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INTRODUCCION
Resea Histrica
La administracin de justicia recaa en los cabildos a cargo de los Corregidores
(hoy seran los alcaldes); existan tambin las reales audiencias conociendo las causas de
alto monto (mayor cuanta); y el consejo de indias que es el tribunal superior con sede en
Espaa. En cuanto a la jurisdiccin, era impartida por los cabildos que son los
antecedentes de las actuales municipalidades.
En el ao 1817 se crearon los alcaldes de barrio, encargados de administrar la
justicia local, y conocer de las infracciones de las ordenanzas y reglamentos.
En el ao 1818 se quit al alcalde la jurisdiccin y se les entreg a los dos
asesores jurdicos del alcalde. (Ejercan los asesores en conjunto con el alcalde)
La Constitucin de 1822 fue la primera en separar los poderes del Estado, sin
embargo, aun cuando se creaban los tribunales que tenan como objeto arreglar,
solucionar los problemas pertinentes, antes de entrar en juicio se mantuvo la jurisdiccin
local en los alcaldes y en los cabildos.
En 1823 desaparecen los cabildos y se crean las municipalidades, y se entreg la
justicia local a los alcaldes y debieron facultar tambin a los tribunales. Se estableci que
los tribunales ordinarios de justicia recaan en los jueces de departamento y en los jueces
(intole); es la constitucin de 1822 la que separa la jurisdiccin comunal de la justicia de
los tribunales propiamente tal, como lo es hoy en da, porque los tribunales de polica local
no pertenecen al poder judicial, son tribunales municipales comunal.
Durante la vigencia de la constitucin de 1833 y en el ao 1854 se promulga la
primera ley orgnica de municipalidades, en ella la funcin jurisdiccional de las
municipalidades recaa en el alcalde, y se creaban los juzgados de polica local pero en
poder del alcalde, materia de ndole vecinal, infraccin a los reglamentos y decretos
municipales.
En 1875, se crea la primera ley del poder judicial, establecindose los juzgados de
distritos, los de subdelegacin, los jueces letrados, los alcaldes, las cortes de apelaciones
y la corte suprema.
En 1877 la facultad que tenan los alcaldes para la justicia comunal pasa a los
regidores (hoy los concejales) ejerciendo su jurisdiccin por turnos, una vez semanal.
En 1891 a los alcaldes se les quita toda jurisdiccin, y toda competencia pasa a los
juzgados del crimen.
En 1914 nuevamente la jurisdiccin comunal pasa a los alcaldes.
En 1924 se dict el decreto N 27 que vuelve a crear los juzgados de polica local
en Santiago y Valparaso, y en 1925 en las ciudades ms importantes. Se establece que
los jueces de los juzgados de polica local deban ser abogados.
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respectiva. Esto significa que el juez de polica local de Talca no puede optar a un cargo
municipal en Talca; tampoco un juez de polica local puede tramitar en materia de la
competencia en otro juzgado de polica local, no puede ser abogado patrocinante, no
puede conferir poder, no puede ser perito. (Se puede ejercer la profesin, la prohibicin es
solo respecto de las materias de polica local)
Requisitos para ser Juez de polica local
(Art.3 Ley 15.231) Los requisitos para postular a Juez de polica local, son los
mismos requisitos y calidades para un juez de letra de mayor cuanta de simple
departamento, esto significa ser;
1.- Chileno
2.- Abogado
3.- Haber ejercido la profesin un ao
La duracin del cargo de juez es indefinida, no est sujeta a las limitaciones de los
jueces y ministros que estn en sus cargos hasta los 75 aos. Adems no pueden ser
removidos por la autoridad municipal, esto, porque dependen jerrquicamente,
disciplinariamente, correccionalmente, econmicamente de la Corte de Apelaciones. (Art.
8 inc. 2 Ley 15.231)
La ley 15.231 dice que los juzgados de polica local, se crearan en aquellas
ciudades cabeceras de provincias y en las comunas que tengan una entrada anual
superior a treinta sueldos vitales anuales de la provincia de Santiago y ser presidido por
el juez de polica local que sea abogado1.
Se considera letra muerta de la ley, el inciso 2 del artculo 2 de la ley 15.231,
seala con la ratificacin de la asamblea provincial (no existe) podr nombrarse juez de
polica local en comunas de ingreso menor que el indicado en el inciso anterior. (Inferior a
30 sueldos vitales anuales) en este sentido quien ejerce la funcin de juez de polica local
es el alcalde.
Domicilio (art. 5 inc. final Ley 15.231)
Los jueces de polica local deben tener como domicilio un lugar de la provincia,
esto es, la comuna donde ejercen sus funciones.
Subrogacin (art 6 Ley 15.231)
La regla general, es que el juez de polica local es subrogado por el secretario del
mismo tribunal siempre que sea abogado. La designacin del secretario del tribunal la
realiza el alcalde, sin embargo, el secretario est sometido a la autoridad disciplinaria del
juez, pero a la vez, est sujeto al estatuto administrativo municipal. (Es funcionario
municipal)
Sin no hay secretario abogado, o est inhabilitado o impedido temporalmente,
debe realizarse la siguiente distincin para la subrogacin;
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La provincia de Talca, San clemente, San Rafael, Maule, Pelarco, Linares, Curic, Parral
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1 si son dos los juzgados de polica local de la comuna, ejemplo Talca, los jueces
se subrogan recprocamente; primero el secretario abogado, a falta de este, uno a otro se
subrogan.
2 en aquellas comunas, que hay ms de dos juzgados de polica local, se subroga
en orden numrico, y el ltimo subroga al primero.
3 en aquellas comunas en que hay un solo juzgado de polica local, la
subrogacin se hace en virtud de una terna que confecciona la corte de apelaciones en
merito de un informe que remite los primeros quince das de enero al alcalde y la corte fija
la terna. La subrogacin comienza primero con el secretario abogado, si falta este, lo
subroga el primero de la terna.
En aquellas comunas en que no pueda haber abogados en nmero suficiente para
formar la terna, se le permite al alcalde que forme la terna con los abogados que existen,
es decir, si hay solo dos abogados se formar con ellos, o si no hay ms abogados la
competencia pasa al juzgado de polica local ms inmediato. 2 Ejemplo, en el juzgado de
polica local de Maule, no hay secretario abogado para subrogar al juez, lo subrogan los
abogados de la terna de acuerdo a su orden, si no es posible, lo subroga el juzgado de
polica local ms inmediato, en este caso es Talca.
La jurisdiccin (art 9 Ley 15.231)
La jurisdiccin de los juzgados de polica local es el territorio, es decir, cuando hay
ms de un juzgado no es por turno, de acuerdo a la ley es por territorio, y el territorio lo
determina la municipalidad con aprobacin del concejo municipal. Ejemplo, en Talca hay
dos juzgados, el territorio jurisdiccional del primer juzgado de polica local es de la uno sur
que se cuenta desde la lnea de edificacin hacia el lado norte, y para el segundo juzgado
de polica local es de la uno sur hacia el sur, la diferencia es la lnea de edificacin (uno
sur), por lo tanto, las infracciones y contravenciones que se cometan en esta lnea de
edificacin pasan al segundo juzgado de polica local. Sin embargo el primer juzgado de
polica local tiene la competencia sobre del sector rural.
Atribuciones Art. 10 Ley 15.231
Facultad para reprimir los abusos que se cometan en su sala de despacho
mientras ejerce sus funciones, con algunas de las siguientes medidas:
1 facultad de amonestar verbalmente o por escrito.
2 aplicar multas que no excedan la dcima parte de un sueldo vital, en caso de
reincidencia el doble de la multa.
3 arresto por 24 horas.
Si la falta se cometieren en los escritos, podr reprimir y castigar, usando los
medios sealados en los nmeros 1, 2 y 3 del artculo 531 del C.O.T.;
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Los jueces de polica local de Talca, Linares, tienen jueces letrados de mayor
cuanta, no tienen competencia civil propia, es decir, conocen de las acciones civiles
accesorias de un procedimiento contravencional. (Esto quiere decir, para que un juez de
polica local pueda entrar a conocer de la accin civil y de condenar a los daos, tiene
que haber una denuncia de autoridad, de un particular o una querella, que persiga la
responsabilidad contravencional del infractor)
B.- En primera instancia
1 de la aplicacin de las multas y dems sanciones a que se refiere la presente
ley. Esto es, las acciones de las leyes especiales, ejemplo; ley de proteccin al
consumidor.
2 de la regulacin de los daos y perjuicios provenientes del hecho denunciado,
en las materias a que se refiere el artculo 13, cuando su monto exceda de tres mil pesos3 de la regulacin de los daos y perjuicios ocasionados en o con motivo de
accidentes del trnsito cualquiera que sea su monto.
Inhabilidad
Los jueces de polica local se inhabilitan para conocer de los daos en choque,
cuando se produzcan lesiones menos graves, graves o la muerte; tambin en los
accidentes de trnsitos o simples infracciones bajo la influencia del alcohol que pasan al
tribunal garanta.
Se entiende que hay delito de estado de ebriedad, cuando el resultado de la
alcoholemia es sobre uno, y bajo la influencia del alcohol que es de 0,5 a 0,99 y bajo 0,5
es conocido por el juzgado de polica local como infraccin grave del art 198 N1 Ley de
trnsito.
Art. 198 N1 Son infracciones graves o contravenciones graves las siguientes:
N1 conducir un vehculo en condiciones fsicas o psquicas deficiente.
En las comunas en que las funciones de juez de polica local sean desempeadas
por el alcalde, este conocer en primera instancia de las siguientes materias;
N1 de la regulacin de los daos y perjuicios provenientes del hecho denunciado,
en los asuntos a que se refiere el art. 13, cuya cuanta no exceda de tres mil pesos.
N2 de la aplicacin de las multas hasta igual valor y las sanciones de comiso y
clausura establecidas en el art.52
Ahora las infracciones graves y gravsimas a la ley de trnsito no las conoce el
alcalde, sino el juez de polica local ms inmediato.
La Denuncia de Autoridad
La denuncia de autoridad est contenida en el art. 3 de la ley 18.287 Los
carabineros e inspectores fiscales o municipales que sorprendan infracciones,
contravenciones o faltas que sean de competencia de los jueces de polica local, debern
denunciarlas al juzgado competente y citar al infractor para que comparezca a la
audiencia ms prxima, indicando da y hora, bajo apercibimiento de proceder en su
rebelda. Con todo, las infracciones o contravenciones a las normas de trnsito por
detenciones o estacionamientos en lugares prohibidos que se cometan a menos de cien
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La expresin sorprender no ha sido definida por la ley, y por tal, se entiende en su sentido vulgar pillarlo con la mano
en la masa (in fraganti) ejemplo que el funcionario vea la infraccin, ver que el conductor pas en luz roja.
