Libroarchivisticaprincipiosyproblemas Eliolodolini Copia 140213005051 Phpapp01 PDF

ARCHIVSTICA
EL10 LODOLINI
ARCHIV STI CA
PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
Traduccin por: Mercedes Costa Paretas.
Obra publicada originalmente en italiano, bajo el ttulo Archivisticu.

Pnncipi eprobknzi, poi-Franco Angeli Editore, Milano, Italia.
O Copyright 1984 by Franco Angeli Editore.
O De la presente edicin: Asociacin Espaola de Archiveros, Bibliotecarios,

Muselogos y Documentalistas, 1993.
C/. Recoletos, 5. 28001 Madrid.
Realizacin: Editorial La Muralla, S. A. Constancia, 33. 28022 Madrid.
ISBN: 846046312-5
Depsito legal: M-156631993
Printed in Spain - Impreso por Grafur, S. A. (Madrid)
E n rnmoria dP Armando Lodolini
y de A d a Fr-ancioni Lodolini.
NDICE
PRLOGO,
por Viceiita Corts Aloiiso .
BIOGRAF~A
............. .... ................ ...... ... ......
1. INTKODUCCI~N
.........
1.
2.
3.
4.
5.
..........................................
Apunte histrico
..........................................
tos ........ .................................... ......
El archivo: prime
Los llamados archivos temticos .............................................
.,
La funcioii del archivero ............................................................
Contenido y lmites del presente trabajo .................................
DEI.
2. NACIMIENTO
\R<:HIVO.
15
19
21
21
24
25
27
28
LAS TRES -0 (:CATRO- FASES DE 1.A VIDA DE

UN PROBLEMA PREIJMINAR DE T E R M I S O -
LOS CONJCNTOS DO<:UMENTAI.ES.
....................................................................
e los conjuntos documentales
1.1. La produccioii y la atribucin del orden original a los
documeiitos: archivo corriente, cancillera, rfpstrnturu corriente ...............................................
1.2. Archivo de depsito, repstratura de depsito
1.3. Archivo histrico, archivo definitivo, archivo
tido propio ..................
2. Las dos terminologas, espejo de dos diversas concepciones.
3. El prearchiko o archivo intermedio (reenvo) ...................
3. PW,ARCHIVO Y GESTIN
DE LOS DOCCMENTOS EN IAS OFI<
1. Prearchivo y actividad prearchivstica ........................................

...............................
2 . Difusin de los prearchivos ....
....
3. Funciones y lmites de los prearchivos .
4. El records managernent y las tres edades
5. La intervencin de los Archivos italianos en la administracin
de los papeles corrientes en las oficinas, desde el final del
siglo XIX ............
6. Las cuatro rdades
ocumentos .... .......
31
31
31
35
37
38
42
45
45
46
50
51
56
58
10
PTO <,ONTR<>\F.RTl-
I)O EN LA L)O<;TRISA Y EN IAS 1.
s ............................................................
1. El problema geiieral de la traducciOri de la tcrmiiiologa archivstica. En particular, la dificiiltad de traducir el termino archivo .. ................................................................................
2. El lugar de la conservaci6ii de los documentos y la fiiiici6ri
jurdica del archivo ......................................................................
3. Los cinco sigi iificados principales (ms dos significados accesorios) de 1 ; ~pa1abI-d archivo cii italiano ...........................
4. La coiitroversia sobre el trmino archivo en el fimdameiital significado de conjunto de documentos .............................
4.1. Las opiniones sobre el momeiito del nacimiento del archivo ......................................................................................
4.2. Las opiniones sobre la amplitud dcl trmino archivo.
.,
5. ~:oiiclilsioii ....................................................................................
4.
61
61
64
65
67
67
76
79
LAS FOKblhS DE L h i>lSPC>SI<:i~)SORI(:INARIX DE 1.0s D<><:UMENTOS EN 1.A

PKO1)L~cTC)R.l
............................................................................
81
1. Las formas de la disposicin originaria de los documentos en

la registruturu corriente (archivo corriente). Las opiniones
de Papritz y dc Bautier. Diferencias, desde el siglo XVI, entre
81
los pases de Europa
2. La disposicin originaria por series, predominante en Italia
85
hasta el siglo SVIII ........................................................................
3. La disposicin originaria por titulario, introducida en gran
90
parte de Italia por la Admiriistraciii riapoleriica .................
4. La disposicin originaria segiri la clasificacin decimal iiriiversa1 .................... ... ....... ........... ............. .... ... .......... ....................... 101
5 . El. REGISTRO
DE LOS DO(XMMENT0S
.........................................................
1. El registro iritc.gral, desde la aiitiguedad hasta iiuestros das.

2. El registro abreviado. El registro di protocollo ..........................
3. Funciones del regstro di protocollo. Hacia una ulterior evolucin.
6. EL PRORI.E.CIA FCND.\MENTAI. DE I A ARCHIWSTICA: I.A
103
103
104
112
ORDENAC:IN
DEI. AK-
(:HIV<>. LOS I.LA..l>OS MTODOS DE ORDENA<;IN
115
1.
2.
3.
4.
5.
6.
115
116
118
119
119
120
El problema de la ordenacin del archivo

.,
Orderiacion croriolgica .............................................................
Ordenacin alfabtica por nombres de persona
Ordenacin gc.ogrfica ..................................................... ... ........
Ordenacin dc,cimal ....................................................
Ordenacin por materias ............................................................
11
NDICE
Igina
7.
INVESTIGACINSORRE IA NATURALEZA Y D E F I N I C I ~ NDEL ARCHNO
...........
125
1. La funcin jurdica del archivo. Lugar de la conservacin

y jus archivi. Doctrina y jurisprudencia hasta el siglo XVIII ... 125
2. Definici0nc.s entre la segunda mitad del siglo XWII y el siglo

XIX: funcin jurdica y funcin cultural del archivo ............. 132
3. Principio de nacionalidad y desarrollo de la archivstica (siglo
XIX)
...................................................................
135
4. El manual de los archiveros holandeses (1898). Definiciones

de los priineros decenios del SIGLO xx: Sebastiani, Kch,
136
Vittani. Definiciones de Casanova y de Brenneke .................
5. La aportacin de Cencetti y de Jenkinson .............................
139
6. Definicionc.s de la segunda mitad del siglo XX: Schellenberg

(1956), Favier (1959), Cassese (1959), Tanodi (1961), el
141
ElseuierS leaicon (1964). La opinin de Bautier ......................
7. Nuestra opinin y definicin del archivo (1970) .................. 144

8. Ulteriores definiciones: las leyes francesa (1979) y espaola
(1985), el Lexicon holands (1982), el Diccionario internacional dv terminologa archivstica (1984 y 1988) ............ 145
9. Opiniones sobre el valor primario y secundario de los

147
archivos .......................................................................................
10. El fin jurdico-administrativo que ha presidido el nacimiento de los documentos constituye la ms vlida caracterstica
cientfica del archivo .................................................................
8.
148
CONSECLTNCIAS: IA RECONSTITUCXN DEL ORDEN ORIGINARIO CONSTITUYE EL NICO MTODO VLIDO DE O R D E N A C I ~ NDEL ARCHNO
................... 151
1. De la natur;tleza del archivo (captulo 7, 1-8) deriva la negacin de los llamados mtodos de ordenacin (captulo 6,
13 2-6): nico principio de ordenacin es la reconstitucin del
orden originario ..........................................................................
151
2. Origen y primeras aplicaciones .................................................
155
................................
158
4. Metodologa de su aplicacin ....................................................
161
5. La ordenacih del archivo como historia de las instituciones

aplicada a los archivos ...............................................................
162
6. El mtodo histrico y los seudo-mtodos de ordenacin ...
163
7. Conclusin: investigar no las materias, sino las instituciones .......................................

................................
170
3. Significado de este principio
12
ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

Pgina
9. PROBLEMAS
DE LA A P L I C A C I ~ NDEI.
PRINCIPIO DE O R D E N A C I ~ NSEGN EL
.....................................
MTODO H I S T ~ R I C C )
173
1. El orden originario y los cambios de la organizacin de los

papeles en la dinmica administrativa
2. La base del principio de procedencia:
178
ciones administrativas? ...............................................................
3. Problemas de las repercusiones archivsticas de cambios de la
organizacin administrativa ........................................................
183
APNDICE A LOS CAP~TUI.OS8
CUSIONES
y 9: LA O R D E N A C I ~ NDEL ARCHIVO: NUEVAS DIS-
.................................
...........................................................
1. Provenienzprinzip, herkomstbeginsel, metodo storico, respect

............................................................................
des fonds
2. Recientes afirmaciones sobre la mejora o sobre la modificacin del orden originario .......................................................
3. Principios de ordenacin y naturaleza del archivo .................
4. Contenido de la archivstica y finalidad del trabajo archivstico. Solamentc: la reconstitucin incondicionada del orden
originario satisface toda exigencia cientfica ............................
10. EI. INVFNTARIO Y IA INVESTIGACI~N POR PARTE DEI. USUARIO DEL ARCHIVO.
LA SIGNATURA ARCI IIV~STICA
..........................................................
1. Los instrumentos de
inventario ..................
2. La investigacih por parte del usuario, cualquiera que sea su
tema, se funda en la historia de las instituciones ...................
3. El verdadero inventario es la historia de la institucin que
ha producido el archivo .............................................................
4. Inventario, no catlogo .........................................................
5. De la colocacin a la signatura ...........................................
6. Signatura y disposicin de los documentos .............................
11. PRINCIPIOS
ANTIT ncos:
ININTERRUMPIDA C X STODIA
185
185
189
194
200
205
207
212
213
215
217
R E I V I N D I C A C I ~ N ,P R E L A C I ~ N ,E X P R O P I A C I ~ N ,
....................................................................
219
1. El problema de la autenticidad de los documentos de archivo. 219

2. La reivindicacin y la recuperacin de los documentos del
222
Estado ............................................................................................
3. El ejercicio del derecho de prelacin sobre archivos y documentos privados. La expropiacin de archivos y documentos
226
privados para utilidad pblica ...................................................
4. La unbroken cuFtody de los Archivos ingleses y la negativa a reivindicar los documentos del Estado y a aceptar los sustrados
y luego recuprrados: la ininterrumpida custodia como nica
228
garanta de la autenticidad ........................................................
13
NDICE
Ipna
12. TRANSFERENCIA
Y S E L E C C I ~ No EXPURGO
DE
1.0sDOCUMENTOS ............... 233
1. La transferencia de los documentos por las oficinas a los

archivos .........................................................................................
233
2 . El expurgo de los documentos menos tiles ........................
234
3. La seleccin o expurgo. compromiso entre la necesidad terica y la imposibilidad prctica de la conservacin integral de
los documentos de archivo ........................................................
236
4. Sustitucin con microfilm y conservacin para muestra ..... 238
5 . Modalidades y criterios de la seleccin ....................................

13. LACONSULTABIIJDAD
DE
1.0sDOCUMENTOS ............................................
1. Documentos secretosy documentos aspirantes a asegurar la

certeza del derecho .....................................................................
240
245
245
2 . La consultabilidad de los documentos desde el mundo antiguo hasta la poca contempornea ..........................................
246
2.1. Archivos de los pueblos del Prximo Oriente antiguo.
de los Griegos. de los Romanos ........................................
2.2. La libertad de consulta de los archivos en las Comunas
medievales italianas .............................................................
2.3. El archivo secreto de la edad moderna ........................
2.4. Primeras afirmaciones de libre consultabilidad en el
Setecientos; la Revolucin francesa y la apertura de los
archivos para la tutela de los derechos de los ciudadanos .........................................................................................
246
247
248
249
3. Modos y lmites de la libre consultabilidad en las actuales ordenaciones ....................................................................................

251
4. Hacia una anttesis entre consultabilidad y conservacin. 254
14.
ARCHIVOS. BIBLIOTECA!. MUSEOS: PRESUNTAS AFINIDADES Y EFECTIVAS DIFE-
................................................................................................
257
1. De la antigedad al siglo XIX .....................................................

2 . Un equvoco alguna vez sancionado por la ley .......................
257
RENCIAS
260
3. La anttesis cntre archivo. biblioteca y museo deriva de la naturaleza misma de las instituciones ...........................................
263
4. Archivstica v ciencias de la informacin .................................
267
5. Una aparente contradiccin: el depsito legal de las publicaciones en los archivos .................................................................
269
6. Los archivos impresos ..............................................................
271
14
ARCHMSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
15. L A FORMACIN
PROFESIONAL DE LOS ARCHIVEROS
...................................
273
273
1. La preparacicn de base: derecho e historia .
2. La preparacih especfica: archivstica y otras disciplinas (diplomtica, paleografia, etc.) . Las primeras enseanzas de archivstica (Jacob von Rammingen, 1571; Universidades de
278
Bolonia, 1765, y de Maguncia, 1782) .......................................
3. Las primeras Escuelas de archivo: Npoles (1811), Munich
(1821), Pars (Ecole des Chartes, 1821) ...................................
4. Otras Escuelas nacidas en el siglo XIX ......................................
5. Las Escuelas nacidas despus de la primera guerra mundial.
6. Las Escuelas nacidas desde la segunda guerra mundial hasta
nuestros das ........................... ................ ......
7. Caractersticas de las Escuelas ...............
..........................
8. Escuelas para archiveros y papel de la archivstica .................
16. L A
ORGANIZACIN iRCHMSTlL.4 NACIONAL
............................................
1. La organizacin de los Archivos en naciones de estructura

. .
.....................................
unitaria .........................
2. La organizacibn de los
ones de estructura federal ................ ............
....................................
3. rganos consultivos colegiales ...................................................
4. La dependencia administrativa y la interministerialidad de
los archivos ...................................................................................
17. Los ARCHIVOS EN
I . A O R G A N I Z A C I ~ NINTERP~ACIONAI. ..............................
279
282
286
288
292
295
303
303
308
31 1
316
319
1. Los captured iscords desde Hammurabi hasta la segunda guerra mundial ..................................................................................
319
2. L,a suerte de los documentos e n los cambios territoriales ..... 319
3. Las primeras relaciones archivsticas internacionales ..... ........ 329

4. La actual organizacin internacional de los archivos ............. 336
INDICE DE 1 . 0 s NOMBRES DE PERSONAS Y DE LUGARES
......................................
339
PRLOGO
Hacer la presentacin del Dr. Elio Lodolini en su obra ms reeditada y apreciada Archi-~istira.Principios y problemas, de la que hiciramos en su da una recensin bibliogrfica, resulta tarea fcil y dificil. Por un lado, su nombre es tan conocido y sus obras tan ledas y
esperadas, como pcnsamos que lo sea esta versin al castellano de su
Archivisticu, que poco vamos a referirnos a su currculum al uso, que
aadimos al final para mayores detalles. Por el otro, su obra es tan
variada, rica y abundante que nos vamos a remitir, tambin, a una
lista adicional.
Entonces, se puede preguntar, ?en qu va a consistir esta presentacin? Nos parece ms conveniente rastrear las razones por las que
hemos decidido poner en circulacin su obra en espaol, como resultado, luego de no deseadas dilaciones, de un contacto de Elio
Lodolini con los archivos y archiveros ibricos e iberoamericanos
que, como los de otras regiones del mundo, lo recibieron para conocer sus saberes, pedir sus opiniones y beneficiarse de su amistad.
No es sta una historia reciente, por cierto, pero s cordialmente recordada al cabo dc veinte aos con el ms grato de los motivos: corresponder con la versin espaola de su obra al inters, fidelidad y
justicia con que l ha ledo y hecho conocer las obras espaolas de
aqu y allende el ocano, registrndolas en sus trabajos con cuidado,
porque existen y las considera valiosas, distinguindose por ello de
muchos otros colegas que, sistemticamente, olvidan que existe una
preocupacin archivstica y unos archiveros de tal mbito histricolingstico. Esto, que es un hecho constatable en esta misma obra,
como comprobamos con presteza en el ndice general, nos merece
el ms profundo respeto y reconocimiento.
Desde aptiguo sabemos personal y profesionalmente de su condicin de archivero, en ejercicio continuado y universal. Hace veinte
aos, en 1972, era invitado por la Organizacin de Estados America-
16
nos, OEA, para asistir a la Reunin de Planeamiento del Programa

de Desarrollo de Archivos, en una Reunin Tcnica llevada a cabo
del 24 al 28 de julio del mencionado ao en Washington D.C. Su firma consta, por lo Ianto, en la Carta de los Archivos Americanos que se
formul como ideario de la accin futura en el continente. Luego
de la reunin, el profesor Lodolini fue comisionado para visitar los
Archivos Nacionales de Brasil, Uruguay, Argentina, Paraguay y Chile
con el fin de reunir un informe que se uniera a los redactados por
Vicenta Corts Alonso correspondiente a Per, Venezuela, Mxico,
Brasil y Argentina; por Aurelio Tanodi a Costa Rica, Panam, Colombia, Ecuador y Bolivia; por Luis M. Rodrguez Morales a Guatemala,
Honduras, El Salvador, Nicaragua y Repblica Dominicana, y por
Oliver Holmes a los pases anglfonos del Caribe. Vemos, pues, que
E. Lodolini era uno de los nuestros, en las tareas comunes, como se
lee en el Boletin Inieramericarzo de Archiuos de 1977.
Por ello, tambin, su biografa profesional apareca en el primer
nmero del mencionado Boletin, en 1974, uno de los proyectos editoriales ms interesantes y bien realizados de lo propuesto en 1972.
En el segundo nmero, de 1975, se incorporan unas Noticias de Italia, obra de su pliima, para ampliar las Noticias de Espaa, que
habamos redactado para el nmero anterior. Lo que no pudo conseguir, bien a su pcsar, como nos contaba ms tarde, es que el Gobierno italiano ofreciera a la OEA un Curso de perfeccionamiento,
como hizo el Gobierno espaol, iniciativa que hubiera sin duda ampliado el horizonte a nuestros colegas iberoamericanos.
Tenemos un documento grfico de esta afinidad de Elio Lodolini
hacia nuestro mundo, pues con nosotros aparece en la fotografa del
grupo de archiveros iberoamericanos en el VI11 Congreso Internacional de Archivos, celebrado en Washington en 1976.
El que Elio Lodolini, aparte de la tradicin familiar en el mundo
de los archivos, sea un licenciado en Ciencias Polticas y en Derecho,
adems de diplomado en Archivstica, Paleografa y Diplomtica, hace que sus trabajos sobre archivos tengan un bsico soporte de estudio concienzudo de las instituciones productoras y de las tradiciones
administrativas de los pases, hecho que pone siempre de relieve, de
manera que quede claro el distinto origen y carcter de las prcticas
del mundo germnico y anglosajn, apoyadas en afirmaciones en la
bibliografa ms completa, general y actualizada, con relacin a los
pases de herencia grecolatina. Esto es bastante importante en un
terico, que defiende a capa y espada unos modos de hacer autctonos, enraizados en la historia y la legislacin, que en nuestros das se
PRL~OGO
17
ven acosados por principios y tcnicas ajenos a lo que son y presentan los archivos.
Como antecedmte a la publicacin de la Archiviytica, queremos
mencionar su obra Orgunizzazione e legsluzione archivstica italiana, de
1980, que ofrece la estructura previa para el manual posterior, puesto que en ella se \.an declarando los principios y las tcnicas que en
Italia han modelado su sistema archivstico, desde 1870, como consecuencia de la unidad poltica italiana, concordando los archivos y los
documentos que, hoy, reciben la pomposa denominacin de bienes
culturales. Sin que ello magnifiqiie, por cierto, su valor fundamental de testimonios y fedatarios del pasado. Giovanni Spadolini, en el
prefacio, dice: La historia de nuestros archivos es la historia de nuestros maestros y en definitiva de nosotros mismos, lo que podemos
repetir con relacin al trato que les demos ahora, al querer ensear
a los archiveros qiie van a ocuparse de ellos, proveyndolos de buena y suficiente informacin.
Como docente de larga experiencia, para E. Lodolini los manuales han sido una de sus dedicaciones ms afortunadas para los archiveros, los en potencia y en ejercicio, pues dada la calidad y claridad
de sus exposiciones, la lectura de sus textos es siempre atrayente. Su
informacin, su deseo de ofrecer todos los puntos de vista, el desarrollo de los hechos histricos que explican las distintas opiniones y
prcticas, la delimitacin legal de los conceptos, hacen de sus libros
tanto manuales coino enciclopedias que cada edicin nueva mejora y
aumenta. Lo sabemos bien, precisamente con esta versin que ofrecemos que, por niiestra lentitud en ponerla en la calle, fue alcanzada por otra edicin ms, que se tuvo en cuenta.
Lo que demuestra, lo mismo que sucede con su equivalente espaola de Antonia Heredia Herrera, Archivstica General, que hay una
demanda de tales enseanzas y que el tema de los archivos, incluso
fuera de las escuelas y los centros, tienen una demanda aceptable
que nos da esperanza cierta de que repercuta en la situacin de los
archivos y del patrimonio documental.
Entre nuestros pases, solamente el Brasil, adelantado en muchas
cosas, hizo una traduccin aos ha. Pero no exista un texto en espaol. Por ello, creemos que todos los colegas que conocen bien al
autor por referencias, por otros trabajos ms breves, por informes,
conferencias o conversacin, estarn contentos de poder contar en
sus bibliotecas con un ejemplar de la Archivisticu de E. Lodolini. Nos
complace que AN.4BAD aceptara incluirlo en su catlogo de publi-
18
ARCHIV~STICA.PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
caciones para enriquecerlo y, al tiempo, ofrecer un instrumento de

trabajo esperado desde su anuncio.
Adems, no podemos olvidar que para mayor garanta en la versin, contamos con el trabajo cuidadoso y experto en la traduccin
de nuestra colega Mercedes Costa Paretas, que puso en la tarea todo
el amor y fidelidad que siente por los archivos, labor apreciada por
el propio autor.
VICENTA
CORTS
ALONSO
BIOGRAFA
Er.10 LODOLINI,
nacido en Roma en 1922. Licenciado en Ciencias Polticas
(1946: tesis en Historia Moderna sobre Mazzinianismo despus de Mazzini,
1860-1915); Licenciado en Derecho (1950: tesis en Derecho Constitucional
sobre la ilegitimidad del Gobierno Badoglio) ; Diplomado en Archivstica,
Paleografa y Diplomtica (1953).
Conseguido su bachillerato (diploma del liceo clsico) con un ao de
anticipacin, a los 18 aos (1940), comenz su actividad laboral como redactor de un diario. Tom parte en la Segunda Guerra Mundial.
En 1950 entr por concurso en la carrera de los Archivos de Estado y
recorri todo el escalafn, por ascenso y por nuevos concursos de p r o m e
cin, hasta llegar en 1971 a la categoa de dirigente superior. Ha dirigido
Archivos de Estado (uno de ellos desde la fundacin, con el compromiso de
construirlo), Superin tendencias archivsticas, es decir, las oficinas de la
Administracion archiL stica del Estado que ejercen la vigilancia sobre los archivos no estatales, piiblicos y privados, oficinas de la Direccin General de
los Archivos de Estado y ha sido Secretario del Consejo Superior de los Archivos (Ministerio dcl Interior) y sustituto del Director General de los
Archivos de Estado (Ministerio de los Bienes Culturales y Ambientales), y
por fin, de 1976 a 1985, Director del Archivo de Estado de Roma y Director
de la Escuela de Archivstica, Paleografa y Diplomtica (escuela estatal, pblica, de grado univei sitario) anexa al Archivo.
Asistente de Paleografa y Diplomtica (1949-1951) y de Historia Econmica (1951-1953) en la Universidad de los Estudios de Roma, Asistente de
Archivstica (1954-1956) en la Escuela de Archivstica, Paleografa y Diplomtica de Roma, titular de enseanzas de Archivstica (1956-1970 y 19731986) en la misma Escuela, libero docente de Archivstica en la Universidad
de Roma, ha impartido los mismos cursos libres de dicha materia en la
Facultad de Ciencias Polticas (1962-1973) de la Universidad de Roma. Profesor encargado (de 1970), despus ordinario, de Archivstica en la Universidad de Macerata y de Archivstica especial en la Universidad de Roma La
Sapienza, y actualmente profesor ordinario de Archivstica general e Historia de los archivos en esta ltima y Preside (Decano) de la Escuela Especial
(como facultad) para Archiveros y Bibliotecarios.
20
Ha realizado iiuinerosas misiones archivsticas en Italia y en el extranjero, sea en Europa y los Estados Unidos como en Amrica Latina, Asia y frica, sobre todo para el desarrollo de los archivos y la difusin de la enseanza d e la Archivstica en los Pases del Tercer Mundo (entre ellas la
primera misin archivstica italiana en Amrica Latina, la primera misin archivstica italiana en frica subsahariaria, la primera misin archivstica italiana en Asia suroricmtal), y ha llevado a cabo encargos archivsticos para
Uiiesco, para el Coii\ejo Internacional de Archivos, para la Organizacin de
los Estados Americaiios y para otras organizaciones internacionales.
Su actividad invedgadora se ha desarrollado sobre todo en el campo de
la Archivstica, de la cual ha afirmado la plena dignidad de ciencia y la completa autonoma de cualquier otra disciplina, extendiendo el canipo de estudio a nuevos sectores y enunciando nuevas teoras cientficas. Es autor de
cerca de 150 libros v moriografias y de varios centenares de publicaciones
menores, casi todas de Archivstica (algunas de Historia y de Derecho), publicadas e n varios pases de Europa, Norte, Centro y Suramrica, Asia y
frica, en italiano, francs, ingls, alemn, espaol, portugus, vascuence,
cataln. Sus comunicaciones e intervenciones en congresos y reuniones iriternacionales, pronunciadas en italiano, francs, ingls, alemn, espaol,
han sido traducidas c m las otras lenguas citadas, menos en ruso y rabe. Sus
publicaciones y sus ieoras propuestas en el campo de la Archivstica son
frecuentemente comentadas y citadas por estudiosos de muchos pases. Ha
sido llamado para d x cursos por Universidades y Escuelas de Archivstica
extranjeras.
Miembro de organismos internacionales en el canipo de la Archivstica y
de Academias, Institutos y Asociaciones cientficas italianas, extranjeras e internacionales, Socio honorario de la Asociacin de Archiveros Brasileos
(desde 1973), Oficial de la Orden de las Artes y las Letras de la Repblica
Francesa (desde 198.7), Medalla de oro de benemrito de la Escuela, de la
Cultura y del Arte (Decreto del Presidente de la Repblica Italiana del 2 junio 1986), etc.
CAPITULO
INTRODUCCI~N
1.
APUNTE H I S T ~ R I C O
La necesidad de una memoria es connatural a la existencia misma de una sociedad organizada, apenas salga sta de los estrechos lmites de un grupo familiar de tipo primitivo.
Mejor dicho, la memoria es connatural a la existencia misma de
la vida, por lo menos en las formas en que nosotros la concebimos,
y basta pensar en la memoria gentica, transmitida por el DNA en
las clulas de todo ser vivo, primer archivo en absoluto.
En la historia de la humanidad, el registro y la transmisin de la
memoria se han efcctuado largamente de forma oral y las ms antiguas formas mnemonicas n o tuvieron redaccin escrita . Todava en
la antigua Grecia un empleado especialmente entrenado, llamado
mnimon (hombre de la memoria) tuvo la misin de recordar las sentencias pronunciadas por el juez y los contratos estipulados, tambin
oralmente, entre los particulares y solamente en un segundo tiempo
predomin la forma escrita y se constituyeron abundantes archivos.
Entre los incas, un medio mnemnico, los quzpu, cuerdecitas de
varios colores y diniensiones y anudadas y relacionadas de un modo
vario, constituan el instrumento que permita a los quipu-cumuyoc, o
intrpretes de los yuipu, recordar acontecimientos lejanos y complejas noticias estadsticas o datos financieros y contables 2 .
Ernst Posner, Archives in the Annent World, Cambridge, Mass., Harvard University Press, 1972, p. 94; Donato Tamble, Nuove problematiche arrhivistichr: 1) Documenti e
archivi prima della smittura, en Archivi e cultura, a. XIII, Roma, 1979, pp. 151-159.
2 Ya en el primer tratadillo italiano de archivstica (1632), de Baldassarre
Bonifacio, estn indicados como archivos los constituidos por los quipu: Balthassar-r-isBoriifacii .J. C . en Venetorum Gymnasio Juris Civilis Interpretis De archivzs li0e-r
22
ARCHIVSTICA.
En algunos pueblos -por

ejemplo, los de frica al sur del
Sahara- la tradicicn oral ha permanecido, como la nica forma de
memoria, hasta la +oca contempornea, mientras que la recogida de
testimonios orales se ha difundido, desde algunos decenios, tambin
en los pases industrializados. Pero a diferencia de lo que suceda en
las poblaciones primitivas, tal recogida tiene un carcter de mera documentacin 3: y por esto no puede considerarse archivstica.
La misma frmula archivo oral ha sido definida como una expresin impropia c.mpleada para indicar testimonios orales registrados con fines de documentacin4. En realidad, es necesario distinguir entre la simplc. coleccin de testimonios orales y los documentos
sonoros que tienen, en cambio, la caracterstica de verdadero material de archivo, corno, por ejemplo, el registro de una interceptacin
telefnica.
La primera repi-esentacin grfica de los acontecimientos a recordar o comunicar estuvo a sii vez constituida por el dibujo, trazado o
esgrafiado sobre las rocas o sobre las paredes de las cavernas habitadas por el hombrc prehistrico, para recordar y comunicar a los
miembros de su propio grupo noticias fundamentales para la siipervivencia, como la presencia de caza o de animales feroces o de grupos hostiles, o bien para registrar el cumplimiento de ritos propiciatorios. El dibujo, reducido a los elementos esenciales, constituy la
primera forma de verdadera escritura, como en el caso de los
ideogramas chinos y de los jeroglficos egipcios y aztecas.
sin<plaris,Verietiis, aputl Jo. Pinellum Typograplium Ducaleni, 1632, cap. v, De Barbarorurn archivis. Cfr. Elio Lodolini, Note sugli archiui dei popoli dellAmPriea precolombiana, en Rassegiia degli Archivi di Stato, a. XXXVIII, nn. 1-3, Roma, enerodiciembre 1978, pp. 43-51; Anita Seppilli, La memoria e lassenza. Tradizione orale c riuilta della scrittura nell A inmca rlri Conquistadores, Bologria, hppelli, 1979 (Saggi Cappelli 3).
Riqusima es la bibiiografia, especialmente en lengua inglesa, sobre la historia
oral, para el estudio de la cual han surgido en los ltimos decenios hasta iiistitiiciones adecuadas y revistas especializadas como The Oral History Review en New
York desde 1973.
El tenia ha sido traiado muchas veces tambin en sede archivstica: por ejemplo,
eii el IX y en el XI Congreso Internacional de los Archivos (Imndres, 1980, y Pars,
1988) y en otras sedes. Cfr. tambin los ensayos recogidos bajo el ttulo Lrfonti oralz,
a cargo de Paola Caruc-ci y Giovanni Contini, en Rassegna degli Archivi di Stato,
a. XLVIII, 1111. 1-2, Rom:i, enero-agosto 1988, pp. 3-400. All, pp. 304-400, est reimpreso tambin el ensayo Archives, oral history and oral tradition: a Ramp study, prepared
by William W. Moss and Peter C . Malikana, Paris, UNESCO, 1986 (PGI-86/WS/2).
Archives orales oral history: expression impropre cmploye pour dsigrier
des tmoigriages oraux enregistrs des fins documentaires: Vocabulaire des arehiue.r.
Archiuistique et diplomatique contrmprainr,s, Paris, Afnor, 1986, sub uorr. El Vorahulairr
ha sido redactado por iin grupo de trabajo dirigido por Bruno Delmas.
INTRODUCCI~N
23
Un salto de calidad se verific con la creacin de una escritura

en clave, es decir, con smbolos convencionales que no tenan ninguna afinidad grfica con nada de lo representado por ellos. La primera codificacin en el Viejo Mundo es obra de los sumerios y se remonta a ms de cinco mil aos atrs, mientras que en America el
descubrimiento y la sucesiva destruccin de todo documento escrito
ocurri quiz precisamente en la fase de traspaso de la representacin pictogrfica a la del cdice.
Los varios alfabetos e incluso otras formas de codificacin, como
el orden de los puiitos y de las lneas en el alfabeto Morse o de los
agujeros en una ficha perforada, no son ms que aplicaciones y desarrollos del prime1 cdice de los sumerios.
Con la transformacin del signo grfico de imagen estilizada del
objeto representado en un mero smbolo convencional, tuvo inicio la
gran produccin dcb documentos, escritos sobre las ms diversas materias escritorias: h(,jas, madera, metales, arcilla, piel, papiro, pergamino, papel.
La mayor parte de los documentos de la antigedad, escrita sobre
materias pereceder;is como las hojas, las tablillas enceradas, el papiro, se ha perdido; as, por ejemplo, casi todos los de la India, que se
remontan probablemente al tercer milenio a. C. En cambio, permanecen en gran nmero los documentos escritos sobre una materia
duradera, como las tablillas de arcilla cocidas en el horno o secadas
al sol, en uso sobrc todo en el rea del Prximo Oriente desde el
IV milenio a. C . 5 , o los huesos y caparazones de tortuga en China,
desde el 11 milenio a. C. El papiro se ha conservado casi nicamente
en Egipto.
Poqusimos son los archivos griegos y romanos que han llegado
hasta nosotros. En Italia, recordamos entre los primeros un pequeo
fondo archivstico griego de 39 documentos, escritos sobre tablillas
de bronce, del siglo IV-III a. C., del santuario de Zeus en Locri, en
Calabria 6 ; entre los segundos, los documentos sobre tablillas de ma5 Johannes
Papriti, Archive i n Altmpsol,otamien. Theorie und Tatsarhe, en
Archivalische Zeitschrift, 55. Band, Mnchen, 1959, pp. 11-50; E. Posner, Archivps
in the Ancient World, cit., donde cfr. especialmente el captulo I, The Clay Tablet
Archives; Elio Lodolini, Gli archivi di tauoktte di ar<$la nellantico Vicino &ente (3200
a. C. - 50 d. C.), en Rassegna degli Archivi di Stato, a. XXXVI, n. 3 , Roma, septiembre-diciembre 1976, pp. 709-743. Existe una traduccin abreviada en alemn: Die
Tontafelarchive des VordPren Orient i n Altertum (3200 u. u. Z. - 5 0 n. u. Z.), en Archivmitteilungen, a. XXX, n.O 1, Potsdam, 1980.
ti Elio Lodolini, Uri fondo archiuistico del IWU
secolo a. C. a Locri in Calabria, en
Rassegna degli Archivi di Stato, a. XLII, Roma, 1982, pp. 121-123.
24
dera, en su mayor parte enceradas, de Pompeya y de Herculano, entre ellos, parte del archivo privado (153 documentos) del banquero
1,. Caecilius Jucundus en Pompeya, anterior en poco tiempo a la
erupcin del Vesuvio que sepult la ciudad . De los etruscos quedan
solamente documentos sueltos, entre ellos los de las tablillas de oro
de Pyrgi (Santa Se\,era, en la provincia de Roma).
En la Edad Media, en la que se pasa del papiro al pergamino y
luego al papel, y en la Edad Moderna, los archivos ms ricos fueron
los de Europa occidental: Italia, Francia, Alemania, Inglaterra y Espaa son las cinco naciones sin cuyos archivos la historia del mundo no
se podra escribir. Incomparable es la riqueza del Archivo Vaticano;
riqusimos tambin son los archivos de Austria, Blgica, Holanda,
Portugal, as como los de China y de algunos pases de Asia, mientras
que gran parte de .!rica est desprovista de archivos y de documentos escritos anteriores a la poca colonial y Amrica tiene solamente
archivos de fecha posterior al descubrimiento, porque los archivos de
los aztecas y de los mayas fueron completamente destruidos.
2.
EL,ARCHIVO:
PRIMEROS CONCEPTOS
N o todos los escritos tienen carcter documental y no todos los

documentos constituyen un archivo. Para que pueda hablarse de
documento hace falta -al menos segn la opinin corriente en el
mundo occidental- que el escrito haya sido producido en el transcurso del desarrollo de la que, para entendernos, podemos indicar
como una actividad administrativa, en la acepcin ms amplia del
trmino: administracin de un Estado o de cualquier otra colectividad organizada, dc una empresa, de una familia, o administracin
de sectores particiilares, polticos, judiciales, financieros, militares,
eclesisticos, tecnolgicos, cientficos.
La narracin de un cronista o el manuscrito de una obra literaria
o cientfica, en cambio, por haber sido redactados desde su origen
con la finalidad cientfica de transmitir noticias o de expresar el pensamiento del autor, no tienen carcter documental.
El archivo, en fin, nace espontneamente, como sedimentacin
documental de una actividad prctica, administrativa, jurdica. Por
eso est constituido por un conjunto de documentos, unidos entre s
recprocamente por un vnculo original, necesario y determinado,
Jeari Aridreu, I.PJ @&res de Monszeur Jucundus, Roma, Ecole Francaise de Rome,
1974 (Colle~~iuri
de Ilkole Francaise de Rome, vol. 19).
25
INTRODUCCI~N
por el que cada documento condiciona los dems y es por los dems
condicionado. Se ha afirmado que el archivo es la proyeccin, objetivada en los testimonios escritos, de la funcin reservada al derecho
en la regulacin de la convivencia humana s.
Absolutamente diversa del archivo -antes bien antittica con respecto a ste- es la Coleccin, formada por voluntad del seleccionador o del coleccionista. Nada en comn puede existir entre el archivo y la seleccin o coleccin, sea sta de libros (biblioteca), de
cuadros (pinacoteca) o tambin de documentos sueltos, aun cuando
estos ltimos -a diferencia de los manuscritos- hayan sido puestos en existencia en el desarrollo de una actividad prctica, jurdica,
administrativa.
3. Los
LLAMADOS ARCHIVOS TEMTICOS
N o es posible, por tanto, constituir artificialmente un archivo, como a veces se pretende hacer sin tener en cuenta la contradiccin
en los trminos. Cuando se usan expresiones como archivo de la literatura o archivo del arte o archivo de la arquitectura se designan en realidad selecciones temticas y, como tales, no reconducibles
al concepto de archivo.
Ya en los primeros decenios de nuestro siglo Antonio Panella y
Eugenio Casanova criticaban con bro la pretensin de constituir archivos de la primera guerra mundial, tanto en Italia como en otro
lugar lo; pero en poca ms reciente la institucin de los archivos de
la literatura y del arte ha sido institucionalizada en algunos pases
de Europa oriental: as el Archivo central de la literatura y del arte (Centralnyi Gosudartsvenyi Arhiv Literatury i Iskustva, en siglas
CGALI) en la URSS, instituido en marzo de 1941
J 1 .
Giuseppe Plessi, L insegnamento drllarchivistica in Ztalia, en Archivi e cultura,

111, Roma, 1969, pp. 160-169. La frase citada arriba est en la p. 162.
Antonio Panella, Chiose nd un decreto, en 11 Marzocco, XXIV, n. 50, Firenze, 14
de diciembre de 1919; reimpreso en A. Panella, Srritti archivistici, a cargo de Arnaldo
dAddario, Roma, 1955 (Pubblicazioni degli Archivi di Stato, vol. X I X ) , pp. 107-111.
La norma a la quc. Panella se refera era el decreto del ministro de Instruccin
Pblica del 9 de octubre de 1919, publicado en el Bollettino ufficiale de aquel
Ministerio del 20 de noviembre d e 1919, por el que se confiaba al Comit nacional
para la historia del Resurgimiento italiano la tarea d e recoger el material documental, bibliogrfico J archivstico, referente a la guerra 1915-18, material que ir a
constituir un archivo, una biblioteca y un museo centrales d e la guerra.
l o Eugenio Casanova, Archivisticu, Siena, Lauari, 1928, pp. 248-250.
l N. B. Volkova, l.es archiue.5 de la littraturr et de lart, ponencia en el VI1 Congreso
26
A estos temas, adems, han sido dedicadas algunas discusiones en

sesiones de congrcsos internacionales de Archivos y de conferencias
de la Mesa redonda internacional de Archivos. En el VI1 congreso internacional de Archivos, celebrado en Mosc en 1972, dos ponencias
oficiales fueron dedicadas respectivamente a los Archivos de la literatura y del arte(ponente, la sovitica N. B. Volkova) y a los
Archivos de la arquitectura (ponente, el francs Michel Le Moel) 13.
Sobre el primer tema, muy decidido al negar la posibilidad misma
de la existencia de Archivos de la literatura y del arte -y, obviamente, de cualquier otro pretendido archivo temtico- fue el correlator italiano Marcello Del Piazzo, director del Archivo de Estado
en Roma y sucesivamente director general de los Archivos de Estado
italianos, quien afirm: Consideramos... que no podemos aceptar en
el plano teortico la constitucin de archivos por materias como son
los de la literatura y del arteI4. Sobre el segundo tema -los archivos de la arquitectiira- el ponente observ que la existencia misma
de este tipo de archivos es formalmente rechazada por algunos pases, entre ellos Italia15. En realidad, pues, el mismo ponente, as
como los correlatores, trataron el tema n o como archivos de la
arquitectura, es decir, archivos por materias, sino como fuentes
archivsticas para la arquitectura (existentes en todo tipo de archivos) que es otra cosa muy distinta y perfectamente legtima.
El tema de los Archivos de la literatura y del arte fue nuevamente tratado en la 16. conferencia internacional de la Mesa redonda de los archivos, celebrada tambin en la Unin Sovitica, en
Kiev, en 1975. Fue ponente la sovitica Valrie Koba Ifi. En su interInternacional de los Archivos, en Archivum, XXIV, 1974, pp. 247-264. Sobre este
Archivo cfr. pp. 253-255.
Totalmente diverso es el caso de la utilizacin de los archivos para el estudio de
la historia de la literatura -no diversa de cualquier otra utilizacin, para el estudio
de cualquier tema-, al que fue dedicado uno de los temas d e la 4.%conferencia internacional de la Mesa redonda de los Archivos (los dems fueron dedicados a la
geografa y a la economa), que se desarroll en mayo de 1958 en Wiesbaden (Direction des Archives de France, Actes de la quatriime Table ronde inte-rnationale des Archives
(histoire littiruire, gographie, conomie actuelle), par Charles Braibant et Robert-Henri
Bautier, Paris, 1959).
l2N. B. Volkova, o$. cit.
IS Michel Le Moel, Les archives de lrchilecture, ponencia en el VI1 Congreso Internacional de los Archivos, en Archivum, XXIV, 1974, pp. 281-294.
l4 Archivum, XXIV, 1974, p. 267.
lFiM. Le Moel, Les archives, etc., cit., p. 281.
Iti Valrie Koba, Le.\ archives de la littrature et de lart, en Actes de la sezziime ronfirence intmationale de la Table ronde des Archives (Kiev, 1975), Paris, 1978.
27
INTRODUCCI~N
vencin, Jean Favier, director general de los Archivos de Francia,

rehus tambin, sustancialmente, la nocin misma de archivos de la
literatura y del arte .
No obstante, el Consejo internacional de Archivos ha constituido un comit de los archivos de la literatura y del arte, que ha tenido su primera reunin en 1979 en Weimar y otras en los aos
sucesivos.
Volveremos an sobre estos temas ms adelante. Baste aqu haber
aludido a ellos, para despejar el campo, al menos, de incertidumbres
terminolgicas.
4.
LA FUNCINDEL
ARCHIVERO
Es funcin del archivero la de conservar los documentos producidos en las pocas pasadas: conservar no se entiende solamente
en el significado de mera y pasiva conservacin material, que, antes
bien, es el aspecto menos relevante de la actividad archivstica, sino
sobre todo en el significado de una funcin activa de bsqueda cientfica que comprende la ordenacin, la inventariacin, la valorizacin
del patrimonio archivstico. A esta funcin se ha aadido, hace algunos decenios, la de predisponer para la conservacin los documentos ms recientemente, o incluso todava en curso de produccin, en
las oficinas.
La conservacin de los documentos debera de ser integral (usamos el condicional porque desgraciadamente una conservacin integral de la documentacin de las pocas ms recientes es materialmente imposible, por el costo que semejante operacin implicara),
pero, en todo caso, tiene que ser imparcial. En este sentido nos parece que podemos modificar la afirmacin de sir Hilary Jenkinson
en el 1. Congreso Internacional de Archivos (Pars, 1950), segn la
cual el archivero debe conservar imparcialmente todo documento,
sin tener en cuenta el mayor o menor presunto inters. En efecto, la
funcin del archivero es la de ser el servidor de la verdad, de la ver7 Actes de la sriziCmc confrence, ecr., cit., p. 105. Afirm Favier: 11 faut se garder
de classer les documents de notre temps en fonction de linteret que nous croyons
leur trouver et penser que, dans la note paye par un crivain pour Iachat de son
papier et de son encre, il y a peut-etre un document dhistoire littraire, dhistoire
de la civilisation, dhistoire matrielle et conomique: peut-etre meme Iorigine du
papier en fait-elle un document dhistoire politique.
Quant 2 la schmatisation de la recherche, elle ne peut etre quun aboutissement et non pas un a priori.
28
dad sin adjetivos, no de la verdad que podra gustar a determinadas

personas o servir a las tesis de tal escuela o de tal otra 18.
Anloga es la afirmacin de Leopoldo Cassese de algunos aos
ms tarde: una de las caractersticas de la archivstica es la no evaluabilidad, de la que nace el hecho de que el archivo sirve tanto a
la historia descriptiva como a la problemtica, y tanto a una ideologa conservadora como a una ideologa revolucionaria l9.
Comenta Leopoldo Sandri a propsito de la afirmacin de
Cassese: Por cuanto en la prctica nos atuviramos ya y desde hace
tiempo a esta lnea casi por fuerza espontnea, fue sin embargo importante tenerla nucleada y elevada a principio, en cuanto que se
anuncia la tendencia a constituir archivos ideolgicamente calificados: lo que en el fondo no es otra cosa que un retorno a los ficticios
ordenamientos por materias que tanto dao acarrearon a la lgica y
recta conservacin de los papeles (...). Este de la n o maluabilidad en
archivstica es un principio vlido siempre y en todas partes
5. CONTENIDO Y L h I I T E S DEL
PRESENTE TRABAJO
Este volumen est dedicado a la teora archivstica, es decir, a la

que Eugenio Casanova define como archivstica pura. No tratamos,
por tanto, los problemas de la conservacin material de los documentos, de la edificacin de archivos, de las estanteras, de la preservacin de agentes patgenos, de la restauracin, del microfilm, y
en general aquellos problemas que constituyen, en su conjunto, el
especfico sector de la archiveconoma o tecnologa archivstica.
N o tratamos tampoco de manera especfica temas de la aplicacin
de la informtica en el campo archivstico, limitndonos a subrayar
que ellos son de dos especies, completamente distintas entre s. La
IX Sir Hilary Jenkinson, discurso al 1. Congreso Internacional de los Archivos,
Pars, 23 de agosto de 1950, en Archivum, I , 1951, publicado con el texto en francs. En la p. 47: el archivero doit impartialement conserver tout dociiment sans tenir compte de son plus ou moins grand interet prsum.
En effet, la tache de larchiviste est detre le serviteur de la verit, de la vrit
tout simple, non pas de la vrit qui pourrait plaire a certaines personnes ou servir
les vues de telle ou tellc. cole.
Leopoldo Cassese, Introduzione allo studio dellarrhiuistica, Roma, 1959; reimpreso en: L. Cassese, Teori1.a e metodologia. Smtti editi ed inediti d i paleoLgrafia,diplomnticn,
archiuisticn P hiblioteconomia, a cargo de Attilio Maiiro Caproni, Salerno, Pietro Laveglia
ed., 1980, donde la frase referida arriba est en la p. 54.
y1 Leopodo Sandri, L Archiuistica, en Rassegna degli Archivi di Stato, XXVII,
1967, pp. 410-429. La frase citada est en la p. 416.
INTRODUCCI~N
29
primera es la del uso de instrumentos informticos para la gestin

de archivos constituidos por documentos escritos sobre soportes
tradicionales (tablillas de arcilla, de madera, de metal, de marfil, y
luego papiro, pergamino, papel, etc.). Se trata del uso de un instrumento tecnolgico, en los lmites en que ste es aplicable; no diferente, por tanto, del uso de otros instrumentos tecnolgicos, como
los medios qumicos para reavivar las escrituras, el microfilm, etc.
Un tema completamente diverso, por el contrario, es el de la aplicacin de la archivstica a archivos nacidos directamente sobre soporte informtico. Si se tiene presente que -como diremos en el
curso de este trabajo- el archivo est constituido por dos elementos,
precisamente por los documentos y por las relaciones que median
entre los documentos, es decir, que por el orden que los documentos
mismos han recibido en su origen y que no puede de ninguna manera ser modificado sino menoscabando el archivo, se comprenden
los particulares aspectos y los particulares problemas de la aplicacin
de los principios de la archivstica a archivos de este tipo. Se trata de
un asunto casi paradjico; es decir, el de reconstituir el orden originario de archivos nacidos totalmente carentes de orden zl. No obstante, los principios de la archivstica tienen que ser aplicados tambin a los archivos iriformticos, si se quiere que stos sean tales, es
decir, archivos,y no simples sumas de informaciones.
Y no consideramos tampoco la historia de los archivos ni la historia de la archivstica, sino en algunas referencias indispensables, ni
la organizacin y legislacin positiva archivstica italiana, para la que
remitimos a otro trabajo nuestro, que constituye de alguna manera
2 Afirma la Directora de la Archiuschule Marburg - Institut f r Archiuwissenschaft:
... quand il sagit dinformations lectroniques, il ny a plus dordre primitif, par-
ce quil ny a plus dordre du tout: Angelika Menne-Haritz, Lznformatique aux

archives. Les expriences allemandes, ponencia desarrollada en lengua francesa en la
Conferencia internacional sobre LArchivistica alle soglie del 2000: bilanci e prospettive, Macerata, 3-8 septiembre de 1990, y publicada en italiano bajo el ttulo
L informatica applicata agli archiui. Le esperienze tedesche, en L archivistica alle soglie
del 2000. Atti della ConJmenza anternazionale. Macerata, 3-8 settembre 1990, a cargo de
Oddo Bucci, con la colaboracin de Rosa Maria Borraccini Verducci, Macerata,
Universita di Macerata, 1992, pp. 259-265. La autora indica cmo los archiveros alemanes han salvado el obstculo y han aplicado el principio de procedencia tambin a los archivos ele<:trnicos. (Advertimos, n o obstante, que, como decimos en
su lugar, nosotros consideramos que no es la informacin el objeto de la archivstica).
En la misma Conferencia, una serie de interesantes consideraciones que han
puesto de relieve, entre otras cosas, la diferencia entre documento e informacin
contenida en el documento han sido formuladas por Charles M. Dollar, del Archivo
nacional de los Estados Unidos, en la ponencia sobre The impact of information technologia u r i ar-chivalpnrztiples and practices: some considmations, publicada bajo el ttulo
30
la segunda parte de un desarrollo de la materia archivstica en su totalidad 22 y puede considerarse como la continuacin de cuanto aqu
decimos; as como remitimos a otro trabajo para la historia de la archivstica italiana desde la antigua Roma a la mitad del siglo xx 2%.
Despus del captulo 111 y despus del captulo IX hemos aadido
como apndices dos artculos nuestros, publicados respectivamente
en 1980 y en 1981, sobre el concepto de archivo y sobre la ordenacin archivstica. Los apndices, aun repitiendo en parte cuanto se ha dicho ya en el texto, nos parecen tiles para mejor aclarar
y precisar dos temas fundamentales de la archivstica.
La teona e la prassi archivistira allinformatica. Alcune considmazioni, ibid., pp. 303-321.

En foro internacional, nos limitamos a citar adems el tema de los nuevos archivos tratado en el 11. Congreso Internacional de los Archivos (Pars, 22-26 agosto 1988). Las actas del Congreso han sido publicadas en la revista del Consejo Internacional de Archivos (Archivum, vol. XXXV, 1989).
L>:! Elio Lodolini, Olganiuazione e legzslazione archivistira italiana dallUnita d 7talia
alla costituzione del Ministero per i beni culturali e ambientali. Prlogo de Giovanni
Spadolini, Bologna, Pitron, 1980, pp. 460; 2 . x ed., 1983, pp. 472; 3.%ed., 1985, pp.
497; 4.* ed., 1989, pp. 549.
83 Elio Lodolini, Lineamenti di stona dellilrchivistica italiana, dalle onpni alla meta
del secolo X X , Roma, La Nuova Italia scientifica, 1991, pp. 257.
CAPTL-LO
11
NACIMIENTO DEL ARCHIVO. IAS TRES -O CUATRO- FASES
DE I A VIDA DE LOS CONJUNTOS DOCUMENTALES.
UN PROBLEMA PRELIMINAR DE TERMINOLOGA
1.
I A S FASES DE U \ I D A DE LOS CONJCNTOS DOCCMENTALES
1.1. La produccin y la atribucin del orden orignal a los documentos:

archivo corriente : cancillera, regstratura corriente
Ida vida de los conjuntos de documentos pasa al menos a travs
de tres fases.
Los documentos reciben su existencia de una oficina o entidad, o
tambin de una persona fsica o de una familia, en el curso del desarrollo de la propia actividad institucional. Por esto se disponen desde su origen segn el modo de funcionar de la entidad u oficina que
los produce -ya se trate de una oficina poltica o financiera, de un
tribunal, de un gabinete mdico, de una industria qumica, de un
banco, de una finca agrcola, de una escuela- y son por ella conservados para la tramitacin de los asuntos corrientes. Quien considera
que el archivo nace desde este momento designa al conjunto de
documentos, en esta fase, con la locucin archivo corriente; quien,
al contrario, considera que no se puede todava hablar de archivo,
llama al conjunto de documentos registratura corriente o protocollo
corriente.
Mejor an, existe tambin una ulterior diversidad de terminologa. Mientras que con la locucin italiana registratura corrente o (uchivio corrente se designan los documentos desde el momento mismo en que se producen, en el curso de la tramitacin de cada uno
de los asuntos por parte de la entidad u oficina, el equivalente alemn de registratura corrente, laufende Repstratur, indica el conjunto
de los documentos relativos a los asuntos completamente concluidos,

desde el momento en que el expediente viene cerrado y enviado a
archivar.
Indicando precisamente la costiinibre alemana, Adolf Brenneke
observa:
Ciiaiido catla iiiio de los actos ha termiiiado s u camiiio eii el itinerario archivstico de la caiicillera, vieiieii puestos para archivar y
iiegaii, por taiito, a la Rqzstratur, doiide ei registrador les asigiia ei sitio eii los wliiiieiies formados de maiiera coiiforme a la ordeiiacibii
de la Rrgistratur, eii siicesiii croiiolgica (segiiii la fecha de expedicibii o de recrpciii) .
Y ms adelante:
La Ke~gzstrntzcres iiiia parte de iiiia oficiiia eii la que el material ciociiineiital, qiie se ha formado eii el traiisciirso de sii actividad iiistitiicioiial, es depositado segiii iiiia determiiiada ordeiiaciii, de modo
que puede ser ciicoiitrado eii ciialqiiier tiempo para ser reutilizado a
los fines de dicha actividad. Desde el piiiito de vista del iter de los
actos, los distiiigiiimos segiiii la trade: caiicillcra, Rrgistrcctui; archivo.
Eii la caiicillei-ia ticiic Iiigai- el despacho de la correspoiideiicia, qiie
pasa, drspus de haber recorrido el itiiierario admiiiistrativo, a la Rrgistrcctur y ,
y sucesivamente a la Repstratur de depsito (reponierte Repstrniur,

AltrPyistrcctur) y finalmente al archivo (Archiv).
Xdolf Breiiiieke, AIrhi-cikuncir. liin Bri/mg zur 7/iroiir irnd (;r.Yrhirh/P dr.c
b;/oopiii,sr/wz ATC/liV7liP.\Pn\. Nach Vorlesiingsiiachschrifteii iiiid Nachlasspapiei-eii bearbeitet iiiid e r g i w t voii Wolfgang Leesch, Leipzig, Koehlei- iiiid Anielaiig, 1
iiiia tradiicciii italiana: A).r/iivislircc. Conlribulo nlln irotin rd d l c i . t / o i 7 n ccrr/ii7iistirc~ruiz)prn. Testo redatto ed iiitegrato da Molfgaiig Leesch siilla base di appiiiiti prrsi alle
leiioiii teiiiite dall Aiitore ed agli scritti lasciati da1 rnedesimo. Ti-adiiLioiie italiana
di Reiiato Pei-rella, Mil:iiio, Gintfrk, 1968 (Archivio tlella FoiidaLioiie italiaiia per la
stoi-ia arnniiiiistrati\.a, pi-iniera colecciii, vol. 6).
El pasaje arriba refiLi-ido est eii la p. 34 de la tradiicciii italiana.
Eii e1 texto origiiial: Neiiii die Scliriftstiicke ihreii Meg irn Gaschiiftsgaiige deiKaiizlei heeiidet habeii, iind LII den Akteii ( L . tl. A ) geschriebeii \voi-deii siiid,
gelaiigeii sie i i i die Registratiir, wo sie tler Registratoi- i i i dir eiitspi-echeiid der
Registra t i i r o rdii ii ii g f o rni i e rte i i Al\ te i i h ii i i tl e i i i c h i - o i i o 1ogi sc li e i- Folge ( i i ii c h
;\iisstelliiiigs- odei- Eiiigiiigsdatiiiri) eiiioidiict (A. Bieiiiiektb, At.&7lk/i1///~,
cit., p. 1 3 ) .
2 A. Breiiiieke, Arr//i7i\/ir(/,trad. it., cit., pp. 42-43.
Eii el texto origiiial: Registi-atiii- ist eiiie ilbteiliiiig eiiiei- Aiiitsstcllc, i i i <ler d;ts
Xkteiiniaterial, das i i i (kschiiftsgaiig del- Airit?stelle enracliseii ist, i i i eiiier bestinirriteii o r t l i i i l i i g niedergelegt ist, so dass es Jeder/eit aiifgefiin<lcn \\ei-dcii kann, 11111 t1ir
den Gescliiittsga iig wiec ler g e bi-aiirh t / i i \ve i- de 11. H i t i sicli t 1icli des Lcheii sweges der
Akteii iiiiterscheideii \vird die Trixs: I C i i i L I e i , Registratiir i i i i d hi-cliiv. I i i dri- r(aii/lei
\vi i d de i- Sch i-ifhvech se1 e rled ig t i I i i d k()n i I ii t , \ve i i i 1 e i- de 11 Ge sc1i ;if t sga i i g ti ii i-c1i1;ii ik i i Ii;it, i i i die Registi-;itiii- (A. Bi-eiiiieke, A ~ / t i i ~ k / ~ / cit.,
i i / r ,p. 21 ) .
NACIMIENTO DEL ARCHIVO
33
Johannes Papritz precisa que el paso de los documentos desde la

oficina que tramita los expedientes o cancillera (Kanzlei) a la regzstratura (Registratur) puede ocurrir -segn la organizacin de las oficinas- o bien da a da, enseguida despus de la expedicin de los
documentos, o bien inmediatamente despus de la conclusin de
cada expediente, o, todava, a intervalos regulares, por grupos de expedientes z. En la tercera hiptesis existe un perodo de conservacin
de los expedientes en la cancillera, antes de que pasen a la repstratura corriente.
Nos parece que Aurelio Tanodi imita, para la Amrica Latina, este modelo cuando habla de una fase de la vida de los documentos
que define prearchivstica en el sentido de que es anterior no solamente al archivo histrico, sino tambin al archivo administrativo ( d e depsito y corriente), fase que comprende el perodo en que el expediente est en trmite en la oficina. Este perodo puede ser de pocos
das (por ejemplo, la invitacin a una reunin pasa al archivo corriente apenas transcurrida la fecha fijada para la reunin) o de muchos
decenios (por ejemplo, el expediente personal de un empleado entra a formar parte del archivo corriente slo cuando el empleado deja
el servicio) *.
Es diversa la costumbre italiana, por lo menos en lo que se refiere a las oficinas estatales, a partir de la poca napolenica. El documento que llega viene registrado y recibe su sitio definitivo antes an
de pasar a la oficina (a la cancillera, usando la terminologa alemana) para la tramitacin, y el documento que sale es registrado antes de la expedicin. En las oficinas italianas, cada documento que
llega es clasificado por el funcionario encargado de examinar el corriere (as se llama en la jerga burocrtica la correspondencia que llega diariamente, en francs, courrier) -usualmente el mismo jefe de
la oficina-, que pone en l la indicacin de la seccin o del empleado a quien debe ser asignado para la tramitacin. La carta pasa
inmediatamente despus al registrador o protocollista, que la registra
en el regzstro di protocollo, le da una clasificacin y abre con ella un expediente o la inserta en un expediente ya existente, segn que la carta d inicio a un nuevo expediente o constituya una parte del iter
de un expediente ya iniciado, y la enva, con los eventuales precedentes, a la seccin o al empleado a quien es asignada la tramitacin del asunto.
j Johannes Papritz, ArchZvwZssrnschaJ, 2.4 ed., Marburg, 1983, tomo I I (la obra se
divide en ciiatro tomos), pp. 460-461.
Aiirelio Tanodi, iMunuaZ de Archivologzh hispanoamwicana, Universidad Nacional
de Crdoba, Argentina, 1961, pp. 8-11.
34
En otras palabras, en Alemania cada expediente es primeramente tramitado y concluido por la oficina (cancillera), luego pasa a la
regstruturu y recibe el propio sitio; en Italia, primero recibe el propio sitio en la reg-struturu, luego es tramitado por la oficina (pero
tambin en Italia algunas entidades pblicas adoptan el procedimiento opuesto: la tramitacin del expediente precede a su clasificacin). Esto significa que en Italia todas las cartas que salen de
una oficina llevan la indicacin de la clasificacin recibida, la cual,
por consiguiente, no solamente es registrada en el registro di protocollo de la oficina remitente, sino tambin en los reg-istri di frotocollo de las oficinas destinatarias. Estas ltimas responden indicando
aquella clasificacin, adems de la propia, y as por el estilo, en una
serie de referencias cruzadas que constituyen la telaraa de las relaciones recprocas entre los papeles de una oficina y entre stos
y los de todas las dems oficinas con las que la primera est en
relacin.
Pero tambin en algunos pases que han tomado de Alemania la
costumbre de la regzstruturu puede suceder que el orden de los
documentos sea establecido no slo en la misma registruturu -que
comprende los documentos relativos a asuntos ya concluidos-,
sino, antes an, en la cancillera u oficina de trmite de los asuntos
pertenecientes a aquella determinada entidad o administracin.
Esto parece necesario, por otra parte, cuando el paso de los
expedientes de la cancillera a la registruturu no es inmediato, sino
que ocurre de vez en cuando, es decir, en la tercera de las hiptesis indicadas por Papritz (cfr. cuanto hemos dicho algo ms
arriba).
Para Polonia, el director general emrito de los Archivos de
Estado polacos, J. Paczkowski, escriba en 1928 en italiano en un
congreso internacional:
Las escrituras pasan ordinariamente por dos fases en el dicasterio
de estado, la primera en la cancillera y la otra en la registraturu. En la
cancillera nacen los documentos referentes a cualquier cuestin oficial. Terminado el asunto, los documentos se cierran y con esto termina tambin la primera fase del curso de los documentos. Despus
la cancillera enva los documentos cerrados a la registratura de la o+
cina. El trmino tcnico registratura es usado para el conjunto de
los documentos de asuntos terminados y ya completamente decididos.
En la registratuia de una oficina se encuentran, pues, por razones oficiales, los documentos de los que el dicasterio ya no se ocupa pero
cuya colocaciii en archivo no juzga oportuna. Tales documentos de
los asuntos recientemente concluidos son todava muchas veces indis-
35
pensables para informaciones de la oficina y para decidir asuntos

anlogos o de nuevo reasumidos ,.
Los papeles constituyen archivo corriente o regzstruturucorriente hasta cuando se hallen en curso de tramitacin (en el primer significado) o se refieran a asuntos concluidos hace poco tiempo y por
esto pueden ser todava frecuentemente utilizados por la oficina. Este
perodo, que usualmente vara de uno a pocos aos, puede alguna
vez prolongarse sensiblemente, como en el ejemplo, arriba referido,
del expediente personal de un empleado: el expediente es corriente hasta cuando el empleado permanezca en servicio y, por tanto, el
expediente a l relativo sea objeto de tramitacin para la anotacin
de ascensos, elogios, reprimendas, permisos, enfermedades, traslados,
encargos, es decir por cuarenta aos, y an ms si la misma oficina
provee al pago de la pensin a los empleados jubilados y a sus herederos; los planos, los dibujos, los clculos de las estructuras edilicias
de un edificio, de un puente, de una carretera, son corrientes hasta cuando sirvan para el mantenimiento del edificio, del puente, de
la carretera. Por ejemplo, los Servicios franceses de las Aguas y
Bosques (Services des Euux et For2ts) consideran corrientes durante
ciento cincuenta aos los expedientes de los bosques6.
1.2. Archivo de depisito, regzstruturude depsito

Concluida esta primera fase, los documentos pasan del archivo
corriente o regzstruturu corriente a un archivo de depsito o registruturu de depsito; tambin aqu, con idntica diversidad de terminologa entre quien habla de archivoy quien, por el contrario, considera que los papeles no constituyen archivo ni siquiera en esta
fase.
El archivo de depsito o regzstruturu de depsito se encuentra todava en la oficina o entidad que ha producido los papeles, pero, en
general, en distribuciones ms amplias que la oficina misma: un archivo de depsito o regzstruturu de depsito recibe ordinariamente los
papeles procedentes de muchos archivos corrientes o regzstruturus coJ. Paczkowski, Il torso de$ atta nelle amminislrazioni rnodme e la sua importanzri
la scienza s t o r k , separata d e La Pologne a u VIe rongrPs international des sciences h i s h
r i q u p s (Oslo, 1928), Varsovie, 1930. El texto referido ah arriba est en la p. 4 de la
i,
pp1
Separdtd.
Ministere des Affaires culturelles, Direction des Archives d e France, Manuel
d Xrrhivistique. Thtorie rt pratique des archives publique5 en France. Ouvrage labor par
IAssociation des Archivistes Francais, Paris, SEVPEN, 1970, p. 116.
36
ARCHIVISTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
rrientes. Por ejemplo, en la Administracin central del Estado italiano existe hoy norinalmente un archivo de depsito en cada direccin general, y un archivo corriente en cada una de las divisiones
que constituyen la direccin general. A principios de siglo, por el
contrario, exista una oficina de regzstratura y de archivo corriente
slo en las direcciones generales y un nico archivo de depsito
para cada ministerio Segn el reglamento citado en la nota 7, en el
archivo corriente deberan haberse conservado solamente los expedientes en curso dc tramitacin, mientras que los expedientes cerrados habran tenido que ser transferidos al archivo de depsito al
trmino de cada alio (pero dudamos de que un trmino tan breve
haya podido ser respetado).
Para las Prefecturas italianas una normativa emanada de la
Administracin de los Archivos de Estado en 1940 prescribi la constitucin de dos archivos corrientes y de un archivo de depsito.
Cada Prefectura deba tener un archivo corriente para la oficina de
gabinete y un archivo corriente para las oficinas administrativas; cada uno de los dos archivos corrientes deba tener, por separado, el
propio regzstro di protocollo. Los documentos ya no necesarios para
los expedientes ordinarios de todos los servicios (gabinete y oficinas
administrativas) deban ser entregados a un archivo de depsito
nico para cada Prefectura 8.
Los papeles del archivo de depsito o regzstraturu de depsito

son de uso menos frecuente por parte de la entidad u oficina productora: no obstante, pueden, de vez en cuando, ser todava consultados por las necesidades ordinarias del servicio.
La duracin del perodo en el que los papeles forman parte del
archivo de depsito o regzstraturu de depsito es tambin bastante variable: por ejemplo, antes de la legislacin de 1963, l a ley italiana fijaba dos plazos muy diversos entre s: cinco aos para los papeles del
Estado, ochenta aos aproximadamente para los papeles de las entidades pblicas no estatales; es decir, para estos ltimos un perodo
veinte veces mayor q .
7 Arts. 3 y 79 del reglamento para las oficinas de rppzstruturu y de archivo en las
Administraciones centi-ales, aprobado por Real Decreto del 25 de enero de 1900,
n. 35, y entrado en vigor el 1. de enero de 1901.
Ministerio del Interior, Direccin General de la Administracin civil, Oficina
central de los Archivos de Estado, Istruzioni prr il spvvizio di protocollo P di nrrliivio d ~ l k
KK. Prejelturp, Roma, 1940, pp. 68. Las normas citadas arriba estn contenidas en el
art. 1 de las Istruzioni.
! Para los ms de 8.000 municipios italianos y para las entidades pblicas en ge
rier-al (alrededor de 60.000) se consideraba archivo histrico, en base al art. 20 de
37
El Decreto del Presidente de la Repblica de 30 de septiembre

de 1963, n.O 1409, ha unificado el plazo, estableciendo, tanto para
las oficinas del Estado como para las entidades pblicas, el lmite nico (con algunas excepciones para determinadas categoras de documentos) de 40 aos a partir de la conclusin del asunto.
1.3. Archivo histrico , archivodejinitivo, archivo en sentido propio
Finalmente, cuando los documentos han concluido en general su
funcin administrativa, se efecta una seleccin. Los documentos
llamados intiles (pero se debera decir los documentos que se
presume que puedan ser menos tiles, porque no existen documentos intiles) son destruidos; los considerados tiles para fines
culturales- o, en ciertos ordenamientos, tambin ulteriormente para fines administrativos y jurdicos- pasan a un archivo histrico o
archivo general o archivo definitivo (as llamado por quien considera tambin archivos los corrientes y de depsito) o al archivo
sin otros aditamentos, as llamado por quien entiende que slo en
este momento se puede usar este trmino para designar el conjunto
documental.
El archivo tout court o archivo en sentido propio o archivo
histrico o archivo definitivo es nico para cada entidad, o bien
-si se trata de una gran entidad como el Estado- existe uno para
los papeles producidos por la administracin central y uno para cada circunscripcin territorial. Si la entidad productora de los documentos es el Estado, el archivo-instituto que conserva los papeles de
la administracin central toma el nombre de Archivo nacional o
Archivo central del Estado o algo semejante, mientras que los archivos-institutos que recogen la documentacin producida por las oficinas estatales existentes en una determinada circunscripcin territorial se llaman Archivos de Estado, Archivos departamentales o con
otras denominaciones anlogas.
la ley de 22 de diciembre de 1939, n. 2006, el conjunto de los documentos anterirr
res a 1870, y archivo de depsito el conjunto de los documentos posteriores a tal fecha (excluidos los de los aos ms recientes, que constituan el archivo corriente).
Puesto que la normi permaneci en vigor ms de un decenio (se la consider
automticamente modificada por la ley de 13 de abril de 1953, n. 340, que movi
la fecha de la libre consultabilidad de los documentos, y, por tanto, del lmite del
archivo histrico, desde el ao 1870 hasta el ao 1900), hasta 1953 fue archivo de
depsito el conjunto de los documentos de los ltimos 80 aos y ms.
Para las oficinas estatales, en cambio, la legislacin entonces vigente estableca,
para la transferencia de los papeles a los Archivos de Estado, plazos de diez o de cinco aos desde la concluiin del asunto al que los documentos se referan.
38
2.
LAS DOS TERMINOLOGAS, ESPEJO DE DOS DIVERSAS CONCEPCIONES
La diversidad de terminologa que arriba hemos indicado puede,

por tanto, resumirse as:
1. fase
2. fase
a) archivo corrieiitc
archivo de depsito
3 . gfase
u
o
bien:
b) cancillera, luego
registratura corriente
archivo histrico
o archivo definitivo
QJ
regstratura
de depsito
archivo
N o se trata de una simple cuestin de terminologa, sino de una

sustancial e inconciliable diversidad de opiniones sobre la naturaleza
misma del archivo (vase cuanto decimos en el artculo Archivo,
un concepto controvertido, referido ms adelante).
En el archivo sin otros aditamentos, o archivo histrico, o archivo definitivo, los papeles son conservados ya no y no slo para el
fin administrativo que ha presidido su produccin, sino tambin, y
sobre todo, para un fin de estudio; mejor an, como hemos dicho,
al archivo histrico no son transferidos todos los papeles, sino solamente los considerados de valor permanente: el paso de los documentos al archivo histrico (transferencia) va precedido de una
operacin de seleccin, de donde conservar lo que se presume que
pueda ser ms til en el futuro, y destruir (expurgar) lo que se
presume que sea menos til.
En algunos casos, el conjunto de la documentacin producida por
un sector de la administracin pblica, incluso despus de transcurrido el plazo de tiempo establecido para la transferencia, no es
transferido al archivo histrico general sino que se queda permanentemente en la oficina productora. Esto sucede con bastante frecuencia para los papeles de los ministerios de asuntos exteriores, de los
dicasterios militares, de los parlamentos, etc., cuyos documentos, en
muchas naciones, no son entregados al respectivo Archivo nacional,
sino que constituyen un archivo histrico separado para aquella rama particular de la administracin y dependiendo de la misma. En
este caso se tiene un archivo anexo a una oficina: por ejemplo, en
Italia el Archivo histrico-diplomtico del Ministerio de Asuntos
39
Exteriores, en Francia las Archives du Ministert. des affaires trangkres, en Espaa el Archivo del Ministerio de Asuntos Exteriores, etc.
Si se usan las expresiones archivo corriente y archivo de depsito se usan tambin sus correspondientes derivados; por consiguiente, el trmino archivero sirve para indicar n o al archivero
(funcionario de la carrera cientfica, provisto de licenciatura o de
doctorado y de diploma de archivstica), sino al protocollistn o registrador, que no t i m e nada que ver con el archivo (en el significado de archivo sin otros aditamentos o archivo histrico); y archivar significa, no enviar al archivo (histrico), sino simplemente
archivar; con qu confusin de conceptos, es fcil imaginar.
La segunda acepcin del trmino archivo, es decir, aquella segn
la cual es solamente tal el archivo en sentido propio, es normal en algunos pases, y en consecuencia en ellos el problema de terminologa
no se plantea. En alemn, Archiu y Regzstrutur son trminos con un significado completamcmte distinto, tanto que el traductor al italiano de
la obra de Brennekc, Renato Perrella, ha tenido que aadir a la traduccin un glosario para explicar la diversidad de terminologa.
La Registratu,. -explica Perrella- puede entenderse como oficina
del registrador J como material de repstraturu (Registraturpt). En este
segundo sentido es material de registratura el conjunto de escrituras y
de material afn (dibujos, etc.) que es el resultado de la actividad de
una oficina o de una persona fsica o jurdica. La oficina o la persona
son Registraturbildner = productores de registratura.
Histricamente, la registratura se ha desarrollado por los registros
(de donde su nombre) que los escribanos de cancillera redactaban.
En el siglo XIV la registratura fue perfeccionada y en los volmenes fueron registrados o transcritos los asuntos esenciales. Hubo as el perodo de la Buchregstratur = registratura constituida por volmenes. Con el
desarrollo de la actividad administrativa las funciones de los registradores se ampliaron: formacin de los instrumentos de trabajo, trabajos
de ordenacin, puesta a disposicin de los documentos a consultar.
Los registros de oficina, que hasta el siglo XVI sustituan a los originales, se simplificaron, se hicieron simples instrumentos de bsqueda.
Naci as la Aktrnregistratur = registratura de documentos, y por registratura se entendi no slo la inscripcin en los registros, sino tambin
el lugar, en el interior de una oficina, donde se ocupaban de la ordenacin y de la administracin de los escritos y, poco despus, el
conjunto mismo de los escritos.
En el siglo X\W el archivo de documentos, que desde el medioevo
se haba identificado comnmente con la registratura, se separ de sta. Las registratux, a las que, con la separacin de los documentos que
ya no hacan falta para las necesidades ordinarias de su oficina, haba
40
sido sustrada 11 funcin de administrar y ordenar relevantes masas de

documentos, destinadas al archivo, quedaron por esto libres para otras
tareas.
Ellas tuvieron funciones cada vez ms complejas en la marcha de
los asuntos de su oficina: por ejemplo, la de introducir, seguir y controlar el iter de los documentos en el transcurso del expediente, segn un esquema preestablecido. Se desarroll as un sistema de medios de control para poder puntualizar la situacin de los documentos
en todo momento.
Vista en relacin con el Archiu (v.), la registruturu es la necesaria matriz del Archiu: es su material, y slo ste, el que pasa a ser Archiu, slo que no todo su material pasa a serlo (expurgo) ni pasa a serlo enseguida (madurez y asignacin definitiva). Por tanto, ella no es ms
que el archivo todava inmaduro y entremezclado con elementos caducos, un prearchivo O, si se quiere, o un archivo administrativo, en
el sentido de archivo en el que el inters administrativo prevalece. De
todos modos, slo despus de haber alcanzado los tres requisitos indicados (valor archivstico, madurez archivstica, asignacin estable)
aqulla pasa a ser (para la parte que no se ha eliminado) Archivo... 11.
El Archiv, por el contrario, con el significado de conjunto de material archivstico (otros significados son los de edificio, de parte del
edificio destinado a almacn de los papeles, de instituto, etc.), es decir, de Archivgut
es el conjunto de documentos que se han formado por uno o ms
productores d r registratura (Repstratur).Estos documeri tos han de poseer los siguientes requisitos: 1. N o hacer falta ya para las necesidades
ordinarias del 4enicio y ser, por tanto, maduros para el archivo, es decir, tener la A?chiureife = madurez archivstica; 2. Estar en posesin de
un valor duradero l 2 a los fines administrativos o cientficos, que los
haga merecedores de ser destinados al archivo en el momento del expurgo, es decir, ser merecedores de conservacin a causa de s u
Archiuwrigkei/ = valor archivstico, dignidad archivstica; 3. Haber tenido asignado el sitio definitivo que les corresponde ] y ser, por tanto, administrados por un Archivo-entidad.
El material de archivo deriva, por tanto, del material de registruturu,
ll El trmino prearchivo existe ahora e n italiano, pero con otro significado (v.
ms adelante).
I A. Breiineke, Arrhivisticu, trad. it., citada. El glosario est en las pp. 581-593.
Como ya hemos dicho, nosotros consideramos que todos los documentos tienen un valor duradero; la seleccin est entre los que se presume que tienen u n o
mayor y los que se presume que tienen uno inferior.
I Eii nuestra opinin, el puesto definitivo d e cada documento es el asignado a
este en la cancillera, t m el acto mismo d e s u produccin.
41
mejor an, es, siii ms, material de registraturu a condicin de que est
en posesin de los tres requisitos arriba indicados. Por consiguiente,
todo material de archivo es material de regzstruturu, pero no viceversa.
Como se ve, el trmino Archiu es bastante ms restrictivo que el italiano archivio, teniendo en cuenta la fundamental distincin alemana entre Archiu v Registrutur. Tal distincin podra de alguna manera
expresarse en italiano definiendo la Registratur como un prearchivo o
archivo administrativo, y el Archiu como archivo, o archivo histrico:
pero la incertidiimbre y las lagunas actuales de la terminologa italiana no consienteii por ahora ni semejantes definiciones ni, mucho menos, traducciones distintas de las literales usadas en esta obra 14. Es un
hecho que la archivstica italiana, por lo menos hasta ahora, ha minimizado siempre la importancia de esta distincin, que es uno de los
fundamentos de la archivstica alemana 15.
La archivstica italiana, en realidad, n o ha minimizado aquella distincin, sino que precisamente la ha negado casi unnimemente en
el pasado, por lo menos hasta el momento en que Perrella escriba
(hoy, como diremos, las opiniones son bastante ms diferenciadas).
Mejor an, puede decirse que, si la diferencia entre archivo y regzstruturu es uno de los fundamentos de la archivstica alemana, la negacin de aquella diferencia era, hasta poca bastante reciente, uno
de los fundamentos de la archivstica italiana. Las excepciones son
poqusimas: recordamos apenas una referencia -luego ya no recogida o desarrollada- de Antonio Panella en un escrito de 1937,
en el que afirmaba:
Si se quitase a los documentos recientes el nombre impropio de archivo, no habra ninguna razn para calificar como histrico el archivo propiamente dicho 16.
Entre los que nicgan aquella distincin, nos limitamos a recordar

al Maestro de la archivstica italiana, Eugenio Casanova, el cual critica vivamente
la idea de que el archivo, por decirlo as, corriente no tenga nada
que ver con el archivo, por decirlo as, histrico; de que la oficina de
protocollo no forine parte del archivo en general 17.
Es decir, de la Aic.hivzstica d e A. Brenneke.
Glosario de R. Prrrella, cit., en la traduccin italiana de la Archivisticu de A.
Brenneke, cit.
Ili Antonio Panella, Jn margane alla relarione del 1870 per il riordinammto degli Arrhivi
di Stato. 1. - Archiui storin e archivi amministrutivi, en Archivio storico italiano, a. x w ,
1937, vol. 11, pp. 212-217; reimpreso en A. Panella, S d t i archiuzstici, cit., pp. 219-224.
La frase referida arriba est en la p. 223 de esta edicin.
l7 E. Casanova, Archivistica, cit., p. 13.
l4
42
ARLHI\lSrICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
Nosotros no compartimos el parecer, aun cuando sea importante,

de Eugenio Casanova y consideramos que archivo es solamente el
que se acostumbra designar como archivio storico en italiano,
Archiv en alemn, archives dfinitiues en francs y que Panella indicaba
en 1937 como el archivo propiamente dicho. Ms adelante referimos una definicihn en este sentido que hemos formulado en un
escrito de 1970l*.
Para el llamado archivo corriente y archivo de depsito consideramos que se tiene que usar, tambin en italiano, un trmino diverso de archivio. Se puede emplear la palabra regstruturu, habitualmente empleada en varias oficinas en el siglo XIX (por ejemplo
en las de Miln diirante el reino Lombardo-Vneto), y que hemos
usado hasta aqu muchas veces y que Perrella usa constantemente para traducir el alemn Registrutur en la citada obra de Brenneke, o
bien p ~ t o ~ o l lque
~ , nos parece que tiene tambin pleno derecho de
ciudadana en la lengua italiana, porque fue ampliamente canonizado en el lenguaje administrativo ochocentista l 9 y todava es de uso
comn en la locucin registro di protocollo.
3. EL PREARCHIVO O
ARCHIVO INTERMEDIO (REENVO)
Luego, hace algunos decenios, han surgido casi en todas partes

los prearchivos, institutos intermedios entre las repstruture de depIx Elio Lodolini, Questioni di base delrarchivistica, en Rassegna degli Archivi di
Stato, a. xxx, 1970, pp. 325-364.
De este trabajo existe una traduccin en espaol, Cuestiones bsicas de la archivologia, Universidad Nacional de Crdoba, Argentina, 1976, y un resumen en portugus, Questcies bsicas de arquivistica, en Mensario do Arquivo nacional, a. v, n. 6,
Rio de Janeiro, junho 1974.
l 9 Por ejemplo:
- Archivo de Estado, Roma, Direccin general de la Polica pontificia, protocollo
ordinario y protocollo secreto, es decir, respectivamente, conjunto de la documentacin ordinaria y conjunto de la documentacin secreta, mantenidos separados desde el origen;
- Archivo de Estado, Bolonia, Legacin, protocollo ordinario y protocollo secreto: idem como arriba;
- Archivo de Estado, Ancona, Delegacin apostlica, protocolloordinario y $re
toco110 secreto: idem como arriba;
- Archivo de Estado, Roma, Ministerio pontificio del interior, protocolloreservado: conjunto de la documentacin producida por el dicasterio de la justicia, suprimido y reunido con el del interior.
Otro tanto se dira, en general, para los fondos anlogos producidos por las oficinas perifricas del Estado pontificio y conservados por una quincena de Archivos
de Estado italianos. Cada protocollo est compuesto por papeles (fascculos y legajos), por registros de protocollo, por eventuales registros de cuentas.
An ms. En 1829-30 los papeles ms antiguos de la oficina de computistm.u, es
43
sito yo y los archivo.; (quien atribuye tambin el ttulo de archivo a

las repstruture de depsito en las oficinas, denominndolas archivos
de depsito, en lugar del trmino prearchivo, usa la locucin
archivo intermedio). El nacimiento de estos institutos ha sido provocado por el aumento de la mole de las escrituras, que crece en
progresin geomtrica y se ha hecho ya ingobernable para la administracin pblica, y por la intervencin cada vez ms extendida de
los archiveros en la organizacin y supervisin de los papeles en las
oficinas, es decir, en la funcin que los estadounidenses llaman de records munugement, de la cual hablamos ms adelante.
Las tres fases a las que arriba aludamos se han transformado, por
lo tanto, en cuatro, es decir:
1.@ f a s e
a) archivo
corrieii te
2.fase
3. fase
archivo de
depsito
archivo
intermedio
4. fase
c
archivo histrico
-x
o archivo definitivo
.O
E
W
o bien:
b) cancillera,
luego regzstruturu
registratura
prearchivo
archivo
de depsito
corriente
La amplitud del significado de la palabra archivo es, pues, diferente en las varias lenguas, y alguna vez tambin segn usos diversos
en la misma lengua. A este respecto, nos parece interesante hacer referencia (sin los textos legislativos de los que iba acompaado en el
original y con algn aditamento ulterior) a un estudio que sobre este tema hemos publicado en 1980 (v. ms adelante, pp. 61 ss.) *.
decir, de contabilidad o contadura, de la S. Congregacin del Buon Governo, anteriores, ms o menos, a los ltimos cincuenta aos, fueron sacados de la sede de la
oficina y trasladados ;I otra parte, formando as u n archivo (Archivo de Estado,
Roma, S. Congregaciii del Buon Governo, serie VII-a, b.16, nota de los gastos hechos por el ,joven de la contadura de la Sagrada Congregacin del Buon Governo
Paolo Bracci, etc.. Roma, 16 de febrero de 1830). Mientras los papeles estaban en
la oficina evidentemente no eran considerados archivo.
2 N o obstante, en algn caso prearchivo se usa con el significado de repstralura de depsito o archivo de depsito: cfr. cuanto decimos ms adelante.
2 Elio Lodolini, 4rrhiuio: un roncetto controuprso nella dottnna P nrlla legaslazionr,
en Rassegna degli Arc.hivi di Stato, XL, 1980, pp. 9-45; el texto en las pp. 9-25.
CAFJ~TULO
111
PREARCHITO Y GESTIN DE LOS DOCUMENTOS

EN LAS OFICINAS
1. PREARCHIVO
Y ACTIVIDADPREARCHIV~STICA
El crecimiento, de manera mucho ms acelerada, de la documentacin producida por las oficinas del Estado contemporneo ha creado o agudizado una serie de problemas que cien aos atrs apenas
afloraban o eran, de cualquier manera, de dimensiones incomparablemente menorcs que los de hoy da; problemas que se refieren
sobre todo a la gestin de los documentos y al espacio para contenerlos.
La relacin entie la mole de las escrituras producidas en un intervalo determinado de tiempo hace cien aos y la de las escrituras
producidas hoy en un intervalo de tiempo igual es quiz de uno a
mil, y est destinada a crecer todava, hasta cuando la burQcracia nos
sumerja completamente. Y esto, sea por el aumento vertiginoso del
nmero de empleados, sea por la extensin de la actividad del Estado
a sectores precedentemente ignorados por la administracin pblica l , sea por la aumentada produccin de papeles por parte de cada
empleado, gracias a los sistemas de produccin mecnica. Adase
que este fenmeno se ha extendido tambin, en parte, a los privados
-personas fsicas v empresas- que han de producir una serie de
documentos, referentes a su actividad y a su misma existencia, impensable apenas algunos decenios atrs.
En Francia, tan stilo las hojas de enfermedad de la Securit sociale alcanzaban

una mole equivalente a 250 km. lineales de estanteras al ao; la documentacin producida por la Seguridad social francesa de 1947 a 1980 es equivalente a cinco millones de metros lineales de estanteras. Cfr.: Bruno Delmas, LAdministrution et ses archizm, en InternationalJournal of Archives, 1, 1980, n.O 2, pp. 13-19. Los datos aqu
referidos estn en la p. 15.
46
ARCHIVSTICA.
Todo esto, unido a la prolongacin de los plazos para la entrega

de los papeles por las oficinas pblicas a los Archivos y, a menudo, a
la imposibilidad para los Archivos, ya saturados, de recibir nuevas entregas, ha llevado al nacimiento de un nuevo instituto y de un nuevo fenmeno: el p~earchivo y el rerords management, respectivamente.
La actividad prearchivstica, la que los franceses llaman de
prarchivage (no existe un trmino italiano correspondiente) -escriba en 1974 Guy Dubosq, director general de los Archivos de Francia- es
esencialmente el tratamiento sufrido por los papeles producidos por
la administracin en el intervalo de tiempo que pasa entre el momento en que \alcn dc la oficina que los ha producido y el momento
en que entran en el archivo 2.
En algunos pases se va ms all -escribe todava Dubosq-, interviniendo en las administraciones, desde el momento de la produccin de los papeles, para ayudar a las oficinas a administrar su
documentacin corriente: es el records management de los Estados
Unidos, que no encuentra comparacin en Francia y en los pases
francfonos 3 , y que -aadimos nosotros- tiene, por el contrario,
en Espaa y en Italia tradiciones bastante antiguas.
El prearchivo, nacido durante la segunda guerra mundial o en los
aos y decenios inmediatamente sucesivos, es un instituto intermedio
entre la repstruturu de depsito ( o archivo de depsito) y el archivo ( o archivo histrico, usualmente el Archivo de Estado o Archivo
Nacional), con la tarea de administrar los documentos que no tienen
an la ancianidad o la madurez necesaria para pasar al archivo, pero que estn ya fuma del efectivo inters de la administracin que
los ha producido, tanto ms cuanto sta tiene la tendencia a desinteresarse de ellos y a abandonarlos a s mismos, es decir, a condenarlos prcticamente al deterioro y a la destruccin.
2. DIFUSINDE LOS
PREARCHIVOS
Puede ser considerado como un precursor del prearchivo, de

