documento oficial que acredita que una persona ha nacido en una fecha y un lugar determinado. Este documento permite que las personas sepan quin es su pap y su mam, probar
quin es, y demostrar cuntos aos tiene.
Para qu lo necesito?
Para poder ejercer derecho a un nombre reconocido, inscribirse en la escuela, la universidad,
obtener el DNI, prestar el Servicio Militar, recibir atencin mdica, contraer matrimonio, demostrar la relacin de parentesco entre padres e hijos, obtener un trabajo, ser declarado heredero,
exigir asistencia familiar, recibir pensiones, acceder a programas sociales, poder votar, etc. Tambin es un documento legal vlido en una situacin de emergencia para recibir ayuda y asistencia humanitaria.
Dnde lo obtengo?
Oficinas de Registro Civil, agencias de RENIEC y municipalidades.

2.2. ACTA DE NACIMIENTO (AN)

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Qu documentos debo presentar para obtenerla?

Certificado de Nacido Vivo o Declaracin Jurada de la Autoridad Poltica (solo para primera
inscripcin).
DNI de la persona que har la inscripcin.
Si no cuenta con el CNV o la DJ debe presentar:

Partida de bautismo.
Certificado de matrcula escolar con mencin de los grados cursados.
Declaracin Jurada de existencia, firmada por 2 personas mayores de edad, en presencia
del Registrador Civil.
*La primera inscripcin es Gratuita. Para copias el costo y tiempo es variable.
Qu problemas o errores se suelen presentar?
Borrones, enmendaduras o espacios en blanco.
Omisin de datos, sellos o firmas del registrador.
Actas mutiladas o destruidas total o parcialmente por diferentes motivos.
Error en la escritura del nombre, en los apellidos, en la fecha de nacimiento, el lugar de nacimiento, en consignar el sexo.
Duplicidad de Acta de Nacimiento.
Cmo los soluciono?
VIA ADMINISTRATIVO, que se tramita en la Oficina de Registro Civil, pero slo cuando el
error sea evidente o comprobable con los documentos archivados en el Registro civil.
VIA NOTARIAL, se tramita ante un Notario Pblico cuando los errores son superficiales.
VIA JUDICIAL, se tramita en los Juzgados de Paz Letrado, cuando el error es insalvable. En
este caso requerir de un abogado colegiado.

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2.3. DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD (DNI)

Qu es?
Es un documento pblico, personal e intransferible, sirve para realizar todos los actos civiles, comerciales, administrativos, judiciales y dems que por mandato legal requieran su presentacin.
Hay dos tipos de DNI: uno para mayores de edad (azul) y uno para menores de edad (amarillo).
Para qu lo necesito?
Para identificarme al momento de buscar un trabajo, votar, acceder a los servicios de salud y
educacin, comprar o vender bienes, ser declarado heredero, casarse, exigir asistencia familiar,
recibir pensiones, acceder a programas sociales, etc. En el caso de una catstrofe (incendio,
inundacin, huaico, terremoto) permite recibir/exigir ayuda y asistencia humanitaria, como reubicacin, albergue, alimentos, paquetes higinicos, entre otros.
Dnde lo obtengo?
En el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC).

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Qu documentos debo presentar para obtenerla?

Copia certificada de partida de nacimiento (para primera inscripcin)
Original y copia simple del recibo de luz, agua o telfono (no mayor a un ao), para determinar su direccin, si no tiene ninguno de estos documentos, le pedirn que diga su domicilio y
el registrador lo anotar como si fuera una declaracin jurada.
Fotografa actual tamao pasaporte tomada de frente, sin marco, a color, en fondo blanco y
no retocada.
Recibo de pago de 16 soles (para menores de edad) y de 29 soles (para mayores de edad),
efectuado en el Banco de la Nacin.
Original y copia simple del documento de identidad de la persona que realiza el trmite (slo
para trmites de DNI de menores de edad)
Si obtiene su DNI por primera vez siendo mayor de edad, deber presentar los siguientes documentos adicionales:
Partida de Bautismo original, para los bautizados antes del 14 de noviembre de 1936.
Dos personas mayores (testigos) que tengan su DNI vigente (pueden ser el padre, madre,
hermano o cualquiera que conozca al interesado), y que declarar ante el Registrador conocer a quien se inscribe.

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Si inscribi su partida de nacimiento despus de los 18 aos, deber presentar la copia certificada del expediente administrativo que sustent la inscripcin extempornea de nacimiento con su
correspondiente Resolucin Registral que admite la inscripcin (estos documentos se solicitan
en la Oficina de Registros Civiles).
En el caso del recin nacido el DNI tendr una vigencia de 3 aos, debiendo renovarse obligatoriamente cuando cumpla 3 y 6 aos de edad. A partir de los 6 aos el DNI tiene una validez de 8
(ocho) aos, vencido el periodo ordinario de validez el DNI deber ser renovado por igual plazo.
Qu problemas o errores se suelen presentar?
Errores en los datos (nombres en partida errneamente copiados).
Errores en consignar el estado civil (casado por soltero y viceversa).
En zonas rurales algunas personas todava no han canjeado su Libreta Electoral por el DNI.
Personas que nunca han tenido su DNI.
Cmo los soluciono?
En el RENIEC, presentando documentos que prueben el error consignado, cuando estos
sean superficiales.
Canjear la libreta Electoral por el DNI en el RENIEC.
Hacer un trmite de obtencin de DNI extemporneo.

Gua sobre el Derecho a la Identidad

3. BIBLIOGRAFA
Constitucin Poltica del Per (s.f.) recuperado el 13 de junio de 2016, de https://www.
dropbox.com/s/kjcib6294s97piz/CONSTITUCION%20POLITICA.pdf
Microjusticia Per. Lnea de Base Proyecto Innovacin en la Ayuda Humanitaria a
travs de la Metodologa y Herramientas de Rehabilitacin Legal Post- Emergencia,
[Informe] Per: Garca Estela, 2015
Microjusticia Per. Manual de Documentacin Civil [Manual] Per: Puma Erika, 2015
Quines Somos (s.f.) recuperado el 13 de junio de 2016, de http://www.juntos.gob.pe/
index.php/quienes-somos
Qu es Pensin 65 (s.f.) recuperado el 13 de junio de 2016, de http://www.pension65.
gob.pe/quienes-somos/que-es-pension-65/
Presentacin Beca 18 (s.f.) recuperado el 13 de junio de 2016, de http://www.pronabec.
gob.pe/2016_Beca18.php#presentacion

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Walker Peter. Vctimas de catstrofes naturales y derecho a la asistencia humanitaria:

Una opinin profesional. Revista Internacional de la Cruz Roja. [electrnica] 31 de diciembre de 1998, N 1. [fecha de consulta: 13 de junio de 2016]. Disponible en: https://
www.icrc.org/spa/resources/documents/misc/5tdmpe.htm

Primera Edicin
Junio 2016

OFICINA CENTRAL
Av. Tpac Amaru N 5585, 2do piso
(en el consultorio jurdico Viru Camacho)
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Horario de atencin: de lunes a viernes
de 9 a.m. a 1 p.m.
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