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La carta certificada, es una comunicacin que est en formato tipo, en que se transcribe o adjunta la sentencia.
Ejemplo de ignorancia excusable, que un extranjero este convencido de que se conduce por la izquierda.
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Regla general no procede contra sentencia definitiva, en la prctica se habla del recurso de reconsideracin
Un caso urgente sera el retiro del vehculo, como medida prejudicial, en caso de una fuga.
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Legitimado activo
El legitimado activo es el afectado, aplicndose las reglas de la responsabilidad
extracontractual. Arts. 2314 y sgtes.
Se puede iniciar la accin civil ante el juzgado de polica local, en la prctica se
presenta un escrito de la siguiente manera:
En lo principal: denuncia o querella por infraccin al trnsito
Primer otros: denuncia de accin civil
La accin civil se deduce contra el demandado o contra quien est sancionado o
contra terceros cuando proceda segn las reglas de la responsabilidad extracontractual.
Notificacin de la accin civil
La notificacin debe ser dentro de un plazo de acuerdo al art. 9 de la ley 18.287.
Art. 9 inc.4 si deducida la demanda, no se hubiere notificado dentro del plazo de
cuatro meses desde su ingreso, se tendr por no presentada. Esta regla tambin rige
para los daos en choque y para todo lo dems.
Este plazo de cuatro meses, es un plazo de caducidad, de manera que
transcurrido no puede ser prorrogado.
La accin civil que se inicia en el procedimiento contravencional, sigue la suerte de
lo principal, que es la querella, es decir, siempre la accin civil es accesoria. (Son una
unidad jurdica, la querella es lo principal y la accin civil es accesoria.)
Hay ciertas personas o instituciones que no pueden ser demandas en instancia de
polica local; ejemplo el fisco, en este caso es competente el tribunal civil de mayor
cuanta con asiento de corte de apelaciones. Sin embargo, esto no significa que el fisco
pueda tramitar, es decir, puede figurar como demandante tanto en el aspecto
contravencional como civil.
La prescripcin de la accin civil deducida en instancia de polica local es la misma
de la accin principal. La infraccin por contravenciones prescriben en 6 meses contado
desde se comisin, pero se interrumpe con la interposicin de la denuncia, querella o
demanda ante el tribunal. Ahora si se paraliza el proceso contravencional y la accin civil
por un ao, sigue corriendo la prescripcin de los meses. (Art 54 inc. final)
La infraccin a la ley general de urbanismo prescribe en 5 aos desde que hayan
consumado. Art. 54 de la ley 15.231 Las sanciones impuestas por infracciones o
contravenciones prescribirn en el termino de un ao, contado desde que hubiere
quedado a firme10 la sentencia condenatoria.
Prescribirn en el plazo de 6 meses, contados desde la fecha de la infraccin, las
acciones persecutorias de la responsabilidad por contravenciones. En los caso de la
infraccin de la ley general de urbanismo y construcciones, el plazo de prescripcin ser
de 5 aos, contando desde que la infraccin se haya consumado.
La denuncia, querella o demanda ante un tribunal incompetente interrumpe la
prescripcin?
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Sentencia firme, es aquella que no procede recurso alguno o si procede recurso y se han deducido se coloca el cmplase.
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No solo se llama a conciliacin cuando hay una accin civil, tambin cuando hay
un aspecto contravencional, como forma de que no tengan despus que recurrir ante un
tribunal ordinario. Para de esta forma no ser solo un tribunal de paso. Aqu se esta
actuando como un amigable componedor. Pero la obligacin del juez es sobre la accin
civil.
La ley no ha dicho cuando tiene que ser notificada esta denuncia o querella
particular, solo dice que el al recibirse una denuncia esta debe ser puesta en conocimiento
del demandado, y fijar audiencia de contestacin bajo apercibimiento. Se supone que a lo
menos debe estar en conocimiento del denunciado y que este conocimiento por
notificacin debe ser antes de la fecha del comparendo. Por lo tanto ser la parte
denunciante la que ha de preocuparse de que se notifique oportunamente al denunciado.
Distinta es la situacin cuando hay accin civil.
Decamos que de todo ilcito contravencional nace una accin penal, que
podramos llamar denuncia o querella y una accin civil que denominaremos demanda
civil. Esta demanda civil, en los juicios de polica local es una demanda accesoria, porque
lo principal es la accin contravencional. As la demanda civil para que el juez de polica
local sea competente debe estar dentro de un procedimiento contravencional. As, para
que proceda la demanda civil debe haber previamente una denuncia o una querella
contravencional.
Tampoco la ley dice que requisitos debe contener esta demanda civil, ni tampoco
se refiere a los requisitos de la denuncia. Ya que nada dice, se aplicara en forma
supletoria o por analoga las normas del CPC, por el articulo 3, que seala que se
aplicar el procedimiento ordinario, en todas las gestiones tramites o actuaciones que no
estn sometidas a una regla especial diversa, cualquiera sea su naturaleza. De manera
que si no tenemos una norma expresa en nuestra ley, debemos aplicar las normas del
CPC, ya sea en forma supletoria o por analoga. Segn la profesora, las que son por
carcter supletorio son obligatorias y las que son por analoga son facultativas, no obligan
al juez.
La denuncia o querella debe contener a lo menos la individualizacin de la partes.
Quien denuncia, debe indicar su profesin u oficio; la individualizacin de el denunciado,
que es imprescindible tanto en la denuncia de autoridad como por denuncia particular que
se individualice, porque si no, no podemos notificarlo.
Tendr que sealar en la querella una narracin de los hechos, en los que
fundamenta su accin; tendr tambin que enunciar las disposiciones de derecho. Si no
tiene el artculo sealara el contexto. Y por ultimo las peticiones que se someten a la
consideracin del tribunal.
Respecto de la accin civil, deber cumplir con los requisitos del 254 del CPC, que
son los requisitos de toda demanda.
Art. 254 (251). La demanda debe contener:
1 La designacin del tribunal ante quien se entabla;
2 El nombre, domicilio y profesin u oficio del demandante y de las personas que lo
representen, y la naturaleza de la representacin;
3 El nombre, domicilio y profesin u oficio del demandado;
4 La exposicin clara de los hechos y fundamentos de derecho en que se apoya; y
5 La enunciacin precisa y clara, consignada en la conclusin de las peticiones que se
sometan al fallo del tribunal.
Cmo y cundo se notifica la demanda civil, interpuesta en un procedimiento
contravencional?
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Esto sin perjuicio de que la parte pudiera haber pedido al juez que resolviera.
Usualmente el querellante seala, vengo en ratificar la demanda en todas sus partes y pido que se d lugar
a ella, con costas
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reglas generales, una vez que se declare por sentencia firme la culpabilidad de la persona
a quien se pretenda demandar.
En todo caso y oda la defensa del demandado, el juez, si lo estima conveniente y
en resguardo de los derechos del demandante o demandado, podr suspender el
comparendo y fijar nuevo da y hora para su continuacin, con el solo objeto de recibir la
prueba.
El art. 10 inciso segundo seala que, el demandado podr reconvenir. El
demandado al que le caduc el plazo para notificar no puede reconvenir 13, y tendr que
recurrir al tribunal civil correspondiente contra sentencia ejecutoriada en procedimiento
contravencional. En la prctica cuando el demandado reconviene se da traslado a la otra
parte, no es un trmite establecido en la ley, no se tramita como incidente, pero es una
costumbre. Si no se seala traslado no se incurre en ninguna causal de nulidad.
La ley no dice que se tramita como incidente sino que de manera conjunta con la
causa principal, y termina en un solo fallo que se pronunciar sobre la querella, demanda
civil deducida y sobre la reconvencin.
El inciso 3 del artculo 10 seala una verdadera suspensin: el comparendo se
realiz, se escuch la ratificacin de la querella, querellado se defendi, reconvino si es
procedente, y viene la prueba. El tribunal, a veces por motivos de tiempo no alcanza a
recibir toda la prueba en una sola audiencia, en cuyo caso suspende la audiencia a fin de
resguardar los derechos de ambas partes, para que ambos rindan la prueba en otra
fecha, porque si el tribunal recibe la prueba de la parte demandante y suspende, el
demandado va a tener un privilegio, conoce la prueba rendida por el demandante y lo
declararon los testigos por ella presentados. En cambio si se hace un una sola audiencia,
es mas justo. Las partes de comn acuerdo pueden pedirlo o el juez puede hacerlo de
oficio.
La ley dice que el juez despus de or a la defensa llamara las partes a una
conciliacin en todo lo que diga relacin con la accin civil deducida (trmite obligatorio,
una vez deducida la accin civil). Por esos los tribunales se resguardan y conjuntamente
con citar a comparendo ese comparendo es comparendo con citacin, de manera que si
no concurren no se podr llegar a conciliacin.
Si se llega a conciliacin se levanta acta, la cual tendr merito ejecutivo, como
sentencia ejecutoriada.
Analizamos la situacin siguiente.
Artculo 11.- En el comparendo y despus de or a las partes, el juez las llamar a
conciliacin sobre todo aquello que mire a las acciones civiles deducidas. Producida la
conciliacin, la causa proseguir su curso en lo contravencional.
Es decir dictada sentencia ejecutoriada separamos las acciones. Accin civil:
sentencia ejecutoriada, pero lo contravencional sigue. Lo principal aqu es lo
contravencional y lo civil es lo accesorio. En la prctica cuando se llega a conciliacin, si
no hay en el procedimiento contravencional comisin de una infraccin objetiva14, y no hay
accin civil deducida; mas aun que existen los acuerdos reparatorios se elimina la causa y
se termina.
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Sealar que me valdr de tales medios de prueba, pero debo pedirlas: pido que se designe peritos, pido
inspeccin del tribunal, etc.
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El articulo 13 de la ley 15.281 seala que cada parte puede hacerse valer de un
mximo de 4 testigos, cualquiera sean los hechos a comprobar.
En los daos en choque la ley establece reglas especiales. Articulo 12 ley 18287.