1925 a 1927, el Archivo General de Gobierno de Chile, fundado en
? Le prtarchivage tst essentiellenient le traitement sub par les papiers prodiiits
par les administrations (mtre le moinent ou ils sortent du bureau qui les a produits
et le moment ou ils eiitient dans les dtp6ts darchives historiques: Guy Dubosq, en
collabordtion avec A. W. Mabbs, Orguni~atzondu prurchivuge, Paris, CNESCO, 1974
(Documentdtion, bibliotheques et archives: tudes et recherches, 5 ) , p. 13.
Ibzdem.
PREARCHIVO Y GESTION DE LOS DOCUMENTOS
47
1887, al que fue confiada por la ley de 21 de agosto de 1925,

n. 488, la tarea de recibir los papeles de todos los Ministerios tres
aos despus de la conclusin del asunto al que se referan, y de entregarlos, sesenta aos despus, al Archivo histrico nacional. Pero
ces despus de dos aos apenas, en 1927, por cuanto los dos institutos fiieron fusionados en un nico Archivo nacional (ya no solamente histrico).
En Italia, en 1933, el proyecto del director del Archivo de Estado
en Roma y Archivo del Reino, Eugenio Casanova, de construir un
gran archivo en el colosal edificio de S. Michele a Ripa, en Roma,
con una capacidad de 291.000 metros lineales de estanteras, aprobado y llegado a la fase de financiacin, pero decado por la jubilacin de Casanova y por el cambio de la poltica archivstica, prevea
el dar a cada una de las administraciones centrales y locales como un
gajo de la parte de la nueva construccin, a donde transferir su propio archivo de depsito, en el que, siempre dependiendo de ellas, los
propios empleados continuasen su trabajo hasta el da de la entrega al
Archivo del Reino, conexo con l, de los documentos decenales 4.
N o obstante este precedente y la propuesta de Armando Lodolini

(estrecho colaborador de Casanova en el proyecto de 1933) de crear,
en 1949, un antearchivo o prearchivo para los dicasterios centrales 5 , el problema ha quedado hasta ahora en Italia no resuelto, excepto en el sector notarial, en el que los Archivos notariales -los
cuales reciben los documentos notariales al cese de cada notario y
los entregan a los Archivos de Estado cien aos despus- pueden
considerarse prearchivos para este sector especfico.
El prearchivo, o los prearchivos (a menudo hay ms de uno) existen ya, por el contrario, en otros numerosos pases, con denominaciones diversas: limbo en Gran Bretaa, donde el prearchivo del
Public Record Offce en Hayes tiene una capacidad de 346.600 metros lineales de estanteras, segn datos de 19806; Federal Records
Eugenio Casanova, La scelta della sede pe-r IArchivio di Stato in Roma e lilrchivio
del Regno, en Capitolium, a. X, n. 1, Roma, enero 1934, pp. 4452. La frase referida arriba est en la p. 51. El lmite para la transferencia era entonces slo de diez
aos. Desde 1963 ha sido llevado a cuarenta aos, haciendo, en mucho, ms urgente la institucin del prearchivo.
5 Armando Lodolini, Lilrchivio centrale dello Stato e gli archiui delle amministrazioni
centrali, separata de Notizie degli Archivi di Stato, a. rx, nmeros 1-3, enerodiciembre 1949, pp. 25.
Hojas ilustrativas distribuidas a los participantes en el IX Congreso internacional de los Archivos, Londres, septiembre 1980. Sobre el limbo se leen todava con
inters los artculos de Roger Ellis, The limbo plan for departmental records, en O and
48
ARCHIV~STICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
Centers -hay ya por lo menos una quincena- en los Estados

Unidos de Amrica, los primeros de los cuales surgieron durante la
segunda guerra mundial y en los aos inmediatamente sucesivos, a
causa del enorme ciesarrollo de la produccin documental por parte
de las oficinas (cuando se estudi su institucin, una investigacin
previa en las oficinas federales puso en evidencia que stas tenan
cerca de 7.000 kilmetros lineales de papeles ; en 1976, l a produccin de documentos por parte de las oficinas federales estadounidenses ha subido a unos 2.100.000 metros lineales por ao) 8; y tambin archives intermdiaires en Francia, donde existe desde 1969
una Cit interministrielle des archives, transformada en 1977 en
Cit des archives contemporaines y sucesivamente Centre des archives contemporaines en Fontainebleau, a 60 km. de Pars. Sobre
una superficie de nueve hectreas y con una capacidad prevista de
800.000 metros, en muchos pabellones en gran parte subterrneos 9;
Zwischenarchivdel Archivo federal (Bundesarchiv) en la Repblica
Federal Alemana, instituido en 1965 en Bad Godesberg, luego transferido a Sankt-Augustin, y regulado ya por normas de 8 de enero
de 1958 y por otras sucesivaslO;en Espaa, Archivo general de la
Administracin en Alcal de Henares, instituido por decreto de
8 de mayo de 1969 e inaugurado ya en 1973, con una capacidad
de 275.000 metros lineales de estanteras; en Brasil, pr-arquivo en
M Bullettin, vol. 7, n. 1, February 1952, y Roger Ellis and James Ellis, Archivist and
archiiect: un ideal desigx jor a limbo depositoly, en Archives, n. 8, London, Michaelmas
1952, pp. 20-29.
G. Dubosq, Orgunisution d u prurchivage, cit., p. 13.
Arte1 Ricks, Recoids management as un archiva1 function, ponencia en el VI11
Congreso internacional de los Archivos, Washington, 1976, en Archivum, XXVI,
1979, pp. 29-36. Este dato (1.300 millas lineales, equivalentes a 2.100 kilmetros)
est en la p. 29.
Guy Dubosq, La (,it iniermediaire des Archives, en La Gazette des Archives, n.
60, 1968, pp. 33-36; Miiiistere des Affaires culturelles, Manuel darchivisiiqup, cit., pp.
69-71; Michel Ducheiri, Le prarchivage: quelqueJ clanficutions ncessaire..r,en La Gazette
des Archives, n. 71, 1!>71, pp. 226235; G. Dubosq, Organisntion d u prurchiuage, cit.,
pp. 3435 y planos en las pp. 63-65; Herv lHuiller, L a Cite d a archivrs contemporaines
de Fontainebleau. Description de lunit n. 1 ei des aciivith de la Cit, en Archives et
Bibliotheques d e Belgique, LII, 1981, pp. 154-186; Michde Conchon, Marie-Odile
Ducrot, Jean-Pierre Teil, La Cit des archives contemporuines, en La Gazette des
Archives, n. 119, 1982. pp. 210-241.
Rudolf Schatz, Niemandsland zwischen Behorden und Archiven (England-FrankreichDeutschland), en Archivalische Zeitschrift, 62, 1966, pp. 66-86; legislacin en
Archivum, XVII, 1967, pp. 39 y sigs; Friedrich P. Kahlenberg, Das Zwischenarchiv des
Bundesarchiu. Istitution zzuischen Behorde und Archiv, en Archivalische Zeitschrift, 64,
1968, pp. 27-40; G. Dubosq, Organisation d u prarchiuage, cit., pp. 15-16; Irmatrut EderStein und Gerhard Johann, Das Bundesarchiv-Zwischenarchiu. Au&zben, Funkiion und
Unimhgung, en Der Archivar, 32, 1979, columnas 291-300.
PREARCHIVO Y GESTIN DE LOS DOCUMENTOS
49
Brasilia; en Blgica, en Beveren-Waas, sobre una superficie de tres

hectreas y media, con una capacidad final prevista de 150.000 metros lineales de estanteras, bastante relevante en proporcin con las
necesidades nacionales ; Records Centre en Malasia y tambin en
Singapore 2; seis prearchivos federales en Canad, de los cuales uno,
central, est en Ottawa y cinco regionales en Halifax, Montral,
Toronto, Winnipeg y Vancouver 13; y prearchivos en muchas otras naciones, desde Argelia l 4 hasta Senegal 15.
Ya en los aos setenta, el prearchivo era ampliamente confiado a
personal archivero. Segn los datos publicados por Dubosq y Mabbs
en 1974, en la Repiiblica Federal Alemana el prearchivo tena 25 empleados ejecutivos, bajo la direccin de dos archiveros lS; en Canad,
14 dirigentes, escogidos comnmente entre los ex-archiveros, y 117
empleados ejecuti1,os para los tres Records Centers de Ottawa,
Toronto y Montral l7; en los Estados Unidos, nada menos que 1.370
empleados, pero de ellos apenas el 1% en posesin de una formacin archivstica lx;en Francia, por lo que respecta a la entonces ciudad interministerial de los archivos, haba dos archiveros y otros diez
empleados, mientras que en los cuatro prearchivos departamentales
el personal perteneca en parte a los Archivos y en parte a las oficinas productoras de los documentos 19.
En el prearchivo britnico de Hayes, por el contrario, prestaban
servicio en 1974 solamente dos funcionarios del Public Record
Office, mientras qiie la mayor parte de los ms de 400 empleados
ejecutivos perteneca a las oficinas ministeriales productoras de los
documentos 2.
1 1 Elio Lodolini, Lorganizzazione archivistica del Belgio, en Rassegna degli Archivi
di Stato, XXXIV, 1974, 1)p. 9-53.
12 Elio Lodolini, irchivi nazionali delr Asia sud-orientale: Malaysin, Singapore,
ihailandia, en Rassegna degli Archivi di Stato, XXXIX, 1979, pp. 119-142.
Archinim, XXII-YXIII, 1972-1973, p. 164.
El primero fiie inaugurado el 10 de abril d e 1956 (International Journal of
Archives, I, 1980, n. 2, p. 77).
14 Arts. 71-73 del decreto n. 77-67 de 20 de marzo de 1977, en Archivum,
XXVIII, 1982, p. 41.
I>Art. 11 de la ley sobre los Archivos de 2 de febrero de 1981, en Archivum,
XXVIII, 1982, p. 326.
I h G. Dubosq, Orguizisation du prarchivuge, cit., p. 36.
l 7 ihdem, p. 37.
IXIbidem.
II ibidem.
80 Ibidem, pp. 37-38.
50
En Per el archivo intermedio es parte del Archivo general de

la Nacin 2.
3. FUNCIONES
Y LIMITES DE
LOS PREARCHlVOS
El prearchivo, habitualmente inserto en las estructuras de la administracin archivstica y alguna vez con gestin mixta por parte de
los archivos y de las oficinas de las que proceden los papeles, administra los documentos con vistas a su entrega al archivo, que tiene la
tarea de preparar, as como prepara tambin la seleccin del material documental.
La utilidad de este instituto es evidente. Dotado de grandes espacios para recibir y administrar los documentos, situado generalmente
en la extrema periferia de las capitales o de las grandes ciudades y
alguna vez en el campo abierto, pudiendo utilizar terreno de menor
coste, estructuras edilicias ya existentes y abandonadas o construcciones de tipo muy simple, de cobertizo, cuesta bastante menos que un
archivo normal o que regzstrature de depsito anexas a cada una de
las oficinas en su misma sede, en el centro urbano.
El prearchivo presenta tambin, indudablemente, algunos aspectos negativos, el primero entre ellos la distancia de las oficinas productoras de los documentos y del archivo, de modo que las entregas
y la peticin de expedientes por parte de cada una de las administraciones -las cuales tienen todava alguna vez necesidad de consultarlos- provocan un notable trfico, con el correspondiente gasto y
prdida de tiempo. Tambin la asignacin de personal puede experimentar alguna dificultad a causa de la lejana.
Pero el lmite mayor se da por el hecho de que alguna vez el
problema de la saturacin del archivo es solamente aplazado, pero
n o resuelto, con la institucin del prearchivo. El prearchivo, n o
pudiendo entregar al archivo sus propios papeles al vencer el plaz o establecido por cada una de las ordenanzas, acaba por conservarlos, abrindolos directamente a la consulta en una propia sala
de estudio abierta al pblico. Pero en este punto el prearchivo
se transforma en una seccin o sucursal del archivo. Es cuanto ha
ocurrido, por ejemplo, en los Estados Unidos de Amrica, donde
buena parte de los Federal Records Centers se ha transformado,
a partir de 1969, en verdaderas secciones regionales (Regional
2
Arts. 5 y 9 del decreto legislativo de 12 de junio de 1981, n.O 120.
PWCHIVO
51
Y GESTINDE LOS DOCUMENTOS
Branches) del Archivo nacional, con todas las caractersticas de un

archivo p 2 .
Otro tanto ha ocurrido en Francia, donde el Centro de los archivos contemporneos, a causa de la falta de espacio en el Archivo nacional, recibe ya a ttulo definitivo casi todas las nuevas transferencias y de prearchivo se ha trasformado en archivo especializado
en la conservacin de los fondos contemporneos de la administracin central z3.
4. EL REC0KL)S MANAGEMEIVT Y LAS TRES EDADES
DE LOS DOCUMENTOS
En conexin con el prearchivo est la aparicin del records management (literalmente: gestin de los documentos), segn una terminologa estadounidense ya entrada en el uso casi en todas partes.
Observaba Dubosq en 1974 que la expresin records management
no tena una traduccin exacta en francs, por ser un ente desconocido para Francia y para los pases francfonosZ4. En un gran
pas bilinge como Canad, los archiveros de lengua francesa traducen records management por gestion des documents, expresin inexistente
hasta hace algunos aos fuera de Canad, hasta tal punto que este
francs.. . habra resultado incomprensible en Francia z5; pero, como
Las Reponal Archives Branches fueron instituidas en 1969 en nmero de once,
cada una de ellas competente para la documentacin federal de un cierto nmero
de Estados. Por ejemplo, la Seccin de Archivo de Boston conservaba la documentacin producida por oficinas federales con sede en Connecticut, en Maine, en
Massachusetts, en New Hampshire, en Rhode Island y en Vermont; la Seccin de
New York conservaba la documentacin, siempre federal, de oficinas con sede en
New Jersey, en New York, en el Estado asociado de Puerto Rico, y en las Islas
Vrgenes, y as por el estilo: las dems Branches tenan sede en Filadelfia, Atlanta,
Chicago, Kansas City, Fort Worth, Denver, San Francisco, Los Angeles, Seattle, cada
una para un grupo de Estados o para circunscripciones menores, como en el caso
de las Branches de San Francisco y de Los Angeles, ambas en California.
Naturalmente, estas Branches del Archivo nacional conservaban solamente documentacin producida por oficinas federales: la de las oficinas de los Estados, que
con la administracin fkderal no tienen nada que ver, se conservan en los Archivos
de Estado del respectivo Estado.
Despus, ulteriormrnte la terminologa ha cambiado, y se habla de National
Archives-New Eiiglaiid Region, National Archives-Northeast Region, National
Archives-Alaska Region, y as por el estilo.
Daniel Farcis, L n rollecte des archives rninislrielh: l a missions des Arrhiws nalicnales, en La Gazette des Archives, n. 119, 1982, pp. 188-209.
y4 G. Diibosq, Orgn.n,iisationd u prinrchiuage, cit., p. 13. Otro tanto haba escrito ya
Michel Duchein en Archivum, XVII, 1967, p. 15.
Cette expression nest pas utilise hors du Canada et elle ne serait pas comprise en Frarice (G. Diibosq, Organisntion d u prarchivage, cit., p. 41).
Tampoco para Mictiel Duchein le records mnnagernent, pratique ne aux Etats-
52
decimos un poco ms adelante, esta locucin es usada en una valiosa publicacin editada apenas ocho aos ms tarde, en 1982, y ha
entrado ya en el uso.
El records management es
la intervencin de la Administracin archivstica en la gestin de los
papeles y en su misma organizacin en las Administraciones productoras, sistema que incluye el prurchivuge, pero va bastante ms all
de los lmites de ste p 6 .
La intervencin de los archiveros en la gestin de los papeles en

las oficinas productoras est ya codificada, por lo menos como forma
de supervisin, en la legislacin de numerosas naciones.
En Espaa, desde 1894 (ley de 30 de junio de 1894) uno o ms
archiveros del Cuerpo facultativo, es decir, de la carrera cientfica,
han sido asignados al archivo de cada ministerio o a otro gran departamento de la administracin central del Estado 27.
En Francia, despus de la segunda guerra mundial ha tenido inicio un sistema andogo, es decir, el envo de missionnaires -archiveros del Archivo nacional en misin permanente a tiempo pleno- a
algunos ministerios. En 1970 los missionnaires eran siete, mientras se
prevea que faltaran una veintena z8. Han aumentado algo en los
aos sucesivos, y desde 1982 ha sido instituida en el Archivo nacional
una section des missions, transformada ya al final de los aos
ochenta en la seccin del Archivo nacional ms rica en personal Zs.
Unis, na pas dequivalent rel en Europe, le terme de gestion de documents, adopt par les archivistes canadiens francophones, est dnu de sens pour un archiviste
francais, 5 moins durie explication circonstance (Michel Duchein, Zntroduction u
ledition franGuise, en American Library Association - Conseil International des
Archives, Les Archives, separata de Ala World Encyclopedia of 1,ibruly and Information
Smices, 1980, Paris, Conseil International des Archives, 1982, p. 3 ) .
26 Une politique dintervention sur lorganisation meme des papiers des leur
naissance dans les administrations, systeme qui inclut le prarchivage, mais qui en
dborde les limites ((;. Dubosq, Orgunisation d u prarchivage, cit., p. 25).
27 Pero esta norma parece que haya venido a faltar, despus de cerca de noventa aos, por efecto de la ley de 25 de junio de 1985, n . O 16, y se teme que las plazas
que quedarn poco a poco vacantes en cada uno de los ministerios ya no sean confiadas a archiveros del Cuerpo Jucullativo: cfr. Mara Jess Alvarez-Coca Gonzlez Eduardo Gmez-Llera Garca-Nava, Redes y sistemas de archivos. Lepslacin. Organos.
Centros. Recursos (ponencia), en Actas del N Congreso de la ANABA (Asociacin
Espaola de Archiveros, Bibliotecarios, Muselogos y Documentalistas) , La Corua,
25-28 mayo 1988, pp. 9-80.
llH Manuel darchivi.ctique, cit., p. 69.
p9 Michel Duchein, Gli Archivi in Francia nel 1989, en: Comitato nazionale per le
celebrazioni del 25. aiiniversario [di una legge di riforma] della Scuola speciale per
PREARCHIVO Y GESTINDE LOS DOCUMENTOS
53
El Archivo enva misioneros tambin a la Presidencia de la Repblica y a la Oficina del primer ministro
En Inglaterra, el Public Record Act de 1958 ha establecido que
cada ministerio nombre a un propio departmental records offirer, encargado del control de los papeles corrientes y del primer expurgo, hasta su transferencia al prearchivo de Hayes. El departmental records ofj i c e r ministerial trabaja en colaboracin con un inspecting officer del
Public Record Office, que visita tambin regularmente los locales
del ministerio J1.
El sistema del de$artmental records officer -o, en malayo, Pegawai2
h k o d Jabatan- ha sido adoptado tambin en Malasia =.
En el interesante estudio sobre el prarrhivage que hemos ya citado, Guy Dubosq, entonces director general de los Archivos de Francia, escriba que durante todo el siglo XIX y la primera mitad del
siglo xx la tradicin archivstica clsica haba afirmado que los documentos pasaban dircctamente de la edad administrativa, es decir,
de los papeles conservados por las oficinas productoras, a la edad
histrica, es decir, de los papeles entregados a los archivos, y nada
estaba previsto para asegurar el paso de uno a otro estadio. Desde la
mitad del siglo xx, por el contrario, se ha afirmado la nocin de
prarchivage, que deriva de la teora de las edades intermedias de los
documentos: intermedias entre la edad de utilizacin administrativa
corriente y la edad de utilizacin para la investigacin histrica 33.
Por consiguiente -continuamos citando el escrito de Dubosqla teora ms difundida ha afirmado actualmente que las edades de
los documentos producidos por las administraciones son tres, a saber: l. Edad de los papeles recientes, o de utilizacin corriente por
parte de la administracin; 2. Edad de los papeles que, no siendo ya
de utilizacin corriente, son, no obstante, utilizados ocasionalmente
por la administracin; 3. Edad de los papeles que, habiendo perdido
cualquier utilidad administrativa, son entregados a los archivos o destruidos.
Tambin estaba comnmente admitido -siempre segn la opinin de Dubosq- que en la primera edad los papeles se encontraArchivisti e Bibliotecari, Studi sullilrchivistica. Atti della Giornata di studio. Roma,
Archivio d i Stato. 21 setteinbre 1989, a cargo de Elio Lodolini, Roma, Bulzoni, 1992,
pp. 15-26.
Yo D. Farcis, La coliecic! des archives ministrielles, etc., cit.
G. Dubosq, Organi.7ation d u prarchivage, cit., p. 49.
72
i9
E. Lodolini, Archiui nazionali dellxsia sud-orientaie, cit., pp. 131-132.

G. Dubosq, Organi.tation du prarchivage, cit., p. 9.
54
ARCHIVSTICA.
ran en la administracin productora y fueran confiados al personal

correspondiente; que en la segunda edad los papeles fueran objeto
de una accin comn por parte de la administracin productora y
de la archivstica (y aqu entran en juego el priurchivuge y los prearchivos) y que en la tercera, finalmente, se encontraran en los archivos y fueran de competencia exclusiva de la administracin archivstica. Eran excepcin algunos pases, como Canad y Estados Unidos,
donde la administracin archivstica intervena directamente en los
papeles desde su primera edad 34.
Gran parte de la publicstica internacional y la legislacin positiva
de algunos pases confirman que las edades de los documentos, incluida la del prurchivuge, seran solamente tres y no cuatro.
Lo recogemos, en particular, de la noticia introductiva bilinge
-inglesa y francesa- sobre los criterios de seleccin de los textos
legislativos del decenio 1970-1980 (y ms all) publicados por la revista Archivum, que es rgano del Consejo internacional de Archivos y por ello constituye la ms autorizada de las fuentes. En el vol.
XXVIII, editado en 1982, el director de la revista, M. Duchein, escribe
que han sido publicadas, entre otras, las normas referentes a la (en
el texto ingls) general organisation of records management and relations between public archives services and records-producing agencies, o bien (en el equivalente texto francs) a lorganisation gnrale du prarchivage (gestion des documents) et les relations entre
34 La thorie la plus communment admise veut que lon considre trois 2ges
pour les papiers prodiiits par les administrations: le premier 2ge est celui des papiers
rcents qui sont dutilisation courante pour les administrations; le deuxieme 2ge est
celui des papiers qui, ntant plus dutilisation courante, sont quand meme utiliss
occasionnellement par 1administration; le troisieme 2ge est celui des papiers qui,
ayant perdu toute utilit administrative, sont verss aux dp6ts darchives historiques
ou vous a la destruction.
11 est aussi gnralement admis que les papiers du premier 2ge doivent etre conservs par ladministration soit dans les bureaux meme ou seffectue le travail administratif, soit regroups 5 proximit immdiate de ces bureaux; s e d le personnel de
ladministration qui les a produits a comptence sur leur tenue, sur leiir classement
et sur leur utilisation.
Au deiixieme 2g<., les papiers sortent du domaine exclusif de ladministration
qui les a produits et devienrierit passibles dune action commune de celle-ci et de
Iadministration des ai-chives, toiit en restant la proprit exclusive de la premiere.
Le passage du premier au deuxieme 2ge se fait graduellement; lobjet essentiel dii
prarchivage est de iassurer de la maniere la plus efficace et la plus satisfaisante possible. Cest la la justification foridameritale de lexisteiice des dp6ts de prarchivage.
Les papiers du ti-oisieme iige, qui passerit du dp6t de prarchivage au dp6t
historique, sont de la comptence exclusive de Iadministration des archives.
Dans certains pajs -au Cariada et aux Etats-Unis en particulier- la direction
des archives joue statutairement un r6le des le premier 5ge des papiers, eri coriseil-
55
les services darchives publiques et les services producteurs 35. Podramos traducir simplemente los dos textos por la organizacin general de la gestin de los documentos [no entrados an en los archivos ni seleccionados para la conservacin permanente] y las
relaciones entre la administracin archivstica y las oficinas productoras de los documentos; no obstante, el texto francs tiene adems
la equivalencia prarchivage = gestion des documents (en los 1mites en que esta expresin tiene significado en francs: cfr. cuanto
escriba de ella Dubosq) que da al primer trmino un significado bastante ms amplio.
Tambin la legislacin positiva francesa confirma la ambivalencia
del trmino prurchivuge. El art. 13 del decreto n. 79-1037 de 3 de
diciembre de 1979 16 define como archivos intermedios (archives intermdiuires) los documentos (nosotros diramos los conjuntos documentales) que han dejado de ser considerados archivos corrientes
(archives couruntes) pero tienen todava inters administrativo y por
tanto no pueden an ser seleccionados y eliminados. Los archivos
intermedios estn conservados en institutos especiales, llamados
prearchivos (dp6ts de prurchivuge), administrados por la Direccin
de los Archivos de Francia o, a falta de prearchivos, todava en las
oficinas productoras bajo el control de la Direccin de los Archivos
de Francia o bien en Archivos dependientes de la misma Direccin
de los Archivos de Francia.
Ms reciente an es una anloga norma senegalesa: el art. 11 de
la ley sobre los Archivos de 2 de febrero de 1981 37 establece que
entre el momento en que los archivos dejan de ser de utilidad corriente para las oficinas productoras y el momento en que se hacen
libremente consultables (la fecha correspondiente es fijada por decreto) deben ser conservados en dpots intermdiaires ou dpots
de prarchivage, administrados y controlados por la Direccin de
los Archivos de Senegal.
lant aux administrationi les meilleures mthodes pour tenir en ordre ces papiers, en
les conseillant sur les rnthodes appropies et les plus conomiques de rangernent,
en formant elle-meme le personnel charg de soccuper de ces papiers. (G. Dubosq,
Lorgunisutiondu prurchivuge, cit., pp. 40-41).
15 Archivum, XXVIII, 1982, pp. 25 y 27.
9h Ibadem, p. 202.
57 Ibidem, p. 326.
56
5. LA INTERVENCI~NDE
LOS ARCHIVOS ITALIANOS EN LA ADMINISTRACI~N
DE LOS PAPELES CORRIENTES EN LAS OFICINAS, DESDE EL FINAL

DEL SIGLO XIX
En Italia, por el contrario, la existencia de tres edades de los

documentos era cosa indiscutible desde el siglo XIX, y la misma legislacin positiva ha indicado constantemente las tres fases de archivo corriente, archivo de depsito y archivo histrico. La situacin era, pues, del todo distinta de la existente en la mayor parte
de los dems pases, en los que, como observaba Dubosq, durante todo el siglo XIX e incluso en la primera mitad del siglo xx, se consideraba que existan solamente dos edades de los documentos.
Por otra parte, recordamos que un estudioso germano-americano,
Ernst Posner, emplea la locucin archivio di deposito en italiano
en un texto ingls publicado en 1972, por cuanto no existe en lengua inglesa la locucin correspondiente 3*. Si en otras partes el hecho de que los archiveros se ocupen -bien sea a nivel de supervisin- de papeles recientes, todava en las oficinas productoras, se
ha definido como un hecho revolucionario en estudios especficos
sobre este tema e incluso en reuniones archivsticas internacionales 39, en Italia, donde el trmino archivo en la acepcin comn indica la regstruturu corriente y archivero el empleado ejecutivo dedicado a tener los papeles corrientes, el registrador o protocollistu,
tarea habitualmente unida a la de dactilgrafo, copista y similares
(cosa que no termina nunca de maravillar, y con razn, a los colegas
extranjeros, por cuanto en todo el mundo archivero es el ttulo del
funcionario cientfico, y en algunas naciones el ttulo est reservado
precisamente slo a quien est en el vrtice de la pirmide jerrquica), en Italia, decamos, los archiveros de la carrera cientfica de los
Archivos de Estado se han ocupado siempre de los papeles recientes
hasta formas que se propasan a tareas de oficina de organizacin y
mtodos.
El records munugement, por lo menos a nivel de normativa sobre la
produccin y sobre el mantenimiento de los papeles corrientes en
las oficinas productoras y de intervencin en el expurgo (seleccin)
E. Posner, Archives in the anrient world, cit., p. 4.
Ernst Posner, ?he National Archives and the archiva1 teorist, en The American
Archivist, 18, 1955, pp. 207-216; Robert-Henri Bautier, Z,a mission des archives et les taches des arrhivistes, en >Irtes des onziirne et douziime Confmences internationales de la Table
ronde des Arrhivus, Paris, s. d. (1973), pp. 119-154.
1x
PREARCHIVO Y CESTIN DE LOS DOCUMENTOS
57
en las mismas oficinas, mucho tiempo antes e independientemente

de la entrega de los papeles a los archivos, se remonta en Italia al
nacimiento mismo de una administracin archivstica italiana, en el
siglo XIX (para no hablar de las normas anlogas existentes ya en los
Estados preunitarios) 40.
Por decreto de 3 de octubre de 1894 fue, pues, nombrada una comisin interministerial con la misin de estudiar y proponer un mtodo de registro y de archivo de los papeles, que haga ahorrar trabajo y gasto; que garantice la buena custodia de los documentos; que
permita eliminar con facilidad y seguridad aquellos cuya conservacin
sera intil 4 1. La comisin estaba formada por un representante de
cada ministerio y prcsidida por Enrico de Paoli, director del Archivo
de Estado en Roma, instituto del que entonces formaba tambin parte el Archivo (central) del Reino. La comisin prepar el que despus se transform cn el ya recordado Reglamento para las oficinas
de regstruturu y de archivo de las Administraciones centrales, aprobado por real decreto de 25 de enero de 1900, n. 35, reglamento
que se refera a la organizacin y a la administracin de los papeles,
en todas las Administraciones centrales del Estado italiano desde el
momento mismo en que la documentacin empezaba a existir.
El reglamento de 1900 prevea un archivo corriente en cada direccin general y un archivo de depsito en cada Ministerio, para
recibir los papeles procedentes de todos los archivos corrientes de
cada una de las direcciones generales del Ministerio. De los archivos
de depsito de los ministerios los papeles pasaban despus, previo
expurgo, al Archivo (central) del Reino
An ms: el t i t o l a r i ~ nico
~ ~ , en uso desde 1898 y todava en vigor, despus de casi un siglo, para la clasificacin de los papeles en
Italia ha alcanzado la unidad poltica en la segunda mitad del siglo X I X y u n
Estado italiano unitario, el reino de Italia, no ha nacido hasta 1861. Hasta entonces
Italia estaba dividida en muchos Estados, cada uno de los cuales tena estructuras y
ordenamientos diversos. (Nota de la traductora.)
4 1 E. Casanova, Archiuisticu, cit., p. 137.
42 Los ministerios italianos se dividen normalmente en direcciones generales, 6stas en divisiones ( o bien en servicios, subdivididos a su vez en divisiones), y las divisiones en secciones.
Con el aumento del nmero de las oficinas y la proliferacin de los papeles, se
constituy ms tarde un archivo corriente en cada divisin y un archivo de depsito en cada direccin general; de modo que cada ministerio tiene varios archivos
de depsito y muchas decenas de archivos corrientes.
4y Se trata del cuadro de clasificacin predispuesto en cada oficina, sobre la base del cual son clasificados los documentos a medida que son producidos en la oficina, como luego se explica ms adelante en el texto. (Nota de la traductora.)
58
cada uno de los nis de 8.000 Municipios italianos, fue prescrito por
circular de 1. de marzo de 1897, n.O 17.100 44 del Ministerio del interior, Direccin general de la administracin civil, Divisin 2.a,
Seccin 2.a. Esta Seccin tena competencia tanto sobre los Municipios como sobre los Archivos de Estado: tambin la administracin central de 109 Archivos fue, por tanto, automticamente investida por ella.
En la primera mitad del siglo XX, fue la Oficina central de los
Archivos de Estado quien imparti, en 1940, las ya citadas Instrucciones sobre la formacin y el mantenimiento de los papeles corrientes de las Prefecturas.
Para la seleccin de los documentos, el reglamento archivstico
de 1902 previ la formacin de una comisin de expurgo en cada
oficina estatal, con la intervencin de un archivero. La comisin era
nombrada a peticin de la oficina, de vez en vez, independientemente del hecho de que los documentos no expurgados fueran o no
entregados al Archivo de Estado, aunque las dos operaciones -expurgo y entrega- eran habitualmente conjuntas o se sucedan a breve distancia de tiempo. Anloga norma fue repetida por el reglamento archivstico de 1911.
El vigente decreto del presidente de la Repblica de 30 de septiembre de 1963, n.O 1409, prev, por el contrario, que en cada oficina central o perifrica del Estado, excluidas las ms pequeas, exista una comisin de vigilancia permanente sobre las respectivas
regzstruture (que la ley, naturalmente, llama archivos), corrientes y
de depsito. De la comisin forma parte un archivero.
6. LAS
CUATRO EDADES DE LOS DOCUMENTOS
En Italia, donde las edades de los documentos han sido siempre

consideradas como tres, con la institucin del prearchivo stas pasan
a ser cuatro. Es decir, el prearchivo tendra que absorber la parte menos reciente de las numerossimas regzstruturedi deposito o archivi
di deposito existentes en las oficinas estatales bajo la vigilancia de la
administracin archivstica.
Nos parece que es anloga, en sustancia, la opinin expresada por
Vicenta Corts Alonso, quien, aun hablando de tres edades de los
documentos, en realidad indica cuatro, al menos por lo que respecta
Publicada en el Bollettino ufficiale del Ministero dellinterno, VI, 1897, primer semestre, pp. 393 y ss.
59
a los archivos municipales espaoles: archivo corriente (en las oficinas), archivo central administrativo (de cada institucin), archivo intermedio (depsito temporal) y archivo histrico (depsito final) 45. Un grafico precisa que las tres primeras fases se refieren a la
vida administrativa de los documentos y la cuarta a la histrica46,
mientras que el archivero interviene, en el sistema municipal espaol, a partir de la segunda.
Cuatro son tamhin las fases indicadas en el estudio de otra archivera espaola, Ana Dupl del Moral, referente a los archivos municipales, pero vlido tambin en el plano general 48. Dupl del Moral
-que se basa en el pensamiento de Vicenta Corts- indica los perodos de permanencia de los documentos en cinco aos en el archivo corriente o de oficina, en otros diez en el archivo general administrativo, en quince ulteriores en el archivo intermedio con paso
de los papeles al archivo histrico despus de treinta aos desde la
fecha de su produccin.
Las mismas cuatro fases, con idnticos perodos de conservacin
en las tres primeras, han sido oficialmente indicadas en 1990 en un
tarjetn de la Consejera de Cultura de la Comunidad de Madrid49.
En los pases donde el plazo de entrega de los papeles por las oficinas a los archivos es distinto, estos perodos se modifican a proporcin. En Italia, donde los documentos tienen que ser entregados
a los archivos ms de cuarenta aos despus de la conclusin del
45 Vicenta Corts Alonso, Manual de arrhivos muniripaks, Madrid, Asociacin Espaola de Archiveros, Bibliotecarios, Muselogos y Documentalistas, 1982 (Biblioteca
profesional de ANABAD, 11, Estudios), p. 20: archivo de gestin (en las oficinas), archivo central administrativo (de la institucin), archivo intermedio (depsito temporal) y archivo histrico (depsito final). Pero en la mayor parte de los Municipios
falta el archivo intermedio (Zbidem, p. 26).
46 Ibidem, p. 21.
47 IbidPm, p. 24.
4H La documentacin de los archivos municipales, como la del resto de los archivos de organismos pblicos -sentada la base de que dicha documentacin mantiene una relacin de continuidad-, atraviesa cuatro fases o estadios desde que ha
sido producida. Estas fases se conocen como archivo de gestin o de oficina, archivo central administrativo, archivo intermedio y archivo histrico: Ana Dupl del
Moral, Plan regaonal pat-a los archivos municipales de la Comunidad de Madrid, Madrid,
Comunidad de Madrid, Consejera de Cultura, Deportes y Turismo, Secretara general tcnica, 1985 (Archivo. Estudios, vol. l ) , p. 20.
b
Archivo de oficina (5 aos aprox.); archivo central administrativo (10 aos
aprox.); archivo intermedio (15 aos aprox.); archivo histrico (depsito final):
Comunidad de Madrid, Consejera de Cultura, Direccin general Patrimonio cultural, Centro regional de Archivos, Los Archivos de la Comunidad dP Madrid, s.n.t.
(Madrid, 1990: depsito lecal M-15.956-1990).
60
asunto al que se refieren, es decir, por tanto, pasados 40-50 aos o

ms desde su fecha, existe un amplio espacio para los prearchivos,
sea del Estado, central y perifricos, sea de grandes entidades pblicas. Aun en la gran diversidad de situaciones y de tareas de cada una
de las administraciones, se puede indicar, de un modo muy general
y de jure condendo, la siguiente sucesin cronolgica de las cuatro
edades de los documentos:
1. regzstraturu corriente o archivo corriente (que comprende
los papeles de la cancillera),de O a 5 aos de edad, en las
respectivas oficinas productoras y ya bajo la vigilancia de la administracin archivstica desde el nacimiento mismo de los documentos (formacin de los titolari, control de la administracin, control del mantenimiento de los regtstm d i protocollo, etc.,
segn todo lo que ya prev la actual legislacin);
2. regzstraturude depsito o archivo de depsito, formado por

los documentos de 5 a 15-20 aos de edad, procedentes de varias regzstruture corrientes o archivos corrientes, todava en la
oficina productora y siempre bajo la vigilancia de la administracin archivstica;
3. prearchivo (a instituir), formado por los documentos de 1520 a 40-50 aos de edad, procedentes de todas las regzstrature
de depsito o archivos de depsito de la administracin central (prearchivo central) o de todas las de una determinada circunscripcin territorial (prearchivos perifricos) , y en gestin
comn entre la administracin archivstica y las administraciones productoras de los documentos;
4. archivo, de incumbencia exclusiva de la administracin archivstica, para los documentos de ms de 50 aos de edad, libremente consultables.
Para la Administracin central italiana, Eugenio Casanova prevea
en 1933 que el gran prearchivo preparado por l y llegado hasta el
umbral de la fundacin habra sido suficiente para cincuenta aos.
Los cincuenta aos han pasado, pero el prearchivo est todava por
crear; los papeles que hubieran debido constituirlo se han perdido
en gran parte, y otros se pierden cada da. La creacin del prearchivo es una necesidad que no puede ser ulteriormente aplazada.
APNDICE
A LOS CAPITULOS 11 y 111
ARCHIVO: UN CONCEPTO CONTROVERTIDO

EN LA DOCTRINA Y EN IAS LEYES*
1. EL PROBLEMA
GEKERAL DE LA TRADUCCIN DE IA TEKMINOLOGA ARCHIVlSTICA
EN PARTI(XL4AK, IA DIFICULTAD DE TRADUCIR EL T R M I N O
ARCHIVO
(Les) archives, (tlie) nrchives, Archiv, archivo, archivio,archief, parecen indicar el mismo concepto, respectivamente en francs, en ingls, en
alemn, en espaol, eii italiano, en holands, es decir, en las seis lenguas e n
que est redactado el Elseuiers lexicon of Archive hminology I .
Decimos parecen, porque con un examen apenas un poco a fondo nos
damos cuenta de que, ms all del significado estrictamente lexicolgico, el
valor que cada lengua atribuye al trmino archivo es profundamente diverso.
Lo notaba ya en 1928 el director general emrito de los Archivos de

Estado de Polonia, J. Iaczkowski, en una ponencia desarrollada en lengua italiana en el 6. Congrvso Internacional de Ciencias Histricas, en la que afirmaba, sobre el tema de terminologa y precisamente con referencia a la palabra Archivo: Encontramos en las lenguas europeas, por ejemplo, el nico
vocablo archivi para denominar no solamente los documentos de los archivos, sino tambin los de las registrature y finalmente las escrituras corrientes de
las cancilleras 2.
El problema de la terminologa archivstica fue uno de los primeros advertidos y afrontados e n asambleas archivsticas internacionales. El Comit
consultivo permanente de expertos archiveros nombrado e n diciembre de
1931 por la Comisin internacional de la cooperacin intelectual de la
* Publicado en la Rassegna degli Archivi di Stato, XL, 1980, pp. 9-25. Aqu lo
incluimos con algunas modificaciones y sin el apndice de textos legislativos que le
segua en el citado fascculo de la revista (pp. 26-45).
EkPviers lexiron of Archive tminology, Amsterdam-London-NewYork, 1964.
J. Paczkowski, Il ror.xo degli atti delle amministrazioni moderne e lu sua importanza per
la scienza stonca, separata de La Pologne au VIe conkqt% intrrnational des sciences historiques (Oslo, 192), Varsol ia 1930.
62
ARCHIV~STICA.
Sociedad de Naciones y presidido por Eugeiiio Casanova, director del Archivo d e Estado e n Roma y profesor de archivstica eri la Universidad de
Roma, propuso, entie otras cosas, el estudio de la unificacin de la terminologa archivstica internacional y la publicacin d e u n lxico de terminologa
archivstica.
El tema fue recogido por el Consejo internacional de Archivos desde el
I.rr Congreso ArchRstico Internacional (Pars, 1950) ?. La Unzformzdad de los
t h z n o s archzuistzcos constituy luego u n o de los argumentos discutidos e n el
2. Congreso Internacional d e Archivos (La Haya, 1953). Su ponente fue
Herman Hardenberg (Pases Bajos) Todava otros estudios fueron dedicados

al mismo tema por el Consejo internacional d e Archivos 5, fue nombrado u n
Comit internacional q u e trabaj durante varios aos, fi hasta la publicacin
del ya citado Lexzcon, ocurrida e n 1964. U n nuevo diccionario internacional
est eii preparacin desde hace algn tiempo *.
Tambin estudiosos individualmente han subrayado muchas veces la dificultad d e solucin d e los problemas d e terminologa. Hemos recordado ya el
pensamiento del p o l x o Paczkowski; sir Hilary Jenkinson afirma the difficulty
-indeed impossibility- of finding literal translations for the technicalities of
o n e countrys Archives in the language of another 7; Manuel Carrera Stampa
e n la traduccin de una conocida publicacin archivstica observa: En Espaa,
Portugal y Latinoamerica se usa una terminologa sobre archivos algo diferente a la usada por los pueblos d e habla inglesa. Terminologa que tendr q u e
unificarse algn da, pero que actualmente provoca, e n ocasiones, equvocos y
malas interpretaciones x; Joharines Papritz, aun subrayando el inters recproco d e los estudiosos d e archivstica por los resultados alcanzados por los colegas d e otros pases seala, n o obstante, q u e sprachliche Schwierigkeiten fhren zu mancherlei schweren Missverstandnissen
Archivum, I, 1951, pp. 123 ss.
Archivum, 111, 1953, pp. 13-14.
Archivum, VI, 1956, pp. 190-191; VIII, 1958, p. 142, etc.
li Un informe del Comit en Archivum, x, 1960, pp. 167-168.
* Ha sido postoiornirnte publicado en 1984 (cfr. cap. 7, prrafo 8).
Sir Hilary Jenkinion, The problems o/ nomenclature in Archives, en Journai of the
Society of Archivists, I , 1958, pp. 233-239; reimpreso en Selrcted Writings o/ Sir Hila9
Jrnkinson, edited by Roger H. Ellis and Peter Walne, Gloucester, Alan Sutton 1980,
pp. 349-360. La frase citada est en la p. 350 de esta edicin.
Archivos m o d m o s . Principios y tkcnicns, por el Dr. T. R. Schellenberg, Assistant
Archivist of the United States National Archives, Washington, D. C . Traduccin y ediciones por el Dr. Manuel Carrera Stampa, catedrtico de tcnica de la investigacin
histrica en la Escuela Normal Superior de Mxico, La Habana, Cuba, 1958, p. 42.
All, en pp. 42-45, un glosario de trminos archivsticos.
<Johaiines Papriti, Neuzeitlichr Methoden dw nrchiuische Ordnung (Schn&uut vor
1800), informe al V Congreso Internacional de Archivos (Bruselas, 1964), en Archivum, XIV, 1964, pp. 13-56. La frase citada est en la p. 14.
El mismo autor, en su obra Archiuwissenschn. (vol. 4, Marburg Archivschule, 1976,
y 2.8 edicin, all, 1983) examina ampliamente el concepto de archivo (cfr. vol. 1,
pp. 41-92).
Al mismo tema haba sido dedicada tambin la conferencia de 1962 de la Mesa
$:
ARCHIVO: UN CONCEP
Y el rpdntteur
p n
ro
CONTROVERTIDO
63
chrrde Archivum, Michel Duchein, escribe e n el prlo-
go de la publicacin dc la legislacin archivstica de todos los Pases del miindo, parte e n lengua oiigiiial (para los pases q u e usan una de las cinco lenguas oficiales d e Archivum: alemn, espaliol, francs, i n g k , italiano), parte
e n traduccin: Beaucoup d e dispositioris lgislatives ou rglemeiitaires, propres 21 certairi pays, soiit difficilemerit traduisibles daris u n e laiigue traiigere,
parce quelles se rapporteiit a des usages pour lesquels il nexiste pas dquivalent daiis la langue d e traductiori (aiiisi, records managemenl e t Repslratur iie
corresporideiit 2 aucuii terme fraricais exact, car la Frarice ignore lune e t
lautre d e ces deux institutions) lo.
Precisamente a los textos legislativosLi,ms a n que a los principios doctrinarios, nos parece interesante referirnos e n el examen q u e sigue, por cuanto consideramos que las leyes, adoptadas para fines prcticos, jurdicos, reflejan las necesidades d e la gestiii d e los archivos (as como de cualquier otro
sector) con inmediatez y precisin.
La diversidad de terminologa se refiere, e n particular, a la palabra clave
d e nuestra disciplina, (,1 archivo. En el caso d e este trmino, la diferencia
existe incluso e n el valor que al trmino archivo dan pueblos diversos, que,
no obstante, usan el mismo idioma.
Pero no basta: el uso d e la palabra archivo con significados diversos se
encuentra incluso en el interior del mismo texto legislativo: as e n u n a ley itaredonda internacional dc los Archivos. Cfr. LP conrrpt darchivrs el ks frontikes dr larchivistiqup, en Acta de la septiime c o n f h n c r de la Tabk ronde internationale des Archives,
Pars, 1963.
10 Michel Duchein, Avant-propos, en Archiviim, XVII, 1967, p. 15.
Ms recientemente, t.1 mismo M. Duchein, en la lntrodurtion a /
de la voz Archivrs de la ALA World Enryclol>edia of Libra9 and Informalion Srrvices,
publicada en 1980, escribe: On sait que la thorie et surtout la pratique archivis
tique sont profondment marques par les traditions culturelles et administratives
de chaque pays, et que pour cette raison il est souvent difficile d e traduire les termes darchivistique dune langue i lautre, car les memes mots ne recouvrent pas
toujours les memes ralits. Trois exemples illustrent cette difficult. Le records
management, pratique iie aux Etats-Unis, na pas dquivalent rel en Eiirope; le
terme de gestion des documents, adopt par les archivistes canadiens francophones, est dnu de sens pour un archiviste francais, 2 moins dune explication circonstancie. De meme, les notions de archive group et series (en anglais
dAmrique du Nord) ne recouvrent que tres imparfaitement le terme fraricais de
fond et nullement celui de srie -ce dernier mot, dans son sens francais, tant
lui-meme sans quivalent en anglais-. Enfin, les termes par lesquels on dsigne en
Amrique du Nord les diffrentes sortes dinstrumerits de recherche: inventory,
guide, de t d e d list, ipecial list, calendar, etc., ne correspondent que tres a p
proximativement 2 la tei minologie francaise consacre par la traditioii et les rglements (American Library Association - Conseil International des Archives, Les archives, Paris, Conseil Intcrnational des Archives, 1982, p. 35. La frase arriba citada
est en la p. 3).
1 1 Nos da de ello posibilidad la preciosa coleccin de leyes archivsticas puhlicada en Archivum, XVII, 1967 (pases de Europa, de la letra A a la letra 1, por orden
alfabtico en lengua francesa), XIX, 1969, (Europa, 1-Y), xx, 1970 (Africa, Asia), XXI,
1971 (Amrica, Oceana). De ello ha sido luego publicada una puesta al da, para el
perodo 1970-1980, en i\rchivum, XXVIII, 1982.
64
liana se dice gli arctiivi dellrchivio 2; en una ley yugoslava, en su traduccin

francesa, les archives et les archives courantes sorit dclares aux Archives13,
aunque sea con la iiiicial minscula e n el primero y en el segundo significado y mayscula, poi el contrario, en el tercero; en una ley de Sudfrica se
prevn archives depots for the custody of archives.
2 . EL LUGAR DE IA (;ONSERVA<:IN DE LOS DO<WMENTOS

Y IA F ~ J N V ~ :JUR~I)I<:A
I~N
DEL ARCHIVO
El ms antiguo significado de la palabra archivo se refiere al lugar en el

que se conservan los papeles. Los juristas de la antigua Roma ponan de
relieve cmo el lugar era determinante para conferir fe pblica a los documentos. El archivo, para los juristas romanos, es locus in quo acta publica
asservantur; Ulpiario lo define locus publicus in quo instrumenta deponuntur.
En el medioevo y, segn la doctrina predominante (aun cuando no para
la jurisprudencia) l5, en la edad moderna, el ttulo de archivo corresponda
solamente al que haba sido constituido en un determinado lugar por una autoridad provista de I U S archiiii o jus archivale, es decir, por el soberano o por
quien haba recibido de l la investidura.
El lugar de la custodia era, por tanto, condicin para la existencia del
archivo. Otra condicin era que el archivo fuera confiado a persona revestida
de fe pblica, hasta el punto que cuando el pontfice Paulo V instituy el
Archivo Vaticano tuvo que promulgar una especial provisin legislativa - e l
breve del 31 de eiiero de 1612 -para mantener la fe pblica a los documentos a l trasladados de la Cmara apostlica, en la que el archivero era un
notario lo.
Todava, debe aiiadirse que se acepta ya indiscutiblemente casi en todas
partes que tambin documentos visuales y sonoros constituyen material archivstico y por esto tienen que conservarse en los archivos.
Pero tambin para el material audiovisual (entre el cual hay las fuentes
orales, entradas desde algunos decenios en la esfera de competencia de los
archivos), conviene -en nuestra opinin- hacer la misma distincin que se
hace para el escrito con los sistemas tradicionales.
Es decir, constitiiye material documental, material de archivo, solamente

el producido en el desarrollo de una actividad administrativa, prctica. Por es12 Ley de 11 de mxzo de 1972, n.O 118, art. 6. E. Lodolini, Organiuazione e kp.7lazione archivistica italiuna, cit., cap. 11, 5 3, Terminologia.
13 Loi gnrale concmant les archives, d u 27 nouembre 1964 (Opsti zakon o arhivskoj
gradii), art. 14, en Archivum,XIX, 1969, p. 201.
l4 Archives Act, 1962, art. 5, en Archivum,XX, 1970, p. 19.
Elio Lodolini, (;iurisprudenza della Sacra Rota romana in materia d i archivi (secoli
XVI-XVII), en Rassegna degli Archivi di Stato, XLII, 1982, pp. 7-33.
Regestum Clemenlis Papae V ex Vaticanis Archetypis SSimi Bomini Nostri Leonis XIII
Pontzjici Maximi iussu et munzficentia nunc primum editum, cura et studio Monachorum
Ordinis S. Benedicti, Komae, ex Typographia Vaticana, MDCC:CXXXV, vol. 1, p. I.X.
65
to son documentos archivsticos los registros de escuchas telefnicas o las actas registradas de los debates de una asamblea o de un proceso, las fotografas
y las pelculas documentales de un acontecimiento. N o constituyen, e n cambio, material archivstico las pelculas con argumento, los registros de riarraciones, los discos o cintas de obras musicales, y as por el estilo7.
Entre los archivos, pues, tienen indudablemente pleno ttulo de ciudadana tambin los conjuntos de documentos escritos sobre soportes diferentes
de los tradicionales. Es decir, no slo las bandas y los discos magnticos de la
poca ms reciente, sino tambin las tablillas de arcilla del antiguo Oriente
Prximo, los papiros del antiguo Egipto, el amatl de los aztecas y de los mayas
(para los fragmentos que quedan de ellos), los huesos oraculares de la antigua China, los escritos aobre hojas, sobre fibras, sobre madera, sobre metal,
de todas las pocas y dc todas las civilizaciones; naturalmente, en los lmites
en que se trata de escritos de carcter documental, como, por lo dems, es en
la mayor parte de los casos.
Singularmente, por el contrario, muchos de estos sectores han sido casi
descuidados por los archiveros y por los estudiosos de archivstica, y dejados,
comnmente, a las investigaciones de los arquelogos.
3.
LOS CINCO SIGNIFICADOS PRINCIPALES (MS DOS SIGNIFICADOS ACCESORIOS)

DE LA PAIAARA ARCHIVIO EN ITALIANO
En italiano, la palabra archiuio indica:
1. en el significado ms antiguo, y hoy menos usado, el lugar de coriservacin de los documentos;
2. la institucin encargada de tal conservacin (Archivio di Stato, Archives

natioiiales, Staatsarchiv, the National Archives, Archivo histrico nacional, Allgemeeri Rijksarchief.. .);
3. el conjunto del material documental que forma la institucin: es decir,

en el significado del alemn Archivalien o Archiugut o del trmino latino
nrchiualia usado por una ley de Sudfrica en el texto ingls IH;
4. el material documental, procedente de cada oficina, conservado en la

institucin archivstica; es decir, en un significado bastante similar, aun
cuando no igual, al del f o n d s francs, del records group de los Estados
Unidos, del Archiuk6rper alemn (entre s, a su vez, diversos);
5. el depsito archivstico, es decir, archivo-institucin donde se conservan

los documentos; en el significado propio, indicado por el ElsevierS
LexiconL9como le local ou lensemble des locaux destins 2 la coriserl 7 Sobre los archivos audiovisuales existe ya una vastsima bibliografia y tambin
la normativa dictada por los textos legislativos y reglamentarios de casi todos los
Estados es bastante abundante.

IX Archives KPguhtions, 1963, art. 1, en Archivum,XX, 1970, p. 22.
l o Elsevierk lexicon, cit., p. 42.
66
vation de fonds et collections darchives20,donde es de notar, sin embargo, la impropiedad del trmino rollection referido a los archivos?.
Tambin el uso del singular o del plural para la palabra archivo es causa de alguna diversidad de expresin entre una y otra lengua. En italiano, e n
espaol, e n alemn, el trmino se usa normalmente e n singular (respectivamente archiuio, archivo, Archiu) y existe tambin e n plural, con significado
precisamente de plural. En francs, por el contrario, existe solamente el plural femenino, archiws, y tambin e n ingls se usa ordinariamente la palabra
e n plural, archives, aun existiendo tambin el singular archive.
En consecuencia, e n algunos casos para el singular del archivo-institucin
los franceses usan la locucin dp& darchiues con significado extensivo (ensemble d e locaux de conservation, dadministration et de commiinication 2z,
es decir, la iristitucim entera), de la q u e es interesante notar cmo resuena
e n el ya recordado archives depot e n ingls de los sudafricanos, los cuales, sin
embargo, probablemente, lo han tomado prestado del holands archiefdepot.
Y o Anlogos significados estn indicados en alemn por J. Papritz, Archivwissenschuji, cit., l.? ed., vol. 1, p. 91: 1) un conjunto de escrituras; 2) la unin de varios
conjuntos de escrituras; 3) la institucin que conserva las escrituras; 4) el edificio
donde la antedicha institucin se encuentra; 5) la parte del edificio (depsitos, almacn) donde estn conservadas las escrituras. Papritz incluye tambin, adems,
otros dos significados, que nos parecen impropios, pero que indicamos para completar la materia, por cuanto se encuentran tambin en italiano, es decir: 6) coleccin, tipo archivo de direcciones o archivo de recortes o archivo fotogrfico, en
el sentido de coleccin de fotografias, antittico, por tanto, al significado de archivo (pero puede muy bien existir tambin un verdadero archivo de material documental audiovisual, contrapuesto a una coleccin de discos, de filmes, de fotografas o a material audiovisual de carcter no documental); 7) ttulo usado por revistas
cientficas: Archivio storico italiano, Archivio di chirurgia toracica, Archivio italiano di biologia.
Yves Protin en el informe a la 7.* Conferencia de la Mesa redonda internacional de los Archivos indica que, en general, se afirma que son tres los significados del
trmino archives: u) la documentation constitue par des institutions ou des personnes physiques ou morales du fait de leur activit et dlibrment conserve; b) linstitution qui g6re cette documentation; e) les locaux qui les abritent (Yves Protin,
Le concept d archives et les frontikres de 1archivistique: Rapport gnral, en Acta de la septiime confrence de la Tuble ronde, etc., cit., p. 9).
2 Ni en italiano ni en alemn se usaran hoy las palabras collezione, raccolta, Sammlung, referidas a un archivo.
Es resuelta la afirmacin de sir Hilary Jenkinson: Archives are not collected:
1 wish the word Collection could be banished from the Archivists vocabulary, if
only to establish that important fact (Hilary Jenkinson, The English archivist. A n m
profession. An inaugural lecture for a new course in archive administration delivered
at University College, London, October 14, 1947, London 1948, p. 4, y en Selected
wmtings, cit., p. 238).
En la legislacin latinoamericana la palabra coleccin es, por el contrario, de
uso corriente; pero, nos parece, con significado diverso, ms semejante al italiano
fondo que a la collezione.
22 Elsevie-rs lexicon, cit., p. 42.
ARCHIVO:UN C O N C E P CONTROVERTIDO
~~
67
Pero limitmonos tambin, de aqu en adelante, a considerar slo el significado ms propio y cientficamente vlido de archivo, es decir, el que lo
identifica como un conjunto de material documental. Pues bien, tambin en
esta ms propia y restringida acepcin existen por lo menos dos puntos
fundamentales sobre los que las divergencias sobre el concepto de archivo
no se pueden llenar:
1. el momento del nacimiento del archivo;
2. la amplitud del contenido del concepto de archivo.

4. LA
CONTROVERSIA SOBRE EL TRMINO ARCHIVO EN EL FUNDAMENTAL

SIGNIFICADO DE CONJL NTO DE DOCUMENTOS
4.1. Las opiniones sobre el momento del nacimiento del archivo

Sobre el primer punto -el momento del nacimiento del archivo- las
teoras contrapuestas son dos.
Segn una teora, el archivo nace en el momento mismo en que los papeles son producidos y en la oficina misma que los produce; segn otra teora, por el contrario, el archivo nace solamente cuando los papeles han perdido el inters para la oficina que los ha producido, han sido seleccionados
para la conservacin permanente, han adquirido dignidad y madurez archivistica (los alemanes hablan de Archivwrdzgkeit) y, ordinariamente, han sido transferidos por las oficinas productoras a una institucin encargada de
manera especfica de su conservacin.
Los sustentadores de una y de otra teora no conocen posibilidad de compromiso. N o se trata, naturalmente, de simples cuestiones de nombres, sino
de una profunda controversia doctrinaria.
Entre los sustentadores de la primera tesis (es decir, la de que el archivo nace en el momento misnio en que los papeles son puestos en existencia), Giorgio
Cencetti afirma que constituye una de las bases de la doctrina archivstica la
imposibilidad de diferinciar tericamente la oficina de potocollo del archivo, el
archivo cmente del de dgsito, por cuanto todo es simplemente archivo
Si se considera el irchivo como tal desde el momento mismo en que los
papeles son producidos, entonces se habla, en italiano, de archivo corriente,
archivo de depsito y m-chivo histrico" o archivo general, locuciones que no es
fcil traducir exactamente en otras lenguas, hasta el punto que Ernst Posner
las pone en italiano en un texto ingls: Ir1 Italian, for iiistance, archivio stands
for records in general. If the records have outlived their everday usefulness
but are still under the care of their creator, they are called an archiuio di deposito. Records of demonstrated o r demonstrable value become the concern of
a general archives (archivio generale), in which archiva1 materials of many origins are assembled4.
Giorgio Cencetti, 11fondamento teorico della dottrina archiuisticu, en Archivi,s.
1939, pp. 7-13; reimpreso en G. Cencetti, Smtti archiuistici, Roma, 11 Centro di
Ricerca editore, 1970, pp. 38-46,
Ernst Posner, Archives in t h p ancient Wmld, Cambridge, Mass. Hdrvard University
Press, 1972, p. 4.
11, VI,
68
Tambin en frarics existe y es d e uso comn la expresin archives courantes, pero hemos notado que el Manuel darchivistique prefiere adoptar ms
bien el concepto -que nos parece sensiblemente distinto y ms preciso- d e
archives en formatiori5. La misma expresin haba sido ya empleada en el
1. Congreso Interiiacional de Archivos (Pars, 1950)y6 y en la 2. Mesa
redonda interriaciond de los Archivos (Namur, 1955) 9 7 .
Los espaoles contraponen archivo administrativo y archivo histrico. Pero
los archivos administ,ativos pueden tener, a su vez, una seccin histrica 4H, cosa que n o sorprende, si se tiene en cuenta que algunos archivos administrativos
estaban constituidos por series que se remontaban a los siglos XWI y XVIII
Tambin un texto noruego en traduccin francesa usa la expresin archives administratives, cuya transferencia aux Archives de 1Etat prescribe
En Luxemburgo se consideran archives historigues slo los anteriores a
1795, mientras que son archives administratives los archivos postrieures 2
1795 et ne prsentaiit plus dutilit administrative directe 3 1 , lo que podra
parecer casi una contradiccin en trminos. Anloga es la legislacin d e
Andorra: el Archivo nacional se compone de dos secciones: la primera, archives histonques: comprende los documentos d e ms de 50 aos de edad; la
segunda, archives administratives, est formada por les archives Igislatives et
administratives de moins d e 50 ans et qui ne prsentent pas dintret administratif direct s.
Algo diferente nos parece la opinin de Aurelio Tanodi, segn el cual existe en la vida d e los documentos una primera fase, pre-archivstica, constituida por la creacin o formacin de la archivala en potencia dentro d e la eritidad productora dv los documentos mismos. En efecto, segn Tanodi, las
Ministere des affaires culturelles, Direction des Archives de France, Manuel
d archivistique. Thorie ct pratique des Archives publiques en France. Ouvrage labor par
IAssociation des archivistes francais, Paris, 1970.

Archivum,I, 1951.
y7 Une table ronde utile a lhistoire, Actes des premiere, deuxieme et troisieme confrences internationalrs, Paris, 1958.
Decreto de 24 de julio de 1947: Ordenacin de los Archivos y Bibliotecas y del Tesoro
histrico-documental y bildiogrfico, art. 6 , en Archivum,XVII, 1967, p. 108.
z9 Desde el siglo XVII tienen principio las series del archivo del Ministerio de
Hacienda, desde el siglo XVIII las del archivo general de la Marina y del archivo
del Ministerio de Obras pblicas, desde el siglo XIX las de otros numerosos archivos,
oficialmente denominados administrativos (Ministerio de Educacin y Ciencia,
Direccin General del Patrimonio Artstico y Cultural, Guia de los Archivos estatales espafioles, Madrid, 1977).
io Instruction du directeur gnhaj des Archives nationak du 16 ,mai 1968: Versements
des archives des adminisirations de 1Etat au smice des Archives de lEtat (Regler for avlevering av arkivsaker fra siatsforvaltningen ti1 arkuvverket. Fastsatt av Riksarkivaren, 16 mai
19681, art. 2, en Archivum,XIX, 1969, p. 47.
I 1 Arr2t grand-ducal du 21 octobre 1960: Organisation et conditions de fonctionnement
des Archives de lEtat, art. 1, en Archivum,X I X , 1969, p. 34.
3 y figlement des Archives nationales andorranes 22 dcembre 1975, art. 1, en Archivum, XXVIII, 1982, p. 47.
ARCHIVO: UN CONCEP ro CONTROVERTIDO
69
hojas, cartas, expedientes, libros, etc. durante su tramitacin no constituyen

archivala, y la oficina que los produce u ordena no es un archivo, sino que
ese material constituye slo una archivala en potencia, la cual puede ser
numerosa y ocupar grandes espacios en una gran entidad u oficina importarite, o puede ser pequefia. Sigue una segunda fase, que tiene principio cuando el material cumpli su funcin inmediata, y ya no sirve para la tramitacin
concreta; pasa entonces al archivo administrativo, trasformndose en archivala verdadera, con fines de consulta o utilizacin potencial. La tercera fase,
en fin, es aquella e n qiie el material documental pierde la importancia predominantemente prctica y adquiere otra eminentemente cultural. Los archivos
conservados por las mismas entidades que los producen son los que los tratadistas esparioles, franceies e italianos llaman archivos vivos, divididos en archivos corrientes o en fomai.in, trmino preferido por los franceses, y archivos de
depsito. Los alemanes los llaman registraturas (Registratur), los ingleses y americanos, records3.7.
Como resulta ya de todo lo que precede, la opinin segn la cual el archivo nace en el moniento mismo en que los papeles son puestos en existencia es predominante en los pases latinos; predominante, pero no nica,
porque tambin en Italia, por ejemplo, hay alguien (el autor de este escrito)
que considera archivo slo el conjunto de las escrituras que han perdido iriters administrativo para las oficinas que las han producido, han adquirido madurez archivstica, han sido seleccionadas para la conservacin permanente; es
decir, que juzga que no existen ni archivos corrientes, ni archivos de depsito,
ni archivos histmcos,sino registrature corrientess4, i-egistrature de depsito y
archivos sin otras aadiduras. Pero la legislacin positiva designa constantemente con el trmino archivo tambin los archivos comentes y los archivos
de depsito, lo que parece un contrasentido desde cuando los archivos han pasado a depender del nuevo Ministerio para los bienes culturales (1975) 35, as
db
Aurelio Tanodi, Alanual de Archivologia hispanoamericana. 7eonas y principios,

Universidad Nacional de Crdoba, Argentina, 1961, pp. 8-11 .
Si no vamos equivocados, la opinin de Tanodi es que el archivo corriente latinoamericano equivale a la kumntt! Regzstratur alemana, y no al archivio corrente
italiano (recordamos que en Italia los documentos entran a formar parte del archivo corriente en el momento en que son producidos; en Alemania entran a formar
parte de la Regzstratur cuando se ha agotado la tramitacin del expediente por parte
de la cancillera).
i4Elio Lodolini, Qwstioni d i base dellarchivistica, en Rassegna degli Archivi di
Stato, XXX, 1970, pp. 32.5-364.
.3 El traslado al nuevo dicasterio de la materia concerniente a los Archivos de
Estado (...) constitua la sancin legislativa de un principio cuya enunciacin
(E. Lodolini, Questioni d i base dellarchivistica, en Rassegna degli Archivi di Stato,
xxx, 1970, pp. 325-364) Iiaba suscitado vivaces polmicas: aquel segn el cual el archivo es exclusivamente un bien cultural, en contraposicin con la doctrina comnmente aceptada en Italia, y acogida tambin hasta ahora por la legislacin positiva, de la doble funciOn jurdico-administrativa y cultural del archivo mismo
(Michele Cantucci, Beni culturali e ambientali, voz en Novissimo digesto italiano. Appendice, vol. 1, Torino, Utet, 1980, p. 722-729).
70
ARCHMSTICA.
PRINCIPIOSY PROBLEMAS
como del Ministerio de los Asuntos Culturales dependen los Archivos en

Francia y del Ministerio de Cultura en Espaa.
Donde, por el Contrario, predomina la segunda teora -es decir, la de
que los archivos son solamente los conjuntos documentales que han agotado su propia funcin administrativa, han sido seleccionados para la conservacin permanente, han sido transferidos a especiales instituciones encargadas
de su conservacin- los papeles corrientes son indicados con trminos diversos (en italiano se pueden usar las palabras registratiira o protocollo),pero
nunca con el de archivo.
En alemn se usa ordinariamente el trmino Registratur, que puede ser kuvente, laufende, tagliche Registratur, o bien reponierte, mhende. Roden-, A l t ,
Registratur mientras que Archiv es slo el archivo equivalente a archivo histrico en la ms comn terminologa italiana y espaola: contraposicin entre Archiv y Registratur que, a su vez, forma objeto de las crticas de los franceses 36.
Existe tambin el Verwaltungsarchiv, que, sin embargo, es a su vez distinto
del archivo administrativo (corriente y de depsito) espaol e italiano (pero
la expresin archivo administrativo en italiano es poco usada) : el Allgemeines
Venualtungsarchiu de Viena, parte del Oesterreichisches Staatsarchiv, no es un
archivo administrativo, sino un archivo de la Administracin, que es
otra cosa.
En ingls, el uso de los trminos records y archives presenta muchas diferencias, en cuanto hay quien afirma que los records son la misma cosa que los
archives y quien afirma, por el contrario, que records y archives tienen significados completamente diferentes entre s, un poco como Registratur y Archiv en
alemn.
Sustentador de la equivalencia entre los dos trminos es Jenkinson: las palabras records y archiws -afirmaba en 1947, en la introduccin al primer curso de archivstica de la Universidad de Londres- are practically interchangeable in this Country, but Archives is generally preferable, because Records can
be used in a narrower sense37.Y en un escrito posterior de hace algunos aos
declaraba todava ms resueltamente: The words records and archives are used
iri Eriglish almost indifferentlySR.
Opuesta es la opinin de Schellenberg: para el estudioso estadounidense
constituyen archives slo aquellos records which are adjudged worthy of permanent preservation for reference and research purposes and which have
beeri deposited or have been selected for deposit in an archiva1 i n s t i t ~ t i o n ~ ~ .
Naturalmente, Jerikiiison rechaza esta opinin, en una recensin crtica del
Manuel darchiviAtique, cit., p. 22.
H. Jenkinson, The English archivist, cit., p. 237, nota.
88 Hilary Jenkinsoii, Archive development in Englund 1925-1950, en Miscellanea
nrchivistica Angelo Mercuti, Citt5 del Vaticano, 1952, p. 339, nota, y en Sebcted writingic,
p. 273, nota.
J9 T. R. Schellenberg, Modern Archives. Principbs and techniques, Melbourne, F. W.
Cheshire, 1956 (reprint, Chicago, 1975), p. 16.
.57
;2RCHIVO: U N CONCEPTO CONTROVERTIDO
71
trabajo de Schellenberg 4o y ms tarde, e n u n estudio dedicado precisamerite a los problemas d e terminologa, la califica como u n a arbitrary distiiicti~n~.
N o obstante, es interesante notar cmo la legislacin positiva de varios
pases d e formacin ar<hivstica britnica refleja la concepcin segn la cual
archives y records son conceptos bien distintos y contrapuestos; e n contraste,
por tanto, con la opinitin de sir Hilary Jerikinson.
En el prlogo a la publicacin de los textos legislativos rhodesianos el director del Archivo Nacional de Rhodesia explica con mucha claridad cules
son los requisitos pedidos por la ley para q u e los records se transformen e n archives: The Act e distinguishes between records a n d public archives: T h e
former are any records o r documents in Government custody, a n d the latter
a select class created from them. T h e necessary qualifications for promotion
from records to public archives are a n age of 30 years, traiisfer to the National
Archives, a n d selection for permanent preservation43.
Anloga, salvo leves diferencias e n el trmino cronolgico (25 aos e n vez
d e 3 0 ) , es la legislacin de Malasia 44 y de Singapore 45.
Antes bien, segn Hodson, tambin los archiveros ingleses han adoptado
la opinin de Schellenberg, e n contraste con la del ms ilustre cultivador britnico de archivstica 4h.
Hilary Jenkinson, Modern Archives. Some rejlections on T. R. Schellenbmg: Modern
Archives. Prinhpb and technzques, en Journal of the Society of Archivists, 1956, pp.
147-149, y en Selected mtings, cit., pp. 339-342.
4 1 H. Jenkinson, The problems of nornenclature in Archives, cit.
42 National Archives Act, 1963, en Archivum, xx, 1970, pp. 112-114
45 Cfr. el art. 3 del Nntional Archives Act, 1963, citado en la nota precedente.
44 El art. 2 del National Archives Act, 1966 (Archivum, xx, 1970, p. 209), precisa entre otras cosas:
public archives mems
a. public records
I which are more than twenty-five years old;
II which are specified by the Director as being of enduring national or historical value or both; and
111 which have been transferred to the National Archives or any such place as
the Director m q from time to time direct; and
b. any document, book or other material acquired for the National Archives by
the Director,,.
45 El art. 2 del National Archives and Records Centre Act, 1967 (Archivum, xx,
1970, p. 227), precisa, entre otras cosas:
Ccpublic archives mems those public records which
a. are more than twenty-five years old;
b. are specified by the Directors as being of enduring national
or historical value; and
c. have been transferred to the Centre or to such other place
as the Director may from time to time determine.,
donde Centre es la abreviacin d e The National Archives and Records
Centre.
4(i In fact, and in despite of Jenkinson, it is Schellenbergs view which has been
adopted by English archivists: for them, the documents of a business, a school, a
72
ARCHIVSTICA. PNNCIPIOS Y PROBLEMAS
A la pluma del niismo Jenkinson se debe la Introduccin a la G i d e editad a por el Public Record Office e n 1949, e n la q u e el discurso sobre el mxim o depsito britriic o de documentos pblicos empieza precisamente desde
la corifrontacin entre los trminos archives y records47, referidos a la denominacin de una institucin que e n otros pases se llama Archivo (Archivo Nacional, Archivo d e Eatado y similares) y e n Gran Bretaa, al contrario, Public
Record Office.
En 1959 el entonces presidente de la Asociacin d e los archiveros americanos afirmaba, a propsito de los dos trminos mismos, q u e pareca that in
the English lariguage the word archives has never really been at home 48.
Las expresiones Archives d tat y archives administratives, empleadas e n el
texto francs de la ponencia del director general de los Archivos de la URSS,
Filip Dolgih, e n el VI1 Congreso Internacional de Archivos (Mosc, 1972), fueron traducidas e n ingls respectivamente por Government archives y Administrative archives 4q. Sobre esta traduccin, el estadounidense Edward G. Campbell, Assistant Archivist for the National Archives, National Archives a n d
Records Service, Washington, observ: 1 would like to comment briefly o n
the terminology of this discussiori The &lationship between Government Archives
and Administrative Archives. These phrases are not used in the United States.
In the United States the o n e all-inclusive word is records. We distinlocal authority, are records however unused they may be, so long as they remain iii
the custody of their crcators; they become archives only when deposited with an arArchives, Oxford-New Yorkchives repository (J. H. Hodson, The administration
Toronto-Sydney-Braunschweig, Pergamon Press, 1972, reimpresin de 1974, p. 4).
47 It is necessary ;tt the outset to make some comment on the use of the words
Publicand Rpcords. It is perhaps a little unfortunate in this instance that we possess in English two words -Archives and Records- which have practically the
same meaning: and that the one adopted for the title of our principal Repository
should not be the one common to al1 Nations. The question is even asked some
times whether the distinction in title implies a difference in function between the
English Record Office and the parallel establishments known as Archivesabroad.
Actually, though the two words are used intercharigeably and though no one would
now think of altering the title which this Department has borne for more than a
hundred years, there is something to be said for the view there is in fact a difference of meaning and that Archives would have been the more convenient, as it
is more accurate, title. Records is at once the more loosely used word (for its most
popular uses have nothiiig to do with Dociiments) and, by derivation, the more
narrow iri its sense; being strictly the embodiment of a legal memory in the form
of written words: whei-eas Archives has in normal use only one sense, but that a
much broader one; comprehending al1 Documents (Legal and other) which accumulate naturally in connexion with any form of Business or Administration for
which writing is used - Public or Private, Central or Local, Civil or Ecclesiastical.
(Piiblic Record Officc, Guide to the Public Records, Purt I: Zntroductory, London,
1949, p. 1 ) .
48 Oliver H. Holm(.s, Public Records. Who knows whal i , , . j are?, en The American
Archivist, 23, 1960, pp. 3-26 (la frase arriba citada est en la p. 4).
49 Filip Dolgih, La liaison entre les Archives dr Iiai e1 les archives administratives, en
Archivum, XXIV, 1944, pp. 33-57. En la traduccin inglesa: Thr relationship beiween Government archives and administrative archives.
os
ARCHIVO: UN CONCEPrO CONTROVERTIDO
73
guish between curren t records (those beirig used in the current business
of an organization) and non-current records (those no longer being used
in the current day-to-day business). Among non-current records we make a
further distinction that identifies as archives those records determined by
the Archivist of the United States to have sufficient value to warrant their indefinite retention, as distinct from other non-current records that only need
be retained for a temporary period -perhaps a morith, perhaps years. Thus,
in every day practice, ;u-chivesare one particular type of records50,y prosigui tratando el tema The relationship between records and archives iri
the United States..., etc.
Otro estudioso estadounidense, Frank B. Evans, da en un glosario archivstico las siguientes definiciones, respectivamente de archives y de records: archives: 1) the noncurrcmt records of an organization or institution preserved
because of their continuing value; also referred to, in this sense, as archival
materials or archival holdings; 2 ) (omissis); 3 ) (omissis); records : al1 recorded
information, regardless of media o r characteristics, made or received and
maintained by an organization or institution iri pursuance of its legal obligations or in the transaction of its businessg.
La legislacin de Siidfrica, por el contrario, usa el trmino archives e n
el significado opuesto al empleado por los estudiosos estadounidenses, es decir, para indicar los papeles corrientes conservados en las oficinas. Por consiguiente, segn los casos, los archives se pueden expurgar (si se trata de archives que are considered ephemeral), o bien transferir a un prearchivo, o
depsito intermedio ( intermediate depot) , o a un archivo-institucin (archives
depot) s.
Anlogamente, en la legislacin de Indonesia se habla de current operating archives, which are directly used in the planning, execution and
performance of the national life in general, o r directly used in the performance of states administration, contrapuestos a los static archives,
which are not direcily used for the planning and performance of the
riational life in general, riot for the daily performance of the states administration 55. Los static archives o permanent archives -se explica ulteriormente- son archives which have already reached the degree of possessing
a permanent value, in particular as riational/ Governmerital documents of
accoun t 54.
En la ya recordada legislacin yugoslava, por el contrario, la traduccin en
Archivum,XXIV, 1974, p. 60.
A basic glossary for archivists, rnanusrripts curators and records managers. Frank B.
Evans, Donald F. Harrison and Edwin A. Thompston, compilers; William L. Rofes,
editor, en The American Archivist, 37, 1974, pp. 415-433. Est sealado que los trminos archivsticos son de F. B. Evans.
52 Archives Act, 1962; Archives Regulations, 1963, en Archivum, XX, 1970, pp.
17-26.
5J Act No. 7 of
1971: Rasic guidelines f o r archives management, art. 2 , en
Archivum,XX, 1970, p. 171.
54 Explanation of ihe Act, en Archivuni,XX, 1970, p. 174.
5o
51
74
ARCHIV~STICA.PIUNCIPIOS Y PROBLEMAS
francs usa la palabra archives para expresar muchos conceptos, diversos entre s. El archivo-institucin se distingue ordinariamente por la letra inicial
mayscula (otro tanto ocurre en la traduccin francesa de la legislacin de
Noruega 5 5 , y ordinariamente tambin en los textos italianos) 56. Pero, adems
de indicar el archivo-institucin, el trmino francs archives es empleado e n
otros dos significados diversos. Esto obliga al traductor a anteponer a la legislacin yugoslava esta advertencia: La lgislation yougoslave distingue les documents darchives, cest-a-dire les archives propemerit dites (archives daiis
les textes publis ci-aprss) et les documents darchives courantes (archives
courantes dans les textes ci-apres). On entend par archives courantes les documents produits par les autorits, entreprises, tablissements, etc., et dont
lintrt pour les affaires courantes est encore prioritaire. La fin de cette phase dutilit administrative prioritaire est marque par le tri visant a sparer,
dune part, les documents sans intret historique ( 2 dtruire a lexpiration
dun dlai fix), et, tiautre part, les documents dintret historique (qui formeront les archives proprement dites a conserver en perrnanence) . ... La fin
de cette meme phasi est marque en outre par la prise en charge des documents par les Archives57.
Anlogas son las legislaciones de las Repblicas yugoslavas federadas: por
ejemplo, una norma de la Repblica socialista de Croacia establece que slo
les archives, y no les archives courantes, sont conserves aux Archives58.Ntese,
aqu como arriba, la diferencia entre archives y Archives; diferencia que parece
existir tambin e n Francia, donde el Manuel d archivistique, a propsito de los
ya citados archives en formation, escribe: Nous viterons ici le terme darchives pour exclure tout risque de confusion avec les dossiers verss aux
Archives proprement dites..
Tambin en Yugoslavia, el requisito necesario para que les archives courantes se transformen e n archives proprementdites, es, adems del transcurso del tiempo, que los documentos ya no sirvan para el trabajo corriente
de la oficina o de la entidad que los ha producido y que hayan sido tris en
Archivum,XIX, 1969, pp. 3949.
As, por ejemplo, est sealado en las instrucciones para los colaboradores de
la Rassegna degli Archivi di Stato (pero instrucciones no siempre respetaclas por la
redaccin de la misma revista en la preparacin de los escritos dactilografiados para
la prensa, hasta el punto que alguna vez se lee archivo de estado en lugar de
Archivo de Estado) y en aquellas para la &ida generale degli Archivi di Stato italiani.
La distincin est precisamente entre archivocon la inicial minscula, en VI significado indicado como conjunto de papeles, y Archivocon la inicial mayscula, en
el significado indicado como institucin (Archivo de Estado) encargada de la conservacin de los papeles (Istruzioni per la p i d a generale degli Archivi di Sido italiani:
circular de la Direccin general de los Archivos de Estado de 24 de iioviernbre de
1969, n.O 61/69, p. 39).
57 Archivum,XIX, 1969, p. 198.
5H Loi du 15 juin 1965: la paieciion des archives el les Archives ( k k o n o znsliii nrhivske gradie i arhivima), 11, Archives proprement dites et archive.? cournnlps, art. 13, en
Archivum,XIX, 1969, p. 211.
59 Manuel durchivihque, cit., p. 105.
55
5i
75
vue dy slectionner les documents qui seront k considrer comme archives

proprement dites et, comme tels, 2 conserver e n permanence60.
En otro texto e n lengua francesa, la citada ponencia de Yves Protin e n la
Mesa redonda de los Archivos d e 1962, la contraposicin, antes q u e entre archives rourantes y archives proprement dites, es entre archives administratives y archive.$ proprement dites61, donde archives administratives se usa e n u n significado anlogo al de la ponencia d e F. Dolgih, tambin ella e n la versin francesa, e n el
Congreso Internacional de Archivos de 1972 (i9.
El manual d e los archiveros holandeses d e 1898 -la biblia d e los archiveros- se abre con la definicin del archivo: En archief is het geheel d e r
geschrevene, geteekende e n gedrukte bescheiden, ex officio ontvangen bij of
opgemaat door enig bestuur of een zijner ambtenaren, voorzoover deze bescheiden bestemd wareii, o m orider dat bestur of dien ambtenaar te blijven
berusten% es decir, los documentos tienen q u e permanecer e n la oficina
qiit: los h a producido. Anloga, sobre este punto, es la definicin del Elseviers
I.esicon, segn la cual los archivos son lensemble des documents recus o u
labors par u n e persoiine physique ou morale, publique o u prive, e t destinbs par leur nature k 6tre conservs par cette personne meme.
Por el contrario, en buena parte de las definiciones q u e hemos referido
precedentemente, condicin para la existencia de u n archivo es que los documentos no tengan q u e ser conservados e n la oficina o la entidad que los ha
Loi glnrale concernant les archiues (Opsti zakon o arhivskoj gradij) d u 27 novemhe
1974, art. 3, en Archivuin, XIX, 1969, p. 200.
Y. Protin, Le conept darchives, etc., cit., p. 14.
F. Dolgih, La liaison entre les Archives de l@tat, etc., cit.
B3 S. Muller, J. A. Feith, R. Fruin, Handleiding voor het ordenen en Oesmjvm van
Archiven, Croningen, 1898, prrafo 1.
Este famoso texto ha tenido numerosas traducciones: en alemn, A n h l u n g zurn
Ordnen und Heschreiben uon Archiven, Leipzig, 1905; en italiano, de segunda mano, de
la traduccin alemana, Ordinamento e inventano degli Archivi, Torino, 1908 (de l ha
sido hecha una reimpresin anasttica, Milano, 1974, signo de la persistencia de la
suerte de la obra); en francs, Manuel pour le classement et la description des Archives, La
Haya, 1910; en ingls, en los Estados Unidos, Manualfor the awungement and description ofarchiues (de la 2.* edicin holandesa de 1920); New York, 1940 (una sucesiva
edicin es de 1968); en portugus, a nada menos que 62 aos de la primera edicin
holandesa: Manual de awanjo e desmCo de arquivos, Rio de Janeiro, 1960.
La definicin arriba referida suena en la traduccin italiana (obra de dos archiveros, G. Bonelli y G. Viitani): Archivo es el entero conjunto de los escritos, dibujos y grabados [pero nos parecera ms exacto traducir: el entero conjunto de los
documentos (escritos a niano, dibujados o impresos): N. d. A , ] , recibidos o redactados en calidad oficial 1)or cualquier autoridad o administracin, o por cualquier
s, con tal que tales documentos, de conformidad con su funcin,
deban permanecer con l a misma autoridad o administracin o con sus empleados.
Esta definicin puede ser considerada oficial, aun cuando no est insertada en
un texto legislativo: en efecto, fue adoptada por unanimidad por la Sociedad de los
archiveros holandeses y aprobada por el Ministerio del Interior de los Pases Bajos
por circular de 10 de junio de 1897 (cfr. E. Casanova, Archiuistica, cit., p. 16).
li* Elsevie-rs Lexicon, cit., p. 33.
76
producido, sino que hayan sido transferidos ( o por lo menos juzgados dignos
de transferencia) a una institucin archivstica.
4.2. Las opiniones sobre la amplitud del trmino archivo

