APUNTES JUZGADO DE POLICIA LOCAL

JUZGADOS DE POLICIA LOCAL

Ley N° 15.231 y Ley N° 18.287

NORMAS QUE LOS REGULAN

Los Juzgados de Policía Local no son parte de los Tribunales Ordinarios de Justicia;
tampoco pertenecen a los Tribunales especiales del Poder Judicial, sin embargo, son Tribunales
Especiales no pertenecientes al Poder Judicial regulados por leyes especiales aceptados por el
código orgánico de tribunales.

Art. 5 COT inc. final “Los demás tribunales especiales se regirán por las leyes que los
establecen y reglamentan, sin perjuicio de quedar sujetos a las disposiciones generales de este
código.”

En varias disposiciones de la Ley 15.231, se aplican al juez de policía local normas del
C.O.T. así tenemos el artículo 230 “Tampoco podrán someterse a la decisión de árbitros las causas
criminales, las de policía local…” es decir, se reconoce a los juzgados de policía local como
tribunales especiales.

Los juzgados de policía local son tribunales comunales, porque el territorio jurisdiccional
es la comuna, como también juzgados municipales, en cuanto a que los funcionarios llámese
actuarios, llámese secretarios son nominados por el alcalde.

Los jueces de policía local son designados por la municipalidad a propuesta de una terna
formada por la Corte de Apelaciones respectiva, quienes deben llamar a concurso en un plazo no
inferior a 10 días, en este plazo y ante la Corte de Apelaciones los que deseen postular tienen que
presentar sus antecedentes. (Art 4 Ley N° 15.231)

Existen dos jurisprudencias al respecto;

1.- La primera jurisprudencia (no rige) sostenía que el legislador al usar la expresión
municipalidad, se estaba refiriendo a que el juez de policía local debía ser nombrado por el alcalde
con aprobación del concejo municipal.

2.- En la actualidad la Corte Suprema ha uniformado el criterio, señalando que es el alcalde

el que designa al juez de policía local.
La Corte de Apelaciones escoge una terna y se la envía al alcalde, la designación de los
jueces de policía local deberá ser hecha por la respectiva municipalidad dentro de los 30 días
siguientes a la fecha de la recepción de la terna.

Si transcurre el plazo, sin que el juez haya sido designado por la municipalidad se
entenderá nombrado la persona que ocupe el primer lugar en la terna de que se trate, y en este
caso el alcalde estará obligado a recibir de inmediato el juramento.

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 La normativa al referirse al juramento, nuevamente se remite a las normas del
C.O.T. Art. 304. Es decir, se hacen aplicables las normas del poder judicial al juez de policía local.

La ley 15.231 dice que el cargo de juez de policía local es independiente de toda autoridad
municipal y que su función es incompatible con cualquier cargo municipal de la respectiva. Esto
significa que el juez de policía local de Talca no puede optar a un cargo municipal en Talca;
tampoco un juez de policía local puede tramitar en materia de la competencia en otro juzgado de
policía local, no puede ser abogado patrocinante, no puede conferir poder, no puede ser perito. (Se
puede ejercer la profesión, la prohibición es solo respecto de las materias de policía local)

REQUISITOS PARA SER JUEZ DE POLICÍA LOCAL

(Art.3 Ley 15.231) Los requisitos para postular a Juez de policía local, son los mismos
requisitos y calidades para un juez de letra de mayor cuantía de simple departamento, esto
significa ser;
1.- Chileno
2.- Abogado
3.- Haber ejercido la profesión un año

La duración del cargo de juez es indefinida, no está sujeta a las limitaciones de los jueces y
ministros que están en sus cargos hasta los 75 años. Además no pueden ser removidos por la
autoridad municipal, esto, porque dependen jerárquicamente, disciplinariamente,
correccionalmente, económicamente de la Corte de Apelaciones. (Art. 8 inc. 2 Ley 15.231)

La ley 15.231 dice que los juzgados de policía local, se crearan en aquellas ciudades
cabeceras de provincias y en las comunas que tengan una entrada anual superior a treinta sueldos
vitales anuales de la provincia de Santiago y será presidido por el juez de policía local que sea
abogado1.

Se considera letra muerta de la ley, el inciso 2 del artículo 2 de la ley 15.231, señala “con la
ratificación de la asamblea provincial (no existe) podrá nombrarse juez de policía local en
comunas de ingreso menor que el indicado en el inciso anterior.” (Inferior a 30 sueldos vitales
anuales) en este sentido quien ejerce la función de juez de policía local es el alcalde.