Artculo 12.- En el procedimiento de Polica Local, no podr presentarse por cada parte
ms cuatro testigos, cualquiera que fuere el nmero de hechos controvertidos. Tratndose
de daos choque, si el conductor y el propietario de un vehculo fueren personas
diferentes, slo considerarn partes distintas si entre ellos existe, en el juicio, algn
inters contradictorio.
Generalmente si propietario y conductor son la misma persona no habrn
intereses contradictorios y no se aplicar la disposicin. En la prctica sucede que el
conductor, sac el auto al propietario y lo choc y la afectada me demandar como
propietario, en calidad de propietario, como 3 solidario. Yo tendr que responder, y
demandar al conductor que sac mi vehculo. En este caso excepcional el afectado se
defender con 4 testigos, al conductor tambin, y yo propietario con 4 mas.
Si bien es cierto, que la testimonial procede en casi todos los juicios de polica
local hay uno en que no procede, establecido en el inciso 2 del articulo10 que seala
que: No ser admisible, en el procedimiento de Polica Local, la prueba de testigos para
acreditar la existencia o fecha de un acto que sea ttulo traslaticio del dominio de un
vehculo motorizado.
Esto es lgico por que la transferencia de un vehculo, si bien es un bien mueble
est sujeto a las exigencias de mediar un contrato y una inscripcin. Y para ello no se
puede dar prueba de testigos. Aqu cabe la documental.
En los casos de denuncia de autoridad, salvo los casos de daos en choque y en
los casos de la ley de proteccin al consumidor, no se requiere lista de testigos previa.
Voy al comparendo y llevo a mis testigos.
Situacin de los daos en choque: la ley seala que en los casos de accidentes del
trnsito, cuando las partes quieran rendir prueba testimonial, debern indicar el nombre,
profesin u oficio y residencia de los testigos en una lista que entregarn n la Secretara
antes de las 12 horas del da hbil que precede al designado para la audiencia. No se
examinarn testigos no incluidos en tales listas, salvo acuerdo expreso de las partes.16
No se habla de domicilio sino de residencia: se ha dicho que el domicilio es algo
genrico, ej: Estoy domiciliado en Talca, pero mi residencia ser, tal lugar, dentro de la
comuna de Talca, bastando sealar calle y n.
Es importante que los testigos lleven su cedula de identidad para efectos de
identificacin, y con ella en mano el juez procede a efectuar al juramento. Si no la lleva,
no puede declarar.
Se ha discutido el caso de la licencia de conducir en defecto de la C.I. Si la acepta
la otra parte, bienvenido sea, si la objeta no procede.
El juez deber fijarse si la cedula est vigente.
La testimonial en la ley de proteccin al consumidor: si bien esta ley exige que se
presente por escrito una lista de testigos, la oportunidad para presentarla es en el
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No hay disposicin de la ley 18287 que diga si procede o no. Aplicamos las
normas del CPC18. Los documentos se deben acompaar en forma legal. 19 Importante es
sealar en los escritos presentados como se tendrn por acompaados los documentos,
lo cual tendr relevancia al momento de objetarlos.
Hay autores, que dicen que como la ley no dice nada sencillamente se acompaan
pero no se pueden objetar, y solo podran formular observaciones a al prueba documental,
para formar la conviccin del juez.
La profesora no coincide con esta interpretacin y seala que deben acompaarse
conforme a las normas del CPC.
Distinta es la situacin, en que el juez, valorando la prueba, conforme a las reglas
de la sana critica, le de mayor o menor valor en conjunto con las otras pruebas.
Se ha discutido si la p. documental debe acompaarse toda en el comparendo, o si
podra ser acompaada despus.
La ley nada dice, tampoco los tribunales han tenido un pronunciamiento claro.
Los que dicen que pueden ser acompaados despus del comparendo se fundamentan
en lo siguiente:
De acuerdo a las normas del CPC, la prueba documental puede acompaarse
hasta antes de citar a las partes a or sentencia.
Si puede rendirse documental en 2 instancia, porqu no se va a poder rendir ante
el mismo tribunal pero fuera del comparendo.
La Corte Suprema y las C. de Apelaciones, no se han pronunciado
especficamente sobre el problema, pero han sealado en un fallo que si se
acompaaron documentos despus del comparendo, incluso por una parte que no
haba asistido al comparendo, la Corte no dijo que estaban mal acompaados, dijo
que no eran suficiente para dar por acreditados los daos, pero no los objet por
acompaarse de forma extempornea.
Por eso es importante acompaar los documentos en el comparendo, y si se acompaan
fuera del comparendo, los tribunales lo proveen con un Tngase Presente, que ser
notificada a la parte contraria. Con esto no la estoy dejando en la indefensin, le estoy
dando la oportunidad que haga las observaciones correspondientes. Y se va a apreciar
esta prueba conforma a la sana critica.
Los documentos privados emanados de terceros en cuanto a su valor probatorio la ley
dice que tiene que ser reconocidos o mandados a tener por reconocidos, 346CPC. Se
acompaan en el comparendo y en la lista de testigos se suscribe ese documento y se
anota como testigo, para efectos de que al declarar lo reconozca como que he emanado
de su parte. Y ah el juez tendra que darle pleno valor probatorio.
Esto es muy en materia de presupuestos en da
Si no es reconocido ni objetado el tribunal lo apreciar conforme a las reglas de la sana
crtica. El juez no estar sujetado a las normas de valoracin del CPC, y tendr un criterio
ms amplio al ponderar la prueba.
Hay otra prueba documental, que son los videos, cmaras de seguridad, el juez
aprecindolos conforme a la sana crtica puede admitirla, pero se exigir la presencia de
todas las partes para hacer las observaciones pertinentes.
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346 y sgtes.
Con citacin o con conocimiento, conforme a las normas del CPC.
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Los JPL solo conocen daos en accidente de transito con lesiones leves.
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Se prohbe llevar abiertas las puertas del vehculo, abrirlas antes de su completa
detencin o abrirlas, mantenerlas abiertas o descender del mismo sin haberse cerciorado
previamente de que ello no implica entorpecimiento o peligro para otros usuarios.
Respecto a este ultimo inciso, si yo abro la puerta de un vehculo y pasa un ciclista, y
choca con esta puerta que yo abr, el conductor del vehculo tiene la responsabilidad.
Art. 172inc 3: Conducir en condiciones fsicas deficientes o bajo la influencia del alcohol,
estupefacientes o sustancias psicotrpicas;
JPL solo ve los casos de condiciones fsicas deficientes, puesto que los casos de drogas,
alcohol, se ven en Juzgados de Garanta.
Condiciones fsicas deficientes:
EJ: cuando la alcoholemia daba resultado de 0,49 hacia abajo.
De 0,50 hacia arriba: bajo la influencia del alcohol.
De 1% hacia arriba es estado de ebriedad.
Tambin si me niego a tomarme el examen de alcoholemia, se presume el estado de
ebriedad.
Leer el articulo 172 ley del transito.
Terminado el periodo de prueba el juez puede decretar medidas para mejor resolver de
oficio o a peticin de parte. Art. 159 CPC.
Esto lo reitera la ley 18.287 art. 16, que seala:
El juez podr decretar en todos los asuntos de que conozca, durante el transcurso del
proceso, las diligencias probatorias que estime pertinentes.
Esto lo puede hacer el juez durante todo el transcurso del juicio, no solamente en la etapa
de sentencia.
Si las partes piden diligencias fuera del comparendo, el juez las valora y normalmente las
decreta como medidas para mejor resolver, de oficio
No existe en JPL la elevacin de los autos para or sentencia, se pide directamente el
fallo.
El juez debe dictar sentencia dentro de 15 das desde que la causa qued en estado de
fallo. El cumplimiento de esto es francamente imposible atendiendo la cantidad de trabajo
del tribunal.
La Sentencia
El articulo seala plazo y requisitos de la sentencia
Artculo 17.- La sentencia deber dictarse dentro del plazo de quince das, contado
desde la fecha en que el juicio se encuentre en estado de fallo.
La sentencia expresar la fecha, la individualizacin de las partes o del denunciado, en su
caso, una sntesis de los hechos y de las alegaciones de las partes, un anlisis de la
prueba y las consideraciones de hecho y derecho que sirvan de fundamento al fallo y la
resolucin de las cuestiones sometidas a la decisin del tribunal.
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Las sentencias dictadas contra simple infracciones a la ley de transito que solo
impongan multa;
Tambin en las sentencias que se dicten es procesos por acumulacin de
infracciones;
Tambin procedera en las sentencias dictadas contra el reclamo de la resolucin
del director de transito que deniegue una licencia.
En la ley de proteccin del consumidor las sentencias en que se demanden daos
o perjuicios por menos de 10 UTM no procede recurso alguno, por lo que
procedera este recurso de queja.
2) Recurso de casacin: Con respecto a este recurso hay mencin expresa en el Art.38
que dice:
Articulo 38: No proceder el recurso de casacin en los juicios de Polica Local.
3) Recurso de reposicin o reconsideracin:
Este es un muy especial recurso en el Art. 21 ley 18287 que dice:
Artculo 21 Si aplicada una multa y antes de ser pagada se pidiere reposicin, haciendo
valer el afectado antecedentes que a juicio del Tribunal comprueban la improcedencia de
la sancin o su excesivo monto, el Juez podr dejarla sin efecto o moderarla, segn lo
estimare procedente, en resolucin fundada.
Este recurso slo podr ejercitarse dentro de los treinta das siguientes a la notificacin
de la resolucin condenatoria.
Extraa el uso de la expresin reposicin que usa el legislador si lo comparamos con el
recurso de reposicin del CPC, y que proceda contra una sentencia definitiva ya que por
regla general no procede este recurso contra sentencia definitiva. Por eso se ha dicho que
en realidad la expresin no es muy conveniente y en la prctica hablamos de un recurso
de reconsideracin.
El plazo es de 30 das hbiles que se cuentan desde la notificacin de la resolucin
condenatoria.
Hay opinin de tratadistas que este recurso de reconsideracin incluso procedera en
contra de sentencias de segunda instancia, es decir, que el juez de polica local podra
rectificar una sentencia ejecutoriada de segunda instancia, la profesora no esta de
acuerdo con esta posicin, estima que no procede, seala que el juez de polica local no
puede modificar o alterar una sentencia ejecutoriada de segunda instancia, sin embargo
hay quienes opinan en contrario.
4) Recurso de apelacin: nico recurso regalado en la ley 18287 Art.32 y sgtes.