El segundo grupo de la diversidad de opiniones se refiere a la amplitud
del concepto de archivo.
Segn las definiciones ms abundan temente aceptadas hoy, archivo es el
conjunto de los documentos producidos por una persona fsica o jurdica,
pblica o privada65en el curso del desarrollo de su propia actividad. En otras
palabras, esto significa que se consideran archivos tanto los archivos pblicos como los archivos privados.
En Italia, en Francia, en Espaa y en muchos pases la legislacin archivstica lleva normas sobre los archivos pblicos y sobre los archivos privados.
El Verein Deutscher Arc hivare rene tambin grupos profesionales de archiveros
de archivos privados, de sociedades, de familias, de personas fsicas. La B d i s h
Records Association se ocupa regularmente tambin de archivos privados, con la
aclaracin de que son tales solamente los de private families aiid individuals,
mientras qiie los archives of business houses, societies, iristitutions, etc., are
classed as semi-private.
Tambin en la litvratura archivstica india hemos ledo una definicin qiie
comprende, por lo menos entre los records, tanto los pblicos como los privados: Records are thv books, papers, maps, photographs or other documentary materials, regardless of the physical form or characteristics, made or received by a Goverriment agency, iristitution or organization, family or
individual, iri pursuaiice of law or in corinection with the transactiori of its
business, and preserved or appropriate for preservation by that Governmerit
agency, institution, organizatiori, family or individual or its legitimate succesSorS 67
Adems de esta primera teora sobre la amplitud del archivo, que es iridudablemente la ms difundida, existen, sin embargo, otras dos, de signo
opuesto una a otra, de las cuales una restringe el concepto de archivo, la otra
lo ampla.
Para una segunda teora, archivos son solamente los archivos pblicos, y
de la categora de los archivos son excluidos, por tanto, los privados. Se trata
de una teora que tiene varios seguidores: la misma definicin del manual de
los archiveros holandeses de 1898, arriba referida, indica como archivo slo el
producido por una autoridad pblica.
Tambin Adolf Bi-erineke cita opiniones segn las cuales seran objetos de
coleccin, y por esto no archivsticos (recordemos que coleccin y archiCfr. la definicin del Elseviers lexicon citada en la nota precedente.
Roger Ellis, The work of the British Kpcords Association for private archives in G e a t
Rritain, en Archivum,VI, 1956, p. 71.
67 Purnedu Basu, Records and archives. Whal are they?, en Indian Archives, 11,
2-4, 1948, pp. 75-81.
65
60
ARCHIVO: UN CONCEP10 CONTROVERTIDO
77
vo son conceptos antiiticos), no solamente Die sog. politischen Nachlasse

von Staatsmanriern Politikern, Verwaltungsbeamten, hohen Offizieren usw.:
weiter gehoreri dazu die Registraturen und Archive von Stadteri, Landgemeinden, sonstigen offentlichen sowie private Korporationen, Familien,
Gtern usw., die freiwillig zur besseren Sicherung eiriem Archiv auf Grund
eines Verwahrungsvertrages mit oder ohne Vorbehalt des Rckforderungsrecht berlassen werdc.ri68, es decir, por ejemplo -si hemos comprendido
bien el pensamiento reerido por este autor- un archivo municipal depositado en un Archivo de Estado.
La opinin segn la cual los archivos seran slo los pblicos, por lo dems, puede considerarse como una directa consecuencia de la fe pblica atribuida a los archivos en el medioevo y, en parte, en la edad moderna.
Para Schelleiiberg pueden transformarse en archives, una vez juzgados
de valor permanente y transferidos o transferibles a una institucin archivstica, los records of any public or private institution65;por tanto, no los d e
personas fsicas. Anloga opinin ha sido expresada tambin en ms recientes
definiciones: archives are the official records of a corporate body 70.
Los archivos privados de personas fsicas son indicados con el trmino manuscripts y considerados como tales, al igual que los manuscritos de biblioteca,
por aquellos que no juzgan que estos archivos puedan ser, incluidos entre los
archives.
Pero ya Jeiikinson subrayaba hace muchos aos cmo era peligroso el hecho de que en una publicacin d e la Biblioteca del Congreso d e 193471el autor does not distinguish satisfactorily between manuscripts and archives74.
En Italia, y en Europa en general, por el contrario, no hay posibilidad de
equvoco entre archivos y manuscritos: por manusm2os se entienden exclusiva68 Adolf Brenneke, Archiukunde. Ein Britrag zur Theorie und Geschichtr dr,s mropiiischen Archiuwesens. Nach Vorlesungsnachschriften und Nachlasspapieren bearheitet
und erganzt von Wolfgang Leesch, Leipzig, Koehler und Amelang, 1958, p. 36.
En la traduccin italima de esta fundamental obra: entre los objetos de las colecciones estn los escritos polticos dejados por difuntos hombres de Estado, polticos, funcionarios administrativos, altos oficiales, etc.. Pertenecen adems a esta categora las regutrature y los archivos de ciudades, de municipios rurales, de cesadas
corporaciones tanto pblicas como privadas, de familias, de patrimonios, etc., que
son voluntariamente confiados, con fines de una mayor seguridad, a 1111 Archivo en
base a un contrato de depsito, con o sin reserva del derecho de restitucin (Adolf
Brenneke, Archivistica. Contributo alla teoria ed alla storia archiuistica europea. Texto
redactado y completado por Wolfgarig Leesch.. . Traduccin italiana de Renato
Perrella, Milano, Fundacibn Italiana para la Historia Administrativa, 1968, p. 59).
tig T. R. Schellenberg, M o d m Archives, cit., p. 16.
7o Frank G. Burke, Similarities and dijfmencrs, en Robert L. Clark, Jr. (ed.),
Archive-Library relations, New York and London, R. R. Bowker, 1976, p. 32.
7 1 Note on care, cataloguing, calendaring and arranging of manuscripts, 3rd ed.,
Washington, 1934.
2 Hilary Jenkinson, A manual of Archive administration, a reissue of the revised second edition, with an introduction and bihliography by Roger H. Ellis, London, Percy
Lund, Humphries and Co. Ltd. 1965, p. 16, nota.
78
ARCHIVSTICA.PRINCIPIOSY PROBLEMAS
mente los de carcter literario, Cientfico, etc., es decir, no documental, a conservar institucionalmente en las bibliotecas. Nosotros consideramos que entre
archzuos pnuados y manuscritos existe la misma anttesis que hay, en el plano general, entre material archivstico y material librario.
Una tercera teorLi, de signo opuesto a la que excluye de los archivos los
archivos privados, incluye all, por el contrario, material normalmente considerado no archivstico, es decir, precisamente los manuscritos de obras literarias o cientficas.
Se trata de una teora, traducida en la codificacin legislativa, muy difundida e n los pases del Este: el State Archiva1 Fund de la URSS comprende,
adems de los documentos, tambin manuscripts of scientific papers, works
of fiction ...7.
En la introduccin a la publicacin en Archivum de las leyes archivsticas de Rumania est explcitamente precisada Nous employons volontairement lexpression m,itriaux documentaires car, 5 linverse de lancienne 1gislation (qui se limitait i prescrire la conservation des archives administratives
ayant cess de servir i ladministration courante) , la nouvelle lgislation embrasse galemerit les manuscrits des travaux scientifiques, littraires ou artistiques, dessins, estampes, mmoires, affiches, clichs, enregistrements sonores
et tous autres documents susceptibles de servir i la recherche scientifique74,
aunque, segn nuestro metro, los manuscritos de obras cientficas, literarias y
artsticas no pueden considerarse ni documentos de archivo ni matriaux documen taires.
Esta teora deriva evidentemente de una concepcin del Estado segn la
cual el artista, el literato, el poeta, el cientfico, al escribir una obra literaria o
cientfica desarrolla una actividad al servicio del Estado mismo. Se trata, si se
quiere, de una concepcin anloga a la existente en la antigua Grecia, para la
cual los dramas de los grandes trgicos eran considerados material archivstico y conservados en el archivo (en Atenas en el Metroon), es decir, official
or record copies of the dramas of Aeschylus, Sophocles and Euripides, probably kept in the Metroon as a result of a motion of the orator Lycurgus75,
porque -observa Brcnneke- das griechische Drama j a eine Staatsangelegenheit war 7fi.
En varias nacionei de Amrica latina la legislacin archivstica avanza todava ms all, y comprende entre el material de archivo tambin los impresos cuya conservacin sea indispensable para el conocimiento de la historia
nacional77 o que deben conservarse para el conocimiento de la historia cen71 Decree of thr USSR (Sobranyipostanovknyi Pravilelstva SSSR za 1958 g) , publicado
en traduccin inglesa eii Archivum,XIX, 1969, p. 187.
74 Gheorghe Ungureanu, Zntroduction, e n Archivum,XIX, 1969, p. 107.
75 E. Posner, Archives in thr ancient World, cit., p. 110.
7(i A. Brenneke, Archivkunde, cit., p. 108.
77 Ley n.O 15930 de 10 de noviembre de 1961: Archivo General de la Nacin y Comisin
nacional de Archivos (Argentina), art. 16, en Archivum, XXI, 1971, p. 24; Ley de 10
d e enero de 1966: Funcionamiento del Archivo Nacional (Costa Rica), art. 10, en
Archivum,XXI, 1971, 1). 74.
ARCHIVO:UN CONCEP ro CONTROVERTIDO
79
troamericana 7x o que se relacionen con importantes acontecimientos histricos nacionales y centroamericanos.. . 7q y publicaciones peridicas que
puedan contribuir al esclarecimiento de la historia nacional y ceritroamericanax,as como dibujosx,pinturas y grabadoslx1 La inclusin de pirituras entre el material documental podra hacerse remontar a una tradicin
archivstica nada menos que precolombina: los embajadores que llegaban a
Montezunia le traian pintado e dibuxado el pleyto o negocio sobre que venian en unos paos ... x 4 .
5 . CONCI.CSI~N
Concluyendo, las coritrastarites teoras y codificaciones legislativas acerca
de la naturaleza y los lmites del archivo pueden resumirse as:
1.
el archivo coniprende todos los documentos, desde el momento mismo en que son puestos eri existencia e n cada una de las oficinas productoras: tamhin los papeles corrientes forman parte del archivo.
Antes bien, condicin para la existencia del archivo es que los papeles tienen que permanecer en la oficina que los ha producido;
1.a. los papeles entran a formar parte del archivo corriente e n el momento mismo en que son puestos en existencia en la oficina que los
produce, para la tramitacin de cada uno de los expedientes a los
que se refieren;
1.b. los papeles referentes a los asuntos e n curso de tramitacin se encuentran en una fase pre-archivstica; entran a formar parte del archivo corriente slo cuando se ha agotado la tramitacin, por parte
de la oficina, de cada uno de los expedientes a los que se refieren
(Tanodi);
2.
el archivo comprende solamente los documentos que han perdido inters para las oficinas que los han producido, han adquirido madurez
archivstica y han sido seleccionados para la conservacin permaiiente: los papeles corrientes no pueden, por tanto, de ninguna manera
formar parte del archivo y entre las condiciones para la existencia del
archivo est la de que los papeles ya no estn en la oficina que los ha
producido, y hayan sido transferidos, en cambio, a una institucin archivstica encargada de su conservacin;
78 Decreto n.
1768 de 25 de junio de 1968: Reglamento del Archivo nacional
(Guatemala), art. 12, en Archivum,XXI, 1971, pp. 126127.
7s Ibidem.
H ~ JIbidem.
8 Art. 16 de la ley argentina citada; art. 12 del decreto guatemalteco citado; Ley
de 8 de diciembre de 1955: Para establecer un programa de ronsemacin y disposicin de
documentos pblicos (Puerto Rico), art. 3, en Archivum,XXI, 1971, p. 162.
8z Art. 16 de la ley argentina citada; art. 12 del decreto guatemalteco citado.
Art. 12 del decreto guatemalteco citado.
H4 Berna1 Daz del <:astillo, Histona verdadera de la conquista de la Nueva Espaa,
Madrid, 1632, cap. XCV, c. 75r.
80
3.
archivo es solamente el producido por una autoridad pblica; no pueden, por tanto, existir archivos privados;
4. archivo es tanto el producido por una autoridad pblica como el producido por un privado: tambin los archivos privados son archivos
con pleno ttulo;
4.a. por archivos privados se entienden solamente los producidos por personas jurdicas privadas, no los producidos por personas fsicas o familias (Schellenberg);
4.b. por archivos privados se entienden solamente los producidos por personas fisicas o familias, no los producidos por personas jurdicas privadas (Ellis);
5. el archivo est constituido tambin por material no documental, es
decir, por los manuscritos de las obras literarias o cientficas.
CAPTULO
Iv
LAS FORMAS DE LA DISPOSICI~NORIGINARIA

DE LOS DOCITMENTOS EN IA OFICINA PRODUCTORA
1. LAS FORMAS
DE LA DISPOSICI~N ORIGINARIA DE LOS DOCUMENTOS EN LA
REGISTRATURA CORRIENTE (ARCHIVO CORRIENTE).
BAUTIER.DIFERENCIAS,
PASESDE EUROPA
DE PAPRITZ Y DE
ENTRE LOS
IAS OPINIONES
DESDE EL SIGLO XVI,
Cada persona fsica o jurdica produce, en el ejercicio de su actividad cotidiana, los papeles necesarios para el desarrollo de aquella
actividad, ya sean los expedientes de una oficina o el recibo del pago de los impuestos o de la cdula de la luz o del agua por parte de
una persona privada.
Especialmente cuando las actas y documentos son en cantidad
considerable, como sucede sobre todo para las personas jurdicas, se
disponen, en el momento mismo de su nacimiento, en un determinado orden, que puede ser prefijado o no por la entidad productora, pero que depende, en todo caso, del modo de ser y de funcionar de la entidad misma.
El razonamiento es ms esfumado para una persona fsica, especialmente si sta produce una modesta cantidad de papeles, por
cuanto los archivos privados son los menos archivsticos entre los
conjuntos documentales, hasta el punto que, como hemos dicho, muchos autores definen como archivo solamente el pblico y dotado
de fe pblica.
1 La actual legislacitin archivstica italiana ha suprimido la distincin -que
es,
por el contrario, fundaniental en la archivstica alemana- entre atti (Akten) y documenti (Urkunden): los primeros son las escrituras de preparacin o de equipo, los
segundos son los documentos diplomticos o documentos definitivos o documentos
en sentido estricto.
82
La organizacin de los papeles producidos da a da en una entidad o una oficina puede realizarse de varias maneras: por orden cronolgico, o segn las materias de competencia de la oficina, o por
orden alfabtico de las personas con las que la oficina se relaciona,
o por orden geogi-fico de los lugares a los que los asuntos tratados
se refieren, o segin una codificacin (nmero de matrcula, sigla)
de personas, de lugares, de asuntos, o por correspondientes, y as sucesivamente, o tambin con sistemas mezclados segn el tipo de documentacin producida: por ejemplo, expedientes de personal por
orden alfabtico o por nmero de cdice (matrcula) y registros de
los decretos referentes al personal por orden cronolgico.
Johannes Papritz 2 escribe, con referencia particular a la historia
archivstica alemana, que la disposicin originaria de las escrituras en
las oficinas (cancilleras) poda realizarse de varias maneras:
1. por orden cronolgico ( chronologische Prinzzp) , es decir, disponiendo todos y cada uno de los documentos y los registros
segn sus fechas (pero nos parece que el orden cronolgico
general, o sea, la serie en la disposicin originaria de los papeles de una oficina existe muy raramente y slo en oficinas
muy pequeas) ;
2. por cada uno de los corresponsales (Kmrespondentenprinzzp), es

decir, reuniendo todo el carteo intercambiado con cada corresponsal o, si la cantidad de papeles es demasiado modesta,
uniendo el carteo intercambiado con una categora o un grupo de corresponsales (sistema difundido en Alemania, poco seguido en Italia);
3. por tema o materia (Betreffprinzzp). Hay de ella tres tipos: por

lugares, por nombres de persona, por asunto o materia. En este ltimo caso, si se unen todos los documentos referentes a
una materia se tienen las Betreffserien; si, por el contrario -como ocurre con bastante mayor frecuencia, al menos en Italia-, se renen para formar cada fascculo o dossier (segn la
terminologa francesa, que Papritz conserva en francs en el
texto alemn) solamente los documentos referentes a un solo
asunto, a un solo expediente, distinto de todos los dems asuntos o expedientes de la misma materia, se tienen Suchukten3 y
Johannes PapritL, Die Geschichte dm Schnftguiorgunisution in den Kanzkien, en
Nederlands Archievenblad, 62, 1957-58, pp. 2-16.
y Suchukten (literalmente documentos ordenados por materias) escribe R. Perrella, equivale al italiano fascicolo y al francks dossim (ensemble des pikces con-
DISPOSICI~NORIGINARIA DE LOS DOCUMENTOS
83
ms precisamente Einzelsachakten. La regzstratura dispuesta por

asuntos (Sachnktenregzstratur) , nacida en el Seiscientos, es tpica de la organizacin administrativa prusiana del Setecientos y
del Ochocienios y se ha perfeccionado sobre todo entre el
1800 y el 1850 con la adopcin, en cada oficina, de un plan
de clasificacin o titulario (titolario, Aktenplan) . Este tipo de
disposicin originaria de los documentos en la regzstratura corriente (archiko corriente) va habitualmente acompaado por
el asiento en un regzstro di protocollo (Journal) . Como diremos
un poco ms adelante, este sistema de organizacin de los papeles corrientes, introducido en Italia por la Administracin
napolenica, es el que todava est en uso en las oficinas del
Estado italiano;
4. por relator (Rrfeatprinzip), es decir, reuniendo todos los papeles referentes a las cuestiones confiadas a cada relator, all donde estaba en uso el sistema de subdividir los asuntos de una
oficina confiando un grupo de ellos a cada uno de los miembros de la oficina misma (sistema todava en uso, por ejemplo,
en algunos tribunales colegiales);
5. por un determinado tipo de documentos, o sea, reuniendo todas las escrituras redactadas de un determinado modo o manera y segn iin determinado esquema, por ejemplo todas las
splicas. Papritz habla a este respecto de un geschaftstechnische
Prinzip.
Pueden existir tambin otros modos de disposicin originaria
de los documentos, tomando por base el formato, la materia escritoria, etc.4.
A su vez Robert-Henri Bautier, en un rpido, pero eficacsimo,
cuadro de las vicisitudes archivsticas europeas 5, afirmaba diez aos
cernant un mme persoiinage ou un mme affaire); dossier -precisan tambin
los holandeses- que es ral solamente si se ha constituido cuando la regzstratura era
un organismo vivo (R. Ierrella, Glossario, en A. Brenneke, Archivistica, traduccin
italiana, cit., p. 591).
Equivale tambin al espaol expediente. (Nota de la traductora.)
J. Papritz, Die Gschichte der SchriJiffutorganisalion,cit., pp. 3-4.
Robert-Henri Bautier, La phase cruciale de lhisloire des archives: la conslitution
des dpots darchives et lu naissance de larchivislique ( X V I P - debut d u X I X C s i i c k ) , en
Archivum,XVIII, 1968, pp. 139-151, donde cfr. especialmente la p. 146.
Cfr. tambin A. Breiineke, Archivkunde, VIII, 1: Die Entstehung des modernen
Aktenwesens und der Sachregistratur, pp. 139-144. En la traduccin italiana,
Archivistica: Nascita della moderna organizzazione degli atti e della registratura ordinata per materia (Nac imiento de la moderna organizacin de los documentos y
84
ms tarde que la transformacin de los sistemas administrativos propia de la edad moderna se tradujo en una modificacin fundamental de la disposicih originaria de los papeles. En el medioevo la disposicin originaria se realizaba de tres maneras: 1) un orden
sistemtico para los documentos sueltos (tratados, contratos de matrimonio, testamentos, etc.) : es el tpico mtodo del trsor des chartes,
cuya ordenacin es efectuada u p o s t e r i o ~por el archivero (en este caso no se trata, pues, de una verdadera disposicin originaria, sino de
una recomposicin sucesiva); 2) un orden cronolgico en las cancilleras, en las que eran guardados, segn el orden de expedicin o
de recepcin de los documentos, los registros, las minutas, los originales de los documentos recibidos; 3 ) en los tribunales y en las oficinas de Contabilidad se conservaban en contenedores, al lado de las
series cronolgicas de las sentencias o de las cuentas, los alegatos referentes a cada proceso y las piezas de apoyo de la contabilidad que
sucesivamente se disponan, tambin por orden cronolgico, en cajas
o armarios.
Este sistema cambi radicalmente, en muchos casos, desde el siglo xvr. Muchas cancilleras -pero no todas: por ejemplo, ni la inglesa ni la pontificia- dejaron de registrar cronolgicamente los
documentos (en la cancillera real de Francia el registro cronolgico
fue abolido en 1568). En varias oficinas, los documentos de todo
tipo, referentes a un mismo asunto (demandas, informaciones, cartas recibidas, cartas expedidas, etc.) fueron reunidos en un expediente.
Este nuevo mtodo fue adoptado especialmente en Alemania, con
el desarrollo del sistema de la Repzstrutur: todos los documentos recibidos o expedidos por una administracin en la tramitacin de un
asunto constituyeron el objeto de un registro con reenvo al dossier
donde deban de ser conservados.
Todos los documentos, desde el momento en que fueron producidos, se encontraron, por tanto, insertos en series metdicas y materialmente reunidos con los dems documentos referentes al mismo
asunto en un Fuszikel (Bautier, escribiendo en francs, usa este trmino alemn, as como Papritz, escribiendo en alemn, emplea el
trmino francs dossier), todo ello organizado segn un plan de clasificacin predispuesto y propio de cada oficina, el Aktenplun.
Se verific, por tanto, en esta poca, una fractura en el modo de
de la Reglstrutur ordenada por materias), pp. 169-174. Vase tambin la p. 19 de la
edicin alemana y la correspondiente p. 40 de la traduccin italiana.
DISPOSICI~NORIGINARIA DE LOS DOCUMENTOS
85
disponer los documentos en el momento de su nacimiento. Europa

central, oriental y septentrional adopt el sistema de la Repstrutul:
Europa occidental y meridional, por el contrario, continu generalmente manteniendo el orden cronolgico para series de documentos
homogneos. As ocurri en muchas partes de Italia, donde la cesura entre los dos mtodos de disposicin originaria de los papeles se
verific solamente en el umbral de la edad contempornea, a continuacin del nuevo tipo de administracin introducido en el perodo
napolenico.
N o obstante, en algunos casos y para algunos tipos de documentos, sobre todo judiciales, tambin en Italia desde la edad moderna,
sino incluso desde el final del medioevo, los papeles fueron dispuestos en fascculos por asuntos, antes que en series por tipos de documen tos
Podemos, de cualquier manera, reducir esencialmente a dos los
modos de disposicin originaria de los papeles en las oficinas: por
series (cronolgica) o por asuntos.
2. LA DISPOSICIN
EN
ORI<XNARIA POR SERIES, PREDOMINANTE
ITALIAHASTA
EL SIGLO XWII
Hasta el siglo XVIIL predomin en Italia (pero, como hemos dicho, no faltaron excepciones) la disposicin originaria de los papeles
que hemos definido por series: los documentos entre s semejantes
en la forma eran reunidos independientemente de la materia tratada
y dispuestos, en el interior de cada serie as formada, por orden
cronolgico. Tambin los documentos sueltos, como las cartas recibidas, eran comnmente encuadernados en un volumen o reunidos en
legajos por orden cronolgico. Variaba, si acaso, la amplitud de la serie, sobre la base de Irarias circunstancias, entre ellas la de la dimensin de la entidad u oficina productora de los papeles. Por ejemplo,
un pequeo Municipio del Estado pontificio poda encuadernar junLo destaca, por ejemplo, Giorgio Cencetti en una memoria de 1943, referente
a los papeles judiciales del archivo de Trau en Dalmacia: . ..se tienen registros o borradores separados para los praecepia, las relationrs, las zntentiones, los dicta testium, las
sentenze, etc., pero se tienen tambin registros en los que las documentaciones de estos actos, o estadios del juicio, se encuentran confusas. Luego, con el siglo xv, se
tiende a reunir juntamentc. los documentos relativos a cada uno de los procesos, hasta llegar a fascculos especiales para cada una de las causas. La memoria se halla referida en Elio Lodolini, Gli Archivi della Dalmazia durante la seconda guma mondiale e
lopera d i Giorgio Cencetti, c.n Rivista Dalmatica, a. LVIII, n. 4, Roma, septiembrediciembre 1987, pp. 239-3ti6, donde el pasaje aqu indicado est en la p. 320.
86
tas, por orden cronolgico general, todas las cartas recibidas, cualquiera que fuese su procedencia: o bien poda formar ya dos diversas series de ellas, una de cartas de autoridades pblicas, otra de cartas de particulares, cada una de ellas por orden cronolgico. Un
Municipio mayor distingua ulteriormente, por remitentes, cartas de
la S. Consulta, cartas del Buon Governo, cartas del agente en
Roma, cartas del gobernador, cartas de particulares, disponiendo luego por orden cronolgico cada serie as formada.
Una magistratura judicial poda disponer todas las sentencias por
orden cronolgico, distinguiendo slo entre sentencias civiles y sentencias penales si tena competencia en ambos campos; una magistratura con mayor volumen de trabajo poda disponer, por el contrario, las sentencias por localidades de procedencia de los procesos,
especialmente si se trataba de una magistratura que juzgaba en grado de apelacin los recursos contra las sentencias pronunciadas por
varias magistraturas inferiores, con sede en lugares diversos, y luego
por cada lugar en orden cronolgico.
O bien, las sentencias podan ser distintas segn el juez que las
haba pronunciado o segn el canciller y ser luego dispuestas por orden cronolgico para cada juez o para cada canciller.
Si acaso el canciller era nico para varias magistraturas, los documentos eran reunidos por canciller, independientemente de la magistratura a la que pertenecieran s.
As sucede tambin para asuntos polticos: en el Gran Ducado de
Toscana, durante el perodo lorens9, los asuntos tratados por el soberano se distinguan segn el secretario que haba instruido el ex-
De este modo estaban dispuestos los procesos ante la Curia general de la

Marca, ahora conservados en el Archivo de Estado de Macerata.
Es el caso de documentos judiciales de varias magistraturas romanas, que tenan en comn el notario secretario y canciller. En el archivo de la S. Congregacin
del Buon Governo, conservado en el Archivo de Estado en Roma, se encuentran entre los documentos judiciales escrituras referentes a la misma Congregacin del Buon
Governo, a la Prefectura de los sagrados palacios apostlicos, a la Congregacin de
los barones, a la Congregacin de Fermo, a la Congregacin de Avin, a la Congregacin de Loreto, a la Congregacin del Concilio, a la Congregacin de la S. Visita apostlica, a la Congregacin de los obispos y regulares, a la Congregacin de las
inmunidades, a la Congregacin consistorial, a la Congregacin de los ritos y a varias
Congregaciones particulares destinadas a cuestiones sueltas. Los documentos de
cada notario canciller estn dispuestos por orden cronolgico, y en cada volumen
aparecen muchas veces y se repiten los documentos de numerosas Congregaciones,
siempre por orden de fechas.
El perodo lorens en el Gran Ducado de Toscana empez en 1737, a consecuencia de la extinciti de la dinasta de los Mdicis, que hasta 1737 haban sido s e
beranos de aquel Estado. (Nota de la traductora.)
D I S P O S I C I ~ NORIGINARIA DE LOS DOCUMENTOS
87
pediente y desempektdo -para usar una terminologa modernalas funciones de relator, y para cada secretario, luego, por orden cronolgico (es este el mtodo que Papritz llama Referatprinzip). En
el interior de la serie referente a un secretario -por ejemplo,
Francesco Seratti-, si un asunto haba sido examinado en dos o ms
intervalos, los papeles referentes a cada sesin se disponan, segn la
fecha respectiva, de modo que el mismo expediente regresaba varias
veces a la serielo.
El mismo tipo de disposicin de los papeles se encuentra para los
notarios, secretarios y cancilleres de la Reverenda Cmara Apostlica
en el Estado pontificio: la documentacin se dispone por notario y,
para cada notario, por orden simple y llanamente cronolgico l l .
Examinemos un ejemplo tpico de documento que hasta el final del
siglo XVIII era dispuesto por series: las cartas.
En el Estado pontificio, el camarlengo tena competencia en materia de comercio, industria, agricultura, marina mercante, correos, antigedades, bellas artes, etc. Las cartas que su oficina escriba eran llevadas a un copiador de cartas por orden cronolgico, cualquiera que
fuese el destinatario y el tema.
Por ejemplo, el registro titulado Copia lettere dellEmo. Camerlengo, Tomo XIX. Da1 1. settembre 1796 fin a tutto gennaro 1797*
contiene en las primeras pginas el texto ntegro de las siguientes cartas, de las cuales hacemos una lista de lugares de destino (omitido
cuando es Roma), destinatarios y temas, mientras que la fecha es para todas el 3 de septiembre de 1796:
- Perusa, Mons. Gobernador, Abogado de los pobres, coadjutora.
- Rvena, Sr. Cardenal Legado. Correo, agresin.

- Fuligno, Sr. Gobernador. Alcalde dimitido.
- Moltalto, Mons. Presidente. Correo franco.
-Fermo, Mons. Gobernador. Grano, precio.
-Mons. Gavotti, Presidente
de la Grascia13. Aceite, asignacin.
1 Consejo de Estado, en el Archivo de Estado en Florencia. El mismo tipo de

disposicin de los papeles, por la fecha de la sesin en la que se examinaba cada expediente, era adoptado en Roma por la Congregacin del Buon Governo. Los medios de equipo, rbricas, etc., remitan a la fecha de la sesin.
I Archivo de Estado en Roma, Rev. Cmara Apostlica, notarios secretarios y
cancilleres de la R. C. A.
12 Archivo de Estado en Roma, Papeles del camarlengo (antes CumcMule U,
Epistolario), reg. 33.
l 9 Grascia es la oficiiia que se ocupaba del aprovisionamiento de Roma por lo
que respecta a aceite y grasas. (Nota de la traductora.)
88
ARCHIV~STICA.
- Collevecchio, Mons. Gobernador / Subiaco, Sr. Gobernador.

Trabajos de cobre 14.
- Frosinoiie, Mons. Gobernador. Notario, delincuencias.

-Veroli, Mons. Obispo. Delincuencias.
- Mons. Mastrozzi, Prefecto de la Annorialf>.Grasce,restitucin.
Siguen los textos de las cartas expedidas con fecha 7 de septiembre

de 1796 y sucesivamente las expedidas en los das siguientes (no todos
los das haba expediciones: en el ejemplo arriba aportado no fueron
expedidas cartas en los das 1, 2, 4, 5, 6 de septiembre). El registro
concluye con las siguientes cartas:
28 de enero de 1797
- Fuligno, Sr. Gobernador. Aceite.
- Perusa, Mons. Gobernador. Aceite; cerdos.

- Perusa, Mons. Gobernador. Aceite.
- Imola, Sr. Card. Chiaramonti, obispo. Aceite.

- Perusa, Mons. Gobernador. Aceitunas.
- Perusa, Mons. Gobernador. Cerdos, extracciones furtivas.
-Ascoli, Mons. Gobernador. Feria.
- Camerino, Mons. Gobernador. Maestro de correos de Valcimarra, insolencias.
- Civitavecchia, Mons. Gobernador. Nave americana (en el puerto
de Civitavecchia).
-Rvena,
Sr. Card. Legado. Excavacin (en la fortaleza de
Ceseria).
29 de enero de 1797
- Sr. Card. Busca, Secretario de Estado de N. S. / Sra. Duquesa
Braschi. Plaza Navoria, puesto 16.
l 4 El texto de la carta, idntico para los dos destinatarios (los gobernadores de

Collevecchio y de Subiaco), es referido en el copiador de cartas una sola vez. Algunas
veces son referidas tambin una sola vez dos cartas diversas por pequeos detalles
(por ej. el nombre de una persona). Las variantes se indican al margen.
Los textos de las cartas insertas en el copiador de cartas son casi completos, con
la omisin solamente de las frmulas de cortesa.
l 5 Annona era 11 oficina que se ocupaba del aprovisionamiento de la ciudad
de Roma por lo que respecta a trigo y cereales en general. (Nota de la traductora.)
Ib Dos cartas iguales, a los dos destinatarios, con una nica variante: el nombre
del candidato recomendado por ellos.
El camarlengo responde que no ha podido acoger la recomendacin, habiendo
asignado el puesto a Luigi Golt, hijo del difunto abate Gaetano, que fue su secretario.
89
DISPOSICI~N ORIGINARIA DE LOS DOCUMENTOS
31 de enero de 1797
- Sr. Card. Busca, Secretario de Estado. Pieles
(de bfalo).
Naturalmente, las cartas llegadas se encuentran en la serie de las

cartas recibidas. Para seguir el iter de un expediente que haya dado lugar al intercambio de tres o cuatro cartas, es necesario, por tanto, buscar, entre las cartas expedidas y entre las cartas recibidas, en la fecha
de cada una de ellas.
Por otra parte, en la antigedad y en el medioevo la estructura

de las oficinas se centraba a menudo en una nica cancillera, o sobre una cancillera articulada en varias secciones, y fuera de sta se
colocaba solamente la administracin financiera. En la edad moderna, por el contrario, los dicasterios se dividen y se multiplican, a
travs de la diversificacin de las competencias de las distintas secretaras y ministerios: asuntos internos, relaciones con el extranjero,
guerra, marina, finanzas, justicia, y luego an instruccin, industria,
comercio, etc., y en el interior de cada dicasterio se tiene una articulacin en oficinas.
l 7 En la organizacin administrativa de Ugarit existan varias oficinas de cancillera - c a d a una de las cuales conservaba su propia documentacin- con especfica competencia por mate1 as, las cuales usaban adems lenguas y escrituras diversas:
escritura cuneiforme alfabtica para los asuntos internos, escritura cuneiforme silbica mesopotmica para las relaciones diplomticas y comerciales con el extranjero, e s
crituras jeroglficas egipcias e hititas para las relaciones respectivamente con los egipcios y con los hititas.
En el palacio real de Ugarit han sido identificados un archivo oeste, formado
por los documentos admiiiistrativos referentes a las ciudades y campos del reino; un
archivo este, formado por documentos jurdicos y financieros referentes, por el
contrario, a la capital y a SUS inmediatas cercanas: un archivo central, formado por
todos los documentos concernientes a asuntos pblicos y privados del Soherdiio, por
los referentes a la propieilad en el reino entero, incluidos los registros de los cambios de la propiedad inmobiliaria derivados de compraventas, permutas, herencias y
donaciones, es decir, el c;itastro general de todo el Estado, completado con las inscripciones catastrales de traspaso, y los registros tambin de los cambios en la propiedad mobiliaria de los ciudadanos de Ugarit; un archivo sur, formado por los documentos, expedidos (minutas) y recibidos, referentes a las relaciones con los hititas;
un archivo sudoeste, que parece haber sido una oficina de expedicin, clasificacin, seleccin y expurgo de los documentos producidos por las diversas oficinas; un
archivo del pequeo palacio, formado por los documentos referentes a las relaciones con Palestina, Egipto, Chipre y Micenas.
La cancillera imperial romana tena cuatro oficinas (scrirzia): srrinium mPmoriur,
smnium fpistularum, smniiim libellorum, smnium dispositionum, con competencia diversa segn el tipo de proviclencia emanada. La administracin financiera, a su veL, la
trataba el coinps sac~urumlnrgitionum y estaba tambin subdividida en varios smniu.
Tambin la Iglesia, durante todo el medioevo, estuvo sustancialmente organizada sobre dos grandes dic;isterios: la Cancillera y la Cmara apostlica, con sus r?\pectivas oficinas dependientes.
90
ARCHIVSTICA.PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
El fenmeno asume un ritmo ms acentuado al afirmarse la teora de la divisin de los poderes y con la poca contempornea. Es
la poca napolenica, como decamos, la que seala en gran parte
de Italia y en otras partes el paso entre dos pocas, incluso por lo
que respecta a la estructura de las oficinas y de la administracin pblica y a la organizacin de sus papeles.
3. LA DISPOSICI~NORIGINARIA PER TITOLARIO, INTRODUCIDA
EN GRAN PARTE DE ITALIA
POR LA ADMINISTRACI~N NAPOLE~NICA
En la administracin napolenica 18, o mejor, a partir de Napolen,
puesto que el sistema permaneci en vigor tambin despus de la
Restauracin y fuc aceptado por los ex enemigos de Napolen l) y es1 X El titolario, y con ste el repstro d i protorollo -del
que tratamos en el captulo siguiente- fueron adoptados en algunas partes de Italia ya en el perodo jacobino. Angelo Spaggiari escribe que la disposicin de institucin de las Administraciones
departamentales de 29 de julio de 1797 prevea el uso de los regzstri di protocollo, y cita varias oficinas de los Departamentos del Panaro (Mdena) y del Crostolo (Reggio)
que adoptaron el repstro di protocollo desde 1797 o 1798. Aun sin proponerse averiguar cul ha sido la primera oficina que ha aplicado el sistema registro d i protorollotitolario, Spaggiari afirma que se tiene la sensacin de que puede ser la Administracin departamental del Crostolo, que en su primer [regzstro di] protorollo, de agosto
de 1797, resewa y utiliza un espacio para la clasificacin de archivo (Angelo
Spaggiari, Amministrazione e archivi nei Dipariimenti del Crostolo e del Panaro, en Re@o e
i tmtori estensi dallanliro regime al periodo napoleonico, Parma, Pratiche Editrice 1979,
pp. 137-148, donde la frase aqu referida est en la p. 140).
Uno de los primeros titolari est contenido en el Prospetto delle materie e
denominazioni principali divise in Titoli generali, ed in Rubriche per la classificazione delle carte ad uso degli archivi delle Prefetture Dipartimentali della Repubblica Italiana. de 1803. Los ttulos son veintinueve, con numeracin romana; las rbricas de cada ttulo varan desde un mnimo de cuatro hasta un mximo de treinta
y tres.
Por ejemplo, el ttulo 1, Agua, est subdividido en doce rbricas: 1. Providenze generali, 2. Uffici, 3. Fiumi e torrenti, 4. Navigli e canali, 5. Roggie, cavi, colaturi, fontane, irrigazioni, ecc., 6. Laghi, 7. Pesche, 8. Paludi, 9. Ponti e porti (pero
con la advertencia de que los puertos de mar estn incluidos en el ttulo XVI,
Marina),10. Mulini e rodigini, 11. Inondazioni, 12. Alluvioni. Siguen tres rbricas
en blanco para eventuales aadiduras. El ttulo 11, Agricoltura, comprende ocho
rbricas: 1. Providenze generali, 2. Societi di Agricoltura, 3. Boschi e piante, 4.Fondi
incolti o sterili, 5. Monti, rupi, ecc., 6. Infortuni campestri, 7. Coltivatori di campi,
8. Bestiame, ms cinco rricas en blanco, y as por el estilo.
lc Por ejemplo, en la romana Secretara de Estado, en la que el sistema ftie adoptado despus de la Restauracin, en 1816. La organizacin originaria de los papeles
por titolurio fue interpuesta a travs de .la experiencia de la Prefectura del Departa
mento del Metauro (Ancona) del Reino de Italia napolenico. Cfr. Lajos Pcztor, Per
la storia della Segreteriu di Stato nellottocento. L a riiforma del 1816, en Mlanges Eugine
Tisserunt, vol. v, Citti del Vaticano, Biblioteca vaticana, 1964 (Studi e testi, vol. 235),
pp. 209-272; Elio Lodolini, Problerni e solueioni pm la creazione di un Archivio di Stuto
91
t todava en uso en la administracin de la Repblica italiana, se pasa en Italia de una disposicin originaria de los papeles por series a
una disposicin segn una tabla o cuadro de clasificacin o titolurio, subdividido en muchas materias llamadas ttulos,y stos luego
en subttulos y rbricas ( o bien clases, subdivididas en subclases, o
categoras, subdivididas en clases y subclases, etc.: muchos son los
nombres dados a las subdivisiones del titolurio).
El titolario est preparado sobre la base de las funciones de la
oficina o de la entidad, es decir, segn las materias de su competencia, con una serie de subdivisiones -como hemos dicho, variamente
denominadas- indicadas ordinariamente con smbolos, constituidos
por letras y nmeros. La unidad de base, en este sistema, es el fascculo, que rene toda la documentacin referente a un asunto tratado en la oficina (expediente), independientemente de la forma
que asume la documentacin por la que el expediente est constituido (minutas de cartas expedidas, originales de cartas recibidas,
informes, balances, mapas, memorndums para uso interno, etc.) e
independientemente de los corresponsales con quienes se intercambia el carteo.
Referimos, a ttulo de ejemplo, el titoluno de la Secretara para los
asuntos de Estado internos del Estado pontificio, instituida en 1833 21,
luego de la 2. Seccin de la Secretara de Estado, competente para
los asuntos internos, y finalmente del Ministerio del interior, iiistituido desde el 1. de enero de 1848, al que ms tarde fue unido tambin el Ministerio de justicia.
El fondo se conserva en el Archivo de Estado de Roma.
El titolumose articula sobre dos niveles: ttulos y rbricas, estas 1timas con numeracin progresiva nica, como sigue:
(Anronu), Roma, 1968 (Qiiaderni della Rassegna degli Archivi di Stato,,, vol. 36),
pp. 33-39.
Desde la Secretara de Estado este mtodo se difundi sucesivamente hasta los
dems dicasterios del Estado pontificio.
20 Una disposicin de los documentos por Fascculos -si
se puede usar este
trmino para documentos de arcilla- se usaba ya en el archivo diplomtico de
Ugarit para las relaciones internacionales. Jean Nougayrol ha reconstruido varios dossier~,cada uno de ellos formado por documentos de tipos diversos, todos concernientes a un determinado asunto: cartas expedidas, cartas recibidas, textos de tratados, listas de tributos, etc.: cfr. Jean Nougayrol, Les urchiues intmutzonuk.~dUgurit (Ras
Shumru - 17e cumpugne), en Acadmie des inscriptions et belles-lettres. Comptes rendus, 1954, pp. 30-41 y 239-248, especialmente en las pp. 33-34.
21 El titolurio es igual al de la Secretara de Estado.
92
Ttulo 1, Asuiatos eclesisticos:

rbrica 1. Providencias generales
rbrica 2. Cardenales
rbrica 3. Arzobispos y obispos
rbrica 4. Vicarios y prrocos
rbrica 5. Captulos
rbrica
y Sumo Pontfice
6, Beneficios y pensiones eclesisticas
rbrica 7, Establecimientos eclesisticos

rbrica 8, Seminarios
rbrica
9, rdenes regulares de hombres
rbrica 10, rdenes regulares de mujeres

rbrica 11, Santuarios
rbrica 12, Cofradas
rbrica 13, Matrimonios
rbrica 14, Cargos eclesisticos
rbrica 15, Inmunidad eclesistica
rbrica 16, Facultad eclesistica
rbrica 17, Funciones eclesisticas
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
18, Congregaciones eclesisticas en general

19, Causas y procesos contra eclesisticos
20, Splicas e informaciones en general
21, Congregacin Econmica
rbrica 22, Congregacin Loretana

rbrica 23, Ao Santo
rbrica 24, Objetos pertenecientes al extranjero
Ttulo 11, Adrninistrucin pblica:
rbrica 25, Providencias generales del ttulo 11
rbrica 26, Legados, delegados y vicelegados
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
27, Congregaciones gubernativas

28, Gonfalonieros y auditores legales
29, Consejos y consejeros provinciales
30, Asalariados municipales
rbrica 31, Cargos administrativos, cardenalicios y prelaticios

rbrica 32, Gastos de oficina en general
Es decir, asuntos generales, cuestiones de carcter general.
DISPOSICIN ORiGINARI,\ DE LOS DOCUMENTOS
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
33, Polilacin y ciudadana

34, Caiastros
35, Sui.esin de extranjeros intestados
36, Agiicultura
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
37, Ganadera
38, Coinercio
39, Ferias y mercados
40, Embellecimientos de las ciudades
41, Aries y manufacturas
42, Aries liberales
43, Universidades
44, Colegios
45, Es<uelas
46, Academias
47,Bibliotecas
48, Monumentos pblicos antiguos
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
49,
50,
51,
52,
53,
54,
Museos
Hospitales
Orfelinatos
Establecimientos de beneficencia pblica
Fliricas pblicas
Deudas de comunidades y de los particulares
55, Bosques y florestas
56, Minas
57, Aguas y riberas
58, Carreteras
59, Puentes
60, CaLa y pesca
61, Peaos y medidas
62, Abastos y vveres
63, Bancos y montes
64, Ejccutores de justicia
65, Tutores
66, Judos y cismticos
67, Archivos
68, Empleados en general
69, Consejeros gubernativos
70, Arrozales
93
94
Ttulo 111, Materias judiciales:

rbrica 80, Providencias generales del ttulo 111
rbrica 81, Medidas de procedimiento
rbrica 82, Cargos judiciales, cardenalicios y prelaticios
rbrica 83, Nombramientos de jueces
rbrica 84, Gobernadores
rbrica 85, Abogados y curiales
rbrica 86, Notarios y alguaciles
rbrica 87, Cancilleres y sustitutos
rbrica 88, Alumnos y escribientes
rbrica 89, Competencias de los tribunales
rbrica 90, Porteros de los tribunales
rbrica 91, Derechos feudales
rbrica 92, Instancias para empleos judiciales en general
rbrica 93, Arresto y entrega de los reos
Toscana
rbrica 94, Requisitorias

rbrica 95, Crceles, reclusos y carceleros
rbrica 96, Delitos y penas
rbrica 97, Tribunales civiles
rbrica 98, Tribunales criminales
rbrica 99, Testamentos, herencias, efectos dotales
Ttulo IV, Finanzas:
rbrica 110, Providencias generales del ttulo IV
rbrica 111, Indemnizaciones y compensaciones
rbrica 112, Impuestos de consumos
rbrica 113, Aduanas
rbrica 114, Letras de cambio
rbrica 115, Monopolios
rbrica 116, Loteras
rbrica 117, Correos y cartas
rbrica 118, Bienes del Estado y municipales
rbrica 119, Pensiones civiles
rbrica 120, Cecas y Sello de las alhajas de oro y de plata
rbrica 121, Pago de sueldos y gastos
rbrica 122, Franquicias
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
123, Gi-atificaciories
124, Administracin de rentas
125, Sales y tabacos
126, Plvoras y salitres
127, Hipotecas y contratos
128, Contrabandos
129, Receptoras
130, Presupuestos
Ttulo V, Seguridad interna:

rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
149, Providencias generales del ttulo V

150, Domicilios y pasaportes
151, Fondas y albergues
152, Teatros y espectculos
153, Juegos
154, Bandoleros y atracadores
155, Pasaportes polticos
156, Igualas mdicas y quirrgicas
157, Sanidad
158, Costumbres y decencia pblica
159, Incendios y bomberos
160, Imprentas
161, Aprobaciones de patentes (extranjero)
162, Diarios y gacetas
163, Cargos de polica
164, Gastos de polica, exploradores
165, Uniones y sociedades sospechosas
166, Delitos contra la seguridad pblica
Ttulo VI, Fuerza pzbZica y Marina:

rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
rbrica
190, Providencias generales del ttulo VI

191, (vacante)
192, Sueldos, pensiones y gastos militares
193, Carabineros
194, Soldados cazadores
195, Vestuario y enseres del cuartel
196, Tr-ibunal militar
197, Transportes militares
95
96
rbrica 198, Suministros militares

rbrica 199, Fortalezas
rbrica 200, Artillera
rbrica 201, Marina
rbrica 203, Puertos y navegacin
rbrica 204, Galeotes y condenados
rbrica 205, Desertores
rbrica 206, Guardias noble
y cvica
rbrica 207, Guardias suiza y capitoliria

rbrica 208, Tropa provincial, auxiliar, etc.
rbrica 209, Distinciones militares
rbrica 210, Paso de tropas
Ttulo VII, Mdmas oficiosas:
rbrica 220, Condecoraciones
riibrica 221, Ttulos y seoros
rbrica 222, Comendatorias (Cartas)
rbrica 223, Buenas fiestas (Felicitaciones)
rbrica 224, Cartas oficiosas
ribrica 225, Invitaciones
rbrica 226, Permisos de ausencia y otros
rbrica 227. Paso de Prncipes
rbrica 228, Comisiones
rbrica 229, Demandas de audiencias
Ttulo VIII, Confinacin :
rbricas 230, 231, 232 (omissis)
Ttulo IX, Asicntos rxtranjrros (Las rbricas de este ttulo pertenecen
rxclusivameiite al titulario de la Secretara de Estado, publicado por
L. Psztor, o$. cit.).
El titolurio del Ministerio de comercio, industria, agricultura, bellas artes y obias pblicas del Estado pontificio, surgido e n 1854 de la
fusin de dos ministerios preexistentes, constituidos ambos desde el
1. de enero de 1848, respectivamente uno para el comercio, industria, agricultura y bellas artes (transformacin del Camarlengato) , otro
para las obras pblicas (transformacin d e la Prefectura general de
aguas y carreteras), est, por el contrario, articulado sobre tres niveles
denominados secciones, ttulos y artculos y que mejor podramos indicar como ttulos, subttulos y rbricas.
97
Referimos tambin este tipo de titoluno,advirtiendo que el fondo

se conserva tambin en el Archivo de Estado en Roma??.
Seccin 1, Asuntos generales y personal:
ttulo 1, Asuntos generales:
artculo 1, Provisiones generales y Gabinete del
Ministro.
artculo 2, Contabilidad general e inventarios de
los muebles.
ttulo 4, Personal:
artculo l.a, Empleados de la oficina central del
Ministerio.
l.b, Empleados de los telgrafos.
l.c, Empleados de los dicasterios dependientes, es decir, de Comercio, Iiidustria, Bellas Artes, Marina, Ferrocarriles, Sanidad.
artculo 2 , Ingenieros.
artculo 3, Subalternos.
artculo 4, Contabilidad particular.
Seccin 2, Aguas:
ttulo 1, Obras hidrulicas provinciales
artculo 1, Bolonia
artculo 2, Ferrara
artculo 3, Rvena
artculo 4, Forl
artculo 5, Urbino y Psaro
artculo 6, Contabilidad
ttulo 2, Puertos nacionales
artculo 1, Obras
ttulo 3, Ros nacionales
artculo 1, Obras
articulo 2, Contabilidad
Carla Lodolini Tupputi, Larchivio del Ministero del Commcrcio, R d l e Arti,
Industria, A p i c o l t u r a e Lavom pubblici dello Stato pontificio, Roma, Archivo de Estado
en Roma, Escuela de Arcliivstica, paleografa y diplomtica, 1985.
98
ttulo 4, Bonificacin pontina

artculo 1, Obras
ttulo 5 , Consorcios, talleres, bonificaciones
artculo 1, Obras del consorcio
artculo 2, Activacin de talleres
artculo 3, Conducciones de aguas, saneamiento
de lagos y estanques, restablecimiento
de puertos abandonados.
Seccin 3, Carreteras:
ttulo 1, Carreteras nacionales
artculo 1, Obras
artculo 2 , Contabilidad
artculo 3, Desalojo de nieves
ttulo 2, Carreteras provinciales y municipales
artculo 1, Obras
ttulo 3, Calles y aguas urbanas
artculo 1, Obras
artculo 2 , Contabilidad
ttulo 4, Caminos de hierro
artculo 1.a, Nord-Pio Centrale
artculo l.b, Sud Pio Latina
artculo l.c, Miscelnea
artculo 2,
Contabilidad
Seccin 4, Fbricas y telgrafos:

ttulo 1, Fbricas
artculo 1, Obras
titulo 2, Telgrafos
artculo 1, Obras
Seccin 5, Bellas Artes, antigedades, estadz'stica, pesos y medidas :
ttulo 1, Bellas Artes y antigedades
artculo 1,
Monumentos
artculo 2.a, Pinturas
DISPOSICIN ORiGINAlUA DE LOS DOCUMENTOS
99
artculo 2.b, Esculturas

artculo 2.c, Mosaicos
artculo 3, Academias, Comisiones y Sociedades
literarias
artculo 4.a, Escuelas
artculo 4.b, Concursos
artculo 4.c, Exposiciones
artculo 5.a, Excavaciones
artculo 5.b, Extraccin de objetos de arte
artculo 5.c, Venta de objetos de arte
ttulo 2, Estadstica, pesos y medidas
artculo 1, Estadstica
articulo 2, Pesos y medidas
Seccin 6, Comercio, industn'a, man'na:
titulo 1, Comercio e industria
artculo 1, Movimiento comercial e industrial
artculo 2, Fbricas y manufacturas
artculo 3, Ferias y mercados
artculo 4, Nuevas invenciones y privilegios, obras
artsticas, literarias y cientficas. Medida
del meridiano magntico.
artculo 5.a, Canteras y Minas
artculo 5.b, Pesca
artculo 5.c, Caza
artculo 6, Cmaras de Comercio
artculo 7.a, Bancos, banqueros, sociedades de capitalistas
artculo 7.b, Cambistas
artculo 7.c, Peritos
artculo 7.d, Corredores
artculo 7.e, Mozos, carreteros y medidores de cereales
artculo 7.f, Actos generales
artculo 8, Tasas de comercio
ttulo 2, Marina
artculo 1,
artculo 2,
artculo 3,
artculo 4,
Arribos y partidas de las naves

Pasaportes y cartas de mando
Ventas y cesiones de buques
NauPragios, subsidios, premios
1O0
ARCHIVSTICA. PRINCIPIOSY PROBLEMAS
artculo 5 , Construcciones e inscripciones de naves

artculo 6, Observatorios magnticos, sanidad y polica de los puertos, faros, etc.
artculo 7, Marinos mercantes
artculo 8, Tasas de marina
artculo 9, Diversas
Seccin 7, Agricultura, bosques, riberas
ttulo 1, Agricultura
artculo 1, Movimiento de abastos
artculo 2, Cultivos, cosechas, pastos, ganado
artculo 3, Importacin y exportacin
artculo 4, Plantaciones
artculo 5, Academias, sociedades, establecimientos, comisiones, exposiciones agrarias.
ttulo 2, Bosques y riberas
artculo 1, Bosques
artculo 2, Riberas del Tber (Lea)
artculo 3, De los mrmoles y de los maderajes en
la ribera del Tber llamada Marmorata.
Todos los expedientes referentes a los nombramientos de los jefes
de las provincias del Estado pontificio, tramitados por el Ministerio
del Interior, han tenido existencia en aquel Ministerio, en el momento de su apertura, con la clasificacin 11.26 (esto es, 11 Administracin pblica, 26 Legados, delegados y vicelegados) , mientras que
todos los referentes a las Academias agrarias, tramitados por el
Ministerio de Comercio, Industria, Agricultura, Bellas Artes y Obras
Pblicas, han recibido existencia en el correspondiente Ministerio, con
la clasificaciii 7.1.5. (esto es, 7 Agricultura, bosques y riberas,
1 Agricultura, 5 Academias, sociedades, establecimientos, comisiones, exposiciones agrarias). Para cada uno de los expedientes (ej.:
exposicin agraria de Ferrara, o bien nombramiento del presidente
de la Academia gergica de Treia), luego, se ha abierto un fascculo,
en el que se ha puesto poco a poco toda la documentacin producida eii el transcurso del trmite del expediente mismo.
Pero aun con la adopcin del titolario, la disposicin por series permanece para algunos tipos de documentos: se conserva, por
ejemplo, para las sentencias, para las actas notariales, para los verbales de las deliberaciones de rganos colegiales, en los que la documentacin est dispuesta por orden cronolgico, independientemen-
DISPOSICIN ORIGINARIA DE LOS DOCUMENTOS
101
te de la materia tratada en cada una de las reuniones. A menudo, no

obstante, tambin en este caso en el fascculo referente a cada asunto se halla una copia o un extracto de las deliberaciones concernientes a aquel asunto.
La disposicin or iginal por series se ha conservado tradicionalmente hasta nuestro siglo en algunos sectores de la Administracin
britnica. Tpico ejemplo, en los archivos del Imperio britnico, las
series de los despachos, subdivididos en cartas expedidas y cartas recibidas y, por lo comn, ulteriormente divididos en series de cartas
ordinarias y reservadas (open y conjdential despatches).
En sntesis, podemos decir que la disposicin originaria por series tiene en consideracin la forma del documento, independientemente de su contenido; la disposicin originaria por titulario
tiene en consideracin el contenido del documento, independientemente de su forma.
4. LA DISPOSICI~N OIUGINAIUA
SEGN LA CLASIFICACI~N
DECIMAL UNIVERSAL
Se ha intentado tambin adaptar a la organizacin originaria de

los papeles en la registrutura corriente, antes que un titulario preparado segn las competencias de la oficina, la clasificacin decimal
universal inventada en el pasado siglo por el bibliotecario americano Melvil Dewey para las bibliotecas, pero que se presta mal a ser
aplicada en el sector archivstico.
Es necesario, de Iodos modos, precisar que a menudo, cuando se
habla de clasificacin decimal para los documentos, se cae en un
equvoco, al cambiar por tal un titulario cualquiera basado sobre smbolos numricos, que con la clasificacin decimal universal n o tienen
nada en comn, privados como estn del fundamental requisito de
la misma clasificacin decimal universal, que es precisamente el de
ser universal, es decir, nica y universalmente vlida (aun cuando.. .
ha perdido esta caracterstica, por cuanto hay por lo menos un par
de ellas que se disputan el campo).
Eugenio Casanova cita, como ejemplo de adopcin de la clasificacin decimal universal, el archivo corriente de la Secretara de
Gobernacin de Mjico en 191924.Se trata, no obstante, de la adopcin, no de la clasificacin decimal universal, sino de un simple titu24
E. Casanova, Archi7isticn, cit., p. 208.
102
ARCHIVSTICA.
lario con smbolos numricosZ5. Otro tanto se dir para la clasificacin decimal adoptada en 1910 por el Departamento de Estado de
los Estados Unidos de AmricaZ6.
Una verdadera y propia clasificacin decimal fue, por el contrario, adoptada en Holanda desde el principio del siglo xx y -a pesar
de las crticas movidas por ilustres archiveros- fue extendida en
1950 a todas las administraciones estatales para la clasificacin de los
papeles corrientes 2.
Ms recientemente, en Suecia, por una circular del Archivo Nacional de 6 de agosto de 1968, se ha previsto que en cada una de las
oficinas estatales la correspondencia activa y pasiva corriente referente a cada asunto tiene que ser clasificada
segn un orden cronolgico, o alfabtico, o numrico, o metdico,
conforme a un sistema determinado (por ejemplo, la clasificacin decimal universal o el sistema alfa-decimal) p8.
z5 Secretaria de Gobmacin. Archivos. Clasajcacin decimal de los asuntos, hecha por

orden del seor Secretario, Lic. Manuel Aguirre Belanga, Mxico, 1919.
Desde 1789 hasta 1906 los papeles del Departamento de Estado estn ordenados sustancialmente por series: correspondencia diplomtica, instrucciones a los
agentes diplomticos ; correspondencia diplomtica, notas a las misiones extranjeras
en los Estados Unidos ; correspondencia consular, con ulteriores subdivisiones por
naciones. Desde 1906 hasta 1910, el ordenamiento es por nmeros progresivos de
expediente. En 1910 fiie adoptado un sistema decimal, expresin con la que se indica simplemente el uso de smbolos numricos. En efecto, fueron empleados tambin smbolos de dos cifras (11 significa Estados Unidos, 12 Mjico), cosa imposible
en la clasificacin decimal universal, en la que cada subdivisin usa diez smbolos,
todos de una sola cifra, de 0 a 9. Cfr.: Daniel T. Goggin and Stephen Helton,
Prrliminavy inventovy oJ the general records of the Bepartment of Statr (record poup 5 9 ) ,
Washington, The National Archives, 1963 (Preliminary inventories, Nr. 157); Elio
Lodolini, Problemi archivistin negli Stati Uniti d Ammca, en Rassegna degli Archivi di
Stato, XXX, 1970, pp. 120-144.
Y 5 E. Wiersum, Br toepassing van het decimalr stelsel bij de registratur van gemeenteadministratien, en Nederlandsch Archievenblad, XVI, 1907-1908, pp. 16-28; S. Muller
Fz., Het zoogenamdr decimale stelsel van archiejordening, en Nederlandsch Archievenblad, XXIII, 1914-1915, pp. 171-190; Herman Hardenberg, Le classement par mati&es
des archives, en Mlanges offerts par ses confr&es trangers a Charles Rraibant, Bruxelles,
Comit des Mlanges Braibant, 1959, pp. 189-197.
A propsito de la decisin de 1950, Hardenberg, Archivero general del Reino de
los Pases Bajos, es decir, mxima autoridad archivstica de su pas, habla de ceguera (avmgkment) del gobierno holands.
z8 Art. 4, n.O 2, en Archivum, XIX, 1969, p. 139.
CAP~TULO
V
EI, RECrISTRO DE LOS DOCUMENTOS
1. EL REGISTRO INTEGRAL,
DESDE LA A N T I G ~ E D A DHASTA NUESTROS DAS
Otro momento determinante en la formacin de los documentos

est constituido por el registro. Los documentos, o por lo menos los
ms importantes de ellos, los destinados a producir efectos jurdicos,
son normalmente registrados, ya sea con fines jurdico-administrativos, ya sea con fines fiscales (fines que, por otra parte, pueden ser
tambin refundidos entre los jurdico-administrativos) .
El registro, al menos para algunas categoras de documentos, tiene orgenes antiqusiinos. En muchos casos, ya en la antigedad, el
registro era condicin para la validez jurdica del documento: as, al
menos segn algunas teoras, el registro de los documentos en los
templos en el antiguo Oriente Prximo y ms tarde en el archivo
pblico de la polis griega o an en el tabulamum del municipio romano 2.
En la cancillera medieval, el registro concerna solamente a algunas categoras de documentos, los que podemos llamar definitivos, es decir, los documentos en sentido estricto, los que los archiveros alemanes llaman Urkunden, no los actos (en alemn Akten)
que adquiran su existencia en las fases intermedias de la tramitacin
Cfr. las opiniones referidas en E. Lodolini, Gli archivi di tavolette di argillu,

ecc., cit.
e E. Posner, Archives i i , Lhe Ancient World, cit.
Para T. R. Schellenbcrg, Modern Archives, cit. (citamos de la reimpresin de
Chicago, 1975, p. 65), el rc.gistro nace con los commentani romanos. Estos, en verdad,
no nos parece que tuvieran tal naturaleza; antes bien, se trataba de simples apuntes
del magistrado, en los quc: los documentos eventualmente insertos lo eran a ttulo
de memoria o noticia.
104
de un expediente. El registro, por lo comn, se efectuaba con la

transcripcin integral del documento en apropiados libros de registro: baste recordar, entre los ms famosos, los registros pontificios 3 .
Poda tener lugar en la oficina que emita el documento, o bien en
aquella donde el documento era recibido, o en ambas.
En la edad contempornea, a partir del perodo napolenico, paralelamente a la introduccin del titulario, se ha adoptado un registro expreso (registro de entrada y salida), en el que son registrados
todos los documentos de una oficina, tanto de llegada como de salida. En el registro de entrada y salida, el registro de los documentos
se reduce a pocos elementos esenciales, pero suficientes para identificar cada escrito.
Existen, no obstante, aun hoy, millones de documentos que son
registrados con la transcripcin integral: en Italia, todos los documentos de la administracin pblica que se traducen en un gasto
permanente para el erario. El nombramiento de cada empleado o
de cada profesor, y sus sucesivos ascensos, o bien la concesin de una
pensin y otros muchos, son registrados por el Tribunal de Cuentas
con la transcripcin integral en registros expresos. Por el contrario,
los documentos referentes a las relaciones entre particulares (compraventas, arrendamientos, etc.), intervenga o no en ellos el notario,
son registrados en oficinas apropiadas, denominadas precisamente
Oficinas del registro. Incluso la posesin de un aparato radiorreceptor o de un televisor es registrada en la Oficina del registro a los
fines del pago de un canon anual.
2. EL REGISTRO
ABREVIADO.
EL REGISTRO DI
PROTOCOLLO
Todos los dems documentos son registrados, en las oficinas del

Estado o de entidades pblicas, en el ya recordado repstro di protocollo mediante la asignacin de un nmero progresivo (nmero de protocollo) y la anotacin de algunos elementos esenciales, segn un formulario preestablecido y bastante uniforme. Mejor an, a este fin el
repstro d i protocollo est ya preparado en columnas y casillas.
Ordinariamente se indican para los documentos de llegada, que
son registrados en la pgina de la izquierda del registro di protocollo:
Martino Giusti, Studi sui re@
d i bollr papali, Citta del Vaticano, Archivio
Vaticano, 1968 (Collectanea Archivi Vaticani, 1 ) ; Martino Giusti, Inventano dei
Regstn vatirani, Cittk del Vaticano, Archivio Vaticano, 1981 (Collectanea Archivi
Vaticani, 8).
EL REGISTRO DE LOS DOCUMENTOS
105
a) nmero progresivo. Hoy, por lo comn, se empieza con el nmero 1 el 1." de enero de cada ao y se contina la numeracin hasta el 31 de diciembre del mismo ao; despus se vuelve a empezar de nuevo desde el 1 con el 1." de enero del ao
sucesivo. En el pasado, se prefera continuar la numeracin
progresiva poi- varios aos y volver a empezar desde el principio cuando se llegaba a una cifra redonda, o bien cuando haba una solucin de continuidad en el funcionamiento de la
oficina o un cambio en las personas encargadas de ella o afectas a llevar el registro, o cualquier otro elemento que aconsejase un cambio.
'Nos parece interesante indicar la numeracin de los documentos
registrados en el registro di protocollo de la Secretara de Asuntos Estatales del interior, luego segunda Seccin de la Secretara de Estado,
competente para los asuntos internos, luego del Ministerio del interior en el Estado pontificio y an en la administracin provisional y
de liquidacin despus del final del Estado (los registm' d i protocollo, y
los correspondieiites documentos, se encuentran en el Archivo de
Estado de Roma):
nn. 1
nn. 1
nn. 1
100.000 desde el 20 de marzo de 1833 hasta el 31 de marzo

de 1840: la numeracin empieza con la institucin
de la oficina y contina ininterrumpidamente por
ms de siete aos, hasta alcanzar un nmero de seis
cifras, demasiado incmodo para el funcionamiento.
Por esto en el nmero 100.000 se vuelve a empezar
desde el 1, en u11 da cualquiera;
79.968 desde el 1." de abril de 1840 hasta el 16 de junio de
1846: la numeracin prosigue ininterrumpidamente
por ms de seis aos y se interrumpe con un nmero cualquiera, en la fecha de la subida al trono de
un nuevo pontfice (Po IX) 4;
60.000 desde el 17 de junio de 1846 hasta el 12 de junio de
1849: en este caso la numeracin pertenece a dicasterios diversos y nada menos que a Estados diversos
y en guerra entre ellos: todava Secretara para los
asuntos internos del Estado, luego suprimida por
Po IX, con reunin de las correspondientes competencias a la Secretara de Estado, en la que una "2."
4 Po IX fue elegido el 6 de junio y consagrado el 21 de junio de 1846: el cambio de la numeracin tard algunos das con respecto a la primera fecha; otro tanto ocurri, como decimos poco ms adelante, con el final del Estado pontificio.
106
seccin, aqu presente en el carteo y en el registro di

protocollo, tuvo competencia para los asuntos in ternos; despus, desde el 1. de enero de 1848 un dicasterio distinto, el Ministerio del Interior (pero la
numeracin del registro di protocollo contina sin solucin de continuidad). Hasta aqu estamos en el
Estado pontificio; pero despus de la huida de
Po IX a Gaeta le sustituye un gobierno provisional
pontificio rechazado por el Pontfice y desde el
9 de febrero de 1849 la Repblica romana, cuyo
Ministerio del Interior prosigue la numeracin en el
mismo registro di protocollo;
nn. 1 - 89.416
nn. 1 -
desde el 4 de julio de 1849 hasta el 31 de diciembre

de 1854: la fecha inicial es aquella en que, derribada la Repblica por las armas francesas y restablecido el poder temporal, fue reconstituida la admiriistracin pontificia, bajo la direccin de una Comisin
gubernativa de Estado, que dur hasta abril de 1850.
El restablecimiento de la tramitacin ordinaria no
provoca cambios en el registro di protocollo. La nueva
numeracin se interrumpe, por primera vez, en
coincidencia con el final de un ao solar;
72.600 desde el 2 de enero de 1855 hasta el 24 de marzo

de 1858;
nn. 1 - 100.000 desde el 25 de marzo de 1858 hasta el 14 de.junio

de 1864: de nuevo una numeracin que, como la
primera, se interrumpe cuando alcanza un nmero
de seis cifras, en un da cualquiera;
nn. 1
83.244 desde el 15 de junio de 1864 hasta el 26 de septiembre de 1870: se sobrepasa en algunos das el fin
del Estado pontificio: los ltimos registros son de la
Junta provisional de gobierno italiana, despus del
breve conflicto con el que el Estado pontificio desapareci, pero que no fue registrado por la numeracin del registro di protocollo;
4.429 desde el 29 de septiembre de 1870 hasta el 14 de

abril de 1871, todo de la tramitacin de liquidacin
italiana.
1111.
b)
c)
d)
e)
fecha de llegada del documento;

nombre y direccin del remitente;
fecha de salida del documento;
nmero de protocollo y clasificacin que el documento ha tenido en la oficina de donde proviene, si se trata de un docu-
107
mento que lleva estos elementos (si el documento ha sido enviado por una persona fisica, tiene, de ordinario, solamente
la fecha);
objeto, es decir, contenido del documento. Si el documento
proviene de una oficina o entidad pblica, el tema ya est habitualmente indicado en l; si proviene de una persona fsica,
lo saca el empleado afecto a llevar el regzstro d i protocollo sobre
la base del examen del contenido del documento mismo. La
indicacin del objeto tiene que ser la ms completa posible;
esto es, tal, que pueda sustituir el documento en caso de necesidad 5 ;
en algunos tipos de registm di protocolh, particularmente cuidados, adems del tema se da, en otra casilla adecuada, el resumen del documento 6;
para las oficinas divididas en secciones, la indicacin de la
seccin a la q u e la tramitacin de la carta ha sido asignada;
clasificacin del documento sobre la base de la tabla de clasificacin o titulario. Esta es la tarea ms delicada y dificil, por
cuanto una Clasificacin equivocada o impropia ya no puede
ser modificada. Por esto en algunas oficinas, mientras el registro material de los documentos es confiado al protocollzstu,
que es un escribiente, la clasificacin es efectuada por un funcionario directivo. Este mtodo, en verdad ms bien raro (la
clasificacin tambin es efectuada ordinariamente por el protocollistu, funcin confiada a un escribiente), tendra que ser,
al contrario, norma constante en todas las oficinas. Es tamAbsolutamente intiles son objetos como Comunicacin o Peticin de noticias y similares, que desgraciadamente se leen ms bien a menudo.
En el objeto, por el contrario, tendr que indicarse, por ejemplo: Rossi Luigi.
Participacin en la 3.a reunin de estudios sobre la contaminacin atmosfrica,
Roma, 15-17 de febrero de 1981 , o bien: Adquisicin de 95 ejemplares del volumen: Ministerio de Finanzas, Istruzioni sullapplicazione dellWA, Roma, 1980, a distribuir entre las Delegaciones de Hacienda. En estos casos, si como objeto fuese indicado Reunin o Adquisicin de volumen el registro sera incomprensible.
ti Por ejemplo: registro di protocollo de la Presidencia de las Armas -un
dicasterio
que corresponda al que en otros pases se llamaba Ministerio de la Guerra(Archivo de Estado de Roma), reg. 299, ao 1837, en el n.O de prot. 941 de 22 de
enero de 1837 est registrada en llegada una carta del Secretario de Estado de 22
de enero de 1837 (entonces las cartas en la misma ciudad llegaban el mismo da de
su expedicin) con los siguientes elementos: objeto Balas de can a expedir a
Brasil; resumen: Aade un despacho de Mons. Delegado de Civitdvecchia, por el
que propone expedir una cantidad de balas de can inservibles y fuera de calibre
con ocasin de la inminente marcha hacia all de los detenidos.
108
bin conveniente que la clasificacin de todos los documentos sea efectuada siempre por la misma persona o por poqusimas, para evitar diferencias de criterios. La clasificacin se
indica comnmente en la pgina derecha;
1)
nmero de protocollo precedente y nmero de protocollo sucesivo de los dos documentos, respectivamente el precedente inmediato y el inmediato sucesivo, del mismo expediente, de
manera que a travs de la lectura del regzstro di protocollo, con
la indicacim detallada del tema y los sucesivos reenvos de
un registro a otro, sea posible seguir un expediente desde el
principio hasta la conclusin, aun sin disponer del correspondiente carteo. Estos datos son tambin puestos, ordinariamente, en la pgina derecha;
m) medio de llegada del documento: correo ordinario, carta

certificada, entrega a mano, etc.;
n) nmero de los eventuales documentos adjuntos.
Todas las indicaciones antedichas se ponen en el regzstro di protccollo. Sobre el documento que llega, al contrario, nos limitamos a poner la fecha de llegada, el nmero de protocollo y la clasificacin, todo ello muchas veces contenido en un nico sello que lleva ya
preparada la fecha. mientras que en espacios adecuados se aaden a
mano nmero de protocollo y clasificacin.
Los documentos que salen son registrados en la pgina derecha
del repstro di protocollo, en correspondencia con el nmero progresivo que se encuent1.a en la pagina de la izquierda. Si se trata de un
documento que constituye la respuesta directa a otro de llegada, el
registro se dispone sobre la misma lnea, y el documento de salida
tiene el mismo nimero (y naturalmente tambin la misma clasificacin, por cuanto forma parte del mismo expediente) que el de
llegada al que responde; en caso contrario se utiliza un nuevo nmero progresivo dc protocollo, tachando o anulando la lnea correspondiente en la pgina de la izquierda.
Los elementos a indicar para los documentos de salida son:
a) (nmero dc protocollo, siempre utilizando el nico progresivo);
b) fecha de salida del documento;
c) nombre y direccin del destinatario;
d ) objeto, como se indica ms arriba;
1o9
e) eventual resumen, separado del objeto;

f) eventual indicacin de la seccin que ha tramitado el asunto;
g) clasificacin;
h) nmeros de protocollo precedentes y sucesivos;
i) indicacin del medio de expedicin;
1) nmero de los eventuales documentos adjuntos.
El nmero progresivo de protocollo se indica una sola vez, en una