NOMBRAMIENTOS

El nombramiento de los jueces se hace a través de las Municipalidad que corresponda, a propuesta en
terna de la Corte de Apelaciones respectiva, la cual abrirá un concurso por un plazo no inferior a diez
días.
La Corte deberá formar la terna correspondiente de entre los funcionarios de las Municipalidades de
la provincia, de acuerdo con las disposiciones de la Ley 11.469. Para este efecto, los secretarios
municipales deberán remitir a las Cortes respectivas, dentro del mes de enero de cada año, una
nómina completa de los empleados que puedan ser considerados en las ternas.
Si al concurso no se presentaren candidatos con los requisitos exigidos en el inciso anterior, la Corte
podrá formar la terna libremente; pero deberá, sin embargo, preferir a los jueces de policía local o
abogados municipales de la República, que se presenten.
La designación de los jueces de policía local deberá ser hecha por la respectiva Municipalidad dentro
de los treinta días siguientes a la fecha de recepción de la terna. Si transcurriere ese plazo sin que el
juez haya sido designado por la Municipalidad, se entenderá nombrada la persona que ocupe el primer

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lugar en la terna de que se trate, y en este caso el alcalde estará obligado a recibir de inmediato el
juramento a que se refiere el artículo 7º.

DE LOS SECRETARIOS Y PERSONAL SUBALTERNO

Artículo 47.o- Habrá un Secretario en cada uno de los Juzgados de Policía Local, que será
nombrado por el Alcalde a propuesta en terna por el Juez respectivo, en conformidad a las
disposiciones de la Ley sobre Estatuto de los Empleados Municipales. En las comunas de Santiago y
Valparaíso, Concepción y Viña del Mar y en las demás donde lo acuerde la respectiva Municipalidad,
estos cargos deberán ser desempeñados por abogados.
Igual procedimiento se observará para el nombramiento del respectivo personal.
Los secretarios tendrán el carácter de ministros de fe, y estarán sujetos a la autoridad disciplinaria
inmediata del Juez en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de las disposiciones generales que les
sean aplicables en cuanto a funcionarios de la Municipalidad.
Los Secretarios proveerán, por sí solos, las solicitudes de mera tramitación.
El cargo de Secretario servido, por abogado, se considerará técnico para todos los efectos señalados
en la Ley N.o 11.469, sobre Estatuto de Empleados Municipales.
Las personas que se estén desempeñando como Secretarios de los Juzgados de Policía Local, sin
estar en posesión del titulo de abogado cuando tenga lugar lo dispuesto en la parte final del inciso
primero, en aquellos Juzgados en que se exija este requisito, ingresarán a las respectivas plantas del
Tribunal en que actúan en el cargo de Oficial Primero.
Artículo 48.- Los deberes y atribuciones de los secretarios demás personal subalterno se
determinarán en el Reglamento que dicte el Presidente de la República para la ejecución de esta ley.
Artículo 49.o- El secretario será subrogado en sus funciones por el empleado del Juzgado que le siga
en jerarquía, y a falta o impedimento de éste, por el empleado que designe el Juez, sin perjuicio, en
ambos casos, de sus funciones propias.

INDEPENDENCIA DE LOS JUECES

Artículo 8.o- Los Jueces de Policía Local serán independientes de toda autoridad municipal en
el desempeño de sus funciones. Son aplicables a los Jueces de Policía Local las disposiciones de los
artículos 84, 85 y 86 de la Constitución Política; durarán por consiguiente, indefinidamente en sus
cargos y no podrán ser removidos ni separados por la Municipalidad.

Los Jueces de Policía Local estarán directamente sujetos a la supervigilancia directiva,

correccional y económica de la respectiva Corte de Apelaciones.

DOMICILIO (ART. 5 INC. FINAL LEY 15.231)

Los jueces de policía local deben tener como domicilio un lugar de la provincia, esto es, la
comuna donde ejercen sus funciones.
SUBROGACIÓN (ART 6 LEY 15.231)

La regla general, es que el juez de policía local es subrogado por el secretario del mismo
tribunal siempre que sea abogado. La designación del secretario del tribunal la realiza el alcalde,
sin embargo, el secretario está sometido a la autoridad disciplinaria del juez, pero a la vez, está
sujeto al estatuto administrativo municipal. (Es funcionario municipal)

Si no hay secretario abogado, o está inhabilitado o impedido temporalmente, debe

realizarse la siguiente distinción para la subrogación;

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 1° si son dos los juzgados de policía local de la comuna, ejemplo Talca, los jueces se
subrogan recíprocamente; primero el secretario abogado, a falta de este, uno a otro se subrogan.

2° en aquellas comunas, que hay más de dos juzgados de policía local, se subroga en orden
numérico, y el último subroga al primero.

3° en aquellas comunas en que hay un solo juzgado de policía local, la subrogación se hace
en virtud de una terna que confecciona la corte de apelaciones en merito de un informe que remite
los primeros quince días de enero al alcalde y la corte fija la terna. La subrogación comienza
primero con el secretario abogado, si falta este, lo subroga el primero de la terna.