Artculo 32 En los asuntos de que conocen en primera instancia los Jueces de Polica
Local, proceder el recurso de apelacin slo en contra de las sentencias definitivas o de
aquellas resoluciones que hagan imposible la continuacin del juicio. El recurso deber
ser fundado y se interpondr en trmino fatal e individual de cinco das, contados desde la
notificacin de la resolucin respectiva.
Conocer de l la Corte de Apelaciones respectiva y se tramitar conforme a las reglas
establecidas para los incidentes.
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Si el apelante no compareciere dentro del plazo de cinco das desde que se reciban los
autos en la Art. nico secretara del tribunal de segunda instancia, ste declarar desierto
el recurso de apelacin respectivo.
Se aumentar este trmino en tres das ms, cuando los autos se remitan desde un
tribunal de primera instancia que funcione fuera de la comuna en que resida el de alzada.
Procede contra las sentencias definitivas o aquellas resoluciones que hacen imposible la
continuacin del juicio (Ej: sentencia por abandono de procedimiento) el plazo es de 5
das hbiles fatales e individuales, contados desde la notificacin de la sentencia o
resolucin respectiva.
El tribunal que va a conocer de esta apelacin ser la corte de apelaciones respectiva,
tiene que ser fundado, dar los motivos o razones de hecho y derecho, el tribunal en vista
de los antecedentes considerara el recurso de apelacin y deber elevar los antecedentes
al tribunal de la corte de apelaciones dentro de tercero da de notificada la resolucin en
que se concede la apelacin, el apelante debe comparecer para proseguir el recurso y
tendr 5 das fatales desde que se reciba el expediente en la corte, este plazo de 5 das
se aumenta a 3 das mas cuando el expediente se remita desde un tribunal de primera
instancia que este fuera de la comuna en que reside el tribunal de alzada.
Sentencias inapelables
Son las sentencias definitivas dictadas en proceso por simples infracciones a la ley de
transito que solo impongan multa. Estas son aquellos procesos por accidentes de transito
en que se ve solo la responsabilidad contravencional en la cual las partes no han
deducido acciones civiles. En la practica estas se pueden notificar por carta certificada,
pero en la practica se hacen por cedula.
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camin 90 y; buses y micros es de 100 kilmetros por hora. Tambin esta sancionado el
hecho de conducir a una mnima velocidad pero el mnimo no esta estipulado sino que se
va a atender al grado de entorpecimiento en la circulacin.
Ahora estas velocidades pueden estar restringidas con sealizaciones, de manera que si
se excede tambin una velocidad sealizada o restringida tambin se va a cometer
exceso de velocidad y para ver la gravedad se va a atender a cuanto se excede:
- Si se excede de estos lmites mximos de velocidades hasta 10 kilmetros ser
menos grave.
- Es grave si se excede sobre 11 a 20
- Es gravsima si se excede sobre 20.
Entonces si se me ha sorprendido y condenado por infraccin gravsima no puedo recurrir
a pagarla directamente a tesorera municipal y exonerarme de la obligacin de tener que
recurrir al tribunal, por la razn de que adems de la condena va a tener suspensin de
licencia.
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE
POLICIA LOCAL
Ley de Transito N 18.290
1 Procedimiento de cancelacin y suspensin de licencia por acumulacin de
infracciones.
2 Procedimiento de reclamo ante la denegatoria de licencia de conductor por parte del
director de obras municipales de transito de la municipalidad.
3 Procedimiento en caso de que se cursen denuncias de infracciones de transito en
lugares ajenos al domicilio o residencia del afectado y que la tramitacin es por exhorte
(no es un procedimiento propiamente tal).
1 Procedimiento de cancelacin y suspensin de licencia por acumulacin de
infracciones:
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Artculo 39 El juez de polica local abogado del domicilio que el conductor tenga anotado
en el Registro Nacional de Conductores de Vehculos Motorizados o aqul que sea
competente de acuerdo con el penltimo inciso del artculo l4 de la ley N 15.231, si el del
domicilio no fuere abogado, conocer de la cancelacin o suspensin de la licencia de
conductor cuando proceda por acumulacin de anotaciones de infracciones en aquel
Registro, sin perjuicio de la facultad de los tribunales para cancelar o suspender la
licencia en los procesos de que conozcan.
Es competente el juez de polica local abogado del domicilio que tenga registrado el
infractor en el registro nacional de conductores vehculos motorizados, y si el juez no es
abogado lo conoce el juez de polica local abogado mas inmediato, el que ser con el que
las comunicaciones sea mas expeditas.
El registro nacional de conductores de vehculos motorizados, esta a cargo del registro
civil, y en ellos se anotan o inscriben todos los vehculos, sus requisitos, caractersticas,
circunstancias, el propietario y las alteraciones del dominio y consta el domicilio de cada
uno de ellos.
Entonces este procedimiento se inicia por denuncia del director del registro nacional de
conductores que enva los antecedentes al juzgado de policita local abogado del domicilio
que tenga registrado el infractor en este registro.
La materia que denuncia es acumulacin de infracciones y para eso nos vamos a tener
que remitir a lo preceptuado en el Art. 208 de la ley de transito dice tratndose de
procesos por acumulacin de infracciones, el responsable de 1 o 2 infracciones o
contravenciones gravsimas cometidas dentro de los 12 ltimos meses se suspender la
licencia de 45 a 90 das; y a los responsables de 2 o mas infracciones o contravenciones
graves cometidas dentro de los ltimos 12 meses de 5 a 30 das de suspensin
Entonces hay acumulacin de infracciones en las infracciones graves y gravsimas, que
son las que van al registro de conductores; las menos graves y leves no van. Es mas a la
tercera infraccin gravsima dentro de loa ltimos 12 meses corresponde cancelacin de
licencia y solo se puede solicitar una nueva licencia 2 aos despus y cumplir con todos
los procedimientos y requisitos como si fuera la primera vez que se saca licencia.
Las infracciones gravsimas se encuentran en el Art.197 ley de transito y las graves se
encuentran en el Art.198 y son 44 infracciones (leer).
Artculo 197 Son infracciones o contravenciones gravsimas, las siguientes:
1.- Eliminado;
2.- No detenerse ante la luz roja de las seales luminosas del trnsito, o ante la seal
"PARE";
3.- Derogado;
4.- Conducir sin haber obtenido licencia de conductor, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 196 D;
5.- Eliminado, y
6.- Eliminado.
Artculo 198 Son infracciones o contravenciones graves las siguientes:
1.- Conducir un vehculo en condiciones fsicas o psquicas deficientes;
2.- Eliminado;
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3.- Conducir un vehculo con una licencia de conductor distinta a la que corresponda,
salvo lo dispuesto en el inciso primero del artculo 196 D (licencia profesional), o sea el
que conduce con licencia que no le habilita conducir el tipo de vehculos que esta usando;
4.- Sobrepasar o adelantar en la situacin prevista en los nmeros 1 y 2 del artculo 126,
en un paso para peatones o en un cruce no regulado, o sobrepasar por la berma; (el 126
1 y 2 en puentes, viaductos, tneles, cruce de ferrocarriles, o al aproximarse a
cualquiera de estos lugares de una distancia mnima de 200 metras o cuando se aproxima
a una cima de una cuesta o gradiente, o a una curva)
5.- Entregar el dueo o su tenedor un vehculo para que lo conduzca persona que no
cumpla con los requisitos para conducir;( una persona que no tenga licencia de conducir o
bien entregarle a una persona un camin siendo que no tiene licencia de la clase
requerida)
6.- Conducir un vehculo sin la placa patente;
7.- Desobedecer las seales u rdenes de trnsito de un integrante de Carabineros de
Chile o las de un inspector fiscal en los procedimientos de fiscalizacin del transporte
pblico y privado remunerado de pasajeros y transporte de carga;
8.- No respetar los signos y dems seales que rigen el trnsito pblico, que no sean las
indicadas en el nmero 2 del artculo anterior; (art.197 n2 es luz roja o disco pare, o sea
se refiere a cualquiera seal referida a reduccin de velocidad, disco ceda el paso, etc.)