columna de la pgina izquierda; la clasificacin y los reenvos a los
nmeros precedentes y sucesivos tambin una sola vez, pero en la
pgina derecha.
Reproducimos en las pginas siguientes, a ttulo de ejemplo, una
pgina de un regzstro di protocollo imaginario, en el que se ha reconstruido, sobre un mdulo actualmente en uso, el registro de algunas
hipotticas cartas del ao 1856 del Ministerio Pontificio de Comercio, Industria, Agricultura, Bellas Artes y Obras Pblicas '.
Existen tambin sistemas mixtos de registro, no por orden cronolgico general, sino por categoras de corresponsales s.
En algunos casos, especialmente en el siglo XIX, el nmero progresivo de protocollo indicaba, no los documentos sueltos sino el expediente entero. Es (lecir, asignado un nmero progresivo de protoco110 al primer documento de un expediente, todos los documentos
sucesivamente producidos e insertos en el mismo expediente reciban
el mismo nmero. Pero este es un sistema muy complicado, que anula en gran parte la funcionalidad del registro di protocollo.
Por el contrario, con el sistema usual, que hemos indicado arriba
(un nmero diferente para cada documento), la cubierta del fascculo del expediente debe contener, entre otras indicaciones (objeto, ttulo, ao, eventualmente lugar), tambin la lista de todos los
nmeros de protocollo de todos los documentos que constituyen el expediente y que estn contenidos en aquel fascculo.
7 La reconstruccin es imaginaria aun cuando es verosmil en su contenido, por
cuanto, por necesidad de ejemplifcacin, se han reunido en la misma hoja, es decir,
indicadas con nmeros de protocollo comprendidos en la misma decena (1290, 1292,
1293, 1295, 1296, 1299 para un expediente, 1291 y 1294 para otro) cartas, de Ilegada y de salida, que en realidad se hubieran encontrado en registros sobre hojas diversas y con nmeros bastante ms lejanos entre s.
El ejemplo ha sido rcalizado por el doctor Luigi Londei, entonces archivero en
el Archivo de Estado en Roma y auxiliar de la ctedra de archivstica general en la
Escuela de archivstica, p'ileografa y diplomtica del mismo Archivo (1983).
8 As, precisamente, c m el ejemplo arriba indicado de los registn di protocollo de la
Presidencia de las armas, en el Archivo de Estado en Roma.
1056
CORRESPONDENCIA RECIBIDA
129 2
129 3
8-1-'56
221
Hermanos Rossi. Terracina
10-1-'56
Envan la documentacin pedida
Ofic.
Bonif.
4
Pontina
1 de oficio
~~
<:
129 4
~~
de oficio
~~~~
A 13 en. '56
129 5
109
C 14en.
.~
Micina de
Polica
en Terracina
Enva la5 informaciones pedidas
sobre 105 hermanos Rossi
'
mic.
Bonif.
'56
Pontina
Fk! --!=
de oficio
171
1 1
A
1297
1298
15 en.
15en.
: : :1
Verdi Luiq, escribano en ia
Pide concesin tres das permiso
oficina de mutocob,
extraordinario por motivos
Sede
de familia
Prncipe Giovanni
Pide la separacin de la hacienda
Torlonia. Maccarese
129 9
2
nal
p
Jefe
pblica de un camino, incluido en su
Conta-
finca. y desusado Dore Municipio
ble
18 en.
ti
2 4 en.
2540
nwacin del arriendo del mantenimiento
2 5 en.
de 105 canales vontino5 a 105 Hnos. Rossi
Conseio de Arte. Roma
Ofic.
Perso-
Comunica el parecer favorable para la re-
Ofic.
onif.
7
~
Pontina
CORRESPONDENCIA EXPEDIDA
Medio
1856
Des ti iiatai-io
de plntorolli
precedeiite
N." de prntocnlli
N.O
Ohjeio
mcesivo
Se pide documentacin para el
m.
como enfrente
(1055)
1520
2-4-1
encaminamiento del expediente
1292
1293
5 e informa que sern interpeiadas
en.
4-1-1
alqunas compaas para obtener
como enfrente
1294
5115pre4upue5t05
l
I
Oficina de Polica en
en.
1 Se piden informaciones sobre 105

1
en.
I
2-4-1
1290
hermanos Rossi
Terracina
1
,
1295
,
Luiqi Bianchi. maestro
aibail, Velletri
1 5 e pide presupuesto para obras reconstruccin contrafuertes paiacio
4-1-2
1291
municipal de Ariccia
1 - 11
5 e acusa recibo y se aqradece
j
~
en.
comoenfrente
L
Consejo de Arte,
en.
Roma
1293
1I
5 e pide el prescrito parecer sobre la renovacin del arriendo para el mantenimiento
l
2-4-1
1290
1295
1299
112
AEKHIVSTICA.
Naturalmente, el regstro di protocollo tiene que ser bastante espacioso para contener todas las indicaciones que hemos enumerado
arriba; tiene que estar, sobre todo, estructurado de modo que los documentos de llegada y de salida sean registrados en dos pginas una
frente a la otra, a la izquierda los documentos de llegada, a la derecha los de salida. 2lgunos tipos de registros, con un menor nmero
de columnas, de manera que dan entrada tanto al registro de los
documentos de llegada como al de los documentos de salida en la
misma pgina, son escasamente tiles.
El registro di protocollo tiene que ser auxiliado por una rbrica alfdbtica de los asuntos tratados, o mejor, por un fichero de los mismos. En algunos casos la rbrica, en vez de ser por asuntos es por
corresponsales, o bien de tipo mixto q.
Adems, el regzstro dz protocollo est completado por una lista o repertorio de los fascculos (en algunos casos el nmero progresivo
del fascculo est indicado tambin a continuacin de la clasificacin
de cada documento), por cuanto es obvio que todos los expedientes
referentes a un determinado tema tienen la misma clasificacin (cfr.
los ejemplos que hemos puesto arriba, cap. 4, 3, sobre el nombramiento de los jefes de las provincias o sobre las Academias agrarias
del Estado pontificio).
El repstro di protocollo, adoptado contemporneamente con el
abandono de la disposicin original de los documentos por series y
con el paso a la disposicin por asuntos o expedientes sobre la base
de un titulario, puede ser considerado como un instrumento que renueva precisamente la disposicin por series -o mejor, en una serie general nica-, aun cuando limitndose a la nica funcin del
registro de los dociimentos.
3. FUNCIONES
DEL RI:GZSTRODI PROTOCOLLO. HACIA
UNA ULTERIOR E V O L U C I ~ N
La funcin del repstro di protocollo es doble: por un lado -juntamente con la rbrica que lo acompaa- permite encontrar los documentos, seguir en sus lneas generales el desarrollo de un expe De esta forma se cmcuentra ordinariamente e n los Ministerios del Estado pontificio, e n el Archivo d e Estado e n Roma.
En las ya citadas Istruzioni impartidas e n 1940 por la Administracin d e los
Archivos d e Estado italianos a las Prefecturas, para la formacin y el mantenimiento
d e la correspondencia corriente, estaba prescrito e n el art. 8 el mantenimiento d e
dos rbricas, una alfabtica y una por materias.
113
diente e incluso conscrvar memoria de l cuando el expediente mismo haya sido expurgado o se haya perdido: por el otro, tiene la
funcin, jurdica por excelencia, de determinar la fecha cierta de
llegada y de salida de cada documento. Basta tener presente cuantas
instancias dirigidas a las oficinas pblicas tienen un vencimiento preciso (por ej., demandas de participacin en un concurso para la
admisin del personal o en un concurso de arriendo de obras o de
aprovisionamientos, o bien para el ejercicio de determinados derechos o de opciones) para comprender como el registro de cada documento en el repstro d i protocollo, rigurosamente progresivo y no modificable, asume un valor determinante.
El aumento rapidsimo del volumen de los documentos producidos por las oficinas -hoy se produce en un ao quiz mas de lo que
en el pasado se produca en un siglo- ha hecho, no obstante, y hace cada vez ms dificil, el llevar el repstro di protocollo, y sobre todo
un regxstro di protocollo completo, en el que estn anotados cuidadosamente, para cada documento de llegada y de salida, todos los elementos que hemos indicado previamente, y el llevar la rbrica o fichero alfabtico del que el registro di protocollo tiene que estar provisto.
Por esto se ha recurrido a otros sistemas, tales como el llevar
regxstri d i protocollo separados para la correspondencia de llegada y
para la de salida -es decir, como dicen los alemanes, un Eingangjournul y un Ausgungournal en lugar de un nico Journal o Hauptjournal-, que, sin embargo, reducen en mucho la utilidad de este
instrumento de provisin de accesorios de los documentos.
Luego, desde hace algn tiempo, el r e p t r o d i protocollo se redacta con nuevas tcnicas. El registro llevado manualmente ha sido alguna vez sustituido por bobinas de microfilm, numerando progresivamente y microfilmando en dos series separadas, una para la entrada
y otra para la salida, todos los documentos de llegada y todos los
de salida y recomponiendo en una ficha de conjunto, con los correspondientes nmeros de protocollo de entrada y de salida, la unidad de cada fascculo: o bien se ha redactado el repstro d i protocollo
sobre un ordenador, o, an, se ha acoplado el uso del microfilm al
del ordenador.
Pero la adopcin del microfilm y ms todava la de la elaboracin
electrnica requieren particulares recursos para asegurar la no modificabilidad, y por tanto la validez jurdica, del regzstro di protocollo,
que constituye un elemento determinante de ella.
Las empresas privadas, que tradicionalmente usaban ya un registro copiador de cartas, es decir, un registro en el que las cartas ex-
114
ARCHIWSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
pedidas eran repi-oducidas ntegramente con un procedimiento mecnico, prescrito ya hace tiempo por la legislacin comercial l o , no
han usado nunca o han abolido hace tiempo el regzstro di protocollo y
proceden nicamente a la clasificacin, y no al registro, de los documentos, excepto cuando sta se hace obligatoria por especficas normas legislativas l .
Ya en 1951 Giorgio Cencetti sealaba una evolucin en curso en
la Administracin italiana:
Donde... las diferencias de los sistemas tradicionales de registro,
derivados de las reformas administrativas napolenicas de 1802, aparecern grandes, ser en los medios de provisin y de bsqueda: los
que hasta ahora eran considerados intangibles, los protocollile y las rbricas, se hacen cada vez menos tiles, y sern probablemente abandonados pronto, o sustituidos por ficheros.. . 13.
Esta previsin hasta ahora no se ha verificado, y los titularios, los

regzstri di protocollo y sus correspondientes rbricas, introducidos en la
poca napolenica, constituyen todava la base de la disposicin originaria y del registro de las escrituras en las oficinas del Estado italiano, aun cuando el regzstro di protocollo se redacta cada vez ms a
menudo sobre ordenador antes que manualmente.
l o Ya el cdigo de comercio italiano entrado en vigor en 1883 prescriba el mantenimiento de varios libros, entre ellos un copiador de cartas. Tenan que ser conservados por diez aos (art. 26) . Anloga es la legislacin sucesiva.
I Giuseppe Con tinolo, Come organzzzare 1urchivio, Milano, Franco Angeli ed.,
1964 (Tecniche organizzative e direzionali, vol. 39).
I2 Locucin abreviada, de uso bastante frecuente, por regzstn d i protocollo.
l 9 Giorgio Cencetti, La preparazione dellarchivista, en Notizie degli Archivi di
Stato, XII, 1952, pp. 15-34; reimpreso en G. Cencetti, Snitti archivzs~ici,cit., pp. 135168. La frase referida entre comillas est en la p. 19 de la edicin de 1952.
CAPITULO
EL PROBLEMA FUNDAMENTAL DE LA ARCHMSTICA:

LA OR DENAC I~NDEL ARCHIVO.
LOS LLAMADOS MTODOS DE ORDENACIN
1. EL PROBLEMA DE LA O R D E N A C I ~ NDEL ARCHIVO

Todo lo que hemos dicho hasta aqu se refiere al momento del
nacimiento de los documentos; es decir, a cmo stos se disponen
en las oficinas productoras, en el llamado archivo corriente (que
nosotros preferimos llamar registruturu corriente o potocollo corriente; de esta ltima denominacin deriva la de registro de protocollo
dada al registro del que hemos hablado un poco ms arriba).
Se trata, pues, de un problema de organizacin de la oficina que
produce los documentos, de un problema sobre el que el archivero
puede y debe decir la suya, que el archivero debe necesariamente conocer a fondo para su trabajo (y ms adelante veremos mejor el porqu), pero de un problema que se puede definir como prearchivstico, propio del records manugement.
El problema fundamental de la archivstica es, por el contrario,
otro: el de ordenar los documentos -para conservar permanentemente y para poner a la libre consulta- que forman el archivo histrico
( o mejor, el archivo sin otros aadidos); es decir, de ordenar los
documentos producidos durante varios siglos, o al menos varios decenios, antes de que entrasen en la esfera de competencia del archivero.
Nuestros pocos manuales de archivstica indican comnmente algunos llamados mtodos de ordenacin de los archivos: ordenacin
cronolgica, ordenacin alfabtica por nombres de persona, ordenacin geogrfica, ordenacin por materias (los alemanes usan para este mtodo la expresin principio de pertenencia), ordenacin decimal, a las que se podran aadir muchas otras, cuyos lmites estn
constituidos solamente por la fantasa del ordenador: por formato de
los documentos, por color, por peso o composicin qumica del papel y as sucesivamente.
116
Se trata de prctendidos mtodos de ordenacin, por cuanto ninguno de ellos es archivsticamente vlido. Pueden servir, si acaso, para ordenar una coleccin de documentos, pero no ciertamente un
archivo (y, recordemos, entre archivo y coleccin de documentos hay
una absoluta e insalvable contraposicin).
Examinmoslos brevemente.
2. ORDENACI~N
CRONOL~GICA
La ordenacin cronolgica consiste en disponer los documentos por
orden de fecha.
Cada documento, si est destinado a la expedicin, tiene dos fechas: la de salida Y la de llegada. Tiene, por el contrario, una sola si
es un documento de uso interno: el acta de la reunin de un rgano
colegial, el balance de una entidad, el proyecto de una obra edilicia.
La fecha a tomar en consideracin es la de la produccin del documento, es decir-, del momento en que el documento entra a formar parte de la repstratura. Por tanto, en la oficina de salida la fecha
del documento, que aqu existe en minuta, es la fecha de salida; en
la oficina de llegada la fecha del documento, que aqu existe en original, es la fecha de llegada.
Un problema lo constituyen los registros, volmenes, etc., que
abarcan un perodo de tiempo ms o menos amplio: un solo registro
puede contener las deliberaciones del consejo de un pequeo Municipio para el arco de muchos aos, o incluso de decenios, un volumen de cartas recibidas contiene a menudo todas las de uno o ms
aos, un protocolo notarial puede comprender documentos de varios aos, y as Sucesivamente: en todos los casos, de todos modos, se
trata de documentacin puesta en existencia en muchas fechas y no
en una sola. En estos casos, ordinariamente prevalece la primera fecha, la ms antigiia; pero no se excluye que pueda ser adoptado el
criterio opuesto . Cualquier criterio que se adopte, no obstante, est
claro que mal se concilian en la ordenacin cronolgica un registro,
fechado, por ej., 1530 marzo 1 - 1540 noviembre 12 y un documento fechado 1535 abril 2.
Por ejemplo, en el ordenamiento del archivo notarial de Ascoli Piceno (ahora

en el Archivo de Estado de Ascoli Piceno) el conservador dispuso los documentos de
cada uno de los notarios en base a la fecha de cese de cada uno de ellos; es decir,
como si cada notario, al cesar de su ejercicio, hubiera entregado en aquel momento
sus propios documentos al archivo.
Cfr.: Raffaele Elia, L Xrchivio notarilr distrettuale di Ascoli Piceno, en Studia pice
na, vol. IX, Fano, 1933, pp. 65-85; Elio Lodolini, Gli Archiui notarili delle Marche,
Roma, Edizioni dellAssociazione nazionale archivistica italiana, 1969 (Fonti e studi
del Corpus membranarum Italicarum, vol. III), pp. 70-72.
EL PROBLEMA DE LA O R D E N A C I ~ NDEL ARCHIVO
117
La fecha tiene que ir siempre referida a un nico sistema de datacin: ordinariamentc, al ao de Cristo calculado segn el estilo moderno. Muchos pueblos usaban o usan sistemas diversos: baste recordar, en gran parte de la cuenca del Mediterrneo, el uso del ao
de la Hgira, normal en todo el mundo rabe-musulmn, el calendario hebreo, el calendario bizantino y, en regiones ms lejanas, los
calendarios de la India, de China, etc. No faltan ejemplos de dataciones mixtas, especialmente en las relaciones comerciales 2.
Recordemos tambien el calendario ortodoxo, el republicano francs y el fascista en Italia; este ltimo, no obstante, limitado al ao y
comnmente puesto como aadidura y no en sustitucin de la indicacin del ao de la era cristiana.
Pero aun limitndonos a la era cristiana o vulgar, el estilo adoptado en la datacin de los documentos es extremadamente variado,
de modo que la idntica indicacin, en dos documentos diversos,
puede indicar, no la niisma fecha, sino una fecha del todo distinta.
Por esto es necesaria la profundizacin de una especfica disciplina,
la cronologa, para aprender a referir todas las fechas a un nico mtodo. Aqu nos limitarnos a recordar apenas la existencia de algunos
estilos ms comunes: el de la Natividad, por el que el ao empieza el
25 de diciembre (siete das antes, por tanto, que el estilo comn); el
de la Encarnacin al modo pisano, por el que el ao empieza nueve
meses antes de la Natividad, el 25 de marzo ( o sea, nueve meses y siete das antes que el estilo comn); el de la Encarnacin tambin, pero al modo florentino, por el que el ao empieza tambin el 25 de
marzo, pero retrasando en dos meses y 25 das con respecto al estilo
comn; el veneciano, por el que el ao empieza el 1. de marzo, retrasando en dos meses con respecto al estilo comn3, etc.
Lo que, por el contrario, importa corregir es una errnea, pero
2 Por ejemplo: 14 de septiembre del 800, en lugar de 14 de septiembre de
1397, en un documento dcl archivo del comerciante Frdncesco Datini, ahora en la
Seccin de Archivo de Est.rdo de Prato, publicado por Federigo Melis, Aspetti della
uita economica medioevak (stvdi sullXrchivio Datini di Prato), 1, Siena, Monte dei Paschi,
1962, tav. v. En este caso s ha usado una fecha mixta: da y mes del calendario cristiano y ao del calendario musulmn.
4 Por ejemplo: el ao 1981 segn el estilo de la natividad corresponde al perodo que nosotros, segn el uso moderno, indicamos con las fechas del 25 de diciembre de 1980 al 24 de diciembre de 1981; el mismo ao 1981 segn el estilo de
la encarnacin al modo pisano corresponde al perodo de 25 de marzo de 1980-24
de marzo de 1981 y segn el estilo de la encarnacin al modo florentino, en cambio, al perodo de 25 de marzo de 1981-24 de marzo de 1982; todava el ao 1981
segn el estilo veneciano corresponde al que para nosotros es el perodo del 1. de
marzo de 1981 al 28 de febrero de 1982.
118
difundida, conviccin: la de que estos estilos hayan sido usados solamente en el medioevo y, por tanto, se encuentren solamente en las
fechas de los documentos medievales. Al contrario, el estilo de la Encarnacin al modo florentino fue usado en Toscana hasta el fin de la
dinasta de los hldicis, es decir, hasta el siglo XVIII; el estilo veneciano fue usado en Venecia y en su vasto dominio hasta la cada
de la Repblica, es decir, el final del mismo siglo XVIII. En Roma, hemos encontrado todava el estilo de la Natividad en la mitad del siglo X I X mientras
~,
que para las bulas papales estuvo en uso nada menos que hasta principios del siglo xx.
Para los documentos no fechados es necesario atenerse al contenido (mencin de acontecimientos, falta de mencin de innovaciones, referencias a soberanos, etc.), a la materia escritoria, a la grafia,
al formulario, aun cuando con un amplio grado de aproximacin.
3. ORDENACI~N
ALFABTICA
POR NOMBRES DE PERSONA
La ordenacin alfabtica por nombres de persona consiste en disponer los documentos sobre la base de los nombres de las personas
a las que ellos se refieren, o de las que proceden, o a las que estn
destinados.
Actualmente se entiende por orden alfabtico el de apellidos; pero en el pasado, hasta el siglo XVII y aun el XVIII, se entenda por orden alfabtico aqul segn el nombre de bautismo. Por nombre de
bautismo se indican, por ejemplo, las partes de los documentos notariales en las rbricas alfabticas que a menudo se encuentran al
principio de los volmenes de documentos de los notarios.
Los numerosos problemas puestos por la disposicin de los nombres en orden alfabtico han sido resueltos hace tiempo por los bibliotecarios, cuando tienen que disponer las fichas en los catlogos de
biblioteca por orden alfabtico de autores. Pinsese en los nombres
de los pontfices; en los nombres de los miembros de algunas rdenes
religiosas, que asumen en religin un nombre distinto, formado a veces por un solo nombre de bautismo seguido por una indicacin del
lugar de origen; en las personas conocidas ms por el predicado nobiPor ejemplo: el volumen del notario Filippo Apolloni, secretario y canciller de
la Rev. Cmara apostlica, Znstrumentorum, prima p a n , del ao 1848, en el Archivo
de Estado en Roma, se abre con instrumentos fechados 28 de diciembre de 1848
(es decir, segn el uso moderno, 28 de diciembre de 1847), 30 de diciembre de
1848 (= 30 de dicienibre de 1847), 31 de diciembre de 1848 (= 31 de diciembre
de 1847), 8 de enero de 1848 (esta ltima fecha corresponde al estilo moderno).
EL PROBLEMA DE LA ORI)ENACI~N DEL ARCHIVO
119
liario que por su propio apellido (Camilo Benso es ms conocido como Cavour que por el apellido, Benso; Mximo Taparelli, ms
como Azeglio o dkeglio que por el apellido, Taparelli) o bien
por un seudnimo; en los apellidos italianizados o latinizados (van
Wittel en Vanvitelli; Kremer en Mercator o Mercatore).
Es de notar, ademiis, el diverso uso entre las varias lenguas. El nombre Jos de la Pea va por orden alfabtico en italiano De la Pea,
Jos, en francs La Pea, Jos de; en espaol Pea, Jos de la.
4. ORDENACI~N
GEOGIL~ICA
La ordenacin geogrfica puede disponer los documentos por orden
simplemente alfabtico de nombres de lugar, o bien segn una progresin de norte a sur, de este a oeste, etc. Especialmente en el primer caso, un problema particular lo constituyen las localidades o Estados e incluso calles y plazas que cambian de nombre, y de las cuales
es necesario conocer todas las sucesivas variantes (por ejemplo,
Pausula, Montolmo y Corridonia son tres nombres diversos adoptados, uno despus de otro, por el mismo municipio de las Marcas).
As tambin, es necesario tener presente la diversa y contempornea
denominacin de la misma ciudad en varias lenguas: as La Haya,
s-Gravenhage, Den Haag, The Hague, o bien Aquisgrn, Aachen,
Aix-la-Chapelle. Pinsese, an, en las ciudades italianas de Dalmacia:
Zara se ha convertido en Zadar, Spalato en Split, Cattaro en Kotor,
mientras que la gloriosa Repblica marinera de Ragusa se ha convertido en Dubrovnik.
Otro problema de carcter ms general lo constituye la no homogeneidad de los topnimos: Estados, Regiones, Provincias, Municipios, arrabales, por lo que se tiene que establecer si los papeles
relativos a un arrabal han de ser indicados bajo el nombre del
municipio del que fbrma parte, o bien si en una lista deben coexistir los nombres de circunscripciones territoriales de diverso nivel.
Todava, muchos documentos se refieren a dos o ms lugares y
por esto plantean otros problemas.
5. ORDENACI~N
DECIMAL
Entre los mtodos de ordenacin se cita tambin comnmente el
decimal, del que, en verdad, se tienen en los archivos escassimos
ejemplos.
120
En algunos casos se ha adoptado la clasificacin decimal universal

en las registrature corrientes, para la disposicin originaria de las escrituras en el momento de su produccin: hemos ya hablado de ello
al tratar de este tema.
Distinto es, por el contrario, el caso de la aplicacin de la ordenacin decimal a los documentos de un archivo, producidos y organizados en su origen con un sistema diverso.
6. ORDENACI~N
POR MATERIAS
El sistema de ordenacin predominante antes de la introduccin
del actual y que de vez en cuando reaparece aqu y all todava hoy
es la ordenacin por materias o segn el principio de pertenencia.
Este tipo de Ordenacin fue ampliamente aplicado en la segunda
mitad del Setecientos, como reflejo, en el plano archivstico, de la
afirmacin de los principios del Iluminismo y de la Enciclopedia.
Consiste en disponer todos los papeles de un archivo (recordemos
que aqu nos referimos siempre al llamado archivo histrico, o sea,
al archivo tout court) segn la materia tratada, sobre la base de un
cuadro de clasificacin formado por el archivero, sin reparar en la
procedencia de los documentos de una o de otra regzstraturu de una
o de otra oficina. En lnea subordinada, la ordenacin por materias
se ha aplicado tambin al interior de un solo fondo, esto es, sin mezclar entre s los p;ipeles de procedencias diversas.
Se trata de una ordenacin aparentemente bastante atrayente, y
es la primera que ordinariamente se presenta a la mente de quien
sin haber estudiado archivstica, se prepara para ordenar un archivo.
Francia y Austria fueron los pases donde tuvo una ms amplia
aplicacin y tambin una ms cumplida afirmacin doctrinaria. En
Francia, adems, encontr su mxima expresin en los cadres de dassement con los que fueron clasificados y reorganizados los documentos del Archivo nacional, sobre la base de su contenido, sin tener en
ninguna cuenta la oficina por la cual hubieran sido producidos. Es
decir, se trataba de una clasificacin similar a la de los libros de una
biblioteca 5 .
> En Francia, Pierie-Camille Le Moine sostuvo (1765) el mtodo de ordenacin
por materias, mientras que J. G. de Chevrieres sustent (1775) el cronolgico: PierreCamille Le Moine, Diplomatique pratique, ou trait de larrangement des archives et trsors
des chartes..., Me&, I m p . de J. Antoine, 1765; J. G. de Chevrieres, LP nouvel archiviste, contenant une noevelle mthode de rangrr u n chartier dont lordre chronologique est la
base.. ., Pars, 1Auteur, 1775.
EL PROBLEMA DE LA 0IU)ENACIN DEL ARCHIVO
121
Desde Viena, el (:anciller Kaunitz prescribi reiteradamente este

mtodo de ordenacitin a los archiveros milaneses y sigui personalmente su aplicacin en el Archivo de Miln. Aqu la ordenacin por
materias alcanz su ms completa realizacin en el siglo siguiente
por obra de un archivero, Luca Peroni, encargado de l desde 1798
hasta 1832, de cuyo nombre este tipo de ordenacin se llama tambin peroniana.
Los llamados Documentos de gobierno del Archivo de Estado en
Miln se dividieron en categoras por materias y cada categora fue ulteriormente subdividida en parte antigua (siglos XV-XVIII) y parte
moderna (a partir de 1801) y aun en providencias generales y necesidades particulares, con una compleja organizacin en vocablos
dominantes y vocablos subalternos o ttulos. Las categoras son las
siguientes: Aguas. Aguas y caminos, Agricultura, Sucesin de extrarijeros intestados, Annona, Herldica, Censo, Comercio, Fronteras,
Culto, Exenciones, Feudos fiscales, Feudos imperiales, Finanzas, Fondos fiscales, Justicia civil, Justicia punitiva, Lugares pos, Militar,
Poblacin, Potencias extranjeras, Potencias soberanas, Sanidad, Espectculos pblicos, Caminos, Estudios, Tesorera, Tratados, Oficinas cvicas, Oficinas judiciales, Oficinas y tribunales reales, Oficinas varias.
En estas categoras se mezclaron y fundieron, tomando como base
la materia tratada, documentos pertenecientes a fondos archivsticos
producidos por 1111 gran nmero de oficinas del Estado milans, que
de tal manera desaparecieron (fueron ms de cincuenta para la parte
antigua y tambiim muchas decenas para la moderna).
6 Y precisamente: Caiicillera del gobernador (1535-1796); Cancillera del gran
canciller (cancillera secreta, 1535-1755); Cancillera del ministro plenipotenciario
(1755-1796); Cancillera del consejo secreto, rgano consultivo (1535-1750); Consejo
poltico militar (1750-1753); Consejo privado (1753-1786); Real Junta de gobierno
interina y provisional (1716-1796); Magistrado ordinario (1535-1541 y 1653.1749);
Magistrado de las entradas ducales (1541-1563); Magistrado cumerule (1749-1771);
Nuevo Magistrado cumprale (1771-1786); Tesorera general (1535-1786); Oficina de la
armada real (1541-1791); Oficina de la media anata (1631-1791); Oficina de la media por ciento (1636-1771); Magistrado de la sanidad (1534.1786); Economato real
apostlico (1535-1786); Oficina fiscal (1708-1800); Junta del trfico ilcito (17151765); Prefectura-Comisa] iado de la estima-Oficina del censo (1546-1716); Junta del
padrn (1718-1733 y 1749-1758); Delegacin (provisional, interina) del padrn
(1758-1761);Junta Comis;iriado de la magistratura de las fronteras (1735-1768y 17771786);Junta de la sanidad (1747-1749);.Junta de los estudios-Magistrado de los estudios (1765-1786);Junta fiscal (1766-1771); Junta economale (1765-1786); Junta de
las aguas, carreteras y fronteras (1768-1771); Junta bancale (1769-1771); Junta de
las finanzas (1770-1771);Junta de las pas fundaciones (1784-1786); Comisin de las
pas fundaciones (1786); Supremo Consejo de economa (1765-1771); Tribunal herldico (1778-1786); Comisin herldica (1791-1796); Cmara de Cuentas (17701801); Intendencia genei-al de las finanzas (1780-1796); Comisin eclesistica y de
los estudios (1786-1796); Magistrado poltico cumeru! (1 791-1796) ;Junta de Gobierno
122
ARCHMSTICA.
En los primeros decenios de nuestro siglo se han reconstituido algunos pequerios fondos orgnicos , pero parece bien difcil la disolucin
de la entera miscelnea por materias de los Documentos de gobierno.
La misceliiea por materias del archivo de la Rev. Cmara apostlica, en el Archivo de Estado en Roma, conocida como Camerale, est ordenada segn las siguientes materias: Academias, Aguas, Agricultura, Agro Romano, Abastos, Antigedades y bellas artes, Arriendos,
Appannaggio Beauharnais 8, Archivo de la Cmara apostlica, Artes
y oficios, Asignaciones de los bienes y rentas episcopales para la igualacin del erario en aplicacin del edicto de 11 de agosto de 1797,
Banca romana, Bienes de la Cmara apostlica, Alguaciles, Sello y registro, Calcografa de la Cmara apostlica, Cmara de los tributos,
Camarlengua y Tesorera, Cancillera y Secretara de Estado, Crceles,
Naipes, Fbricas de papel de la Cmara apostlica, Catastros, Colegio
de los cardenales, Ceremonial, Comercio e industria, Contabilidad general, Comunidades, Cnclaves y posesiones, Fronteras, Congregaciones monsticas, Consulados, Cuentas de las entradas y de las salidas,
Correos apostdicos y de la Cmara apostlica, Datarios y posibles vacantes, Testamentara real, Deuda pblica, Diezmos, Depositara general, Aduanas, Judos, Epistolario, Erario sanziore en Castel SantAngelo, Gabelas y tasas diversas, Grascia, Hipotecas y entablaciones,
Obras pblicas, Loteras, Lugares de monte, Molienda, Molinos, Nieve
y hielo, Nobli.za y feudos, Notariado, Nunciaturas, Estanques pontinos, Patrimonio jesutico, Poblacin del Estado pontificio, Correos,
Sales, tabacos, aguardientes y plvoras, Sanidad, Expoliaciones y posi(9-21 de mayo de 1796); Administracin general de Lombarda - Congregacin del
Estado - Congreso de Estado (21 de mayo de 1796-20 de junio de 1797); Finanzas y
rentas ramerali (desde el 26 de mayo de 1796); Materias polticas y civiles (desde el
29 de octubre de 1796);rganos de la Repblica cisalpina (6 de junio de 1797-26 de
abril de 1799); Comit consultor, Cuerpo legislativo, Directorio ejecutivo, ministerios: de Polica (hasta el 3 de noviembre de 1797), Interior, Exteriores, Hacienda,
Justicia, Guerra: Admiiiistracin central de Miln (26-29 de abril de 1799); Administracin provisional de gobierno (19 de abril de 1799-23 de mayo de 1800); Regencia
de gobierno (23 de m.iyo-junio de 1800). Cfr. Alfio Rosario Natale, con la colaboracin de Adele Bellu, h d r e i n a Bazzi y otros, Archivio di Stato d i Milano, vocablo en:
Ministero per i Beni culturali e ambientali, Ufficio centrale per i Beni archivistici,
&ida generale degli Arciiivi d i Stato italiani, vol. 11, Roma, 1983, pp. 891-991, donde para los Atti di governo cfr. las pp. 913-923.
Elio Lodolini, Oldinamento dellarchivio e ricerca storica. L a Scuola archivistica milanese dei primi decmni dellOttocento, en Studi in memoria d i Giovanni Cussandro, Roma,
Ministero per i Beni culturali e ambientali, Ufficio centrale Beni archivistici, 1991
(Pubblicazioni degli Archivi di Stato. Saggi, 18), pp. 521-536.
El Appannaggio Beauharnais era una amplia serie de propiedades inmobiliarias, sobre todo terrenos, dados a Eugenio Beauharnais (hijastro de Napolen y que
fue Virrey de Italia durante el perodo napolenico), despus de la Restauracin, para compensarle de la prdida del trono. Puesto que estas vastas propiedades se encontraban en el Estado pontificio, el Estado las rescat de los herederos de Eugenio
(los cuales prefirieron adoptar el apellido Leuchtenberg), con una compleja operacin financiera. (Nota de la traductora.)
EL PROBLEMA DE LA O R D E N A C I ~ N DEL ARCHIVO
123
bles vacantes, Imprenta de la Cmara apostlica, Caminos, Terremotos, Tber, Vitriolo, Ceca9.
Se han fundido aqu documentos de numerosos dicasterios de la
Cmara apostlica, de oficinas no de la Cmara apostlica e incluso
documentos de procedencia privada. Desde 1977 se ha empezado un
largo y dificil trabajo de identificacin de las procedencias, que en
1984 se haba terminado para las materias (en realidad miscelneas)
Aguas, Appannaggio Beauharnais, Camarlengua y Tesorera, Naipes,
Consulados, Epistolario, Obras pblicas, Patrimonio ex jesutico, Sanidad, Tber, Ceca l(.
Otro interesante caso de reconstitucin de los fondos se ha realizado en el Archivo Histrico Nacional de Madrid, donde los documentos de los varios Consejos (de Castilla, de Aragn) y de cada una
de las oficinas que los componan haban sido mezclados entre s en
una Seccin de Consejos. Mara Jess lvarez-Coca Gonzlez, siguiendo la lnea de trabajo de reorganizacin de los fondos de esta
Seccin, iniciada -como escribe con gran correccin- por Vicenta
Corts Aionso, poda facilitar en 1989 los resultados para el tema
aqu abajo indicado en nota.
Todava Erhard, en un conocido escrito de 18342, propugnaba la
ordenacin por materias, e incluso las famosas instrucciones ministeriales francesas de 1841, en las que fue prescrito el respect des
fonds y con esto se puso fin a las ulteriores entremezcladuras de
Armando Lodolini, LArchivio d i Stato i n Roma e IArchivio del Regno dltalia,
Roma, Biblioteca dArte ed., 1932 (.Bibliotheque des Annales Institutorum,,, vol.
11); Archivio di Stato di Roma, Inventario dellArchivio d i Stato. Archivio dello Stato pontiPRO, de Armando Lodolini, Roma, Ministero dellInterno, 1956 (Pubblicazioni degli
Archivi di Stato, fuera de nmero; la publicacin no fue distribuida y por esto se sac de ella el eptome indicado aqu a continuacin); Armando Lodolini, LArchivio
di Stato d i Roma. Epitome d i una p i d a degli archivi dellamministrazione centrak dello Stato
pontificio, Roma, Istituto di Studi romani, 1960 (Gli istituti culturali e artistici di
Roma, vol. IV);Maria Grazia Pastura Ruggiero, La Reverenda Came-ra apostolica e i suoi
archivi (secoli XV-XVIII), con aportaciones de Paolo Cherubini, Luigi Londei, Marina
Morena y Daniela Sinisi, Roma, Archivio di Stato in Roma, Scuola di Archivistica, paleografia e diplomatica, 1984, y reimpresin puesta al da, 1987; Edvige Aleandri
Barletta e Carla Lodolini Tupputi, Archivio d i Stato d i Roma, vocablo en Guida gene-rak degli Archivi d i Stato italiani, cit., vol. 111, Roma, 1986, pp. 1021-12 79, donde para el
Camerale cfr. las pp. 10641077.
Elio Lodolini, LArcltivio d i Stato in Roma dalla smembrammto alla ricostituzione dei
fondi, en Rassegna degli hrchivi di Statto, XLIV, 1984, pp. 23-67.
I 1 Mara Jess Ivarez-Coca Gonzlez, La Corona de Aragn: documentacin en el
Consejo y la Cmara de Cuslilla (1707-1834). Fuentes en el Archivo Hi.rtrico Nacional, en
Hispania, Revista espaola de historia, tomo x~ix/173,1989, pp. 895-948.
9 Heinrich August Erhard, Ideen zur wisseschaftlichen Begrndung und Gestaltung
des Archivwesens, en Zeitschrift fr Archivkunde, Diplomatik und Geschichte, I,
Hamburg, 1834, pp. 183 y ss.
124
fondos entre s, efectuadas sobre todo en el perodo revolucionario,

indicaron que en el interior del fondo tena que aplicarse la ordenacin por materias 13.
Antonia Heredia Herrera subraya que este mtodo deriva de una
concepcin de tipo bibliotecario y que la ordenacin por materias
ha sido sostenida por los historiadores 14.
Adems en algunas lenguas como el francs se habla de classement de los documentos de archivo. La archivstica italiana, por el
contrario, rechaza la nocin de clasificaciny mantiene el concepto de ordenacin (v. ms adelante, cap. VIII) 15.
En fin, una observacin que puede explicar como aun hoy, a ms
de un siglo de distancia del repudio de la ordenacin por materias,
ste halla todava algn sustentador.
La ordenacin por materias de un archivo (archivo histrico) es
aparentemente semejante a la disposicin originaria por materias de
una repzstruturu corriente (archivo corriente) y por esto, puesto que
esta ltima se dispone normalmente, desde el origen, segn la materia tratada, sobre la base de una tabla de clasificacin o titulario,
quien considera archivo tambin la reg-istruturu corriente y de depsito (como suceda hasta hace pocos aos por parte de toda la
doctrina archivstica italiana) puede ser llevado a aplicar tambin al
archivo histrico un tipo de ordenacin que, validsimo como disposicin originaria de los papeles en el archivo corriente, constituye como ordenacin del archivo histrico el peor de los males.
En realidad, la semejanza es slo aparente: en el archivo corriente la tabla de clasificacin se aplica a los documentos a medida que
stos se producen y constituye su orden originario; en el archivo histrico la ordenacin por materias se aplica a documentos que se haban producido de manera diversa y trastornado su orden originario.
l 3 Instructions pour la mise en ordre et le classement des archives, 24 de abril
de 1841 del Ministerio del Interior francs.
I 4 Antonia Heredia Herrera, De l
a Arrhivolopa a la Arrhivstica: cambios a tener en
cuenta en una poltim de archivos, publicado en italiano bajo el ttulo Dallarrhivologia
allarrhivistira. Critm. da tenue presenti in una politira arrhivistira, en 1,Arrhivistira alle
soglie del 2000, cit., pp, 189-199.
De ordenacin desde un punto de vista bibliotecario habla tambin Eric
Keteiadr, Mulbr, Feith and Fruin, en Misrellanea Carlos Wyffels (Archives et Bibliotheques de Belgiquel Archief- en Bibliotheekwezen in Belgie, a. LVII, 1986), Bruxelles, 1987, pp. 255-268. En la p. 258: The first French radres de rlassement had been developed from a librarianc point of view, not taking into account the provenance of each archivc, group, but rather their subject, their pertinence. Sobre el
mismo tema, Ketelaar cita tambin a J. Papritz, Archzvwissensrhaft, cit., vol. IV, p. 339.
I s Giorgio Cencetti, Archivio. Progetto di vore pm vocabolario, di Charles Sumaran.
Traduzione e osseruazioni, en Archivi,s. 11, a. V, Roma, 1938, pp. 83-90; reimpreso en
G. Cencetti, Sntti arrhivistici, cit., pp. 29-37.
CAPITULO VI1
INVESTIGACI~NSOBRE IA NATURALEZA
Y D E F I N I C I ~ NDEL ARCHIVO
1. LA
FUNCIN .JUlDICA DEL
ARCHIVO. LUGARDE
LA CONSERVACIN Y
JusARCHIVI.
DOCTRINA
Y JURISPRUDENCIA HASTA EL SIGLO XVIII
<Cul es, pues, el mtodo a adoptar en la ordenacin de un archivo? Para dar respuesta a esta pregunta fundamental observamos
que la ordenacin del archivo ha de descender, en nuestra opinin,
de la naturaleza misnia del archivo, que es preciso, por tanto, determinar preliminarmente.
La definicin del archivo, durante todo el medioevo, es la de
los juristas romanos, para los cuales es el locus in quo acta publica
asservantur, a menudo con la aadidura ut fidem faciant, o bien
el publicum tabularium et moniimentorum repositorium; para U1piano, el locus publicus in quo instrumenta deponuntur I .
El concepto de lugar es, pues, siempre fundamental para la existencia de un archivo y para la fe pblica de las escrituras. Naturalmente, para los juristas romanos solamente el archivo pblico mereca la calificacin de archivo -aun cuando los archivos haban
El pasaje, atribuido a Ulpiano, pero quiz interpolado, est en la codificacin

de Justiniano: Corpusjuris ciuzlz~,D. 48, 19, de poenis, 9.
2 El lugar de la conservacin era determinante, como dice el mismo nombre,
tambin para los loca crcdibilia (forma medieval del latn clsico loci credibiles)
hngaros de los siglos XIII a XIX. Se trataba de 68 entre captulos (28) y conventos
(40) a los cuales, con bula de oro d e 1231, haba sido conferido el derecho de redactar documentos con valor notarial y carcter de autenticidad. Esta actividad dur
seis siglos y ces solamente con la revolucin de 1848 (cfr. Archivum, XVII, 1967,
p. 221).
publique rt les
Sobre este tema vase tambin: Gy6rgy Bnis, Les automis dr 702
nrrhives des loci medibiles /n H o n p r , en Archivum, XII, 1962, pp. 87-104.
126
nacido histricamente como archivos privados 3- y esta afirmacin,

a travs de la codificacin justininea, pas a la Edad Media.
Es todava bastante constante en la Edad Moderna, a veces con algunas aadiduras o aclaraciones. En el Quinientos, para Baronio el
archivo es el locus ubi scripturae publicae ad perpetuam memoriam
a ~ s e r v a n t u r donde
~,
nos parece particularmente notable la afirmacin de la conservacin permanente (ad perpetuam memoriam,
que recuerda una frmula usual de los documentos solemnes pontificios). A veces la definicin se precisa y se articula ulteriormente,
pero sin cambios sustanciales: as para Neveu (1668) el archivo es
el locus quo publica authoritate monumenta publica probe et cum
cura adservantur, in communem utilitatem et faciliorem rerum probationem5.
Pero la cosa no es tan indiscutible como parecera en un examen
somero de la doctrina. Baldassarre Bonifacio (1632) se ocupa solamente de los archivos pblicos, pero, en el curso de su tratado, califica tambin como archivo el instituido en la Academia paduana
por el senador Domenico Molino, a quien est dedicado el De archivis 6. Para Nicol6 Giussani (1684) archivium est locus ubi acta pus Tambin las mismas escrituras de los magistrados eran consideradas, en la primera poca republicana, apuntes de carcter privado del magistrado. Slo en un segundo tiempo se afirm el concepto del paso de los documentos -transformados
en tabulae pub1icde- de un magistrado a su sucesor y ms tarde a los archivos pblicos a medida que fueron instituidos: Aedes Nympharum, Atrium Libertatis, APrarium
Satumi, Tabularium. Cfr. Albertino Barisone ( 1597-1667), Commentarius de archivis untiquorum, que permaneci largamente indito y fue publicado pstumo en Utriusque
thesauri antiquitatum Romanarum Graecarumque nava supplementa congesta ab Joanne
Poleno [= G. Poleni], volumen primum, Venetiis, typis Jo.Baptistae Pasquali, 1737,
columnas 1.077-1.125 (sobre el cual: Lester K. Born, The De Archivis commentarius of
Alberto Barisoni, 1587-1667, en Archivalische Zeitschrift, 50-51, 1955, pp. 12-22);
Giorgio Cencetti, Gli archivi dellantica Roma nella eta repubblicana, en Archivi,
s. 11, a. VII, 1940, pp. 7-17, reimpreso en G. Cencetti, Scritti archivistici, cit., pp. 171-220.
Citamos de la edicin de Luca de los aos 1738 y siguientes: Annales rcclesiastici, auctore Caesare Baronio, Sorano, e Congregatione Oratorii, S.R.E. Presbytero
Cardinali Tit. SS. Nerei et Achillei et Sedis Apostolicae Bibliothecario.. ., tomus decimus, Lucae, Typis Leonardi Venturini, MDCCXLI, annali del 591, n. XI (p. 520,
col. 2).
Disputatio solennis juridica de Archivis quam sub auspicio et praesidio Divini
Numinis, ex decreto niagnifici, nobilissimi atque amplissimi ictorum ordinis illustri S.
Rom. Imp. liberae Reipubl. Argentinensis Universitate placido eruditorum examini
subjicit Franciscus Michael Neveu d e Windtschlee ad diem 9-19 Nov. A. MDCLVIII,
Argentorati [= Estrasburgo] , literis Johannis Wilhelmi Tidemann, 1668, cap. XI.
Baldassarre Bonifacio, De Archivis liber singularis, Venetiis, apud Jo. Pinellum
Typographum Ducalern, 1632, cap. 1, sobre el cual cfr. Lester K. Born, Baldassarre
Bonijacio and his essay De Archivis, en The American Archivist, 4, 1941, pp. 221237, y Leopoldo Sandri, Zl De Archivis d i Baldassarre Bonijacio, en Notizie degli
Archivi di Stato, x, 1950, pp. 95-111.
NATURALEZA Y DEFINICI(jN DEL ARCHIVO
127
blica reponuntur pero en el captulo Archivii minoris methodus

parece referirse tambin a archivos privados y desde luego familiares *.
Ahasver Fritsch en el De Jure Archiui et Cancellariae editado en Jena
en 16649 indica como todava absolutamente predominante la opinin segn la cual el archivo es solamente el pblico. El jus arrhiui
o j u s archivak seu chartophylacii corresponde a quien goza del j u s imperii, superioritatis et rtjgaliorum lo. Otros autores pedan, por el contrario, ulteriores requisitos; por ejemplo, Charles Du Molin en una obra
del siglo precedente, pero muchas veces reimpresa, haba afirmado
que para tener el derecho de constituir un archivo era necesario gozar tambin del jus condendi Zeges y de la potestad de crear notarios l l ;
pero Fritsch observa que el poder de hacer leyes est comprendido
en el jus irnperii, mientras que la facultad de crear notarios no es un
requisito indispensable I p .
Para Fritsch las autoridades dotadas del jus archivi son el emperador, los dems soberanos, aun para territorios particulares (por ejemplo, Carlos V tuvo un archivo y nombr a un archivero para Borgoa
unida a sus dominios desde 1526 hasta 1529), los electores del Sacro
Romano Imperio, tanto laicos como eclesisticos, los crculosdel
Imperio (Reichs-Creysu), los condes y los barones del Imperio, excluidos, no obstante, todos los que alium Principem superiorem re-
Nicolaus Glussianus, Methodus Archiviorum, seu modus eadem texendi ac disponendi,

Mediolani, ex Typographia Frdncisci Vigoni, in foro Piscario veteri, 1684, sobre el
cual cfr. Leopoldo Sandri. Nicol0 Giussani ed il su0 Methodus archivorum seu modus eadem texendi ac disponendi, e n Bullettino dell Archivio paleografico italiano),, n. s., IIIII (1956-1957), parte 11, pp. 329-342.
8 Locus aliquis statuatur in domo aliqua ubi Archivium non est ita ingentis molis scripturarum cum suprascriptis cautelis, clarus, et aptus ad continendam congruam scripturarum quantitatem. Primo debet esse in tuitiori et secretiori loco domus ita claudendus, ut teinpore hyemali habitari possit (si fieri potest) absque igne.
Unica tanto clavis existant penes dominum, ve1 illius praefectum, seu melius caput
ad regimen (N. Giussani, Methodus Archiviorum, cit., p. 37).
Citamos de una edicin posterior: Ahasveri Fritschii.. . Opuscula varia.. . uno
volurnine comprehensa [pero hay tambin un segundo volumen, publicado el ao siguiente]. Accessit de B. Auctoris vita fatisque ac meritis ... Mich. Henrici Gribneri ...,
Norimbergae, sumptibus Ioannis Stein, 1731. El De Jure Archivi et Canwllnriae ocupa
las pp. 409-427.
l o A. Fritsch, op. cit., (ap. 111, n.O 3.
I i Carolus Molinaeus [= Charles Du Molin] , In regulas Cancellariae Romanae hactenus in Regno Franciae usus receptus commentarius analiticus, Ludguni [= Lyon] ,
1552. La obra, despus de varias ediciones y ampliaciones sucesivas fue reunida en
Caroli Molinaei Opera qucre extant omnia, Lutetiae Parisiorum [= Pars], sumptibus N.
Buon, 1612.
7 A. Fritsch, op. cit., cap. 111, n.O 5-6.
128
cognoscunt (Landssassii), las ciudades libres, las ciudades hanseticas, algunos colegios nobiliarios.
En un tratado de derecho eclesistico, Francisco Schmalzgrber
afirma que el jus archivii corresponde
praelatis ecclesiasticis majoribus, videlicet Episcopis et horum Superioribus; item Principibus et Statibus saecularibus illis, qui in territoriis
suis exercent jura imperii et regalium 13.
Las Comunas italianas del medioevo gozaban del jus archivi en

cuanto eran civitates superiorem non recognoscentes. N o gozaban
de l, por el contrario, las ciudades municipales y provinciales, sujetas a un prncipe, a un conde, etc., a las que la doctrina negaba el
derecho a tener un archivo afimando que si quaedam Civitates
habeant Archiva, illa potius privatu scrinia vocantur ..., non Archiva
publica 14.
Colegios, universidades, iglesias, estn absolutamente privados de
j u s archivi y pueden tener, por tanto, solamente privata scrinia, non
ver0 publica Archiva l5.
Para todos los que regularmente estn privados del derecho a tener un archivo -condes, barones, ciudades, colegios, etc., de las
categoras que arriba acabamos de indicar- existe, no obstante, una
importante excepcin: el j u s archiui est para ellos excluido, pero
...nisi ex consuctudine contraria: por tanto, se le puede tener o
mantener aun a travs de la costumbre le.
Para el reconocimiento de fe pblica a los documentos del archivo son necesarios algunos requisitos, sobre los cuales las opiniones
estn sustancialmcnte conformes, aun cuando la correspondiente formulacin vara y cl nmero oscila entre tres y siete. Fritsch enumera
cinco:
1. que el archivo est encargado a un oficial pblico, qui habeat curam et custodiam loci, Camerae et Archivi, in quo adservantur scripturae;
l9 Jus ecclesiasticuni uniuersum, hui methodo ad discentium utilitatem expliratum, seu
lucuhationes canonicaP in quinque libros ilerretalium Gregorii I X Pontificis Maximi.. .
authore R. P. Francisco Schmalzgrueber... tomus seciindiis, Neapoli, 1738, prostant
Venetiis apud Josephitm Bortoli, titulus XXII, 11, n . O 39.
l 4 A. Fritsch, o
$. tit., cap. 111, n.O 22-25.
I 5 A. Fritsch, op. tit., cap. 111, n. 31.
I6 A. Fritsch, op. cit., cap. 111, n. 32. Un amplio examen de la literatura jurdica,
sobre todo de lengua alemana, sobre el j u s archivi, en: Friedrich Merzbacher, lus
Archivi. Zum geschichtlzchen Archiwerht, en Archivalische Zeitschrift, 75. Band, 1979,
pp. 135.147.
NATURALEZA Y D E F I N I C I ~ NDEL ARCHIVO
129
2. que el archivero sea nombrado por un superior dotado del

poder de conferirle el nombramiento;
3. que scripturae ponantur inter authenticas scripturas;
4. que al archivo le sea reconocido por costumbre el poder de
dar fe a las escrituras y de constituir medio de prueba;
5. que el oficial encargado del archivo, cuando de l se extraen
escrituras, atestige con su propia suscripcin que stas han
sido efectivamente extradas del archivo mismo 17.
La custodia ininterrumpida de los documentos no est explcitamente indicada, pero parece indiscutible y por tanto tiene que
considerarse como sobrentendida. N o es apenas el caso de recordar
que la unbroken custody constituye todava uno de los principios
irrenunciables de la archivstica britnica 18.
Disconforme es la doctrina acerca de la capacidad del archivo de
probar por s mismo la autenticidad de los documentos:
Archivum seu Cancellaria Communis est locus publicus, in quo solent reponi scripturae et authenticae, et est locus deputatus auctoritate publica et ideo ista qualitas loci supplet quandoque fidem scripturae privatae, illique tribuit effectum iristrumenti publici
afirma la doctrina predominante, pero no unnime 19.

Tambin disconforme es la doctrina acerca de la que se podra
definir como la competencia territorial del archivo, es decir, acerca
del mbito en el que los documentos de un archivo gozan de fe pblica. Segn algunos, el archivo es digno de fe pblica solamente en
el mbito territorial de la autoridad que lo ha constituido y a la que
pertenece, es decir, con respecto a los que se indican como sbditos del archivo; segn la doctrina predominante, por el contrario, la
fe pblica del archivo es absoluta y no se limita a un territorio, sino
que tiene carcter universal: vis Archivi etiam extra territorium se
extendit, o sea, scriptura ex Archivo pro producente non solum
contra subditos, sed etiam contra tertios, probat 20: las escrituras del
archivo pblico prueban non tantum pro subditis et inter subditos,
sed inter quoscumque, etiam non ~ u b d i t o s 2Du
~ . Molin afirma que
suprema Curia Regni Franciae
l7
Ix
Iq
A. Fritsch, op.
H. Jenkinson,
A. Fritsch, op.
A. Fritsch, op.
cit., cap. W I , n . O 8-13.

The English Archivist: a new profession, cit., pp. 241-242.
cit., cap. WI, n . O 21.
cit., cap. VII, n . O 53.
F. Schmalzgrber, op. cit., to. 11, tit. XXII, SII, n . O 40.
130
hoc privilegio gaudeat, ut Praesidum eorundem attestatio et subscriptio, exeriiplis eorum jussio corifectis, tribuat plenae fidei poridus
contra omnes, de iis quae iri scripturis Archivi Regni Fraiiciae contirieri tur.
y el mismo principio vale para los Archivos del Sacro Romano

Imperio y del Reino de Sicilia. Tampoco para los autores alemanes
un documento sacado del archivo del rey de Francia podra ser puesto en duda en Alemania sine maxima ignominiaY3.nica excepcin: el archivo pblico del enemigo4.
El trmino predominantemente usado para indicar el archivo es
archivum; en las decisiones jurisprudenciales predomina la forma archivium. Chartophylacium, grammatophylacium, tabularium son empleados alguna vez como sinnimos de archivo, iguales entre s; en otros
casos, por el contrario, tienen significados diversos y contrapuestos.
Barisone usa ordinariamente archium25. Lynck emplea chartophylacium con el significado de Repstratur -por ejemplo, de las ciudades
municipales, que en opinin suya no pueden tener un archivo- contrapuesto a archiuum26.Anloga es la afirmacin de Schmalzgrber:
grammatophylacium equivale a archivo (archivium publicum, definido
como locus publice authoritatis superioris, ve1 magistratus habentis
potestatem condendi leges erectus in eum finem, ut in eo tabulae e
instrumenta publica ac monumenta rerum gestarum asserventur) 27;
mientras que chartophylacium indica no el archivo, sino el que es impropiamente llamado as (improprie dicuntur Archivia, quae non
sunt erecta authoritate publica, seu alicujus magistratus habentis
potestatem ferendi leges publicas) 28, siempre excluyendo los domsticos y familiares.
Para Neveu archivium y gfamrnatophylacium (vulgo cancellaria)
son sinnimos, mientras que tabularium es el domstico es; para
Fritsch, al contrario, son sinnimos archivum y chartophylacium
A. Fritsch, op. tit., cap. VII, n. 59.
A. Fritsch, op. tit., cap. WI, n. 55.
24 Ibidem.
z5 B. Barisone, op. cit., passim.
26 Nicol. Christophorus Lynckerius [= Lynck], De Archivo Impmii, Jenae, typis Joh.
Bau. Wertheri, 1686, reimpreso e n Collecta Archivi et Cancellanae Jura... accurante
Jacobo Wenckero [= Wencker] , Argentorati, sumptibus Jo. Reinholdi Dulsseckeri,
1715, p. 85.
27 F. Schmalzgrber, op. cit., to. 11, tit. XXII, 11, n. 39.
ex Ihdem.
29 F. M . Neveu de Windtschlee, op. cit., passim.
so A. Fritsch, op. cit., cap. 111, n. 3.
9L
131
La jurisprudencia se separa un poco de la doctrina. La Sacra Rota

romana, juzgando en el marco de tres siglos (siglo XVI-XVIII) cuestiones referentes a un mbito territorial que va desde Portugal hasta
Prusia oriental, afirnia regularmente la existencia tanto de archivos
pblicos como de archivos privados, a los que atribuye constantemente el titulo de archivum: se trata de archivos de iglesias, monasterios, conventos (pblicos son, por el contrario, los archivos episcopales y los ciudadanos, especialmente notariales). La Rota romana
llega a indicar como archivo privado tambin el de una persona fsica. Es discutida la fe pblica de los documentos de los archivos pblicos y, en todo caso, para la Rota de Roma existe solamente por lo
que respecta a los sbditos del archivo, es decir, en la circunscripcin territorial de la autoridad a la que el archivo pertenece.
De todas maneras, y aun en esta viva disconformidad de opiniones, nos parece poder advertir, como caracterstica comn, que en
los archivos del mundo antiguo, medieval y, al menos en parte, moderno, no est todava presente la idea de complejo, de conjunto de
documentos: stos son considerados singularmente y cada uno de
ellos tiene su propio relieve jurdico, independientemente del hecho
de estar coligado con todos los dems.
Adems, desde el archivo-tesoro del templo de Zeus en Locri, en
Calabria, del N-III siglo a. C. y desde el Aerurium Suturni de la Roma
republicana hasta el Trsor des chartes de la monarqua francesa, archivo y tesoro estn estrechamente unidos. A menudo el archivo, como en el caso del Trsor des chartes, no es tal, sino que es ms bien
una coleccin de los documentos fundamentales para atestiguar los
derechos del Estado y del soberano.
Aun en nuestros das, por lo dems, la ley espaola usa la expresin tesoro referida al archivo3 y tambin el ciudadano privato
conserva habitualmente juntos, en una caja fuerte o en una cajita de
seguridad, dinero, alhajas, ttulos y documentos de particular importancia para la atestacin de sus propios derechos.
Elio Lodolini, Giurisprudenza della Sacra Rota romana in materia d i archiui (secc.
en Rassegna de$ Archivi di Stato, XLII, 1982, pp. 7-33.
Decreto de 24 de julio de 1947: Ordenacin de los Archivos y Bibliotecas y
del Tesoro histrico-docuinentd y bibliogrfico, en Archivum, XVII, 1967, pp. 107112; orden de 21 de enero de 1980 del Ministerio de Cultura: Integracin de fondos en el Tesoro documental y bibliogrfico., en Boletn de Archivos, I I I , n. 7,
Madrid, enero-marzo de 1980, p. 116.
,WI-XVKII),
J-
132
2. DEFINICIONES
ENTRE
FUNCIN
JURDICA
LA SEGUNDA MITAD DEL SIGLO XVIII Y EL SIGLO XIX.
Y FUNCIN CULTURAL DEL ARCHIVO
En los dos ltimos siglos, por el contrario, el concepto de archivo se desarrolla lentamente, desde lugar de conservacin de las escrituras hasta el material documental, desde simple suma hasta complejo orgnico de documentos, mientras que la inclusin de los
conjuntos documentales privados entre los archivos todava tiene largamente dificultad en obtener pleno derecho de ciudadana.
En 1764 P. W. L. Fladt define el archivo como la ms distinguida
coleccin o depsito de los principales escritos y de los ms importantes documentos. Por esto el trmino archivo indica aquel lugar
donde tales escritos son custodiados, o bien es usado para la coleccin misma y pro ipsis actis primamis publicis y comprende, en su
significado propio, los escritos y documentos de los que se infieren
los derechos de un prncipe y de su territorio. Al archivo se contrapone la Registratur, que conserva solamente los documentos que sobrevienen diariamente 33.
Para Fladt, pues, el trmino archivo es bivalente: lugar y coleccin de escritos y documentos (Urkunden: los Akten estn, por el contrario, en la Repstratur). Pocos aos ms tarde, en 1783, para Karl
Gottlob Gnther archivo es, al contrario, solamente una coleccin,
organizada bajo el control oficial, de muchos documentos (Urkunden)
y actas (Akten) de una determinada categora.
El texto de Karl Friedrich Bernhard Zinkernagel de 1800, que
constituy el indispensable auxilio cotidiano de los archiveros en el
,
el archivo como una coleccin de escritos sobre
siglo X I X ~ ~define
is Philipp Wilhelm Ludwig Fladt, Ankitung zur Repstraturwissenschuft und von
Registratombus, Frankfurt und Leipzig, 1764.
La definicin es referida por J. Papritz, Archivwissenschaf, cit., vol. 1, pp. 53-54;
Ein Archiv heisst soviel als die vorzgliche Sammlung oder Verwahrung der vornehrnsten Schriften iind wichtigsten Akten. Und ist demnach entweder derjenige
Ort, wo solche Schriften verwahret werden, oder es wird auch vor die Sammlung
selbsten, und pro ipsis actis pmmamis publicis genommen, und enthalt eigentlich in seinem besonders eigeiien Sinn diejenigen Schriften und Urkunden, woraus eines
Frsten und dessen Landes Gerechtsame zu ersehen, als das sind.... Por el contrario, la Registratur conserva nur die taglich frkommende Acta.
54 Eine unter offentlicher Aufsicht veranstaltete Sammlung mehrerer Urkunden
und Akten einer gewissen Gattung fhrt den Namen des Archivs. La definicin es
referida por J . Papriti, Archivwissenschaft, cit., vol. 1, p. 54.
15 Handbuch f r angehende Archivare und Registratoren, das im 19. Jahrhundert das
unentbehrliche tagliche Hilfsmittel der Archivare war: as J . Papritz, Archivwissenschujt, cit., vol. 1, p. 5 .
NATURALEZA Y DEFINICIN DEL ARCHiVO
133
los derechos y la coiistitucin de un Estado, redactada bajo control

oficial36. Por el contrario, una coleccin anloga de escritos tramitados en un solo colegio o corporacin, se llama Registratur, as como
el edificio donde se custodian estos escrito^''^^.
Otro conocido estudioso, Georg August Bachmann, recuerda en
1801 el concepto de archivo-tesoro: el archivo en sentido propio es
para l
la cmara del tesoro epistolar de un prncipe, donde se conservan los
ms importantes, los ms necesarios y los ms preciosos Urkunden (originales, documentos, diplomas) y Akten, que conciernen a la misma
casa principesca, sus dignidades, soberanas, intereses, prerrogativas,
territorio y hombres, la constitucin interna y externa del Estado en
todas sus partes y8.
En 1805 E. J. Kulenkamp reconoci la calidad de archivos tambin a los privados. En su definicin el archivo es
una coleccin de monumentos escritos sobre las acciones acaecidas
en las relaciones con los dems hombres, que tiene por finalidad conservar perfectamcnte la memoria de esto, dispuesta en un cierto orden y custodiada en un lugar especial39,
donde el fin de la conservacin es la memoria histrica. En la misma definicin se pone de relieve la exigencia de conservacin ordenada, que aparecer en muchas definiciones sucesivas.
3fi Eine unter obrigkritlicher Aufsicht angeordnete Sammlung schriftlicher Aufsatze ber die Gerechtsame und Verfassung eines Staats, nennt man Archiv, iidem.
37 Una anloga coleccin de escritos, die bei einem einzelnen Kollegium oder
einer KQrperschaft verhandelt werden, heisst Registratur, so wie das Gebaude worinnen man diese Schriften aufhehalt, ibidem.
Ligeramente diversa es la traduccin que da de ello E. Casanova, Archivisticu, cit.,
p. 13.
3x Archiv im eigentlichen Sinn heisst die briefiiche Schazkammer eines Frsten, worinnen die allenuichtigsten, nothwendigsten und kostbarsten Urkunden
(Originale, Dokumente, Diplome) und Akten venvahrt werden, welche das frstliche
Haus selbst, desen Wrdc., Hoheit, Interese, Vorrechte, Land und Leute, die innerliche und ausser1,iche Staatsverfassung in allen ihren Theilen betreffen: Georg
August Bachmann, Uber Archive, 1801, referido por J . Papritz, Archivwissenschuft, cit.,
vol. 1, p. 55. Tambin en este caso algo diverso es el texto que da de ello E. Casanova,
Archivisticu, cit., p. 13.
19 Un archivo es eine nach einer gewissen Ordnung eingerichtete und an einem ksonderen Ort aufbewahrte Sammlung schriftlicher Denkmahle ber die im
Verkehr mit anderen Menschen vorgefallenen Handlungen, welche zur Absicht hat,
das Andenken davon vollstandig zu erhalten: E. J. Kulenkamp, Versuch einer Anlatung
zur zweckmassigen Anordnirng und Erhaltung der Amts, Rentherq, Sludt, Familien,
Gmchts- und Kirchenreposituren, Marburg, 1805, referido por J. Papritz, Archivwissenschuf, cit., vol. I, p. 55.
134
ARCHIV~TICA.PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
Con un significado ms estrecho, n o obstante, archivo indica

una coleccin de escritos constituida bajo autoridad pblica, que tiene por finalidad poner a la luz la verdad de las cosas p a ~ a d a s ~ 0 ,
mientras que para los privados, las corporaciones y los pueblos el mismo Kulenkamp propone el uso del trmino Reg~stratur~~.
Al comentar estas definiciones, Papritz observa que la palabra COleccin (Sammlu~ig)
, frecuentemente usada, se emplea habitualmente con el significado que podramos definir como propio, esto es, el
de florilegio o seleccin (Auslese), y no con un significado genrico Q.
De estas definiciones se diferencia, tambin por la alusin al carcter de totalidad -aunque se usa todava la palabra coleccin,
asi como en muchos textos sucesivos-, la dada por Heinrich August
Erhard en 1834, segn la que
un archivo en general es una coleccin de noticias escritas, que se
han formado en el curso de una actividad administrativa, intrnsecamente completas, que sirven como testimonios de situaciones histricas 43.
En la definicin de Erhard es de destacar la afirmacin de que el

archivo es tal por cuanto se ha formado en el curso del desarrollo
de una actividad administrativa, que las noticias escritas tienen que
ser intrnsecamente completas -concepto que nos parece que bosqueja el concepto de globalidad, de totalidad, de universitas, propio
del archivo en contraposicin al de tesoro de documentos predominante con anterioridad- y el de la funcin exclusivamente cultural de la documentacin archivstica, en absoluta anttesis con la afir40 Eine unter Gffentlicher Autoritat errichtete Sammlung von Schriften, welche
zum Zweck hat, die Mhrheit vergangener Dinge ins Licht zu setzen, ibzdem.
41 Ibidem.
*J. Papritz, Archiuwissenschuj, cit., vol. I, p. 55.
43 Ein Archiv in allgemeinen ist eine Sammlung auf dem Wege der
Geschaftsfhrung entstandener, in sich abgeschlossener, und als Belege fr geschichtliche Verhaltnisse dienender schriftlichen Nachrichten: H. A. Erhard, Ideen
zur wissenschuftlichen Begrndung und Gestaltung des Archivwesens, en Zeitschrift fr
Archivkunde, Diplomatik und Geschichte, cit., p. 186, donde es tambin notable
que la misma revista se dedicase, ya en 1834, a la archivstica (un precedente de ello
se haba tenido nada menos que en 1806 con un perodico titulado Zeitschrift fr
Archivs- und Registraturwissenschaft, del que fueron publicados cuatro nmeros en
Bamberg).
Casanova (Archiuisticu, cit., p. 14) critica vivamente la definicin de Erhard, de la
que da, no obstante, una traduccin diversa, segn la cual el archivo sera una coleccin de escrituras hecha en servicio de la administracin, secreta y til para las
relaciones histricas.
NATUMLEZA Y DEFINI( XN DEL ARCHIVO
135
macin de la funcin jurdico-administrativa afirmada por los autores

previamente citados.
No obstante, Erliard, que acerca el archivo tanto a la biblioteca

como a la Registrutur, prescribe su ordenacin por materias, negndose expresamente a dividir los documentos segn su procedencia 44.
La definicin de Ch.-V. Langlois de 1895 indica los archivos como
los depsitos di. ttulos y de documentos autnticos de todo tipo que
interesan a u n Estado, u n a provincia, u n a ciudad, u n a institucin pblica o privada, una sociedad, u n a persona fisica45.
3. PRINCIPIO
DE
NACIONALIDAD Y DESARROLLO DE LA ARCHMSTICA
(SIGLO XIX)
El gran desarrollo del estudio de los archivos en el siglo XIX -observa Posner- fue la consecuencia de la aparicin del principio de
nacionalidad:
Los pueblos de Europa se hicieron gradualmente conscientes de su
propia identidad nacional y empezaron a usar la historia nacional com o u n a fuente de estmulo en tiempos de desventuras nacionales. El
romanticismo comenz a glorificar el pasado, sus obras de arte, su
literatura y sus m o n u m e n t o s documentales. Publicar las fuentes documentales, hacindolas disponibles para la historia nacional y escribiendo aquella historia sobre la base del material descubierto recientemente, vino a ser la finalidad de u n vigoroso y entusistico movimiento de la historiografa 46.
Escribe, a su vez, Antonio Panella en la biografia de un gran archivero italiano del Ochocientos, Francesco Bonaini:
A. Brenneke, Archwkunde, cit., pp. 5457; Archiuisticu, trad. ital. pp. 79-82.
Ch.-V. Langlois, La science des archives, en Revue internationale des Archives,
des Bibliotheques et des Muses, a. 1, fasc. 1 (Archives,n. l ) , pp. 7-25.
La definicin est en la p. 7: On dsigne sous le nom durchiues les dCp6ts des
titres et des documents authentiques de tome espece qui intressent un Etat, une
province, une ville, un tablissement public ou priv, une compagnie, un particulier.
Anloga es la traduccin que da de ello E. Casanova, Archiuisticu, cit., p. 14.
46 Ernst Posner, Somr uspects of archiva1 deuelqment since the French holution, en
The American Archivist, III, 1940, pp. 159-172. En la p. 166: The peoples of
Europe gradually becamr conscious of their national individuality and began to use
national history as a source of encouragement in the time of national disaster.
Romanticism begdn to glorify the past, its works of art, and its literary and documentary monuments. Publishing the documentary sources, making them available
for the history of the country, and writing its history out of the newly discovered materials became the aim of a vigorous and enthusiastic movement in historiography.
44
45
136
Los archivos aparecan como los depositarios de los ttulos de nobleza de la nacin renaciente despus de siglos de dispersin y de oscuridad 47.
Para Casanova hay que poner en relacin con el arrebato de

nacionalidad que invade toda Europa ms bien la publicacin
de las grandes colecciones documentales, en gran parte por obra
de los mismos arc hiveros: as los Monumenta Germanie Historica,
desde 1826, otro potente factor de despertar poltico que se manifiesta en Alemania para afirmar la independencia, la unidad
de aquella nacin, la Collection de documents indits sur lhistoire
de France, desde 1835, y, en escala ms modesta, los Monumenta Historiae Patriae del Reino de Cerdea, desde 1836: Se combate tambin con la erudicin, tambin con los archivos. Y, an, en
Inglaterra los Calendars of State Papers, desde 1856, y los Rerum Britannicarum Medii Aevi Scriptores o Rolls Series, desde
185848.
Al estudio de los archivos acompa la afirmacin de la archivstica como ciencia y como disciplina (es de 1874 la denominacin oficial de las escuelas italianas de esta materia, titulada doctrina archivstica), en el transcurso del Ochocientos.
4. EL MANUAL DE 1.0sARCHIVEROS HOLANDESES (1898). DEFINICIONES
DE LOS PRIMEROS DECENIOS DEL SIGLO xx: SEBASTIANI,
KcH, VITTANI.
DEFINICIONES
DE CASANOVA
Y DE BRENNEKE
El siglo se cerraba con la publicacin del famoso manual de archivstica, redactado a cargo de la Asociacin de los archiveros holandeses (1898) 49, que defini el archivo como
el conjunto de los documentos -escritos a mano, dibujados o impresos- recibidos o redactados ex oficio por una autoridad o por un
empleado de sta, mientras que tales documentos, conforme con su
funcin, tengan que permanecer junto a la misma autoridad o junto
a sus empleados 50.
47 Antonio Panellx, Archiuisti italianz: Francesco Ronaini, en Notizie degli Archivi
di Stato, 11, 1942, pp. 163-165; reimpreso en: A. Panella, Sm.tti archiuzstici, cit., pp.
243-248. La frase arriba referida est en la p. 243.
4x E. Casanova, Aichiuzstica, cit., pp. 403-404.
49 Sobre los autores de este manual: E. Ketelaar, M u l k , Fnth and Fruin, cit.
5o S. Muller, J. A. Feith, R. Fruin, Handlezding uoor het Ordenen, en Beschnjuen van
1: Ten archief is het geheel der geschrevene, geteekende en geArchieven, cit.,
drukte bescheiden, ex oSficio, ontvangen bij of opgemaakt door eenig bestuur of een
137
La definicin se completa poco ms adelante con la afirmacin

( 2) de que el archivo es un todo orgnico, donde el concepto
expresado por la palabra conjunto es ulteriormente reforzado.
Se trata, pues, d i una definicin con muchos elementos vlidos,
aunque parece referirse ms a la regzstruturu que al archivo. Demasiadp conocido y acreditado es, por lo dems, el manual de los archiveros holandeses para que convenga insistir sobre la importancia
de esta definicin y sobre la influencia que ha tenido en los estudios
archivsticos de nuestro siglo.
En 1902 un joven estudiante universitario italiano, Ezio Sebastiani,
se licenci en derecho en la Universidad de Macerata, presentando
una tesis que fue publicada inmediatamente despus. El manual de
los archiveros holandeses no haba sido todava traducido ni al alemn, ni al italiano, ni al francs (la primera traduccin inglesa es,
sin ms, de 1940, y la portuguesa, de 1960) y es improbable, por tanto, que el estudiante lo conociese, mientras que no sabemos si era o
no conocido para su profesor, el bohemio Lodovico Zdekauer.
Sebastiani defini el archivo como
una coleccin ordenada de documentos con finalidad de administracin en el sentido ms lato, existente o que ha existido, y que, por esto, pueden emaiiar ya de una magistratura, ya de una oficina pblica
o privada 53.
Aparte de la formulacin poco feliz de algunas partes (existente

o que ha existido se refiere lgicamente a la administracin no a
la coleccin),la definicin parece indicar la regzstruturu, aunque la
referencia al pasado (magistratura que ha existido, es decir, cesada) comprende en ella tambin el verdadero y propio archivo.
Notable, aunque poco conocida, es una definicin justamente
puesta de relieve por Papritz: la dada a principios de nuestro siglo
zijner ambtenareri, voorzoover deze bescheiden bestemd waren, om onder dat bestiir
of dien ambtenaar te blijven berusten. Een archief is een organisch geheel.
La traduccin de la definicin de archivo que damos en el texto es algo distinta
de la que figura en la etiicin italiana de la obra.
> Ezio Sebastiani, Genesi, concetto e natura giuridica degli Archiui di Slato n Italia,
en Rivista italiana per le scienze giuridiche, vol. XXXVII, fasc. 1-4, Torino, 1904, y separata, en volumen, Torino, Bocca Ed., p 227.
52 Sobre Zdekauer, Sebastiani, la obra y el ambiente de ellos, cfr.: Elio Lodolini,
La Scuola archiuistica mactratese tra la fine del secolo XX e gli inizi del secolo X X . Un Maestro
e un Allieuo: Lodouico Zde1:auPr ed Ezio Sebastiani, en Atti del X Convegno di Studi maceratesi. Macerata, 1415 dicembre 1974, en Studi maceratesi, x, Macerdtd, 1976,
pp. 32-64.
E. Sebastiani, op. t i t . , p. 10.
138
en sus lecciones, por Friedrich Kch, director del Archivo de Estado

de Marburgo:
Un archivo es la totalidad de los residuos escritos, destinados a duradera conservacin, orgnicamente producidos en la gestin de los
asuntos o en la relacin privada, de una autoridad, corporacin, familia o persona particular .>*.
Se encuentran en ella los conceptos de sedimentacin documental de una actividad administrativa, de totalidad, de organicidad
de los documentos, y la nocin de archivo extendida tambin a la
documentacin producida en las relaciones privadas: una definicin
todava hoy perfectamente actual.
Segn Giovanni Vittani (1914), el archivo es
un producto natural que se va constituyendo al desarrollarse la vida
de las entidades que lo forman, que refleja sus continuas vicisitudes.
Para Eugenio Casanova (1928),

el archivo es la coleccin ordenada de los documentos de una entidad o individuo, que se ha constituido durante el desarrollo de su
actividad y se ha conservado para la consecucin de los fines polticos,
jurdicos y culturales de aquella entidad o individuo 56,
donde se afirma la doble funcin, administrativa y cultural, del archivo.

No es aceptable, en las definiciones arriba referidas, el frecuente
uso de la palabra coleccin,mientras que es interesante la alusin
a la necesidad de que los papeles estn ordenados a fin de que
puedan constituir un archivo.
Para Brenneke (pero la definicin, en su formulacin, es de
Leesch) ,
el archivo es la totalidad de los escritos y de otros documentos que se
han formado junto a personas fsicas o jurdicas teniendo por base su
Ein Archiv ist die Gesamtheit der im Geschaftsgdng oder im Privatverkehr organisch erwachsenen, zur dauernden Aufbewahrung bestimmten schriftlichen
Oberreste einer Behorde, Korperschaft, Familie oder einzelnen Person, referido por
J . Papritz, A~chivwzs.~ens~hufi,
cit., vol. 1, p. 57.
55 Giovanni Vittani, Collazoni c musa negli Archivz, en Annuario del R. Archivio
di Stato in Milano per Iano 1914 (n. 4), pp. 77-113, donde la frase citada arriba
est en la p. 79.
E. Casanova, Arr/iivi.~ticu,cit., p. 19.
139
actividad prctica o jurdica y que, como fuentes documentales y pruebas del pasado, estn destinados a permanente conservacin en un determinado lugar .7.
5. LA
APORTACI~NDE
CENCETTI
Y DE JENKINSON
Giorgio Cencetti define el archivo (1937) como

el conjunto de los documentos expedidos y recibidos por una entidad o individuo para la consecucin de sus propios fines o para el
ejercicio de sus propias funciones58.
Aqu vuelve, exactamente, la nocin de conjunto, pero n o se

alude al fin de la conservacin. Por otra parte, la locucin documentos expedidos y recibidos -transcrita de la definicin de los archiveros holandeses de 1898-, entendida al pie de la letra, est privada de significado: los documentos expedidos n o forman parte del
archivo de la entidad que los ha producido, sino de los archivos de
los destinatarios. Si acaso, tendra que precisarse que forman parte
del archivo las minutas, o los registros, de los documentos expedidos
y los originales de los documentos recibidos. Adems, existen muchsimos documentos que n o son ni expedidos ni recibidos, sino
producidos para uso interno y que son igualmente indispensables para el funcionamiento de la entidad. As, por ejemplo, las normas de
organizacin interna y de procedimiento, la contabilidad, la documentacin referente a la gestin del personal, las actas de las reuniones de cuerpos colegiales y semejantes. Antes bien, los ms antiguos archivos no estuvieron formados ni por documentos expedidos
ni por documentos recibidos, sino exclusivamente por documentos
redactados para uso interno: escrituras contables, anotaciones de donativos o tributos recibidos, inventarios de almacenes, listas de esclavos y semejantes, es decir, documentos destinados todos a permane57 A. Brenneke, Archiristicu, cit., p. 125 de la edicin italiana.
En el texto original: Archiv ist der Inbegriff von Schriftstcken und sonstigen
Dokumenten, die bei physichen oder juristischen Personen aus deren geschaftlicher
oder rechtlicher Tatigkeit envachsen sind und als Quellen und Belege der Vergangenheit zur dauernden Aufbewahrung an einem gegebenen Orte bestimmt sind
(A. Brenneke, Archivkundv, cit., p. 97).
Ponemos en este punto la definicin, aun cuando la obra de Brenneke ha sido
publicada, pstuma, en 1053, porque los apuntes del trabajo, como indica el autor
de la edicin, W. Leesch, son anteriores a la segunda guerra mundial.
5x Giorgio Cencetti, S/.dlurrhiuio come univmsitas rerum, en Archivi, IV, 1937, pp.
7-13; reimpreso en G. Cencetti, Smtti nrchiuistici, cit., pp. 47-55. La definicin est en
la p. 51.
140
cer en original en la oficina o entidad -a

los haba producido j9.
menudo un templo-
que
Pero ms que por la definicin los estudios de Cencetti son fundamentales por haber enfocado la importancia del vnculo existente
entre los documentos que constituyen la universitas archivo.
Para Hilary Jenkinson archives o records (ambos trminos son para
l sinnimos, a diferencia de cuanto afirman otros estudiosos de archivstica de lengua inglesa)
son los documentos que se han acumulado por un procedimiento natural en el CUISO de la tramitacin de asuntos de toda clase, pblicos
y privados, en toda poca, y conservados para documentacin, en su
propia custodia, p o r las personas responsables de los asuntos en cuestin o por sus sucesores.
La definicin no se encuentra en el manual de archivstica60, que

define ms bien el documento de archivo, sino en una fundamental
conferencia pronunciada en 1947 para la inauguracin del primer
curso de archivstica en la Universidad de Londres6.
Sea an en obras diversas, Jenkinson indica cuatro caractersticas
del archivo: 1 ) imparcialidad (impartiality) , por cuanto
a fin de que ci estudioso comprenda su significado administrativo, l
no puede decirle ms que la verdad @,
2) autenticidad (authenticity) , derivada de la

ininterrumpida custodia, una razonable presuncin de la cual es la differentia entre un documento que es documento de archivo y uno que
no lo es 63.
5
J. Papritz, Archire in Altmesopotamien, cit., p. 26.
Sir Hilary Jenkinson, A manual qfarchiue administration. A reissue of the revised

second edition, with an introduction and bibliography by Roger H. Ellis, London,
Percy Lund, Humphritas and Co., 1965. La primera edicin de esta famosa obi-.i es
de 1922, la segunda dc. 1937.
61 H. Jenkinson, Tlie Englzsh archiuzst, cit., p. 237 de la reedicin de 1980: los archivos are documents accumulated by a natural process in the course of the conduct of affairs of any kind, public or private, at any date; and preserved thereafter
for reference, in their own custody, by the persons responsible for the affairs in questions or their successoi-s.
62 H. Jenkinson, Manual, cit., p. 12: Provided, then, that the student understands their administrative significance they cannot te11 him anything but the truth.
Public Record Office, Cuide to the Public Record, Part 1, Introductory, cit., p. 2:
...unbroken custody,
reasonable presumption of which is the dz;fferentia between a
document that is and one that is not an archive.
141
3 ) naturalidad (naturalness), por cuanto

los archivos no son documentos coleccionados artificialmente, como
los objetos en un museo, sino que se han acumulado naturalmente en
las oficinas para el desarrollo de la actividad prctica de la Administracin 64,
4) interdependencia ( interrelationshzp), por cuanto

todo documento archivstico est en potencia estrechamente ligado a
los dems, en el interior y en el exterior del grupo en el que se conserva y... su significado depende de estas relaciones 65.
6. DEFINICIONES
DE LI SEGUNDA MITAD DEL SIGLO xx: SCHELLENBERG
(1956), FAVIER
(1959), CASSESE
(1959), TANODI
(1961),
EL ELSEVIERS
LEXICON (1964). L A OPININ DE BAUTIER
Para el estadounidense Schellenberg (1956), son archivos
aquellos documuitos de una institucin pblica o privada que han sido juzgados dignos de conservacin permanente para documentacin
y finalidad de estudio y que han sido depositados o han sido seleccionados para ser depositados en un instituto archivstico66,
En 1959 Jean Fa\,ier defini el archivo como

el conjunto de los documentos recibidos o constituidos por una persona fisica o jurdica o por un organismo pblico o privado, resultarites de su actividad, organizados como consecuencia de sta y conservados en corisideracin de una eventual utilizacin67.
64 Archives are not documents collected artificially, like the objets in a museum ..., but accumulaiing naturally in offices for the practica1 purposes of
Administration (ibidem).
65 Any archive is potentially related closely to others both inside and outside the
group in which it is preserved and ... its significance depends on these relations
(ihdem).
Vicenta Corts Alonso identifica, por su parte (1982), las cuatro caractersticas siguientes en los documentos de archivo: unicidad, integridad, autenticidad, ingenuidad (V. Corts Alonso, Manual de archivos municipales, cit., p. 44).
Those records of any public or private institution which are adjudged worthy
of permanent preservation for reference and research purposes and which have
been deposited or have been selected for deposit in an archiva1 institution (T. R.
Schellenberg, Modern archives, cit., p. 16).
Jean Favier, Les archives, Paris, Presses Universitaires de France, 1959 (Que
sais-je?,n. 805), p. 5: Les archives sont Iensemble des documents recus ou constitus par une persone pliysique ou morale, ou par un organisme public ou priv,
rsultant de leur activitir, organis en consquence de celle-ci et conserv en vue
dune utilisation ventuelle.
142
En el mismo ao (1959), Leopoldo Cassese, atendiendo a la tradicin archivstica toscana, enunci una definicin que se remita a
la enseanza de Antonio Panella
el archivo es
el conjunto de los documentos escritos de cualquier especie, ordenadamente recogidos en su continuidad temporal y de los hechos, que
una autoridad pblica, una entidad laica o eclesistica, una empresa
privada, asociacin o familia han producido y acumulado, para fines
exclusivamente prcticos, durante su desarrollo histrico en las relaciones jurdicas, sociales y polticas 69.
En 1961 Aurelio Tanodi, mientras usa el trmino archivo para

el lugar de conservacin y para el material documental70,para indicar exclusivamente este ltimo prefiere la palabra archivalia, que
define como
todo el material escrito, grfico (dibujos, mapas, planos), multigrafiado, reprgrafo sonoro, audio-visual (pelculas), proveniente de una entidad, producido o recibido en funcin de sus actividades o, en general, relacionado con su vida administrativa, desde el momento en que
cumpli su funcin inmediata que origin su creacin, y se conserva
con fines administrativos, jurdicos y cientficos o culturales 7i.
Para el Elsaiim~lexicon of Archive terminology de 1964, el archivo es

el conjunto de los documentos recibidos o elaborados por una persona fsica o jurdica, pblica o privada, y destinados por su naturaleza a ser conservados por esta misma persona 72.
El manual francs de archivstica de 1970 critica vivamente la limitacin del concepto de archivo a solamente los papeles que han
adquirido inters histrico. Segn los colegas franceses -o por lo
menos segn Robert-Henri Bautier, autor de esta parte del manual-, en el siglo XIX el aspecto histrico ha predominado, de aqu
el rechazo de la calificacin de archivo a los papeles conservados
an en la administracin que los haba producido79. Podramos obA. Panella, Smtti archiuistici, cit., passim.
L. Cassese, Introduzione allarchiuistica, cit., p. 29; reimpreso en L. Cassese, Teoma
e metodologia, cit.
70 A. Tanodi, Manual de Archivologia hispanoammcana, cit., p. 8.
71 Ibidem, p. 15.
72 Elseuiers lexicon, cit., p. 33, n. 90: Les archives sont Iensemble des documents
recus ou elabors par une personne physique, publique ou prive et destins par
leur nature 2 etre conscrvs par cette personne meme.
71 Manuel durchiuislique, cit., p. 22. Sobre este tema vase tambin la ponencia
desarrollada por el misino Robert-Henri Bautier en la 12.3 Mesa redonda internacioIi9
NATURALEZA Y DEFINICIN DEL ARCHIVO
143
servar que en Italia ha sucedido lo contrario: en el siglo XIX ha predominado el aspecto administrativo; de aqu el predominio dado al
significado de archiao para indicar los papeles conservados an en
la administracin que los haba producido (en los tiempos ms recientes la situacin se ha invertido).
La teora arriba indicada -aade Bautier- ha sido impulsada al
mximo por los tericos alemanes, para los cuales es fundamental la
distincin entre Archiv y R e g ~ s t r a t u r ~ ~ .
La misma razn -siempre segn Bautier- est en la raz del manual de los archiveros holandeses de 1898, para los cuales son documentos de archivo slo los acumulados en consideracin de su
conservacin y formados por parte de una administracin pblica,
con exclusin, por tanto, de los archivos privados75.Pero, en nuestra
opinin, la exclusin de los archivos privados de la categora de los
archivos no deriva del predominio del aspecto histrico, sino, al
contrario, precisamente de una concepcin jurdico-administrativa
del archivo y de la afirmacin de la fe pblica inherente al documento archivstico, que atae, obviamente, slo al archivo pblico.
Para definir el archivo, Bautier recurre en el manual al concepto
se
de fondo, que, aparecido a mediados del siglo xIx -escribe-,
ha impuesto en el medio siglo siguiente:
Un fondo archivstico es el conjunto de los documentos de todo tipo
que cada cuerpo administrativo, cada persona fsica o jurdica ha reunido automtica y orgnicamente en razn misma de sus propias funciones o de su propia actividad76,
definicin que subraya la automaticidad -la naturalness dira Jenkinson- y la organicidad del fondo, es decir, del conjunto de
documentos producidos por una sola oficina o por un particular. No
es dada la definicin de archivo (recordemos que la palabra archives existe en francs solamente en plural), que, no obstante, debe
deducirse que es la reunin de muchos fondos.
El mismo Bautier, en una preciosa monografa sobre Les archives
de 1961 haba afirmado que
nal de los Archivos que se desarroll en Jerusaln en 1970, en Artes des onziame et
douziirne ronfrpnres intmationales de la Table ronde des Archives, cit.
74 Manuel darchiuistique, cit., p. 22.
75 Ibidem.
76 Manuel d urrhiuistiqzie, cit., en pp. 22-23: Un foiids darchives est ... Iensemble
des pieces de toute nature que tout corps administratif, toute personne physique ou
morale, a automatiquement et organiquement runi en raison meme d e ses fonctions ou de son activit.
144
la reunin de los documentos de archivo no es en absoluto la consecuencia de la casualidad o del arbitrio de una persona, deriva, en un
cierto sentido automticamente, de las actividades cotidianas de una
administracin pblica, de un establecimiento religioso, de una empresa industrial o comercial, de una familia o de un particular .
Todava Bautier, subrayando la anttesis entre coleccin (de un

museo, de una biblioteca, de un aficionado) y fondo archivstico,
haba aadido:
los documentos se disponen, al contrario, en los archivos exactamente como se forman los sedimentos de los estratos geolgicos, progresivamente, constantemente
*.
7. NUESTRA
OPINION Y D E F I N I C I ~ NDEL ARCHIVO (1970)
En conclusin, nos parece poder observar que las definiciones
arriba relatadas se refieren algunas veces al archivo formado por la
unin del material documental de muchas regstruture, y alguna otra
vez, por el contrario, a la nica registruturu.
El trmino coleccin, usado todava en el siglo xx, ya no se emplea con su significado propio, sino ms bien en sentido genrico,
por cuanto se da va por sentado que el archivo no se puede identificar nunca con una coleccin y que, por el contrario, archivo y coleccin son trminos entre s antitticos e inconciliables, por cuanto una caracterstica unnimemente reconocida al archivo es la de la
organicidad y de la espontaneidad de formacin.
Otros datos establecidos son que el archivo nace por una necesidad prctica, jurdica, administrativa, y que las escrituras que lo
componen son conservadas ms all del plazo de utilizacin para
la necesidad prctica, jurdica, administrativa, que ha presidido su nacimiento.
A nuestro juicio, hemos estimado poder definir (1970) el archivo
como
77 La runion des documents darchives nest nullernent le fait du hasard ou de
larbitraire dun homnie; elle dcoule, en quelque sorte automatiquement, des activits quotidiennes duiia administration publique, dun tablissement religieux, dune
entreprise industrielle ou commerciale, dune famille ou dun particulier: RobertHenri Bautier, Les arcliivrs, en Lhzstoire et ses mthodes, Paris, 1961 (Encyclopdie de
la Pliade, vol. X I ) , p. 1120.
78 Les documents se dposent au contraire dans les archives exactement comme
se forment les sdirnents des couches gologiques, progressivement, constamment
(R.-H. Bautier, Les archives, cit., p. 1120).
145
el conjunto de los documentos que se han formado junto a una persona fsica o jurdica ( o un grupo de oficinas u rganos de esta ltima) -o tambin, aadimos, de una asociacin de hecho- en el curso del desarrollo de su actividad y por lo tanto unidos por un vnculo
necesario, los cuales, una vez perdido el inters por el desarrollo de la
actividad misma, han sido seleccionados para la conservacin permanente como bienes culturales 79.
En esta definicin -que acoge el principio de la existencia de

un vnculo originario, necesario y determinado entre los papeles
subrayado por Giorgio Cencetti- la diferencia, con respecto a otras,
se da por el requisito de que tiene que haber cesado la utilidad prctica, jurdica, administrativa para la que los documentos han sido
puestos en existencia.
An ms, aadimos que el archivo, en nuestra opinin, est constituido por dos elementos: el conjunto de los documentos y el conjunto de las relaciones que median entre los documentos.
8. ULTERIORES
DEFINICIONES: LAS LEYES FRANCESA (1979) Y ESPANOLA
(1985), EL LEXICON HOLANDS (1982), EL DICCIONARIO
INTERNACIONAL DE TERMINOLOG~
h C H I V I S T I C A (1984 Y 1988)
En Francia, se dio una definicin en 1979 en un texto legislativo
emanado durante la gestin de Jean Favier como Director General
de los Archivos. El aixhivo, segn el art. 1, prrafo primero, de la ley
de 3 de enero de 1979, n.O 18, es
el conjunto de los documentos, cualesquiera que sean su fecha, su
forma y su soporte material, producidos o recibidos por cada persona
fisica o jurdica y por cada oficina u organismo pblico o privado en
el curso del desarrollo de su actividad
