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Universidad Privada de Tacna Indecopi
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EPDE - FADE
DEDICATORIA
A la autoridad suprema del Universo, Dios, por su oportuna gua en
los retos y vicisitudes de la vida diaria.
A nuestros padres por inspirarnos a alcanzar mis metas en base a
disciplina, honradez y esfuerzo.
A los docentes que con su ejemplo de vida y enseanza acadmica
me ayudaron a saber qu clase de profesional anhelo ser.
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CONTENIDO
Introduccin.......3
1.
Definicin ....3
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
CONCLUSIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
INTRODUCCIN
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1.- DEFINICIN
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual - INDECOPI- fue creado mediante Decreto Ley N 25868 en noviembre del
1992, para promover en la economa peruana una cultura de leal y honesta competencia
y para proteger todas las formas de propiedad intelectual: desde los signos distintivos y
los derechos de autor hasta las patentes y la biotecnologa.
El INDECOPI es un Organismo Pblico Especializado adscrito a la Presidencia del
Consejo de Ministros por disposicin de la Ley N 27789. Goza de autonoma funcional,
tcnica, econmica, presupuestal y administrativa y tiene por finalidad lo establecido en la
Ley de Organizacin y Funciones del INDECOPI aprobada por D.L. 1033, el D.L. 807; as
como el Decreto Ley 29299.
Como resultado de su labor autnoma y tcnica en la promocin de las normas de leal y
honesta competencia entre los agentes de la economa peruana, INDECOPI es
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concebida, hoy por hoy, como una entidad de servicios con marcada preocupacin por
fomentar una cultura de calidad para lograr la plena satisfaccin de sus clientes: la
ciudadana, el empresariado y el Estado.
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9. Proteger todas las formas de propiedad intelectual, desde los signos distintivos y los
derechos de autor, hasta las patentes y la biotecnologa.
funcional de los rganos encargados de aplicar las normas especficas. De esta forma, es
posible distinguir los siguientes estamentos: el Consejo Directivo, los rganos
Funcionales, Econmicos y la Administracin.
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Sugerir a la Presidencia del Consejo Directivo del INDECOPI, emitir opinin, exhortar
o recomendar a las autoridades legislativas, polticas o administrativas sobre la
implementacin de medidas que restablezcan o promuevan la libre competencia,
tales como la eliminacin de barreras a la entrada, la aplicacin de regulacin
econmica a un mercado donde la competencia no es posible, entre otros; y las
dems que le asignen las disposiciones legales vigentes.
Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios: La Comisin de Fiscalizacin
de Dumping y Subsidios (CFD) se encarga de velar por el cumplimiento de las
normas destinadas a evitar y corregir las distorsiones de la competencia generadas
por las importaciones de productos subsidiados o a precio dumping. Su actuacin se
enmarca en lo dispuesto por los acuerdos de la Organizacin Mundial de
Comercio (OMC), el Decreto Supremo N 006-2003-PCM y el Decreto Supremo N
133-91-EF.
En este sentido, los productores nacionales que se consideren perjudicados o
amenazados por importaciones de productos similares bajo estas condiciones,
pueden presentar una solicitud ante la Comisin para que se realice una
investigacin a fin de determinar la existencia de la prctica de dumping o subsidio,
as como el dao ocasionado a la produccin nacional como consecuencia de dichas
importaciones y se impongan los derechos antidumping o compensatorios
correspondientes.
Comisin de Acceso al Mercado : La Comisin de Acceso al Mercado tiene como
funcin conocer los actos y disposiciones de la Administracin Pblica que
constituyan barreras burocrticas que impidan u obstaculicen ilegal o irracionalmente
el acceso o permanencia de los agentes econmicos en el mercado .En ese sentido
la Comisin de Acceso al mercado se encuentra facultada para mediante resolucin ,
eliminar la barrera burocrtica que se estuviera imponiendo , decretando sanciones o
multas al funcionario que imponga la barrera burocrtica declarada ilegal , sin
perjuicio de la responsabilidad administrativa y la formulacin de la denuncia penal
correspondiente .