En aquellas comunas en que no pueda haber abogados en número suficiente para formar
la terna, se le permite al alcalde que forme la terna con los abogados que existen, es decir, si hay
solo dos abogados se formará con ellos, o si no hay más abogados la competencia pasa al juzgado
de policía local más inmediato.2 Ejemplo, en el juzgado de policía local de Maule, no hay secretario
abogado para subrogar al juez, lo subrogan los abogados de la terna de acuerdo a su orden, si no es
posible, lo subroga el juzgado de policía local más inmediato, en este caso es Talca.

LA JURISDICCIÓN (ART 9 LEY 15.231)

La jurisdicción de los juzgados de policía local es el territorio, es decir, cuando hay más de
un juzgado no es por turno, de acuerdo a la ley es por territorio, y el territorio lo determina la
municipalidad con aprobación del concejo municipal. Ejemplo, en Talca hay dos juzgados, el
territorio jurisdiccional del primer juzgado de policía local es de la uno sur que se cuenta desde la
línea de edificación hacia el lado norte, y para el segundo juzgado de policía local es de la uno sur
hacia el sur, la diferencia es la línea de edificación (uno sur), por lo tanto, las infracciones y
contravenciones que se cometan en esta línea de edificación pasan al segundo juzgado de policía
local. Sin embargo el primer juzgado de policía local tiene la competencia sobre del sector rural.

DERECHOS Y PROHIBICIONES
ATRIBUCIONES ART. 10 LEY 15.231

FACULTADES DISCIPLINARIAS

Facultad para reprimir los abusos que se cometan en su sala de despacho mientras ejerce
sus funciones, con algunas de las siguientes medidas:

1° facultad de amonestar verbalmente o por escrito.

2° aplicar multas que no excedan la décima parte de un sueldo vital, en caso de
reincidencia el doble de la multa.
3° arresto por 24 horas.

Si la falta se cometieren en los escritos, podrá reprimir y castigar, usando los medios
señalados en los números 1°, 2° y 3° del artículo 531 del C.O.T.;

1° Mandar devolver el escrito con orden de que no se admita mientras no se supriman las

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palabras o pasajes abusivos.

2° hacer tarjar por el secretario esas mismas palabras o pasajes abusivos; y dejar copia de
ellos en un libro privado que al efecto habrá en el juzgado.

3° Exigir firma de abogado para ese escrito y los demás que en adelante presente la misma
parte, cuando esta no esté patrocinada por un abogado en conformidad a la ley.
La ley nuestra permite comparecer al tribunal sin asesoría de abogado, solamente lo exige
cuando se demanden daños, indemnización de perjuicios superiores a cuatro UTM. Solo daños en
choques, en las demás materias se puede comparecer sin abogados sin importar el monto.

(Art.8 inc.3)Los jueces están obligados a remitir cada tres meses a la Corte de Apelaciones
que corresponda un informe de la gestión del tribunal a su cargo, para que la corte los considere
en la calificación anual del juez. Los informes deberán remitirse a la respectiva corte dentro de los
primeros 10 días hábiles de los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre, y contienen los
siguientes datos:

1° números de causas ingresadas

2° números de causas falladas
3° tiempo de demora de los procesos fallados.

DERECHOS Y PROHIBICIONES

INHABILIDAD

Los jueces de policía local se inhabilitan para conocer de los daños en choque, cuando se
produzcan lesiones menos graves, graves o la muerte; también en los accidentes de tránsitos o
simples infracciones bajo la influencia del alcohol que pasan al tribunal garantía.
Se entiende que hay delito de estado de ebriedad, cuando el resultado de la alcoholemia es
sobre uno, y bajo la influencia del alcohol que es de 0,5 a 0,99 y bajo 0,5 es conocido por el juzgado
de policía local como infracción grave del art 198 N°1 Ley de tránsito.

Art. 198 N°1 “Son infracciones graves o contravenciones graves las siguientes: N°1
conducir un vehículo en condiciones físicas o psíquicas deficiente.”

En las comunas en que las funciones de juez de policía local sean desempeñadas por el
alcalde, este conocerá en primera instancia de las siguientes materias;

N°1 de la regulación de los daños y perjuicios provenientes del hecho denunciado, en los
asuntos a que se refiere el art. 13, cuya cuantía no exceda de tres mil pesos.
N°2 de la aplicación de las multas hasta igual valor y las sanciones de comiso y clausura
establecidas en el art.52

Ahora las infracciones graves y gravísimas a la ley de tránsito no las conoce el alcalde, sino
el juez de policía local más inmediato.