La ley espaola de 25 de junio de 1985, n. 16, sobre el Patrimonio histrico espaol, considera como archivo solamente el
producido por personas jurdicas pblicas o privadas 81. N o obstante,
E. Lodolini, Qwstioni di base dellurchiuistzca, cit., p. 355.
Les archives sont lensemble des documents, quels que soient leur date, leur
forme et leur support matriel, produits ou recus par toute personne physique ou
morale, et par tout service ou organisme public ou priv, dans lexercice de leur activi t.
81 Archivo, para el ait. 59. 1 de la Ley de Patrimonio Histrico Espaol, es el
conjunto orgnico de documentos -o la reunin de varios de ellos- reunidos por
las personas jurdicas pldicas o privadas, al servicio de su utilizacin para la investigacin, la cultura, la informacin y la gestin administrativa. Asimismo, se entienden
7q
xf
146
los papeles que tengan ms de cien aos, de personas fsicas, son

considerados partc del patrimonio documental por la misma ley.
Dos nuevas definiciones han sido dadas en Holanda en 1962 y
en 1982. La primcra, obra de J. L. van der GOUW,H. Hardenberg,
W. J. van Hobokeri y G. W. A. Panhuysen, es bastante semejante a la
del manual de 189S8; la segunda, obra de una comisin formada
por E. P. de Booy, H. Bordewijk, W. J. Meeuwissen, H. J. M. Mijland,
R. M. E. Raaf, B. J. van der Saag, J. O. van der Vegte, J. H. M. Wieland, es, por el contrario, sensiblemente distinta:
un archivo es el conjunto de documentos de archivo, recibidos o redactados por una institucin, una persona o un grupo de personas *s.
En la primera el archivo es solamente el pblico; en la segunda
es archivo tambin el privado.
El diccionario de terminologa archivstica del Consejo Internacional de Archivos (1984; 2.ed. 1988) da del trmino archivo dos
definiciones, una en ingls y otra en francs, que n o son, una, traduccin de la otra, sino que divergen sensiblemente entre s. Segn
la definicin en ingls, el archivo est formado solamente por los
documentos no-corrientes -por tanto, se excluye de l la primera
fase de la vida de los documentos: cfr. cuanto hemos dicho arriba,
en el captulo II y en el apndice a los captulos II y III-,
mientras
que segn la definicin en francs el archivo comprende tambin
los documentos corrientes, as como lo haba ya afirmado la ley francesa de 3 de enero de 197gS4.
por archivos las instituciones culturales donde se renen, conservan, ordenan y difunden para los fines anteriormente citados dichos conjuntos orgnicos.
Como observan M.:J. Alvarez-Coca Gonzlez y E. Gmez-Llera Garca-Nava, &des
y sistrmas de archivos, cit., p. 19, la definicin indica tanto el contenido como el continente; pero, sobre toclo, solamente los conjuntos reunidos por personas juniliras.
w2 Uri archivo es el conjunto de los documentos recibidos o redactados ex o f j r i o
por una autoridad o por un funcionario que opera autnomamente y destinados segn su naturaleza a ser conservados por la misma autoridad o funcionario. En el
texto original: Een archief is het geheel der hescheiden, amhtshalve ontvmgen of
opgemaakt door een hcstur of zelfstanding handelend functionaris en naar hun aard
bestemd om onder dat hestuiir of die functionaris te herusten.
xs Een archief is het geheel van archiefbescheiden, ontvangen of opgemaakt
door een instelling, persoon of groep personen.
Ambas estn publicadas en el Lexiron van Nedwhndsr arrhie/hmen, s-Gravenhage,
Stichting Archief Publikaties, 1983, p. 13.
Estoy agradecido al Instituto histrico holands de Roma, y en particular al prof.
Peter van Kessel, por 1;i colaboracin que me ha prestado con respecto a la traduccin de estas definiciones.
84 International Coiincil on Archives / Conseil International de Archives, Dirtiona?y of Archiva1 Terminology / Dictionnairr de trrminologw arrhivistique. English and
9. OPINIONES
SOBRE EL VALOR
147
PRIMARIO Y SECUNDARIO
DE LOS ARCHIVOS
Antes que de utilizacin de los documentos para fines administrativos en la oficina productora y para fines predominantemente
culturales una vez que aquellos hayan sido entregados a un archivo,
muchos estudiosos, especialmente de lengua inglesa, prefieren hablar
de valor primario y valor secundario (por orden de tiempo) de
los papeles: el primero para la oficina productora, el segundo tanto
para las dems oficinas como para los privados85. Entre estos ltimos
no existe la distincin entre quien consulta la documentacin para
uso de estudio (estudiosos) y quien la consulta para uso jurdicoadministrativo (privados),que es, por el contrario, fundamental en
los archivos italianos, tanto que en ellos el primer tipo de investigacin es gratuito, el segundo de pago.
En muchos casos, la utilizacin de los papeles por parte de una
French. With equivalents in Dutch, German, Italian, Russian and Spanish. Edited by
Peter Walne. Compiled by Frank B. Evans, Francoisj. Himly and Peter Walne,
Mnchen-New York-London-Paris, K. G. Saur, 1984. Los equivalents y los correspondientes ndices son obra de Eckhart Franz para el alemn, Ph. Dolgih para el ruso, A. Arag y Concepcin Contel Barea para el espaol, Elio Lodolini para el italiano, Eric Ketelaar para el neerlands.
Definicin en ingls: Archives (1) Non-cuwent records preserved, with or without
selection, by those responsible for their creation or by their successors in function
for their own use or by an appropriate archives (2) because of their archiva1 value.
Definicin en francs: Archives. (1) Ensemble des documents, quels que soient
leur date, leur forme et leur support matriel, produits ou recus par toute personne
physyque ou morale, et par tout service ou organisme public ou priv, dans Iexercice de leur activit, docummts soit conservs par leur crateur ou leurs successeurs
pour leurs besoins propres, soit transmis 2 linstitution darchives (2) comptente en
raison de leur v a h r archiriirtique.
En uno y otro caso la remisin (2) se refiere al significado de archivo como instituto.
La primera parte de la definicin francesa cita palabra por palabra la definicin
dada por la ley de 3 de enero de 1979, mientras que el correspondiente texto en ingls es brevsimo. En la segunda edicin (1988) la definicin francesa tiene pequeas modificaciones de forma: et qui soit conservs en lugar de documents soit conservs; y ou ses successellrs en vez de ou leurs successeurs.
Elemento comn de la definicin, tanto en ingls como en francs, es, por el
contrario, que los documentos constituyen archivo tanto si son conservados por la
persona fisica o jurdica que los ha producido, como si han sido transferidos a un
instituto archivstico a caura de su valor archivstico.
85 As Schellenberg, hfodern Archives, cit., p. 16, afirma que los archivos pblicos
tienen two types of values: the primary values to the originating agency and the secondary values to other agencies and to non-government users.
Cfr. tambin cuanto escribe, sobre el mismo tema, Michel Duchein, Tri, silection,
@chuntillonage,en La Gazette des Archives, n. 120, 1983, pp. 41-50.
148
entidad o de una administracin distintos de los productores de los

documentos puede, de todas maneras, ser reconducida a un uso de
estudio teniendo como fin las tareas propias de la segunda entidad o
administracin: por ejemplo, el estudio de los terremotos del pasado
para determinar la probabilidad de terremotos en el futuro, por parte de instituciones interesadas especficamente en este problema 86.
1O. EL FIN JUR~DICO-ADMINISTRATIVO
QUF. HA PRESIDIDO EL NACIMIENTO

DE LOS DOCUMENTOS CONSTITUE LA MS VLIDA CARACTE~STICA
CIENTIFICA DEI. ARCHIVO
La naturaleza originaria del material documental, puesto en existencia para un fin prctico, jurdico, administrativo, no falta nunca;
as que se conserva, aun despus de haberse vuelto archivoy bien
cultural, y siempre que hayan sido respetadas algunas condiciones
(mantenimiento de la organicidad, ininterrumpida custodia), aquel
carcter de autenticidad y de productividad de efectos jurdicos que
tena en la ordenacin originaria: y precisamente por esto constituye
el ms precioso de los bienes culturales.
En 1983 el ENEL (Ente nazionale per Ienergia elettrica) ha desarrollado en
todos los Archivos de Estado italianos una investigacin sobre los terremotos ocurridos en los siglos pasacios, con el fin de recoger elementos para averiguar el grado de
sismicidad de cada una de las zonas de Italia, como elemento de evaluacin para
proyectar centrales electricas por energa nuclear. Para una investigacin de esta clase son tiles los documentos ms antiguos, desde la invencin misma de la escritura
en el IV milenio a. C. (pero en Italia los pocos documentos supervivientes de los archivos del mundo antiguo, de todos modos de poca ms tarda, se remontan al VIv siglo a. C., mientra\ que la documentacin conservada en los Archivos de Estado
tiene principio desde el alto medioevo para documentos sueltos y todava ms tarde
para fondos orgnico\).
De todo tipo de fuentes histricas (no slo archivsticas, sino tambin archivs
ticas) ha sido redactatlo, por el mismo ENEL y por el Instituto nacional de Geofisica,
el catlogo ssmico ms completo del mundo, que se extiende hasta el 1500 a. C.
con el fin de determinar las zonas de mayor riesgo ssmico en Italia, es decir, aquellas donde son previsibles terremotos en los prximos decenios (Enzo Boschi,
Presidente del Instituto nacional de Geofisica, en el diario 11 Tempo, a. XLIII, n.
235, Roma, 31 de agosto de 1986, p. 3 ) .
Un ejemplo de la utilizacin del archivo de Bucarest para las prospecciones
geolgicas actuales sc da por Al. Nastovici, ArhiueL in ujutorul prospectiunilor geolopce actual: en Revista Arhivelor, LXI, n. 4, 1984, pp. 419424.
Son, estos, casos de utilizacin de documentos antiguos -mejor, los ms antiguos posible- para fines administrativos corrientes, que pueden ser definidos tambin como fines de estudio: estudio, naturalmente, referido a las tareas institucionales de la entidad o administracin que lo desarrolla.
Por afinidad de materia, recordamos, eii tre los estudiosos individuales, las COnocidsimas investigaciones desarrolladas en el archivo por el sismlogo y vulcan-
149
Escribe Jean Favier que el documento archivstico constituye una

fuente para la historia sin que quien lo ha redactado haya tenido esta finalidad8. Es ste el motivo por el que constituye el ms atendible de los testimonioh, con una eficacia que no tendra si hubiera sido predispuesto desde su origen para tal fin.
Las caractersticas de autenticidad y de productividad de efectos
jurdicos son relevantes no tanto porque el documento suelto puede
ser todava utilizado para fines jurdico-administrativos aun a gran
distancia de tiempo, cuanto porque cualquier plazo que se adopte
para el paso de los papeles al archivo no puede ser ms que convencional *#; pero sobre todo porque el fin prctico, jurdico, administrativo que ha presidido el nacimiento de los documentos les confiere una caracterstica permanente, esencial tambin en su vida
como bienes culturales. Las caractersticas de imparcialidad, autenticidad, naturalidad e interrelacin (para usar la terminologa de
Jenkinson) son asignacin exclusiva de la documentacin archivstica
y son, por el contrario, desconocidas para otros tipos de fuentes, nacidas desde su origen para fines culturales y no jurdicos, y precisamente por esto bastante menos vlidas cultural y cientficamente.
logo Giuseppe Mercalli (1850-1914) sobre los terremotos del siglo XV, que le sirvieron a l para deducciones cientficas (Giovanni Vittani, Uniuwsilu e Archivio di &ato
a Milano. Introduccin leda el 20 de noviembre de 1924 en la R. Escuela de
Paleografa, Diplomtica y Archivstica anexa al Archivo de Estado de Miln, Orvieto,
Tip. E. Marsili, 1925).
H7 Jean Favier, Les arcliives d himA6demain: continuit et mutations, en Mlanges de
1cole francaise de Romi. Moyen Age - Temps modernes, t. 90, 1978, pp. 549.561.
En la p. 556: Le document darchives... tmoigne pour lhistoire sans que ceux qui
lont rdig aient eu cellc-ci en vue.
xH En los aos 1980-11183 han sido pedidas por particulares, para fines jurdicoadministrativos actuales, copias de documentos, conservados en el Archivo de Estado
en Roma, de la primera mitad del siglo XIX, de la segunda mitad del siglo XVII e incluso de los aos 1550-1595.
En las instrucciones para la liquidacin de los usos cvicos el juez se remonta a
la documentacin de la fecha ms antigua posible, alguna vez incluso al final del
medioevo, para emitir su propia sentencia.
CAP~TULO
VI11
CONSECUENCIAS: LA RECONSTITUCIN DEL ORDEN
ORIGINARIO CONSTITUYE EL NICO MTODO
VLIDO DE ORDENACIN DEL ARCHIVO
(CAP~TULO7,
1-8) DERIVA
LA NEGACIN DE LOS LLAMADOS MTODOS DE ORDENACIN
(CXPTULO 6, 2-6): NICO PRINCIPIO DE ORDENACIN
ES LA RECONSTITUCI~NDEL ORDEN ORIGINARIO
1 . DE LA NATURALEZA DEL ARCHIVO
De las definiciones arriba referidas, aun en su diversidad, resulta

ya claro que el archivo es un conjunto, un complejo, una totalidad de documentos producidos en el curso de una actividad prctica, jurdica, administrativa y como consecuencia del desarrollo de
aquella actividad, producidos naturalmente, espontneamente, dispuestos, de origen, de una manera que refleja directamente, inmediatamente, aquella actividad, ligados por un vnculo originario, necesario, determinado, y constituyendo, en cuanto tales, una universitas
originaria, necesaria, determinada.
Es precisamente aquel vnculo entre los documentos lo que caracteriza el archivo y lo especifica de manera determinante. Una seleccin, una coleccin, una miscelnea, una suma de documentos n o
constituyen un archivo; antes bien, como hemos dicho, son su anttesis ms absoluta.
De esto se desprende como consecuencia directa e inmediata que
el nico mtodo para la ordenacin de un archivo que pueda llamarse tal es el de reconstituir el orden originario de los papeles, es
decir, aquel orden qur. los papeles tuvieron en el momento de su nacimiento y que refleja el modo de ser y de funcionar de la entidad
que los ha producido.
Todos los dems mtodos que arriba hemos descrito (cronolgico, alfabtico, geogrfico, decimal, por materias), en cuanto den a
152
IZRCHIVISTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
los papeles un oiden diverso del originario, rompen el vnculo original existente entre ellos y, por tanto, hacen faltar la condicin bsica
para la existencia misma del archivo.
Aquellos mtodos, o mejor, aquellos pretendidos mtodos, de ordenacin son mktodos subjetivos, que dependen de la voluntad del
ordenador, el cu;d no solamente puede escoger uno antes que otro,
sino que, una veL adoptado un mtodo, puede ulteriormente determinar a su propio arbitrio las voces, clases o categoras de un orden
por materias o las circunscripciones territoriales de un orden geogrfico.
La reconstitucin del orden originario, por el contrario, tiene carcter objetivo; quienquiera que sea el archivero que lo aplica a un
determinado archivo o fondo, el resultado es el mismo. Si se pusiera
en desorden por diez o cien veces un fondo y se le confiase para la
ordenacin a diez o cien archiveros diversos, el resultado final tendra que ser siempre idntico. Podemos comparar este mtodo de
ordenacin de los archivos con el mtodo Galileo Galilei para las
ciencias exactas, segn el cual un experimento, repetido por quienquiera en las mismas condiciones y con el mismo mtodo, tiene que
dar siempre el mismo resultado. Y, haciendo un inciso, nos complace recordar aqu cmo Georges Bourgin, director general honorario de los Archivos de Francia, en el Primer Congreso Internacional
de Archivos (Pars, 1950), al dirigir un pensamiento y un saludo al
maestro de la archivstica, Eugenio Casanova, lo defini, quiz inconscientemente, precisamente en esta ptica, como el gran matemtico de los archivosl .
Este principio de ordenacin es denominado en Italia metodo storico (mtodo histrico), locucin, sin embargo, no del todo clara
para los no archiveros por lo que es quiz preferible hablar simplemente de reconstitucin del orden originario de los papeles.
En Francia se usa la expresin respeto de los fondos (respect des
f o n d s ) , que en el significado literal -el ms usado- quiere decir
simplemente que no se deben mezclar entre s los papeles procedentes de fondos diversos. Por otra parte, en Francia, tanto el
Archivo Nacional como los Archivos departamentales tenan cuadros
de clasificacin (mdres de clussement) segn los cuales venan dispuestos, a posteriori, los documentos a medida que eran entregados a los
Archivos.
Archivurn, I , 1951, p. 69: saludo de Georges Bourgin a ce grdnd archiviste, 5

ce grand mathmaticien, j e puis dire, des Archives, qua t Eugenio Casanova, entre los aplausos de la asamblea.
LA RECONSTITUCI~N DEL ORDEN ORIGINARIO
153
En una acepcin ms amplia, por el contrario, respect des fonds significa no slo el respeto de los fondos, sino tambin, en el interior
de cada fondo, la reconstitucin del orden originario. En esta segunda acepcin usa la locucin el Elseviers Lexicon de 1964, que indica como sinnimos principio de procedencia y principio de respeto de los fondos ?. Muchos estudiosos franceses de archivstica
afirman la oportunidad de conservar o restablecer el orden originario, y el mismo Manuel darrhivistique nota que sustituir un orden por
otro es un paso que tiene que hacer vacilar a todo archivero digno
de este nombre3.
Principio de procedencia es la locucin usada en Alemania (Provenienzprinzip, contrapuesto a Pertinenzprinzip u ordenacin
por materias) y en oiros numerosos pases. No obstante, puesto que
el Provenienzprinzip puede entenderse tambin en una acepcin
ms restrictiva -esto es, la de n o mezclar los papeles producidos por Registraturen diversas- se habla tambin de principio
de la registratura (Registraturprinzip) para afirmar el man tenimiento o el restablecimiento del orden originario que haba sido dado
a los documentos en la Repstratur corriente de la oficina productora.
En los Estados Unidos, Schellenberg distingue entre principio de
procedencia (principle of provenunre) y principio del orden originario (prinbple of origmal order) 4, mientras que Frank B. Evans adopta
respectivamente los trminos [principle of] prouenance y principle of
sanctity of the origmal ordery de este ltimo indica los sinnimos en algunas lenguas: resped pour 1ordre PrirnitiJ Regzstratur Prinzip, regzstry
prinbple 5 .
Tambin en los Estados Unidos, pero escribiendo en lengua
espaola, George S. Ulibarri distingue el principio de procedencia
en principio de procedencia propiamente dicho, segn el cual los
documentos deben simplemente ser conservados distintos segn sus
fuentes de nacimiento, y principio del orden original, segn el
2 El principe du respect des fonds o principe de provenance es le principe
selon lequel chaque dociiment doit etre plac dans le fonds darchives dont il provient et, dans ce fonds, a Sd place dorigine (ElseuierS Lexicon on Archive terminology,
cit., en el vocablo).
8 Manuel darchivistigzre, cit., p. 197.
T. R. Schellenberg, The rnanupent of archives, New York, Columbia University
Press, 1965, p. 90.
F. B. Evans, D. F. liarrison and E. A. Thompson, compilers; W. L. Rofes, editor, A hasic glossaly for ar<hivistsetc., citado.
154
que los documentos tienen que ser reconducidos al orden que les
haba sido dado en el momento de la produccinh.
En la doctrina archivstica estadounidense est inspirada tambin
la definicin adoptada en la Reunin Interamericana sobre los
Archivos, celebrada en Washington en 1961. La definicin distingue
entre los dos principios, indicando como principio de procedencia
aqul segn el que los documentos deben conservarse inviolablemente dentro del fondo documental al que pertenecen naturalmente y como principio del orden original aqul segn el que la ordenacin interna de un fondo documental debe mantenerse con la
estructura que tuvo durante su servicio activo. Pero, ms que la distincin entre los dos principios, hay que subrayar cmo ha sido recomendada la adopcin de ambos, uno complementario del otro, cada vez que esto sea posible.
Las numerosas resoluciones de la Reunin interamericana sobre
los Archivos constituyen un punto firme para la archivstica americana. Por ejemplo, en las actas del Primer Seminario Nacional de los
Archivos Histricos del Per (Lima, 1985) se leen definiciones bastante semejantes a las arriba referidas *.
En Espaa, mientras es usual la locucin principio de procedencia, ms recientemente se ha introducido tambin aquella, que no
deja lugar a dudas, del principio de respeto del orden original
de los documentosyy ha sido tambin afirmada la diferencia entre
las dos.
6 George S. Ulibarri, Puntos comunes y dqhencias entre archivos y bibliotecas, en
Boletn del Archivo general de la Nacin de Venezuela, tomo LV, 11. 208, enerojunio de 1965, pp. 5-19.
7 Resolucin n. 5, artculos 2, 3 y 5. Estos textos fundamentales han sido publicados muchas veces; aqu los citamos del Boletn interamericano de Archivos, I,
1974, pp. 87-88.
8 Principio de procedencia: principio bsico archivstico por el cual la documentacin debe conservarse invariablemente en el fondo al que naturalmente pertenece.
Principio del orden original: principio bsico archivstico por el cual la documentacin
debe mantenerse en el orden natural que tuvo al producirse. (Terminologia archzvistica, en Primer seminario narional de Archivos histriros. Acuerdos y recomendaciones, Lima,
16, 17, 18 de julio de 1985), Lima, Archivo general de la Nacin, s. f. 119861, p. 59).
V. Corts Alonso, Manual de archivos municipales, cit., p. 66.
l o La afirmacin es repetida en tres pequeiios volmenes distintos publicados en
1984 y 1985 a cargo del Grupo de Trabajo de Archiveros municipales de Madrid.
Citamos del tercero: Cuadro de organizacin de Sondos. de archivos municipales. Ayuntamientos con Secretarias de 3. categona, Madrid, Consejera de Cu1tUI-d y Deportes,
Secretara General Tcnica, 1985 (Archivos.Cuadernos, n . O 3), p. 11. En nota se cita el trabajo de T. R. Schellenberg, Principios archivisticos de ordenacin, Washington,
1961, al que se refiere tambin Ulibarri en el trabajo arriba citado en la nota 6.
IA RECONSTITUCI~N D I L ORDEN ORIGINARIO
155
Finalmente, el Diccionario de terminologa archivstica del Consejo Internacional de Archivos (1984) en la voz arrangment/classement
ha sancionado -en contraste con el Lexicon de 1964- la distincin
entre los dos principios, indicados respectivamente como principle of
provenance y como registry principle en ingls y como principe d u respect
des fonds y principe du respect de lordre primitq en francs l l .
Antonia Heredia Herrera titula un prrafo de su manual de archivstica El principio de procedencia o de respeto al origen y al
orden natural 12.
De todas maneras, lo que importa subrayar, ms all de la diversa
terminologa, es la existencia, en cada lengua, de un principio de ordenacin de los archivos que pide el mantenimiento o, mejor, la
reconstitucin del orden dado a los papeles por la oficina productora en el momento mismo de su nacimiento.
Giorgio Cencetti define este principio como mtodo archivstico
tout court, en cuanto -afirma l- no puede haber otro para ordenar
los archivos 13.
2. ORIGEN
Y PRIMERAS APLICACIONES
Un lejano precedente de la aplicacin de hecho (no de la enunciacin) de este principio, que se remonta nada menos que al siCitamos sus definiciones:
"Principie of provename. The basic priiiciple that records/archives of same provenance must not be interniingled with those of any other provenance; frequently referred to as respect des fonds. Also extended to include the registry principle.
Principedu respert des fonds, principe de provenance. Principe fondamental seloii lequel
les archives dune meme provenance ne doivent pas etre mlanges i celles dune autre provenance; ce principe inclut parfois le principe de respect de lordre primitif.
Rxgzstry principle. The principle that archives of a single provenance should retain the arrangement established by the creating agency, institution or organisation
in order to preserve existing relationships and reference numbers; sometimes implied in the principle of provenance and also called the principle of respect for original order. Principe du respect de 1ordre primitif: Principe de thorie archivistique seIon lequel les archives dune m6me provenance doiverit conserver le classement
tabli par Iorganisme dorigine; principe parfois implicite dans le principe du respect des fonds; dit aussi principe de Registratur.
(Dirtionary of Archiva1 Terminology / Dictionnaire de tmnologie arrhivistique, cit., en
el vocablo).
l 2 Antonia Heredia Herrera, Archivistica general. Ieona y prctica, Sevilla, Diputacin Provincial, 1986. llste texto ha tenido luego sucesivas ediciones.
l 9 Giorgio Cencetti, Il fondammlo teorico della dottrina arrhivisiica, en Archivi,
s. 11, a. VI, 1939, pp. 7-13; reimpreso en G. Cencetti, Scritti archivistici, cit., pp. 38-46.
I
156
glo xrv, es citado por Robert-Henri Bautier: en 1328 el rey de Francia, habiendo renunciado al reino de Navarra anteriormente unido a
los dominios de los soberanos franceses, orden al guardin del trsor des chartes que consignara al rey de Navarra los documentos
procedentes de aquel reino, mientras que deba continuar conservando
en el trsor des chartes francs los documentos referentes a Navarra,
de los que se poda sacar copia a expensas del interesado14: clara
aplicacin del principio de procedencia territorial, contra el principio de pertenencia territorial normalmente adoptado todava durante siglos en los tratados internacionales referentes a los cambios de
soberana territorial.
En el Archivo general de Cagliari, instituido por Alfonso IV de
Ara@n- por carta real del 21 de diciembre de 1332 sobre el modelo
del de Barcelona, estaba prescrito que los documentos transferidos
por cada una de las oficinas de Cerdea fueran guardados en un armarium o smnium o en otras oficinas: es decir, estaba prescrito lo que
ms tarde habra sido denominado respeto de los fondos15. En
1334 el archivo fiie declarado secreto lb.
An ms, la aplicacin del principio de procedencia, incluido el
respeto del orden originario, se verific -escribe Vicenta Corts
I 4 Robert-Henri Bautier, Rapport gneral, en Direction des Archives de Frdnce,
Actes de la sixiime confirence internationale de la Tak ronde de.5 Archives. Les Archives dans
la vie internationale: dioit international des Archives, collahoration internationale en matihr
darchives, les Archives (les organisations intmationalrs, Paris, 1963, pp. 7-120. En la primera parte de este estudio, dedicada a Les Archives et le droit intmational, en la p. 13:
Le roi de Frdnce, ayant renonc en 1328 au royaume de Navarre uni au sien propre sous les regnes prcdents, ordonna i son garde du Trsor des chartes de remettre au roi de Navarre les documents provenant de ce royaume, tandis que devaient
etre conservs au Trsor ceux qui roncmaient seulement la Navarre, une copie pouvant en etre faite aux frais de Iintress.
IT, En 1318 Jaime 11 de Aragn ordena construir una cmara en el Palacio Real
de Barcelona para conservar la documentacin procedente de la Cancillera Real,
constituida por fondos antes dispersos en distintos edificios de la misma y de otras
ciudades. Debajo de ;iqulla se construy otra cmara para colocar el Archivo del
Maestro Racional, que junto con el del Baile General constituy el Archivo del Real
Patrimonio en Barcelona; y en una tercera cmara, llamada del Tesoro, se guardaron joyas, ropas y otros objetos pertenecientes al rey. Un inventario redactado entre
1337 y 1348 refleja la existencia de 20 armarios que contenan grupos de sacos, en
cada uno de los cuales se conservaban los documentos atendiendo a su procedencia
o a la analoga de los asuntos a los que se referan. (Federico Udina Martorell, Cuia
histrica y descriptiva d p l Arrhivo de la Corona dr Aragn, Madrid, 1986, pp. 32-34 y
80-81). (Nota de la traductora.)
Iti Gabriella Olla Repetto, I,a politira arrhivistica d i Alfonso V djiragona, en:
Comisin permanente de los Congresos de Historia de la Corona de Aragn,
Academia di Scienze, lettere e arti di Palermo, LA son& meditmanea allepoca del Vrspro (atti dellXI Congresso di storia della Corona dhagona, Palermo-Trapani-Erice,
157
Alonso- en el Archivo de Simancas, basndose en la Instruccin de

Felipe 11 de 1588 17. Para el Archivo de Indias en Sevilla, la ordenanza real del 10 de enero de 1790 prescribi conservar unidos entre s,
y separados de los de toda otra procedencia, los documentos transferidos por cada oficina Ix.
En Italia, el principio de la conservacin o de la reconstitucin
del orden originario de los papeles fue aplicado en 1765 en Gnoval9, en 1797 en MantuaO y en 1812 en Npoles (art. 1 del reglamento del 16 de julio de 1812, n. 1409), mientras que por la escuela archivstica toscana en el archivo diplomtico instituido en
1778 por el gran duque Pedro Leopoldo fueron enunciados los principios que llevaron, hacia 1825, a la ordenacin de algunos archivos
florentinos sobre la base de la reconstitucin del orden originario 21.
Este principio fue tambin aplicado en Dinamarca en 1791 con
las Instrucciones dadas por la Comisin para la ordenacin de los
Archivos fiscales, y ms tarde en algunos Arch;vos alemanes a partir
de 1816 (pero slo al final del siglo XIX, como decimos ms adelante, fue prescrito a todos los Archivos de Estado de Prusia).
25-30 aprile 1982), Palermo, 1984, pp. 461-479. Olla Repetto cita: Archivo de la
Corona de Aragn, Barcelona, R. Cancillera, reg. 515, fol. 3.
Cfr. tambin: Ministero per i Beni culturali e ambientdii - Deputazione di storia
patria per la Sardegna, La Corona d Aragona: un patrimonio comune pm Italia e S p a p a
(srcc. XWXV). Mostra ideata e coordinata da Gabriella Olla Repetto, Cagliari, 1989
(catlogo).
l 7 Vicenta Corts Alonso, Las Ordrnanzas de Simancas y la Administracin castellana,
en Actas del IV Symposium de Historia de la Administracin, Madrid, Instituto Nacional
de Administracin Pblica, 1984, pp. 197-224, donde cfr., en particular, las pp. 214
y 221-222 ; Vicenta Corts Alonso, La rsmtura y lo esmito. PaleograJa y diplomdira dr
Espaa y Amrica en los siglos YVI y WII, Madrid, Ediciones Cultura Hispnica. Instituto
de Cooperacin Iberoamericana, 1986. Escribe Vicenta Corts en este segundo trabajo (p. 54) que los principios archivsticos dictados por Felipe 11 y adoptados en el
Archivo de Simancas detallan claramente el respeto al origen de los fondos y al ordenamiento general dado por las oficinas productoras, con cuyos inventarios llegaban al archivo.
Cfr. tambin Instruccin para rl gobierno drl Archivo de Simancas (Ao 1588). Estudio
por Jos Luis Rodrguez de Diego, Madrid, Ministerio de Cultura, Direccin General
de Bellas Artes y Archivos, 1989.
I x E. Casanova, Archiuistitn, cit., p. 219, nota.
Giorgio Costamagna, 1.a dottrina r la tradizionr archiuistica in Genoua, en Archivi
per la storia, a. 11, n., Roma. luglio-dicembre 1989, pp. 273-282.
LArchiuio Gonzaga d i Mantova, a cargo de Pietro Torelli, Director del Archivo
de Estado de Mantua, Ostiglia, Officine grafiche Mondadori, 1920 (Pubblicazioni
della R. Accademia Virgiliana di Mantova, serie 1, vol. v).
2 Guido Pampaloiii, L Archivio diplomatico Jiorentino (1 778-1822). Note di ,storia archiuistica, en Archivio storico italiano, CXXIII, 1965, pp. 177-221.
-l J. Papritz, ArchiuwissPn.\chaS1, cit., vol. 111, pp. 8-16.
<
158
El mismo principio fue prescrito en 1826 y adoptado en 18261830 en algunos archivos de Holanda2?, mientras que el simple respeto de los fondos fue prescrito en 1839 en RomaZ4 y en 1841 en
Francia 25.
En Italia el principio de reconstitucin del orden originario de
los papeles como principio de ordenacin de los archivos fue definido como mtodo histrico por Francesco Bonaini (18061874) no
porque est hecho para servir al estudio de la historia, sino porque
tena su fundamento en la historia P 6 . Y todava de mtodo histrico de ordenacin de los archivos (como sinnimo de principio deordenacin segn la reconstitucin del orden originario dado a los
documentos por la oficina que los ha producido) se habla ordinariamente en Italia, aun cuando el significado de esta locucin no es
siempre del todo claro para los no archiveros y para los estudiosos
extranjeros de archivstica.
3. SIGNIFICADO
DE ESTE
PRINCIPIO
As Francesco Bonaini resuma su propio pensamiento en un informe al Ministerio de Instruccin Pblica (del que dependan los
Archivos de Estado toscanos) fechado en Florencia el 23 de marzo
de 1867:
De pensar como los Archivos se han venido formando y acrecentando
en el curso de los siglos, emerge el ms seguro criterio para su ordenacin. Toda institucin ha nacido, se ha transformado, ha terminado
de existir; diremos mejor: ha cedido el lugar a otra, surgida en virtud
23 G. W. A. Panhiiysen, De helziening v a n d t hundleiding. De nederlandse oorprong
v a n het beginsel uan herkomsl, en Nederlands Archievenblad, LXII, 1957-1958,
pp. 28-49.
2 Una Congregacin particular, delegada por el pontfice Gregorio XVI el 3 de
enero de 1839 para decidir con respecto a la eliminacin de los papeles intiles de
varios dicasterios, estableci entre otras cosas que los documentos para conservar ftieran reunidos en un nico edificio y los papeles fueran dispuestos de modo que los
de cada dicasterio sean colocados por entero separadamente de los de los otros. El
texto de las propuestas de la Congregacin, aprobado por el pontfice, se conserva
en los documentos del notario secretario y canciller de la Rev. Cmara Apostlica
Filippo Apolloni, en el Archivo de Estado en Roma, y ha sido publicado por Eugenio
Casanova, Norme per gli srarti negli arrhiui della Iieuerrnda Camera Apostoliru, en Gli
Archivi italiani, VI, 1919, pp. 170-175.
25 Circular del ministro del Interior sobre la ordenacin de los archivos departamentales y municipales de 24 de abril de 1841.
2; Giulio Priinai, Bonaini Frunresro, vocablo en Dizionnrio biopafzco degli italiuni,
vol. XI, Roma, Istituto della Enciclopedia italiana, 1969, p. 515.
LA RECONCTITUCIN DEL ORDEN ORIGINARIO
159
de un trastorno social, de una necesidad, de una circunstancia ciialquiera. El testimonio de los hechos, la sucesin de las vicisitudes, permanece en los dociimeritos; los cuales, ms o menos bien, tuvieron ~ i i i
orden, iiria denominacin. Primera regla, pues: respetar el hecho; segunda: restablecerlo, cuando se encontrara alterado. Esto, iiatiiralmente, excluye el prejuicio. Ms que las engaliosas teoras, por lo menos en nuestro caso, vale el extenso conocimiento de la historia: en
ella el ordenador de los Archivos encuentra los verdaderos elementos
de su ciencia; ciencia positiva, aplicada con juicio. Al entrar en un
gran Archivo, el hombre que ya sabe no todo lo que hay, sino cuanto
puede haber, enipieza a rebuscar no las materias, sino las instituciones.. .27.
Poco tiempo despus de la unin de Roma a Italia, Costantino

Corvisieri, encargado en enero de 1871, por la Lugartenencia general del Rey para Roma y las Provincias romanas, de redactar un informe sobre los archivos existentes en Roma, afirm en el informe
final, en consideracin de la institucin de un Archivo de Estado,
que para los fondos pontificios antiguos, que se encontraban entonces en desorden, convendra que haciendo el censo de los papeles
se procediese de manera que se encontrase el tiempo y las clases de
su pertenencia originaria. Sostuvo adems la necesidad de disponer
las escrituras no slo por orden cronolgico, sino tambin segn el
otro de las diversas instituciones polticas y administrativas. Los dos
delegados sobre los Archivos romanos, o sea, el mismo Corvisieri y
Emanuele Bollati, afirmaron, adems, que se tenan que ordenar los
papeles reconducindolos a la clasificacin y colocacin primitiva.
En otras palabras, la reconstitucin del orden originario de los papeles sobre la base de las instituciones polticas y administrativas que
los haban producido, fue indicada tambin en Roma como el criterio al que atenerse para la ordenacin de las escrituras destinadas a
formar el futuro Archivo de Estado en Roma28.
Veintids aos ms tarde, refirindose a otro Archivo de Estado
-7 El informe fue publicado, con una breve presentacin, por Antonio Panella,
con el ttulo Lordinamento storiro e la formazione di un Archivio genmale [el Archivo de
Frari, o Archivo de Estado, en Venecia] i n u n a relazione inedita di Franresto Ronaini,
en Archivi, s. 11, a. III, 1936, pp. 37-39; reimpreso en A. Panella, Smtti archivistiri,
cit., pp. 215-218.
>x Elio Lodolini, La Jormazione delliirrhivio di Stato d i Roma. Nascita lravagliata di
un grande Zstituto, en Archivio della Societi romana di storia patria, X<:IX, 1976, pp.
237-332 (las frases referidas entre comillas en el texto estn en las pp. 308-309);
E. Lodolini, ZdXrrhivio di Stato i n Roma dallo smembramento alla rirostituzionr de-i fondi,
citado.
Desgraciadamente, la sugerencia de Corvisieri no fue seguida, con daos irreparables en la ordenacin de la documentacin del Archivo de Estado.
160
con documentacin tambin procedente de oficinas del Estado pontificio, el de Bolonia, Carlo Malagola afirmaba que un Archivo
no debe ser una simple reunin de muchas series de papeles, cada
una estando por s misma, sino un todo orgnico reproduciendo en la
ordenacin misma de sus series la de la completa administracin gubernativa antigua y moderna de un lugar dado, y dividido, como
naturalmente lo fue aqulla, en perodos de tiempo; y responder en
cada uno a las magistraturas y a las oficinas que all se delinearon, y
en stos reproducir, con las varias series, las varias atribuciones propias de cada oficina.
Y sostena tambin cmo

la orgariizacih de un archivo tiene que corresponder a los conceptos
de la historia y a los de la poltica y constitucin administrativa del 1ugar.. . z9.
Giorgio Cencetti observa que el mtodo histrico es tal, no ya,

o no solamente, porque deriva sus normas de las nociones histricas, y ms especialmente de historia de las instituciones, que son
indispensables para aplicarlo, sino tambin porque para el archivero el archivo no es ms que un depsito de papeles hasta que l no
haga revivir la entidad que los ha producido. Recordemos a este
respecto cuantas, de las definiciones que hemos referido precedentemente, indican como archivo solamente los conjuntos documentales
ordenados.
Por nuestra parte, preferimos decir que el conocimiento de la historia, sobre todo en sus aspectos jurdicos (historia del derecho,
historia de las instituciones, historia de la administracin), es una
presuposicin indispensable para el trabajo del archivero. ste debe
llegar a conocer, a travs del examen mismo de los papeles a ordenar, la historia interna de la institucin o de la entidad que los ha
producido, para proceder a la reconstitucin del orden originario de
los papeles mismos, el nico que pone en evidencia las relaciones recprocas entre los documentos, derivadas de los fines y de los procedimientos que han presidido su nacimiento.
~
yq LXrchivio d i Stato d i Bologna da1 1887 a tutto il 1892. Relazione del director Carlo
Malagola, Bologna, 1893, pp. 41 y una lmina (separata de Atti e memorie della R.
Deputazione di storia patria per le Provincie di Romagna, s. 111, vol. X I , fasc. 1-2-3)
en la p. 7 de la separata.
G. Cencetti, Il fondammto teorico della dottrina archivistica, cit., p. 42 de la edicin de 1970.
LA RECONSTITUCI~NDEL ORDEN ORIGINARIO
161
4. METODOLOG~A
DE su APLICACI~N
Un archivo, pues, tiene que ser reordenado y no simplemente
ordenado. Los papeles tienen que ser reconducidos al orden
originario, que tenan cuando han nacido: por tanto, no slo subdivididos segn la registruturu ( o archivo corriente) de procedencia, sino, dentro de cada repstruturu, dispuestos segn el orden que tenan
en el momento de ser producidos y que refleja el modo de ser y de
funcionar de la institucin que les ha dado existencia, sobre la base
de las competencias, de la organizacin, de la estructura, de los procedimientos, de la institucin misma, momento por momento, en el
curso del desarnollo de su actividad y segn los cambios que aquel
modo de ser y de funcionar ha tenido durante la vida de la institucin. Es ste el significado de la afirmacin segn la que el archivo
refleja la institucin que lo ha producido.
Se trata de un trabajo de gran dificultad, por cuanto implica el
conocimiento de la ordenacin, de la estructura, de los mtodos de
funcionamiento, de los procedimientos, y correspondientes variaciones en el tiempo de cada uno de estos elementos, de cada entidad u
oficina productora de papeles, y por consiguiente del sistema adoptado por aquella entidad u oficina para organizar los documentos a
medida que se han producido, trtese de la contabilidad pblica de
una oficina estatal, o de la privada de un mercader del medioevo, de
la documentacin sanitaria de un hospital, de la de una academia
agraria o de una institucin musical, de una iglesia o de una fbrica.
de automviles, de la distribucin y gestin de las tierras en la sociedad de los faraones de Egipto o de los aztecas de Mxico, de la conservacin de las tablillas de arcilla de un templo de cinco mil aos
atrs o de los documentos sobre soportes magnticos (pero aqu se
plantea otro problema, el de la duracin) de una agencia espacial.
Conocimiento que, a su vez -por lo menos para las pocas menos
recientes-,
deriva exclusivamente del estudio del material documental, tanto que podra paradjicamente afirmarse que Para disponer de los elementos necesarios para proceder a la ordenacin de
un archivo es necesario haber ordenado ya aquel mismo archivo:
crculo vicioso que se rompe slo con el paciente e inteligente trabajo del archivero.
162
5. IA O R D E N A C I ~ NDEL ARCHIVO COMO
HISTORIA DE LAS INSTITUCIONES
APLICADA A LOS ARCHIVOS
La ordenacin del archivo desciende, pues, de la historia de las

instituciones que han producido los papeles. Nos parece casi superfluo precisar que la historia de las instituciones sobre la que el archivero basa su propio trabajo es la historia de cada institucin productora de documentos, cmo efectivamente fue y obr y, por tanto,
cmo efectivamente produjo y organiz sus propios papeles, no de
cmo habra debido ser y obrar sobre la base de normas que en la
realidad no fueron aplicadas (he aqu por qu nosotros rechazamos,
como decimos ms adelante, el principio de procedencia libremente aplicado enunciado por Adolf Brenneke) .
Giorgio Cencetti, al examinar una por una las materias que juzgaba necesarias para la formacin profesional del archivero y, por tanto, a incluir entre las enseanzas de las escuelas para archiveros, al
llegar a la historia de las instituciones afirma que sta es til para el
fin cientfico -la formacin del archivero-, si aade a la necesaria
3 1 Escriba Filippo Valenti en una recensin de la Archiuistica de Brenneke: De
acuerdo que el archivo refleja la historia de la institucin o entidad que lo ha producido y encuentra en ella la nica razn Vlida de su propia ordenacin; es esta,
sin duda, una conquista definitiva, el resultado de un progreso irreversible. Pero el
punto resulta otro: zcmo la refleja? Evidentemente segn modalidades archivsticas.
Y entonces, puesto que nadie nos dice que estas modalidades hayan sido y sean necesariamente siempre las mismas, y, antes bien, puesto que sabemos muy bien que es
verdad exactamente lo contrario, ?por qu el archivo no debera reflejar tambin la
historia de ellas y, es decir, casi paradjicamente, su misma historia? O si se prefiere,
en trminos prcticos: iluego es precisamente verdad que para realizar investigaciones en un fondo de archivo o , peor, en un conjunto de fondos de archivo, es suficiente conocer al dedillo la historia de la entidad o de las entidades productoras?; 20
no es ms bien verdad que es igualmente necesario, por lo menos en la mayor parte de los casos, conocer adenis la historia de las vicisitudes puramente archivsticas
experimentadas en el curso de los siglos o de los decenios por aquel fondo o por
aquel conjunto de fondos? (Filippo Valenti, A proposito della traduzione italiana
dell Archiuisticudi AdoY Brenneke, en Rassegna degli Archivi di Stato, XXIX, 1969,
pp. 441-455.El pasaje aqu referido est en la p. 444).
Estos conceptos fiieron luego rcasumidos y ampliados por el mismo autor algunos aos ms tarde: Filippo Valenti, Parliarno ancora di archiuistica, en Rassegna degli
Archivi di Stato, xxxv, 1975, pp. 161.197.
La respuesta a la pregunta puesta por Valenti es, obviamente, afirmativa, y consideramos que es absolutamente de rechazar cualquier solucin diferente. Nos parece, no obstante, que el dilema no subsiste, por cuanto la historia de la institucin
necesaria para la ordenacin del archivo (y para las investigaciones en el mismo) incluye ya tambin la historia de las vicisitudes archivsticas sufridas por el fondo o por
el conjunto de fondos: cfr. tambin cunto decimos poco ms adelante, refiriendo la
opinin de Giorgio Cencetti.
163
informacin y, si es preciso, discusin jurdica, el estudio de los modos y de las formas del funcionamiento de las instituciones3. Esta
disciplina, en su opinin, debera llamarse no ya historia de las instituciones, sino archivstica especial 33. Y aade:
Esta disciplina [- la historia de las instituciones], que debera ser preliminar a la archivstica, permanece separada, diversa y distinta de ella
hasta cuando la archivstica permanece general, o sea, preceptstica
abstracta, pero se confunde luego y es todo uno con ella cuando se
pasa a la archivstica especial, o sea, a la aplicacin de aquellos preceptos a casos singulares concretos 34.
A este propsito, queremos recordar que Eugenio Casanova titul

su propia disciplina Archivstica prctica cuando empez en Italia
la enseanza universitaria de la archivstica, en la Facultad de Ciencias Polticas de la Ilniversidad de Roma35.
Resumiendo su propio pensamiento, Giorgio Cencetti define as
la archivstica especial:
historia de las instituciones estudiadas no slo en s mismas, sino en
los reflejos de la traduccin de su actividad y de su funcionamiento
en papeles y series de archivo.
6. EL
MTODO HIST(jRIC0 Y LOS SEUDO-MTODOS DE ORDENACIN
Frente al dificilsimo mtodo histrico o de reconstitucin del

orden originario, todos los dems seudo-mtodos de ordenacin
-cronolgico, alfabtico, geogrfico, decimal, por materias, etc. (no
hay lmite a la fantasa del ordenador, o mejor del desordenador)32 Giorgio Cencetti, La preparazione dellurchivista, ponencia en el 111 Congreso nacional archivstico italiaiio (Salerno, 1951), en Notizie degli Archivi di Stato, XII,
1952, pp. 15-34; reimpreso en G. Cencetti, Smtti archivistici, cit., pp. 135-168, donde
la frase arriba referida est en la p. 149.
33 Ibidem.
34 Ibidrm, p. 150.
35 Elio Lodolini, Eugenio Casanova e linizio dellinsegnamento drlla archivisiica
dellUniversita d i Roma, en Palaeographica, Diplomatira rt Arrhivistica. Siudi in onore di
Giulio Battelli, Roma, EdiLioni di storia e letteratura, 1979, pp. 653661.
Los colegas franceses en su Manuel durchivistique, cit. usan la locucin
Archivistique spciale ( on un significado diverso, es decir, para indicar el estudio
de los problemas propios de determinadas categoras de archivos (municipales, hospitalarios, notariales, eclesisticos, privados) y de documentos (cartogrficos, audiovisuales, electrnicos, con sellos, etc.).
G. Cencetti, La prrparazione dellurchivista, cit., p. 33 de la edicin de 1952 (el
resumen no est referido en los Smdti archivistici).
164
son puramente mecnicos y no requieren particular perspicacia. Pero

ellos no ordenan el archivo: al contrario, a travs de aquellos mtodos se podrn formar colecciones de documentos, se [podrn luego
redactar catlogos de documentos, y con esto se destruir el archivo.
Aquellas colecciones o miscelneas de documentos podrn disponerse segn el capricho del seudo-ordenador -por orden ,alfabtico,
geogrfico, cronolgico, por materias, decimal y, <por qu no?, por
formato, por tipo de acondicionamiento o por aspecto exterior de la
documentacin, por color, por peso y composicin qumica, o segn la materia escritoria sobre la que estn redactados los documentos-, pero ninguna de ellas puede ser indicada con el nombre de
archivo, el cual es tal, recordemos todava una vez ms, slo si ha
sido respetado o restablecido el vnculo necesario, originario y determinado (y, por tanto, no susceptible de modificacin alguna) existente entre los documentos desde el momento mismo en que han sido puestos en existencia en la entidad productora.
Una caracterstica a la que se ha dado una importancia, a nuestro
juicio, excesiva es la de la materia escritoria sobre la que los documentos estn redactados, y que nosotros consideramos circunstancia
de escaso relicve archivstico.
Se han considerado documentos de particular importancia los escritos sobre pergamino, independientemente de su fecha (aunque la
mayor parte de estos documentos es de fecha antigua, lo que puede
quiz explicar cmo se ha puesto una equivalencia, no siempre exac37 En el Archivo Nacional de Uruguay el material documental se subdivide en
tres grandes grqpos, scgn su aspecto exterior: libros (volmenes y registros), cajas y
.legajos.
En otros trminos, los documentos de cada fondo han sido divididos segn que
se tratase de. registros, o de legajos, etc., y reunidos respectivamente a los registros
de los dems fondos o a los legajos de los dems fondos, etc.
Sobre la base de esta divisin por aspecto externo, se han redactado tambin los
instrumentos de trabajo: Archivo General de la Nacin, Catlogo de los libros del ex
Archiuo genmal administrativo , Montevideo, 1965 (Inventario de los fondos documentales del Archivo General de la Nacin, 1), donde el material documental ha
sido adems indicado por orden alfabtico de materias.
Afortunadamente, en una sucesiva publicacin -aun permaneciendo inalterada
la divisin del Archivo en libros, cajas y k g a j o e en el interior del grupo libros el
material documental ha sido indicado por oficinas de procedencia: Archivo General
de la Nacin, Catlogo de libros. Historia de la Administracin, Montevideo, 1971 (Inventario de los fondos documentales del Archivo general de la Nacin, 111).
Cfr.: Elio Lodolini, Los Archivos nacionales de Uruguay Chile, Argentina, Paraguay y
Brasil. Informe de la visila efectuada en septiembre de 1972, en Boletn interamericano de
Archivos, IV, 1977, pp. 20-48.
LA RECONSTITUCIN DEL ORDEN ORIGINARIO
165
ta, entre documentos en pergamino y documentos ms antiguos),

y por consiguiente se han creado, en muchos Archivos italianos, los
llamados diploniatarios, o sea, colecciones artificiosas de documeritos escritos sobre pergamino, sacados de los fondos a los que orgnicamente pertenecan.
Tpico es el cliplomatariodel Archivo de Estado en Florencia, coleccin de alrededor de 150.000 documentos escritos sobre pergamino, iniciada por el gran duque Pedro Leopoldo en 1778 sacando los
documentos mismos de los fondos a los que pertenecan. Esta miscelnea se ha dispuesto por orden cronolgico general, sin tener en ninguna cuenta la procedencia de cada documento. Afortunadamente,
sus regestos han sido redactados por fondo de procedencia, conservando, de tal modo, al menos la memoria del orden originario.
En el Archivo de Estado en Npoles, 32.000 documentos escritos
sobre pergamino, formando parte de los fondos de los monasterios
suprimidos, han sido separados de los fondos de pertenencia y dispuestos cronologicamente sin tener en cuenta la procedencia 38.
Otro tanto ha sucedido en muchos otros Archivos.
No obstante, no haban faltado desde el siglo XIX voces autorizadas
contra la creacin de las artificiosas colecciones de documentos escritos sobre pergamino, unidos solamente por la caracterstica puramente extrnseca de la materia escritoria.
Giovanni Vittani, subrayando en 1913 el error de creer los pergaminos de un valor histrico mayor que los papeles3Y,recordaba las
anlogas opiniones expresadas en el Ochocientos por Amadio Ronchini, archivero desde 1836, luego director desde 1847, durante terca de medio siglo, del Archivo de Estado en Parma, el cual, decidido
adversario del diplomatario, sola repetir que aun cuando hubiera
encontrado un documento de piedra entre los de papel, lo habra dejado con stos con tal de respetar la integridad de la serie40, y por
Ippolito Malaguzzi Valeri, director del Archivo de Estado en Mdena
y ms tarde del de Miln41.
En nuestro siglo, una viva crtica del diplomatico (en italiano en el
texto ingls), as como del Trsor des chartes del Archivo Nacional de
Francia y de las Special Collections del Public Record Office de Londres
ha sido formulada por sir Hilary Jenkinson42.
.18 Ministero dellInterno, Ufficio Centrale degli Archivi di Stato, Gli Archivi di
Stato italiani, Bologna, Zaiiichelli, 1944, p. 213.
39 G. Vittani, Colhioni e musei negli archivi, cit., p. 87.
4o Ettore Falconi, Amadio Ronchini. Note d i arrhivistica c sagqo hibliograjico, en
Rassegna degli Archivi di Stato, XWI, 1957, pp. 276-284.
4 1 I.[ppolito] Malaguni Valeri, LArchivio di Stato in Modena durante il trirnnio
1888-89-90, en Atti e mernorie della R. Deputazione di Storia patria per le Provincie
modenesi, s. IV,vol. I, 1891, en la p. 22 de la separata.
2 H. Jenkinson, The I:nglish Archivist, cit., p. 239 de la edicin de 1980, cit.
166
A su vez, Adolf Brenneke escribe que para el diplomtico del Archivo de Estado de Florencia, se podra (.. .) hablar ms bien de un
museo de documentos que de un a r ~ h i v o ~ ~ .
Tambin 4ntonio Panella, director del Archivo de Estado en Florencia, afirma que los llamados diplomatarios, en verdad no son
verdaderos archivos propiamente dichos, sino ms bien colecciones de
documentos en pergamino de procedencia varia, arbitrariamente apartados de los fondos originarios44.
En la voz Archivio di Stato di Milano de la ya recordada Cuida geneyale degli Archivi di Stato italiani, Alfio Rosario Natale define como no-
civo el trabajo de constitucin de las colecciones especiales, entre

ellas el diplomatario, parcialmente deshecho a partir de los principios
del siglo xx por obra de los directores Luigi Fumi, Giovanni Vittani y
luego del mismo Natale45.
En el Archivo de Estado en Roma, durante la direccin del autor
de este escrito fue iniciada la completa disolucin y la supresin del
diplomtico 46.
La metodologa de la ordenacin de un archivo es, pues, una sola, trtese del archivo formado por documentos escritos sobre tablillas de arcilla de un soberano del Oriente Prximo de cinco mil aos
atrs o del archivo de un feudatario medieval o de un Estado moderno; de documentos escritos con el alfabeto latino o en caracteres
cuneiformes o en ideogramas.
La aplicacin de aquella metodologa a los casos individuales
obra, por el contrario, de modo que el resultado de cada ordenacin
sea diverso de todos los dems, y que cada trabajo archivstico constituya una experiencia irrepetible. Hablar de ordenaciones uniformes -como alguna vez acontece leer- sera antiarchivstico y
antihistrico, por cuanto es absurdo aplicar una uniformidad a unos
archivos que no eran uniformes y no podan serlo, porque haban siA. Brenneke, Archiuistica, cit., pp. 225-226. En el texto original: Man konnte
hier eher von einem Urkundenmuseum als von einem Archiv sprechen:
Archiukunde, cit., p. 191.
44 Antonio Panella, La consrrvazione deiJondi rnembranacei, en Notizie degli Archivi
di Stato, 11, 1942, pp. 198-200; reimpreso en A. Panella, Smtti archiuistici, cit., pp.
249-253.
45 Despus de la reconstitucin de varios fondos, el diplomtico del Archivo
milans, reducido a 130.000 pergaminos, comprende slo aquellas colecciones que
pareci menos daoso dejar que subsistieran (A. R. Natale, Archiuio di Stato di
Milano, cit., en Cuida genwak, cit., vol. 11, p. 903).
4(i E. Lodolini, LArchiuio di Stato in Roma dallo srnembramenio alla ricostituzione dpi
fondi, cit., pp. 63-64.
167
do producidos por instituciones diversas, con funciones, organizacin
y procedimientos diferentes, en situaciones histricas diversas.

Llevar de nuevo por orden cronolgico papeles que de tal modo
estaban dispuestos en el momento de su nacimiento constituye una
ordenacin validsima segn el mtodo histrico, mejor dicho, la nica ordenacin posible; disponer por orden cronolgico papeles dispuestos en su origen de manera diversa constituye una ordenacin antiarchivstica condenable.
Llevar de nuevo por orden alfabtico o geogrfico papeles que de
tal modo estaban dispuestos en el momento de su nacimiento constituye una ordenacin validsima segn el mtodo histrico, mejor dicho, la nica Ordenacin posible; disponer por orden alfabtico o geogrfico papeles dispuestos en su origen de manera diversa constituye
una ordenacin antiarchivstica condenable.
Llevar de nuevo por orden de titolario -esto es, segn las materias predispuesta\ pieviamente sobre la base de las competencias y funciones de la oficina productora- papeles dispuestos en el momento
de su nacimiento segn aquel titolario constituye una ordenacin
validsima segn el mtodo histrico, mejor dicho, la nica ordenacin posible; disponer segn aquel titolario papeles dispuestos en su
origen de manera diversa constituye una ordenacin antiarchivstica
condenable.
Cuando se trate de papeles dispuestos en su origen segn un titolario es necesario prestar atencin a un error bastante frecuente: es
decir, el de disponer, s, los papeles por titolario, pero de disponerlos segn un titolario en todo o en parte distinto de aqul segn el
cual haban nacido. El equvoco es fcil cuando se comprueba una variacin de titolario: en este caso, puede ocurrir que todos los papeles estn ordenados tomando por base el ltimo titolario, antes que
basndose en los varios titolarios existentes en el transcurso de la vida de la entidad productora y sobre cuya base se han dispuesto en su
origen los papelrs producidos en los diversos momentos.
Por ejemplo, r n los ms de 8.000 Municipios italianos se ha adoptado, a partir de 1898, un nico titolario, prescrito por el Ministerio
del interior, en lugar de los titolari diversos de un Municipio a otro,
en uso hasta aquel ao4. Puede ocurrir que un ordenador inexperto,
al ordenar el archivo de un Municipio, disponga todos los papeles, anteriores y posteriores a 1897, segn el titolario de 1897. En este caso, disponer los papeles del archivo municipal segn el titolario de
1897 es una ordenacin archivsticamente vlida, mejor dicho, la nica ordenacin posible, para los papeles desde 1897 en adelante (siem47 Circolare del Ministero dellInterno, Div. 2.%,Sez. 2.*, de 1. de marLo de 1897,
n. 17100/2, en Bollettino ufficiale del Ministero dellinterno, VI, 189 7, vol. 1 (primer semestre), citada.
168
pre que el titolario 1897les haya sido efectivamente aplicado en el

momento en que fueron creados), mientras que es una ordenacin
equivocada para los papeles anteriores a 1897, que deben ser dispuestos segn el titolario,absolutamente distinto, en uso en aquel determinado Municipio antes de aquel ao48.
Un caso de adopcin de un titolario del Ochocientos para ordenar documentos del Quinientos, del Seiscientos y del Setecientos
-pero de ello se podran dar muchos ejemplos anlogos- se verific
en Psaro en los aos 1870-1875 por obra de1 historiador Giuliano
Vanzolini, quien separ de los fondos originarios, que desaparecieron
completamente, y fundi en un llamado Archivo histrico metaurense (denominacin absolutamente fantasiosa, derivada de la del Departamento del Metauro de poca napolenica) varios centenares de millares de documentos sueltos, adems de los registros y de los
volmenes, con los que constituy una gran miscelnea de 11.000 legajos, dispuesta segn el titolario adoptado en 1819 por la Delegacin apostlica pontificia para Urbino y Psaro.
El largo y difcil trabajo de reordenacin efectuado en aos recientes, despus de la entrega del Archivo histrico metaurense al Archivo de Estado en Psaro, ha permitido destruir el llamado Archivo
metaurense y hacer resurgir nada menos que los 23 archivos o fondos diversos a los que el material documental perteneca.
Entre stos, recordemos la parte que haba permanecido en Psaro
del archivo del Ducado de Urbino (1526-1531; otra parte, la mayor,
fue trasladada en 1795 a Florencia y se encuentra todava en el
Archivo de Estado florentino), donde se han reconstituido las series
-obviamente con lagunas, pero que se completan con los papeles que
estn en Florencia- Bandos y decretos, Enfeudaciones, Signatura
de las gracias, Cartas de las Comunidades al Duque y otras. Bastante
ms amplio es el reconstituido archivo de la Legacin de Urbino y
Psaro, de los aos 1631-1797, de cerca de 5.000 legajos, reordenado
en sesenta series originarias sobre la base de la organizacin del
4x Lo advirti inmediatamente el Ministerio del interior, que por una circular de
pocos meses ms tarde (24 de julio de 1897, con el mismo nmero 17100/2, de la
misma Div. 2.*, Sez. 2.*, en Bollettino ufficiale del Ministero dellinterno, VI, 1897,
vol. 2, segundo semestre, pp. 125-126) observ que algunos prefectos, al dar ejecucin a las prescripciones de la circular de 1. de marzo de 1897, haban prescrito
que no slo los papeles del archivo corriente, sino tambin los pasados a los archivos de depsito, que se refieren a los aos pasados, se clasifiquen y conserven segn
las nuevas normas.
El Ministerio pricis que las instrucciones ciertamente se refieren no al pasado,
sino al porvenir, pero tienen que ser observadas para los papeles del archivo corriente, a empezar desde el da en que ser oportuno establecer para cada Municipio,
considerado el tiempo necesario para predisponer el trabajo preparatorio. Antes
bien, aada que si algn Municipio hubiera ya tenido un titolario similar al prescrito por la circular de 1. de marzo, habra podido conservarlo tambin para el porvenir sin modificaciones.
LA RECONSTITUCI~NDEL ORDEN ORIGINARIO
169
Estado de Urbino en la administracin pontificia y del orden originario consiguientemente dado por las correspondientes oficinas a sus
propios papeles en el momento de la produccin de stos49.
Un titolario, por tanto, no puede nunca aplicarse a posteriori a

papeles ya existentes. Pero no basta: los papeles tienen que ser reordenados basndose en el titolario en vigor en el momento en que
fueron producidos s d o si para cada documento es inequvocamente
evidente a qu categora, clase y subclase ( o ttulo, subttulo y rbrica: las denominaciones de las subdivisiones del titolario pueden ser
diversas, pero el sistema no cambia) y a qu expediente fue asignado
en el momento de su nacimiento. Sera de hecho un error asignar
hoy una clasificacin a los documentos producidos ayer, aun sobre la
base del titolario entonces en vigor 50.
Un caso de esta clase se ha verificado hace algunos aos en la
reordenacin de algunos fondos del Archivo de Estado en Ascoli
Piceno. Para algunos de stos, entre ellos una parte (aos 1812-1815)
del archivo de la Viceprefectura napolenica de Ascoli, se pudo reconstruir, hoja por hoja, el orden originario, por cuanto cada papel
llevaba las indicaciones de la clasificacin a l atribuida por el protom
ZZzsta en el momento del registro de cada documento suelto en el registro di protocollo.
Las papeles de la misma Viceprefectura, pero de los aos precedentes (1808-181l ) , no llevaban, al contrario, indicaciones anlogas.
Los expedientes originales haban sido desmembrados, las cubiertas
arrancadas y todos los documentos haban sido dispuestos, en poca
posterior, por orden simplemente progresivo de nmero de protocollo
(los nmeros de protocollo son en total 29.898 para los cuatro aos antedichos). Puesto que se dispona del titolario de la poca, en un
49 Gian Galeazzo Scoi-za, Il riordinamrnto secondo il metodo storico drl jondo cosiddetto
Archivio storico metaurrnse nrllrlrchivio di Stato di Pesaro, en: Archivio di Stato. Ancona,
Le fonti documentarir. Un contributo di didattica archivistica nelk Marche, a cargo de
Alessandri Mordenti, Ancona, Archivio di Stato, 1984, pp. 113-125.
50 La hiptesis aqu formulada se ha verificado muchas veces. En efecto, las cartas de oficina del siglo X I X eran a menudo escritas en folios de cuatro caras, de las
que ordinariamente slo la primera o las dos primeras eran efectivamente utilizadas,
segn la longitud de la misiva. La oficina que las reciba aplicaba ordinariamente en
el dorso, es decir, en la cuarta cara, las indicaciones de nmero de protocollo y de
asignacin de ttulo.
En perodos de escasez de papel y de abundancia de personal en muchas oficinas los mozos procedan a arrancar los medios folios blancos (pero en realidad
con la clasificacin de llegada), es decir, la tercera y cuarta cara, que la oficina reutilizaba como papel para minutas.
En estos casos, si no se dispone del registro di protocollo por el cual identificar
exactamente cada documento y la correspondiente clasificacin a su tiempo a 61 asig-
170
ARCHIVSTICA. PRIS(:IPIOS Y PROBLEMAS
primer momento fue iniciada la reordenacin de este conjunto de papeles atribuyendo a cada documento el ttulo (aguas, agricultura,
administracin de los Municipios, beneficencia, etc.) , que era de
presumir que 1c haba dado el protorollista de 1808-1811. Pero despus
de una ms madura reflexin el mtodo fue abandonado, por cuanto
no ofreca la segura garanta de reproducir siempre la clasificacin
originaria y, por tanto, faltando esta certeza absoluta para todos los
documentos, acababa por constituir una arbitraria reordenacin por
materias 51.
Hemos dicho ya que el puesto asignado por el registrador a cada

documento es ya definitivo. Si no fuese as, es decir, si aquel puesto
pudiera ser modificado en un segundo tiempo, o en la misma oficina productora o despus del paso de los documentos al archivo, esto -adems de ser contrario al principio mismo de la ordenacin
archivstica- trastornara todas las referencias cruzadas que constituyen la telaraa de las relaciones recprocas entre los papeles de una
misma oficina y entre stos y los de todas las dems oficinas con las
que la primera estaba relacionada, y volvera, con gran diferencia,
ms dificil, sea la tramitacin de los asuntos corrientes en la oficina
productora de los documentos y en todas las dems (en la hiptesis
de que el cambio ocurriera mientras los papeles estn an en la registratura corriente o de depsito), sea la investigacin cientfica, y
hara vanos, adems, todos los medios de equipo (repstri di protocollo,
rbricas, ficheros) producidos en la oficina contextualmente con los
documentos 5 2 .
7. COSCLUSI~S:
INVESTIGAR soLAS MATERIAS,
SINO LAS ISSTITU(:IOSES
En conclusin, no es verdad, pues, que existan muchos mtodos

de ordenacin de un archivo. Hay, al contrario, slo dos hiptesis: o
nada de llegada (como alguna vez sucede, habindose perdido o destruido tales registros) no es posible conocer cul fuera la clasificacin original. La asignacin de
una clasificaci6n hoy, aun en base al titolario entonces en vigor, sera absoiiitamente hipottica y, por tanto, arbitraria.
> Giuseppe Morichetti, EsperiPnze di riordinnmento di ,@di archiv%stici nnpoleonici e
pontifiin dellOttocento ascolano P f m a n o , en: Archivio di Stato. Ancona, LPJbnti documenta&, cit., pp. 127-141.
Lo notaba ya en 1871 <:ostantino Corvisieri, en el citado informe sobre los
Archivos romanos, afirmando: Es necesario que se deje intacto en la parte moderna
de cada archivo el orden que le ha sido dado en el ejercicio de las respectivas oficinas, de manera que todas las escrituras permanezcan en relacin con los particulares protocolli (= regstri di protocollo. Cfr. E. Lodolini, I,a formazionr drllArchivio
di Stnto di Roma, cit., p. 307.
171
una ordenacin basada en el contenido de los documentos (materia,

persona, lugar, fecha, etc.), es decir, lo que los alemanes llaman segn el principio de pertenencia, o una ordenacin basada, por el
contrario, en la procedencia, en la estructura orgnica, o sea, segn
el principio de procedencia o mtodo histrico.
El archivero que ordena el archivo, y por consiguiente el usuario
que efecta all sus propios estudios, debe buscar -para decirlo con
Bonaini- no las materias, sino las instituciones. En otras palabras, o
se reconstituye el orden originario, objetivo, archivstico del conjunto documental, o se modifica aquel orden y se disponen los
documentos de cualquier otro modo, subjetivo, antiarchivstico;
pero, en este caso, se destruir la organicidad del archivo, que dejar de ser tal para transformarse en una simple coleccin de documentos.
Hay que precisar, finalmente, que por desgracia no siempre es posible para el archivero proceder a la completa reconstitucin del orden originario. El archivero (y aqu la comparacin con el arquelogo es obvia) puede encontrarse frente a lagunas y perturbaciones
de tal amplitud, a una tal desaparicin de elementos determinantes,
que ya no es posible averiguar con absoluta precisin cul era el orden originario de los papeles. En la ordenacin, aun cuando cuidadosa, habr, por tanto, en estos casos, algunos puntos dudosos, que
el archivero deber siempre indicar.
CAP~TULO
IX
PROBLEMAS DE LA APLICACI~NDEL PRINCIPIO

DE O R D E N A C I ~ NSEGN EL MTODO
HIST~RICO
1. EL ORDEN ORIGINARIO Y LOS CAMBIOS DE
LA ORGANIZACIN
DE LOS PAPELES E N LA DINMICA ADMINISTRATIVA
Ordenacin, o mejor reordenacin, del archivo, pues, segn el

mtodo histrico. Hemos dicho que se trata del mtodo ms
perfecto, mejor dicho, del nico mtodo (el mtodo archivstico
por antonomasia segn Cencetti) para reordenar un archivo.
Tambin hemos dicho que se trata, al mismo tiempo, del mtodo
ms dificil, del que necesita mayor preparacin por parte del archivero.
El archivo se puede comparar a un monumento, para cuya formacin no bastan las piedras o los ladrillos y acaso los preciosos mrmoles y bajorrelieves de los que el monumento se compone: esencial
es tambin, y sobre todo, la disposicin de las piedras en un cierto
orden, esto es, la idea del proyectista que ha ideado y realizado aquel
monumento.
Si nosotros descompusiramos el Coliseo o la pirmide de Keops
o Notre Dame de Pars o la Gran Muralla china y dispusiramos las
piedras que forman aquellos monumentos en otro orden cualquiera,
ya no tendramos ni el Coliseo, ni N6tre Dame, ni la pirmide, ni la
Gran Muralla, sino simples y annimos montones de piedras y quiz
alguna estatua para conservar en un museo.
El mismo razonamiento vale para un archivo, que es muy diverso

de la suma de los documentos que lo componen, pero es, como. hemos dicho, el conjunto orgnico de aquellos documentos ms el conjunto orgnico de todas las relaciones recprocas que existen entre
174
los mismos documentos, cada uno de los cuales puede por esto asumir un puesto, y slo uno, en el conjunto.
Antes bien, dos piedras del Coliseo pueden quiz cambiarse de sitio, si son semejantes entre s; dos documentos de un archivo, no.
Pero en este punto surge un problema prctico, en todos aquellos casos en que el archivo o el monumento han sufrido variaciones
y transformaciones durante su vida activa. Las Termas de Diocleciano en Roma han sido ampliamente modificadas y retocadas, para
ser transformadas en la Baslica de Santa Mara de los ngeles, y existen ya desde hace muchos siglos como iglesia cristiana. Los ejemplos
de esta clase son numerossimos.
Otro tanto puede suceder para los documentos. Los documentos
producidos por una oficina para sus propios fines administrativos, antes de entrar a formar parte de un archivo pueden ser utilizados
ulteriormente y por tanto organizados de forma distinta en la oficina misma que los ha producido. O bien pueden ser asumidos por
otra oficina, utilizados con un fin diverso y por tanto dispuestos de
manera diversa, sobre la base de las competencias, de las necesidades
administrativas y del modo de funcionar de la segunda oficina, e incluso de una tercera.
El ejemplo ms antiguo de este fenmeno es quiz lo ocurrido

cuando Hammurabi conquist la ciudad de Mari, hace casi cuatro
mil aos, en el siglo XVIII a. C.: el conquistador orden a sus propios
empleados que modificaran el orden originario de los documentos
de las oficinas de Mari con el fin de poder servirse mejor de ellos
para conocer las relaciones de su enemigo con otros Estados (se trata tambin, probablemente, del ms antiguo ejemplo del uso de cuptured records, que haba de tener tan amplio desarrollo despus de la
segunda guerra mundial).
Observa Filippo Valenti:
tanto ms cuanto ms andamos atrs en el tiempo y cuanto ms conspicuas son las concentraciones archivsticas por las que tenemos inters, debemos admitir que los fondos correspondientes a archivos singulares en sentido estrecho, y que nos han llegado en la ordenacin
originaria, coristituyen ms la excepcin que la regla l .
Aparte de las manipulaciones voluntarias, Valenti recuerda las formaciones archivsticas que se han constituido
F. Valenti, Iarliarno ancora di archiuislicu, cit., p. 189.
APLICACI~NDEL PRINCIPIO DE O R D E N A C I ~ N
175
por parciales reclamaciones de documentos, o por confluencia o

agregacin de archivos enteros; cuantos hemos tenido ocasin de ver
cmo archivos de magistraturas singulares estn destinados a engancharse y entrelazarse y superponerse los unos a los otros, o viceversa a desmembrarse, bajo el empuje de una historia de las instituciones que no es nunca historia de instituciones aisladas y
cristalizadas fuera del tiempo, sino casi siempre de instituciones que
se subsigueri y se compenetran e interfieren recprocamente dentro
de contextos polticos, administrativos y jurdicos que se influyen recprocamente a diversos niveles y en tiempos diversos z.
Se trata de un fenmeno que se verifica con relativa frecuencia,

sea para documentos singulares o singulares expedientes (es el caso,
por ejemplo, del secuestro de documentos o expedientes de una oficina, de una entidad, de una empresa, de una persona fisica, por
parte del juez, o de su produccin en juicio: aquellos documentos
permanecen luego agregados a las actas del proceso)3, sea para regtstruture enteras, en el caso de utilizacin de los documentos para un
fin, siempre de carcter prctico-jurdico-administrativo, distinto de
aquel para el que haban sido producidos.
Frecuentes son, todava, las oficinas de liquidacin que se ocupan
de asuntos de entidades cesadas, y adems las gestiones que subsiguen una a otra, nada menos que en Estados y regmenes diversos y
alguna vez contrapuestos. Por ejemplo, despus de la restauracin
post-napolenica, la tramitacin de numerosos expedientes en curso
en las Prefecturas del Imperio de Francia y del Reino de Italia fue
proseguida por las oficinas sucesoras del Estado pontificio, es decir,
por las Legaciones o Delegaciones apostlicas. En tal caso, un nico
fascculo comprende documentos referentes al iter de un nico expediente 4, desarrollado hasta una determinada fecha por la PreZbidrm, p. 190.
Entre los numerosos ejemplos, cfr.: Pio Cartechini, Repstri di enti pubblici P di
privati nellarchivio d e l b Curia generale della Marra d Ancona, en Studi maceratesi,
vol. XI, Macerata, 1977, pp. 240-280.
Se trata de alrededor de 130 registros de varias procedencias adjuntos a los procesos de la Curia general de la Marca y, por tanto, conservados entre los documentos procesales y con ellos transferidos al Archivo de Estado de Macerata. Hay
registros de deliberaciones de consejos municipales (que, por tanto, faltan en el
archivo del respectivo Municipio), registros de cuentas de empresas artesanas y
comerciales, registros de cuentas de familias, desde el Cuatrocientos hasta el
Setecientos.
Sobre la cuestin de los llamados antedocumentos (Vorakten),cfr. tambin A.
Brenneke, Archivkunde, cit., pp. 70 y sigs., y Archivistica, cit., pp. 95 y sigs., que refiere entre otras cosas el contenido de la disposicin sobre los trabajos de ordenacin
2
176
fectura de Bolonia del Reino de Italia y sucesivamente por la Legacin de Bolonia del Estado pontificio, o bien hasta una determinada fecha por la Prefectura de Spoleto del Imperio de Francia
y sucesivamente por la Delegacin de Perusa del Estado pontificio, y
acaso por una gestin provisional entre la primera y la segunda. El
mismo razonamiento vale para el Reino de Npoles o para el de
Cerdea.
Ms an: en 1831 se constituyeron en el Estado pontificio los

Consejos provinciales, esto es, las entidades Provincia, con funciones bastante modestas, entre ellas las de la gestin y mantenimiento
de una determinada categora de carreteras, denominadas provinciales, confiadas hasta aquel momento a oficinas del Estado (Legaciones o Delegaciones, Oficinas provinciales de aguas y carreteras).
Para el desarrollo de estas funciones, los Consejos provinciales tuvieron que recibir de las oficinas estatales los expedientes permanentes
-algunos de los cuales se remontaban tambin a varios aos antesreferentes a cada una de las carreteras.
Indudablemente, la conservacin de los fondos de una institucin
tal como han llegado a otra constituye una regla archivstica a respetar. Alguna vez esta nada menos que codificada en normas positivas:
en Suecia, el art. 14 del reglamento general de los Archivos (decreto gubernativo de 10 de noviembre de 1961) prescribe que
toda autoridad a quien sea entregado, en todo o en parte, el archivo de otra autoridad o de un particular deber -en la medida en
que el Archivo nacional no decida de otro modo- tomar a su cargo
este conjunto de documentos tal como est, sin modificar nada, y tenerlo separado de su propio archivo y de todo otro conjunto de documentos conservado por la misma autoridad 6.
No obstante, esto es posible slo en algunos casos, pero no siempre: la norma puede aplicarse a los expedientes concluidos (y tamde los Archivos de Estado prusianos del 6 de julio de 1907, publicada en el Mitteilungsblatt der preussischen Archiwerwaltung, 10, 1908, pp. 22 y sigs.
La norma se refiere, corno prueba tambin el uso de la inicial minscula, al archivo corriente o regzstruturu corriente.
Allrnan arkivstddgd given Stockholms slott den 10 november 1961 (Svensk forfattningssamling 590/1961), en versin francesa en Archivum, XIX, 1969, p. 131:
Toute autorit 5 laquelle sont remises, en tout ou en partie, les archives dune autre autorit ou dun particulier devra, dans la mesure ou les Archives nationales nen
dcident pas autrement, prendre en charge cet ensemble de documents te1 quel,
sans y rien changer, et le tenir spar de ses propres archives comme de tout autre
ensemble de documents conserv par elle.. ..
APLICACI~NDEL PRINCIPIO DE O R D E N A C I ~ N
177
bin aqu hay necesidad de reasunciones), pero no a los que estn

en curso de tramitacin.
En estos casos, ?cul es el orden originario de los papeles? ;El dado a ellos en la primera o en la segunda ( o en la ltima, si fueron
ms de dos) de las oficinas que administraron el conjunto de papeles para la tramitacin de los asuntos de su propia competencia? Es
decir, el archivero ;debe reconducir los papeles al primero o al ltimo orden dado a ellos por las oficinas administrativas?
Las opiniones al respecto pueden ser diversas. Nosotros juzgamos
que todas las transformaciones sufridas por los papeles durante su vicisitud administrativa deben ser mantenidas, y que por lo tanto el orden originario, en caso de paso de la documentacin a otra o a
otras oficinas -cada una de las cuales, ordinariamente, puede haber
aadido su propia documentacin a los expedientes ya iniciados en
la oficina predecesora, o bien puede, nada menos, haber puesto
anotaciones y aadiduras sobre cada uno de los documentos- sea el
de la ltima de las oficinas que han tenido el manejo de los papeles
para el desarrollo institucional de sus propias funciones. El orden
prearchivstico, pues, es el de la ltima regstruturu de la que los papeles han formado parte antes de entrar en el archivo, salvo, naturalmente, aadir todas las llamadas y los reenvos necesarios.
Johannes Papritz, en la ponencia al V Congreso Internacional de
Archivos (Bruselas, 1964), observa que en general no se precisa, en
las respuestas a los cuestionarios por l mismo enviados a los Archivos
para redactar la pont:ncia del congreso, qu se entiende por orden
antiguo o prearchivstico. En general, se piensa que se trata de
un orden nacido orgnicamente, mientras se elaboraban los documentos. Si el orden ha sido modificado en el curso de esta
elaboracin, es sobre todo el ltimo el que es aceptado como vlido 7.
Tambin nosotros somos del mismo parecer: mientras que no es
admisible la sucesiva recomposicin de los papeles, despus de su
ingreso en el Archivo (es decir, las varias ordenaciones por materias),
es normal que sufran traslados y recomposiciones, derivados no de
razones tericas, sino de necesidades prcticas de la administracin,
hasta que los documentos son utilizados, por parte de la adminis7 . ..Wurde diese Ordnung wahrerid des Wachstums geandert, so wird mehrfach
die letze erreichte Form als massgebend erachtet Uohannes Papritz, Neuzeitlichr
Methoden der Archiuisrhe Oldnung, en Archivum, XIV, 1964, pp. 13-56. La frase aqu
referida est en la p. 35).
178
tracin que los ha producido o por las oficinas que han heredado
sus competencias, en el desarrollo de la normal actividad administrativa.
I,a historia de las instituciones a la que ya arriba hemos aludido, no es una historia abstracta, sino la historia del efectivo funcionamiento, en concreto, de cada institucin productora de papeles,
funcionamiento del que forma parte, y en primer plano, precisamente la produccin, utilizacin y organizacin del material documental, en cada sucesiva fase de la accin administrativa.
En otras palabras -para volver al ejemplo precedente- juzgamos
que no se debe demoler la Baslica de Santa Mara de los ngeles
para reconstruir las Termas de Diocleciano. Pero no se trata de una
opinin unnime, y otro podra sostener la tesis opuesta.
2.
LA BASE DEL PRINCIPIO DE PROCEDENCIA: ~ECTRUCTURAS

O FUNCIONES ADMINISTRATIVAS?
Otro caso, tambin bastante frecuente, es el del paso de competencias, y alguna vez de enteras oficinas, de un sector a otro de la
administracin pblica.
El fenmeno se verifica en todos los pases, y nos parece que se
ha ido ampliando en los ltimos decenios. En Italia, despus de la
segunda guerra mundial se ha aumentado ampliamente el nmero
de los Ministerios: el Ministerio de Hacienda se ha dividido en tres
Ministerios, de Hacienda, del Tesoro, del Presupuesto; el Ministerio
de las Comunicaciones se ha dividido tambin en tres diversos
Ministerios: de los Transportes, de la Marina mercante, de Correos y
telecomunicaciones; por el contrario, los tres Ministerios de la
Guerra, de la Marina y de la Aeronutica se han fundido en un nico Ministerio de la Defensa. Con competencias tomadas de otros dicasterios se han creado nuevos Ministerios, como los de la Sanidad,
del Turismo y espectculo, para los Bienes culturales y ambientales.
Un caso an distinto est representado por las competencias transferidas de uno a otro dicasterio: la aviacin civil ha pasado del Ministerio de la Defensa al Ministerio de los Transportes.
En estos casos -afirmaba en 1951 Giorgio Cencetti-,
en realidad, la procedencia permanece, no obstante, siempre como
un principio indiscutido e indiscutible, y se trata slo de determinar
histricamente si entidad de procedencia es una particular y efectiva
oficina establemente ordenada eii u11 dicasterio -direccin general,
A P L I C A C I ~ NDEL PRINCIPIO DE O R D E N A C I ~ N
179
divisin u otra cosa que sea- o bien, abstractamente, un servicio

que puede ser administrado, segn los tiempos y las circunstancias,
por una o por otra oficina, anexa a uno o a otro dicasterio x.
Anloga nos parece la afirmacin del Manuel d archivistique sobre

la sistemtica de las funciones administrativas (judicial, didctica,
fiscal, militar, etc.), antes que de las estructuras administrativas, descartadas porque se juzgan demasiado efmeras y variables 9. Pero nos
parece que las afirmaciones arriba referidas son muy peligrosas, porque podran llevar a una ordenacin por materias. En el fondo, fue
precisamente sta la motivacin adoptada por los archiveros milaneses del final del Setecientos y de la primera mitad del Ochocientos
para la ordenacin por ellos adoptada (sobre lo cual cfr. cunto hemos dicho en el captulo 6, 6): mantener firmes las funciones (materias), cualquiera que fuese la oficina que las desarrollaba lo.
Segn Heinrich Otto Meisner y Wolfgang Leesch, por comunidad
de origen no se entiende hoy (el escrito es de 1960) otra cosa
que el conjunto de los documentos procedentes de una Registratur que aparecen unidos en un solo esquema de ordenacin originaria l l .
Papritz observa que alguna vez no existe coincidencia entre fondo y cuerpo documental l 2 (nosotros diramos ms bien entre institucin y fondo): por ejemplo, en el siglo XVI las cancilleras principescas germnicas servan a menudo a muchas instituciones que se
haban separado del Consejo del prncipe para conducir una vida
independiente, o bien tres Municipios holandeses establecan, por
razones de economa, una oficina comn que organizaba su documentacin en un nico cuerpo; todava, el Archivo de Estado de
Marburgo y la Escuela de archivstica en la misma ciudad son dos organismos jurdicamente independientes, pero el Archivo ha constiG. Cencetti, La preparazione dellrchiuista, cit., p. 143 de l a edicin de 1970.
Manuel darchiuistique, cit., p. 192.
O Alfio Rosario Natale, Le motiuazioni storiche e le ispirazioni filosofiche del metodo archiuistico-enciclopedico da11Illuminismo alla Restaurazione in Lombardia, en ACME, Annali
della Facolti di Lettere e Fiiosofia dellUniversita degli Studi di Milano, vol. XXXVII,
n.O
2, Milano, mayo-agosto 1984, pp. 5-30.
I Unter Herkunftgemeinschaft wird heute ausschliesslich die Gemeinschaft der
Akten einer registraturbildenden Stelle verstanden, die in Pinem Ordnungsschema vereint ersclieirien (Heiiirich Otto Meisner und Wolfgang Leesch, Gmndzge einer
deutschen Archiutminologir, en Archivmitteilungen, x, 1960, pp. 134162. La frase referida arriba est en la p. 138).
ir Kongriienz zwischen Fonds und Schriftgutkorper: J. Papritz, Neuzeitlichr
Methoden, rtc., cit., p. 18.
180
tuido dos conjuntos documentales, de los que uno sirve tambin para la Escuela 13.
A estos ejemplos suministrados por Papritz para Alemania y para

Holanda, se pueden aadir otros para otros pases. En el Estado pontificio un mismo notario era alguna vez secretario y canciller de muchos dicasterios, absolutamente independientes entre s, y de ellos
conservaba en sus propios documentos los contratos de derecho privado, las actas de los asuntos y de las deliberaciones, los documentos
de los procesos judiciales y las sentencias civiles y penales 14.
Nosotros juzgamos que la unidad de procedencia es dada por la
registruturu corriente, por la oficina de protocollo, no por el servicio
administrativo o por el sector de competencia abstractamente considerado. Es decir, si dos sectores de competencia son confiados a una
nica oficina, con una nica registruturu, o bien si, por el contrario,
un nico sector de competencia est dividido entre dos o ms oficinas, cada una con su propia registruturu y su propia oficina de protocollo, la unidad de procedencia es dada a nivel de regzstruturu o protocollo.
En los ejemplos, referidos arriba, de la existencia de una cancillera nica para muchas oficinas diversas, el principio permanece
inalterado y es tambin aqu perfectamente aplicable: la unidad, en
el ltimo ejemplo, es dada por el notario secretario y canciller de
muchas oficinas, y no por cada una de las oficinas mismas.
Podemos citar nada menos que el que nos parece un caso lmite,
difcilmente superable. A mediados del siglo XIX la misma persona fsica revestia contemporneamente el titulo de Encargado de Asuntos
del Reino de Espaa en el Reino de Cerdea, en Turn, y de Encargado de Asuntos del Ducado de Parma en la misma Corte turinesa.
El representante diplomtico espaol y parmense n o slo no mantuIbidem.
Como ya hemos recordado, en un solo volumen del notario Paolo Fazio, de
Roma, de los aos 1708-1714, se encuentran sentencias (en cuya redaccin el notario intervena en su calidad de canciller) del prefecto de la Congregacin del Buon
Governo, dei secretario, del pro-secretario y de cada uno de los ponentes de la
misma Congregacin como jueces individuales con especfica competencia por territorio, del prefecto de los Sagrados palacios apostlicos, de la Congregacin de
Avin, de la Congregacin de los obispos y regulares, de la Congregacin de Loreto
de la Congregacin de la visita, de dos diversas Congregaciones particulares delegadas (Archivo de Estado, Roma, S. Congregalione del Buon Governo, serie C, vol.
113). Otros volmenes de la misma serie, como ya hemos tenido ocasin de advertir,
contienen tambin documentos de la Congregacin de Fermo, de la Congregacin
del Concilio, de la Congregacin de las indulgencias, etc.
l3
l4
181
vo separados los documentos referentes a una y otra funcin, sino

que, nada menos, encuadern en un nico volumen las cartas que el
ministro sardo de Asuntos Exteriores enviaba a la representacin diplomtica espaola y las que el mismo ministro enviaba a la representacin diplomtica parmense. Otro tanto ocurri para las minutas
de las cartas de salida, registradas en un nico registro copiador de
cartas (las cartas intercambiadas entre Espaa y el Piamonte estn en
francs, lengua oficial de la diplomacia de la poca, las intercambiadas entre Parma y el Piamonte estn en italiano, en cuanto conjunto
de papdes dtplomaticos entre dos Estados, ambos de lengua italiana). El mismo volumen y el mismo registro comprenden, por tanto,
documentos que corresponderan, algunos al Archivo nacional de
Madrid o al Archivo histrico del Ministerio espaol de Exteriores,
tambin en Madrid; otros al Archivo de Estado en Parma, y de todos
modos son documentos de Estado, algunos del Estado espaol,
otros del Estado italiano. Aun cuando la propiedad de Espaa sobre
parte de ellos y de Italia sobre otra parte sea indiscutible, no es posible, evidentemente, desmembrar los registros y los volmenes en
los que los documentos estn contenidos y para los que la unidad de
la regzstruturu es dada por la oficina nica de representacin de dos
Estados diversos.
Las variaciones de las competencias de una entidad u oficina se resienten, pues, bastante menos de cuanto parece de las variaciones de
los regmenes polticos, mientras que es bastante ms relevante, para
las variaciones mismas, la influencia de una reforma administrativa o
del simple cambio de una praxis interna.
Afirmaba ya en 1913 Giovanni Vittani: Muy raramente coinciden
perfectamente las alteraciones de las constituciones polticas con los
cambios de las oficinas, los cuales siguen normalmente despus de varios aos, y para algunas oficinas a veces no siguen del todo; de donde, para el respeto debido a la integridad de los fondos, nunca podrn stos fragmentarse ilgicamente.. . 15.
Las actas de las reuniones de un consejo municipal pueden continuar escribindose en el mismo registro, aunque cambie el Estado-al
que aquel Municipio pertenece o la forma de gobierno de aquel
Estado; por el contrario, una simple reforma de las circunscripciones
municipales podr nada menos que suprimir aquel Municipio y, por
tanto, su consejo.
Por ejemplo, en el Estado pontificio la tarea de aprobar los presupuestos municipales y de ejercer amplias funciones de tutela sobre los
Municipios fue transferida en 1831 de un dicasterio central, la ConI5
G. Vittani, Collezioni e musa negli archivi, cit., p. 82.
182
gregacin del Buen Gobierno, a las autoridades estatales perifricas,

Legados o Delegados apostlicos: desde aquel ao la documentacin
correspondiente ya no fue producida por la Congregacin del Buen
Gobierno (cuyos papeles se conservan en el Archivo de Estado de
Roma), sino, cada uno para los Municipios de su propia provincia,
por una veintena de legados o delegados, cuyos papeles se encuentran en una veintena de Archivos de Estado diversos.