9.- Eliminado;
10.- No cumplir con lo dispuesto en el artculo 135 o en el artculo 121; (art.135 se prohbe
a los conductores de bicicletas, motonetas, bicimotos, tomarse de otros vehiculas que se
encuentren en movimiento en las vas publicas; Art.121 ningn vehculo podr circular a
menos de la mnima fijada para la respectiva va, el problema es que la ley no especifica
cual es la mnima)
11.- Conducir un vehculo contra el sentido del trnsito;
12.- Eliminado;
13.- Conducir por la izquierda del eje de la calzada en una va que tenga trnsito en
ambos sentidos, ocupando el todo o parte del ancho de dicha calzada, salvo la excepcin
del artculo 126; (la regla generales que se debe circular por la derecha, pero el art.126
permite la circulacin por el lado izquierdo en determinados casos, tales como para
adelantar un vehculo siempre que las condiciones lo permitan)
14.- No respetar el derecho preferente de paso de un peatn o de otro conductor; (tendr
derecho de preferencia en un cruce o ceda el paso el vehculo de la izquierda Art.143)
15.- Detener o estacionar un vehculo en contravencin a lo establecido en los nmeros 6,
7 u 8 del artculo 159; (puentes, tneles, estructuras elevadas, pasos bajo niveles en las
vas publicas, cuestas y curvas de los caminos, dentro de un cruce y en las calzadas o
berma de los caminos pblicos de dos o mas pistas de circulacin en un mismo sentido)
16.- Infringir las normas sobre virajes contempladas en los artculos 138 y 139; (ver
artculos)
17.- Conducir un vehculo con sus sistemas de direccin o de frenos en condiciones
deficientes;
18.- Conducir un vehculo sin luces en las horas y circunstancias en que las exige esta ley
o sus reglamentos; (luces das es la ultima modificacin)
19.- Conducir un vehculo con uno o ms neumticos en mal estado; (pero si se trata de
locomocin colectiva es leve para el conductor no propietario y grave para el propietario
del vehculo)
20.- Eliminado;
21.- No bajar la luz en carretera al enfrentar o acercarse por detrs a otro vehculo;
22.- Conducir un vehculo sin revisin tcnica de reglamento, de homologacin o de
emisin de contaminantes vigentes o infringiendo las normas en materia de emisiones;
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23.- Mantener animales sueltos en la va pblica o cierros en mal estado que permitan su
salida a ella;(aqu se le aplica la sancin no al propietario del vehculo sino que al
propietario del animal que los tiene sueltos)
24.- No detener el vehculo antes de cruzar una lnea frrea;
25.- Efectuar servicio pblico de pasajeros con vehculo rechazado en las revisiones
tcnicas de reglamento, o respecto de las cuales no se haya cumplido el trmite en su
oportunidad;
26.- Conducir un taxi sin taxmetro debiendo llevarlo, tener ste sin el sello de la autoridad
o acondicionado de modo que no marque la tarifa reglamentaria;
27.- Proveer de combustible a los vehculos de locomocin colectiva con pasajeros en su
interior;
28.- Conducir un vehculo sin tacgrafo u otro dispositivo que registre en el tiempo la
velocidad y distancia recorrida, o con ste en mal estado o en condiciones deficientes,
cuando su uso sea obligatorio;
29.- Conducir un vehculo sin permiso de circulacin o sin certificado de un seguro
obligatorio de accidentes causados por vehculos motorizados, vigentes;
30.- Mantener en circulacin un vehculo destinado al servicio pblico de pasajeros o al
transporte de carga con infraccin a los artculos 63, 64 y 82 o sin las revisiones tcnicas
de reglamentos aprobadas o con el sistema de direccin en mal estado, de las que ser
responsable el propietario;
31.- Conducir un vehculo con infraccin de lo sealado en los artculos 56 o 59;
32.- Usar indebidamente estacionamientos exclusivos para personas con discapacidad;
33.- Detener o estacionar un vehculo en doble fila, respecto a otro vehculo detenido o
estacionado junto a la cuneta;
34.- Cruzar una va frrea en lugar no autorizado;
35.- Conducir un vehculo infringiendo lo dispuesto en el nmero 10 del artculo 79;
36.- Conducir haciendo uso de un telfono celular u otro aparato de telecomunicaciones,
salvo que tal uso se efecte por medio de un sistema de "manos libres", cuyas
caractersticas sern determinadas por reglamento;
37.- Mantener abiertas las puertas de un vehculo de locomocin colectiva mientras se
encuentra en movimiento; llevar pasajeros en las pisaderas o no detenerse junto a la
acera al tomar o dejar pasajeros;
38.- Circular por la mitad izquierda de la calzada, salvo en las excepciones mencionadas
en los artculos 120 y 129;
39.- Transitar en un rea urbana con restricciones por razones de contaminacin
ambiental, sin estar autorizado;
40.- Usar cualquier tipo de elemento destinado a evadir la fiscalizacin;
41.- Arrojar desde un vehculo cigarrillos u otros elementos encendidos que puedan
provocar un siniestro o un accidente;
42.- Usar los particulares, de dispositivos especiales propios de vehculos de emergencia,
salvo los autorizados por el reglamento;
43.- Detenerse, tratndose de medios de locomocin pblica, en la interseccin de calles,
a dejar o tomar pasajeros en segunda fila o en paraderos no autorizados, y
44.- Toda infraccin declarada por el juez como causa principal de un accidente de
trnsito que origine dao o lesiones leves.
En los casos de las infracciones de los nmeros 17, 19, 22, 25 y 28, si ellas fueran
cometidas por un conductor de un vehculo destinado al transporte pblico de pasajeros o
al transporte de carga y que no fuere el dueo, se le aplicar la pena correspondiente a
una infraccin leve y no se anotar en el Registro Nacional de Conductores, salvo en los
casos establecidos en el N 42 de este artculo.
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resarcimiento por los daos del conductor, pero no todo esta en este Art. , debe haber una
causa y efecto, se indemnizan los daos directos del accidente, consecuencia del
accidente, una infraccin sin dao , no traer indemnizacin, segn el art. 171, en la ley
de transito no hay compensacin de culpas, si hay 2 conductores y uno deba respetar el
disco pare y el otro a alta velocidad, el juez deber determinar cual es el detonante del
accidente , en este caso seria el que no respeto el disco pare ( Art. 144), no significa que
el exceso de velocidad no ser sancionado , sino que no fue causa directa del accidente,
la que debe ser declarada por el juez en su sentencia a fin de ver la calificacin de la
infraccin ( si es grave o menos grave)y la sancin que se le impondr.
Los daos que pueden ser solicitados son el dao emergente, aquellos que se han visto
daados, el lucro cesante, la desvalorizacin a consecuencia del accidente y el dao
moral, los daos deben ser probados en el proceso. Ver el art. 2330 del Cdigo Civil,
cuando el demandante se expuso imprudentemente lo que debe acreditarse.
El afectado en que forma puede formalizar una demanda civil en un juzgado de polica
local, debe ser en una demanda contravencional y debe ser 3 das antes del comparendo
de contestacin, conciliacin y prueba, si no alcanza a notificar la demanda
contravencional, el demandante tiene una nueva fecha, para proveer y notificar.
A quienes se puede demandar civilmente; al conductor, al propietario del vehculo, al
tenedor, Art., 174 Inc. 2 de la ley de transito, el propietario responde por el hecho de ser
propietario esta solidaridad, el demandante la puede hacer contra todos en conjunto o
contra el que el crea que tiene mejor capacidad para responder, Art. 1514 Cdigo Civil. El
Art. 174 seala quienes mas se entienden solidarios, las municipalidades y el fisco
tambin pueden se solidarios, pero el fisco debe ser demandando en un tribunal civil en
un juicio sumario.
Hay casos en que el propietario no responde, y si el arrendatario cuando sea con opcin
de compra irrevocable y cuya inscripcin en el registro de vehculos haya sido solicitada
antes del accidente, requisitos copulativos.
Si los demandados son varios, deben ser demandados todos. Hay otro pasivo que puede
ser demandado ver el Art., 102 de la ley de transito, y es respecto de aquellos que no
sealicen ciertos trabajos en la va publico esto tiene una multa de 8 a 16 UTM, lo que
ser una multa de aplicacin mensual.
Quien es el legitimado activo para demandar ver art, 2315 del Cd. civil, si son varios los
conviene demandar todos en conjunto, otro puede ser el que seala el Cd. de Comercio,
que ser la Ca. de seguro, Art. 553, la Ca. debe haber pagado y probarlo, el asegurado
puede demandar por aquello que la Ca. no haya pagado, por ejemplo la depreciacin del
vehculo.
Los vehculos son bienes corporales muebles Art. 33 que se transfiere el dominio con la
simple entrega, la inscripcin en el registro es para efecto de publicidad, el dominio se
puede probar con todos los medios de prueba salvo testigo, Art. 35 inciso final. Si el
demandado acreditara que este no es el dueo del vehculo se puede demandar al
verdadero dueo mediante juicio sumario en un tribunal civil.
Existe el registro nacional de vehculos motorizados a cargo del registro civil lo que se
debe anotar el dominio de los vehculos, las alteraciones que sufra el vehculo, el darlo
por perdida total, la transferencia, la anotacin de la pliza de seguro y conviene anotar
los gravmenes del vehculos, en caso que sea oponibles a terceros, el Art. 84 seala que
se debe anotar, tambin hay un registro de remolques y semi remolques.
El plazo para solicitar su inscripcin por parte del adquiriente dentro de los 30 das
siguientes a su adquisicin y esta sancionado con multa art. 201 de 3 a 150 UTM, las
personas jurdicas tienen obligacin de informar el domicilio del representante legal,
respecto de los carros y remolques no se ha sealado textualmente pero se anloga a los
30 das del vehculos, pero la multa por falta de inscripcin es distinta es de 1 a 8 UTM.
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Si el director del servicio se niega a inscribir tiene la opcin de recurrir al tribunal civil, a
que se acceda a la inscripcin o modificacin, es un tramite voluntario y no contenciosa,
el que debe pedir oficio a la seremi de transporte y la unidad de encargo y bsqueda de
carabineros y al registro civil.
La normativa de la ley de transito se aplica a todo el territorio nacional y a todas las
personas, salvo personas con inmunidad diplomtica.
El Art. 1 seala a que vas se aplicara la ley de transito, incluso a estacionamientos
pblicos, las leyes de transito rigen siempre para el futuro. Quien es la encargada de
entregar las licencias, es la direccin de transito de la municipalidad, existen varios tipos
de licencias, los turistas pueden conducir con su licencia mientras estn de visita. las
licencias son instrumentos pblicos, los nicos autorizados son los que estn haciendo
cursos de conductor.
Sin licencia es una infraccin gravsima, y se les suspende y aunque no tenga y tiene
importancia para las anotaciones y las suspensiones que se les pueden aplicar
posteriormente al sacarla.
Documentos que se le exigen al conductor para poder conducir vehculos.
Dice la ley en su artculo quinto:
Artculo 5.Ninguna persona podr conducir un vehculo motorizado o a traccin animal, sin poseer
una licencia expedida por el Director del Departamento
de Trnsito y Transporte Pblico Municipal de una Municipalidad autorizada al efecto; o un
permiso provisional que los Tribunales podrn otorgar slo a los conductores que tengan
su licencia retenida por proceso pendiente; o una boleta de citacin al Juzgado, dada por
los funcionarios a que se refiere el artculo 4 en reemplazo de la licencia o del permiso
referido; o una licencia o permiso internacional vigente para conducir vehculos
motorizados, otorgado al amparo de tratados o acuerdos internacionales en que Chile sea
parte.
Por lo tanto 4 son los requisitos para que se pueda conducir un vehculo
motorizado o a traccin animal:
1) una licencia expedida por el Director del Departamento de Trnsito y Transporte
Pblico Municipal de una Municipalidad autorizada al efecto
2) un permiso provisional que los Tribunales podrn otorgar slo a los conductores que
tengan su licencia retenida por proceso pendiente;
3) una boleta de citacin al Juzgado, dada por los funcionarios a que se refiere el artculo
4 en reemplazo de la licencia o del permiso referido
4) una licencia o permiso internacional vigente para conducir vehculos motorizados,
otorgado al amparo de tratados o acuerdos internacionales en que Chile sea parte.
No se les va a exigir licencia
Se excepta de la exigencia establecida en el inciso primero de este artculo a los
alumnos en prctica de las escuelas de conductores que, acompaados de un instructor
habilitado, lo hagan en vehculos de la escuela.
Los conductores de vehculos motorizados o a traccin animal, salvo la excepcin del
artculo anterior, debern llevar consigo su licencia, permiso o boleta de citacin y,
requeridos por la autoridad competente, acreditar su identidad y entregar los documentos
que los habilitan para conducir.
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Clase A-1:
Para conducir taxis.
Clase A-2:
Para conducir indistintamente taxis, ambulancias o vehculos motorizados de transporte
pblico y privado de personas con capacidad de diez a diecisiete asientos, excluido el
conductor.