En el caso que la presunta barrera burocrtica se encuentra establecida en un
Decreto Supremo o Resolucin Ministerial, la Comisin no podr ordenar su
derogatoria o inaplicacin ni imponer sanciones, debiendo en tal supuesto, emitir
un informe y elevarlo a la Presidencia del Consejo de Ministros a fin de que este
adopte las medidas que correspondan.
Asimismo la Comisin de Acceso al Mercado promueve la observancia de las normas
sobre simplificacin administrativa, asegurando que los procedimientos
administrativos sean rpidos, simples y adems, satisfagan las necesidades de los
usuarios
Comisin de Proteccin al consumidor: Esta comisin es la encargada de velar
por los derechos y obligaciones de los consumidores en cumplimiento del Decreto
Legislativo 716 (Ley de Proteccin al Consumidor) y de la Ley 29571. Adems de
atender los reclamos y brindarles informacin, la comisin est facultada para
efectuar operativos imprevistos, selectivos y aleatorios con el objetivo de constatar
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gerencia investiga permanentemente los mercados con el fin de conocer las necesidades
de los consumidores informados y recibir sus sugerencias, esta gerencia tambin abre
canales de comunicacin con los usuarios y desarrollan campaa de marketing dirigidas
a incrementar el uso de sus servicios y potenciar su capacidad de generar
sus ingresos propios .con ese propsito su rea de Informacin disea, implementa y
supervisa la poltica de administracin , mientras su reas de Comunicaciones disea ,
aplica y supervisa la poltica de comunicaciones internas y externa de la institucin.
7.- FACULTADES DE LAS COMISIONES
Las Comisiones y Oficina del INDECOPI gozan de las facultades necesarias para
desarrollar investigaciones relacionas das con los temas de competencia. Dichas
facultades sern dirigidas a travs de Secretarias tcnicas o Jefes de Oficina de los
funcionarios que se designen para tal fin. Podrn ejercerse dentro de procedimientos
iniciados o de las investigaciones preliminares que se lleven a cabo para determinar la
apertura de un procedimiento.
De acuerdo al artculo 2 del Decreto Legislativo 807 del 16 de abril de 1996 las facultades
de cada comisin u oficinas de INDECOPI son:
a) Exigir a las personas naturales o jurdicas la exhibicin de todo tipo
de documentos incluyendo los libros contables y societarios, los comprobantes de pago,
la correspondencia comercial y los registros magnticos incluyendo los programas que
fueran necesarios para su lectura, as como solicitar informacin referida a la
organizacin, los negocios, el accionariado y la estructura de propiedad de las empresas.
b) Citar e interrogar a travs de funcionarios a las personas materia de investigacin o
sus representante, empleados, funcionarios, asesores y a terceros, utilizando
los medios tcnicos que considere necesarios para generar un registro completo y seguro
de sus declaraciones, pudiendo para ello utilizar grabaciones de audio o grabaciones
de video.
c) Realizar inspecciones con o sin previa notificacin en los locales de la persona natural
o jurdica y examinar los registros, documentaciones y bienes comprobar el desarrollo de
procesos productivos y tomar las declaraciones de las personas que ellos se encuentre.
En el acto de inspeccin podr tomarse copia de los archivos fsicos o magnticos, as
como cualquier documento ya que puede ser a travs de fotos, grabaciones o filmaciones
que sean necesarias. Para ingresar tendr el apoyo de la fuerza pblica.
Adems las comisiones y diversas entidades de INDECOPI podrn solicitar informacin a
cualquier organismo pblico as como tambin transferirla siempre en cuando esta
informacin no tenga carcter reservado.
Cuando esta informacin a sido solicitada dentro de un proceso administrativo, a misma
tendr el carcter de declaracin jurada. Las personas a quienes se soliciten informacin
tienen la obligacin de proporcionarla y si declara en forma falsa u oculten o destruyan
cualquier libro o a que se nieguen a comparecer o entorpezcan el ejercicio de las
funciones de la comisin, sern sancionados con multa pecuniaria sin perjuicio de la
responsabilidad penal que corresponda.