En el mismo ao 1831 fueron instituidos organismos completamente nuevos: los Consejos provinciales, que continuaron existiendo, con algunas modificaciones, tambin en la ordenacin del Reino
de Italia, y existen todava en la Repblica italiana. La cesura, pues,
est representada, en este caso, por las reformas administrativas de
1831 y no por acontecimientos polticos de mucho ms amplio relieve
general, como el fin del Estado pontificio y el nacimiento del Estado
italiano.
Con el Gobierno provisional que se instaur en el Estado pontificio
en 1848, despus de la huida de Po IX a Gaeta 16, e incluso con la
Repblica romana (1849), buena parte de los dicasterios del Estado
pontificio continu funcionando, con la misma estructura, con los mismos empleados y el mismo mtodo de organizacin y produccin de
los papeles: hemos recordado ya el ejemplo del registro de protocolo
del Ministerio del Interior, pontificio primero, republicano despus,
utilizado por dos regmenes nada menos que en guerra entre s; pero
otro tanto sucedi para los mandamientos de pago, registrados tambin en el mismo registro, sea que se tratase de pagos hechos por la
Repblica, sea que se tratase de pagos del Gobierno pontificio.
El Reino de Italia fue fundado en 1861; pero, en el plano administrativo, continu con la organizacin del Reino de Cerdea; es decir,
los Ministerios sardos continuaron obrando, con los mismos empleados, en las mismas sedes (solamente ms tarde la capital fue transferida de Turn a Florencia y luego a Roma) y con los mismos procedimientos, transformndose en Ministerios del Reino de Italia. La
unificacin administrativa de territorios procedentes de Estados diferentes, regidos por leyes diversas y que adoptaban diversos procedimientos administrativos, se realiz solamente con una serie de normas
emanadas en 1865 17.
I h Se titul Gobierno provisional pontificio, pero fue rechazado por el Pontfice. Dur desde el 25 de noviembre de 1848 hasta la proclamacin de la Repblica
romana, que tuvo lugar el 9 de febrero de 1849.
l 7 Adems de vlida para la administracin estatal, la afirmacin es vlida tambin para los Municipios y para otras entidades pblicas no estatales. Antonio Romiti,
al plantearse el problema de la coincidencia entre introduccin de un nuevo rgimen poltico y una nueva estructuracin administrativa y burocrtica para los
Municipios de Toscana -aunque la cuestin tiene carcter general- observa que
las posibilidades de la cesura archivstica son tres: anexin de Toscana al Reino de
Cerdefia (1859), institucin del Reino de Italia (1861), unificacin administrativa
183
Venezuela pi oclam su propia independencia de Espafia en 1811,

se separ de la Gran Colombia en 1830, pero conserv e1 procedimiento notarial espaol hasta 1836, cuando, por efecto de la ley de
15 de mayo de 1836, fueron instituidas una oficina principal del registro en cada capital de provincia y una oficina subalterna en cada
cantn 18. La ccsura en la documeiitaciri correspondiente no ha sido
determinada por los grandes acontecimientos polticos de 1811 o de
1830, sino por la reforma administrativa de 1836.
3. PROBLEMAS
DE LAS REPERCUSIONES ARCHIVSTICAS
DE CAMBIOS
DE LA O R G A N I Z A C I ~ NADMINISTRATIVA
Existe un problema de solucin bastante menos fcil, por cuanto

respecta al paso dc oficinas y servicios de un dicasterio a otro. En
efecto, por un lado no siempre el paso se realiza en bloque; por el
otro, en todo caso, el hecho mismo de que un servicio est insertado en un dicasterio se refleja sobre los papeles de carcter general
de aquel dicasterio.
Con la institucin, en Italia, del Ministerio para los bienes culturales y ambientales (197475), se han transferido a ste dos administraciones, dos servicios antes pertenecientes al Ministerio de
Instruccin Pblica: el de las Antigedades y bellas artes y el de las
Academias y bibliotecas. Cada uno de ellos estaba organizado en
Direccin General, que ha sido transferida en bloque al nuevo
Ministerio, totalmcnte, con competencias, personal, registrature corrientes y de depsito, red de oficinas perifricas. Se ha tratado, por
tanto, del caso ms simple y ms favorable (ms complejo ha sido,
(1865). En el primero y en el segundo caso en cuestin -escribese trata de elementos de naturaleza sstrictamente histrica; el tercer dato se refiere a contenidos
que con la consistencia archivstica se unen ms directamente (Antonio Romiti,
Criteri r metodologae pm lordinnmento degli urchivi preunitnri del t m t o r i o lucrhese, en Studi
zn (more d i Lropoldo Sundri, Roma, Miriistero per i Beni ciiltiirali e ambieritdii, 1983;
Pubblicazioni degli Archivi di Stato, vol. XCVIII, pp. 813-828). En otras palabras, afirma Romiti, a la arcliivistica le interesa ms el dato administrativo que el histrico. Nosotros decimos ms bien que la historia que interesa a la archivstica no es
tanto la historia poltica como la historia de la administrdcibn, y sobre todo aquella
historia de las instituciones vistas bajo el aspecto archivstico que constituye un sector de la archivstica misma y que, como ya hemos recordado, en Italia est bajo el
nombre de archivstica especial.
En el caso arriba indicado no hay diida de que la cesura archivstica es la
de 1865.
Mario Briceo Ierozo, Archivos Venezolunos, Caracas, Italgrafica, s. f. (197O),
p. 10.
184
ARCHIV~STICA.PRINCIPIOSY PROBLEMAS
por el contrario, el traslado de la administracin de los Archivos de

Estado desde el Ministerio del Interior, el cual ha conservado algunas competencias en materia archivstica); pero, aun as, puesto que
aquellas dos administraciones estaban insertadas precedentemente en
el Ministerio de Instruccin Pblica, la documentacin referente a
las cuestiones ms importantes, tratadas por el Gabinete del ministro, la referente a las cuestiones jurdicas, tratadas por la Oficina legislativa del Ministerio, las referentes a los gastos y al presupuesto,
tratadas por la Contadura central del Ministerio, han permanecido
entre los papeles, respectivamente, del Gabinete, de la Oficina legislativa, de la Contadura central del Ministerio de Instruccin Pblica,
sea porque habra sido absurdo desmembrar expedientes sueltos
del conjunto de la documentacin producida por aquellas oficinas,
sea porque a menudo se trataba de un conjunto (de documentos de
carcter general, es decir, no referente s6lo a la administracin, slo
al servicio, sino a todos los servicios de aquel Ministerio.
Pero hay ms. El traslado de las competencias de uno a otro dicasterio se refleja tambin en la actividad de otras oficinas, que tienen relaciones con l. En el Tribunal de Cuentas, los decretos referentes a las Bibliotecas y a las Antigedades y bellas artes se
registraban, hasta 1974, en la Oficina de control de los documentos
del Ministerio de Instruccin Pblica y los concernientes a los
Archivos en la Oficina de control de los documentos del Ministerio
del Interior; desde 1975, unos y otros se registran en la Oficina de
control de los documentos del Ministerio para los bienes culturales y
ambientales. En el Senado de la Repblica y en la Cmara de los
diputados -cuyas comisiones legislativas reflejan en general la organizacin ministerial- las leyes referentes a la aviacin civil han pasado de la competencia de la Comisin de defensa a la competencia
de la Comisin de transportes.
APNDICE A LOS CAP~TULOS

VI11
y IX
LA O R D E N A C I ~ NDEI, ARCHIVO:
NUEVAS DISCUSIONES *
1. PROVENIENZPRINZIP,
HERKOMSTBEGINSEL,
METODO
STORICO, RESPECT DES FONDS
La reconstitucin de la disposicin originaria de los papeles como nico

principio de ordenacin del archivo, que pareca un dato alcanzado e indiscutible de la archivstica, ha sido, desde hace algn tiempo, puesta de nuevo
en discusin.
La afirmacin de aquel principio, en varios pases y bajo denominaciones
diversas, se remonta al pasado siglo, en contraposicin al principio de ordenacin por materias que haba encontrado su ms completa formulacin e n
el perodo del Iluminismo y de la Enciclopedia.
Adolf Brenneke considera como un precursor de este principio a Philipp
Ernst Spiess, el cual, e n su obra Von Archiven (Halle, 1777), haba afirmado
que el mejor principio de ordenacin archivstica der jenige ist, den die
Urkunden selbst an die Hand geben, es el que los mismos documentos sugieren Este mtodo haba sido adoptado en Espaa en 1588 para el Archivo
de Simancas; lo fue luego tambin para el de Indias en Sevilla en 1790. En
Dinamarca fue aplicado en 1791 a los Archivos camerali y en Alemania, para algunos Archivos desde 1816 ?. Fue luego adoptado oficialmente bastante
ms tarde por el Archivo secreto de Estado de Berln con el Regulativ fr die
Ordnungsarbeiten in Preuss. Geh. Staatsarchiv vom 1. Juli 1881 y fue exten-
* Publicado en Rassegna degli Archivi di Stato, XLI, 1981, pp. 38-56. Aqu lo referimos con algunas variantes.
Adolf Brenneke, Archivkunde. Ein Beitrug zur Theorie und Geschichte des
Europaischen Archivwesen, nach Vorlesungsnachschriften und Nachlasspapieren bearbeitet und erganzt von Wolfgang Leesch, Leipzig, 1953. Existe de ello una traduccin italiana de Renato Perrella, con el ttulo Archzvzstzcu. Contributo ullu teoriu ed ullu
storia archivisticu mropeu, Milano, 1968, p. 666. La frase arriba referida est en la p.
50 del texto alemn y en las pp. 75-76 de la traduccin italiana.
2 Johannes Papritz, Archivwissenschuft, Marburg, Archivschule, 1976, vol. 4; segunda edicin, all, 1983. <:fr. vol. III, pp. 8-16.
186
dido en 1896 a todos los Archivos de Estado d e Prusia. Se trata de un principio que, eii el significado extensivo en que se usa normalmente, indica no slo la separacin d e los documentos procedentes de cada RPgistratur d e los procedentes de las otras, sino tambin la conservacin de la disposicin originaria
de los papeles: el prrafo 4. del Regulativ del 1. de julio de 1881 prescriba precisamente que los documentos de cada oficina tenan que permanecer,
en el Archivo, en el orden dado a ellos por la Kegistratur d e la oficina que los
haba producido :i.
Con este significado fue usada tambin la expresin principio d e la

Kegistratur : el Regulativ de 1881 hablaba de Provenieiiz- oder Registraturprinzip (hier als identisch angesehen) 4. En Holanda, el herkomstbeginsel (priricipio d e procedencia) fue afirmado eii la normativa en 1826 y aplicado en
algunos archivos en los alios 18261830 s.
En Italia, el principio del respeto o d e la reconstitucin del orden originario haba sido afirmado alrededor de 1765-75 en Griova y en 1797 en
Maritua 7; fue luego adoptado eii algunos archivos florentirios alrededor d e
1825* y encontr una definitiva sancin legislativa en el art. 7 del R. D. del
27 de mayo de 1875, 1 i . O 2552, luego siempre repetido en las leyes sucesivas,
que impuso la obligacin a todos los Archivos de Estado d e disponer el material documental separadamente por dicasterio, magistratura, administracin, corporacin, notario, familia o persona, segn el orden histrico de los
asuntos y de los documentos.
El informe del mismo decreto puntualizaba: Recogidos los documentos,

no tienen que hacerse en ellos innovaciones ni separaciones, ms que histricas, desechada toda ordenacin diversa, a fin de que, sobre el beneficio d e
:3 T. R. Schellenberg, The management of Archives, New York, Columbia University
Press, 1965, p. 100.
A. Brenrieke, Anchivkunde, cit., p. 67; en la traduccin italiana, Archivistica, cit.,
p. 92: Los dos trminos fueron considerados como sinnimos.
Ernst Posner, M a x Lehmann and the Genesis of the Principlpof provenance, en The
Indian Archives, 117, 1950, pp. 133-141, seala que el reglamento prusiano de 1. de
julio de 1881 prescriba el respect for every original order, for every original designation.
> G. W. A. Panhuysen, De herziening van dr handbiding. De nedrrlandse oorsprong
van hrt 6eginseZ van hrrkomst , en Nederlands archievenblad, LXII, 1957-1958, pp.
28-49.
Ii Giorgio Costani&ia,
Un progetto di riordinamento del1 Archivo segrelo neglz ultima
decenni d i indzpendrnza della KepuDblira [de Gnova]. Una priorita genovew?, en Atti deIla Societi ligure di storia patria, n.s., IX (LXXXIII), 1969, pp. 121-142.
LArchivio Gonzacga di Mantova, a cargo de Pietro Torelli, Director del Archivo
de Estado de Mantua, Ostiglia, Officine grafiche Mondadori, 1920 (Pubblicazioni
della R. Academia Virgiliana di Mantova, s. 1, vol. v), donde cfr. la Introduzione
de Torielli.
8 Cuido Parnpalorii, La riunione degli arrhivi drlle R R Rrndite nrl Granducato (18141852). Scarti ed inventariazionr di,fondi. Ordinamento storico, en Rassegna degli Archivi
di Stato, XW, 1957, pp. 87-133; G, Pampaloni, Larchivio dzplomatico jorentino ( 17781822). Note d i storia archivistica, cit.; Arnaldo dAddario, Archivz rd archivistica in
Toscana negli uliimi cento anni, en Rassegna storica toscana, 1955, pp. 35-71.
LA ORDENACIN DEL .UCHIVO
187
servir las cosas tal como espontneamente crecieron y se desarrollaron, no

predomine la voluntad variable de los archiveros SI.
Metodo stomco fue llamado por Francesco Bonaini este principio de ordenacin, rio porque ste tuviera por finalidad el servir para el estudio de la historia, sino, al contrario, porque la reconstitucin del orden originario de los
papeles se basaba sobre la historia de la institucin y del archivo O: la historia,
pues, es el punto de partida, el medio, y no el fin de la ordenacin archivstica.
En Francia, el respect des f b n d s fue prescrito por las Iiistructions pour la
mise en ordre et le classement des archives del 24 de abril de 1841 del ministro del Interior, del que dependan entonces los Archivos. Las Instructions ordenaron rasuembler les diffreiits documerits par fonds, cest-a-dire
former collectioii de tous les titres qui proviennerit dun corps, dun tablissement, dune famille ou dun individu. No obstante, en el interior del
fonds se deba modificar la ordenacin originaria, por cuanto inmediatamente
despus las mismas Instructions prescriban classer dans chaque fonds les
documents suivant les matieres y coordonner les matieres, seloii le cas,
dapres Iordre chronologique, topographique ou simplement alphabtiqiie I y .
Se trataba de un gran paso adelante con respecto a la ordenacin por materias, o segn el principio d e pertenencia; pero se estaba todava bastante lejos de la reconstitucin del orden originario ya introducida en algunos
Archivos espaoles, daneses, italianos, alemanes y holandeses.
El progreso de la doctrina obraba de modo que algunos aos ms tarde
una nueva circular francesa, del 25 de agosto de 1857, referente a los archivos municipales, prescribiera: Tout classement excut par ladmiriistration
meme, qui a produit les actes collectionns, a dordinaire t combin suivant
les conditions et daprks les besoins de cette administration. Une telle classification en conserve donc la physionomie exacte et assigne a chaque documerit
le degr dimportance quil devait avoir; por esto tout classement des archives historiques des communes, correspondant 5 un aricieri inveritaire, doit e tre
mainteriu l5.
El principio de la conservacin o de la reconstitucin del orden originario

de los papeles ha sido ms recientemente indicado con exactitud por la doctrina. Jeari Favier, al definir el archivo como el conjunto de los documentos
9
Nicola Barone, Archivisticu, Napoli, 1914, al referir este texto (p. 98) aade
que este principio, llevado a efecto ya por Bonaini, fue sustentado tambin por otros
numerosos archiveros: Silvestri, Galeotti, Cecchetti, Lupi.
l o Giulio Prunai, Borzazni Francesco (1806-1874), voz e n ljizionano Diografico dvgli
ituliani, XI, Roma, 1969, p. 515.
l i Ministere des affaires culturelles, Direction des Archives de France, Manuel
d urchivistique. Thorie et prutique des Archives publiques en Franre. Ouvrage elabor par
1Association des archivistes francais, Paris, 1970, p. 805, donde cfr. pp. 207-208.
Ibidem.
Instructions poiir le classement et linventaire sommaire des Archives communales antrieiires a 1790. citadas por el Munuel durrhivistique ..., cit., p. 213. El
texto arriba referido est sacado de J. Papritz, Archivwzssenschaf, cit., vol. 111, p. 13.
l4
188
resultantes de la actividad de la entidad o persona que los ha producido, afirma que estn organizados como consecuencia de tal actividad, y, todava, que
el fondo archivstico tiene que ser exclusivement organis en raison de son
origine 14.
Para el ElseuierS lexicon -publicado
eri 1964respect des fonds y
Prouenienzpnnzip son sinnimos, y equivalen al que e n italiano es indicado
como metodo storico (entre parntesis: este principio, fundamental para la archivstica italiana, no es mencionado en el Lexicon, que lo sustituye por la locucin principio di provenienza, es decir, por la traduccin literal de la correspondiente expresin alemana, eri italiano poco usada). La definicin que de
l da el ElseuierS lexicon es la siguiente: Le principe de provenance est le principe selon lequel chaque document doit etre plac dans le fonds darchives
dont il provierit et, daiis ce fonds, i sa place dorigine15, donde la ltima
parte de las definiciones ( ...et, dans ce fonds, i sa place dorigine) da a este principio la acepcin ms amplia, es decir, la de completa reconstitucin
de1 -rden originario. La misma expresin es as dada por el Lexicon en las diferentes lenguas: e n francs principe d u respect des fonds, principe de prouenance
(indicados como sinnimos), e n ingls pnnciple of provenance, pnnciple of respect
des fonds, e n alemn Prouenienzpnnzip, Herkunftpndsatz sapplicant au respect
de la provenance duri fonds darchives, e n espaol principio de procedencia, en
italiano p-incipio di provenienza, en holands herkomstbegksel.
Papritz prefiere hablar, por el contrario, ms bien d e ordenacin antigua o prearchivstica (vorurchiuzscher, trmino usado tambin por Brenneke) ,
para indicar la existente en la oficina productora de los documentos, antes
que stos lleguen al archivo (archivo aqu con el significado que en alemn
se da a este trmino, y que tambin nosotros usamos ordinariamente en italiano I R ; no con el significado que a l dan otros y la misma legislacin positiva italiana). Por lo que respecta a la ordenacin interna del fondo, Papritz usa
el trmino Strukturprinzip, considerado como el equivalente alemn del holands structurbeginsel, traducido por el I.:lseuiers lexicon e n francs por principe d u
re.qbect de la structure i n i m e , en ingls por p-inciple of respect of archiva1 structure,
en italiano por principio da rispetto della struttura archiuistica (que, en verdad, no
conocemos en italiano e n esta formulacin), en espaol por principio de la estructura archiustica. Pero el mismo Lexicon ignora el trmino Strukturpvinzip y
traduce la expresin en alemn por strenges Registraturprinzip 17.
I 4 Jean Favier, Le.s Archives, Paris, Presses Universitaires de France, 1959, (Que
sais-je?,805), p. 5.
5 E1sevier:c kxicon of Archive terminology, Amsterdam-London-NewYork, 1964, p.
35, n.O 100.
Iti Es decir, en el significado de conjunto de documentos ya n o tiles a la administracin que los ha producido, seleccionados para la conservacin permanente como bienes culturales, confiados para tal conservacin a una institucin apropiada:
Elio Lodolini, Questioni di base del1 Archivistica,en Rassegna degli Archivi di Stato,
XXX (1970), pp. 325-364.
17 Clsevierslexicon..., cit. En la p. 36, n. 102: Le principe du respect de la structure interne est le principe selon lequel un fonds darchives doit etre considr comme un ensemble dont la structure dtermine ne doit pas etre modifie par une
systmatisation trangere 2 cette structure.
LA ORDENACIN DEL ARCHIVO
189
Y de strenges Registraturprinzip (literalmente: riguroso principio d e la

Registratur) hablaban otros dos autores alemanes, Heinrich Otto Meisner y
Wolfgang Leesch en 1960 IX.
Un reciente texto espaol, en lugar d e la acostumbrada expresin principio de procedencia adopta aquella, que no deja lugar a dudas, de principio de
respeto al orden original de los documentos 19.
2.
RECIENTES AFIRMACIONES SOBRE LA MEJORA O SOBRE I A MODIFICACI~N
DEL ORDEN ORIGINARIO
Frente a los viejos nitodos del Setecientos -croriolgico, alfabtico, geogrfico y, sobre todo, por materias, o segn el principio d e pertenencia-,
el
principio, variamente denominado, de la reconstitucin del orden originario,
prearchivstico, d e los papeles pareca, pues, slidamente afirmado como nico principio d e Ordenacin.
Desde hace algn tiempo, por el contrario, como decamos al principio,
ha vuelto a asomar la afirmacin d e la existencia d e otros principios de ordenacin; o mejor, se ha afirmado que el mtodo histrico, o principio de procedencia, ya n o constituye un dogma absoluto, sino que es susceptible de modificaciones ms o menos amplias, con el fin (se afirma) d e mejorar la
ordenacin d e los papeles, en los casos en que sta resulte imperfecta.
Una afirmacin d e esta clase, por lo dems, haba aparecido muchas veces, de cuando en cuando, tambin con el predominio del principio d e la reconstitucin del orden originario.
Ya los archiveros holandeses, en el manual d e 1898 YO, despus de haber
afirmado que el sistema de ordenacin se debe fundar sobre la organizacin
originaria del fondo, que corresponde en sus grandes lneas a la organizacin
d e la administracin d e procedencia y que al ordenar un archivo se debe
buscar ante todo el reconstruir e n cuanto es posible la ordenacin originaria,
aadan, no obstante: slo entonces se puede juzgar si y hasta qu punto es
oportuno separarse de ella 4. Sin embargo, al precisar, poco ms adelante,
Ix Heinrich Meisner und Wolfgang Leesch, Grundzge riner deutschen Archivterminologie. Referentenwurf des Ausschusses f r deutschr Archivsprache, en Archivmitteilungen, x, 1960, pp. 134152. En la p. 138: (37)1. Strenges Registraturprinzip
(Erwaschsungsgrundsatz, Entwicklungsgrundsat). Die vorarchivische Ordnung wird

grundsitzlich in allen wesentlichen Beziehungen beibehalten oder wiederhergestellt.
I 9 Vicenta Corts Alonso, Manual de Archivos municipales, Madrid, ANABAD,
1982, p. 66.
S. Muller, J. A. Feith, R. Fruin, Handhding voor het ordenen en beschrijven van
Archieven, Groningen, 1808. Traduccin alemana: Anleitung zum Ordnen und Beschreiben von Archiven, Leipzig, 1905; traduccin italiana: Ordinamento e invrntario degli
Archivi, Torino, 1908, y reimpresin, Milano, 1974; traduccin francesa: Manuel pour
le chssement et la descri$tion des Archives, La Haya, 1910; traduccin inglesa (de la 2.%
ed. holandesa): Manual Jor the arrangement and description of Archives, New York, 1940,
traduccin portuguesa: Manual de arranjo e desmco de Arquivos, Rio de Janeiro, 1960.
21 S. Muller, F. A. Feith, R. Fruin, op. cit., traduccin italiana, p. 29.
190
ARCHIWSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
este concepto, escriban: La originaria ordenacin de un archivo puede ser

cambiada para corregir las desviaciones de la constitucin general del archivo,
tanto si derivan de errores de las direcciones generales del archivo como si
provienen de cambios introducidos e n el sistema de custodia de los documentos archivsticos z.
En ambas hiptesis, no se tratara, pues, de aportar cambios efectivos al
orden originario, sino de corregir errores y modificaciones aportados por
ordenaciones sucesivas, probablemente -si
hemos comprendido bien el
pensamiento de los autores aqu no del todo claro- precisamente para restablecer el efectivo orden originario. Si as fuese, el significado efectivo de la
afirmacin de los archiveros holandeses sera opuesto al que aparece a primera vista.
Johanries Papritz y Anta1 Szedo, ponentes en el V Congreso Internacional
de Archivos (Bruselas, 1-5 septiembre 1964) sobre el tema Mtodos modernos de Ordenacin de los Archivos, el primero para los archivos anteriores a
1800, el segundo para los contemporneos, es decir, posteriores a 1800 (nos
parece singular que el tema haya sido confiado a dos ponentes distintos, como si la metodologa archivstica pudiera ser diversa para uno u otro perodo), llegan sustancialmente a conclusiones similares entre s.
Papritz usa en esta sede, as como en el sucesivo texto Archivwissenschuf de
1976, el trmino fro71enienzpmnzip en una acepcin restringida; es decir, referente slo al respeto de la procedencia y no al de la estructura interna del
fondo. Antes bien, afirma precisamente que la exigencia de conservar el orden originario no debe ser considerada como parte integrante del principio
de procedencia: Zuerst einmal muss festgestell werden, dass die Forderung
der Beibehaltung der alten Ordnung nicht als integrierender Bestandteil des
Provenienzprinzips angesehen werden darf z3. Se trata de una opinin e n
contraste con la de otros archiveros alemanesy4 y con la definicin del
Prouenienzpmnzip dada por el Elseviws lexicon que arriba hemos referido.
Antes bien, Papritz afirma que no existen sustentadores del principio de la
conservacin del orden originario: Vertreter einer uribedingten Beibehaltung
der alten Ordnung gibt es nicht P 5 , aun cuando los italianos (y Papritz cita en
particular a Casanova) estri entre los que ms se acercan a l. Los holandeses
son tambin sustentadores de la conservacin del orden originario; no obstante, el restauratiebeginsel les permite Verbesserungen in Uebereinstimmung
mit den leiterideri Gedarikeri, der der Ordnung zu Grunde 1iegtlz6.Pero en
la misma ponencia se indica que Die hollandischen Theoretiker setzen das
Structurpririzip (structuurbeginsel) an die Spitze ihrer Ordnungsgriindsatze, aus
Ibidem, p p . 30-31.
u Johannes Papritz, Neuzeitliche Methoden der archiuisrhen Ordnung (Schriiftgut uor
1800), en Archivum,XIV (1964), pp. 13-56. La frase arriba referida est en la p. 34.
24 A. Brenneke, Archivkunde, cit., cuando indica la posibilidad de modificar el orden originario habla de freie Provenienzprinzip, diverso, por tanto, del Prouenienzpnnzip
entendido en sentido absoluto.
25 J. Papritz, Nruzeitliche Methoden..., cit., p. 34.
Ibidern, p. 35.
2f1
LA O R D E N A C I ~ NDEL, ARCHIVO
191
dem sich foigerichtig die Wiederherstellung der ursprrigliche~i Ordiiuiig

( restaurukiebeginsel) urid das Provenierizprinzip ergeben 27.
Tambin en el Archivzuissenschaft de 1976 Papritz repite que heute gibt es
keine Vertreter einer unbedingten urid totaleri Beibehaltung der alteii
Ordriurig mehr 28.
Arital Szedo observa: La cuestin ms importante es esta: ten qu medida el principio de procedencia es respetado durante la clasificacin de los
archivos moderiios? En base a las respuestas, este principio fundamental es
generalmente respetado e n cualquier parte, pero ya no se le considera como
una rgida doctrina. Nosotros creemos que la respuesta d e la Administracin
archivstica del Lund Rheinland - Pfalz (Koblenz) [Renania-Palatinado (Coblenza) ] refleja fielmente la posicin ms razonable y difundida: Si ocurre,
muy raramente, que una administraciii transfiere sus papeles perfectamente
clasificados, la perfecta clasificacin ser respetada eii los Archivos. Pero
cuando el sistema de clasificacin de los papeles no es perfecto, o bien el sistema, razonable en s mismo, no es ejecutado con exactitud, todos son del parecer que es justo modificar la clasificacin inicial, o aplicar d e manera coherente el sistema adoptado por la administracin. Si se adopta un nuevo sistema
de clasificacin, se respeta siempre estructura d e la institucin y la funcin d e
los documentos51.
Tambin el estadounidense Schellenberg distingue el principio de procedencia del principio de la reconstitucin del orden originario: es decir, usa la
locucin principle of provenance en la acepcin adoptada por Papritz y no en la
d e Szedo y del ELseuiers lexicon. Define los dos principios como sigue: The
pririciple of provenaiicc: means that records should be arranged so as to show
their source iii ari orgariic body or an organic activity y,mientras que el
principle of original order significa that records should be kept in the order imposed o n them duririg their curreiit life y coiistituye an outgrowth of
the Rtpstraturprinzip formulated by the Prussiari State Archives :{:$. El principio
del orden original, segn Schelleriberg, no es para aplicarse en sentido absoluto; l relates mainly to use or conveiiience 94.
Ibid., p. 23. Papritz cita a J. L. van der Gouw, H. Hardenberg, W. .J. van
Hoboken, G. W. A. Panhuysen, Nederlandse Archifterminolope, 1962, p. 26.
28 J. Papritz, Archivwicsenschajt, cit., vol. 111, p. 59.
>)
Aqu evidentemente Szedo usa la expresin principio de procedencia en la
acepcin del Lexicolz, no en la de Papritz.
Suponemos que el trmino clasificacines un error del traductor en lugar
de ordenamiento.
I Anta1 Szedo, I sislemi di clusszJicazione degli urrhivi contemporunri, Bruxelles, 1964,
p. 29. El pasaje citado est en las pp. 10-11 de la traduccin en italiano (una de las
lenguas oficiales de los congresos archivsticos internacionales hasta hace algunos
aos) distribuida antes del congreso. En las actas del congreso la ponencia de Szedo
(de nacionalidad y de lengua hngara) est publicada en francs: A. Szedo, Les mkthodes m o d m e s de clussemrnt darchives (documents postrieurs a 1800), en Archivum,XIV
(1964), pp. 57-67.
3L T. R. Schellenberg, ojt. cit., p. 90.
Ibid., p. 100.
34 [bid., p. 105.
192
Otro estudioso norteamericano, Frarik B. Evans, en un glosario de trminos archivsticos, despus de haber indicado el significado d e la locucin
principio de procedencia designa como principio de la santidad del orden
originario el principio de la egistratur, que puede coincidir o no con el de
procedencia: Provenance: 1. (omissis); 2. (omissis); 3. in archiva1 theory, the
principle that archives of a given records creator must not be intermingled
with those of other records creators. A corollary, frequently desigriated as a separate pririciple, is the fninciple of sanctity
the original order ( o respect pour lbrdre primitiJ Registratur Prinzip, o registly principle) 35.
os
El ya recordado restauratiebeginsel de los holandeses -indicado respectivamente como

de la reconstitution de la structure initiale en francs, restoration of original ordm en ingls, regulierendes Registraturprinzip en alemn, principio
de reconstitucin e n espaol y principio della ricostituzione della struttura archivistica en italiano- no indica en absoluto, a pesar del nombre, el principio de la
reconstitucin de la estructura archivstica, es decir, del orden originario. Este
es definido por el Elsmiers lexicon como le principe selon lequel on reclasse
un fonds darchives dans Iordre prsent antrieurement par ce fonds, sous
rserve des corrections qui paraitront ncessaires36,en el que la reserva deja abierto el campo a toda posible separacin del orden originario.
Del todo similar es. la. opinin de Brerineke, el cual sostiene la oportunidad de ordenar los papeles no segn el Provenienzprinzip (tambin aqu el trmino es usado evidentemente segn la definicin dada ms tarde por el
Ekmiers lexicon), sino segn un freie Provenierizprinzip 37. Es decir, si es verdad que el archivo refleja la institucin que lo ha producido, segn el conocido slogan archivstico, esto debera ocurrir, segn Brenneke, no como la
institucin efectivamente era, sino como habra debido ser.
Distinta es la posicin del Manuel darchivistique francs, para el cual el orden originario de los papeles tiene que ser sustituido por un cadre de classement diverso de aquel segn el cual los papeles estaban dispuestos e n su origen 38. Para las registrature corrientes, es decir, para las que el Manuel indica
como les archives en formation, los colegas franceses proponen la adopcin de
cadres de classement temporaires, fonds sur les structures des administrations
productrices des papiers, cadres a sustituir luego por otros definitivos en las
archives definitivement conserves 99, por cuanto el cadre de las .archives
en formation. est ncessairement organisationnel y <<parcorisquent, il est
Frank B. Evans, Donald F. Harrison and Edwin A. Thompson, compilers,
William L. Rofes, editor, A bmic glossaq for archivists, manusmps curators and recmds
managers, en The American Archivist, 37, 1974, pp. 415433. La definicin arriba
referida est en las pp. 427-428, mientras que en la p. 416 est indicado que las voces archivsticas son debidas principalmente a Frank B. Evans.
sB ElsmierS lexicon..., cit., p. 36, n. 103.
37 A. Brenneke, Archivkunde, cit., p. 85. La expresin est bien dada en la traduccin italiana de esta obra, con la circunlocucin principio de procedencia libremente aplicado (Archivistica, cit., p. 1 1 1 ) .
xi Munuel d urchivistigue... cit., premiere partie, Archivistiquegnrale, chapitre
IV, Le classement et la cotation.
Zbid., pp. 190-191.
LA O R D E N A C I ~ NDEL ARCHIVO
193
soumis aux fluctuatioris des structures et des comptences, caractristiques de

IAdministration moderne, mientras que el cadre de los archivos destinados a
la conservacin permanente debe tener carcter estable, es decir -si hemos
comprendido bien el pensamiento de los colegas franceses-, debe ser el mismo para los papeles producidos en el arco de un largo perodo de tiempo y
debe ser fijado desde el exterior, independientemente de las variaciones de
estructura y de competencias de la administracin productora de los documentos 40.
De la misma opinin es Duchein, el cual, sin embargo, afirma quil soit
essentiel, pour lapprciation dun document que quil soit, de savoir tres exactement qui la produit, e n quelle circonstances, dans le cadre de quelle procdure, dans que1 but, a destination de qui, quand et comment il a t reCu
par son destinataire, et par quelles voies il est parvenu jusqua nous. Une telle connaissance nest possible que dans la mesure ou lensemble des documents qui laccompagrient a t conserv intact, bien individualis et sans confusion possible avec des documents dautres provenances, meme si ceux-ci sont
relatifs au meme objet41.
El Manuel d archiuistique, todava, se pregunta, aun cuando sea un poco paradjicamente, si no se podra nada menos que abolir el cadre de classement,
dando a cada unidad archivstica un nmero progresivo, de 1 al infinito, y
compilando un fichero de remisin a cada una de las unidades, sobre la base
de una o ms caractersticas de ellas indicadas en las fichas. La conclusin es
negativa, pero -nos parece- slo porque los tres autores de esta parte del
Manuel consideran que la investigacin se podra efectuar rpidamente slo si
se dispusiera de ordenadores electrnicos, no utilizables en los archivos cuando el Manuel fue publicado (1970), por su elevado coste y por la necesidad de
inmovilizar permanentemente las correspondientes memorias G.
Pero el obstculo para un procedimiento semejante, e n nuestra opinin,
no est tanto en los problemas de los costes como en la radical negativa del
archivo que se trabajara de tal manera: es decir, el archivo sera destruido y
sustituido por una simple suma d e documentos sueltos.
40 El Manuel darchiziistique seala -con

respecto al cuestionario de Papritz para
el Congreso internacional de los Archivos de 1 9 6 L : ...pour les cadres de classement dfinitifs nous cartons le Strukturprinzzp, ou plus prcisment le Venualtungstrukturprinzip (rserv, par nous, dune part aux cadres temporaires, dautre part au
classement interne des fonds), au bnfice du funtioneel beginsel, pris dans un sens
tres large et non plus iiiterne. Pour continuer avec cette terminologie, nous dirons
que les cadres de classement fonctionnels doivent provoquer la formation systmatique -et non hrite de Iadministration- des Mischbestnde ideelier Kompetenzqarten
(Manuel d archivistique, cit., premiere partie, Archivistiquegenrale, chapitre IV,Le
classement et la cotation, p. 192, nota). Este captulo del Manuel es de J. Mady,
Y. Protin, 1. Fgault.
4 1 Michel Duchein, Le respeci des fonds en archivistique. Principes thoriques et problimes fiatiques, en La Gazette des Archives, n . O 97, 1977, pp. 71-96. El pasaje aqu
referido est en la p. 75.
42
Manuel darchiui.ctique... cit., pp. 189-190. Tambin estas afirmaciones estn
contenidas en el cap. IV de la primera parte.
194
ARCHIVSTICA.
Los tericos soviticos de la archivstica son tambin contrarios a conservar o a restablecer la ordenacin originaria, prearchivstica, por cuanto afirman que sta, segn las concepciones modernas, no puede ser considerada
cientfica. Los soviticos adoptan un mtodo de ordenacin denominado
principio histrico, que no tiene nada e n comn con el metodo storico italiano, el cual, por el contrario, indica precisamente la conservacin o el restablecimiento del orden originario. Ellos afirman: Lors d u remaniement
techno-scientifique des fonds, et spcialement en ce qui concerne les documents datants davant 1800, les Archives dEtat de IURSS ne cherchent pas
gnralement i rtablir lordre prexistant de classement de ces documents,
qui tait admis par un secrtariat ou par les archives dpartementales, car d u
point de vue moderne, on ne peut pas Iappeler scientifique, dautant plus
que souvent cela est pratiquement impossible 43.
3. PRINCIPIOS
DE
O R D E N A C I ~ NY NATURALEZA DEL ARCHIVO
Nosotros consideramos que el principio a seguir en la ordenacin del archivo tiene que proceder del concepto mismo de archivo. ste no es una
suma de documentos, sino un conjunto orgnico, que nace y se desarrolla espontneamente -querramos decir invo1untariamente- en el curso del desarrollo de una actividad prctica, administrativa en la acepcin ms amplia
del trmino.
Afirma Jenkinson: Every private individual or private enterprise; every
professional, charitable or social institution; every industrial concern, public
utility company or trading corporation, every parish, diocese, couricil, board,
borough, local or national authority -all, in so far as they apply writing to
the purposes of administration or business, produce potentially Archives:
though it is true that some may produce them as Monsieur Jourdain produced prose, sans le savoir 44.
El mismo Jenkinson subraya que archives are not documents collected
artificially, like the objects in a museum.. . but accumulating naturally in offices for the practica1 purposes of administration 45.
Para Robert-Henri Bautier, el archivo dcoule, en quelque sorte automatiquement, des activits quotidiennes dune administration publique.. . dune
famille ou duri particulier. Y subrayando la anttesis entre collection (de una
biblioteca, de un museo, etc.) y fonds darchives, aade: les documents se dposent dans les archives exactement comme se forment les sdiments des couEl texto de la respuesta sovitica (en francs) al cuestionario enviado por el
ponente en J. Papritz, Neuzeitliche Method en... cit., p. 37.
44 Hilary Jenkinson, The Englzsh archivist: a neu profssion, being an inaugural lecture for a new course in Archive Administration delivered at University College,
London, 14 October 1947; reimpreso en Selected wntings of Sir Hilaly Jenkinson,
Cloucester, 1980, pp. 236-259, donde la frase aqu arriba referida est en la p. 237.
45 Public Record Office, Guide to the Public Recmds, part. 1, Zntroductoly, London,
HMSO, 1949, p. 2.
195
ches gologiques, progressivement, constamment 46. Y en el Manuel durchiuistique subraya todava la automaticidad de la formacin del archivo 47.
Carlo Laroche, como punto de partida para una propia concepcin estructural, afirma: la doctrine veut que le fonds darchives forme un tout. Ce
tout, cest lhistoire qui la constitu ..., et il sagit de respecter la stratification
quelle a impose 4H.
Ya hace ms de cien aos, el citado informe del decreto italiano n. 2552
de 1875 indicaba que se deban conservar los papeles tal como espontneamente crecieron y se desarrollaron.
Es decir, los papeles se disponen, a medida que son producidos, sobre la
base del modo de ser y de funcionar de la entidad que los produce, y estn
recprocamente ligados entre s por un vnculo originario, necesario y determinado; por un vnculo que es inherente a los documentos desde el momento mismo e n que nacen, en la oficina productora; que condiciona la existencia misma de un archivo; que existe de aquella manera, y slo aquella, que
deriva de la manera misma de funcionar de la entidad productora de los papeles.
Cencetti subraya la falta de autonoma del documento de archivo singularmente concebido, porque ste regularmente no tiene ningn valor cuando
es separado de los precedentes y subsiguientes y arrancado del Corpus al que
perteneca 49.
Anloga es la opinin de Herman Kahn: records have meaning only
insofar as they are kept together and their organic relationship to each other
retained. As long as that relationship is retained, that body of records has
harmony, symmetry, and significance 50.
Tambin para Duchein le document darchives -2 la diffrence de
lobjet de collection ou du dossier de documentation constitu de pieces htrogenes de provenances diverses- na ... de raison detre que dans la mesure ou il appartient & un ensemble. 11 se situe au sein dun processus fonctionnel, dont il constitue lui-meme un iment, si minime soit-il. Le document
darchives nest jamais concu, au dpart, comme un lment isol. 11 a toujours un caractere utilitaire, qui ne peut apparaitre clairement que sil a gard sa place dans Iensemble des autres documents qui laccompagnent 5 l .
46 Robert Henri Bautier, Les Archives, en LHistoire et ses mthodes, Paris, 1961, pp.
1120-1166 (Encyclopdie de la Pliade, 11).
Manuel darchiuistique, cit., pp. 22-23.
4x Cado Laroche, Que signzjie le respect des fonds? Esquisse d une archiuistique structud e , en La Gazette des Archives, supplment au n. 73, Paris, 1971, p. 6.
49 Giorgio Cencetti, Inventario bibliograJEco e inventario archiuistico, en LArchiginnasio, XXXIV, 1939, pp. 106-117; reimpreso en: G. Cencetti, Snitti archiuistici, Roma,
il Centro di Ricerca editore, 1970, pp. 56-69 (Fonti e studi di storia, legislazione e
tecnica degli archivi moderni, 111). La frase arriba referida est en la p. 64.
51 Herman Kahn, Lirarians and archiuists, en The American Archivist, 7, 1944,
p. 247.
5
M. Duchein, op. cit., p. 75.
196
Y Brerineke, en el principio de su obra, puntualiza que la archivstica, a

diferencia de la diplomtica, betrachtet.. . nicht die einzeliien Dokumerite fr
sich, ihr kommt es vielmehr darauf an, zu untersuchen, auf welche Weise diese Dokumente in den verschiedenen Zeiten zu einem Garizen, zum Archiv,
zusammengefgt worderi sirid 52.
Los elementos constitutivos de un archivo, en nuestra opinin, son dos:
1. el conjunto de los documentos que lo componen;
2. el conjunto de las relaciones que median entre aquellos documentos; as

como un sistema solar est compuesto no slo por un cierto nmero de
cuerpos celestes, sino tambin por las fuerzas y por las recprocas atracciones de gravitacin que determinan su movimiento y sus posiciones
recprocas; o como un monumento est compuesto no slo por el conjunto de las piedras, de los ladrillos, de la cal y del material de construccin en general, sino tambin -iy sobre todo!- por la idea, por la
forma que el autor ha dado a aquel monumento (con la diferencia, comnmente, que dos ladrillos idnticos entre s pueden ser trastrocados,
mientras que cada documento es un unicum, diverso de todos los dems).
Y nos parece poder afirmar, como consecuencia directa de cuanto se ha

dicho arriba, que si el conjunto de todas las relaciones que median entre los
documentos es condicin para la existencia del archivo, cualquier modificacin, aun parcial, y tanto ms cualquier ruptura de aquel conjunto, y, por tanto, cualquier modificacin en el orden originario de los papeles, es contraria
al concepto mismo de archivo.
.He aqu por qu en Italia est prescrito desde hace ms de un siglo (R.D.
de 27 de mayo de 1875, citado) el principio de reconstitucin del orden
originario de los papeles, es decir, el que los archiveros italianos llaman metodo storico.
En ms recientes reglamentos archivsticos de Suecia est establecido (como leemos en la traduccin francesa) que les archives seront classes et cotes de facon que celles qui formeiit un ensemble organique soient muintenues
duns lbrdre tabli a lorigine en fonction de lorganisation et des activits de la
personne -physique ou morale- qui les a constitues (art. 5 del reglamerito del Archivo Nacional del 3 de diciembre de 1965j y art. 5 del reglamento
de los Archivos regionales de la misma fecha, con dos textos idnticos. La
cursiva es nuestra).
>9 A. Brenneke, Archivkunde, cit., p. 2: la archivstica no se ocupa de cada uno
de los documentos considerados en s mismos: se ocupa ms bien de indagar de qu
modo estos documentos han sido, en el transcurso del tiempo, incorporados en un
todo orgnico, es decir, en un archivo.
53
Kungl. Maj:ts instruktion for riksarkivet given Stockholms slott den 3 december 1965 (Svensk forfttningssumling; 732/1965), con sucesivas modificaciones, publicado en traduccin francesa en Archivum,XIX, 1969, pp. 134135.
54
Kungl. Maj:ts instruktion for landsarkiven given Stockholms slott den 3 december 1963 (Svensk forfatlnzngssarnling, 743/ 1965), publicado en traduccin francesa
en Archivum,XIX, 1969, pp. 136-137.
LA O R D E N A C I ~NDEL ARCHIVO
197
Anlogo es el art. 5 de la orden n. 553 de 1977, que ha sustituido al art.

11. 732 de 1965 referido arriba: The various archives shall
be arranged and catalogued in such a manner that each individual archive
is kept together adhering to the order that was created as a result of the
organization and activity of the records creator 55.
Antes bien, segn varios autores italianos se considera por lo menos una
imprecisin, si no un verdadero y propio error, hablar de ordenacin de los
papeles, por cuanto se afirma que el trmino ms correcto a usar es reordenacin, que contiene ya en s mismo el concepto de reconstitucin del orden
originario.
El archivo -escribe Casanova- debe ser y permanecer tal como fue
constituido por la entidad que lo cre y a la que sirvi: no puede ser desorganizado en su conjunto y tampoco en sus partes, porque tanto sus series como cada uno de sus registros o legajos deben permanecer integros y su orden
interno inmutado, inalterado50. Pocas pginas antes, haba afirmado que la
meta a la que todo ordenador debe tender es una reconstruccin propia y
verdadera de la ordenacin original, del que los archiveros franceses llaman
lrdre pimitif 5 i , locucin, esta ltima, que ya no encontramos ni en el
Elsmiers lexicon, ni en el Manuel darchivistique.
Y Cencetti puntualiza que el sitio asignado a cada documento, en la oficina que lo ha producido, por el empleado encargado de la registracin de los
papeles, es definitivo 58. Por esto, para Cencetti la reconstitucin del orden
originario, ms que como metodo storico, debe ser indicada con la expresin metodo archivistico tout court .;g. Con esto l quiere significar que este
mtodo no constituye, en su opinin, un principio de ordenacin (es decir,
uno entre muchos), sino el principio de ordenacin, el nico archivsticamerite vlido. Y aade: Con este concepto del archivo, es evidente que los papeles se ordenan por s solos y el archivero no tiene que hacer otra cosa sino
seguirlos, guardndose atentamente de cualquier arbitrariedad
Naturalmente, que sea tan fcil hacerlo como decirlo, no osara afirmarlo: es ciertamente mucho ms cmodo crear artificialniente un vnculo nuevo que interiorizar y hacer nuestro el ya
Por nuestra parte, hemos indicado este mtodo de ordenacin como mtodo objetivo (en contraposicin a los mtodos subjetivos), porque qiiieri-
5 del reglamento
,F, Ordinance 1977:553 with instructions for the National Archives, en

Archivum,XXVIII, 1982, p. 379. Nos parece que el texto ingls usa la palabra archive (rara en singular) en el significado de fondo, regzstraturn;pero podra significar tambin documento.
56
Eiigenio Casanova, Archivistica, Sena, 1928, p. 212. Las cursivas son de
Casanova.
57
E. Casanova, op. cit., p. 198. Tambin en este caso las cursivas son de
Casanova.
xi
Giorgio Cencetti, Il fondamento teorico della dottrina archivistica, en Archivi,VI,
1939, pp. 7-13; reimpreso en: G. Cencetti, Smtti archivistici, cit., pp. 38-46. Cfr. p. 40.
59
Ibidrm, p. 44.
(jo
G. Cencetti, Inventario bibliopajico P inventario archivistico, cit., p. 64.
61
Ibidrm.
198
ARCHMSTICA.
quiera que sea el archivero que lo aplica a un determinado fondo, el resultado de la ordenacin tendra que ser siempre el mismom.
Se trata del mtodo ms perfecto, pero indudablemente tambin del ms
dificil, hasta el punto que no siempre su aplicacin es efectivamente posible.
Alguna vez el orden originario de los papeles ha sido tan alterado por sucesivos retoques, que ya no es posible encontrar el hilo conductor; as como en
un monumento retocado por sucesivas intervenciones, cuyo restablecimiento
integral ya no es posible; o bien en una excavacin arqueolgica donde parte
de las obras sepultadas hayan sido sacadas o se hayan hundido de manera que
hace imposible el conocimiento de la estructura originaria. En tal caso el
archivero, el arquitecto, el arquelogo deben llegar hasta donde es posible en
la reconstruccin, formulando luego meras hiptesis -e indicndolas claramente como tales- para la parte no reconstruible.
4. CONTENIDO
DE LA ARCHIV~STICAY FINALIDAD DEL TRABAJO ARCHIV~STICO.
SOLAMENTE
LA RECONSTITUCI~NINCONDICIONADA
DEL ORDEN
ORIGINARIO SATISFACE A TODA EXIGENCIA CIENTFICA
Las afirmaciones que hemos referido arriba( 2), sobre la posibilidad, o

mejor la oportunidad, de mejorar el orden originario si acaso ste presenta
presuntos defectos, se han de considerar atentamente, tambin por la importancia de los estudiosos que las han expresado.
Pero nos parece que por lo menos algunas de aquellas afirmaciones se
fundan en un equvoco de base, referente a la naturaleza misma de la archivstica. Nos referimos, en particular, a la cientificidad ( o no-cientificidad) a
la que aluden los colegas franceses y soviticos, que parece referida a disciplinas distintas de la archivstica, y especialmente a las histricas.
Indudablemente la archivstica, como la arqueologa, es til para la historia, de la misma manera que la historia es til para la archivstica o para la arqueologa, en una relacin de mutua colaboracin que existe entre stas as
como entre tantas otras disciplinas, pero verdaderamente no es de esta relacin de la que deriva el carcter cientfico de la archivstica.
La archivstica es, por el contrario, una ciencia completa en s misma, que
se realiza integralmente en la enunciacin terica y en la aplicacin prctica
de principios universalmente vlidos; principios propios de la archivstica y no
de otras disciplinas o por ellas prestados.
Alessandro Pratesi afirma que est convencido de que si se mortifica la
archivstica en una tcnica que adapte su mtodo, o peor an su objeto, de
vez en vez, segn las necesidades o las pretensiones de otras ciencias -histrica o jurdica o econmica y as por el estilo-, se presta un psimo servicio
no slo a la archivstica, sino tambin a las disciplinas que a ella recurren;
slo encontrando y persiguiendo en s misma, integralmente, objeto y mtodo
de investigacin la archivstica podr afinarse hasta el punto de responder tamhz E. Lodolini, Questionz di base dellarchauastica, cit., p. 348.
199
bin plenamente a las preguntas que le son dirigidas desde el exterior. Es verdad que una cierta mentalidad de ordenacin jerrquica de las varias ciencias,
que se remonta en ltimo anlisis a una visin idealista de impronta crociana,
quiz ms all de las mismas intenciones de Croce, quisiera la archivstica relegada, aunque no fuera sola y a fin de cuentas en buena compaa, entre las
disciplinas auxiliares; pero hasta cuando no se haya librado de este encuadramiento equvoco, recibido desgraciadamente en la ordenacin didctica de
nuestras universidades, la archivstica no estar en condiciones de encontrar
un modo suyo de desarrollo y un carcter peculiar de su propio proceso evolutivo, y e n la tentativa de adaptar su metodologa ya a sta ya a aquella
materia, acabar por secarse ella misma y por cerrarse, por tanto, tambin
la posibilidad de dar respuestas adecuadas a las dems ciencias que recurren
a ella.
La finalidad de la archivstica no es ciertamente la de facilitar las investigaciones a los estudiosos de otras disciplinas que se dirigen a los Archivos.
Aun cuando -aadimos incidentalmente- una de las consecuencias de la
recta aplicacin de los principios de la archivstica es la de hacer ms fciles,
una vez que se haya comprendido su no fcil mecanismo, las investigaciones
de los cultivadores de cualquier disciplina (historia, derecho, economa, estadstica, medicina, historia del arte, arquitectura, antropologa, historia de la
ciencia, urbanstica, ecologa 64, meteorologa h5, etc., etc.) que se dirigen a los
Archivos para sus propios estudios. Pero se trata de una consecuencia, no del
fin que la archivstica se propone. La investigacin cientfica, en el campo de
la archivstica, tiene por fin la ciencia archivstica y no otras ciencias.
La arqueologa y la archivstica -ya lo hemos dicho- son indudablemente tiles para la prehistoria y para la historia antigua, medieval, moderna, as
como la historia es til para la arqueologa y para la archivsticafi6,pero ni
una ni otra deben ser desviadas en funcin de la historia o de cualquier otra
disciplina: ...el trabajo del archivero -escribe todava Alessandro Pratesi, el
cual no es ni ha sido nunca archivero-67 debe ser en funcin de la archivstica y no de otras disciplinas68.
li3
Alessandro Pratesi, Znventari e altri strumenti di ron-edo al servizio della scimza
(ponencia e n el XVI Congreso nacional archivstico italiano, Perusa 1971), en
Archivi e cultura, v-VI, 1971-1972, pp. 111-122. El pasaje aqu referido est en la
p. 112.
O4
G. F. Peterken, The use ofrecords in woodland ecology, en Archives,The Journal
of the British Records Association, vol. XIV, n. 62, Autumn 1979, pp. 81-87.
li5
G. Manley, The use of archives and written records in meteorologzcal research, en
Archives,vol. XV, n. 65, April 1981, pp. 310.
66 Arqueologa y archivstica nos parecen tambin a este respecto disciplinas afines, as como afn nos parece la metodologa de una y de otra y afines el trabajo del
arquelogo y el del archivero ( n o por nada desdeosamente unidos en la conocida
definicin . ..archiveros y arquelogos, verdaderos animalitos inocuos y benficos...:
cfr. Benedetto Croce, Teoria e storia della storiografia. Citamos de la 7.? edicin, Bari,
Laterza, p. 23).
A. Pratesi, Inventan e altri strumenti di con-edo, cit., p. 112.
(ix
Zbid., p. 114.
200
Desgraciadamente, por el contrario, no raramente nos ha sucedido el leer

o escuchar la afirmacin segn la que el archivo debera estar organizado sobre la base de los intereses (entre otras cosas, aparentes y no efectivos) de los
historiadores y que tarea del archivero, al ordenar el archivo, es la de facilitar (siempre aparentemente, aadimos nosotros) las investigaciones. En este
equvoco parece caer, por ejemplo, Schelleiiberg, cuando afirma que el principio de la reconstruccin del orden originario no siempre es de respetar,
porque the test here is a very practica1 oiie, that of usability6J.
Mirndolo bien, e n un equvoco anlogo caen incluso Casanova y Brenneke, aun rechazando aquellos mtodos de ordenacin que pretenden facilitar las investigaciones. As Casanova, condenando el principio de ordenacin
por materias, afirma que ste, si es til al estudioso que se ocupa del tema
determinado por la palabra de orden, impide a otro el encontrar documentos
que le interesen y que hayan sido distribuidos no se sabe bajo qu voz7o.No
es este, en nuestra opinin, el motivo por el que debe ser condenado este
principio de ordenacin, sino el que poco ms adelante indica el mismo
Casanova, y es decir que, entre los documentos as dispuestos, todos los vnculos jurdicos, administrativos, econmicos y polticos son desatados 71.
Y Brenneke, e n la crtica al principio del fonds, por l comparado a un
edificio cuya fachada permanezca intacta pero que sea reestructurado por el
interior, afirma: Man kam nicht darauf, dass die leichte Benutzbarkeit am
besten durch Anpassung an Funktionen und Einteilung der Behorde zu erreichen ist. .., sondern wollte sie durch ein von Gesichtspunkten des wissenschafLichen Forschers bestimmtes rationales System mit moglichster Allgemeingltigkeit erreichen. Hier haben also die Bedrfnisse der wissenschaflichen Forschung in
unorganischer Weise von aussen her eingezuirkt und die Bedrfnisse der Verwaltung zu-
rckgedrankt 7 p .
Compartimos las crticas de Casanova y de Brenneke, pero no compartimos las afirmaciones de los dos autores que hemos puesto en cursiva e n los
dos pasajes aqu arriba referidos. Es decir, no consideramos que existan dos
exigencias contrastantes: la de la investigacin cientfica y la administrativa
(como parece afirmar Brenneke), ni que la reunin de todos los documentos
sobre un determinado tema sea til efectivamente al estudioso que se ocupe
de aquel tema (como parece afirmar Casanova).
T. R. Schellenberg, op. cit., p. 105.
E. Casanova, op. cit., p. 211.
7
Ibidem. Prosigue Casanova: Ningn respeto para las instituciones de las cuales los documentos proceden, ni para el nexo lgico e histrico que los rene. En
tal condicin, la ordenacin por materias, por cualquier estudioso, que ame sus conveniencias, patrocinado, resulta un verdadero desastre, y como tal es por la ciencia y
por la prctica moderna considerado y, por fortuna, abandonado.
75 A. Brenneke, Archivkunde ... cit., p. 24. No se tena en cuenta el hecho de
que la utilizacin fcil puede ser obtenida del mejor modo respetando las funciones
y la estructura de la oficina (...), sino que se quera obtener tal posibilidad de utilizacin, dotada de la mayor validez general que fuera posible, por medio de un sistema
abstracto establecido en base a los nitmos de la investigacin cientajica. Las exigencias de
la investigacin cientajica han influido, por tanto, aqu de manera desorganizada, desde el extenor, y kan upartado las exigencias adminislratiuas .
69
7
20 1
Y tampoco consideramos que sea aplicable a la ordenacin archivstica una

reconstitucin del orden originario que no sea absoluta, sino temperada por
correcciones o mejoras; y, tanto menos, la radical modificacin del cadre
de classernent propugnada por el Manuel d archivistique.
En efecto, si se admite la posibilidad de modificaciones aunque sean limitadas, al orden originario, cada archivero puede efectuar cualquier cambio y
afirmar que el orden originario estaba equivocado, que tena que ser mejorado, que el cuadro de clasificacin ha sido mal aplicado en la prctica por
el empleado que ha registrado los documentos; predominara, pues, aquella
voluntad mudable de los archiveros condenada ya por el informe al decreto
italiano del lejano 1875.
Pero admitamos todava que el empleado de la registraturu, encargado del
registro de los documentos, haya efectivamente trabajado mal, y que el modo
ms preciso de registrar los documentos no sea el adoptado por l, por ignorancia, por incapacidad, por descuido o por cualquier otro motivo. Los errores cometidos por aquel empleado forman parte de la historia, es decir, de
la vida de la entidad productora de los papeles, que ha funcionado y actuado
sobre la base de aquella organizacin de sus papeles y no de otra, si mejor o
peor no importa, pero de todos modos diversa.
Es decir, si los papeles de la entidad fueron dispuestos, en el momento d e

su nacimiento, en un determinado orden, la entidad funcion de la manera
consiguiente a aquella disposicin de los papeles, y no de otra manera, que
hubiera podido ser an mejor, pero que no fue. Si los papeles estaban dispuestos de manera tal que su utilizacin era dificil, la entidad funcion con
dificultad; si para encontrar los documentos necesarios para la tramitacin de
un expediente se necesitaba mucho tiempo, la entidad funcion con lentitud;
si algunos documentos, mal clasificados, no fueron unidos a los expedientes a
los que hubieran debido pertenecer, aquellos expedientes fueron tramitados
de una manera incompleta.
Si nosotros hoy mejorsemos -admitido que esto sea efectivamente posible- el orden dado a los papeles en el momento en que cada uno de ellos
fue registrado y clasificado en la oficina productora, habramos cometido no
slo un error archivstico, sino incluso una falsedad histrica 75.
5i
Pongamos iin ejemplo. Supongamos que en una oficina estatal del siglo XIX
-donde los papeles eran clasificados en la oficina de registro e n base a un cuadro
de clasificacin o titolario,registrados en un rrgzstro di protocollo y dispuestos en fascculos por asuntos o expedientes, como ocurre todava en las oficinas estatales italianas- el encargado del registro de los documentos se hubiera equivocado al
asignar la clasificacin a un documento (pero ?estamos seguros de que se trata precisamente de un error, y no de un gesto deliberado para atascar un expediente?).
Aquel documento, por tanto, en vez de ser clasificado de manera exacta y puesto e n
el fascculo del expediente al que perteneca, fue clasificado de manera equivocada
y n o fiie incluido entre los papeles del expediente del que hubiera tenido que formar parte.
Por consiguiente, el expediente referido fiie tramitado sin aquel documento y
fue decidido de manera completamente diferente de como lo hubiera sido si aquel
documento, en vez de estar en el puesto equivocado, hubiera estado en el puesto
202
Es decir, la afirmacin el archivo refleja la institucin que lo ha producido (antes bien, para Cencetti, el archivo es la institucin) 74 es siempre verdadera, por cuanto l refleja la institucin tal como era efectivamente, es decir, refleja su historia en concreto, y no como hubiera tenido que ser en
abstracto si hubieran sido respetadas o aplicadas ms exactamente algunas normas de clasificacin y de organizacin de los papeles que no fueron respetadas o fueron aplicadas de manera imprecisa en la oficina que los produjo:
tampoco e n los archivos la historia se hace con los si.
La ordenacin archivstica se basa, pues, en la historia de la institucin

que ha producido los papeles; la archivstica no estudia los documentos (antes bien, como escribe Cencetti, los documentos sueltos no tienen para ella
ninguna importancia), sino su conjunto y las relaciones (las ataduras los Ilama Casanova, el vnculo Cencetti) que entre ellos median. Pero aquellas relaciones, aquellas ataduras, aquel vnculo, existen de aquella determinada manera y de ninguna otra por cuanto los documentos han sido puestos en
existencia y dispuestos segn el modo de desarrollarse de la que, para enteridernos, hemos llamado una actividad administrativa en el sentido ms amplio de la expresin. El desarrollo de una actividad administrativa, prctica, es
la presuposicin y la condicin para el nacimiento del archivo.
No nos parece, pues, que pueda afirmarse que la ordenacin originaria de
los papeles, basada en fines exclusivamente administrativos, contrasta con la
utilizacin de los papeles mismos para la investigacin cientfica. Por el contrario, segn nosotros, desciende directamente de la naturaleza del archivo
la afirmacin de que slo los papeles nacidos para fines administrativos y dispuestos en su origen de manera que satisfaga exclusivamente aquellos fines
tienen una ordenacin vlida para la investigacin cientfica. Cualquier ordenacin diferente, no coincidiendo con la disposicin originaria de los papeles,
destruye o por lo menos atena el vnculo existente desde el origen entre los
documentos y condiciona su misma calificacin de archivo, y es, por tanto,
una ordenacin no cientfica.
Por consiguiente, precisamente quien quisiera ordenar un archivo para los
justo. La peticin de un particular de tener una determinada concesin, por ejemplo la autorizacin de excavar una mina en un terreno que se presuma rico eii minerales, fue rechazada porque resultaba que faltaba precisamente aquel documento
que haba sido mal clasificado y, por tanto, no figuraba entre los documentos necesarios para aquella autorizacin.
Si nosotros, hoy, al encontrar aquel documento mal clasificado, quisikramos mejorar su clasificacin y lo pusiramos, por consiguiente, donde, segn el titolario
del tiempo, hubiera debido efectivamente encontrarse (pero donde en realidad no
estuvo nunca), haramos incomprensible la decisin de la autoridad a quien corresponda conceder las autorizaciones para la excavacin de minas. Peor, cometeramos
una falsedad, por cuanto resultara que aquella autoridad neg una autorizacin que,
a la luz de la documentacin ahora existente en el fascculo, hubiera debido conceder. Quien consultase el fascculo as mejorado deducira de ello que la autoridad
que neg la autorizacin cometi un abuso, en vez de deducir que la autoridad actu correctamente, sobre la base de la documentacin que se le haba presentado.
G. Cencetti, Ilfondamento teonco..., cit., p. 40.
LA ORDENAClON DEL ARCHIVO
203
fines de la investigacin cientfica de manera distinta del orden originario

determinado por los fines administrativos, efectuara una obra anticientfica.
Hasta aqu hemos tratado el tema desde el punto de vista de la archivstica, pero el mismo razonamiento es vlido tambin para las disciplinas que utilizan los archivos, y sobre todo para las ciencias histricas. El metodo storico en
la ordenacin del archivo, es decir, el principio de la reconstitucin absoluta
del orden originario -afirma todava Cencetti- no slo es el principio furidameiital de toda la doctrina archivstica, sino tambin la condicin necesaria para la utilizacin del archivo, porque solamente en base al conocimiento
histrico de la institucin a la que pertenecen o pertenecieron los papeles ser posible no slo ordenarlos, sino realizar all la investigacin por mnima
que sea 75. La feliz imagen de dAddario segn la que el ordenador de un archivo debe hacerse contemporneo del lejano burcrata que lo produjo io es
vlida aunque sea referida a quien en el archivo efecta las investigaciones para otras disciplinas.
En otras palabras, si un historiador recogiera todos los documentos, aisladamente considerados, referentes al tema de su investigacin (y podra hacerlo, tal vez con la ayuda de un computer, segn la hiptesis del Manuel darchzvistique recordado arriba), no efectuara obra cientfica, por cuanto tendra, s,
todos los documentos, pero constituyendo una simple suma de papeles, privados de aquella plenitud de significado que se les da exclusivamente por el
hecho de hacerse evidente el vnculo existente entre cada uno de aquellos documentos y todos los dems, referentes a cualquier otro tema, de las mismas
procedencias.
Los archiveros holandeses haban afirmado ya en 1898 que al ordenar un

archivo se debe slo en segundo lugar pensar en los intereses de las investigaciones histricas 77, o bien -segn
la formiilaciri de estudiosos alemanesque las exigencias archivsticas tienen la precedencia sobre las
histricas 7x.
Este principio fue oficialmente inserto en Italia, desde 1911, en un texto
legislativo y constituy objeto de examen de promocin para los archiveros.
En el programa general de las Escuelas de los Archivos de Estado y en el programa del examen que todos los archiveros de Estado estaban obligados a
sostener para ser ascendidos a primeros archiveros, se lee textualmente, eritre los temas de las pruebas tanto escritas como orales, la afirmacin de la
importaricia secundaria de los intereses de las investigaciones histricas en la
ordenacin de los archivos 7).
G. Cencetti, Invrntario bibliograjro e invrnlurio unhivistico.. ., cit., p. 63.
Arnaldo DAddario, Lezioni di archivisticu, Bari, Adriatica editrice, 1972, pp.
143, donde cfr. p. 58.
77
S. Muller, F. A. Feith, R. Friiin, o$. cit., edicin italiana, p. 32.
7x
Ibidem.
70
Programa general de paleografia y doctrina archivstica (tah. C , all. 3 , letra
B, Doctrina archivstica) y Programa del examen de aptitud para la promocin a
primer archivero (tab. F, all. 6) del reglamento para los Archivos de Estado, aprobado por Real Decreto de 2 de octubre de 1911, n.O 1163.
75
I
204
Ms resuelto an es Casanova, segn quien la finalidad de la investigacin

no ha de tener nunca influencia sobre la ordenacin de un archivo Ho.
Se trata de afirmaciones de gran relieve, sobre todo teniendo presente la
fecha en que fueron escritas. Nosotros vamos ms all y sostenemos que 110
existe una antinomia entre uno y otro inters -para usar el trmino de los
maestros holandeses-, entre una y otra exigencia, archivstica e histrica. Es
decir, afirmamos no slo que los principios archivsticos son los nicos a tener
presentes en la ordenacin de un archivo, por cuanto todos los dems, si estn referidos a esta actividad son falsos principios, seudocientficos y anticientficos; sino tambin que slo aplicando sin derogacin alguna los principios
archivsticos y estos solos, sern satisfechas todas las exigencias, todos los iiitereses, tambin de cualquier otra disciplina.
En conclusin, el principio de la ordenacin archivstica es, en nuestra
opinin, el de la absoluta reconstitucin del orden originario, es decir, el principio selori lequel chaqiie document doit etre plac dans le fonds darchives
doiit il provieiit et, dans ce foiids, a sa place dorigirie*.
Uno solo es el principio, una sola la metodologa de su aplicacin, trtese

del archivo de documentos escritos sobre tablillas de arcilla de un templo del
Prximo Oriente de hace 500 arios, del archivo de la casa de un mercader del
medioevo o del archivo de un Estado de la edad contempornea; trtese de
un archivo formado por documentos escritos en una lengua occidental con el
alfabeto latino o en una lengua de Oriente en ideogramas.
La aplicacin de aquel principio y de aquella metodologa a cada ~ i n ode
los casos obra, por el contrario, de modo que cada trabajo archivstico sea diferente de cualquier otro y constituya una experiencia irrepetible.
E. Casanova, op. d.,

p. 153. La cursiva es nuestra.
EOmirrs kxicon ..., cit., p. 35, n. 100.
CAPTULO
EL INVENTARIO Y LA INVESTIGACI~NPOR PARTE

DEL USUARIO DEL ARCHIVO.
LA SIGNATURA ARCHMSTICA
1. Los INSTRUMENTOS
DE TRABAJO DEL ARCHIVO: LA GUA
GENERAL Y EL INVENTARIO
Hemos recordado en otro lugar cmo, entre el final del siglo XIX y la primera mitad del siglo XX, se ha desarrollado en Italia
una polmica entre aquellos que sostenan que el trabajo del archivero es el de ordenar e inventariar el material documental y aquellos
que sostenan que, al contrario, el archivero debe de ser tambin un
historiador, no slo en cuanto debe conocer la historia -cosa que
nadie ha puesto jams en duda-, sino tambin porque debe l mismo redactar trabajos de historia.
Esta polmica, afortunadamente, se ha extinguido hace ya tiempo, aunque alguna vez parece reaparecer aqu y all. Decimos afortunadamente, en cuanto se trataba de una polmica basada en premisas errneas: es decir, aquellas de que solamente los trabajos de
historia -y, si acaso, tambien de paleografa, de diplomtica, etc.tenan aquella dignidad cientfica que vena obtusamente negada a
los trabajos de archivo, o sea, a la ordenacin y a la inventariacin,
que de la ordenacin es la consecuencia y la conclusin.
Sin insistir todava sobre este tema, que hemos tratado ampliamente a propsito de la ordenacin, nos limitamos a referir cuanto
escriba sobre el trabajo de inventariacin Eugenio Casanova en
1933: Hoy el archivero italiano procura dar a su propio trabajo la
XLW,
Elio Lodolini, Zl lavoro dellurchivistu,en Archives et Bibliotheques de Belgique,

1975, pp. 151-158.
206
forma cientfica que slo es admitida en materia.. . 2. Y Leopoldo

Sandri, trazando en 1966 el balance de la disciplina, pona de relieve que la doctrina archivstica ms reciente ya haba afirmado la autonoma cientfica del trabajo archivstico con respecto al trabajo histrico 3 .
En una ponencia sobre los instrumentos de trabajo de los archivos 4, Alessandro Pratesi destacaba cmo venan enumeradas muchas
categoras de ellos: diez por Casanova -inventario, gua, manual histrico-archivstico, ndice sumario, lista, ndice, repertorio, regesto,
catlogo, tabla de materias ; pero en realidad slo las cuatro primeras se refieren a los archivos- y numerosas tambin por Brenneke 6 ,
por Antonio Matilla Tascn, que fue ponente sobre este tema en
el V Congreso Internacional de Archivos (Bruselas, 1964) y por el
manual francs de archivstica s.
Segn el mismo Pratesi, por el contrario, las categoras de los instrumentos de trabajo del archivo pueden reducirse esencialmente a
tres: inventarios, guas y regestos.
Estos ltimos, verdaderamente -aadeescapan ya de los confines
de la verdadera y propia archivstica, para entrar en los de la diplomtica: pero en un pas como Italia, en el que casi cada archivo,
aun el ms modesto, tiene su buen fondo diplomtico y por aadidura, en la mayor parte de los casos, ha confluido en tal sede no por el
natural destino de papeles resultantes de la actividad de esta o aquella institucin, sino por sucesivas, fortuitas y diversas adquisiciones, no
creo que un instrumento tan vinculante pueda ser descuidado por los
archiveros 9.
Pero se trata de un trabajo sobre el documento y no sobre el conEugenio Casanova, Cli inventan degli Archivi iialiani, en VZZe congr$s intwnational
des sciences historiques. Rsums d a communications prsent6e.s nu Congris. Varsovir, 1933,
vol. 1, Warszawa, 1933, pp. 1417. La frase que referimos entre comillas est en la
p. 14.
L. Sandri, Lurchivistica, en Rassegna degli Archivi di Stato, XXVII, 1967, cit.,
p. 416.
A. Pratesi, Inventan e altn strumenti d i corredo al smizio della scienza, en Archivi
e cultura, V-VI, 1971-1972, cit.; Idern, Z mazi ausilian della scienza archivislica (ponencia en el 9. Coloquio de la Asociacin de los Archiveros eclesisticos, Roma, 1972),
en Archiva Ecclesiae, XII-XVII, 1969-1974, pp. 5464.
E. Casanova, Archivisiica, cit., pp. 251-253.
ti A. Brenneke, Archivkunde, cit., pp. 10-12; Archivistica, trad. ital. cit., pp. 30-33.
Antonio Matilla Tascn, Publicaciones dr Archivos, en Archivum, XIV, 1964, pp.
113-130.
Manuel darchivistique, cit., pp. 250-272. Esta parte de la obra es de M. Baudot.
$ A. Pratesi, Znventari, ecc., cit., p. 117.
207
EL INVENTARIO Y LA INVESTIGACIN
junto documental, de un trabajo de diplomtica, como precisamente

afirma Pratesi, y no de un trabajo de archivstica.
Los medios de equipo del archivo, es decir, del conjunto documental, son, por tanto, esencialmente dos: la gua general y el inventario. La primera describe todos los fondos de una institucin archivstica, naturalmente de manera bastante sumaria lo; el segundo,
al contrario, describe de forma ms o menos analtica un solo fondo
archivstico.
La gua describe, o debera describir, el archivo sobre la base de
las instituciones que han producido la documentacin-; el inventario,
analtico o sumario, describe el material documental del fondo segn el orden que le ha sido dado por el reordenador (y que, como
hemos visto, debe corresponder a la disposicin originaria de los papeles) y en el que la documentacin est destinada a ser conservada
permanentemente.
El inventario va precedido por la que habitualmente se indica,
por brevedad, como introduccin o prlogo, es decir, por un estudio sobre la magistratura que ha producido los papeles, sobre sus
competencias, sobre sus estructuras, sobre su evolucin y sobre los
reflejos que competencias, estructuras, evolucin de la institucin,
han tenido en el modo de produccin de los papeles.
El autor de la reordenacin y de la inventariacin no puede prescindir de redactar aquella introduccin, ni el usuario del archivo
puede prescindir de leerla y estudiarla, para comprender cmo se ha
de efectuar la investigacin.
2. LA INVESTIGACIN POR PARTE DEL
USUARIO, CUALQUIERA QUE SEA
SU TEMA, SE FUNDA EN LA HISTORIA DE LAS INSTITUCIONES
En efecto, no tendra sentido preguntar, en un archivo, ;qu hay

sobre tal tema? y ;qu hay sobre tal personaje? (como, por desgracia, bastante a menudo hacen los que se dirigen a un archivo sin
una suficiente preparacin especfica).
Es necesario, por el contrario, preguntar cul era, en los diversos
momentos, la oficina competente para tratar el tema que interesa y
qu procedimientos usaba, es decir, cmo produca y organizaba sus
o Existen tambin guas temticas: por ejemplo, la Cuida delle finti per La storia
delle nazioni del tercer mundo existentes en los Archivos europeos y norteamericanos,
de la que han sido publicadas despus de 1960 varias decenas de volmenes, por
obra de las diversas Administraciones archivsticas.
208
AFCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
propios documentos, o bien, cmo un personaje ha tenido contactos

con la autoridad pblica (si la investigacin se desarrolla en un archivo pblico), en calidad de juez, de acusado, de condenado, de
parte en una causa civil o en un contrato notarial, de profesor, de estudiante, de militar, de polica, de bandido, de empleado, de contribuyente, de arrendador de trabajos o de suministros, de requirente
de una concesin, un permiso, una patente, de propietario de bienes inscritos en el catastro, de asistido por la beneficencia pblica,
de objeto de una relacin informativa en cuanto implicado en uno
de los mil casos de la crnica cotidiana, y as por el estilo.
Tambin el usuario del archivo, como el archivero, debe basar,
por tanto, su propia investigacin en la historia de las instituciones,
a cualquier campo que se refiera la investigacin misma, desde la historia del arte hasta la meteorologa.
Giorgio Cencetti indica, a ttulo de ejemplo sobre este tema, una
investigacin referente a un Tal a quien en el siglo XVIII haya sido concedida la ciudadana de Bolonia: pero ya esta noticia, prelimiriarmente en posesin del investigador, constituye la indispensable base de
partida para todo el desarrollo sucesivo de la investigacin. Es decir,
si el investigador quisiera simplemente noticias biogrficas sobre el
Tal, sin conocer que el Tal mismo se ha puesto en contacto con la autoridad pblica en calidad de requirente de la ciudadana, la investigacin habra concluido ya negativamente.
Con esta indispensable aclaracin, veamos, pues, el iter indicado
por Cencetti. El investigador debe saber cul era la magistratura competente para la concesin de la ciudadana. Tal competencia perterieca al Senado de Bolonia. Todava, el investigador debe saber cul era
el modo de funcionar, es decir, la prctica administrativa, del Senado
mismo.
Debe, por tanto, conocer que las instancias, cuando llegaban, eran
enviadas con la correspondiente documentacin a los asuntos competentes (en este caso, la Asuntera de los magistrados) l l ; que estos
assunti, despus de haber pedido o no, segn los casos, el parecer
escrito del consultor del Senado, redactaban un informe; que despus
de la lectura de este informe el Senado pasaba a la deliberacin, la
I Assunteria era el nombre que tenan, en Bolonia, las diversas magistraturas:
Assunteria de magistrati era un rgano colegial que se ocupaba de la asignacin
de las magistraturas ciudadanas, es decir, de la asignacin de encargos en el
Municipio bolos; Assunteria di abbondanza era el rgano colegial que se ocupaba del abastecimiento de los granos; Assunteria darchivio, el que se ocupaba del
archivo pblico; Assunteria darti , el que se ocupaba de las corporaciones de artes
y oficios; y luego, todava, Assunteria di governo, Assunteria di mililia, Assunteria
di sanita, etc. Eran llamados assunti los miembros de aquellos rganos colegiales
(y seran equivalentes a los actuales concejales).
EL INVENTARIO Y LA INVESTIGACI~N
209
cual, a su vez, era anotada extensamente en registros especiales, llamados vacchettoni, y en extracto en otros registros, llamados libri
partitorum; que sucesivamente se redactaba el privilegio de ciudadana, transcrito despus, para su manifestacin, segn los casos, en los
libri civilitatum o en los libri mandatorum; que si la ciudadana requerida era noble, el ttulo de concesin que deba adjuntrsele se
manifestaba tambin en los libri mandatorum o en los libri diversorum; que finalmente la instancia, con la documentacin y el informe o los informes (tambin el parecer del consultor si lo haba) y con
la anotacin del resultado del partido, se consignaba al secretario del
Regimiento para su archivado en los legajos o papeles accesorios a
los libros de los partidos 12; conociendo todo esto, no queda ms que
ir a los estantes donde estn los vacchettoni, los partidos, los mandatos, los libros de las ciudadanas, los diversorum y eventualmente
(siempre es posible un extravo archivstico) las carpetas de la asuntera de los magistrados, para sacar de ellas los volmenes y registros
del ao que se quiere y encontrar sin esfuerzo todas las noticias requeridas 13: en el ejemplo indicado por Cencetti, nada menos que sin
ulterior consulta del inventario, que en realidad parece habitualmerite necesaria no slo para aprender del llamado prlogo todas las
noticias antedichas, sino tambin para conocer luego en detalle a qu
registro, carpeta, legajo, fascculo, dirigirse.
Todava, quien quiera estudiar temas coriexos con la construccin y
mantenimiento de las carreteras en el Estado pontificio despus de la
Restauracin, debe saber que las carreteras clasificadas como nacionales y las clasificadas como provinciales entraban, hasta el 31 de
diciembre de 1817, en la competencia tcnica del dicasterio que ejerca la tutela sobre los Municipios, es decir, de la S. Congregacin del
Buon G o v m o ; que desde el 1. de enero de 1818 las carreteras riacionales pasaron a la competencia de la Presidenza delle Strade (Presidencia de las Carreteras), mientras que las provinciales eran confiadas
a los legados en las Legaciones y al Buon Governo en el resto del
Estado, a excepcin del Agro romano, donde tambin las carreteras
provinciales eran de competencia de la Presidencia de las Carreteras.
Las mismas carreteras provinciales entraban tambin en la competencia de los jefes de las provincias (adems de los legados en forma privativa, tambin de los delegados, por tanto en forma acumulativa con
la Congregacin del Buon G o v m o ) , a excepcin de las de la Comarca
de Roma, que eran de competencia exclusiva del Buon G o v m o ; mientras que por el edicto de 5 de julio de 1831 ces toda competencia
del Buon G o v m o tambin sobre las carreteras provinciales. Por tanto,
la investigacin referente a una carretera presupone que se conozca
previamente su clasificacin; si se trata, pues, de una carretera clasifi1z
G. Cencetti, Inventario biblioLgrajico e inventario archivistiro, cit. La cita est en la
p. 65 de la edicin de 1970.
Ibidem, pp. 65-66.
210
cada como provincial, para el perodo de 1818 a 1831 la bsqueda se

ha de realizar o bien en los papeles de la respectiva Legacin, o en
los de la Congregacin del Buon G o v m o y en los de la respectiva
Delegacin, o en los de la Presidencia de las carreteras, o en los del
Buon Governo, segn la posicin geogrfica de las carreteras provinciales. Todo esto no sirve ni para el perodo anterior a 1818 ni para el
posterior a 1831, ni para las carreteras no clasificadas como provinciales, por cuanto los fondos archivsticos correspondientes son para
ellas todava diversos. Si no se conoce todo esto, se ignora nada menos cuando hay que dirigirse al Archivo de Estado de Roma, o al de
Bolonia, o de Ferrara, o de Ancona, o de Benevento, o de Perusa o a
otros todava.
Otro ejemplo. La Constitucin del Estado pontificio, el Estatuto
concedido por Po IX el 14 de marzo de 1848 debe de encontrarse, y
se encuentra, entre los documentos de un notario, secretario y canciller de la Reverenda Cmara apostlica. La ley fundamental del
Estado, suscrita autogrficamente de mano del Pontfice y provista de
SLI sello, no poda tener en efecto eficacia jurdica sino a travs de su
insercin en los documentos de un notario y su registro, como cualquier documento privado o como una letra de cambio protestada, en
la Oficina del registro: y efectivamente, el registro de la Constitucin
figura en la misma pgina que un protesto de letra de cambio 14.
Quien no conozca el derecho constitucional y la prctica administrativa del Estado pontificio no tiene ninguna posibilidad de estudiar un
acontecimiento histrico de tan amplio relieve, sino con la gua del
archivero que le ensee a dnde dirigirse.
Un ejemplo todava ms articulado. Quien quiera estudiar las vicisitudes o los balances del Municipio de Ancona en 1803 debe dirigirse
al Archivo de Estado de Roma, porque es aqu donde se encuentra el
gran conjunto documental de la S. Congregacin del Buon Governo,
que, como hemos dicho, ejerci, desde el siglo XVI al XIX, la tutela sobre los Municipios del Estado pontificio, revisando, entre otras cosas,
tambin los presupuestos y los balances de entrada y salida anuales y
examinando cualquier actividad de los Municipios que comportara
un gasto 15. Pero idntica bsqueda referente al mismo Municipio de
l 4 El Statuto fondamentale pel governo degli Stati di Santa Chiesa se encuentra en Archivio di Stato, Roma, Notai segretari e cancellieri della Rev. Camera apos
tolica, vol. 164, D. Philippus Apollonj RCA Sec. et Canc., instrumentorum, a. 1848,
prima pars, cc. 427-442. La registracin del instrumento de presentacin y la del
despacho del secretario de Estado que ordena la presentacin misma estn en
Archivio di Stato, Roma, Direzione generale del bollo, registro, ipoteche e tasse riunite, Oficio di Roma, rispettivamente Atti pubblici, reg. 239, c. 67r, casella l.g,e Atti
privati, reg. 512, c. 48r, casella 8.g.Cfr.: Elio Lodolini, Nota sullo Statuto d i Pio IX, en
Strenna dei romanisti 1968, Roma, Staderini editore, 1968, pp. 225-231.
l 5 Archivio di Stato di Roma, Lurrhivio della S. Congregazione del buon governo
(1592-1847). Inurntario, a cargo de Elio Lodolini, Roma, 1956 (Pubblicazioni degli
Archivi di Stato, vol. xx).
21 1
Ancona para el ao 1810 en vano se realizara en el mismo Archivo

de Estado: en Roma el investigador no encontrara nada. Debe dirigirse, por el contrario, al Archivo de Estado de Miln, por cuanto en
aquella ciudad, capital del Reino de Italia en el perodo napolenico,
tena su sede el Ministerio itlico del Interior, al que perteneca la
competencia referente a la tutela de los Municipios del Reino: y
Ancona en 1810 formaba parte del Reino de Italia y no del Estado
pontificio, y la capital del Estado era por tanto Miln y no Roma. Pero
para 1814 las bsquedas seran vanas tanto en Roma como en Miln:
en aquel ao, puesto que las Marcas haban sido ocupadas por el rey
de Npoles, Joaqun Murat, la bsqueda ha de realizarse en los papeles del Ministerio de los departamentos itlicos meridionales, en el
Archivo de Estado de Npoles. Con la Restauracin y con el restablecimiento de la administracin pontificia, la competencia vuelve a la
Congregacin del Buon hverno, y por tanto la bsqueda ha de hacerse de nuevo en la documentacin correspondiente, en el Archivo de
Estado de Roma; pero solamente hasta 1830: en 1831 se efectu una
descentralizacin administrativa, a continuacin de la cual la competencia en materia de tutela de los Municipios fue transferida en gran
parte a la Delegacin apostlica de la respectiva provincia, es decir, a
la oficina estatal puesta al frente de una circunscripcin territorial provincial: la bsqueda, pues, ha de hacerse en el Archivo de Estado de
Ancona. Idntico tema, para la idntica ciudad (Ancona), ha de estudiarse, pues, a pocos aos de distancia, sobre papeles conservados orgnicamente en Roma, Miln, Npoles, Roma, Ancona.
Volvamos a 1803, desde el que hemos empezado a movernos para
el ejemplo precedente. El mismo tema, referente, en vez de Ancona,
a otro Municipio del Estado pontificio, el de Perusa, tendr que buscarse igualmente en los papeles del Buon Governo, en el Archivo de
Estado de Roma. Pero para 1810 ser intil buscar en Roma (y mucho menos en Miln, porque Perusa no formaba parte del Reino de
Italia): la bsqueda ha de realizarse, al contrario, en Pars, Archives
Nationales de France, por cuanto el Lacio y la Umbra, y por tanto
tambin Perusa, haban sido incorporados al Imperio francs, y por
tanto la competencia para la aprobacin de los balances municipales
corresponda, a travs del Ministerio del Interior de Francia, al emperador Napolen. No todos los balances municipales estaban reservados a la competencia del emperador, sino solamente los que superaban el importe de 10.000 francos, como en el caso, precisamente, de
Perusa. Si, por el contrario, el balance era de importe inferior, como
en el caso de casi todos los Municipios del territorio de Perusa, la
aprobacin del balance se haca a nivel de autoridades perifricas. Es
decir, el balance era aprobado por el prefecto, en este caso especfico, por el de Espoleto, porque Perusa estaba comprendida en la provincia de Espoleto (hoy la situacin est invertida: Espoleto est comprendida en la provincia de Perusa). La bsqueda, pues, no ha de
212
ARCHIVSTICA. PRiNCIPIOS Y PROBLEMAS
realizarse, en este caso, ni en el Archivo de Estado de Roma ni en los

Archives Natioiiales de Pars, sino en la Seccin de Archivo de Estado
de Espoleto. Idntica, al contrario, con respecto a Aricona, es la situacin despus de la Restauracin: competencia de la Congregacin del
Buon Gouerno de nuevo y sucesivamente de la Delegacin apostlica de
Perusa y, por tanto, desarrollo de la b h q u e d a en el Archivo de Estado
de Roma hasta 1831 y en el Archivo de Estado de Perusa de 1831 en
adelante. En este caso, pues, el mismo tema, para la misma ciudad
(Perusa), ha de estudiarse, a pocos aos de distancia, sobre papeles
conservados orgnicamerite en Roma, Pars, Roma, Periisa.
Los ejemplos arriba formulados conciernen a Estados preuriitarios.
Pero tambin para el Estado italiano unitario, quien quiera buscar una
sentencia de apelacin referente a Eritrea, debe de saber que el
Tribunal de apelacin competente era hasta 1902 el de Ancoria y, por
tanto, las correspondientes sentencias se encuentran en el Archivo de
Estado de Aricona (hay varias de ellas); que la competencia pas
luego al Tribunal de apelacin instituido en Asmara, capital de la
Colonia Eritrea, y desde 1908 (R. D. de 2 de julio de 1908, 1 i . O 325) al
Tribunal de apelacin de Roma (que por el R. D. de 7 de julio de
1910, 1 i . O 708, se hizo competente tambin para Somalia), para volver
luego nuevamente a magistraturas judiciales africanas.
El mismo Tribunal de apelacin de Ancona era adems competente
para conocer los recursos contra las pronunciaciones de los tribunales
consulares italianos existentes en Egipto y en el Levante mediterrneo
(R. D. de 28 de enero de 1866, 1 i . O 2804, arts. 105 y 114, respectivamente, para la materia civil y para la penal), mientras que la apelacin contra las pronunciaciones de todos los dems tribunales consulares en frica, excluido Egipto, corresponda al Tribunal de apelacin
de Gnova. Un proceso de apelacin referente a un delito cometido
por italianos en El Cairo en 1870 ha de buscarse, pues, en el Archivo
de Estado de Ancona; uno referente a Asmara en 1900, tambin en el
Archivo de Estado de Ancona, pero un proceso anlogo de 1905 en
Asmara (si los papeles correspondientes han sido conservados) y uno
de 1911, en el Archivo de Estado de Roma 16.
3. EL VERDADERO
INVENTARIO ES LA HISTORIA DE LA I N S T I T U C I ~ N
QUE HA PRODUCIDO EL ARCHIVO
Todas estas noticias, y especialmente las referentes a la organizacin interna, al procedimiento, a las variaciones de una y otra, de la
oficina o entidad productora de la documentacin -en una palabra,
la historia de la institucin aplicada al archivo-, tienen que darse
6 Por ejemplo, un proceso referente a Eritrea en Archivio di Stato, Roma, Corte
dappello di Roma, sentenze civili, vol. 621, n. 648, a. 1911.
EL INVENTARIO Y LA INVECTIGACI~N
213
de la forma ms amplia y precisa en el llamado prlogo o introduccin. Es de presumir que las grandes lneas de la historia general sean conocidas del usuario que se dirige a los Archivos, y sera,