Clase A-3:
Para conducir indistintamente taxis, vehculos de transporte remunerado de escolares,
ambulancias o vehculos motorizados de transporte pblico y privado de personas sin
limitacin de capacidad de asientos.
Para el transporte de carga:
Clase A-4:
Para conducir vehculos simples destinados al transporte de carga cuyo Peso Bruto
Vehicular sea superior a 3.500 kilogramos.
Clase A-5:
Para conducir todo tipo de vehculos motorizados, simples o articulados, destinados al
transporte de carga cuyo Peso Bruto Vehicular sea superior a 3.500 kilogramos.
CLASE B Y C
LICENCIA NO PROFESIONAL
Clase B:
Para conducir vehculos motorizados de tres o ms ruedas para el transporte particular de
personas, con capacidad de hasta nueve asientos, excluido el del conductor, o de carga
cuyo peso bruto vehicular sea de hasta 3.500 kilogramos, tales como automviles,
motocoups, camionetas, furgones y furgonetas.
Estos vehculos slo podrn arrastrar un remolque cuyo peso no sea superior a la tara de
la unidad motriz y siempre que el peso combinado no exceda de 3.500 kilos.
Clase C:
Para conducir vehculos motorizados de dos o tres ruedas, con motor fijo o agregado,
como motocicletas, motonetas, bici motos y otros similares.
CLASE D, E Y F
LICENCIA ESPECIAL
Clase D:
Para conducir maquinarias automotrices como tractores, sembradoras, cosechadoras,
buldcer, palas mecnicas, palas cargadoras, aplanadoras, gras, moto niveladora,
retroexcavadoras, trallas y otras similares.
Clase E:
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Para conducir vehculos a traccin animal, como carretelas, coches, carrozas y otros
similares.
Clase F:
Para conducir vehculos motorizados de las Fuerzas Armadas, Carabineros de Chile,
Polica de Investigaciones de Chile, de Gendarmera de Chile y Bomberos de Chile.
El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones establecer, mediante Reglamento, los
cursos, exigencias y requisitos especiales que deber exigir la Academia Nacional de
Bomberos a sus postulantes, para otorgarles el certificado que los habilite para solicitar la
licencia de conductor clase F.
Los conductores que posean Licencia Profesional estarn habilitados para guiar vehculos
cuya conduccin requiera Licencia de la Clase B.
Para conducir vehculos distintos de los que habilita la clase de licencia obtenida, ser
preciso someterse a los exmenes correspondientes para obtener una nueva licencia, la
que reemplazar a la anterior e indicar las clases que comprende.
Requisitos para obtener la licencia
Requisitos generales
Los postulantes a licencia de conductor debern reunir los siguientes requisitos generales:
1.- Acreditar idoneidad moral, fsica y psquica;
2.- Acreditar conocimientos tericos y prcticos de conduccin, as como de las
disposiciones legales y reglamentarias que rigen al trnsito pblico;
3.- Poseer cdula nacional de identidad o de extranjera vigentes, con letras o dgitos
verificadores, y
4.- Acreditar, mediante declaracin jurada, que no es consumidor de drogas,
estupefacientes o sustancias sicotrpicas prohibidas que alteren o modifiquen la plenitud
de las capacidades fsicas o squicas, conforme a las disposiciones contenidas en la ley
N 19.366 y su Reglamento.
Requisitos especficos
LICENCIA PROFESIONAL
1.- Tener como mnimo 20 aos de edad;
2.- Acreditar haber estado en posesin de la licencia clase B durante dos aos;
3.- Aprobar los cursos tericos y prcticos que impartan las escuelas de conductores
profesionales debidamente reconocidos por el Estado, y
4.- Acreditar, en caso de la Clase A-3, haber estado en posesin, durante a lo menos dos
aos, de la Licencia Clase A-2 o Clase A-1. Tratndose de la Clase A-5, los postulantes
debern acreditar haber estado en posesin, durante a lo menos dos aos, de la Licencia
Clase A-4.
LICENCIA NO PROFESIONAL CLASE B
1.- Tener como mnimo 18 aos de edad.
Excepcionalmente, se podr otorgar esta Licencia a postulantes que sean mayores de 17
aos, que hayan aprobado un curso en una Escuela de Conductores, debida y
expresamente autorizados por sus padres, apoderados o representantes legales.
Dicha licencia excepcional slo habilitar para conducir acompaado, en el asiento
delantero, de una persona en condiciones de sustituirlo en la conduccin de acuerdo a lo
establecido en el artculo 115 que sea poseedora de una licencia que lo habilite para
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conducir los tipos de vehculos autorizados para la Clase B cuya vigencia, a la fecha del
control, tenga no menos de 5 aos de antigedad.
El menor as autorizado que sea sorprendido conduciendo sin cumplir con el requisito
establecido en el inciso precedente, se considerar como conductor sin licencia para
todos los efectos legales. Carabineros proceder a retirarle la Licencia y a ponerla a
disposicin del respectivo Tribunal.
En la boleta de citacin se dejar constancia que sta no lo habilita para seguir
conduciendo.
2.- Ser egresado de enseanza bsica.
LICENCIA NO PROFESIONAL CLASE C
1.- Tener como mnimo 18 aos de edad, y
2.- Ser egresado de enseanza bsica.
LICENCIA ESPECIAL CLASE D
1.- Tener como mnimo 18 aos de edad;
2.- Saber leer y escribir, y
3.- Acreditar conocimientos y prctica en el manejo de los vehculos o maquinarias
especiales de que se trate.
LICENCIA ESPECIAL CLASE E
1.- Tener como mnimo 18 aos de edad, y
2.- Saber leer y escribir. Podr eximirse de este
Requisito quien apruebe un examen especial.
LICENCIA ESPECIAL CLASE F
1.- Tener como mnimo 18 aos de edad, y
2.- Aprobar los respectivos cursos institucionales.
El requisito especial de ser egresado de enseanza bsica, exigido para obtener las
licencias profesionales Clase A, y no profesionales, Clases B y C, se entender cumplido
por el examen de equivalencia de estudios para fines laborales establecido en el Ttulo VI
del decreto N 62, de 1983, de Educacin.
Quien cataloga la idoneidad
A) - LICENCIA PROFESIONAL
1.- La idoneidad moral ser calificada por el Director del Departamento de Trnsito y
Transporte Pblico Municipal en que se solicita la licencia, a la vista del Informe de
Antecedentes expedido por el Gabinete Central del Servicio de Registro Civil e
Identificacin y del Informe del Registro Nacional de Conductores, cuya fecha de emisin
no sea anterior a 30 das, que contengan todas las anotaciones que se registren, y en los
que consten que el solicitante no est afecto a pena de suspensin o de inhabilidad para
conducir vehculos, ni que se le ha denegado con anterioridad al postulante la licencia que
hubiere solicitado.
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Para calificar la idoneidad moral de los interesados a que se refiere el artculo 13, se
considerarn las condenas que hayan sufrido
1.- Por delitos, cuasidelitos, faltas, infracciones o contravenciones a la Ley sobre
Expendio y Consumo de Bebidas Alcohlicas y a la ley N 19.366, sobre Trfico Ilcito de
Estupefacientes y Sustancias Sicotrpicas;
2.- Por delitos o cuasidelitos para cuya perpetracin se hubiere utilizado un vehculo;
3.- Por delitos contra el orden de la familia y la moralidad pblica
4.- Por el delito de conducir con licencia de conductor, boleta de citacin o permiso
provisorio judicial para conducir, falsos u obtenidos en contravencin a esta ley o
pertenecientes a otra persona;
Que sucede cuando el director de trnsito deniega entregar el permiso por falta de
idoneidad moral
Se le debe comunicar por escrito al afectado la causal de la denegatoria
El afectado puede reclamar en un plazo de 5 das desde que se le noticia la denegatoria
ante el juzgado de polica local
El juez de polica local procede breve y sumariamente pidiendo las pruebas que estime
conveniente
Sentencia que es inapelable
2.- La idoneidad fsica y psquica de los postulantes, sus conocimientos tericos y
prcticos de conduccin, as como de las disposiciones legales y reglamentarias
que rigen el trnsito pblico
Sern acreditadas por medio de un certificado expedido, conjuntamente, por el Jefe del
Gabinete Tcnico del Departamento de Trnsito y Transporte Pblico Municipal y por el
mdico del mismo, despus de haber examinado al postulante para establecer los
factores indicados y los exmenes tericos y prcticos de conduccin rendidos por aqul.
Que sucede cuando el director de trnsito se niega a entrega el permiso por falta de
idoneidad fsica o squica
El Director del Departamento de Trnsito y Transporte Pblico Municipal deber rechazar,
sealando la causal, solicitudes de licencia de postulantes que no cumplan con los
requisitos establecidos. En el caso de solicitudes rechazadas para obtener licencia
profesional, stas debern ser comunicadas al Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones.
El postulante afectado por el rechazo en razn de falta de idoneidad moral podr
reclamar, dentro de los cinco das hbiles siguientes de notificada esta resolucin, ante el
Juez de Polica Local respectivo, el cual resolver breve y sumariamente y apreciar la
prueba en conciencia.
En contra de su resolucin no proceder recurso alguno.
Los exmenes prcticos en cada una de las clases especificadas, debern rendirse
conduciendo el tipo de vehculo correspondiente.
Las municipalidades no concedern licencia en caso de faltar al postulante alguno de los
requisitos del artculo 13
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En los casos en que la solicitud del duplicado se presente en una Municipalidad distinta
de la que otorg la licencia, aquella deber solicitar a sta, copia de todos los
antecedentes que obran en la carpeta del titular.
Este documento llevar escrita o estampada con timbre fijo en forma destacada la palabra
"DUPLICADO" y registrar todas las anotaciones de la licencia original.