COMPETENCIA

Primera instancia (art.13 Ley 15.231)

Solo se menciona la de mayor interés práctico:

1° Ley de Tránsito 18.290 2°

Ley de seguridad privada

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 3° Ley de protección al consumidor
4° Ley de alcoholes (art 25-26 se conoce en única instancia y sanciona al ebrio que está en
la vía pública o acceso publico, y el consumo en vías publicas, la multa es de una UTM)

Art. 14 ley 15.231

En las ciudades compuestas de una o más comunas en que “no” tenga el asiento de sus
funciones un juez de letras de mayor cuantía, los jueces de policía local que sean abogados,
conocerá, además de los siguientes: (Tienen competencia civil propia)

A.- En única instancia

1° de las causas civiles y de los juicios relativos al contrato de arrendamiento cuya cuantí
no exceda de tres mil pesos. (Se elimina)
2° de la aplicación de las multas y de la regulación de los daños y perjuicios provenientes
del hecho denunciado en las materias a que se refiere el artículo13, siempre que el valor no sea
superior a tres mil pesos.

3° del nombramiento de curador ad litem. (Para personarse al juicio)

Importante
Los jueces de policía local de Talca, Linares, tienen jueces letrados de mayor cuantía, no
tienen competencia civil propia, es decir, conocen de las acciones civiles accesorias de un
procedimiento contravencional. (Esto quiere decir, para que un juez de policía local pueda entrar a
conocer de la acción civil y de condenar a los daños, tiene que haber una denuncia de autoridad,
de un particular o una querella, que persiga la responsabilidad contravencional del infractor)

B.- En primera instancia

1° de la aplicación de las multas y demás sanciones a que se refiere la presente ley. Esto es,
las acciones de las leyes especiales, ejemplo; ley de protección al consumidor.
2° de la regulación de los daños y perjuicios provenientes del hecho denunciado, en las
materias a que se refiere el artículo 13, cuando su monto exceda de tres mil pesos- 3° de la
regulación de los daños y perjuicios ocasionados en o con motivo de
accidentes del tránsito cualquiera que sea su monto.

PLAZOS

Los plazos de días son hábiles. ARTICULO 27° Los plazos de días que establece esta ley se
suspenderán durante los feriados.

NOTIFICACIÓN DE LA ACCIÓN CIVIL

La notificación debe ser dentro de un plazo de acuerdo al art. 9 de la ley 18.287.

Art. 9 inc.4 “si deducida la demanda, no se hubiere notificado dentro del plazo de cuatro
meses desde su ingreso, se tendrá por no presentada.” Esta regla también rige para los daños en
choque y para todo lo demás.

Este plazo de cuatro meses, es un plazo de caducidad, de manera que transcurrido no

puede ser prorrogado.

La acción civil que se inicia en el procedimiento contravencional, sigue la suerte de lo

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principal, que es la querella, es decir, siempre la acción civil es accesoria. (Son una unidad jurídica,
la querella es lo principal y la acción civil es accesoria.)

Hay ciertas personas o instituciones que no pueden ser demandas en instancia de policía
local; ejemplo el fisco, en este caso es competente el tribunal civil de mayor cuantía con asiento de
corte de apelaciones. Sin embargo, esto no significa que el fisco pueda tramitar, es decir, puede
figurar como demandante tanto en el aspecto contravencional como civil.

La prescripción de la acción civil deducida en instancia de policía local es la misma de la

acción principal. La infracción por contravenciones prescriben en 6 meses contado desde se
comisión, pero se interrumpe con la interposición de la denuncia, querella o demanda ante el
tribunal. Ahora si se paraliza el proceso contravencional y la acción civil por un año, sigue
corriendo la prescripción de los meses. (Art 54 inc. final)

La infracción a la ley general de urbanismo prescribe en 5 años desde que hayan

consumado. Art. 54 de la ley 15.231 “Las sanciones impuestas por infracciones o contravenciones
prescribirán en el termino de un año, contado desde que hubiere quedado a firme10 la sentencia
condenatoria.
10 Sentencia firme, es aquella que no procede recurso alguno o si procede recurso y se han deducido
se coloca el cúmplase.
Prescribirán en el plazo de 6 meses, contados desde la fecha de la infracción, las acciones
persecutorias de la responsabilidad por contravenciones. En los caso de la infracción de la ley general
de urbanismo y construcciones, el plazo de prescripción será de 5 años, contando desde que la
infracción se haya consumado.”

La denuncia, querella o demanda ante un tribunal incompetente ¿interrumpe la

prescripción?

La Corte Suprema señala que se interrumpe, porque no está establecido como requisito
que tiene que ser ante tribunal competente, la ley habla de tribunal correspondiente, y lo que ha
querido el legislador, es instar a ejercer la acción.