por otra parte, muy extrao que alguien quisiera efectuar bsquedas
sin saber que Ancona formaba parte del Estado pontificio, que en
1808 pas al Reino de Italia y que en 1813 fue ocupada por Joaqun
Murat y que, por tanto, el archivo central a donde dirigirse para
las bsquedas es normalmente Roma, pero durante algunos aos no
Roma, sino Miln y luego Npoles; pero dificilmente el usuario que
se ocupe, por ejemplo, de planificacin del territorio sabe inicialmente que la documentacin referente a la va Flaminia en las
Marcas se encuentra para 1817 en el fondo Congregacin del Buon
Gouuno y para 1818 en el de Presidencia de las carreteras del mismo Archivo de Estado en Roma y no en los de las Marcas, o no solamente en stos.
En nuestra opinin, el verdadero inventario, o sea, el instrumento de trabajo necesario para encontrar la documentacin que interesa,
es la llamada introduccin, es decir, el estudio que indica las competencias, las estructuras, el modo de funcionamiento, la evolucin de
la institucin o magistratura que ha producido el material documental
descrito en el inventario y, por tanto, el modo segn el cual el material mismo est ordenado. El inventario que sigue no es otra cosa
que una lista, cuya consulta es posible solamente despus de que quien
lo consulta ha estudiado la introduccin que lo hace inteligible.
Tambin Giorgio Cencetti es de la opinin de que el verdadero
inventario es el que ordinariamente est bajo el nombre de introduccin o prefacio, que tiene la funcin de ilustrar la institucin
en las relaciones con sus papeles, es decir, de estudiar su funcionamiento, porque slo a travs de esta reconstruccin de la historia
de una oficina, de una magistratura, de una funcin, en fin, es posible dar un sentido y un valor a los papeles que de ella nos han quedado y que, incapaces de vida autnoma (el mismo Cencetti afirma
en otra parte que el documento solo no tiene ningn valor) no pueden ser vivificados ms que por el concepto de
4. INVENTARIO,
NO
CATLOGO
El inventario es, pues, un instrumento compuesto; el nico medio que permite realizar la bsqueda en un archivo. Del todo intil
17 G. Cencetti, Inventario bibliografico e inventario archivistico (1939), citado. Estas
afirmaciones estn en las pp. 6668 de la edicin de 1970.
214
sera, por el contrario, un catlogo de documentos, entre otras cosas carente de sentido, por cuanto se limitara a describir, uno despus de otro, los documentos sueltos (admitido que esto sea posible:
en un gran Archivo los documentos son del orden de centenares de
millones), sin poner de relieve el aspecto fundamental, archivstico,
de los documentos mismos, es decir, su interdependencia, el vnculo
que los une y que les da un perfecto significado.
Un catlogo reducira el archivo a una gran coleccin de documentos, es decir, destruira el archivo.
Advertimos, no obstante, que en otros pases se habla de catlogos con un significado algo diverso.
Para Espaa, explica Antonia Heredia Herrera que, mientras que
el inventano tiene como unidad de descripcin la serie por cuanto se
refiere a un fondo entero o a una parte del mismo, el catlogo adopta como unidad de descripcin el documento solo o la unidad archivstica. ste, adems, puede referirse a una serie o a una parte de
ella, o bien a un perodo cronolgico o a un tema 18.
En la archivstica italiana en este ltimo caso se habla no de catlogo, sino de gua temtica; en el primero, no de catlogo,.sino de inventario analtico, si no de repertorio o de una serie de
resmenes de cada uno de los documentos.
El Diccionario internacional de terminologa archivstica define,
por el contrario, el catlogo como un instrumento de investigacin
que describe, uno por uno, documentos de un tipo especfico, como
los planos y mapas, o documentos reunidos para un fin cientfico
(por ejemplo, para una exposicin) o que se refieren a un determinado tema19. Nosotros creemos que en la primera hiptesis (descripcin, uno por uno, de documentos de un determinado tipo, coIx A. Heredia Herrera, ArchiuZstica general, cit., p. 273: frente a los inventarios
que toman como unidad de descripcin la serie, siendo su campo de accin la totalidad de un fondo o de una seccin, los catlogos toman como unidad de descrip
cin la pieza documental o la unidad archivstica, siendo su campo de accin no tan
definido sino mucho ms flexible y parcelado, ya que puede ser una serie total o
parcial u otras reas ms variadas, en cuanto se refieren a temas o a un perodo cronolgico concreto.
l Dictionaly o j Archiva1 Tminology/Diclionnaire de t m i n o l o p e archiuistique, cit., en
la voz. En la definicin en ingls se lee: Catalogue. An archiva] finding aid describing individual documents of a specific type e.g. maps, documents brought together
for a specific purpose e.g. an exhibition or relating to a defined subject. En la francesa: Catalogue. Instrument de recherche fournissant la description piece 5 pikce
dun type spcifique de documents comme les cartes et plans, ou de documents runis dans un dessein particulier (expositions) ou se rapportant 2 un thkme dtermin.
215
mo los planos y mapas, o bien -aadimoslos documentos escritos

sobre pergamino) conviene repetir cunto hemos dicho ya arriba
(cap. 8, Q 6) y reafirmamos en la ltima parte de este captulo. Es
decir, conviene distinguir si los planos y mapas forman parte
orgnicamente de los fondos a los que pertenecen (aunque son materialmente conservados aparte, por mera comodidad de conservacin), o bien han sido arbitrariamente separados de ellos para ser
reunidos en base a la especificacin de su tipo. En el primer caso
(documentos orgnicamente insertados en el fondo al que pertenecen), la eventual descripcin o indicacin de ellos formar parte del
inventario; en el segundo caso (documentos separados arbitrariamente de los fondos de pertenencia) se podr hablar de catlogo
de aquellos documentos que ya no se pueden tratar con criterios archivsticos, por cuanto constituyen un antiarchivstico conjunto o coleccin.
Y en cuanto a los documentos reunidos para ser exhibidos en una
exposicin, se trata de una reunin temporal, y la exposicin, en
cuanto tal -y no en cuanto exposicin de documentos, o que comprende tambin documentos-, tendr un catlogo, como todas las
exposiciones; mientras que para los documentos relativos a un determinado tema, en la archivstica italiana no se habla de catlogo, sino, como hemos dicho, de gua temtica.
5. DE LA
COLOCACIN A LA SIGNATURA
El material archivstico descrito en el inventario no tiene una COlocacin, sino una signatura20. Colocacin quiere decir indicacin
del lugar donde el libro se encuentra: depsito, fila, estante, anaquel,
puesto; y ya que el libro constituye una unidad, en las bibliotecas se
utiliza la colocacin para disponer y para buscar el volumen solo.
Quienquiera que haya entrado en una biblioteca sabe que para cada
Una excepcin la constituye el Archivo General de la Nacin argentina, en
Buenos Aires. All los documentos no estn indicados como se acostumbra en los archivos por fondo, serie, unidad, sino segn un mtodo anlogo al que se usa en las
bibliotecas y referente a la colocacin material, antes que a la pertenencia orgnica
a un fondo. Por esto la indicacin es por nmero de la estancia donde el documento
suelto se encuentra (sala), nmero del estante (anaquel), nmero de la balda (currPo, contando a partir de arriba) y nmero que la pieza ocupa en la balda. Estas indicaciones figuran en los inventarios y as son citados los documentos por los estudiosos que los utilizan. Cfr.: Elio Lodolini, LXrchivio generale della nazione e
lorganizzazionp archivistica argentina, en Rassegna degli Archivi di Stato, XXXII, 1972,
pp. 78-90.
216
libro existe una ficha, y a veces ms de una (por autor, por tema,
etc.) que indica su colocacin. Para pedir un libro es suficiente indicar la colocacin correspondiente.
En un archivo, nada de todo esto. La signatura archivstica indica
el orden lgico que el registro, la carpeta, el legajo, el volumen, el
fascculo, ocupan en el fondo al que pertenecen. A travs del inventario el estudioso encuentra la signatura y pide la pieza sola con aquella signatura. Es, luego, el personal del Archivo el que buscar la situacin material del fondo, de la serie; de la pieza pedida; fondo,
serie, pieza que, entre otras cosas, pueden cambiar a menudo de disposicin material (que podra asimilarse a la colocacin de los libros) sin que esto tenga ningn reflejo sobre la signatura archivstica.
En el pasado, por una costumbre que se remonta al Medioevo,
cuando los documentos eran cuantitativamente en nmero limitado
y constituan ms selecciones o colecciones que archivos orgnicos,
los documentos venan indicados con el lugar de conservacin material, la capsa, el armarium y similares, es decir, precisamente con la
colocacin.
Una tradicional citacin archivstica por lugar de conservacin es
la del material documental de los armarios del Archivo Vaticano.
Los armarios son 80, de los que los nmeros 55, 59 y 75-80 han
permanecido siempre vacos, mientras que los nmeros 1-28 conservan los registros vaticanos, que vienen citados con su signatura archivstica. El material documental de los dems, por el contrario, se
cita con la indicacin del antiguo armario, que de colocacin originaria se ha hecho signatura archivstica.
El gran fondo membranceo de la Abada de Montecassino est
dividido por aula, capsula y cassetto, donde
el nombre.. . de capsula queda para indicar las reales divisiones de la
serie de los documentos, mientras que el de cassetto ... se ha mantenido para indicar la colocacin material zl.
En muchos archivos los registros y volmenes ms antiguos llevan

en el dorso o en el canto letras y nmeros que atestiguan sus pasadas colocaciones 22.
2i Abada de Montecassino, 1 rvg-esti dvllarchiuio, a cargo de Tommaso Leccisotti,
luego (desde el vol. IX) de Tommaso Leccisotti y Faustino Avagliano, vols. I-XI, Roma,
1964-1977 (Pubblicazioni degli Archivi di Stato, vols. 54, 56, 58, 60, 64, 74, 78, 79,
81, 86, 95). La frase arriba referida est en el vol. I , p. LXIX.
p9 El uso se ha mantenido a menudo en los archivos privados; cfr. por ejemplo:
Notas y noticias diversas, advertencias, memorias, recordaciones y repertorios, mazo
6.
217
SIGNATURA Y DISPOSICIN DE LOS DOCUMENTOS
La signatura archivstica y la disposicin material de la documentacin coinciden a menudo, pero no siempre. Una vez reordenado
un fondo, el archivero da una numeracin a las piezas (carpetas, volmenes, legajos, paquetes, mazos, haces, registros, fascculos) que lo
componen, numerndolos todos progresivamente, del primero al 1timo, o bien serie por serie, volviendo a empezar desde el nmero
uno para cada serie. Si, terminado el trabajo y a menudo despus de
un largo intervalo de tiempo, se halla otro material perteneciente a
aquel fondo, o bien se averigua que la ordenacin es errnea, sucede que al fondo se le debe dar una nueva ordenacin, redactando
un nuevo inventario. En estos casos, con bastante frecuencia se da al
fondo una numeracin ex novo, es decir, cambiando su signatura.
Esto implica la necesidad de efectuar varios traslados y de redactar en el inventario tablas de confrontacin de la signatura vieja
con la nueva y de la nueva con la vieja, cosa siempre bastante poco
funcional y que de todos modos no sirve para evitar errores por parte de quien est en posesin de una indicacin ya no vlida porque
ha sido mientras tanto modificada (sacada, por ejemplo, de las citaciones del material documental de un fondo que aparecen en una
publicacin redactada antes de la nueva ordenacin del fondo), prdidas de tiempo, extravos de toda clase.
En nuestra opinin, este procedimiento es inoportuno, y bastante
mejor es registrar sobre el papel los cambios sobrevenidos, sin efectuar el traslado material de la documentacin que ha sufrido aquellos cambios. Es decir, el orden del fondo, el orden en el que la documentacin est descrita en el inventario, es un orden lgico, que
no depende de la disposicin material de los documentos en los estantes. Si las dos cosas coinciden, tanto mejor; pero esto no es indispensable y la descripcin de la documentacin en el inventario puede ser diversa de la sucesin numrica segn la cual ellos estn
colocados en los estantes 23.
EE, armario A, parte N , en Archivo de Estado, Roma, archivo privado de la familia
Spada Veralli, mazo 379.
23 Este es el criterio que adoptamos en la ordenacin e inventariacin del gran
fondo de la S. Congregacin del buon governo en el Archivo de Estado de Roma,
de 13.075 entre carpetas, registros, volmenes, legajos, etc., de los aos 1592.1847,
subdividido en 17 series.
Por ejemplo, los volmenes y carpetas que constituyen la serie I son descritos en
el inventario por este orden: 1-4, 10, 1428, 6, 12-13, 7, 29-32, 3436, 42, 45, 38-40,
33, 5, etc. Cfr.: E. Lodolini, Larchivio della S. Congregazione del buon g o v m o , cit.
218
ARCHMSTICA.
Otro tanto se puede decir para la Conservacin material.de los

documentos. Documentos de caractersticas particulares por la materia escritoria sobre la que estn escritos (por ejemplo: documentos
escritos sobre pergamino), por el peso (libros mayores) o el estorbo
(mapas, planos) o por otros motivos pueden, mejor dicho deben, ser
conservados aparte, pero tienen que ser descritos en el inventario en
su justo sitio, segn el orden lgico.
Una de las reglas enunciadas ya por los archiveros holandeses en
su manual de 1898 es precisamente aquella segn la cual el modo
de conservacin de un archivo es cosa del todo independiente de la
ordenacin y de la inventariacin 44. Y an ms: en la custodia material
no se debe mirar tanto el sitio que stos [= los documentos] tienen
en el inventario, como las condiciones para la buena conservacin, la
cual requiere que se dividan segn la forma u otras contingencias externas z5.
En otras palabras, nosotros somos absolutamente contrarios a la

creacin de un diplomtico o coleccin de los pergaminos, o de
una coleccin de planos y mapas, en un archivo; somos, al contrario,
favorables a la material conservacin separada de los documentos sobre pergamino, a condicin de que stos figuren en el inventario del
fondo de pertenencia, junto con el material documental sobre papel;
y as dgase, cuando sea necesario, para las fotografias, los dibujos,
los mapas, etc.
24 S. Muller, J. A. Feith, R. Fruin, Ordinamento e inventario degli archivz, cit.,

(p. 88 de la edicin italiana).
z5 Ibidm.
67
CAP~TULO
XI
PRINCIPIOS ANTITTICOS: REMNDICACI~N, PRELACI~N,

EXPROPMCIN, ININTERRUMPIDA CUSTODIA
1. EL PROBLEMA DE LA AUTENTICIDAD
DE LOS DOCUMENTOS DE ARCHIVO
Un problema que la archivstica italiana ha descuidado habitualmente es el de la autenticidad de los documentos de archivo. La
cuestin, naturalmente, concierne en particular a los archivos pblicos.
En los siglos pasados, tanto la doctrina como la jurisprudencia se
han enfrentado ampliamente a este problema, llegando a conclusiones discordes: desde la afirmacin de la absoluta autenticidad del documento en cuanta conservado en un archivo pblico que como tal
era de por s suficiente para conferir automticamente pblica fe a
todas las escrituras que de l formaban parte, hasta la afirmacin
opuesta, segn la cual el hecho de estar conservado en un archivo
pblico no daba al documento ninguna caracterstica particular de
autenticidad, hasta el punto de que en el archivo podan conservarse tambin documentos no autnticos.
Entre la afirmacin Archivium quando est publicum fidem et vim
scripturis attribuit o bien Scripturae extractae ab Archivio publico
plene probant 9 y la opuesta Archivium non dat robur scripturis informibus3 hay toda una gama de afirmaciones, de negaciones, de
Decisin de la S. Rota romana del 8 de marzo de 1627 en una causa referente
a Sora en el Lacio. Cfr. E. Lodolini, Giurispudenza della S. Rota romana ecc., cit., p. 24.
2 Decisin de la S. Rota romana del 10 de marzo de 1645 en una causa refe
rente a Toledo en Espaa, all mismo, pp. 2425.
Con ligeras diversidades de formulacin, decisiones de la S. Rota romana en causas referentes a Chieti en Italia, 26 de marzo de 1612, a Macerata en Italia, 1. de febrero de 1638, a Tarragona en Espaa, 15 de febrero de 1675, all mismo, pp. 2627.
220
condiciones y de limitaciones en mrito a la pblica fe de los documentos conservados en los archivos pblicos, entre ellas la de la validez en un determinado mbito territorial (el de la autoridad a la
que el archivo perteneca) o sin limitaciones de territorio y la de la
jerarqua entre archivos de autoridades superiores e inferiores ( cfr.
arriba, cap. VII).
El problema, al afirmarse la funcin cultural del archivo, que ha
terminado por predominar sobre la jurdica, parece haber perdido
importancia, lo que no es en absoluto cierto.
As, mientras en algunos pases (es el caso de Gran Bretaa) los
documentos conservados en archivo son autnticos por definicin,
en otros, entre ellos Italia, la conservacin en archivo no da a los documentos ningn particular carcter de autenticidad. Los documentos se limitan en efecto a conservar el carcter de autenticidad que
tenan en la oficina o entidad de procedencia, y siempre que en esta ltima tuvieran tal carcter. N o slo esto, sino que -como consecuencia de los que no vacilamos en definir como errores cometidos
en el pasado- no existe ninguna garanta de que todos los documentos pertenecientes a un fondo archivstico procedan efectivamente de una nica regstruturu y no hayan sufrido mezclas con documentos procedentes de otras oficinas o regstruture o nada menos
que de procedencia privada, como si el respeto de los fondos fuera un concepto meramente terico.
Los Archivos de Estado conservan, en Italia y en muchas otras naciones, no slo los documentos de Estado, es decir, producidos por
oficinas estatales, sino tambin archivos y documentos privados adquiridos o recibidos en donacin, en herencia, en depsito, y archivos de entidades pblicas, estos ltimos solamente a ttulo de depsito.
En los pases comunistas la conservacin de los Archivos de
Estado, de los archivos de entidades y de los de antiguas familias nobles confiscados a los propietarios estaba nada menos que sancionada por la ley; as como por disposicin de ley se conservan en los
Archivos de Estado, en Italia y en otras partes, los archivos de entidades eclesisticas suprimidas.
En estos casos, la autenticidad de cada documento y de cada fondo archivstico, repetimos, es la que el documento o el fondo tenan
en la institucin de la que proceden: la conservacin en archivo no
cambia su naturaleza. Por ejemplo, una lista de personas investidas
de determinados poderes o ttulos, redactada por una autoridad pblica en las formas propias de ella y entrada sucesivamente, con to-
PRINCIPIOS ANTITTICOS
221
dos los papeles de aquella autoridad, en un Archivo de Estado tiene

sin duda carcter oficial y valor de prueba; mientras que una anloga lista, compilada por un particular y llegada con el archivo privado
del que formaba parte al mismo Archivo de Estado no tiene ningn
carcter oficial ni valor de prueba; pero el Archivo de Estado, si a
ello es requerido, expide copia autntica tanto de una como de otra:
toca a quien la utiliza el establecer cul era el valor jurdico del original del que est sacada la copia4.
El problema es ya grave cuando los fondos individuales son y han
sido siempre muy distintos, desde el origen, tanto antes como despus del ingreso en el Archivo de Estado. Pero mucho ms grave se
hace si no se tiene -como a menudo sucede- la absoluta garanta
de que todo el material de un fondo archivstico es efectivamente tal;
es decir, que procede de una nica repstraturu y en l nunca se ha
insertado material de otra procedencia s.
Nosotros consideramos que un principio fundamental de la archivstica, para la garanta de la autenticidad de los documentos
-autenticidad indispensable, tanto para los fines jurdicos como
para los fines de la investigacin histrica y cientfica en generales
el de la custodia ininterrumpida desde el momento de su produccin.
Se trata de un principio sobre el que insisten mucho, y justamente, los archiveros ingleses. Sir Hilary Jenkinson dedica algunas pginas de su Manual al problema de la custodiay afirma que la misma calidad archivstica de los documentos depende de la posibilidad de probar la existencia de una serie ininterrumpida de custodios responsables de los papeles j.
El valor de una noticia es diverso segn el tipo de documento en el que ella

est contenida: una cosa es, por ejemplo, el proyecto de institucin de una ceca unido a la splica de quien la pide y otra, el mismo proyecto unido a un decreto d e la
autoridad que decide su institucin: tanto en un caso como en el otro, la informacin ( o , al lmite, tambin el texto) del documento ser la misma, pero muy diverso
el valor jurdico y, por tanto, histrico de ellas (Luigi Londei, Problemi e metodi della
ricerca negli archiui, en Bollettino di numismatica, 1, 1983, pp. 225-229).
Por ejemplo, en el Archivo d e Estado en Roma en los ltimos decenios del
Ochocientos fue insertado en el gran fondo de la Reverenda Cmara apostlica material documental procedente no slo de otras oficinas, sino nada menos que de archivos y colecciones privadas. Es el caso de la llamada Collezione Gorirossi (del
nombre del coleccionista), insertada en 1873 en el Camerale 111 por lugares. Cfr.
E. Lodolini, Laformazione dellArchiuio d i Stato di Roma, cit., cap. 9, pp. 307-322.
H. Jenkinson, A Manual of Archive Administration, cit., pp. 9-11 . Archive quality
is dependent upon the possibility of proving un unhlemished line of responsible custodians (all, p. 11). La cursiva es de Jenkinson.
222
El mismo Jenkinson observa que la ininterrumpida custodia hace,

entre otras cosas, casi imposibles o fcilmente descubribles las falsificaciones de documentos 7. Tambin en la definicin de archivo
dada en 1947, Jenkinson inserta la clusula de que los documentos
tienen que ser conservados a ttulo de documentacin, desde el momento en que son producidos, por las personas responsables de los
asuntos a los que los papeles se refieren o por sus sucesores, bajo la
propia custodia s.
2. LA
REIVINDICACI~N
Y LA RECUPERACI~NDE LOS DOCUMENTOS
DEL
ESTADO
Dos son las actitudes frente al material documental estatal separado, por dolo o por caso fortuito, de su propia sede natural: en algunas ordenaciones se intenta procurar a toda costa su restitucin al
archivo del que ha sido sustrado; en otros, al contrario, se rechaza
su acogida en el archivo de procedencia, incluso cuando ste viene
recuperado.
La historia de la legislacin italiana est constelada de normas sobre la obligacin de restituir los documentos sustrados a los archivos
pblicos. Eugenio Casanova recuerda la Constitucin de la Comuna
de Siena divulgada en 1309-1310, en la que figura la obligacin, sancionada al final del siglo precedente, de restituir a la Comuna los
documentos y escrituras eventualmente sustrados a ella, bajo pena
de una fuerte multa o del corte de la mano g.
En Venecia, en 1271 y en 1292, el Consejo Mayor ordenaba a los
avogadori de la Repblica restituir los libros, de los que se hubieran servido, tan slo para demostrar que en todas partes era necesario combatir la mala costumbre contraria lo.
En Npoles, en 1274, era ordenado a Angelo della Marra ir a
Canosa y a Lucera, donde
queras et invenias et tecum ad Curiam nostram portes instrumenta
seu aliqua alia scripta de permutationibus factis inter quondam
Ibid., pp. 13-15.

Los documentos tienen que ser ...preserved thereafter for reference, in their
own custody, by the persons responsible for the affairs in question or their successors (H. Jenkinson, The English archiuzst, cit., p. 237).
E. Casanova, Archiuisticu, cit., p. 326.
l o Ibid., p. 330.
223
Fredericum, olim imperatorem, et alios dominos (omissis), necnon registra omnia de tempore predicti imperatoris ll.
En el Ducado de Mantua fue impuesto a los embajadores, instituidos de manera estable desde la mitad del Cuatrocientos, el restituir la correspondencia de oficio 12.
La obligacin de restituir documentos de oficio es decretada tambin en Londres en 1419 en el Liber Albus de la Guildhall (la unbrolzen custody no haba entrado pues, todava, en los archivos ingleses) y repetidamente en Florencia en 1475 y en 1487-88 l3; mientras
que Fernando e Isabel proveyeron la recuperacin de los documentos retenidos por los altos dignatarios de Castilla y de Aragn o por
sus herederos 14. Esta accin fue ampliada y profundizada despus de
la institucin, en 1543, del archivo de la Corona de Castillal5. En
el reglamento de aquel archivo, promulgado el 18 de octubre de
1583 por Felipe 11, se confiaba al archivero, entre otras, la tarea de
recuperar los documentos de Estado retenidos por los ministros, a la
muerte de ellos.
De principios del siglo XVII son otras normas del Collegio di Baliu
de Siena (20 de octubre de 1601): el archivero tena que guardar los
papeles pblicos hallados en manos de particulares como cosa ya
inicuamente sacada de los archivos pblicos 16.
Tambin Felipe IV de Espaa (Felipe 111 de Sicilia), en el reglamento del 27 de enero de 1633 dict normas sobre la reivindicacin
de los papeles separados del archivo 17.
Ibid., p. 334.
Enrico Serra, Introdutione alla storia dei trattati e alla diplomazia, Milano, Ispi,
1975, p. 234.
l 9 E. Casanova, Archivistica, cit., p. 352.
l 4 Ibidem.
l 5 Ibid., pp. 357-358. El rey Juan 11 de Aragn dispuso la recuperacin de los documentos que haban quedado en la cancillera de Npoles a la muerte de Alfonso
el Magnnimo y que hacan referencia otros reinos de su soberana (1460). Gracias
a ello se conserva una serie de registros napolitanos en el Archivo de la Corona de
Aragn. Asimismo, Fernando el Catlico orden, en 1503 y en 1510, que los protonotarios y secretarios entregaran cada diez aos los registros de sus oficinas al archivo real de Barcelona. Cfr. M. Costa, Els fons documentals de 1Arxiu de la Corona dArag
rejients a Napols (segk XV), en La Corona dAragona e il Mediterraneo: aspetti e problemi comuni da Alfonso il Magnanimo a Ferdinando il Cattolico (1416-1516)
(Actas del IX Congreso de Historia de la Corona de Aragn, vol. 11, Napoli, 1982,
pp. 4 5 ) . (Nota de la traductora.)
I6 Ibid., p. 366.
l 7 Ibid., p. 360.
II
I2
224
Para los archivos pontificios, recordamos las normas de Julio 11

de 18 de agosto de 1507, de Po V de 19 de agosto de 1568 y, poco
a poco, de los pontfices o de los cardenales camarlengos de los
siglos sucesivos. Estas normas no quedaron sobre el papel, sino que
fueron regularmente aplicadas: por ejemplo, el cannigo Giovanni
Battista Conselici present la cuenta de los gastos sostenidos en los
aos 1712-1714 para la recuperacin de libros y papeles escritos que
he encontrado en poder de los pizzicaroli y otros 18. Se trataba de
papeles escritos indicados a peso (100 libras, 80 libras), un volumen de cartas de la Nunciatura de Espaa, bandos antiguos, la regla,
en pergamino, de las monjas de S. Benito y tambin material librario. Otras sumas haban sido ya pagadas en los aos precedentes a
Tommaso de Juliis, custodio del archivo secreto, por un motivo anlogo 19.
Normas similares, siempre en el Estado pontificio, fueron dictadas tambin para la recuperacin de papeles de oficinas perifricas.
Cuando el prefecto de la S. Congregacin del buen gobierno mand que fuese reordenado el archivo de la Sacra Rota de Macerata
(19 de septiembre de 1772), estableci que fuera preliminarmente
prescrita la restitucin de todos los documentos de aquel archivo en
posesin de particulares 2O.
En Francia, la recuperacin de papeles de sus consejeros, ordenada por Felipe el Hermoso a la muerte de ellos, a principios del siglo XIV, constituy entonces, por el contrario, un caso aislado. El
principio fue recuperado solamente varios siglos ms tarde: Luis XVI,
a la muerte del Secretario para los Asuntos Extranjeros, Lyonne, en
1761, dispuso la confiscacin de sus papeles 21.
En el Reino de Cerdea existan ya normas precisas en el mismo
sentido, entre ellas un reglamento de 1720, y desde 1742 se requera
a los diplomticos el juramento de restituir, al cese de su encargo,
los papeles de Estado en su posesin 22.
La legislacin y la prctica de los Estados contemporneos son ri18 Archivo de Estado, Roma, Camerale 1, Justificaciones de tesorera, b, 373,
fasc. 1.
l 9 Ibidem.
X Archivo de Estado, Macerata, archivo del Municipio de Macerata fondo prioral, vol. 767; Pio Cartechini, Larchiuio della Rota maceratese, en Studi maceratesi, vol.
10, Macerata, 1976, pp. 319-410, donde cfr., en particular, p. 373.
2 I R.-H. Bautier, La phase cruciak de lhistoire des archives: la constitution des depOts
darchiues et la naissance de larchiuistique (mie - dbut du xzxe si&), cit., p. 14.
92 Zbidem.
225
qusimas en normas y en acciones referentes a la recuperacin de

documentos de Estado. Entre las leyes italianas recordamos el art.
16 del Real Decreto de 27 de mayo de 1875, n. 2552, el art. 70 del
reglamento para los Archivos de Estado aprobado por Real Decreto
de 9 de septiembre de 1902, n. 445, el art. 76 del reglamento anlogo aprobado por Real Decreto de 2 de octubre de 1911, n. 1163,
los arts. 12 y 13 de la ley de 22 de diciembre de 1939, n. 2006, y la
declaracin de pertenencia a la hacienda pblica y de inalienabilidad (de la que la accin de recuperacin es una directa consecuencia) del art. 822 del cdigo civil entrado en vigor el 21 de abril
de 1942 y del art. 18 del decreto del Presidente de la Repblica del
30 de septiembre de 1963, n. 1409.
Eugenio Casanova cita en su Archivisticu, publicada en 1928, numerosas acciones de recuperacin de papeles de hombres polticos
italianos (Depretis, Crispi, Visconti-Venosta, Sonnino, Luzzatti, etc.)
ejercidas en los aos precedentes z3. Es de sealar particularmente,
por haberse desarrollado en el extranjero, ante un tribunal ingls, la
causa que llev a la recuperacin, por parte del Estado italiano, de
papeles de Lorenzo el Magnfico, de la Repblica florentina y
del Gran Ducado de Toscana, retenidos, desde varios siglos, por una
familia particular y puestos a la venta por sta en Londres en 1917 P4.
La jurisprudencia francesa se adapt al principio fijado en 1865
por el Tribunal de Pars, segn el cual los papeles conservados por
un funcionario pblico no han cesado de ser de propiedad del
Estado25.El art. 28 de la ley del 3 de enero de 1979, n.O 18, prev
sanciones penales por la falta de restitucin, aunque no dolosa, de
papeles por parte de los funcionarios pblicos.
Entre las normas de otros pases en el siglo XIX recordarnos la orden ministerial austriaca del 16 de diciembre de 1858 y la circular
del ministerio dans de justicia del 15 de enero de 1885 27, mientras
que en el siglo xx la difusa afirmacin de la pertenencia a la hacienda pblica 28 (en Italia, como hemos dicho, en el Cdigo Civil de
E. Casanova, Archivistica, cit., p. 456.
Eugenio Casanova, La causa per 1 archiuio Medici Tornaquinci, en Gli Archivi italiani, a. VI, 1919, pp. 77-108.
z5 El texto es referido por el Manuel darchiuistique, cit., p. 32, que en el cap. 1,
de R.-H. Bautier, dedica un prrafo a la Revendicabilit des papiers publics et exercice du droit de reprise de 1Etat.
96 Archivum, XVII, 1967, p. 54.
27 Archivum, XVII, 1967, p. 84.
nx Hemos traducido por hacienda pblica el concepto de demanio que, segn
el derecho pblico italiano, forma parte de la misma. Los bienes demaniali perten.i
24
226
ARCHMSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
1942) y, por tanto, la imprescriptibilidad de la propiedad del Estado

sobre sus propios documentos hacen superfluas las normas especficas sobre la obligacin de restituir los documentos estatales.
Interesante, porque se ha desarrollado en un pas de derecho anglosajn, nos parece una controversia judicial de algunos aos atrs
entre el Archivo de Estado de Carolina del Norte, en los Estados
Unidos de Amrica, y un particular, para la restitucin de documentos pblicos 29.
Tambin el manual de los archiveros holandeses de 1898 afirma:
Los documentos extraviados que vuelven de nuevo al archivo por donaciones o compras tienen que ser colocados de nuevo en ste, cuando haya absoluta evidencia de su identidad y legitimidad
3. EL EJERCICIO DEL
DERECHO DE PRELACI~NSOBRE ARCHIVOS Y
DOCUMENTOS PRIVADOS.
LA EXPROPIACI~NDE ARCHIVOS
Y DOCUMENTOS PRIVADOS PARA UTILIDAD PBLICA
Otra institucin que, aun cuando bastante distinta de la reivindicacin, puede ser aproximada a sta bajo algunos aspectos, y que a menudo va unida a ella en la legislacin positiva, es la de la prelacin.
La prelacin se refiere exclusivamente a archivos y documentos
de propiedad privada, mientras que la reivindicacin concierne, como hemos visto, a archivos y documentos de propiedad pblica retenidos abusivamente por particulares.
La prelacin consiste en el derecho del Estado (alguna vez tambin de otras entidades e incluso de particulares) de adquirir, al mismo precio establecido por las partes privadas para la compraventa o
a un precio estimado o concordado en caso de donacin, archivos y
documentos de propiedad privada que el propietario pone a la venta o da a otros. Es decir, el Estado puede sustituir al comprador y adquirir los documentos al mismo precio.
necen al Estado, que no los puede vender jams a particulares. As, desde 1942, no
puede disponer de los Archivos del Estado. Los documentos solos, en cambio, son
inalienables por ley. (Nota de la traductora.)
es William S. Price, Jr., N. C. v. B. C. West, Jr., en The Arnerican Archivist, vol.
41, 1978, pp. 21-24. La frmula del ttulo refiere la indicacin del proceso, segn el
procedimiento estadounidense: el Estado de North Carolina contra (versus) B. C .
West Junior.
S. Muller, J. A. Feith, R. Fruin, O r d i n a m t o e inventano degli archivi, cit., p. 51
de la edicin italiana.
227
Tambin la prelacin es una institucin ms bien antigua: el 20

de octubre de 1601 el Collegin di BuZiu de Siena prohibi vender papeles privados sin haberlos presentado antes al archivero de la Biccherna (una magistratura sienesa), quien tena que llamar a aqullos
a a quienes se referan o a quienes interesaban, procurndoles su adquisicin a un precio concordado 31: una forma de prelacin, por tanto, a favor de privados y para un inters privado.
Una prelacin a favor de un privado, Antonio di Orazio Sangallo,
pero por motivos de estudio, fue concedida por el gran duque de
Toscana con rescripto de 19 de mayo de 1606: Sangallo era autorizado a examinar los papeles manuscritos vendidos a tocineros, jaboneros y otros tenderos como papel de envolver y para adquirir al mismo precio los que hubiera considerado tiles para conservar las
cosas y memorias antiguas32. Numerosas fueron en Toscana, en los
aos sucesivos, las concesiones anlogas, entre las que merece particular mencin la hecha a Carlo Strozzi, que llev a la formacin de
la famosa coleccin de Papeles strozzianos -aunque, desgraciadamente, se trata de una simple colecciny no poda ser de otra manera, dado el modo en que fue constituida- ahora en el Archivo de
Estado en Florencia 33.
Las normas pontificias, adoptadas por edictos del camarlengo del
30 de septiembre de 1704, de 14 de mayo de 1712, de 15 de diciembre de 1757, de 16 de junio de 1772, se refieren por lo comn,
conjuntamente, a la recuperacin de papeles de Estado y a la prelacin a favor de familias privadas y para un inters privado 34.
En la legislacin de la Italia unida, mientras desde 1875 se prescriba a los superintendentes de los Archivos de Estado el procurar
la adquisicin de papeles antiguos puestos en venta, pero sin que
esto comportase una preferencia del Estado frente a otros compradores (art. 23 del Real Decreto de 27 de mayo de 1875, n. 2552), el
art. 22 de la ley de 22 de diciembre de 1939, n.O 2006, estableci un
verdadero y propio derecho de prelacin por parte del Estado, en el
caso de enajemacin de archivos privados declarados de importante
inters. La norma fue repetida para los archivos y documentos privados, ahora si eran de notable inters histrico, por el art. 40 del
decreto del Presidente de la Repblica del 30 de septiembre de 1963,
n. 1409, y fue ulteriormente extendida por la ley de 8 de agosto de
E. Casanova, Archivisticu, cit., p. 366.
p. 367.
Ibidem.
u E. Lodolini, Organiuazione e legisiuzione urchivisticu italiana, cit., cap.
se Ibid.,
JJ
XIV,
1.
228
1972, n.O 487, al caso de exportacin, incluso de archivos no declarados de notable inters histrico.
El derecho de prelacin es contemplado en la legislacin de varios pases: citamos para Yugoslavia el art. 12 de la ley de 27 de noviembre de 1964 35 (pero en Yugoslavia no era ni siquiera consentida
la existencia de archivos privados, excepto los familiares)36, para
Portugal el art. 1, n.O 5, del decreto ley de 22 de mayo de 1965, n.O
46350 37, para Guatemala el reglamento del Archivo Nacional, aprobado por decreto de 25 de junio de 1968, n.O 1768, modificado por
decreto de 25 de abril de 1972, n. 1272 38, para Hungra el decretoley n.O 27 de 1969 39, para Francia el art. 20 de la ley de 3 de enero
de 1979, n.O 18 40.
La prohibicin de exportacin de archivos y documentos privados
del territorio nacional es comn a casi todas las naciones.
Pero la legislacin de algunos pases va todava ms all, previendo nada menos que la expropiacin de archivos y documentos privados por parte del Estado: as en Argentina por el art. 3, letra h,
de la ley de 10 de noviembre de 1961, n. 15930 41, en Italia por el
art. 45 del decreto del Presidente de la Repblica de 30 de septiembre de 1963, n. 1409 42, en Zaire por el art. 13 de la ley de 11 de julio de 1978, n. 78-013 43, en la Repblica de San Marino por el art.
21 de la ley de 28 de noviembre de 1978 44.
4. LA
UNBROKEN CUSTODY DE LOS ARCHIVOS INGLESES Y LA NEGATIVA

A REIVINDICAR LOS DOCUMENTOS DEL ESTADOY A ACEPTAR
LOS SUSTRADOSY LUEGO RECUPERADOS: LA ININTERRUMPIDA
CUSTODIA COMO NICA GARANTA DE LA AUTENTICIDAD
En anttesis con las instituciones de la reivindicacin, de la prelacin, de la expropiacin, est el principio britnico de la custodia
ininterrumpida (unbroken custody ) : ste no slo no permite ninguna
q5
37
qx
gq
4o
41
42
4q
44
Archivum, XIX, 1969, p. 203.

Archivum, XXVIIII, 1982, p. 227, noticia de Milos Konstantinov.
Archivum, XXI, 1971, p. 127.
Archivum, XVII, 1967, p. 227.
Archivum, XXVIII, 1982, p. 195.
Archivum, XXWII, 1982, p. 323.
229
prelacin o expropiacin, inadmisible para los archiveros ingleses por

cuanto se refiere a archivos y documentos privados y como tales excluidos de cualquier posibilidad de insercin en un archivo pblico 45 , sino que se opone tambin decididamente a la posibilidad de
recuperar documentos sustrados o de cualquier modo separados del
archivo o de una oficina pblica, precisamente porque con la sustraccin ha venido a faltar el requisito -esencial para la caracterizacin archiiristica, segn la concepcin britnica- de la ininterrumpida custodia.
La aplicacin de este principio es constante: el material documental salido de la unbroken custody de la entidad productora y de sus
legtimos sucesores cesa de tener el carcter de autenticidady, por
consiguiente, faltando a ste uno de los requisitos archivsticos esenciales, cesa de ser considerado como parte del archivo.
En un pas de formacin archivstica britnica, como la India de
1953, ha sido indicada una solucin intermedia: el regreso del material documental separado de su propio fondo es admitido, pero es
mirado con una especie de legtima sospecha por la ley46.
Hemos recordado ya la afirmacin de sir Hilary Jenkinson, segn
la cual la calidad archivstica depende de la posibilidad de probar la
existencia de una serie ininterrumpida de custodios responsables de
los documentos de los cuales se trata. Un estudioso alemn, Johannes
Papritz, cita un caso emblemtico: un antiguo rollo de oficina4, que
formaba parte de una serie conservada enteramente -excepto precisamente aquel mismo rolloen el Public Record Office de
Londres fue encontrado en el castillo de una familia noble y fue ofrecido al archivo. El Public Record Office lo rechaz, sugiriendo que
se entregara al British Museum 48. El mismo Papritz, por otra parte,
recuerda en otro escrito que l mismo, en calidad de director de un
45 El principio es vlido tambin para los Archiveros holandeses, los cuales afirman en el Manual de 1898 que manuscritos y documentos privados donados a un
Archivo de Estado o a un archivo municipal por un privado no pueden ser insertados en el archivo -antes bien, si ya se encuentran all, han de ser sacados- y tienen que ser puestos en biblioteca (S. Muller, J. A. Feith, R. Fruin, Ordinamento e inventano degli archivi, cit., edicin italiana, pp. 86-87.
4fi Roy Sourindranath, The problem of archiva1 estrays, en The Indian Archives, VII,
1, 1953, pp. 1428.
47 Los documentos ingleses asumen a menudo la forma del rollo de muchos pergaminos cosidos entre s (de donde tambin la denominacin del Master of the
Rolls), con la misma funcin del registro italiano. En Italia, rollos de esta clase se
encuentran solamente para algunos procesos medievales.
4x J. Papritz, Archiuwissenschufi, cit., vol. 1, p. 71.
230
ARCHIV~STICA.
Archivo de Estado, haba recibido con juramento los documentos de

Fulda del ao 760, en una cadena de ininterrumpida custodia -esta vez en Alemania- nada menos que por 1200 aos 49.
Todava segn Papritz, el concepto es antiqusimo y se remonta a
los archivos de la antigua Roma: uno de los fines de la conservacin
de los documentos en el Tabulurium era
la seguridad de la autenticidad de los textos contra las falsificaciones,
especialmente por medio de la custodia permanente confiada a empleados ligados por un especial juramento (se trata del equivalente de
la unbroken custody de los archivos ingleses) 50.
De diversa opinin es Cencetti, segn quien la fides pblica de las

escrituras conservadas en los archivos pblicos de la antigua Roma
parece desconocida para la poca republicana y se afirmara solamente en poca imperial 51. No obstante, una referencia de Virgilio
a la consulta de los pblicos tubularia como cosa normal parece sufragar la tesis de Papritz 52.
De cualquier manera es ciertamente singular que el fundamental
principio archivstico de la ininterrumpida custodia sea totalmente
ignorado por la archivstica italiana. No slo documentos de un fondo, separados y conservados largamente en manos de particulares,
nada menos que en el extranjero, han sido adquiridos y reinsertados
en el fondo de procedencia; sino que tambin documentos de procedencia privada, o que de todos modos nunca pertenecieron a un
determinado fondo, han sido insertados en aquel fondo: ejemplo
muy conocido, las inserciones de material documental extrao en el
archivo de la Reverenda Cmara apostlica, conservado en el Archivo
de Estado en Roma53.
49
J. Papritz, Archive in Altmesopotamien, cit., p. 44.
Sicherung der authentischen Texte vor Verfalschung, insbesondere durch

stindige Obhut besonderer eingeschworener Beamter (das ist die unbroken custody der englischen Archive) . J. Papritz, Archive in Altrn<ropotamien, cit., p. 38.
5 1 G. Cencetti, Gli archivi dellantica Roma, ecc., cit., p. 219, nota 142, de la edicin
en los Smtti archivistici citados.
w Virgilio considera afortunado al que conoce los dioses agrestes, recoge los frutos que la tierra produce espontneamente ...nec ferrea iura / insanumque forum
aut populi tabularia vidit (Gergzcas, libro 11, 501-502), donde la consulta de los archivos es tomada -con las dems formas de vida asociada que son mencionadas juntamente- como sinnimo de la tumultuosa vida ciudadana, en contraste con la paz
de los campos. La consulta de los tabularia deba de ser, pues, un hecho del todo
comn.
53 E. Lodolini, La formazione dellArchivio di Stato, ecc., cit., pp. 320-322; E. Lodolini, L Archivio di Stato in Roma dallo smembramento alla ricostituzione da fondi, citado.
23 1
En estos casos se crea una verdadera y propia falsedad, jurdica,

histrica y sobre todo archivstica.
La misma falsedad se crea, en nuestra opinin, no slo si en un
fondo de un Archivo de Estado o de cualquier otro archivo se insertan documentos llegados por adquisicin, donacin, reivindicacin,
etc., sino tambin si en un fondo se insertan documentos de otro
fondo del mismo Archivo de Estado.
En otras palabras, la unbroken custody est tambin estrechamente
relacionada con el respect des fonds y el Provenienzprinzip. Si dos fondos
vienen mezclados entre s, aun cuando hayan sido ininterrumpidamente custodiados antes por las respectivas oficinas productoras y
luego por un Archivo de Estado, se determina igualmente una falsedad, por cuanto se hace creer al historiador -o se certifica al particular, o se declara al juez- que una determinada accin ha sido
cumplida o una determinada decisin ha sido adoptada por una oficina distinta de la que efectivamente cumpli aquella accin o adopt aquella decisin 54.
54 El tema de la fe pblica de los documentos sueltos es un argumento que se

refiere a la diplomtica, y no es, por tanto, esta la sede para afrontarlo.
Aqu nos limitamos a registrar una consecuencia de la diversa concepcin jurdica en tema de fe pblica del documento: los archivos del otro lado de los Alpes
son riqusimos en sellos, los cuales son, por el contrario, bastante menos numerosos
en los archivos italianos.
En muchos pases europeos, en efecto, la validez era dada al documento por la
suscripcin del autor y por la aposicin del sello del mismo. Un caso lmite est representado por el acto de abdicacin de la reina Cristina de Suecia, que lleva la suscripcin de los miembros del Parlamento y nada menos que 306 sellos.
En Italia, y sobre todo en algunos Estados italianos, la validez era dada al documento por el notario (el documento privado ni siquiera era suscrito por el autor).
Un caso lmite ya recordado y opuesto al citado arriba, est constituido por el
Estatuto, o Constitucin del Estado pontificio, de 14 de marzo de 1848. El documento lleva la suscripcin autgrafa del pontfice Po IX y su sello; pero para desplegar su propia eficacia tuvo que ser insertado en los documentos de un notario,
secretario y canciller de la Cmara apostlica, y registrado en la Oficina del registro.
Sobre los temas aqu tratados, cfr. adems, para Italia, E. Lodolini, Organiuazione
e kpslazione archivistica italiana, cit., cap. VIII.
CAP~TULO
XII
TRANSFERENCIA Y S E L E C C I ~ No EXPURGO
DE LOS DOCUMENTOS
1. LA
TRANSFERENCIA DE LOS DOCUMENTOS POR LAS OFICINAS
A LOS ARCHiVOS
Transferencia es el paso de los papeles desde las oficinas que

los han producido a las instituciones archivsticas encargadas de su
conservacin; es decir, el paso desde las regstruture de depsito al archivo ( o bien, si se usa la terminologa predominante en Italia en el
pasado, desde los archivos de depsito al archivo histrico o archivo
general).
La transferencia se hace, ordinariamente, despus de un lapso de
tiempo ms bien largo, y, de todos modos, tal que asegure que los
papeles ya hayan perdido inters para la oficina que los ha producido y, por el contrario, hayan adquirido inters para la investigacin
cientfica, o por lo menos, que al predominante inters administrativo le haya sustituido un predominante inters cientfico.
Decimos ordinariamente, por cuanto no siempre sucede esto:
por ejemplo, en Italia, antes que el decreto del Presidente de la
Repblica de 30 de septiembre de 1963, n. 1409, estableciese como
trmino para la transferencia de los papeles desde las oficinas a los
Archivos de Estado los 40 aos desde la conclusin del asunto al que
los documentos se refieren, estaba prescrito por la ley un trmino
-aun cuando, afortunadamente, casi nunca respetado- de apenas
cinco aos. Tambin por este motivo, en los ltimos decenios del
Ochocientos, durante un buen tercio de siglo despus de la unificacin de los Archivos (18741905), sobre 1.688.347 bsquedas efectuadas en los Archivos de Estado italianos, nada menos que 1.295.988,
equivalentes al 77%, fueron efectuadas para uso jurdico y adminis-
234
AFXHIVSTICA.PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
trativo, y slo el restante 23% para uso de estudio l . En Dinamarca,

en los primeros aos del siglo xx, eran transferidos al Rigsarkiv incluso documentos de uno o dos aos antes, y todava en 1938 el
Archivo de Estado dans tuvo 22.456 peticiones de las administraciones pblicas 2.
En la Repblica de Panam, el art. 22 de la ley de 20 de febrero
de 1941, sobre el Archivo Nacional, prevea la transferencia de los
documentos judiciales y administrativos un ao despus de la conclusin del asunto al que se referan s.
En la antigua URSS, donde los trminos de transferencia eran
diversos para las varias categoras de documentos (10, 15, 25 aos),
los films con argumento y documentales, las bandas sonoras y vdeos
y las fotografias tenan que ser transferidos despus de tres aos, los
documentos de establecimientos, instituciones y empresas de circunscripcin de distrito, de ciudad y de kolkoz despus de cinco aos, y
tambin despus de cinco aos las bandas magnticas, los discos, los
papeles y bandas perforadas y otros documentos de procesos electrnicos (decreto del Consejo de ministros de la URSS de 4 de abril de
1980, n. 274, art. 16)4.
Como ya hemos dicho, no siempre la fecha establecida para la
transferencia y la establecida para la libre consultabilidad de los documentos reservados y secretos coinciden, aun cuando precisamente
la caracterstica del archivo es tal que, a nuestro juicio, constituye
un contrasentido la transferencia -es decir, la introduccin entre los
papeles de una institucin de investigacin cientfica- de material
documental todava no utilizable para dicha investigacin.
2. EL
EXPURGO DE LOS DOCUMENTOS MENOS TILES
Pero el problema fundamental no es tanto el de la fecha de la

transferencia como el otro de la eleccin de la documentacin a conservar permanentemente y, por tanto, a transferir al archivo.
La prctica constante, sancionada en la legislacin positiva de cada pas, establece, en efecto, que no sean conservados y transferidos
al archivo todos los documentos producidos por las oficinas, sino so-
E. Lodolini,
Questioni di base dellrchiuistica, cit., p. 333.

E. Posner, Some aspects of archiva1 deuelopment since the French Revoluiion, cit.,
p. 168.
3 Archivum, XXI, 1971, pp. 146147.
Archivum,XXVIII, 1982, pp. 343344.
TRANSFERENCIA Y SELECCIN DE LOS DOCUMENTOS
235
lamente una parte de ellos; es decir, los reconocidos de valor permanente, mientras que son destruidos los documentos que no tendran tal valor.
Hemos citado ya, al principio de este trabajo (cap. 1), la opinin
expresada por sir Hilary Jenkinson en el Primer Congreso Internacional de Archivos (Pars, 1950) sobre la necesidad de conservar todos los documentos y no slo una parte de ellos; y ya cien aos antes, Francesco Bonaini, mximo terico de la archivstica italiana en
el siglo XIX, haba afirmado que el buen sentido condena los expurgos [= descartes] de los papeles llamados intiles y que se debe
conservar y registrar el papel ms humilde como el ms insigne 5 ;
no obstante, la destruccin de los papeles llamados intiles ha ocurrido siempre.
En algn caso se limitaban a una separacin entre papeles a
conservar con mayor cuidado y al alcance de la mano y papeles
a conservar en lugares ms lejanos: citamos en otra parte una norma
de la Comuna de Bolonia de 1302 en la que se estableca la ordenada conservacin y la libre consultabilidad de los papeles buenos;
el mismo texto ordenaba que los intiles y de ningn valor se tenan que guardar en algn monasterio o conservarlos dentro de una
habitacin del palacio de la Biava, o donde ms gustase a los Ancianos 6.
Pero bastante ms frecuente era la pura y simple destruccin
-aun en poca que podramos definir.. . prearchivstica- de los
documentos considerados intiles. Los documentos escritos sobre tablillas de arcilla eran conservados bastante largamente, incluso por
uno o ms siglos, pero no permanentemente: en el momento de la
cada del imperio asirio (final del siglo VII a. C.) los archivos de Nnive conservaban documentos que, segn las categoras, se remontaban al mismo siglo VI, o al siglo VIII o incluso al siglo IX a. C. 7. En
varias ocasiones, las tablillas de arcilla se han encontrado no en archivos, sino utilizadas como material de construccin o de relleno,
porque evidentemente eran consideradas intiles y ya eliminadas.
Otro tanto ha sucedido en Egipto para escrituras sobre papiro
que, una vez agotada su utilizacin documental, han sido usadas paInforme de 23 de marzo de 1867, cit., referido por A. Panella, Lorinumento
storico e la formazione d i un archivio generale in una relazione inedita d i Francesco Bonaini,
cit., en A. Panella, Smitti archivistici, cit., p. 217.
li E. Casanova, Archivistica, cit., p. 340.
Godefroy Goossens, Introduction a lrchivconomie de IXsie antrieure, en Revue
dassyriologie et darchologie orientale, XLW, 1952, pp. 98-107; E. Lodolini, Gli archivi d i tavolette d i argilla, cit., p. 741.
236
ra embalsamar las momiass. Incluso el nico escrito sobre lino de la

antigedad llegado hasta nosotros es un rollo etrusco, usado en
Egipto para embalsamar una momia (ahora en el Museo de Zagreb).
Hoy la transferencia va acompaada, o precedida, o seguida -segn las diversas organizaciones- por una operacin de eleccin, de
seleccin, de la documentacin que parece tener valor cientfico ( o
aun valor administrativo) y que viene conservada, mientras que la
que parece no tener tal valor viene destruida.
En Italia, con un error de planteamiento metodolgico, la legislacin y buena parte de la doctrina hablan, por el contrario, de expurgo de la documentacin intil, a eliminar; es decir, ponen el
acento sobre la necesidad de destruir los papeles que se presume que
son intiles; as como, por lo dems, la funcin misma de los
Archivos de Estado est concebida en sentido negativo: conservar no
ya el bien cultural til para la investigacin cientfica, sino simplemente los documentos ya no precisos para las necesidades ordinarias del servicio de las oficinas pblicas (as el art. 1 del decreto del
Presidente de la Repblica de 30 de septiembre de 1963, n. 1409,
que repite expresiones anlogas de la legislacin de 1875, de 1902 y
de 1911). En otras palabras, parece que la finalidad de la que la ley
archivstica italiana se preocupa sea la de desembarazar las oficinas
de los papeles intiles: el que luego aquellos papeles vayan a un
Archivo de Estado o sean destruidos (expurgados) podra parecer
casi secundario. Naturalmente no es as; pero el planteamiento, del
todo negativo, de la ley, puede crear esta errnea impresin. Esta
opinin, en fin, es alguna vez la que de sus propios papeles tienen
las oficinas productoras, las cuales aspiran simplemente a desembarazarse de ellos como un estorbo intil cuando ya no sirven para la
tramitacin de los asuntos corrientes.
3. LA S E L E C C I ~ NO EXPURGO,
COMPROMISO ENTRE LA NECESIDAD TEIUCA

Y LA IMPOSIBILIDAD PRCTICA DE LA CONSERVACI~NINTEGRAL
DE LOS DOCUMENTOS DE ARCHIVO
Pero bastante ms grave es la cuestin de fondo, es decir, la conservacin solamente parcial y no total de la documentacin produci,
Los cartones de las momias no raramente conservan ncleos notables de archivos, ya que el fabricante de cartones se procuraba grandes cantidades de papiro ya
usado, pero ya intil, de oficinas que por su misma actividad consuman gran abundancia de l. (Orsolina Montevecchi, La papirolopa, Torino, Sei, 1973, pp. 247-248.
Cfr. tambin la recensin sobre esta obra, de Elio Lodolini, en Rassegna degli
Archivi di Stato, XXXVI, 1976, pp. 581-582).
TRANSFERENCIA Y S E L E C C I ~ NDE LOS DOCUMENTOS
237
da por las oficinas; conservacin parcial que a nosotros nos parece

que contrasta con la naturaleza misma del archivo.
Si el archivo es un conjunto de documentos ligados por un vnculo originario, necesario, determinado, cualquier seleccin, cualquier
eleccin, cualquier conservacin parcial de los documentos constituye una herida asestada a aquel conjunto, una ruptura de aquel vnculo; es decir, constituye un hecho antiarchivstico.
Sobre el plano prctico, desgraciadamente la seleccin se debe
hacer, porque no es materialmente posible conservarlo todo. Antes
bien, si se quisiera conservar todo se acabara por no tener la posibilidad prctica de conservar nada: la inmensa mole de los papeles
producira su autodestruccin total. Pero esta consideracin prctica
no disminuye la reprobacin que, sobre el plano cientfico, hemos
de dirigir a la institucin misma de la seleccin o expurgo. Repetimos aqu cuanto hemos dicho muchas veces, y esto es que
todo expurgo constituye un compromiso entre la exigencia terica
de conservar los archivos en su integridad y los motivos prcticos relativos al costo que implicara la satisfaccin de aquella exigencia 9.
En esencia, se trata de decidir hoy lo que podr ser til maana:

tarea obviamente imposible, pero que todava ha constituido y constituye la nica norma de toda seleccin de los documentos.
Cada archivero conoce bien qu irreparables prdidas han sido
provocadas por elecciones efectuadas en el pasado, aun cuando se
tratase de elecciones conducidas con cautela, atento al momento en
que fueron realizadas, pero absolutamente lejanas (y no habra podido ser de otro modo) de los criterios y de las necesidades de hoy.
Con toda probabilidad, tambin nosotros, hoy, cada vez que efectuamos una seleccin de documentos sobre la base de motivaciones que
consideramos vlidas, adoptamos criterios que nos sern reprochados
por la posteridad.
Entre los numerosos ejemplos de destrucciones irreparables realizadas, todo considerado, por estudiosos que crean obrar para lo mejor, nos limitamos a recordar la enorme serie de los Port Books del
E. Lodolini, Questioni di base dellarchiuistica, cit. (IWO), p. 344. Despus de la
publicacin de esta monografia, un colega argentino critic la definicin, en ella dada, de archivo, por cuanto contena la mencin de conjunto de documentos seleccionados para la conservacin permanente (Marcelo Bazn Lazcano, El descarte,
en Revista del Archivo general de la Nacin, a, 11, n.O 2, Buenos Aires, 1973, pp. 2557). En el plano terico, confirmo que la seleccin no debera existir, y que toda la
documentacin producida debera de ser conservada.
238
Public Record Offce de Londres, eliminados en 1833 porque eran

intiles y hoy amargamente deplorados lo; series enteras de archivos
florentinos y del Ducado renacentista de Urbino, eliminadas por obra
de una comisin de doctos y eruditos, los cuales, actuando de manera perfectamente adherente a las condiciones de los tiempos,
destruyeron lo que les pareca no tener ningn inters de estudio
-y era efectivamente as, segn el metro de entonces- con la consecuencia de que ya no sern posibles investigaciones sobre los salarios para casi dos siglos, de 1556 a 1730, y ni hoy ni nunca ms ser posible realizar un estudio sobre las condiciones econmicosociales del campesinado y del distrito sujeto a Florencia, para los siglos XVI-XVIII l ] .
Las comisiones de expurgo de la Revolucin Francesa, formadas
en gran parte por eruditos discpulos de Mabillon, que conocan bien
el valor de los documentos para la investigacin histrica, destruyeron la documentacin financiera del ancien rgzme por la simple razn de que las cuentas ya haban sido comprobadas haca tiempo y
aquellos documentos -segn su calificada opinin de historiadores- no tenan ningn inters para la Historia. En poca ms reciente, ha sido destruida en Francia toda la documentacin referente a la carte nationale didentit prescrita por el Gobierno Ptain, que
comprenda las fotografas, de frente y de perfil, de cada ciudadano:
ya hoy, a no muchos aos de distancia -escriba Favier en 1978-,
la antropologa deplora amargamente la destruccin de la nica operacin sistemtica de fotografa de todos los franceses 12.
Los ejemplos podran multiplicarse: cada archivero ha tenido manera, en el curso de su propio trabajo, de constatar la existencia de
lagunas irreparables, no slo a causa de acontecimientos fortuitos o
de destrucciones abusivas de documentos, sino tambin a consecuencia de las elecciones efectuadas por sus predecesores.
4.
SUSTITUCIN CON MICROFILM Y CONSERVACIN PARA MUESTRA
Ni a la destruccin de los documentos originales parece que pueda ponerse enmienda con remedios de fortuna, como la reproduclo
1
E. Casanova, Archivistica, cit., p. 167.

G. Pampaloni, La munione degli archivi delle RR. endite nel Granducato toscano,
ecc., cit., p. 120.

9 J. Favier, Les archives dhie-r a demain: continuit et mutalions, cit., especialmente
p. 558.
239
cin en microfilm o la conservacin para muestra de documentos

de series homogneas destinados a la destruccin.
El costo de la reproduccin de documentos en microfilm era ya
indicado por Favier en el citado escrito de 1978 como doble con respecto al de la construccin de edificios para conservar los originales y est, por tanto, bien lejos de resolver el problema (antes bien,
si acaso, lo agravara); aparte, luego, de las dudas acerca de la duracin de la imagen fotografica en el tiempo, de la facilidad de falsificaciones y fotomontajes, de la insustituibilidad del original.
La ley italiana (art. 25 de la ley de 4 de enero de 1968, n. 15),
as como la legislacin de otros pases, admite, no obstante, la posibilidad de sustituir, con determinadas condiciones y garantas, los
originales por el microfilm, dando a la reproduccin microfotogrfica el mismo valor jurdico del original, que es destruido. Autorizaciones han sido concedidas en tal sentido por el Ministerio para
los Bienes culturales y ambientales al Banco de Italia 14, al Banco de
Sicilia 15, a la Oficina italiana de los cambios 16.
En otras partes, por el contrario (y tambin en Italia para algunas
categoras de documentos), la sustitucin del original por el microfilm es consentida, pero con exclusin precisamente de los documentos destinados a ser conservados permanentemente por los archivos (a~quivoseruditos los llama la ley portuguesa) 17.
La conservacin para muestra 18, prescrita en algunos casos y
que se remonta bastante atrs en el tiempo (Bautier cita de ella un
ejemplo del Setecientos) l9, nos recuerda la destruccin de otros bienes culturales ocurrida en el pasado por el mismo motivo: hallazgos
arqueolgicos, tumbas, monumentos, han sido destruidos cuando se
consideraba suficiente conservar un solo o pocos ejemplares como
Ibidem, p. 555.
Decreto ministerial de 17 de abril de 1980, en Gazzeta ufficiale, n. 168, del
20 de junio de 1980.
5 Decreto ministerial de 12 de febrero de 1982, en Gazzetta ufficiale, n. 76,
del 18 de marzo de 1982.
16 Decreto ministerial de la misma fecha, publicado en la misma Gazzetta ufficiale.
l 7 Decreto ley 29/72 de 24 de enero de 1972, en Archivum, XXVIII, 1982,
p. 290.
1 Sobre este tema cfr. Felix Hull, The use ofsampling techniques in the retention of
records: a Rump study with guidelines, Paris, UNESCO, 1981 (PGI - 81/WS/26), donde
RAMP = Records and Archives Management Program.
19 En 1777 se decidi en Francia conservar un r6le de capitation cada 15 aos
(R.-H. Bautier, La phase mciale de lhistoire des archives: la constitution des depbois darchives et la naissance de larchivistique (mIe dbut du x x e siicle), cit., p. 148.
l4
240
muestra. Por ejemplo, en abril de 1823 el camarlengo del Estado

pontificio, encargado de la tutela del patrimonio cultural, recibi la
peticin, por parte de un empresario de trabajos de carretera, de autorizar la utilizacin de los adoquines de una antigua carretera romana, salida a la luz durante algunos trabajos de desmonte. La destruccin de la carretera romana fue autorizada por el dicasterio
encargado de la tutela de la arqueologa, con la clusula de que se
tena que conservar un trecho de ella de seis caas arquitectnicas,
equivalentes a unos trece metros 20, considerado suficiente como
muestra.
Y CRITERIOS
5. MODALIDADES
DE LA SELECCIN
El tema de la seleccin de los documentos -o, mejor, de los criterios y de las modalidades con los que efectuar la seleccin- es uno
de los ms debatidos por los archiverosZ1y es afrontado, con soluciones diversas, en casi todos los textos legislativos referentes a los
archivos.
Las modalidades de la seleccin varan de una nacin a otra; la
seleccin puede preceder o seguir a la transferencia de los papeles al
archivo, puede ser confiada a los archiveros solos o bien a los archiveros conjuntamente con los funcionarios administrativos o tcnicos
de la oficina productora de los papeles, o bien a unos con el asesoramiento de los otros, o viceversa.
Los criterios de la seleccin son necesariamente empricos. Se
puede sugerir el no seleccionar para la conservacin o la destruccin documentos solos o expedientes solos, sino ms bien series enteras; el conservar integralmente la documentacin de fecha ms
antigua, tambin porque sta es, cuantitativamente, inferior en mucho a la ms reciente y, por el contrario -si no por otra cosa, por
Archivo de Estado, Roma, Camerlengato, parte 1, b. 45, fasc. 390.
Fue a ste dedicada, por ejemplo, una de las sesiones del 111 Congreso Internacional de Archivos (Florencia, 1956). Cfr. la ponencia de J. H. Collingridge, The
selpction of archives for permanent presmation (traducida al italiano con el ttulo nada
menos que invertido: Gli scarti darrhivio), Florencia, 1956, y, en el texto italiano,
Florencia, 1956 y en Rassegna degli Archivi di Stato, XVI, 1956, pp. 295-31 1. El texto original y las intervenciones, numerossimas, estn referidos en Archivum, VI,
1956, pp. 2542.
Una inslita pero interesante confrontacin entre el expurgo de los papeles de
archivo y de los hallazgos arqueolgicos est en Andreina Ricci, Carta d a marero e
cocciopesto : appunti sullo scarto di reperti archeologici, en Quaderni storici, n. 56
(XIX, 2), 1984, pp. 655-668.
9)
2
la menor disponibilidad de otras fuentes-,

relevan te.
241
cualitativamente ms
Naturalmente, el concepto de antiguo vara de un Estado a

otro, tambin en relacin con la fecha del establecimiento de una
slida gestin administrativa y consiguiente produccin de documentos. El cuestionario en base al cual se redact el volumen referente a Europa del Guide international des Archives, editado en
1934, prevea entre otras cosas una peticin (la n. 10) en atencin
a la existencia o no, en la legislacin de los diversos pases, de normas referentes a la prohibicin absoluta de destruccin de los documentos anteriores a una determinada fecha. Respondieron afirmativamente Gran Bretaa, indicando como fecha lmite el ao
1660; la URSS, donde la fecha lmite era el ao 1825 para la
Repblica socialista sovitica federativa rusa y el 1860 para Ucrania;
Francia (1800 para los Archivos departamentales, 1830 para los
Archivos municipales, ningn lmite para el Archivo nacional) ;
Dinamarca (1848), el Principado de Mnaco (principios del siglo xix) y todava, indicando lmites generales, establecidos en la
prctica aun cuando n o sancionados por normas legislativas, Hungra (1800), los Pases Bajos (1814) e Italia, que indic como fecha
lmite, en general, el ao 1861 2 2 . Desgraciadamente, esta ltima
fecha era todo lo contrario de exacta, e incluso aquella, mucho
ms antigua, de 1650, decidida en 1876 por el Consejo para los
Archivos, n o siempre haba sido respetada por los mismos archiveros P 3 .
En Gran Bretaa el Public Record Act de 1958 ha ordenado
(art. 3, n.O 3) la conservacin integral de los documentos anteriores
al ao 1660 24, es decir, confirmando la fecha ya indicada en la Gua
de 1934, en Mauritania el decreto de 15 de octubre de 1968 ha ordenado, al contrario (art. 17), la conservacin integral de los documentos anteriores al ao 1960 25. Para ser considerados intan22 Socit des Nations, Institut international de coopration intellectuelle, Guide
international des Archives, Europe, Paris, Institut international de Coopration intellectuelle; Rome, Biblioteca darte editrice - Annales Institutorum, s. f. (1934).
es En Italia, el Consejo de los Archivos resolvi en la sesin del 15 de mayo de
1876 no consentir en los Archivos de Estado la eliminacin de ningn documento
anterior a 1650. Esto sobre todo para frenar los grandes expurgos de documentos
del Quinientos y del Seiscientos que Cesare Cantu, director del Archivo de Estado
de Miln -famoso como historiador, pero evidentemente menos digno de alabanza
como archivero-, iba realizando en el Archivo milans.
z4 Archivum, XVII, 1967, pp. 184191.
25 Archivum, xx, 1970, pp. 9497.
242
gibles porque eran antiguos los documentos deban, por tanto,

haber cumplido 298 aos en Gran Bretaa, 8 aos en Mauritania
(en Italia, segn la decisin del Consejo para los Archivos, los 225
aos).
Todava, por lo que respecta a los criterios de conservacin y
de destruccin, se puede sugerir, cuando el iter de los expedientes se ha desarrollado en muchas oficinas, el conservar
preferiblemente los expedientes d e la ltima oficina, que es d e
presumir que son los ms completos; cuando oficinas centrales
y perifricas del mismo sector de la administracin hayan producido papeles recprocos entre ellas, el verificar que se hayan
conservado al menos unos u otros, previa comprobacin de las
lagunas existentes en una categora y otra. Este ltimo punto nos
parece particularmente importante, por cuanto alguna vez es
posible suplir la falta de documentos de oficinas centrales con
la consulta de los de las oficinas perifricas correspondientes, o
viceversa. En la Biblia se recuerda que el documento que atestigua la autorizacin de reconstruir el templo de Jerusaln, concedida por Ciro el Grande a los judos el 538 a. C., n o muchos
aos ms tarde, el 520 a. C., ya n o se encontr en el archivo central de Babilonia, pero la concesin de la autorizacin pudo ser
documentada a travs del hallazgo del registro de la correspondiente noticia en el archivo perifrico de Ecbatana, en la
Media 26.
Alguna vez es posible tambin la reconstruccin de documentos
o series documentales destruidas. Algunas partes del comentario
diario en el que Alejandro Magno reuna las rdenes dadas, los informes recibidos y todo lo que concerna a la documentacin de
la actividad cotidiana de gobierno y de guerra, destruidas por
un incendio, fueron inmediatamente reconstruidas por el mismo
Alejandro, pidiendo a los strapas y a los comandantes militares a
sus rdenes copias de las instrucciones, de las rdenes, de las
relaciones recibidas y expedidas 27. Los registros de la Cancillera
angevina de Npoles, destruidos durante la segunda guerra mundial, fueron, por el contrario, reconstruidos por el Archivo de
Estado de Npoles de una manera bastante ms singular, y esto es,
a travs de las publicaciones, las transcripciones, los simples apun-
no El episodio, citado por la Biblia (Esdras, puntos 5 y 6 ) , es recordado por

E. Posner, Archives in the Ancient Worki, cit., p. 126.
27 Ibidem, p. 127.
243
tes, tomados por gran nmero de estudiosos que los haban consultado antes de 1943 28.
Se puede todava aadir que tanto menos daoso ser el expurgo, cuanto ms lejos en el tiempo de la fecha de los documentos a
los que se refiere ser realizado. Adems, es necesario que en todo
caso intervenga en la operacin de seleccin la evaluacin del archivero, y, de todos modos, de quien sea extrao a la entidad u oficina
que ha producido los documentos: este ltimo, de hecho, tender a
ampliar al mximo la destruccin.
Es decir, no deber ser nunca el que ha producido los papeles
quien establezca cules deben ser conservados y cules destruidos,
por cuanto esto sera en menoscabo de aquella imparcialidad que,
como hemos dicho arriba (cap. I, prr. 4),es uno de los elementos
esenciales del archivo y del trabajo del archivero 29.
Y consideramos totalmente absurdo que se pueda establecer (como por desgracia sucede a veces en algunos pases), nada menos que
en el momento mismo del nacimiento de los documentos, cules estn destinados a la conservacin permanente y cules a la destruccin despus de un determinado perodo de tiempo.
De todos modos, aun adoptando toda posible cautela para limitar
el dao de la seleccin -que se trata de dao, y grave, lo juzgamos
cosa indudable- cuando ocurre que los papeles producidos por las
oficinas son destruidos en la medida del 96% o del 98% como la
entera produccin de documentos del Gobierno federal de los
Estados Unidos de Amrica e incluso, para algunas categoras, del
Px Sobre la historia y la metodologa de esta reconstruccin: Stona della ncostmzione della C a n c e l h a Angioina, a cargo de Jole Mazzoleni, XXXVII, 1265-1434, Napoli,
Accademia Pontaniana, 1987.
sll Sobre un expurgo de sus propios documentos efectuado por el FBI estadounidense con escasa intervencin del Archivo nacional, cfr. cuanto escribe Susan D.
Steinwall, Appraisal and the FBI Jiles case: for whom do archivisls retain records?, en The
American Archivist, vol. 49, n.O 1, Winter 1986, pp. 52-63. Existe de ello una traduccin italiana, con el ttulo La valutazione per lo scarto e il caso degli archiui dellFBI:
per chi gli archiuisti custodiscono i documenti?, en Rassegna degli Archivi di Stato,
a. XLVII, 1987, pp. 339-355.
so J. H. Hodson, The administration ofArchives, cit., p. xIV.
El dato est sacado de informes oficiales referentes a los aos fiscales 1. de
julio de 1962 - 30 de junio de 1963 y 1. de julio de 1963 - 30 de junio de 1964.
Para el primero, en el informe de la Administracin de los Servicios generales se
ha dicho que fueron examinados en aquel ao over 2 million cubic feet of records
of which about 2 per cent have been designated as of permanent value ( A n n u a l report of the administrator of General Services. 1963 [Washington, 19641, p. 54).
En 1963-64 Approximately 2 per cent of the total of about 1 million cubic feet
244
99%
( o tambin en la ms favorable proporcin del 90-95% indicada como ptima por Dubosq 33, pero, tememos, escasamente
adoptada), parece bien dificil que los papeles supervivientes sean
suficientes para constituir una documentacin archivsticamente
vlida 34.
of records studied were designated as having sufficient value to merit permanent preservation (Annual report o/ the administrator o/ General Smices. 1964 [Washington,
19651, p. 55).
:ilEs el caso de las denuncias de las rentas presentadas cada ao al Fisco por los
contribuyentes italianos, de las que se conserva solamente una muestra del 1%
(circular del Ministerio del Interior, Oficina Central de los Archivos de Estado, n.
1/60 de 19 de enero de 1960).
13 G. Dubosq, Organisation du parchivage, cit., p. 14.
54 Sobre los temas aqu tratados cfr. adems, para Italia, E. Lodolini, Organiuazione e kgislazione archivistica italiana, cit., cap. XWII.
CAP~TULO
XIII
IA CONSULTABILIDAD DE LOS DOCUMENTOS
SECRETOS Y DOCUMENTOS
1. DOCUMENTOS
ASPIRANTES
A ASEGURAR LA CERTEZA DEL DERECHO
La documentacin nace -se ha dicho- para fines prcticos, administrativos, jurdicos, propios de la persona fsica o jurdica que la
produce. En la mayor parte de los casos, por tanto, los papeles tienen carcter interno de oficina -si se trata de papeles producidos
por una persona jurdica- o personal y estn cubiertos, al menos
por un perodo ms o menos largo, por el secreto de oficio o por la
reserva propia de los documentos de naturaleza privada.
Pero existen algunos tipos de documentos para los cuales precisamente el fin prctico, jurdico, administrativo que ha provocado su
nacimiento requiere que tengan una amplia publicidad. Se trata, en
primer lugar, de aquellas categoras de documentos que aspiran a
asegurar la certeza del derecho, que no concierne slo al ciudadano
individualmente, sino que constituye un fin pblico de cualquier sociedad civil. A esta finalidad aspiran los documentos catastrales, los
contratos, las sentencias y otras escrituras del mismo tipo.
En cualquier ordenamiento jurdico, desde la antigedad hasta
nuestros das, estas categoras de documentos fueron y son libremente consultables, antes bien, su consulta es facilitada y favorecida
por la autoridad pblica. Algunas sentencias, por ejemplo, eran impresas y fijadas, o bien son hoy publicadas a pago en los diarios, a
cargo del condenado, o bien -antes de la invencin de la imprenta
y de difundirse la alfabetizacin- eran pregonadas en las plazas por
pregoneros pblicos.
Existe, luego, otra categora de documentos, cuya consulta no SOlo es permitida y favorecida, sino que se hace nada menos que obli-
246
ARCHIVSTICA.
gatoria. Se trata de las leyes -cualquier forma que ellas asuman-,

que el ciudadano est obligado a conocer (se dice que la ley no admite ignorancia). stas han tenido siempre la mxima difusin, desde los leukomata de la antigua Grecia y de las doce tablas de la Roma
republicana hasta el actual sistema de publicacin en las Gacetas oficiales o Diarios oficiales de los Estados contemporneos.
2. LA CONSULTABILIDAD DE LOS DOCUMENTOS DESDE EL MUNDO

ANTIGUO HASTA LA POCA CONTEMPORNEA
2.1. Archivos de los pueblos del Prximo Oriente antiguo,

de los Griegos y de los Romanos
El problema de eventuales limitaciones a la consultabilidad de los
documentos se refiere, por tanto, slo a la categora -sin duda la
ms amplia cuantitativamente- a la que aludamos al principio; la
de los documentos que nacen como secretos o de cualquier modo
no destinados a la comunicacin al pblico.
N o obstante, ejemplos de consulta de documentos de este tipo,
tanto para inters privado, jurdico, como para motivos de estudio,
son bastante frecuentes desde la antigedad.
Se discute si los documentos sobre tablillas de arcilla del antiguo
Oriente Prximo han sido utilizados o no para la historiografia por
los mismos pueblos que los produjeron l , pero es indudable que los
archivos de los Griegos y de los Romanos fueron utilizados y citados
por varios historiadores, entre ellos Polibio, Tcito, Suetonio, etc. 2,
aun cuando n o se puede afirmar que existiera una consultabilidad
general para uso de estudio, tema sobre el que estamos completamente a oscuras s.
Est, al contrario, abundantemente documentado el amplio uso
de los archivos romanos para fines jurdico-administrativos por parte
de particulares, los cuales podan pedir copias, autentificadas (con la
frmula descriptum et recognitum: cfr. ms tarde el recognovi de
los rescriptos imperiales)4 o no, de los documentos de archivo. Por
Robert Claude Dentan (ed.), The idea 01histo9 in the Ancient Nvar East, New
Haven, Yale University Press-London, Oxford University Press, 1955 (American
Oriental Series, 38).
G. Cencetti, Gla archiui dellantica Roma nellkta rPpubblicana, cit., pp. 171-220.
Ibzdern, p. 217.
Ibidvrn.
LA CONSULTABILIDAD DE LOS DOCUMENTOS
247
ejemplo, Catn se hizo sacar, a su propio cargo, copia de todos los

balances de la Repblica, desde el tiempo de Sila hasta el de su cuestura 5 .
Observa Cencetti, a propsito de los archivos de la antigua Roma
en la poca republicana, que
la idea de conservar all alguna cosa slo para que los tiempos por
venir tengan conocimiento de ello, el deseo de perpetuar la memoria
de las personas y de los hechos, de suministrar, en fin, material a los
historiadores futuros, es del todo extraa a los archivos romanos y,
cuando est presente, constituye, aun en los tiempos modernos, una
adulteracin del concepto de archivo: son solamente los descendientes quienes la conexionan con aquellos depsitos de escrituras, luego
que han perdido cualquier inters actual diverso del histrico fi.
Ms tarde, al afirmarse, en el perodo imperial, el principio de la

fides publica del documento conservado en el archivo pblico, la peticin de copias de documentos para fines jurdicos por parte de los
particulares, lleg a ser un hecho normal 7; no est claro, sin embargo, a qu categoras de documentos estas peticiones se referan, es
decir, si la libre consultabilidad estaba limitada o no a slo los documentos -como los de carcter legislativo y judicial- libremente consultables desde el origen.
2.2. L a libertad de consulta de los archivos en las Comunas

medievales italianas
La libre y completa consultabilidad indistintamente de todos los
documentos por parte de los ciudadanos fue afirmada, en el perodo
ms luminoso del medioevo, por las Comunas italianas.
Eugenio Casanova refiere ntegramente -y complace reproducirla tambin aqu- una norma legislativa de la Comuna de S e n a de
finales del Doscientos, que dispona:
Tambin, establecemos y ordenamos que cada uno pueda usar, y
le sea lcito usar, todos los documentos y escrituras y papeles de los libros de Ia Comuna y del pueblo de Siena, y las dems escrituras de
los notarios, mercaderes y cambistas, y de aquellos de quienes fueran
emanados como oficiales de la Comuna y del pueblo, para su defenIbid., p. 215.
Ibid., p. 214.
lbid., pp. 219-220.
248
sa, a cualquier hora que los quieran usar para demostrar su razn.
Y el Potestad y el Camarlengo y los Cuatro estn obligados y deban,
a aquellos a quienes pedirn estas cosas, hacerlos mostrar y dar a su
voluntad x.
Anloga, y sin limitacin de fines, es la norma de la Comuna de

Bolonia de 1302, que, disponiendo una seleccin de las escrituras,
hechas ya demasiado embarazosas, estableci que las buenas se deban
con orden guardar en dicha Cmara [Actorum], a servicio de quienquiera por algunos tiempos quisiera ver alguna cosa 9.
El principio de la libre consultabilidad de los archivos es general

y extendido a todas las libres Comunas italianas lo.
2.3. El archivo secreto de la edad moderna

Con la decadencia de la edad moderna y la formacin de los principados, el archivo se hizo secreto: el archivo de la Comuna y del
pueblo se transform en archivo del prncipe, que lo cerr a la libre
consulta y admiti en l solamente a algn erudito, preferiblemente
para que pudiera escribir una historia ms o menos domesticada, de
la que resultaran glorias y benemerencias de la dinasta.
La misma formacin de un gran archivo general como el de la
Corona de Castilla en Simancas (1543),que con todo derivaba su
propio fin, entre otras cosas, de la necesidad de suministrar material
a los encargados de escribir la historia y las crnicas l 1 y, por tanto,
parece concebido como archivo histrico, n o es un archivo abierto
a la libre consulta, sino, al contrario, un archivo secreto, al que pueden acceder solamente los que son autorizados por el soberano.
Historiografia, pues, s, pero historiografia oficia!, absolutamente lejana de la concepcin de la libertad de consulta de los documentos,
del archivo abierto a quienquiera.
Otro tanto puede decirse para los eruditos y los historiadores del
Il Costituto del Comune d i Siena volganzato nel MCCCiX-MCCCX,editado bajo los auspicios del Ministerio del Interior por el R. Archivo de Estado en Siena, Siena, 1903,
vol. I, p. 196, 127; referido por E. Casanova, Archivistica, cit., p. 325.
E. Casanova, Archivistica, cit., p. 340. Camma Actorum era el nombre del archivo
de la Comuna de Bolonia.
Ihidem.
I lbid., p. 358.
249
perodo humanstico y de la edad moderna, como -para citar soIamente a los ms famosos- Jernimo Zurita (1512-1580) en los
archivos espaoles; Samuel von Pufendorf (1632-1697), historigrafo
de Suecia y de Brandeburgo en los archivos de las respectivas cortes; Ludovico Antonio Muratori (1672-1750), archivero de la corte
estense.
No obstante, en e1 Municipio de Siena, ya en la segunda mitad

del Quinientos, estaba en uso un registro de los frecuentadores del
archivo, entre los que figuran algunos historiadores conocidos, y de
los documentos por ellos consultados para sus estudios *2 y por lo menos desde el Quinientos la historiografia vuelve a descubrir la investigacin de los documentos l S .
2.4. Primera afirmacin de libre consu habilidad en el Setecientos;

la Revolucin Francesa y la apertura de los archivos
para la tutela de los derechos de los ciudadanos
Segn Brenneke, el primero en afirmar tambin tericamente la
consultabilidad de los archivos para los estudios -pero estamos ya
en el perodo del Iluminismo- fue Philipp Ernst Spiess, el cual, en
su notable obra titulada Von Archiven (Halle, 1777), afirm adems,
correlativamente, la necesidad de que los archiveros tuvieran una
preparacin cientfica general, dominando la ciencia jurdica, la histrica y la de la regstratura y conociendo tambin las ciencias auxiliares de la historia 14.
Algunos aos ms tarde, en 1782, el archivo del archicanciller del
Sacro Romano Imperio -cargo que, como es sabido, era cubierto ex
ojficio por el arzobispo de Maguncia- fue
separado topogrfica y organizativamente del archivo territorial de
Maguncia y puesto bajo una apropiada direccin. Ya desde entonces
Ibzd., p. 356.
Arnaldo dAddario, Principi e metodi dellinventarinzione archivistica fra XVII e HX
secolo (ponencia en el XIV Coloquio de los Archiveros eclesisticos, Roma, 3-6 de noviembre de 1982), en Archiva Ecclesiae, XXVI-XXVII, 1983-1984, pp. 29-48. All, cfr.,
en particular, pp. 35-37: Francesco Patrizi, de Cherso, en sus dilogos Della istoria
(Venezia, 1560) afirma que el historiador debe apreciar sobre todo las consultas, las
deliberaciones, las leyes, las cartas pblicas, las comisiones, los avisos y todas las dems escrituras pasadas en el transcurso de un negocio: la consulta de los documentos forma parte, pues, de la metodologa del historiador.
l4 A. Brenneke, Archiuistica, trad. ital., cit., p. 75; Archivkune, cit., p. 50.
l3
250
tuvo inicio una utilizacin suya para fines cientficos, por parte de la
Escuela de diplomtica de Maguncia 15.
Tambin el Archivo Real de Dinamarca tuvo, en el transcurso del

siglo XVIII, una amplia utilizacin cultural 16.
Es una afirmacin comn que el principio de la apertura de los
archivos a la libre consulta de los estudiosos se remonta a la Revolucin Francesa: el art. 37 de la ley del 7 mesidor, ao 11 republicano
(25 de junio de 1794), al establecer que cada ciudadano podra libremente consultar los documentos que podan interesarle para la
tutela de sus propios derechos 17, habra vuelto atrs en muchos siglos, es decir, a los ordenamientos ms adelantados de las Comunas
italianas del medioevo, sobrepasando los siglos oscuros de la edad
moderna. Naturalmente, la ley no se ocupaba en lo ms mnimo de
los estudiosos, tambin porque se exclua que los archivos conservaran documentos de inters histrico (los cuales, por la misma legislacin republicana francesa, tenan que ser transferidos a las bibliotecas). No obstante, aun con esta puntualizacin, la apertura de los
archivos a la libre consulta por obra de la legislacin republicana es,
por lo menos, cuestionable.
Robert-Henri Bautier afirma que se trata de un verdadero mito,
por cuanto, mientras que aun antes de 1789 eran libremente comunicados al pblico los documentos tiles, la consultabilidad autorizada por la Convencin fue bastante limitada y como tal permaneci
largamente, hasta que slo sesenta aos ms tarde, es decir, hacia la
mitad del siglo XIX, el Archivo Nacional de Francia tuvo una sala de
consulta para el pblico 18. Todava el reglamento del Archivo Nacional emanado en 1856 estableca que el Director poda autorizar o
denegar la consulta de los documentos, segn que sta presentase
o no inconvenientes desde el punto de vista administrativo ly.
IF>
A. Brenneke, Archivistica, trad. ital., cit., p. 151.
En el texto original: . ..1782 das Reichserzkanzlerarchiv raumlich und organisatorisch vorn Mainzer Territorialarchiv getrennt und unter besondere Leitung gestelt.
Damals schon begann eine wissenschaftliche Benutzung durch die Mainzer
Urkundenschule (Archivkunde, cit., p. 122).
l6 E. Posner, Some mpect of archiva1 deuelopment since the French Revolution cit.
l 7 Tout citoyen pourra demander dans tous les depots, aux jours et aux heures
qui seront fixs, communication des pieces quils renferment: elle leur sera donne
sans frais et sans dplacement, et avec la prcaution convenable de surveillance.
IX R.-H. Bautier, La phase cruciale de lhistoire des archives: la constitution des
depots d archives et la naissance de larchivistique (xvre - dbut d u xrxe siicle), cit., pp.
148-149.
l9 Michel Duchein, Les o b s t a c b a laccis, a lutilisation et a u transfmt de IinJormation contenue dans les archives: une tude Ramp, Paris, UNESCO, 1983 (donde WMP=
25 1
La afirmacin de la consultabilidad constituy, sin embargo, la

base de un principio que durante el siglo xIx se difundi en numerosos pases, aun cuando en la misma Francia la consulta por motivos de estudio permaneci todava largamente como un hecho excepcional, tanto en el Archivo Nacional como en los Archivos departamentales zo.
En 1873 Julius Ficker comparaba la liberalidad con la que eran
admitidos los estudiosos en los Archivos italianos, y particularmente
en los toscanos, con la situacin existente ms all de los Alpes: los
Archivos toscanos, instituidos por decreto del Gran Duque de 20 de
febrero de 1852, en veinte aos haban sido consultados por ms de
quinientos italianos y por ms de cien extranjeros, sobre todo franceses y alemanes, mientras que en los pases alemanes estaba vigente
la concepcin de que el contenido de los Archivos
debe permanecer secreto universalmente y el servirse de l para investigaciones histricas debe concederse slo excepcionalmente y para
objetos solos y determinados, con toda clase de dificultades 21.
3. MODOSY LMITES DE
LA LIBRE CONSULTABILIDAD
EN LOS ACTUALES ORDENAMIENTOS
En el transcurso del siglo XIX, no obstante, el principio de la libre

consultabilidad de los Archivos para los estudios se difundi casi en
todas partes. Pero todava hoy existen pases en los que la libre consultabilidad est reservada por la ley slo a sus propios ciudadanos,
mientras que para los extranjeros la consulta de los documentos de
Records and Archives Management Programme). Aade el A.: ctait, en fait, le retour 5 Iarbitraire (p. 3).
2 Manuel darchivistique, cit., p. 39: Le contexte montre tres nettement que la
consultation libre et gratuite ne portait que sur les titres de proprit; les documents
historiques devant &re, rappelons-le, transmis ii la Bibliothkque nationale. Ctait cependant, par rapport 5 la situation de 1Ancien Rgime, une mesure extremement
importante, sinon rvolutionnaire, mais on ne saurait y voir une ouverture complete
des archives de la Nation au public. Toute la suite de lvolution tait certes contenue dans ce texte. Mais pendant longtemps, les communications de caractere scientifique allaient demeurer exceptionelles, tant aux Archives nationales que dans les
Archives dpartementales. El texto de esta parte del Manurl es del mismo R.-H.
Bautier.
21 Julius Ficker, La Mostra degli archivi toscani a Vienna nel 1873, en Internationale
Ausstellung Zeitung, Beilage der Neuen Freien Presse, n. 3209 y 3210 de julio de
1873, traducido al italiano en Archivio storico italiano, 3.* s., tomo XVIII, 1873, separata de 14 pp. El texto entre comillas est en la p. 4 de la separata.
252
archivo est, o estaba hasta poca reciente, sujeta a una concesin

caso por caso, a presentacin de la propia legacin diplomtica o
bien de una institucin cientfica 22.
Todava, mientras que en algunos pases, como Italia, la norma
sobre la consultabilidad es taxativa, en el sentido de que aun el ms
secreto de los documentos, apenas vencido el plazo cronolgico establecido por la ley, se hace de modo automtico libremente consultable para quienquiera, nacional o extranjero, en otros existe una
cierta discrecionalidad y puede ser negada la consulta de documentos de carcter reservado.
Otra diferencia: en algunos pases los documentos son transferidos a los Archivos slo cuando se han hecho consultables sin limitaciones, y los Archivos no tienen, por tanto, ningn problema en tema de consultabilidad; en otros, por el contrario, son transferidos
tambin a los Archivos documentos todava no consultables (lo que,
en nuestra opinin, es un contrasentido), y esto obliga al Archivo a
negar la consulta de una parte de sus propios documentos o, peor