Permisos provisorios
Podr el juez visto los antecedentes del proceso y la gravedad de la infraccin denegar un
permiso provisorio o entregar uno hasta un tiempo mximo de 120 das sin perjuicio de
renovarlo hasta que termine el proceso
Puede tambin entregar la licencia si estima que no es necesario retenerla
Importante
Si hay examen de alcalemia pendiente la licencia no se entrega por una cuestin de
seguridad y celo funcionario
Se otorga tambin un permiso provisorio contra retencin de la boleta de citacin por un
plazo mximo de 30 das
La boleta de citacin
Es el formato que entrega los funcionarios revestidos de autoridad para denunciar vale
decir inspectores municipales y carabineros al sorprender una violacin a la ley de transito
en la cual la persona queda citada al juzgado respectivo debiendo quedar registrado en la
citacin
1) La infraccin que se comete
2) quienes son los denunciantes
3) El lugar en que se cometi
4) El tipo de vehculo
5) Se retiene la licencia de conducir
Esta boleta de citacin solo sirve para conducir hasta la fecha y hora de la citacin por lo
que transcurrido esa fecha y hora la boleta se transforma en una infraccin por citacin
pendiente
Licencias extranjera
A los residentes en Chile que estn en posesin de licencias extranjeras, se les podr
otorgar la que soliciten, siempre que acrediten, en su caso, la antigedad requerida en la
Clase correspondiente y cumplan con los dems requisitos aplicables a la licencia de
conducir de que se trate.
Los agentes diplomticos y consulares extranjeros acreditados en Chile, tendrn derecho
a que se les otorgue licencia de conductor chilena, bastando que para ello exhiban una
licencia vigente, otorgada de conformidad a las leyes de su pas.
El titular de una licencia de conductor deber registrar su domicilio y los cambios del
mismo en forma determinada y precisa ante el Departamento de Trnsito y Transporte
Pblico Municipal de la Municipalidad que hubiere otorgado la licencia o en aquella de su
nuevo domicilio.
El Departamento registrar estos datos en la licencia y los comunicar al Registro
Nacional de Conductores de Vehculos Motorizados dentro de quinto da.
Igual procedimiento se aplicar en los casos de cambios de nombres o apellidos del titular
de la licencia.
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En Chile las primeras normas se encontraran en el periodo de la colonia, las que fijaban
los precios mximos de los artculos de primera necesidad, pero estas normas jurdicas
no se encontraban en un solo cuerpo jurdico.
La primera ley que reglament los derechos de los consumidores fue el DL N 280 que
cre el delito econmico, se llamaba Ley del Derecho Econmico y tenia como finalidad
reprimir las practicas atentatorias de la actividad econmica mediante sanciones penales.
Del mismo carcter tenemos, posteriormente, la ley N 18.223 del ao 1989, similar a la
ley de delitos econmicos pero suavizando las penas a penas de falta (por
contravencin). Pero es la ley 19.496 del ao 1997 la primera ley en Chile que se puede
verdaderamente ley de proteccin al derecho del consumidor, pues en ella se
reconocieron derechos a los consumidores y se reglamentaron y sancionaron. Esta ley
tuvo su ltima modificacin en el ao 2004, en virtud de la ley 19.955, y actualmente sigue
en vigencia.
Anlisis de la Ley N 19.496
En ella se reglamentan un conjunto de actos tendientes a proteger los derechos de los
consumidores. En esta ley encontramos 3 tipos de normas:
De carcter preventivo o de control preventivo,
De control extrajudicial y
De control jurisdiccional.
Normas de carcter preventivo
Tienden a prevenir determinadas clausulas abusivas de los contratos de adhesin. Estos
contratos los encontramos en las grandes empresas o establecimientos comerciales a
travs de los contratos tipos. As, estas normas preventivas las encontramos en el art. 16
de la ley de proteccin al consumidor el que establece, por ejemplo, que el contrato no
puede ser modificado o dejado sin efecto por voluntad de una de las partes o suspender
unilateralmente su ejecucin, estipulacin que es nula absolutamente. Esta ley seala la
forma en que deben ser redactados este tipo de contratos.
Normas de control extrajudicial
La ley ha creado un rgano de carcter administrativo denominado Servicio Nacional del
Consumidor a fin de velar por los derechos de los consumidores y que tiene otras
facultades que la propia ley le concede. As lo establecen los arts. 57 y siguientes de la
Ley de Proteccin al Consumidor.
En el caso de la conciliacin extingue la responsabilidad contravencional del proveedor
de forma extrajudicial.
La ley impone al proveedor la obligacin de informar al SERNAC, para lo cual el Servicio
seala un plazo. Si el proveedor no le contesta la ley lo sanciona con una multa a
beneficio fiscal, y para estos efectos el Servicio, a travs de sus abogados, denuncia el
hecho en el Juzgado de Polica Local (revisar articulo correspondiente)
Normas de control jurisdiccional
Estas normas son aquellas a travs de las cuales el consumidor esta obligado a concurrir
a los tribunales de justicia para obtener el resarcimiento o la indemnizacin
correspondiente, esto sin perjuicio de la funcin de inmediacin del SERNAC.
En estas normas encontramos acciones destinadas a sancionar a los proveedores que
incurren en infraccin, acciones destinadas a anular clausulas abusivas en los contratos
de adhesin, acciones que persiguen obtener la prestacin de una obligacin no
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cumplida, acciones que tienen como finalidad hacer cesar el acto que vaya en perjuicio de
los derechos del consumidor, y acciones destinadas a obtener la reparacin de los daos
y perjuicios ocasionados por la infraccin a los derechos del consumidor.
1) Acciones sancionatorias: (relacionado con la materia anterior, sobre la ley de
transito, vimos que de todo ilcito nace una responsabilidad contravencional para
sancionar al infractor) aqu los proveedores tienen una responsabilidad contravencional
derivada de la comisin de un a infraccin a la ley de proteccin al consumidor. As se
desprende de varios artculos (revisar) art. 2, caso en el cual en proveedor que no cumpla
las modalidades infringe la ley, art. 3, art. 15, art. 18, art. 23, art. 39.
La sancin a estas normas es una multa en UTM que puede llegar hasta 50 UTM y la
reincidencia de dos o mas infracciones en 1 ao calendario se sanciona con el doble, es
decir puede llegar hasta 100 UTM. Llama la atencin que la reincidencia sea en un ao
calendario (a diferencia de la reincidencia de la ley de transito que ocurre dentro de los
ltimos 12 meses desde la ultima infraccin). Al juez para la aplicacin de esta ley se le
imponen determinados parmetros, pues deber tener en cuenta la cuanta de lo
disputado (de lo pedido), debe tener en cuenta la situacin econmica del infractor
(proveedor), deber considerar el grado de negligencia con que haya actuado el
proveedor, la gravedad del dao causado y el riesgo en que se expuso a la victima o a la
comunidad (art. 24 inciso 4 de la ley).
2) Acciones reparatorias: estas acciones dan la posibilidad al consumidor la
posibilidad que pueda demandar los daos y perjuicio que le ha ocasionado la infraccin
cometida por el proveedor. Esta reparacin comprende tanto el dao material como el
dao moral. Esto se establece en varias disposiciones (art. 3 letra e), art. 50). Esto ha
dado margen a si esta accin civil debe ser interpuesta dentro de un procedimiento
contravencional en el juzgado de polica local. Esta inquietud nace porque las normas de
la ley en aquellas materias que nada dice se aplica la ley N 18.287 de procedimiento en
Juzgados de Polica Local (art. 9 Ley N 18.287). La ley 19.496 vario esta circunstancia
porque no todo incumplimiento a la normativa de la ley da derecho a una sancin penal,
pues hay casos en que la sancin es meramente civil (caso de las clausulas abusivas, las
cuales son nulas). Existe otra disposicin en esta ley que establece un derecho opcional
al consumidor (art. 19), el cual es una sancin civil. En la prctica, al iniciar una accin por
normativa infraccionales con sanciones penales se deduzcan dentro del procedimiento
contravencional de la accin civil. Tambin cuando se trate de una accin para declarar,
por ejemplo, la nulidad de clausulas abusivas debe solicitarse expresamente la sancin
(nulidad de las clausulas, que se cambie el producto, etc.) y adems la accin civil de
indemnizacin de perjuicios (denuncia y demanda civil juntas).
3) Accin de cesacin: (art. 31 y 49) a travs de la cual el juez puede ordenar el
retiro de los productos (solicitando informes tcnicos que sealen si son riesgosos para la
salud o seguridad de las personas).
Actos jurdicos que estn comprendidos dentro de la ley del consumidor.
La ley seala que quedan comprendidos todos aquellos actos jurdicos que de
conformidad al Cdigo de Comercio u otras leyes especiales revistan el carcter de
mercantiles para el proveedor y de civiles para el consumidor (art. 2 letra a), es lo que se
denomina actos jurdicos de carcter mixto. Por tanto no quedan comprendidos en esta
ley los actos que son de carcter civil para ambos o los actos de carcter mercantil para
ambas partes.
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Requisitos:
1) Que exista un proveedor y un consumidor
2) Que el acto jurdico tenga la naturaleza de mercantil para el proveedor. El
proveedor es toda persona natural o jurdica, de carcter pblico o privado, que
habitualmente desarrolle actividades de produccin, fabricacin, importacin,
construccin, distribucin o comercializacin de bienes o prestacin de servicios a
consumidores por las que se cobre precio o tarifa. (art. 1 N 2)
3) Que el acto jurdico tenga el carcter de civil para el consumidor. Tambin llamada
usuario es toda persona natural o jurdica que, en virtud e cualquier acto jurdico
oneroso, adquieren, utilizan, o disfrutan, como destinatarios finales, bienes o
servicios. (art. 1 N 2)
El problema se ha presentado con las sociedades annimas, pues el Cdigo de Comercio
seala que son siempre de carcter mercantil. Qu pasa, por ejemplo, en una clnica que
es sociedad annima, con los servicios profesionales que prestan los mdicos. A este
respecto la ley de proteccin al consumidor seala que no se considerar proveedores a
las personas que posea un ttulo profesional y ejerzan su actividad en forma
independiente (art. 1 N 1), existiendo jurisprudencia que seala que los servicios de los
mdicos no quedan comprendidos dentro de la ley del consumidor, no obstante ejerzan su
actividad en una clnica que es una sociedad annima. Otros sealan que por el principio
de la accesoriedad, esta actividad profesional quedara comprendida dentro del carcter
de mercantil. Sin embargo, esta es una cuestin de hecho que debe determinar el juez en
cada caso.
Al hablar de consumidor, seala que el acto que realice debe ser a ttulo oneroso, no
gratuito. Respecto a la gratuidad tambin es una cuestin de hecho. Por ejemplo, esta el
caso de los regalos que se hacen a los novios. En este caso, no puede reclamar
directamente, pues son regalos. Pero podr reclamar quien los compro. Aqu surge una
discusin porque la ley seala que el consumidor adquiere, utiliza o disfruta como
destinatario final. Y en este caso quien adquiri el producto no lo hizo como destinatario
final, sino que son los novios los que tiene ese carcter.