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En opinin el Dr. Rafael Villegas el artculo 2 del Decreto Legislativo 807 desconoce
el derecho constitucional del secreto e inviolabilidad de las comunicaciones y los
documentos privados, consagrado en el artculo 10 inciso 2 de la constitucin, donde se
permite la intervencin solo previo mandato del juez, con las garantas previas de la ley y
que los documentos privados que han sido violados no bien efecto legal, oxea no tiene
valor probatorio para la autoridad.
7.1 Las comisiones tienen las siguientes caractersticas
a) Tiene autonoma tcnica funcional, y se rigen por las normas legales por medio las
cuales se crearon sus modificaciones, en lo que no se oponga al escrito al presente
decreto Ley.
b) Resuelve en primera instancia administrativa los procesos de su competencia, asa
como la adopcin de medidas correctivas y la imposicin de las sanciones
correspondiente.
c) Est compuesto por seis miembros, uno la dirige
d) Eligen a su presidente y vicepresidente Cuentan con dos suplentes, elegidos de la
misma formalidades que los titulares
e) Para sesionar vlidamente, requieren de tres de sus miembros
f) Aprueban las resoluciones por mayora de votos, teniendo el presidente voto dirimente.
g) Cuenta con una secretaria Tcnica que le sirve de base con la estructura orgnica
administrativa de INDECOPI.
7.2 TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Como segunda y ltima instancia administrativa, el INDECOPI cuenta con el tribunal de
Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual, el cual resuelve los procesos
relacionados con la defensa de la competencia, los derechos del consumidor y la
propiedad intelectual.
El Tribunal est constituido por las salas de Defensa de la Competencia y de la Propiedad
Intelectual , las cuales estn integradas por seis y cuatro vocales, respectivamente .Sus
resoluciones solo son impugnables ante el Poder Judicial . El Tribunal tiene entre sus
atribuciones el establecimiento de procedentes de observancia obligatoria a travs de las
resoluciones que expide en casos particulares.
7.3 FUNCIONES DE LA COMISIN DE PROTECCIN DEL INDECOPI Y LA SALA DE
DEFENSA DE LA COMPETENCIA COMISIN DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR
Es el rgano administrativo, competente y especializado que toma conocimiento de la
infracciones a las disposiciones contenidas en la Ley de Proteccin al Consumidor.- Impone sanciones administrativas y medidas correctivas establecidas en la Ley de
Proteccin al Consumidor.
7.4 FUNCIONES DE LA COMISIN DE PROTECCIN DEL INDECOPI Y LA SALA DE
DEFENSA DE LA COMPETENCIA LA SALA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
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Nro. 1:- Es el rgano funcional del INDECOPI que conoce en segunda y ltima instancia
los procesos relacionados con la defensa de la competencia.- Resuelve las apelaciones
por las partes involucradas de algn procedimiento seguido ante alguna comisin .Resuelve los reclamos en queja interpuestos contra las comisiones en materia de
competencia, las Salas del tribunal del INDECOPI o de algn funcionario que trabaje en
ellas.- Tambin se pronuncia con respecto a pedidos de aclaracin ampliacin y
enmienda.
como
consecuencia
de
a) Advertencia
b) Multa, hasta un mximo de 50 UIT. (*)
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Sin embargo no es muy claro el lmite que debe existir entre la proteccin administrativa y
la proteccin penal.
La va administrativa exige un carcter de idoneidad del acto "ilcito":
a) El carcter de informacin falsa o ambigua.
b) El tipo de consumidor, quien debe ser
un anlisis exhaustivo y profundo del anuncio.
uno
racional,
quien
debe hacer
Por eso se dice que el anuncio puede ser manifiestamente falso, depender, por tanto de
la percepcin y anlisis del consumidor.
El INDECOPI entiende que para denunciar penalmente se debe acreditar un dolo
especial (malicia, intensin de perjudicar a los competidores o consumidores), y en
algunos casos grave amenaza o perjuicio a los consumidores, por ejemplo cuando se
trata de medicamentos, productos alimenticios, etc.). Sin embargo se critica esta posicin
ya que el tipo penal no contiene estas exigencias.