Algunos han sostenido que se interrumpe la prescripción desde la notificación, situación

que no es tal, porque la ley dice “deducirse la demanda” y no notificarse la demanda. (Art. 54 inc.
final, norma de excepción)

En el caso de daño en choque, hay un plazo no solamente para notificar la demanda civil
sino también para presentar la demanda, es un plazo de tres días antes del comparendo decretado
por el tribunal, que es un comparendo de contestación conciliación y prueba. Ahora que pasa si la
acción civil deducida ante el tribunal de policía local se hace fuera de los tres días, se tiene por
extemporánea, en este caso el afectado puede plantearla ante el tribunal civil contra sentencia
ejecutoriada. (También se suspende la prescripción y se tramitará en juicio sumario)

¿Cómo y cuándo se notifica la demanda civil, interpuesta en un procedimiento

contravencional?
La notificación de la demanda, querella o denuncia, por ser la primera se hace
personalmente, haciendo entrega de copia del escrito y de la resolución del tribunal, firmada por el
secretario; al denunciado demandado o querellante.
La notificación personal se rige por las normas del CPC, art.44

Tenemos una notificación especial (por cédula): si la persona no es habida, en 2 días

distintos, en la casa o habitación o en el lugar donde habitualmente pernocta, o ejerce su industria,

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profesión u oficio; el funcionario encargado de la notificación hará entrega de copia de ella, a
cualquier persona adulta que se encuentre en dicho lugar, o en caso que no hubiere persona
adulta, la fijará en la puerta del lugar.
Siempre que la persona que efectué la notificación constante 2 hechos:
1. que el demandado, denunciado o querellado, se encuentre en el lugar del juicio, y
2. que ese lugar es su morada o lugar de trabajo.
De ello deberá dejarse constancia, en la notificación por escrito en el procedimiento.

La entrega de estas copias será sin previo decreto del juez. Si el lugar donde tiene que ser
notificado no se permitiere el libre acceso, o sea un edificio de departamentos, la entrega se hará al
portero o encargado del edificio o recinto, dejándose testimonio expreso de estas circunstancias.

Persona adulta: art. 26 del C.Civil.

Adulto es el que ha dejado de ser impúber. Esto es la niña mayor de 12 y mujer mayor de
14. Por lo tanto la persona adulta a los que se hará entrega de la cedula son este varón mayor de
14 años y mujer, mayor de 12.

Si el receptor no encuentra el domicilio: constata y certifica en el proceso, que ese no es el

domicilio. Y habiendo parte actora, es esta la que debe ver la forma de fijar y dar a conocer al
tribunal el nuevo domicilio. Puede solicitar oficio, solicita al tribunal para que oficie el extracto de
accidente de transito al registro de conductores o al registro de vehículos motorizados; si es un
vehículo de locomoción colectiva al Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. Podemos
también pedir al servicio electoral que nos informe el domicilio registrado en la inscripción. Todos
estos oficios son a solicitud de parte.
La ley señala un plazo para notificar la acción civil: 4 meses contados desde que ingresa la
demanda al tribunal. Sin en esos 4 meses no se encuentra el domicilio del demandado, no se le
podrá notificar, y el tribunal tendrá la demanda por no presentada.

¿Qué sucede con esta demanda que se tiene por no presentada?

No habrá acción civil en el procedimiento contravencional, pero este último seguirá y
terminará por sentencia. Este demandante civil, a quien se le tuvo por no presentada la demanda,
podrá concurrir contra sentencia ejecutoriada infraccional del JPL ante instancias civiles a
demandar en juicio sumario. Hay quienes estiman que no, que le ha precluído el dº, porque
accionó, y fue negligente en notificar.

La profesora piensa que sí, porque se presenta muchas veces el caso en que fue imposible
notificar, pero con el tiempo si se logra; y se tiene una acción civil en juicio sumario.
Distinta es la situación, en un juicio de daños en choque, en que la parte actora, querellante
i demandante, demanda y se pasa el plazo de los 4 meses; pero a la vez en el mismo juicio yo he
sido demandado o querellado por la otra parte, y se me notifico esa demanda.

¿Puedo yo, al formular mi defensa reconvenir al que me demandó?

El plazo de 4 meses es un plazo de caducidad, basta el solo transcurso del el para que se
extinga la acción. Por lo tanto desde esta perspectiva no cabria esta posibilidad, y solo tendría la
acción ordinaria en juicio sumario, esto en sede civil.

Persona encargada de practicar la notificación: las notificaciones de la querella demanda o

denuncia y demás actuaciones del tribunal podrán hacerse por receptor judicial. Antiguamente no
existía esta norma, se eliminaron las notificaciones por medio de carabineros, y se agregaron: el
receptor judicial, notario, oficial del registro civil del domicilio del demandado, denunciado o
querellado, o bien un funcionario designado por el juez, sea municipal o del tribunal (receptores
had-hoc), o del servicio publico a cargo de la materia, ej: de esto ultimo, en las corporación
nacional forestal los inspectores de esta institución. Lo más común es por receptor judicial y por

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receptor ad-hoc, sea este funcionario municipal o del tribunal. Y en determinados casos se puede
pedir a carabineros que realice la notificación, pero en este caso deberá ser por resolución
fundada.