Tambin se puede presentar otro caso, por ejemplo, que alguien lleve a una mascota a
una lugar para que le presten un servicio y producto de un actuar negligente, muere. En
este caso s queda comprendida la prestacin de servicio, aunque quien presto el servicio
se excuse en que no se cobro por el servicio (por morir, no se le cobro), pues no era
gratuito.
Procedimiento
La ley seala una normativa de carcter general, normativa aplicable a los procedimientos
de acciones individuales de los consumidores, en contraposicin a los interese colectivos
y difusos de ellos. Tambin tenemos un juicio de mnima cuanta.
Entre las normas de competencia tenemos el art. 50 A que establece que es competente
para conocer de esta ley el juez de polica local correspondiente a la comuna en que se
celebre el contrato o se cometa la infraccin o se de el inicio a su ejecucin, a eleccin del
consumidor. Pero hay una excepcin, aquellos contratos celebrados por medios
electrnicos es juez competente el juez de polica local de la residencia del consumidor.
Representacin del proveedor
Esto se encuentra establecido en los arts. 50 C y 50 D. El art. 50 C seala que se
presume que representa al proveedor, y que en tal carcter lo obliga, la persona que
ejerce habitualmente funciones de direccin o administracin por cuenta o representacin
del proveedor. Y el art. 50 D si la demandada fuera una persona jurdica, la demanda se
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infractor, la gravedad del dao causado, el riesgo a que qued expuesta la vctima o la
comunidad y la situacin econmica del infractor.
Existen 2 tipos de procedimientos:
a) El consumidor deduce accin en contra del proveedor:
Aqu a parte de lo sealado anteriormente con la relacin a la competencia para saber
cual es el juzgado llamado a conocer de est materia, ahora hay de agregar a la cuanta
para saber cuales son los montos involucrados, para eso hay de distinguir si se vera en
nica instancia o en primera instancia:
- Se vera en nica instancia si la cuanta no es superior a 10 UTM.
- Se vera en 1 instancia, si cuanta pedida es superior a 10 UTM.
La accin se podr presentar ante el Juzgado de Polica Local mediante denuncia,
querella o demanda, ambas deben presentarse por escrito no necesitando patrocinio ni
representacin de un abogado.
El legitimado activo para denunciar, querellarse o demandar es el consumidor o usuario
que puede ser una persona natural o jurdica, que en virtud de un acto oneroso adquiere,
utiliza o disfruta como destinatario final de un bien o servicio.
El legitimado pasivo es el proveedor directo.
Art. 21 inc 2 de la ley de proteccin al consumidor n 19496: El consumidor que, en el
ejercicio de los derechos que contempla el artculo 20, opte por la reparacin, podr
dirigirse, indistinta o conjuntamente, al vendedor, al fabricante o al importador. Hecha la
opcin, el requerido no podr derivar el reclamo.
Art.47 de la ley de proteccin al consumidor n 19496 Declarada judicialmente o
determinada por la autoridad competente de acuerdo a las normas especiales a que se
refiere el artculo 44, la peligrosidad de un producto o servicio, o su toxicidad en niveles
considerados como nocivos para la salud o seguridad de las personas, los daos o
perjuicios que de su consumo provengan sern de cargo, solidariamente, del productor,
importador y primer distribuidor o del prestador del servicio, en su caso.
Con todo, se eximir de la responsabilidad contemplada en el inciso anterior quien provea
los bienes o preste los servicios cumpliendo con las medidas de prevencin legal o
reglamentariamente establecidas y los dems cuidados y diligencias que exija la
naturaleza de aqullos.
Definicin legal de proveedor art. 1 n 2 de la ley de proteccin al consumidor n
19496 Para los efectos de esta ley se entender por: 2.- Proveedores: las personas
naturales o jurdicas, de carcter pblico o privado, que habitualmente desarrollen
actividades de produccin, fabricacin, importacin, construccin, distribucin o
comercializacin de bienes o de prestacin de servicios a consumidores, por las que se
cobre precio o tarifa.
No se considerar proveedores a las personas que posean un ttulo profesional y ejerzan
su actividad en forma independiente.
La primera notificacin es personal, haciendo aplicable la ley de procedimiento ante los
Juzgados de Polica Local
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Art. 17 ley n 18287: La sentencia deber dictarse dentro del plazo de quince das,
contado desde la fecha en que el juicio se encuentre en estado de fallo.
La sentencia expresar la fecha, la individualizacin de las partes o del denunciado, en su
caso, una sntesis de los hechos y de las alegaciones de las partes, un anlisis de la
prueba y las consideraciones de hecho y derecho que sirvan de fundamento al fallo y la
resolucin de las cuestiones sometidas a la decisin del Tribunal.
La sentencia una vez ejecutoriada, tendr mrito ejecutivo y su cumplimiento se har
efectivo ante el mismo Tribunal.
Si el cumplimiento se solicita dentro del plazo de treinta das contado desde que la
resolucin se hizo exigible se llevar a efecto en conformidad al procedimiento sealado
en el prrafo 1, del Ttulo XIX, del libro I del Cdigo de Procedimiento Civil, pero ante el
mismo Tribunal a que se refiere el inciso precedente. La resolucin que ordena la
ejecucin deber notificarse personalmente o en conformidad al artculo 48 de dicho
Cdigo.
Ejecucin de la sentencia, debe ser dentro de 30 das como lo seala el art. 17 inc Final
de la ley n 18287.
El recurso de casacin en la forma y fondo en materias de proteccin al consumidor no
procede.
El recurso de queja por regla general no procede, salvo que el procedimiento se haya
efectuado en nica instancia.
Proceder el recurso de apelacin, el cual se deber tramitar segn las reglas que seala
la ley n 18287, relativa al procedimiento ante los Juzgados de Polica Local.
b) De inters colectivo o difuso.
Este procedimiento se tramitar ante los tribunales ordinarios de justicia (Juzgados de
Letras en lo civil), basndose en lo sealado en la ley de proteccin al consumidor ley n
19496.
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Artculo 54.- Para el juzgamiento de las faltas y simples delitos previstos en esta ley se
aplicarn los procedimientos establecidos en el Cdigo Procesal Penal, con las reglas
especiales contempladas en el artculo 196 F de la Ley de Trnsito.
Faltas establecidas por la ley de alcoholes de competencia de los tribunales penales:
Caso del art 46 que sanciona al alcalde y funcionarios municipales que otorguen
patentes de establecimientos comerciales en contravencin a las disposiciones de
la ley de alcoholes, con una multa d 10 20 UTM; y tambin sanciona a los
funcionarios municipales que emitan informes maliciosos o falsos para otorgar las
patentes o para eliminar una patente.
Personas que conducen bajo los efectos del alcohol. Art. 115 A inc. 2 ley de
transito: Se prohbe, asimismo, la conduccin de cualquier vehculo o medio de
transporte, la operacin de cualquier tipo de maquinaria o el desempeo de las
funciones de guardafrenos, cambiadores o controladores de trnsito, ejecutados
en estado de ebriedad, bajo la influencia de sustancias estupefacientes o
sicotrpicas, o bajo la influencia del alcohol.
Art .196 F inc. 8: Si del resultado de la prueba se desprende que se ha incurrido en la
conduccin en estado de ebriedad o bajo la influencia de sustancias estupefacientes o
sicotrpicas castigadas en el artculo 196 E, el conductor ser citado a comparecer ante la
autoridad correspondiente. En los dems casos previstos en el mismo artculo, tambin
podr citarse al imputado si no fuera posible conducirlo inmediatamente ante el juez, y el
oficial a cargo del recinto policial considerara que existen suficientes garantas de su
oportuna comparecencia.
La ley hace una distincin entre si se ocasiona o no dao al conducir bajo la influencia del
alcohol. Si no se produce dao se sanciona con multa y suspensin de la licencia de
conducir. Si se ocasionan daos o lesiones leves, se impone prisin en su grado mnimo y
suspensin de la licencia de 3 6 meses. La ley no se refiere en cuanto a lesiones
graves. Se cree que prima en ese caso un cuasidelito de lesiones, y el hecho de
encontrarse bajo la influencia del alcohol, seria una agravante.
Delitos establecidos en la ley de alcoholes.
El art 42 prohbe vender, obsequiar o suministrar, a cualquier titulo y en cualquier
establecimiento, cualquiera sea la patente de alcoholes que tenga, a menores d 18 aos.
La sancin a la infraccin a esta norma es prisin en su grado medio y multa de 3 10
UTM.
No obstante, se permitir la venta, el obsequio o el suministro de bebidas alcohlicas a
menores cuando stos concurran a almorzar o a comer, acompaados de sus padres, a
los recintos destinados a comedores.
Si fuere el administrador o dueo del establecimiento quien ejecutare la conducta descrita
en el inciso primero, la pena ser prisin en su grado mximo, multa de diez a veinte
unidades tributarias mensuales y clausura temporal del establecimiento, por un perodo no
superior a tres meses. Iguales penas se le aplicarn si indujere a menores de edad al
consumo de bebidas alcohlicas, sea directamente o por medio de publicidad.
La segunda vez que se cometa alguno de los hechos delictivos sealados en este
artculo, se aplicar la pena privativa de libertad que corresponda de acuerdo a los incisos
precedentes, elevada en un grado; el doble de la multa, calculada de la misma forma, y la
clausura temporal del establecimiento hasta por tres meses, si no se hubiere aplicado en
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bebidas alcohlicas envasadas, para ser consumidas fuera del local de ventas, sus
dependencias y estacionamientos.
El lugar destinado al rea de bebidas alcohlicas, no podr ocupar un espacio superior
al 10% de los metros cuadrados, destinados a la venta de comestibles y abarrotes.
Lo dispuesto en el inciso anterior se har exigible a todos los establecimientos que
tengan esta categora de patente, dentro de 30 das posteriores a la publicacin de esta
ley. Valor Patente: 3 UTM.
Para los efectos de esta ley se entender por venta o expendio al por mayor, el
realizado en cantidades no inferiores a 200 litros, si se trata de venta a granel, o de 48
botellas, cajas, latas u otras unidades de consumo si la venta es de bebidas envasadas.
Para la determinacin del equivalente en pesos de las patentes establecidas en esta ley,
se estar al valor de la unidad tributaria mensual a la fecha de su pago efectivo y no se
considerar el sistema de reajustabilidad establecido en el artculo 59 del decreto ley
N3.063 del ao 1979.
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