9.4 EL SERVICIO DE ATENCIN AL CONSUMIDOR
El Servicio de Atencin al Ciudadano (SAC) ha sido creado para brindarle orientacin
profesional y gratuita respecto a las funciones, servicios y trmites que son competencia
del INDECOPI.
As mismo, es una va mediante la cual usted puede presentar sus reclamos cuando sus
derechos como consumidor han sido afectados por un proveedor que no le ofrece
solucin alguna*. Esto mediante procesos de conciliacin rpidos y sencillos que buscan
que el consumidor y el proveedor lleguen a un acuerdo definitivo y satisfactorio para
ambas partes.
Para contactarse con el SAC y recibir orientacin inmediata y eficaz basta con llamar al
224 7777 desde Lima, o a la lnea gratuita 0 800 4 4040 desde cualquier punto del interior
del pas.
Tambin puede comunicarse a nuestras oficinas regionales y oficinas en Lima y Callao
Excepto en los casos en que existe una norma legal que no permite la intervencin del
INDECOPI,
como
sucede
por
ejemplo
con
los servicios
pblicos como agua, luz y telfono.
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como tal lo protege frente a terceros que violenten sus derechos. Se busca un acceso
sencillo, con trmites simples y rpidos.
c) ACREDITACIN Y CERTIFICACIN. Por medio de la Comisin de Reglamentos
Tcnicos y Comerciales, as como del Servicio Nacional de Metrologa, se brinda el
servicio de acreditacin de los laboratorios y organismos autorizados para
realizar pruebas de ensayo y expedir certificaciones con valor oficial, brindando seguridad
a los particulares.
d) SOLUCIN DE CONFLICTOS. El INDECOPI presta un servicio de "solucin de
disputas" entre particulares o, entre particulares y entidades estatales. Se promueve un
mayor auto-cumplimiento de las normas mediante la actuacin clara, transparente y
predecible de los rganos funcionales. Se fomentan mecanismos como la mediacin, la
conciliacin y el arbitraje, que lleven a las partes a las mejores soluciones para sus
intereses.
e) CALIBRACIONES METROLGICAS. Se brinda asistencia y servicios de calibracin
industrial a fin de conseguir empresas competitivas y eficientes.
Principales
Informacin:
servicios
1) Brindar informacin
y eventos realizarse.
al
general
consumidor
sobre
el
brindados
INDECOPI:
por
horarios,
el
SAC:
direcciones
Atencin de reclamos:
El SAC recibe y tramita los reclamos presentados por toda persona natural o jurdica en
contra de proveedores que presuntamente han cometido una infraccin de los derechos
del consumidor (*). Para la solucin de dichos reclamos se emplean mecanismos
sencillos y rpidos de conciliacin para que ambas partes puedan llegar a un acuerdo
satisfactorio. (En caso de no llegar a un acuerdo, el consumidor podr presentar una
denuncia formal ante la Comisin de Proteccin al Consumidor CPC, para lo cual
deber cumplir con los requisitos establecidos y con el pago del 1% de una UIT).
Atencin de eventuales contrariedades con funcionarios del INDECOPI o de defectos en
la tramitacin de algn expediente de la Institucin.
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CONCLUSIONES
La principal funcin de INDECOPI es ayudar que en consumidor tenga un trato digno por
parte de las empresas y a una proteccin eficaz contra los productos y servicios que, en
condiciones normales o previsibles, representan riesgo o peligro para la salud o
la seguridad fsica.
Promueven la creatividad de las personas, permitiendo que la imaginacin y el ingenio
sean remunerados. Incentiva que las creaciones intelectuales en general se utilicen para
generar riqueza, a travs de su aplicacin en la industria, comercio y desarrollo de la
cultura.
BIBLIOGRAFA
1. TEXTO NICO ORDENADO, de la Ley de Proteccin al Consumidor.
2. Constitucin Poltica del Per, Lima 1993
3. CDIGO PENAL. Gaceta jurdica.
4. Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor (2011).
5. TEXTO NICO ORDENADO, de la Ley de Proteccin al Consumidor.
6. http://www.indecopi.gob.pe/0/home.aspx?PFL=0&ARE=0
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