¿Que pasa (tratándose de daños en choque) cuando se quiere notificar al demandado o

querellado y este no es habido porque el domicilio que señaló es falso, o el domicilio que tiene en
el registro nacional de conductores es inexistente?
El tribunal puede ordenar que se proceda al retiro del vehículo. Se produce aquí una
inconsecuencia, porque no siempre el conductor es el propietario del vehículo. Aquí el conductor
esta individualizado pero falta el domicilio. Se ha entendido también que no hay conductor
individualizado cuando se desconoce el domicilio. El vehículo estará detenido hasta averiguar el
domicilio y que se le notifique.

La acción civil de daños en choque y la acción civil de otras materias.

Acción civil de otras materias: el plazo parra notificarla es de 4 meses, lo cuales

transcurridos extinguen la acción y se debe tener por no presentada. Esta acción sin perjuicio de
esta caducidad tiene un plazo dentro del cual debe ser deducida y notificada. La ley 18287 art.9
inc.1º y 2º, señala que debe notificarse con 3 días de anticipación al comparendo de contestación y
prueba, que se celebre. Importante porque si no se realiza y se suspende, revive el plazo para
presentar acción civil.
Si presento la acción durante el plazo de los 3 días o en el comparendo o después del
comparendo el juez la tiene que declarar inadmisible.
Si la presento después de los 3 días, al 4to por ejemplo, la parte demandante puede pedir
que se fije nuevo día y hora y el juez de oficio también puede hacerlo. El juez si, tiene un plazo de 4
meses para hacerlo.

Artículo 9.- El juez será competente para conocer de la acción civil, siempre que se
interponga, oportunamente, dentro del procedimiento contravencional.
En los casos de accidentes del tránsito, la demanda civil deberá notificarse con tres días de
anticipación al comparendo de contestación y prueba que se celebre. Si la notificación no se
efectuare antes de dicho plazo, el actor civil podrá solicitar que se fije nuevo día y hora para el
comparendo. En todo caso, el juez podrá, de oficio, fijar nuevo día y hora para el comparendo.
Si la demanda civil se presentare durante el transcurso del plazo de tres días que señala el
inciso anterior, en el comparendo de contestación y prueba o con posterioridad a éste, el juez no
dará curso a dicha demanda.
Si deducida la demanda, no se hubiere notificado dentro del plazo de cuatro meses desde
su ingreso, se tendrá por no presentada.
Si no se hubiere deducido demanda civil o ésta fuere extemporánea o si habiéndose
presentado no hubiere sido notificada dentro de plazo, podrá interponerse ante el juez ordinario
que corresponda, después que se encuentre ejecutoriada la sentencia que condena al infractor,
suspendiéndose la prescripción de la acción civil de indemnización durante el tiempo de
sustanciación del proceso infraccional. Esta demanda se tramitará de acuerdo con las reglas del
juicio sumario, sin que sea aplicable lo dispuesto en el Artículo 681 del Código de Procedimiento
Civil.
En el caso del inciso 3º, el juez proveerá una resolución que dirá “no ha lugar por
extemporánea”, en el caso de presentación fuera de plazo. La ley señala “dentro del plazo de 4
meses contado desde su ingreso”. En la práctica, se había entendido que el ingreso era el timbre
que se coloca en secretaria del tribunal con la fecha, y con la hora, pero sucedió que se presento
una demanda civil en septiembre, 1º de septiembre por ejemplo, y el tribunal la proveyó a fines de
septiembre o principios de octubre. Se producía que al dictar la sentencia decía que ingreso el 1º
de septiembre y aquí comenzó a correr el plazo de 4 meses, pero las partes no podían notificar la

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demanda por ellas sin que estuviera resuelta o proveída por el tribunal.11
La corte dijo que en este caso el plazo se cuenta desde que la parte estaba en condiciones
de hacer notificar la demanda, o sea desde que recayó la providencia.
Este último ha sido el criterio de la jurisprudencia unánime.
En instancias de policía local no es necesario asistir patrocinado por abogado, salvo
cuando se demandan daños por cuantía superior a 4 UTM.
El día del comparendo el juez, llevara a efecto el comparendo con la parte que asista. En la
práctica se inicia con la ratificación de la demanda por el querellante. Esta ratificación no está en la
ley, es una costumbre, pero no es obligatorio, de manera que si el demandante no dice nada, se
prosigue, porque esta ratificación es solo una costumbre.12
El denunciado se defiende y puede hacerlo por escrito o verbalmente y hace las
alegaciones que estime favorable a su derecho, (dirá que no ha cometido la infracción, que no es
responsable, etc.…).
Generalmente se solicita que se haga por escrito, porque a veces es muy larga, hay
argumentos muy extensos que hacer valer y se dilata el comparendo, y en un juzgado de policía
local donde se están tomando muchos comparendos en forma simultánea es imposible que el juez
esté en todos presentes, por eso la importancia de la escrituración. Si se tomaran en un acta, ante
un actuario, este último podría obviar o no anotar detalles muy importantes. Por eso es muy
importante que antes de firmar se lea muy bien lo que se firma, aunque este dentro de un tribunal.

11 Esto sin perjuicio de que la parte pudiera haber pedido al juez que resolviera.
12 Usualmente el querellante señala, “vengo en ratificar la demanda en todas sus partes y pido
que se dé lugar a ella, con costas”

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La Sentencia

El articulo señala plazo y requisitos de la sentencia

Artículo 17.- La sentencia deberá dictarse dentro del plazo de quince días, contado desde la fecha
en que el juicio se encuentre en estado de fallo.
La sentencia expresará la fecha, la individualización de las partes o del denunciado, en su caso, una
síntesis de los hechos y de las alegaciones de las partes, un análisis de la prueba y las
consideraciones de hecho y derecho que sirvan de fundamento al fallo y la resolución de las
cuestiones sometidas a la decisión del tribunal.
La sentencia una vez ejecutoriada, tendrá mérito ejecutivo y su cumplimiento se hará efectivo ante
el mismo tribunal.
Si el cumplimiento se solicita dentro del plazo de treinta días contado desde que la resolución se
hizo exigible se llevará a efecto en conformidad al procedimiento señalado en el párrafo 1.° del
Título XIX del Libro I del Código de Procedimiento Civil, pero ante el mismo tribunal a que se
refiere el inciso precedente. La resolución que ordena la ejecución deberá notificarse
personalmente o en conformidad al artículo 48 de dicho Código.

En cuanto a le fecha, siempre va todo en letras no en números.

La sentencia de JPL exige los mismos requisitos del CPC, una parte expositiva, una considerativa y
una resolutiva.
Lo que cambia aquí es la valoración de la prueba, esto es la parte considerativa. La ley

en el artículo 14 señala:

Artículo 14.- El juez apreciará la prueba y los antecedentes de la causa, de acuerdo con las reglas de
la sana crítica y del mismo modo apreciará la denuncia formulada por un carabinero, inspector
municipal u otro funcionario que en ejercicio de su cargo deba denunciar la infracción. El solo
hecho de la contravención o infracción no determina necesariamente la responsabilidad civil del
infractor, si no existe relación de causa a efecto entre la contravención o infracción y el daño
producido.
Al apreciar la prueba de acuerdo con las reglas de la sana crítica, el tribunal deberá expresar las
razones jurídicas y las simplemente lógicas, científicas o técnicas en cuya virtud les asigne valor o
las desestime. En general, tomará en especial consideración la multiplicidad, gravedad, precisión,
concordancia y conexión de las pruebas y antecedentes del proceso que utilice, de manera que el
examen conduzca lógicamente a la conclusión que convence al sentenciador.

La apreciación de la prueba conforme a la sana critica no quiere decir que el juez podría decir “no
obstante la prueba rendida, no he llegado a la convicción que tal persona, sea el responsable, y
creo que he llegado a la convicción es tal persona.”
Apunta a que el juez en la valoración de la prueba, no está constreñido a la rigurosidad de los
tribunales ordinarios, tal como señala el CPC.

El inciso 2° del articulo 14 implica que el juez debe ver si la infracción cometida por “X “, fue la
determinante en la producción de los daños.
En un choque por ejemplo será no haber respetado el derecho preferente de paso.

El inciso III, las científicas y técnicas serán los peritajes, las lógicas serán los testigos, documentos e
inspección del tribunal.
Conexión: no solamente una prueba, sino el conjunto de pruebas.
Antecedentes: se refiere a aquellos que no pueden ser plena prueba, sino que
complementados con otra si lo sean.
NOTIFICACIÓN DE LA SENTENCIA

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 Artículo 18.- Las resoluciones se notificarán por carta certificada, la que deberá contener copia
íntegra de aquéllas: Las sentencias que impongan multas superiores a cinco unidades tributarias
mensuales, las que cancelen o suspendan las licencias para conducir y las que regulen daños y
perjuicios superiores a diez unidades tributarias mensuales, se notificarán personalmente o por
cédula.
La sentencia que imponga pena de prisión será notificada en persona al condenado.
Se entenderá practicada la notificación por carta certificada, al quinto día contado desde la fecha
de su recepción por la oficina de Correos respectiva, lo que deberá constar en un libro que, para tal
efecto, deberá llevar el secretario. Si la carta certificada fuere devuelta por la oficina de correos por
no haberse podido entregar al destinatario, se adherirá al expediente. Lo anterior es sin perjuicio
de la aplicación de las reglas generales sobre nulidad procesal.
De toda notificación se dejará testimonio en el proceso.

La notificación por estado diario el juzgado de policía local no la practica, lo mas común es por
carta certificada, sin embargo determinadas diligencias deben ser notificadas por cedula;
- Cuando se apliquen multas superiores a 5 UTM,
- Cuando se suspenda o se cancele la licencia de conducir o
- Cuando ocurren daños o perjuicios superiores a 10 UTM

Las sentencias que impliquen prisión deben ser notificadas en persona al afectado.

ARTICULO 18° “Las resoluciones se notificarán por carta certificada, la que deberá contener copia
íntegra de aquéllas. Las sentencias que impongan multas superiores a cinco unidades tributarias
mensuales, las que cancelen o suspendan licencias para conducir y las que regulen daños y
perjuicios superiores a diez unidades tributarias mensuales, se notificarán personalmente o por
cédula.
La sentencia que imponga pena de prisión será notificada en persona al condenado.
Se entenderá practicada la notificación por carta certificada, al quinto día contado desde la fecha
de su recepción por la oficina de Correos respectiva, lo que deberá constar en un Libro que, para
tal efecto, deberá llevar el secretario. Si la carta certificada fuere devuelta por la oficina de correos
por no haberse podido entregar al destinatario, se adherirá al expediente. Lo anterior es sin
perjuicio de la aplicación de las reglas generales sobre nulidad procesal.
De toda notificación se dejará testimonio en el Proceso”.

Se entiende notificada una resolución por carta certificada al 5º día de recepcionado en la oficina
de correos, para tal efecto el secretario del tribunal deberá llevar un libro de correspondencia, en
que consten las notificaciones.

Dictada la sentencia y notificada hay que ver que recursos proceden en contra de esta sentencia.

PRESCRIPCIÓN DE LAS SENTENCIAS IMPUESTAS POR INFRACCIONES

Artículo 54.o- Las sanciones impuestas por infracciones o contravenciones prescribirán en el término
de un año, contado desde que hubiere quedado a firme la sentencia condenatoria.
Prescribirán en el plazo de seis meses, contados desde la fecha de la infracción, las acciones;
persecutorias de la responsabilidad por contravenciones. En los casos de infracciones a la Ley General
sobre Construcciones y Urbanización, el plazo de prescripción será de un año, contado desde que la
infracción se haya consumado.
La prescripción de la acción se interrumpe por el hecho de deducirse la demanda, denuncia o
querella ante la autoridad policial o el Tribunal correspondiente, pero si se paralizare por más de un
año, continuará corriendo el plazo respectivo.

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 MULTAS

Artículo 63.o- Las multas que impongan los Juzgados de Policía Local se aplicarán a beneficio de la
respectiva Municipalidad, sin perjuicio de la participación que corresponda a las Cajas de
Previsión de Empleados Municipales.
Artículo 27.o- Las multas aplicadas por los tribunales a que se refiere esta ley, deberán ser
enteradas en la Tesorería Municipal o Comunal respectiva dentro del plazo de 5 días.
El tesorero municipal o comunal, según corresponda emitirá un recibo por duplicado; entregará
un ejemplar al infractor y enviará otro al Juzgado, a más tardar al día siguiente del pago. El
secretario del tribunal agregará dicho recibo a los autos, dejando en ello constancia del integro de
la multa.

Artículo 26.o- Si aplicada una multa y antes de ser pagada se hicieren valer por el afectado
antecedentes que a juicio del tribunal comprueben la improcedencia de la sanción o su excesivo
monto, el Juez podrá dejarla sin efecto o moderarla, según lo estimare procedente, en resolución,
fundada.
Este derecho sólo podrá ejercitarse dentro de los treinta días siguientes a la notificación de la
resolución condenatoria.
Artículo 32.- Cuando se trate de sentencias condenatorias que impongan multas, la parte
condenada que desee apelar de la sentencia deberá depositar, previamente, el valor de la multa en
la Tesorería Comunal o Municipal respectiva, Sin este requisito el recurso será desechado de
plano.

CAMPO DE APLICACIÓN DE LA LEY 18.287.

LEY 18.287: ARTICULO 1° El conocimiento de los procesos por contravenciones y faltas y las
materias de orden civil que sean de la competencia de los Juzgados de Policía Local, se regirán por
las reglas de esta ley.
Estas reglas también serán aplicables a aquellas materias que tengan señalado por la ley un
procedimiento diverso.

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