an, a consentirla a algunos estudiosos y a negarla a otros.
El perodo de no consultabilidad puede ser diverso, en la misma
nacin, para particulares categoras de documentos: en Italia los 1mites de consultabilidad son dos, uno de 50 y otro de 70 aos (decreto del Presidente de la Repblica de 30 de septiembre de 1963,
n. 1409), mientras que en Francia hay nada menos que cinco para
otros tantos tipos de documentos, respectivamente, de 30, 60, 100,
120 y 150 aos, pero este ltimo referido a la fecha de nacimiento
de los interesados, no a la fecha de los documentos, para noticias de
carcter mdico sobre determinadas personas (ley de 3 de enero de
1979, n. 18).
En algunos pases, el lmite no est establecido por una ley de carcter general. En el Archivo Nacional de los Estados Unidos obra
una Records declassijication division que tiene el encargo de abrir a la
consulta, despus de lmites de tiempo evaluados caso por caso, documentos previamente declarados reservados ( classified)z3.
2- Andorra, Benin, Bulgaria, Checoslovaquia, Chile, Finlandia, Hungra, India,
Irak, Polonia, Repblica Democrtica Alemana, Rumania, Turqua, URSS, Zaire,
Zambia, etc. (M. Duchein, Les obstacks u lcc2s ..., cit., pp. 29-30.
2y Por ejemplo, Prologue, la revista del Archivo Nacional, daba noticia en 1990
(vol. 22, n.O 1, Spring 1990) de la apertura a la consulta d e documentos procedentes de numerosas oficinas, entre ellos Records of the Panama Canal, aos 1906-1960;
Serie Office of the Director of Pluns and Operations, aos 1922-1948, de los Records oJ the
War Depariment General and Special .Sta&; microfilms del Naval Message Center, aos
1941, etc., a veces an para pequeas cantidades de papeles.
253
Nosotros somos contrarios a una consultabilidad en fecha demasiado cercana, por cuanto sta provoca la voluntaria destruccin de
los documentos o su contaminacin 24. Cuando falta la ms absoluta y taxativa garanta del secreto para un razonable perodo de tiempo -parece, de todos modos, superior a la duracin de la vida de
las personas fsicas que han puesto en existencia los documentos o a
la que los documentos se refieren- vienen a faltar las caractersticas
de la veracidad y de la imparcialidad de los papeles, que son no
slo caracteres esenciales, sino condiciones determinantes para la
existencia misma de un archivo.
La reserva, pues, tiene que ser absoluta y total, es decir, operante
erga omnes. Cualquiera que sea la fecha que el legislador considere
oportuno escoger, nosotros consideramos que el lmite cronolgico
para la apertura de los documentos reservados o secretos a la libre
consultabilidad, ya sea ste nico para cualquier categora de documentos o diverso para una categora u otra (d.xumentos judiciales,
cartillas clnicas, etc.), tiene que ser, de todas maneras, igual para todos los ciudadanos y no puede sufrir excepciones o derogaciones.
Es decir, nosotros consideramos que no debe existir la posibilidad
de conceder a determinadas personas permisos de consulta de documentos que no sean libremente consultables para todos indistintamente. Los permisos ad penonam, que se prestan a cualquier favoritismo y abuso, nos conducen hacia atrs en siglos, al Estado absoluto,
en el que el prncipe dispona a su propia voluntad del archivo de
Estado, considerado secreto y de su propiedad privada. Desgraciadamente, una semejante posibilidad est, por el contrario, prevista por la legislacin archivstica de numerosas naciones 2 5 .
p 4 Es interesante, a este respecto, la opinin de un historiador: Nous navons
aucun interet a forcer la porte par des pressions visant a obtenir des gouvernements
la rduction des dklais fixs pour louverture des archives, car les gouvernements
adopteront aussitot des mesures discretes de protection, en ne versant pas certains
documents aux archives ou meme en consfituant de.s dossiers pri.sentant la ve-nion qui leur
convient de leur action. Hommes politiqiies et agents diplomatiques se mettraient 2
labri des regards indiscrets en limitant au strict ncessaire les commiinications crites, pour traiter verbalement les affaires importantes.. . Laggravation de la pression
aurait pour rsultat, en dfinitive, de vider les archives (Jacques Freymond, Une hzstoire du prsenl est-ellp pos.sible?, en Historiens et geographes, 287, dic. 1981, p. 41 7,
en M. Duchein, Les obstacles u laccis..., cit. pp. 16-17. La cursiva es nuestra.
25 M. Duchein, Les obstacles u laccis ..., cit., p. 30, pone de relieve que en muchos
Pases, por desgracia, estas autorizaciones son concedidas o rehusadas de manera
arbitraria por las autoridades polticas y administrativas. Este abuso exista en 1983
(pero la lista de Duchein, probablemente, es slo a modo de ejemplo) en Bahamas,
Benin, Botswana, Camern, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Gambia, Hungra, India,
Israel, Italia, Jordania, Malawi, Mauricio, Mjico, Nueva Zelanda, Panam, Papuasia-
254
4. HACIAUNA ANTITESIS ENTRE
CONSULTABILIDAD Y CONSERVACIN
Un problema al que aqu nos limitamos a hacer apenas una alusin en cuanto se refiere particularmente a la archivoeconoma o tecnologa archivstica (que hemos excluido del presente trabajo), es el
de los daos que la consulta acarrea a los documentos.
El problema era de modesto relieve cuando la consulta estaba limitada a un nmero bastante restringido de estudiosos. Desde algunos decenios, por el contrario, el conspicuo aumento del nmero de
los que se dirigen a los archivos para sus propios estudios ha producido ya notables daos en una parte del material documental, y especialmente en el que estaba ya en peores condiciones de conservacin, o era ms frgil, o que presenta caractersticas particulares
(por ejemplo, los mapas de gran formato).
El aumento de los usuarios de los archivos ha sido rpido y conspicuo, en el curso de pocos deceniosz6.Por ejemplo, en el Archivo
Nacional de Francia la consulta ha pasado de 9.600 piezas (artzc2es)
al ao en 1955 a ms de 170.000 en 1980 2 y a 232.830 en 1982 es;
en veintisiete aos el nmero de las piezas consultadas ha aumentado en el 2.425%, es decir, se ha multiplicado por 24,25. Sucesivamente el nmero de los originales consultados ha disminuido
ligeramente, gracias a una gruesa operacin de reproduccin en
microfilm, que ha permitido dar a consulta la reproduccin en lugar
del original (el mismo mtodo ha sido adoptado por otros
Nueva Guinea, Portugal, Qatar, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte,
Repblica Dominicana, Repblica Federal Alemana (Archivo federal), Sudfrica,
Zambia.
Adems, en muchos pases la libre consultabilidad, transcurrida una cierta fecha, no es absoluta, por cuanto algunas categoras de documentos clasificados (es
decir, declarados secretos), son excluidos de ella. En Italia, al contrario, tambin los
documentos resenados y secretos son libremente consultables por quienquiera, una
vez transcurrido el plazo de cincuenta aos, y aunque aquellos documentos se encuentren todava en las oficinas productoras y no hayan sido an transferidos a los
archivos.
26 A este tema han sido dedicados estudios especficos, ya en Pases por s mismos, ya en sede internacional. Constituy, p. ej., uno de los temas debatidos en el
IX Congreso Internacional de Archivos, desarrollado en Londres en 1980 (los textos
en Archivum, XIX, 1982, pp. 111-152).
27 M. Duchein, Les obstacles a lacces..., cit., p. 9.
RapPort sur lactivit de la Direction des Archives de France en 1982, prsent i la
Commission suprieure des Archives par Jean Favier, directeur gnral des Archives
de France, Paris, Archives nationales, 1983, p. 17.
255
numerosos archivos: por ejemplo, por el Archivo Nacional de

Washington).
Muchas veces el Director General de los Archivos de Francia ha
subrayado en sus propios informes anuales el riesgo de degradacin
inherente a una excesiva consulta de los documentos, como tambin
el causado por la reproduccin de fotocopias 29. Los Archivos -escribe Favier- deben preocuparse de no destruir irremediablemente los documentos para satisfacer las exigencias de una generacin30.Y todava ms: la consulta de los documentos originales en
la sala de estudio no puede ser estimulada por una administracin
archivstica, que debe velar sobre la proteccin del patrimonio documental confiado a su custodia 31, mientras que se ha de estimular la
consulta a travs del microfilm.
M. Duchein observa que los archivos forman parte del patrimonio
de un pas -antes bien, aadimos nosotros, del patrimonio de la humanidad entera, incluidas las generaciones futuras- y
la preocupacin de hacerlos accesibles no ha de llevar a poner en
peligro su misma existencia. Se puede hacer aqu una comparacin
con la proteccin de la naturaleza. En varios pases una apertura al
pblico demasiado rpida y sistemtica de los tesoros naturales
-bosques, playas, montaas, ros- ha tenido como consecuencia una
degradacin tan grave que hoy los gobiernos se preocupan de limitar
el acceso a ellos, hasta el punto de crear zonas prohibidas o zonas
de acceso limitado para asegurar su supervivencia. Otro tanto ocurre
en algunos museos o monumentos histricos, como las grutas prehistricas de Lascaux, que ha sido necesario cerrar al pblico para evitar
la total desaparicin de los antiguos frescos murales. En los archivos,
algunas categoras de documentos sufren ya gravemente por una excesiva consulta 3*.
Por el mismo motivo -la expansin de la demanda de consulta-, anloga preocupacin ha sido expresada, con referencia a los
papeles de su propia institucin, por Giuseppe Pansini, director del
Archivo de Estado en Florencia: el
2y Quien escribe, cuando era director del Archivo de Estado en Roma, prohibi,
al principio de los aos ochenta, la reproduccin de los documentos en fotocopia,
consintiendo slo las reproducciones fotogrficas y en microfilm.
Jo Rapport sur lactivit de la Direction des Archives de Frunce en 1984, par Jean Favier,
Paris, Archives nationales, 1985, pp. 2426.
3 RapPort sur 1 activit de la Direction des Archives de France en 1986, par Jean Favier,
Paris, Archives nationales, 1987, p. 26.
M. Duchein, Les obstacies a lacces ..., cit., p. 47.
256
ARCHMSTICA.
desgaste de las fuentes consultadas -pinsese
en el catastro de 1427
o en el padrn de 1355 o en las declaraciones de las Comunidades de

1348- (...), si no se detiene, llevar a la total destruccin de este pa-
trimonio ingente y preciossimo para el estudio de nuestra historia 33.
La misma denuncia ha sido formulada por Javier Gonzlez

Echenique para el Archivo Nacional de Chile en Santiago 34; pero
puede decirse que se trata de un problema advertido por todos los
archiveros.
El problema es bastante grave, tanto ms cuanto parte de los usuarios de los archivos, absolutamente indiferentes a todo lo que suceder despus de ellos, manejan los documentos sin ningn cuidado
y tachan de iliberal y de anticultural cualquier tentativa de los archiveros de poner limitaciones a los abusos (y, a menudo, encuentran fcil odo en las autoridades polticas encargadas de los archivos, muy sensibles a una popularidad actual y del todo indiferentes
al juicio de la posteridad).
La poltica archivstica general, nacional e internacional, es la de
empujar a personas cada vez en ms amplias proporciones a consultar los archivos; en congresos nacionales e internacionales se estudia
y se discute cmo incrementar la consulta; las mismas leyes se mueven en la misma direccin. Se trata de un fenmeno que constituye
un grave peligro para la existencia misma de los archivos, porque se
pone ya -y ms an se pondr en el futuro- una verdadera y
propia anttesis entre consulta y conservacin material de los
archivos.
El problema, como ya hemos dicho, se refiere particularmente a
la tecnologa archivstica, a la que corresponde encontrar sus soluciones aunque, si se quiere, costosas (acondicionamiento, microfilm, restauracin, etc.); pero hemos querido recordarlo aqu, dada
su incidencia tambin sobre la actividad institucional de los archiveros 35.
Giuseppe Pansini, intervencin en la Jornada de estudio sobre el papel de los
archivos en la sociedad y en la cultura contempornea. Perspectivas para una propuesta sindical de la Federacin de trabajadores de la funcin pblica CGIL
[= Confederazione Generale Italiana del Lavoro]. Regional del Lacio. Regional Toscana. Circunscripcin de Pisa (Pisa, 28 de octubre de 1985), en Atti de la yornada,
Roma, Editrice Gela, s. f. [1986], p. 42.
34 Javier Gonzlez Echenique, La inflacin de usuarios y algunos de sus problemas, en
De Archivos y Archivistas. Homenaje a Aurelio Tanodi, Washington, D.C., Organizacin
de los Estados Americanos, 1987, pp. 67-70.
q5 Sobre los temas aqu tratados, cfr. adems, para Italia, E. Lodolini, Orqanzzzazione e legislazione archivistica italiana, cit., cap. X.
CAFTULO
XIV
ARCHIVOS, BIBLIOTECAS, MUSEOS: PRESUNTAS

AFINIDADES Y EFECTWAS DIFERENCIAS
1. DE LA A N T I C ~ E D A DAL
SIGLO XIX
Se da ya como asumido que los primeros escritos, en la historia

de la humanidad, fueron documentos de archivo y n o textos de biblioteca. La finalidad que presidi la formacin de las ms antiguas
escrituras fue una finalidad prctica, administrativa, y n o una finalidad literaria.
\
Esta afirmacin, hoy indiscutible ( o casi), ha batallado largamente an& de obtener carta de ciudadana. En el estudio de las escrituras ms antiguas llegadas hasta nosotros, las de las tablillas de arcilla, el equvoco entre archivo y biblioteca ha durado bastante
tiempo l .
Como hemos tenido ocasin de destacar en otro sitio *, los arquelogos que efectuaron los primeros hallazgos de conjuntos de
escrituras hablaron indistintamente de bibliotecas y de archivos,
usando los dos trminos como sinnimos. Antes bien, si acaso, archivo fue usado como concepto limitativo y casi despreciativo frente
Alguna ve/ est presente todava hoy. Escribe Giovanni Pettinato, Eblu, un imprro inciso nelrarplla, Milano, Mondadori, 1970, pp. 329 y 12 Ims. f. t. (Saggi,vol.
126), en el captulo Los archivos reales, bajo el ttulo Archivstica:El hallazgo de
una biblioteca estimula, pues, interrogantes sobre los criterios archivsticos o de conservacin del material por parte de los escribas eblatas, con todas las preguntas que
derivan de ellos. Es este un problema importante, desde luego, que no solamente
interesa a los estudiosos de bibliotecorioma, sino a todos nosotros ... (p. 55), donde parecen empleados como sinnimos no slo archivo y biblioteca, sino tambin archivstica y biblioteconoma.
2 E. Lodolini, Gli archiui di tavolettp d i nr@a nellhntico Vicino Orienle (3200 a. C. 50 d. C.), cit.
258
a biblioteca: solamente los textos literarios fueron considerados importantes, mientras que los documentales fueron juzgados de valor
inferior.
En el mundo griego y romano era clara la diferencia entre archivos y bibliotecas, al menos por lo que se deduce de los testimonios
que han quedado de ello en los escritos de autores contemporneos,
porque no queda casi nada de los documentos archivsticos, casi todos perdidos porque estaban escritos sobre soporte escritorio bastante menos duradero que la arcilla usada en el Prximo Oriente.
En los siglos ms antiguos del medioevo, por el contrario, parece
tener un cierto relieve el dato de la afinidad exterior: escritura, materia escritoria (pergamino), uniformidad en la conservacin material, participacin en el comn concepto de tesoro del soberano o
de la institucin a quien las escrituras pertenecan. N o obstante, la fe
pblica inherente al concepto de archivum pblico obraba de modo
que fuera imposible su acercamiento a las bibliotecas, con las que
podan confundirse, al contrario, los pnvata scrinia.
Adems, nos parece poder observar que bastante a menudo los
archivos del medioevo no eran absolutamente tales, sino ms bien
simples colecciones de documentos (y tal puede considerarse tambin el llamado archivo de documentos escogidos ampliamente en
uso an en la edad moderna). El trsor des chartes no es un archivo;
antes bien, constituye precisamente lo opuesto a un archivo. N o podemos, pues, tomarlo como modelo de un conjunto de material documental archivsticamente organizado, sino que -al contrario- debemos indicarlo como el tpico ejemplo de lo que no es ni puede
ser nunca archivo. Con razn sir Hilary Jenkinson considera la formacin del trsur des chartes como un irreparable dao bajo la ptica archivstica.
Los dos trminos puestos en comparacin y considerados afines
no son, pues, el archivo (conjunto orgnico de documentos) y la biblioteca (coleccin de libros), sino dos colecciones, sta de libros,
aqulla de documentos, profundamente distinta del archivo,
Tambin en el siglo pasado y en los primeros decenios del nuestro, sin embargo, los aspectos de la afinidad exterior entre archivo y
biblioteca estaban destinados a impresionar particularmente a los
usuarios de una y otra, tanto ms cuanto el concepto de archivo tardaba mucho en encontrar su propia identidad cumplida. La confuH. Jenkinson, The English archivist: a new profession, cit., en Selected Wntings, cit.,
p. 239.
259
ARCHIVOS, BIBLIOTECAS, MUSEOS
sin conceptual entre archivo y coleccin de documentos, el uso de

los trminos recopilacin o coleccin errneamente referidos al
archivo, eran todava elementos que impedan un correcto planteamiento del problema 4.
El fenmeno es particularmente llamativo, todava en el siglo xx,
en los Estados Unidos de Amrica, tambin a causa del gap existente
entre una biblioteconoma de vanguardia y una archivstica que ha
empezado a mover los primeros, inciertos pasos slo en el Novecientos 5 . Tambin en las escuelas y en las publicaciones cientficas, cuando finalmente la archivstica empez a ser objeto de estudio, no fue
considerada como ciencia autnoma, sino que fue incluida en el mbito de las Zzhary sciences, que con ella no tienen ninguna afinidad.
Cuando un archivero europeo de primer plano, Ernst Posner, introdujo en Amrica la primera enseanza duradera de Archives administration en 1939 (el ao antes haba habido una de breve duracin,
por obra de Solon J. Buck), fue obligado a impartirla en la Library
School de la American University de Washington. Y otro ilustre cultivador estadounidense de estudios archivsticos, T. R. Schellenberg,
tuvo que publicar su fundamental The management of archives6 en la
coleccin Columbia University Studies in Library Service y dedicar
su primer captulo nada menos que al tema Development of Library
Methodology: sedes y temas, por tanto, lejanos de los archivos y de
la archivstica.
Todava en 1942 un bibliotecario estadounidense propona aplicar a los archivos... las formas de clasificacin de las bibliotecas
Y nosotros los italianos no podemos escandalizarnos demasiado
de esto, considerado que tambin en Italia algn bibliotecario ha for-
Sobre el problema de las relaciones entre archivos y bibliotecas y, en menor

medida, entre archivos y museos o entre archivos y centros de documentacin, existe una amplia bibliografa. Entre la de fecha ms reciente, nos limitamos a indicar
cuatro artculos publicados en la revista del Consejo Internacional de los Archivos:
Oscar Gauye, Spnficit des Archives et convergence avec les Bibliothiques, les Muses et les
Centres de Dorumentation; B. C . Bloomfield, Relations between Archives and Zibrames;
Patrick J. Boylan, Museums and Archives in the rontemporary world; M. J. Dreese, Archives
and Documentation, en Archivum, XX, 1984, respectivamente, en las pp. 17-27, 28-38,
39-52, 53-65.
Waldo G. Leland, que fue un precursor de la archivstica estadounidense, afirmaba en 1912 que los Estados Unidos eran superiores en mucho a las dems Naciones
en las disciplinas inherentes a las bibliotecas, mientras que estaban bastante atrs por
lo que respecta a las disciplinas archivsticas. Cfr. Robert L. Clark, Jr. (Editor), ArchiveLibra9 relations, New York and London, Bowker company, 1976, p. XI.
6 New York, Columbia University Press, 1965.
Randolph W. Church, The relationship between archiva1 agencies and librames, en
The American Archivist, 6, 1943, pp. 145-150.
260
mulado propuestas sustancialmente anlogas, sugiriendo, en poca

todava ms reciente (1956), efectuar en los archivos una divisin
del material, as como se hace en las bibliotecas, distinguiendo el material comn del raro y de valor x, sin tener en cuenta que en los archivos no existe material simplemente raro (y mucho menos comn), por cuanto todo documento de archivo es siempre jnico!.
2.
U N EQUVOCO ALGUNA VEZ SANCIONADO POR LA LEY
En la relacin entre archivos y bibliotecas, la legislacin positiva y

la organizacin administrativa de algunos pases han sancionado una
situacin existente de hecho y difcilmente modificable.
En Francia, los criterios que presidieron el nacimiento del Archivo Nacional, en el perodo revolucionario, llevaron a incluir entre el
material archivstico los papiers utiles sobre todo para la administracin y para la documentacin de los derechos de los ciudadanos,
mientras que las chartes et monuments appartenant a lhistoire, aux
sciences et aux arts fueron atribuidas a la Biblioteca Nacional. A
pesar de que estos principios hayan sido sucesivamente corregidos, las
bibliotecas francesas son todava bastante ricas en material de archivo.
En Italia, una legislacin de vanguardia, que impona a las bibliotecas y a los museos que conservasen documentos pblicos o privados la obligacin de cederlos a los archivos, y a estos ltimos la de
ceder, al contrario, a las bibliotecas y a los museos las escrituras no
documentales de las que estuvieran en posesin (art. 74 del Real Decreto de 27 de mayo de 1875, n. 2552, art. 64 del reglamento para
los Archivos aprobado por Real Decreto de 9 de septiembre de 1902,
n. 445), tuvo escasa aplicacin. Ms tarde, el art. 10 de la ley de 22
de diciembre de 1939, n. 2006, exoner incluso de la obligacin de
simple denuncia de la posesin de documentos del Estado precisamente a las bibliotecas y a los museos. Esta disposicin ha sido despus revocada por el decreto del Presidente de la Repblica de 30
de septiembre de 1963, n. 1409, pero los intercambios entre archivos, bibliotecas y museos del material que no era de su propia competencia han sido siempre bastante raros.
En Portugal, el decreto de 2 de septiembre de 1916, n. 2607, autoriz la transferencia de los documentos notariales anteriores a los
cincuenta aos a las bibliotecas de Estado y a los archivos de dis-
XVI,
Stelio Bassi, Lopinione di un biblzotrrario, en Rascegria degli Archivi di Stato,

1956, p. 294 (con una nota de desacuerdo de la redaccin).
261
trito 9. Tambin en Portugal, el Arquivo histrico ultramarino fue

fundado en 1931 alrededor del ncleo central de los papeles del antiguo Conselho Ultramarino, que haban constituido largamente un
fondo de la Biblioteca Nacional de Lisboa lo.
En Marruecos, no existiendo los archivos, el art. 9 del dahir del
1. de noviembre de 1926 estableci que todos los documentos de
las oficinas pblicas tenan que ser transferidos, despus de diez aos,
a la Biblioteca General I I .
Tambin en Gran Bretaa est institucionalizada la posibilidad de
que bibliotecas, museos e incluso sociedades histricas sean incluidos
entre las instituciones a las que est confiada la conservacin de algunas categoras de records 12.
En Australia, tanto la documentacin de la administracin federal
como la de los seis Estados (Nueva Gales del Sur, Queensland, Australia meridional, Tasmania, Victoria, Australia occidental) que componen la Federacin australiana, ha estado normalmente destinada,
hasta poca no muy lejana, a ser conservada por las bibliotecas. No
se prevea, en efecto, la institucin de archivos; o, cuando stos existan, constituan secciones de las bibliotecas, como en Australia meridional desde 1920, en Australia occidental desde 1945, en Victoria
desde 1948 y en la misma administracin federal desde 1943.
Solamente desde 23 de marzo de 1961 la Archives Division de la
Biblioteca Nacional australiana se transform en una institucin autnoma, con el ttulo de Commonwealth Archives Office, y otro tanto
ocurri, en poca sucesiva, para los diversos Estados 13.
Tambin en los Estados Unidos de America la institucin del
Archivo Nacional tard hasta 1934, e incluso ms tarde (1952) la
Divisin de manuscritos de la Biblioteca del Congreso transfiri a
su custodio natural los fondos archivsticos que ella conservaba, em-
<Armando Gusmao, Inspector das Bibliotecas e Arquivos, ntrodurtion a la publicacin de la legislacin archivstica portuguesa, en Archivum, XIX, 1969, p. 91.
l o Antonio Machado d e Faria, Arquiuos histomcos porlugurses, en Archives et
Bibliotheques de Belgique, XLIII, 1972, pp. 1-19.
I 1 Archivum, XX, 1970, p. 81.
En atios ms recientes, no obstante, la misin de un archivero italiano, Arnaldo
dAddario, ha preparado una nueva y ms precisa legislacin archivstica.
2 La definicicn de rpcord rppositoly est as indicada en el texto de los Tithe (copies of instrumeiits of apportionment) rules de 1960: record repository means
the Public Record Office, any local authority, public library, museum or historical or
antiquarian society to which any diocesan or parish copy may be transferred ...
(Archivum, XWI, 1967, p. 194).
I s Archiviim, XXI, 1971, pp. 179-198.
262
pezando por la Declaracin de Independencia y por la Constitucin 14. N o obstante, si hoy ya no existe ningn problema de esta
clase para el Archivo Nacional, las Presidential Libraries que de l dependen no son -como parecera indicar el nombre- las bibliotecas de los ex presidentes, sino instituciones que conservan material
heterogneo, es decir, tanto documentos de archivo como libros y
objetos diversos, desde los vestidos a las piedras de la Luna I j .
Anlogos a las Presidential Libraries estadounidenses nos parecen
los conjuntos de archivo-biblioteca-museo de los ex primeros ministros de Malasia, insertados en el Archivo Nacional 16.
Volviendo a los Estados Unidos de Amrica, las normas legislativas
y la organizacin positiva, en materia archivstica, de los cincuenta
Estados son diverssimas de uno a otro. En algunos Estados la documentacin producida por las oficinas pblicas es conservada por el
Archivo de Estado -al que alguna vez est unido tambin un prearchivo estatal-; en otros no existe ningn archivo del Estado y los
documentos estatales son conservados por bibliotecas o por sociedades histricas 1 7 .
En Checoslovaquia, las instrucciones conjuntas del Ministerio del
Interior y del Ministerio de Educacin Nacional y de Cultura, competentes respectivamente para los archivos y para los museos, de 23
de febrero de 1959, prevean el intercambio, entre las dos categoras
de instituciones, del material perteneciente a la otra categora eventualmente posedo. No obstante, se especificaba que los papeles de
fami-lia formaban parte del material museogrfico y que para las adquisiciones a ttulo de sucesin pertenecan a los archivos los papeles de hombres pblicos o polticos, de historiadores eminentes, de
los miembros de los comits nacionales, etc., y a los museos los de
los artistas, pintores y escultores, de los historiadores regionales,
de los hombres de letras, etc. 18: donde la distincin ms singular es
I4
Milton O. Gustafson, Thr empty shrine: the transjer of the 1)ecluraiion o j
Indejxndence and the Constitution to the National Archives, en The American Archivist,
39, 1976, pp. 271-285.
> Es el caso de la Presidential Library de L. B. Johnson en Austin, Texas. Cfr.
Elio Lodolini, La PresidentialLibraly di Lyndon B. Johnson, en Rassegna degli Archivi
di Stato, XXXIII, 1973, pp. 210-213.
I 6 El primero, constituido en 1972, es el Tunku Abdul Rahman Putra Archives
and Library.
I7 Una gua completa de la situacin archivstica existente en cada uno de los
50 Estados que constituyen los Estados Unidos de America: Ernst Posner, American
State Archives, Chicago-London, The University of Chicago Press, 1964.
Ix Archivum, XIX, 1969, pp. 179-181.
Bastante similar es la opinin de un bibliotecario, Tomislav Jakic, Arhiv i biblio-
263
la establecida para los papeles de los historiadores, los cuales eran

considerados pertenecientes a los archivos o a los museos segn que
se tratase de documentos de historiadores eminentes o regionales.
Ya hemos observado, sin embargo, cmo en los pases de Europa
oriental el concepto de archivo inclua tambin los manuscritos de
obras literarias y cientficas, en contraste con lo que sucede en
Europa occidental. Esta diversidad se refleja tambin en la legislacin positiva, que inclua tales manuscritos entre los documentos archivsticos: as estableca en la URSS el art. 1 del decreto del Consejo
de Ministros de 13 de agosto de 1958 19, en Bulgaria el art. 2, C, a,
del decreto de 10 de ocubre de 1951 y sucesivas modificaciones 20, en
Rumania el art. 2 del decreto de 16 de julio de 195721.
En algunos pases, en fin, estaba o est previsto nada menos que
la entera Biblioteca Nacional dependa del Archivo Nacional y constituya una seccin de l: as en el Camern por el art. 9 del decreto
66/DF/412 de 17 de agosto de 1966 22, en Laos en poca monrquica por el art. 34 del decreto del primer ministro de 19 de diciembre
de 1966 z3 y en Gabn por el art. 6 del decreto de 11 de noviembre
de 1969 z4; en Italia, el Municipio de Roma ha puesto desde 1923 su
propia biblioteca bajo la dependencia del Archivo municipal 25. Y basten estos ejemplos -a los que se podran aadir otros- para demostrar cmo la mezcolanza entre archivos, bibliotecas y museos existe no slo en el plano de la opinin pblica, sino tambin alguna
vez en la legislacin positiva.
3. LA
ANT~TESISENTRE ARCHIVO, BIBLIOTECA Y MUSEO DERIVA

DE LA NATURALEZA MISMA DE LAS INSTITUCIONES
Nosotros consideramos, por el contrario, que no existe posibilidad

de confusin entre uno y otro tipo de institucin, y que la naturaleteku, en Arhivist, 1952, 1, pp. 41-47: los papeles de los hombres de ciencia y de letras, de compositores, etc., corresponden a las bibliotecas; los d e los hombres polticos, estadistas, militares, etc., a los archivos.
l 9 Archivum, XIX, 1969, pp. 187-191.
2) Archivum, XVII, 1967, pp. 76-79.
ei Archivum, XIX, 1969, pp. 108-111.
22 Archivum, xx, 1970, pp. 29-33.
2% Archivum, XX, 1970, pp. 196-200.
z4 Archivum, xx, 1970, p. 51.
es Luigi Guasco, Lurchivio storico cupitolino, Roma, Istituto di studi romani, 1946
(Quaderni di studi romani. Gli Istituti culturali e artistici romani, 111).
264
za del material a conservar en el archivo, en la biblioteca o en el museo es clara e inconfundible.

Bastar recordar que el archivo es un conjunto de documentos
puestos en existencia en el curso de una actividad prctica, jurdica,
administrativa, y para fines prcticos, jurdicos, administrativos, y por
esto ligados por un vnculo original, necesario, determinado y, por
tanto, dispuestos segn la estructura, las competencias burocrticas, la
prctica administrativa de la oficina y de la entidad que los ha producido; estructura, competencias, prctica, en continua evolucin y por
esto diversas de momento a momento, segn un proceso dinmico
que se renueva continuamente. El archivo nace, pues, involuntariamente y est constituido no slo por el conjunto de los documentos,
sino tambin por el conjunto de las relaciones que median entre documentos. Caractersticas, stas, del todo peculiares y, antes bien, antitticas a los objetos de una coleccin, de una biblioteca, de un museo.
N o existe, por tanto, ninguna posibilidad de equivocarse entre archivo y biblioteca, entre material archivstico y material bibliogrfico.
Recordemos, si se nos permite el inciso, que la circunstancia de
que los documentos sean generadores de efectos jurdicos es un dato indispensable no slo para los fines jurdicos de la entidad u oficina que los ha producido, sino tambin cuando, agotada esta funcin, los documentos son utilizados para fines de estudio. Es, en
efecto, absolutamente diverso el uso para fines de estudio de una
obra literaria o cientfica, nacida para este fin especfico, del uso,
igualmente para fines de estudio, de material documental nacido para fines completamente diferentes: precisamente porque este ltimo
no ha sido producido para fines de estudio reviste aquellos particulares caracteres de autenticidad, veracidad, imparcialidad, que hacen
de l la fuente ms valiosa para cualquier estudio 26.
Muchas veces ilustres estudiosos de archivstica -baste recordar,
entre los italianos, Antonio Panella y Leopoldo Cassese- han intervenido para subrayar no slo la diferencia, sino la anttesis entre
archivo y biblioteca, entre material archivstico y material bibliogrfico n7; Giorgio Cencetti habla para los papeles de archivo de caracte- Le dociiment darchives -escribe R.-H. Bautier (Les archives cit., p. 1121)Iiest donc pas concu 5 Iorigine comme devdnt avoir une porte historique, mais il
acquerra cette valeur historique dans la suite des temps, et cest prcisment ce qui
e n fait le prix aux yeux des historiens modernes.
Antonio Panella, La legge P di grande valore: ma ha i suoi difvtti, e n Archivio
storico italiano, CV, n. 391, 1947, pp. 8&93; L. Cassese, Intrno al concetto di mntrrialr archivistico e *materialeDibliograjco, citado.
265
res opuestos a los de los libros*; no obstante, la confusin de

ideas contina existiendo. Como observa un estudioso britnico,
J. H. Hodson, archivos y manuscritos han sido confundidos en
el pasado, especialmente por los bibliotecarios. Y9 (y deseamos que
esto haya ocurrido solamente en el pasado). Para Alemania, escribe de ello Adolf Brenneke en su Archivkunde30. En Francia, en la
ya citada definicin de archivo, Robert-Henri Bautier subraya su
anttesis con la coleccin, ya sea sta constituida por una biblioteca, por un museo, por una coleccin privada .il. El Manuel durchivistique, a su vez, al tratar del mtodo sobre el que fundar los cadres
de classement, afirma que la cosa peor y ms antiarchivstica (entre comillas en el original) sera la de actuar como lo podra hacer
un bibliotecario, y con justo ttulo, para el material de biblioteca 32: es decir, significando la anttesis, tambin en la concepcin
francesa, aunque tan diversa de la italiana, entre la metodologa de
la ordenacin del archivo y la de la ordenacin de la biblioteca,
derivada de la diferencia entre las dos instituciones. Escriba Giorgio
Cencetti en 1943, a propsito de los archivos de Sebenico, que era
necesario evitar la desagradable situacin, desgraciadamente no rara
en Italia, de archivos divididos en sedes diversas y tratados con criterios bibliogrficos, muy recomendables por lo que respecta a cdices, pero absolutamente opuestos a los que deben regir los archivos 33.
Que, en fin, muchas bibliotecas conserven material documental
es, por desgracia, un hecho que sucede bastante a menudo, aun bastante ms all de las normas legislativas que consienten que se mantenga esta situacin. Decimos por desgracia porque raramente
aquel material es ordenado segn las normas archivsticas; al contrario, los documentos son habitualmente considerados como manuscritos y tratados como tales. Es decir, no son ordenados e inventaex G. Cencetti, Inventario biblioLgrafiroe inventurio archiuistico, cit., en Scritti nrrhivistici, cit., p. 64.
29 Archives and literary manuscripts.. . have frequently beeii confnsed in the
past, particularly by librarians: as J. H. Hodson, The administration of archives, cit.,
pp. 3-4, el cual cita en nota (p. 183, nota 8) la opinin de Raymond Irviri
(I,ibrurianship: essays on applied hibliogruphy, London, 1949, p. 68): It is in fact impossible in practice (...) to draw a hard and fast line between manuscript documents
and printed books, and most libraries, being interested in the matter rather thari the
form of their treasures, collect both.
:xl Op. cit., p. 32-35; trad. ital., cit., pp. 55-58.
3 R.-H. Bautier, Les archives, cit., p. 1120.
2 Manuel durchivistique, cit., p. 191.
3i Referido en E. Lodolini, Gli Arrhivi dellu Dalmazia, ecc., cit., p. 296.
266
ARCHMSTICA.
riados, sino clasificados y catalogados (recordemos que catalogar

los documentos de un archivo equivale a destruirlo).
Si no se quieren transferir a los archivos los fondos archivsticos
que se encuentran en las bibliotecas (como sera lgico), creemos que
la solucin mejor es la adoptada en Polonia por la ley de 14 de julio
de 1983, n. 173. Por una precisa disposicin de esta ley tambin el
material archivstico conservado por las bibliotecas y por los museos
se considera parte del patrimonio nacional archivstico (y no del bibliogrfico). Por tanto, las bibliotecas y los museos que conservan material archivstico estn subordinados, limitadamente a esta funcin, a
la Direccin General de los Archivos de Estado 34. Esto significa que
el material archivstico conservado por las bibliotecas tiene que ser
tratado con criterios archivsticos y no con criterios bibliotecarios.
Y no slo el material documental y el librario han de ser tratados
de manera completamente distinta por el operario cultural encargado de la ordenacin y de la inventariacin del primero y de la clasificacin y catalogacin del segundo, y no slo entre la formacin del
archivero y la del bibliotecario no hay ninguna afinidad (antes bien,
la forma mentis del uno debe de ser completamente diferente de la
del otro), sino que tambin la misma utilizacin del fondo archivstico o del libro requiere una forma de acercamiento completamente
diversa por parte del pblico.
Escribe Frank G. Burke, en una obra colectiva dedicada al tema
de las relaciones entre archivos y bibliotecas, que quienquiera puede
consultar cualquier biblioteca, en cualquier lugar: bastan pocos minutos para orientarse, observar de qu tipo es el catlogo, buscar el
material que se quiere, rellenar el mdulo de pedido, entregarlo al
personal encargado o bien ir directamente a los estantes, cuando se
recibe el libro empezar a leerlo y tomar apuntes. Para quien quiera,
al contrario, efectuar estudios en el archivo el principal medio de investigacin es el archivero mismo. El investigador que piensa efectuar un estudio se dirige al archivero y entre los dos empieza un co34 Ludwig Lysiak, L a legge archivistica polacca del 1983, en Rassegna degli Archivi
di Stato, XLVII, 1987, pp. 360-397. En las pp. 380-397 la revista publica el texto de la
ley, en traduccin italiana.
Por lo que parece, los bibliotecarios han protestado vivamente contra esta norma. Escribe Lysiak que los bibliotecarios de alguna manera se sentan amenazados
por los nuevos principios de l a ley, especialmente por la concepcin del patrimonio
archivstico nacional concerniente, entre otras cosas, tambin a las colecciones bibliotecarias de naturaleza archivstica (all, pp. 363-364; en nota es citada la resolucin del 19 de septiembre de 1983 del Consejo Cientfico de la Biblioteca Nacional
de Varsovia).
267
loquio. El archivero ilustra en grandes lneas la historia y la organizacin de la entidad y la manera segn la cual sus documentos estn
dispuestos como consecuencia de ello. Desde este primer encuentro
se desarrolla toda una serie de indicaciones, de eleccin de inventarios y de otros instrumentos de trabajo 95.
4.
ARCHIVSTICA Y CIENCIAS DE LA I N F O K M A C I ~ N
Desde hace algn tiempo ha entrado en uso la locucin ciencias

de la informacin, denominacin bajo la cual se incluyen disciplinas diversas, entre ellas las referentes a las bibliotecas, las referentes
al periodismo impreso y radiotelevisivo, y -a menudo- tambin la
archivstica.
En nuestra opinin, por el contrario, la archivstica n o es una
ciencia de la informacin, sino que tiene un contenido bastante mas
amplio.
Obviamente, todo documento contiene tambin determinadas informaciones y tiene tambin un valor informativo; pero el valor de
los documentos es, en mucho, mayor, ms completo si se les considera n o aisladamente, sino insertos en el conjunto orgnico, es decir, en el archivo, del que forman parte.
Privilegiar la informacin contenida en el documento suelto e
incluir la archivstica entre las ciencias de la informacin significara
volver atrs en un par de siglos. Recordemos, en efecto, que el contenido de los documentos -o sea, podramos decir, las informaciones llevadas por ellos- constitua la base del mtodo de ordenacin por materias o segn el principio de pertenencia introducido en el siglo XVIII. Con la adopcin de aquel principio, que transformaba los archivos en antiarchivsticas colecciones de documentos,
podra, quiz, hablarse de una importancia de la informacin contenida en el documento suelto.
Pero el progreso de la archivstica ha llevado, ya desde la segunda mitad del siglo XIX y en algunos casos tambin desde tiempos anteriores, al abandono de aquel principio y a la adopcin del principio opuesto, es decir, del principio de procedencia, entendido
como reconstitucin del orden originario. Con este principio se afirma adems que el documento suelto no tiene ninguna importancia
o tiene una importancia mnima. Desde que ha sido abandonada la
95
Archive-Libra- rrlalions, cit., p. 46
268
ordenacin por materias, por tanto, para la archivstica ya no tiene

importancia el contenido del documento, es decir, la informacin
que se encuentra en el documento mismo (la cual es relevante, por
el contrario, para otras disciplinas, distintas de la archivstica).
Para la archivstica tienen importancia los dos elementos constitutivos del archivo, y esto es el conjunto de los documentos y el conjunto de las relaciones que, desde el origen, median entre aquellos
documentos.
A este propsito, parece interesante citar la afirmacin de un conocido estudioso estadounidense, Theodore R. Schellenberg. Schellenberg afirma que en algunos casos los documentos puedan ser conservados solamente por su valor informativo. En tal sentido cita el
ejemplo de documentos referentes a las condiciones climticas, producidos por cuatro diversas oficinas o entidades: el Surgeons General
Office, la Smithsonian Institution, el Signal Office y el Weather
Bureau. Cuando estos documentos fueron transferidos al Archivo Nacional de los Estados Unidos, a una parte de ellos fue dada una ordenacin diversa de la originaria, sin ni siquiera respetar la oficina
de procedencia: los documentos fueron dispuestos por orden geogrfico, y, en el interior del grupo referente a cada localidad, por orden cronolgico. Esto -afirma Schellenberg- por cuanto aquellos
documentos han sido conservados solamente por su valor de informacin 36.
Un caso anlogo se ha verificado algunos aos ms tarde en Italia.
: An exception to the rule of preserving records in their original order should
be made when records are preserved solely for their information content -withoiit
reference to their value as evidence of organization and function. Many modern
records are preserved solely for the information they contain on persons or places
or on sociological, economic, scientific, or other matters. Siich records should be
arranged solely with a view to fxilitating their exploitation by scholars, scientists, and
others without regard to how they were arrariged in the agency that created them.
An example of such records is the clirnatological reports that were received by
the National Archives from the Weather Bureau. Under the original arrangement of
these reports it was impossible to ascertain what climatological data existed for a given place. They were, therefore, rearranged. The series created by each of the agencies that originally produced the records -the
Surgeon Generals Office, the
Smithsonian Institution, the Signal Office, and the Weather Biireaii- were kept iiitact, but the volume containing the reports were unbound and the individual reports
within them were rearranged by places (States and localities) and thereiinder chronological sequence: Theodore R. Schellenberg, Archiva1 princi@ksof arrangement, en
The American Archivist, 24, 1961, pp. 11-24; reimpreso en A modern archilives reader:
basic readings on archival thro?y and pructice, edited by Maygene F. Daniels and Timothy
Walch, Washington, D. C . , National Archives and Records Service, 1984, pp. 149-161,
donde las frases aqu referidas estn en la p. 159.
269
Aqu ha sido trastornado el orden originario de cerca de trescientas

mil fotografas areas disparadas por la Roya1 Air Force britnica sobre Italia durante la segunda guerra mundial y transferidas despus
del final de la guerra a las autoridades italianas y destinadas al
Istituto centrale per il catalogo unico e la documentazione del
Ministerio para los Bienes Culturales. Aquel material documental estaba ordenado por misiones de vuelo; mientras que en el Istituto
per il catalogo e la documentazione el orden originario ha sido destruido, con un trabajo de muchos aos, y las fotografas han sido dispuestas por orden geogrfico de lugar3.
Nosotros no creemos que determinados documentos puedan ser
conservados slo por su valor informativo antes que como documentos de archivo, y mucho menos consideramos que pueda ser modificado su orden originario, nada menos que -como en el caso referido por Schellenbergsin ni siquiera respetar el fondo de
procedencia. Negamos, adems, que una ordenacin distinta de la
originaria pueda facilitar las investigaciones, cualesquiera que stas
sean; pero nos parece interesante la afirmacin de Schellenberg precisamente porque l declara que aquellos documentos se conservan
para un fin simplemente informativo y por esto ya no han de tener
una ordenacin archivstica.En este punto, por tanto, ya no constituyen un fondo archivstico o, de alguna manera, una parte orgnica de un archivo, sino que se han transformado en una simple coleccin de documentos; salen del campo de la archivstica y entran
en el de la ciencia de las informaciones.
Esperamos, no obstante, que en ambos casos antes citados los documentos vuelvan a ser ordenados con un mtodo archivsticamente vlido, es decir, a travs de la reconstitucin del orden originario, y, por
tanto, vuelvan a constituir bienes archivsticos, conservados en cuanto tales y no solamente por las informaciones en ellos contenidas.
5. UNAAPARENTE
CONTRADICCI~N: EL D E P ~ S I T OLEGAL
DE LAS PUBLICACIONES EN LOS ARCHIVOS
Un fenmeno que a primera vista podra parecer singular es la

atribucin a los archivos de algunos Estados de la tarea (normalmen(7 Giovanna Alvisi, Presentazione della colkione aerofotografica, en L arrofotografia d a
materiale d i guerra a bene culturale. Le fotograjie aeree della R.A.F. - Mostra organizzata
dalllstituto centra& per il catalogo e la documentazione, Roma, British School at Rome, 24
de j u n i o - 10 de julio de 1980, Roma, Ministero per i Beni ciiltnrali e ambientali,
1980, pp. 8-9.
2 70
te propia de las bibliotecas) de conservar un ejemplar de cada libro,

de cada peridico y de cada impreso en general que el editor o el tipgrafo tienen la obligacin de consignar a la autoridad pblica.
En Francia el depsito legal fue impuesto a los impresores y editores por numerosas leyes, a partir del 21-23 de octubre de 1814
(art. 14). La gestin del depsito legal en los departamentos fue confiada, de 1921 a 1943, a los Archivos departamentales. Una circular
del Ministerio de Asuntos Culturales de 14 de mayo de 1962 prevea
la posibilidad de confiar a los Archivos departamentales los ejemplares de los impresos depositados a este ttulo en las Prefecturas 38.
En la misma Francia fue adems impuesto a los editores y directores de publicaciones un depsito administrativo (leyes de 9-10 de
junio de 1819, de 11 de mayo de 1868 y de 29 de julio de 1881). Las
circulares del ministro de Instruccin Pblica de 2 de agosto de 1887
y de 31 de enero de 1889 atribuyeron a los Archivos departamentales la tarea de conservar un ejemplar de los diarios depositados en
base a aquellas leyes 39.
En el Reino de Cerdea, la ley sobre la imprenta de 27 de marzo de 1848 -una de las grandes conquistas liberales del siglo XIXprescribi la entrega de un ejemplar de los impresos al archivo y de
otro al procurador del rey.
En Dinamarca, la ley de 30 de marzo de 1889, que instituy los
Archivos de Estado -un Archivo central en Copenhague, formado
por el Archivo Real privado y por el Archivo del Reino de Dinamarca,
y tres Archivos provinciales-, estableci contextualmente que el
ejemplar de los diarios y peridicos de cada provincia, hasta entonces conservado por la Biblioteca Universitaria, perteneciese, a partir
de entonces, al respectivo Archivo Provincial 4n.
En Singapore, donde en 1938 el Archivo era una seccin de la
Biblioteca, ste estaba tambin encargado de la administracin del
depsito legal de las publicaciones 41.
En Mjico, el art. 1 de la ley de 15 de marzo de 1946 confi al
Archivo General de la Nacin, entre las dems tareas, la de conservar un ejemplar de las obras literarias, cientficas o artsticas, cuyos
derechos de propiedad sean reservados en base a la ley 42. Se trata:jx
.39
42
Manuel darrhivistiqur, cit., p. 507.

Ibidern.
Archivum, XVII, 1967, pp. 8485.
E. Lodolini, Archiui nazionali dellAsia sud-orieniule, ecc., cit.
Archivum, XXI, 1971, pp. 138-142.
271
ba de una tarea eminentemente jurdica, por cuanto estaba previsto

por el art. 26 de la misma ley que en la biblioteca del Archivo General de la Nacin estuvieran concentradas las obras del Archivo de
la propiedad literaria, las cuales podan ser tanto impresas como manuscritas. Las primeras podan y deban ser libremente divulgadas,
mientras que de las segundas estaba prohibida la consulta 43.
La atribucin a los Archivos de la tarea de conservar los ejemplares de los impresos nos parece del todo lgica, si y en cuanto tal conservacin no tenga un immediato fin cultural, sino que est dispuesta exclusivamente para fines jurdicos, como los de garantizar la
certeza de la propiedad literaria, o para fines administrativos, como
el de permitir a la autoridad pblica el ejercicio de la censura sobre
la imprenta, en los ordenamientos donde existe tal institucin.
El derecho de recibir un ejemplar de los impresos, atribuido a las
Bibliotecas, tiene un fin eminentemente cultural. No as el anlogo
derecho atribuido a los Archivos: se trata del mismo principio por el
cual se deposita el resultado de un descubrimiento o de una invencin, y se pide sobre la misma la correspondiente patente 44.
6. Los
ARCHIVOS IMPRESOS
Bastante ms frecuente es la conservacin, por parte de los

Archivos, de todas las publicaciones oficiales: en muchos pases, independientemente del depsito legal prescrito para todas las publicaciones, un ejemplar de las oficiales debe ser enviado al Archivo.
En Francia y en otros Estados se habla nada menos que de archivos impresos 45, concepto, no obstante, rechazado por varios pases (Italia, Grecia, naciones escandinavas). A este tema fue dedicada
parte de la 12. Conferencia de la Mesa Redonda Internacional de
Ibidem.
En el Estado pontificio, a la mitad del Ochocientos, la misma oficina se ocupaba de las patentes,tanto de carcter literario como industrial. Se encuentran as
juntas la patente concedida a Domenico Lang para un sistema de reciclaje de los trapos de lana por medio del cido sulfrico (Roma, 3 de abril de 1856: Archivo de
Estado, Roma, Ministerio pontificio del comercio, industria, agricultura y bellas artes,
b. 459) y la concedida al padre Agostino Theiner para la publicacin de los Annali
ecclesiastici como continuacin de los de Baronio (Roma, 4 de febrero de 1857:
all, b. 470).
A principios de nuestro siglo, desde 1904, en Filipinas una nica divisin administraba archives, patents, copyrights and trademarks.
4 Manuel darchivistique, cit., pp. 502-506.
43
44
272
los Archivos, que se desarroll en Jerusaln en 1970. Del tema fue

ponente Christian Gut 46.
En Italia existe desde 1929 un Archivio delle pubblicazioni dello
Stato (art. 30 del Real Decreto de 20 de junio de 1929, n.O 1050,
Approvazione del regolamento sui servizi del Proveditorato generale dello Stato), bajo la dependencia del Ministerio de las Finanzas,
luego del Ministerio del Tesoro. Tiene la tarea de recoger todas las
publicaciones editadas por el Estado o con su contribucin, y, por
tanto, no slo las publicaciones oficiales, sino tambin aqullas para
cuya edicin el Estado haya sostenido en todo o en parte los gastos
(por ejemplo, los trabajos de particulares publicados en la coleccin
de las Pubblicazioni degli Archivi di Stato), a partir de la Unidad
de Italia (1861) y las colecciones legislativas de los Estados italianos
anteriores a la Unidad, y de facilitar a los estudiosos noticias sobre
los correspondientes temas. Desde la institucin del Archivo Central
del Estado (1953) fue pedido que el Archivo de las publicaciones del
Estado pasase a las dependencias de la nueva Institucin, pero hasta
ahora la situacin ha permanecido inalterada 47.
46 Artes de la douziime confbence inlernationale de la Table ronde des Archives, en Actes

des onziime et douziime confbences internationales de la Tabk ronde des Archives (Bucarest,
1969; Jrusaiem, 1970), s. n. t. (pero: Paris, 1973). A los archivos impresos estn
dedicadas las pp. 99-112 y 157-163; los votos finales estn en la p. 171.
El cuestionario enviado por el ponente a los Archivos de los diversos pases defina as los archivos impresos:
Le terme archives imprimes ne dsigne pas seuiement les textes qui acquitrent
valeur juridique par ieur publication, mais tous les documents qui sont multiplis
par une administration ou un producteur quelconque darchives, que1 que soit le
procd employ, 2 condition que cette multiplication soit le fait du producteur dans
Iexercice de son activit normale.
On distiiiguera donc les archives imprimes des imprims dans les archives, ce
qui exclut notamment les textes multiplis par les services de coiirrier a Iarrive,
les dossiers d e documentation forms d e coupures de presse, les bibliothtques
administratives, etc.
Les catgories suivantes peuvent par exemple etre distirigues:
- Pubiications gouvernementales: ,journaux officiels, bulletins de ministeres, collections de lois et dcrets, traits, marques dposes, brevets dinvention, etc.
- Publicationc complmentaires: dbats, rapports des commissions, etc.
- Publications administratives faites pour les besoins du service.
- Publications administratives faites pour Iinformation du piiblic.
- Circulaires, instructions, rapports et statistiques (ihid., p. 101).
47 Sobre los temas aqu tratados cfr. adems, para Italia, E. Lodolini, Organizzazione e legislazione archiuislzca italiana, cit., cap. xx, y la bibliografia all indicada.
CAP~TULO
XV
IA FORMACIN PROFESIONAL
DE LOS ARCHIVEROS
Una caracterstica de la profesin archivstica, comn a muchos
pases y a muchas pocas, es la exigencia de una formacin profesional especializada, impartida por escuelas ad hoc l .
Por lo menos es doble, en efecto, la formacin indispensable a
los archiveros: una preparacin de base a nivel universitario y una
formacin especfica en las disciplinas archivsticas 2.
1. IA
PREPARACI~NDE BASE: DERECHO E HISTORIA
a ) La preparacin de base tiene un contenido esencialmente histrico-jurdico: historia y derecho constituyen los dos pilares fundamentales, indispensables a quienquiera que desee encaminarse a la
profesin archivstica o simplemente seguir un curso especfico de
estudios sobre materias archivsticas.
Pero casi nunca los ordenamientos universitarios de los distintos
pases contemplan semejante tipo de preparacin. Ya en su ponencia
en el primer Congreso Internacional de Archiveros y de BibliotecaI Al tema de la formacin de los archiveros estuvieron dedicadas, entre otras cosas, algunas sesiones del 111 Congreso Nacional Archivstico Italiano (Salerno, 1951)
y del 111 Congreso Internacional de los Archivos (La Haya, 1953): cfr., respectivamente Notizie degli Archivi di Stato, XII, 1952, y Archivum, 111, 1953 (pero algunos artculos fueron publicados en el fascculo sucesivo, IV, 1954).
2 Segn Charles Kecskemti, La formation professionndk des archivistes, Bruxelles,
1966, pp. 1-3, la formacin es, mejor dicho, cudruple: a) formacin intelectual (universitaria) general; b) ciencias auxiliares, metodologa de la investigacin histrica y
de las disciplinas histricas especializadas; c) teora archivstica; d ) iniciacin al trabajo prctico de los archivos.
274
rios, seccin de archiveros (Bruselas, 1910),Joseph Cuvelier afirmaba

que, mientras se poda considerar que la gran mayora de los archiveros era favorable a requerir la posesin de una licenciatura universitaria para el acceso a la profesin, las divergencias habran nacido
en el momento de la eleccin del tipo de licenciatura, entre la de
derecho y la de filosofa y letras. Cuvelier observaba que la eleccin
no poda ser unvoca, sino que deba depender de los ordenamientos
de los estudios universitarios de cada pas. Para Blgica3, l se inclinaba por el doctorado en filosofa y letras, grupo de historia (que en
su pas estaba incluido en el curriculum filosfico-literario), pero sustituyendo algunas materias por un curso de historia del derecho, un
curso de derecho administrativo y uno de archivstica.
Anloga es la opinin de Giovanni Vittani (1916), el cual, despus
de haberse planteado el problema de la eleccin entre licenciatura
en letras o licenciatura en jurisprudencia, conclua por la admisin
de ambas, aun prefiriendo la de letras, grupo histrico, pero aligerada de algunos cursos propios, a sustituir por otros de historia del
derecho, de economa poltica y de derecho administrativo 4.
Bastante numerosos eran entre los archiveros aquellos que haban
seguido, uno despus de otro, ambos cursos de estudios, jurdico y literario. Otro tanto ocurra para los historiadores, y tambin para los
palegrafos y los diplomatistas 5.
Eugenio Casanova observa que en el pasado los Archivos estaban
* J. Cuvelier, La prparation des Archivistes, en Commission permanente des
Congres internationaux des Archivistes et des Bibliothcaires, Congris de Bruxelles.
Artes, publis par J. Cuvelier et L. Stainier, Bruxelles, 1912, pp. 301-306. Pero Cuvelier
precisaba (p. 305) que una enseanza de archivstica no exista todava en las
Universidades de Blgica, ce qui est une grande lacune.
4 Giovanni Vittani, La fomazione dellurchivista, introduccin del curso de la
Escuela del Archivo de Estado en Miln para el ao 19161917, en Anniiario del R.
Archivio di Stato in Milano, ao 1917, pp. 77-102. Por nuestra parte, hemos puesto
de relieve cmo un mmmlum de estudios semejante al indicado por Vittani ha sido
ms tarde introducido en Italia con la institucin de la licenciatura en ciencias polticas (que cuando Vittani escriba no exista an): Elio Lodolini, iendenze economirogzuridiro-socialidegli studi storici per la preparazione arrhiuistira, en Notizie degli Archivi
di Stato, XII, 1952, pp. 48-56.
5 Para estos ltimos, baste recordar que las pocas enseanzas universitarias de
paleografa y diplomtica -disciplinas que, despus de 1861, por varios aos no fueron enseadas en Italia en las Universidades, sino solamente en las Escuelas de los
Archivos de Estado- hacia el final del Ochocientos estaban equitativamente divididas entre facultades literarias y facultades jurdicas. En los decenios entre el final del
siglo XIX y principios del siglo xx, se desarroll, al contrario, una vivaz polmica entre aquellos que sostenan que la paleografa y la diplomtica tenan que ser enseadas en las facultades de letras y los que afirmaban en cambio que estas materias
pertenecan a los estudios de las facultades de jurisprudencia. Opiniones intermedias
LA F O R M A C I ~ N PROFESIONAL DE LOS ARCHIVEROS
275
considerados como instituciones exclusivamente culturales y, por

tanto, era preferida la licenciatura en letras, mientras que en poca
ms reciente (con respecto al momento en que escriba su Archivisticu, publicada en 1928),
fue puesto cada vez en mayor evidencia el carcter jurdico de la
mxima parte de los documentos archivsticos; y el desarrollo de
la historiografa, cada vez ms iriclinado a tener en cuenta todos los
fenmenos jurdicos, econmicos y sociales, predominantes en las vicisitudes humanas, reforz tal concepto 6.
Ms recientemente, Robert-Henri Bautier afirma que los archiveros del pasado se consideraban sobre todo historiadores, mientras
que los de la poca presente (el escrito de Bautier es de 1970) han
entrelazado vnculos cada vez ms estrechos tambin con la administracin
Por nuestra parte, hemos notado el fenmeno, por lo que respecta a Italia, a travks del examen de las materias requeridas en el
concurso-oposicin para la admisin a la carrera archivstica -es decir, de la formacin general que era requerida a os archiveros antes
de su matrcula en la Escuela de Archivstica para la sucesiva preparacin especfica- desde la unificacin de los Archivos de Estado
italianos bajo la dependencia de un solo dicasterio (1874) hasta
1950 *. En un tiempo de 75 aos se haba pasado de materias histrico-artstico-literarias (es decir, de una preferencia por estudios de
letras) a materias histrico-jurdico-econmicas (es decir, a la preferencia por estudios de derecho).
Considerando las caractersticas de los Archivos, podramos ser llevados a creer que se ha seguido un camino en sentido opuesto, si de
una dependencia de dicasterios predominantemente administrativos en el siglo XIX se ha pasado a una dependencia de dicasterios
predominantemente culturales en el siglo xx 9.
eran las de quien afirmaba que la diplomtica, materia predomiriaiitemente jurdica, perteneca a los estudios .jurdicos y la paleografa, materia predominantemente
filolgica, a los estudios literarios, y de quien, en fin, quedarido firme la atribucin
de la diplomtica a los estudios de derecho, hubiera querido distinguir entre paleografa de los cdices, perteneciente a las facultades de letras, y paleografkd de los
documentos, perteneciente con la diplomtica a las facultades de jurisprudencia.
G. L. Perugi, Lu paleografia e la diplomatica come contributo alla storia del dilitlo, Bologna, 1917.
l E. Casanova, Archivistica, cit., p. 468.
R.-H. Bautier, La mission des archives el les taches des archivistes, cit.
E. Lodolini, Tendenze economico-g2uridico-snuli..., citado.
Informe preliminar a la 3.* Conferencia Internacional de la Mesa Redonda de
276
ARCHLV~STICA.PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
La contradiccin es slo aparente. Ya Casanova, en la frase que

hemos referido arriba, haba indicado entre los motivos del cambio
(paso, por lo menos en Italia, de la preferencia por estudios de letras a la preferencia por estudios de derecho) tanto el carcter jurdico del material documental conservado en los Archivos -de modo
que precisamente el carcter cultural de los Archivos tena que ser
referido a una cultura de amplia matriz jurdica- como el aumentado inters por los aspectos jurdico-econmico-sociales por parte de
la historiografa.
La necesidad de una formacin jurdica, o por lo menos tambin
jurdica, de los archiveros, derivaba, pues, precisamente de la naturaleza de instituciones culturales tpica de los Archivos l.
los Archivos (Zagreb, 1957), sobre el tema La plarr dm archivps et des archivistes dans
lgtat, en Direction des Archives de France, Une tahle ronde utik a lhistoire, Paris, 19
pp. 63-94 y, en particular, pp. 71-72.
O Usamos el tiempo pasado porque cuanto aqu arriba se ha afirmado se refiere,
para Italia, sobre todo a los archiveros entrados en la carrera cuando exista una s&
lida preparacin general, es decir, antes an del inicio de la preparacin especfica:
a) estudio del latn por ocho aos en las escuelas secundarias;
b) acceso a las Facuitades de jurisprudencia y de letras solamente con el bachillerato clsico, es decir, con serios estudios de italiano, latn (ocho aos), griego (cinco aos), historia, filosofia, adems de las disciplinas cientficas (matemticas, fisica,
qumica, biologa, etc.) ;
c) serio cumculum de estudios universitarios, con obligacin de sostener los exmenes en todas las materias fundamentales de cada curso de licenciatura; por tanto,
en las facultades jurdicas con amplio uso del latn y de la historia para el derecho
romano, la historia del derecho, etc., y en las Facultades literarias todava un ms amplio estudio especfico de latn e historia; d ) concurso de admisin a los Archivos de
Estado severamente selectivo, con cuatro pruebas escritas (bastaba no superar una
sola de ellas para ser excluidos, aun cuando las otras hubieran sido ptimas) en derecho administrativo, derecho constitucional, historia medieval, historia moderna,
historia contempornea, latn clsico y medieval, historia del derecho, y pruebas orales en las niismas materias y adems en economa poltica, estadstica terica y aplicada, contabilidad de Estado, lengua extranjera; despus de lo cual tena principio la
preparacin especfica y la carrera, sembrada de ulteriores concursos selectivos para
las sucesivas promociones.
Despues de las reformas legislativas de 1968-70 la situacin ha cambiado profundamente, por cuanto:
a) el estudio del latn ha sido abolido en casi todos los tipos de escuelas secundarias y reducido a slo cinco aos, en vez de ocho, incluso en el liceo clsico; mientras que una nueva reforma ya presentada al Parlamento, prev nada menos que la
abolicin del liceo (sic!);
b) a cualquier facultad universitaria se puede acceder con cualquier tipo de diploma de escuela secundaria (por ejemplo, con un diploma tcnico puede uno inscribirse en una facultad humanstica), sin ninguna base del mismo encaminamiento
de estudios;
c) ha sido abolida la obligacin, para los estudiantes universitarios, de sostener
LA F O R M A C I ~ NPROFESIONAL DE LOS ARCHIVEROS
277
Los Archivos son instituciones de investigacin en los que la actividad cientfica tiene por objeto material documental puesto en
existencia en el transcurso de una actividad jurdico administrativa.
El trabajo cientfico del archivero, es decir, la ordenacin y la inventariacin, se relaciona bastante ms con las ciencias jurdicas que con
las letras.
Para Antonio Panella es precisamente el mtodo histrico de
ordenacin de los archivos, que se ha impuesto de cincuenta aos a
esta parte (el escrito de Panella es de 1918; por tanto, desde los
aos sesenta del siglo X I X ) , el que conduce a un encaminamiento
jurdico en los estudios archivsticos l l . En efecto,
la clasificacin por materias poda tener como fundamento muchas
ramas diversas del saber; el respeto de los fondos, es decir, la conservacin de los archivos en el orden con el que vinieron formndose,
no comporta ms que uno solo, el del derecho, porque en el fondo
cada dicasterio, magistratura, oficina, corporacin no es ms que un
organismo jurdico 12.
Y Bautier remacha que los archivos son esencialmente jurdicos
y de carcter autntico 13.
los exmenes en determinadas materias: cada estudiante escoge las materias que
quiere y forma por s solo su propio plan de estudios; por tanto, uno se puede
licenciar en leyes sin que sea requerido el conocimiento del derecho romano y de
la historia del derecho, y se puede licenciar en letras sin conocer ni latn ni historia;
d ) el concurso de admisin a la carrera directiva de los Archivos de Estado desde 1970, por una ley de carcter general, ha sido reducido a slo dos pruebas escritas -historia e historia del derecho-,
habiendo sido abolidas las de derecho
administrativo y constitucional y de latn;
e) han sido abolidos los concursos para las sucesivas promociones.
Frente a la que en 1982 ha sido definida como la degradacin cultural de Italia
en los ltimos veinte aos, degradacin establecida por precisas y obligantes normas
legislativas, muy poco pueden hacer los Archivos y los archiveros para oponerse, en
su propio sector especfico, a la general decadencia.
Cuando, como hoy en Italia, uno se puede licenciar en jurisprudencia y en letrdL
sin haber estudiado nunca ni historia ni latn, todo razonamiento sobre la preparacin de base se vuelve carente de significado.
l 1 Antonio Panella, Le scuole degli Archivi di Stato, en Gli Archivi italiani, v, 1918,
pp. 55-71; reimpreso en A. Panella, Smtti archivistici, cit., e11 la p. 72.
l2 Ibidem.
l 3 R.-H. Bautier, Les Archives, cit., p. 1120: En principe, elles (= los archivos) ne
seront donc pas source littraire ou narrative, elles seront essentiellement ,juridiques
et de caractere authentique.
278
ARCHIVISHCA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
2. LA PREPARACIN
ESPECIFICA: AKCHIVSTICA Y OTRAS DISCIPLINAS
(DIPLOMTICA, PALEOGRAFIA, ETC.).

DE ARCHIVSTICA
IAS PRIMERAS ENSEANZAS
(JACOB V O N RAMMINGEN, 1571;
UNIVERSIDADES
DE BOLONIA,1765, Y
DE.
MAGUNCIA,
1782)
La preparacin especfica se basa, por el contrario, en nuestra

opinin, sobre todo en la archivstica, aun cuando por largo tiempo
y en muchas naciones el predominio fiie dado -y en algunos pases
lo es todava- a la paleografia y a la diplomtica.
La primera enseanza archivstica puede ser considerada, segn
Papritz, la de la escuela para empleados de las Regstraturrn, organizada en 1571 por Jacob von Rammingen junior 14, pero permaneci
como un caso aislado y en los siglos sucesivos el surgir y el afirmarse
de la diplomtica llevaron a considerar la archivstica como parte de
sta. La primera archivstica naci como simple diplomtica prctica, mientras que de archivstica ni siquiera se hablaba.
Pero si en la escuela de Rammingen permaneci un caso aislado,
en los siglos sucesivos podan encontrarse en las Universidades alemanas -afirma Papritz- no slo excelentes diplomatistas y palegrafos, sino que se verificaron, aqu y all, y especialmente en el siglo XVIII, serios inicios de una formacin de los archiveros 1 5 . En su
ya recordada obra de 1777, Spiess afirmaba que el archivero deba tener una preparacin cientfica general, jurdica, histrica y referente
adems a la Regzstratur, y haba de estar adems versado en las ciencias auxiliares de la historia 16.
En Italia, una enseanza en la Universidad de Bolonia, instituida
en 1765, se titul de antiquorum codicum interpretatione et dispol 4 Johannes Papritz, Die Archivsrhulr Murburg/Luhn, en Archiviim, 111, 1953, pp.
61-75. Cfr., en particular, la p. 63: Papritz habla de una Escuela para archiveros
(que en aquel tiempo en Alemania se llamaban todava registradores) .... En el original: Schule fiir Archivare (sie hiessen damals noch Registratoreii in Deutschland) ....
Del mismo aiio 1571 es la publicacin de las dos obras de teora de las
Repstruturen del mismo Rammingen. Cfr. A. Brenneke, Archivkunde, cit., pp. 45-46, y
en la traduccin italiana ArchZvi.s~icdu,pp. 70-71. Brenneke lo define como el primer
terico de la archivstica.
>...es sind auch hie imd da, besonders im 18. Jahrhundert, ernstliche Ansitie
zu einer Schiilung der Archivare zii verzeichen: J. Papritz, Die Archivschulr.. .,
cit., p. 63.
Ifi A. Brenneke, Archivkunde, cit., p. 50; ... der Archivar sol1 riicht niir Praktiker
sein, Rechtswissenschaft, Geschichtswissenschaft, Registraturkunde beherrschen, sondern aiich in allen Gebieten der historischen Hilfswissenschaften bewandert sein.
279
sitione, donde, si la interpretatio se refiere a la paleografia, la dispositio parece referirse a una ordenacin archivstica 17.
En Alemania fue instituida en 1782 en la Universidad de Maguncia una ctedra denominada de Diplomatik und Archivalpraxis
que ya en su ttulo tena una referencia archivstica 18. Es de suponer
que esta enseanza se debe poner en relacin con el comienzo de
la utilizacin para fines cientficos por parte de la Escuela de Diplomtica de Maguncia, desde el mismo ao 1982, del archivo del Archicanciller del Sacro Romano Imperio (v. arriba, cap. XIII, 2. 4).
3.
ESCUELAS
DE ARCHIVO: NPOLES(181i ) , MUNICH
(1821), PARS(ECOLEDES CHARTES,
1821)
LAS PRIMERAS
La primera Escuela de Archivo naci, por el contrario, en Italia,

en Npoles. Fue instituida en 1811 en el Grande Archivio (hoy
Archivo de Estado) napolitano, durante el reinado de Joaqun Murat.
Y es singular que Murat haya realizado en Npoles aquella institucin que, proyectada desde el perodo republicano, haba sido muchas veces propuesta en Francia a Napolen, pero fue fundada solamente despus de la Restauracin.
La Escuela del Archivo de Npoles naci con enseanzas de lengua griega y de paleografa medieval, que haban de ser frecuentadas
por los diez alumnos diplomticos del Archivo. Estos tenan la obligacin de seguir tambin las lecciones de diplomtica, de la que exista desde 1777 en la Universidad una ctedra, que despus de 1861
fue trasladada tambin al Archivo. La Escuela del Archivo de Estado
en Npoles, que tuvo slo una interrupcin de dos aos en 1875-77,
debe considerarse, pues, la ms antigua Escuela de Archivo.
l 7 En 1770 la enseanza cambi de nombre y se transform en de chronologia
et re diplomatica. El profesor tena la obligacin, adems de la de profesar la disciplina, de ordenar el Archivo pblico bolos (Giorgio Cencetti, Archivi e Scuole
dilrchivio [en Italia] da1 1765 al 1911, en Rassegna degli Archivi di Stato, xv, 1955,
pp. 5-31, reimpreso en G. Cencetti, Scritti archivistici, cit., pp. 73-102; E. Lodolini,
Organizzazione e lepslazione archivistica italiana, cit., cap. XXI, Le Scuole dArchivio, y
bibliografia all citada).
IX A esta enseanza alude Ernst Posner, European exphences in training archivists,
en The American Archivist, a. W , 1941, pp. 26-37. A continuacin de ulteriores investigaciones, el ttulo exacto de la ctedra y el ao de su institucin han sido indicados por Eckhart G. Franz en una conferencia sobre la archivstica alemana pronunciada el 21 de septiembre de 1989 en el Archivo d e Estado en Roma (Eckhart G.
Franz, Archives et Archivistique dans la Rpublique Fdrale dAllemagne, en: Studi
sulZArchivistica, a cura di E. Lodolini, cit., pp. 27-40).
280
La segunda es la actual Escuela de Archivstica en la Direccin

General de los Archivos de Baviera, instituida en Munich el 13 de febrero de 1821 por el rey de Baviera Maximiliano 1 con el ttulo de
Archivalische Unterrichtsinstitut am koniglichen Bayerischen Allgemein Reichsarchiv 19. Posterior slo en nueve das es el decreto
del Ministro francs del Interior, del que dependan entonces en
Francia los Archivos, de 22 de febrero de 1821, que instituy en
Pars, en los Archivos del Reino, la Ecole des Chartes. La Escuela
funcion entonces slo por dos aos, con un curso para bibliotecarios (un profesor y seis alumnos, 1821-1823) y uno para archiveros
(tambin con un profesor y seis alumnos, 1822-1824), pero, reorganizada por ordenanza real de 11 de noviembre de 1829, se reanud desde 1830 y no sufri ms interrupciones
Pero la Ecole des Chartes no es, o ya no es, una escuela para
archiveros, aunque el ttulo expedido por ella es el de archivero palegrafo. Se trata de una institucin, justamente famosa en todo el
mundo, surgida para formar a estudiosos del medioevo, sobre todo
historiadores. Mejor dicho, en los primeros decenios de vida la
Escuela no tuvo ninguna enseanza archivstica, y slo por la ordenanza de 3 de diciembre de 1846 fue introducida una enseanza
consacr au classement des Archives et des Bibliotheques publiI g Sobre las vicisitudes ochocentescas de este Instituto: Hans Rall, Die Anfngr drr
bayerisrhen Archivschule, en Milunges nffes par srs confrkrrs ktrangers a Charles Braibant,
cit., pp. 377-395.
Entre los estudios ms recientes: Haris Nusser, D i e Hayerische Archivschule, eri
Mitteilungen fiir die Archivpflege in Bayern, 17, 1971, pp. 1-4, y bibliografa all citada; Bernhard Zittel, Neue Wege dw ArrhivnraucOilrlung in R a y m , en Der Archivar,
26, 1973 columnas 191-198; Elio Lodolini, L Xmministrazione archivistica della Baviera e
la sua L$cuokz, en Rassegna degli Archivi di Stato, xxxw, 1976, pp. 502-526; Hermann
Rumschottel, l h r Archivarsausbildung in Bayern, en Scrinium, Zeitschrift des
u erbmhex bstereicischer hrchiiware, \? , \y?%, pp. \y-??,yiermann ~urnsctdte,
Bayerische Archivschule in Mnchen, en Der Archivar., 37, 1984, columnas 383-388;
Hermanii Rumschottel, PrvfessionalisiMung-f~~f~en~ze~ng-Spe~ialisiMung.
berlegunp zu
Geschichle, Stand und Zukunft der Archivarsausbildung i n Bayern, Sonderdruck aus
Mitteilungen fr die Archivpflege in Bayern, Sondernheft 9, Bewahren und
Umgestaltrn. Walter Jaroschka zum 60. Geburstag, Mnchen, 1992, pp. 93-107.
-0 Clemente Lupi, Gli Archivi e Ir Sruole palenprajrhe i n Francia e in Italia, en
NLWVA
Antologia di scienze, lettere e arti, a. 10; vol. 28., n. 3, Firenze, marzo 1875,
pp. 596637; Pierre Marot, La ,/ormation de larchiviste en Frunce, en Archivum,111,
1953, pp. 51-60. Un estudio reciente es el de Bruno Delmas, Trente ans dmseignement
d e larchivistique en Frunce, en La Gazette des archives, n. 141, Paris, Z e trimestre
1988, pp. 19-32. Sobre los primeros setenta aos de esta institucin: Livret de 1Ecok
des Chartes 1821-2891, publi par la Socit de 1Ecole des Chartes. Nouvelle dition
refondue et augmente de la bibliographie des theses (1849-1891), Paris, Libraire
diphonse Picard, MD<
28 1
ques *, cuyo ttulo mismo demuestra cun lejos estaba todava de

un programa archivstico una institucin que se propona unir dos
metodologas entre s tan profundamente diversas y de tantos modos
antitticas.
En el Manuel darchivistique, publicado en 1970, se lee que la Ecole
des Chartes forme des jeunes filles et encore trop peu des jeunes
gens a la discipline historique, plutt que directement au mtier darchiviste, bien quun cours soit consacr a larchivistique 22. As era
hace varios aos, por cuanto resulta, de una de las precedentes citas
bibliogrficas, que en 1953 M. Marot era professeur darchivistique
2 1Ecole des Chartes. En poca ms reciente, por el contrario, ya
ninguna enseanza especfica de archivstica general ha sido impartida en la Escuela.
En el curriculum de estudios, predominantemente histricos y filolgicos, se encuentran slo enseanzas de Sources darchives et
documents diplomatiques du moyen age en el primer ao, Histoire
des institutions et sources darchives de lepoque moderne y Archivistique contemporaine, ambas en el 2. ao y opcionales en el 3.
ao de carrera, pero n o existe ni siquiera una sola enseanza de
ciencia archivstica 24.
Tambin Christian Gut, en su ponencia sobre cl especfico tema
La formation continue et la promotion dans les Archives, en la 16.Conferencia Internacional de la Mesa redonda de los Archivos (Kiev, 1975)
observa que la Ecole des chartes nest dailleurs pas, 2 proprement
parler, une cole darchivistes 24.
No obstante, todos los puestos de archivero estn reservados a los
diplomados de la Escuela, los cuales pueden tambin acceder aparte
de los de bibliotecario, de funcionario pblico, de arquelogo, de ingnieur del Centro Nacional de la investigacin cientfica -especialmente en el sector de las ciencias humanas- e incluso de otras instituciones.
A la Escuela, que se ha hecho independiente de los Archivos (es
una de las grandes instituciones de enseanza superior) se accede
por concurso con la licencia de liceo. Las plazas puestas a concurso
P. Marot, op. cit.
Munuel dhrchiuistique, cit., p. 87. Esta parte de la obra est firmada por Giiy
Diibosq, luego director general de los Archivos de Francia.
?5 Anuncio-programa, impreso, para el ao 1982-83. Cfr. tambin la Notire sur
1Ecole nationale des rhartes, 1982, Paris (l982), p. 30.
z4 En Actes de la seiziime conferpnce internationale de la Tabk ronde rlrs Archive,\ (Kiru
JY75), Paris, 1978, pp. 27-69, en la p. 36.
->
282
ARCHIVSTICA.
son una veintena o ms al ao, los candidatos casi un centenar, lo

que asegura una buena seleccin 25. Existen algunas clases especiales
de liceo que desarrollan un programa de estudios especfico para el
acceso a la Ecole des Chartes. La Escuela es gratuita; antes bien, los
alumnos, si se comprometen a entrar despus en los Archivos o en
otras instituciones estatales, reciben un estipendio.
Un decreto ministerial de 7 de julio de 1980 ha conferido a la
Escuela la facultad de expedir el doctorado de tercer ciclo en historia medieval y desde 1985 se pueden obtener all otros doctorados, conjuntamente con la Universidad de Pars 1.
La Escuela ha sido luego bipartida en dos especialidades de estudios: medieval-moderno y moderno-contemporneo.
El stage, con enseanzas ms estrictamente archivsticas y de la
duracin de algunos meses, est organizado desde 1949 por la Direccin de los Archivos, tanto para los alumnos de la Ecole des
Chartes como para alumnos extranjeros, que all acuden en buen
nmero z6.
4. OTRAS
ESCUELAS
NACIDAS
EN EL SIGLO XIX
Despus de Npoles (1811), Munich (1821) y Pars (1821), el

cuarto Archivo -y segundo en Italia- en tener una Escuela propia
fue el de Turn, donde paleografa y diplomtica fueron enseadas
desde 1826 (la enseanza, suspendida despus de 1835, fue reanudada brevemente en 1846 y de manera estable desde 1871) 27, y el
quinto, el de Miln (enseanza de paleografa, diplomtica, arqueologa y anlogos estudios de los bajos tiempos, instituida por decreto de 1840, iniciada efectivamente en 1842, suspendida en 1863 y
reanudada desde 1871) 28.
9% En los aos 1979, 1980, 1981, 1982, l o s concursantes han sido, respectivamente, 110, 108, 97, 88, los puestos 22 al aiio, de los que de 17 a 22, como decimos
un poco ms adelante, con estipendio (Notice... 1982, cit., p. 4). En 1985, 1986, 1987,
1988 y 1989 los concurrentes han sido respectivamente 82, 83, 81, 84 y 87, para 24
puestos en 1985 y en 1986, 25 en 1987 y en 1988, 26 en 1989 (Notice sur 1Erok nationak des chartes, 1990).
2f1 Charles Brdibant, Le stage technique international drchiues en Archivum, 11,
1952, pp. 27-28; Albert Mirot, Le stage terhnique international darchives aux Archives nationales u Paris, en Rassegna degli Archivi di Stato, XIX, 1969, pp. 317-321.
27 Una enseanza anloga haba sido impartida en la Universidad de Turn de
1820 a 1822.
ex Una enseanza de diplomtica haba sido iniciada desde 1770 y continuada
con varias vicisitudes entre Miln y Pava, hasta que fue trasladada al Archivo en 1842.
283
En 1854 nacieron otras dos instituciones: en Viena, el Institut fr

Osterreichische Geschichtsforschung, luego reorganizado en 1856
por Theodor von Sickel sobre el modelo de la Ecole des Ghartes 2q y
en Venecia una Escuela de paleografa y diplomtica para preparar
promiscuamente candidatos a los Archivos, a las Bibliotecas y a los
Museos (estuvo interrumpida por tres aos, desde 1875, y fiie reanudada en 1878). El ao sucesivo, 1855, comenz a funcionar efectivamente, en el Archivo de Estado de Palermo, la ctedra de paleografa, que all haba sido instituida por el art. 20 del decreto de 1. de
agosto de 1843, n. 8309 (tambin sta estuvo interrumpida por tres
aos, de 1874 a 1877). En los dos grandes Archivos del Reino de las
Dos Sicilias -Npoles y Palermo- estaba prevista la categora de los
alumnos pensionados, es decir, de alumnos que reciban un estipendio del Estado para frecuentar la Escuela del Archivo.
En 1856, todava en Italia, en el Gran Ducado de Toscana, fue
instituida, en el seno del Archivo de Estado de Florencia, una enseanza de diplomtica y de paleografa, que despus de la Unidad de
Italia fue sacada del Archivo en 1868 y trasladada al Instituto de estudios superiores (ms tarde Universidad de los estudios) de Florencia; pero tambin aqu, como en las dems Escuelas de los Archivos
italianos, sin enseanza de archivstica.
La dcima institucin naci en Espaa, donde en 1859 fue fundada la Escuela de diplomtica de Madrid, destinada conjun tamente a la formacin tanto de archiveros como de bibliotecarios 30. Fue
suprimida por Real Decreto de 20 de julio de 1900 y las correspondientes enseanzas -entre las cuales n o haba ninguna de archivstica- fueron trasladadas a la facultad de letras de la Universidad ? l .
yg Peter Gasser, Die Ausbildung der Archivare in Osterreich, en Archivum, IV, 1954,
pp. 7-34; Heinrich Fichtenau, Die Aushildung von Archivare am Institut f r Ostmeichische
Geschichtsjorschung, en Archives et Bibliotheques de Belgique / Archief- en Bibliotheekweren in Belgie, XLVI, 1975, pp. 190-195, y en Scririium, 17, 1978, pp. 46-55;
Richard Blaas, Zur Probkmatik der Archivarsausbildung, en Scrinium, 16, 1977, pp.
3-1 1; Othrnar Hageneder, Die Wissenschaftliche Ausbildung der 6stemeichischen Archivare,
en Scrinium,36-37, 1987, pp. 239-260.
:XI Haba sido instituido el ao anterior, por Real Decreto de 17 de julio de 1858,
el Cuerpo facultativo de archiveros y bibliotecarios, al que en 1867 fueron unidos
tambin los arquelogos. Cfr.: Miguel Bordonau, Formacin profesional de los archiveros
en Espaa, en Archivum, nr,1954, pp. 1-5.
En la propuesta de institucin de la Escuela se haca referencia a anlogas instituciones ya existentes en Pars, en Viena y en Portugal.
En vsperas de la supresin, Rafael Altamira, Les Archives espaffnoles, en Revue
internationale des Archives, des Bibliotheques et des Muses, a. I, n.O 4 (Archives,
n. 2), Paris, 1896, pp. 74-81, daba interesantes noticias sobre la Escuela superior de
284
En 1964 la Administracin de los Archivos de Estado ha dado vida a

una nueva Escuela de documentalistas, siempre de carcter comn
para archiveros y bibliotecarios 39.
Todava en el siglo XIX, otras cinco Escuelas surgieron en Italia, en los Archivos de Gnova (1873), de Parma (1876), de Cagliari
(1877), de Roma (1878), de Bolonia (1890), pero algunas de ellas
(Parma, Cagliari, Bolonia) sufrieron interrupciones ms o menos
largas 31.
Las Escuelas de los Archivos de Estado italianos fueron luego unificadas y reglamentadas por los Reales Decretos de 26 de marzo de
1874, n.O 1861, y de 27 de mayo de 1875, n. 2552. Este ltimo estableci tambin su denominacin: Escuelas de paleografia y doctrina
archivstica: la doctrina archivstica, luego simplemente archivstica, constituy desde aquel momento u n elemento determinante de
las escuelas italianas 54.
El nmero de ellas, con alguna oscilacin, fue ordinariamente de
nueve, en los Archivos de Estado de Turn, Miln, Venecia, Gnova,
Bolonia, Parma, Roma, Npoles, Palermo. En algunos aos funcion
diplomtica. La duracin de los cursos era de tres aos; pero malheureusement
-aada Aitamira- les deves sont tres souvent insuffisamment prepares (connaissance du latin, de la gographie genrale, de Ihistoire) pour suivre avec fruit les
cour de lcole, et les rsultats sont infrieurs a ce que semble promettre le programme.
La nica enseanza de contenido archivstico era la de travaux pratiques darchives et muses, singularmente acoplados; pero la archivstica estaba del todo ausente.
:w N o tuvo efecto el Decreto de 24 de julio de 1947, que prevea la institucin
de una Escuela tcnica de Archivos, Bibliotecas y Museos en la Universidad de
Madrid. En 1952 la Administracin de los Archivos y de las Bibliotecas, por el contrario, dio inicio a breves cursos de formacin para el personal. Cfr. Vicenta Corts,
Formacin de Archiveros en Espafia, en Archives et Bibliotheques de Belgique, XI.VI,
1975, pp. 185-189; Vicenta Corts Alonso, Archival Education in Spain, en The
Americari Archivist, 51, 1988, pp. 330-335.
s1 Las Escuelas de los Archivos de Estado italianos tuvieron, inmediatamente despus de la Unidad de Italia (1861), el monopolio de la enseanza de la paleografa y de la diplomtica, y fueron suprimidas estas dos disciplinas en las poqusimas
Universidades donde eran enseadas, a consecuencia de la extensin a todo el territorio del Reino de Italia de las ordenaciones escolsticas del Reino de Cerdea, en
el que ya no estaha prevista la erisearim de estas disciplinas en las Universidades.
Para ms detalladas noticias sobre las Escuelas de los Archivos de Estado, cfr. los
citados escritos de Giorgio Cencetti y de Elio Lodolini.
Sobre el puesto que ocupa esta disciplina en la formacin de los archiveros,
en Italia y en el extranjero, cfr. Elio Lodolini, Linsepamrnto della troria nrchi7i~tica
ndla Jormazione degli urchivisti, en Archivum, XXXIV, 1988 (volumen dedicado a
ProJesssional Training of Archiuists / Ida formation professionnelle des Archivistes) , pp. 125166, y cuanto decimos ms adelante, en el 8 de este captulo.
,
285
una Escuela en Cagliari, mientras que guard silencio la de Bolonia.

En Florencia, adems, exista la Escuela en la Universidad, cuyos cursos eran vlidos para los archiveros del Archivo de Estado florentino
(pero, a diferencia de las Escuelas de los Archivos de Estado, no se
enseaba all la archivstica): en total, por tanto, existan en Italia
diez Escuelas, mientras que los Archivos eran entonces diecinueve J5.
La escuela instituida en 1877 en la capital de Rusia, San
Petersburgo, tuvo carcter predominantemente arqueolgico, y n o
consideramos, por tanto, que se pueda incluir entre las dedicadas a
los archivos.
La escuela en el Archivo secreto vaticano (abierto a la consulta
de los estudiosos en 1881) fue fundada en 1884 como Escuela de
paleografa y comenz a funcionar en 1885, trayendo a l profesor,
monseor Isidoro Carini, de una de las Escuelas de los Archivos de
Estado italianos, la de Palermo. Cuarenta aos ms tarde, a la Escuela, bienal, que se haba hecho de paleografli y diplomtica, fue
aadido desde 1923 un curso de archivstica, anual J6, y la Escuela
vino a ser de paleografa, diplomtica y archivstica.
Desde 1968 hubo, por algunos aos, dos Escuelas distintas, una
Escuela de archivstica anexa al Archivo Vaticano y una Escuela de
paleografa y diplomtica, sin enseanza de archivstica y no unida
al Archivo 37. En los ltimos aos la Escuela, nica, parece dedicada
predominantemente a la paleografa y a la diplomtica.
De 1893 es la primera Escuela prusiana de archivstica, que tuvo
sede en Marburgo: la Archivschule Marburg, fundada por iniciativa
de Paul Fridolin Kehr, y que dur hasta 1904. Reconstituida en 1930
en Berln como Institut fr Archivwissenschaft und geschichtswissenschaftliche Fortbildung, ces de existir en abril de 1945. Fue reconstituida en 1947 en Alemania occidental, despus Repblica
Federal Alemana, como Archivschule Marburg - Institut fr Archiv3 Adems, alguna enseanza universitaria d e paleografia y diploni5tica comprendi, entre el fiiial del siglo XIX y los principios del siglo XX, tambit.n un programa de archivstica. Recordamos, por ejemplo, la enseanza de paleografia y diplomtica impartida en la facultad de jurisprudencia de la Universidad de Macerata por
Lodovico Zdekauer, alrededor del cual se form6 la que liemos definido como la
scuola archivistica maceratese (E. Lodolini, La .ccuola archi.oistica rnarrrate.re tra la
Jine del secolo XIX e gli inizi del secolo xx, cit.).
Giulio Battelli, L a Sruola dellilrrhivio srgrrto vaticano, en Archivum, 111, 1953,
pp. 45-49.
i7 P. Simeone Toms-Fernndez, La jorrnnzionr drgli archivisti prrsso la Scuola
dellilrchivio seprto vaticano, en Archives et Bihliotheques de Belgiqiie, XLVI, 1975,
pp. 238-266.
286
wissenschaft sx y desde 1950 en la Repblica Democrtica Alemana

con sede en Berln-Potsdam. como Institut fr Archivwissenschaft 39.
5. LASESCUELAS
NACIDAS DESPUES
DE LA PRIMERA GUERRA MUNDIAI
Al final del siglo XIX las Escuelas de Archivo eran ya una veintena, la mitad de ellas en Italia.
Pero bastante ms numerosas son las Escuelas surgidas en el siglo XX, a partir de los aos sucesivos a la primera guerra mundial.
En los Pases Bajos, nacin de alta tradicin cientfica en materia
archivstica, y en la que una enseanza especfica de esta disciplina
exista ya hacia 1912 en la Universidad de Amsterdam 40, una
Archiefschool fue instituida en el Archivo General del Reino, en
La Haya, en 1919. Fue suspendida en 1924, dado el modesto nmero de alumnos, y abierta de nuevo en 1955 41.
En Blgica tuvo comienzo en 1920 un curso de archivstica en el
Archivo General del Reino, en Bruselas4.
El curso en el Archivo Nacional del Brasil, en Ro de Janeiro, previsto en 1922, se hizo permanente slo en 1958 43.
:m J. Papritz, Die Arrhivschule Marburg, cit., y bibliografa all citada; Wolfgang
Leesch, Das Institut f r Arrhivwissensrhaft und gesrhihtswissensrh~~ftliche
Fortbildung (IfA)
in Berlin-llahlem (1930-1945), en Brandeburpsrhe Jahrhunderte. Festgabe f r Johannes
Schulze zum YO. Geburstag, Berlin, 1971 (Veroffentlichungen des Vereins fr
Geschichte der Mark Brandenburg, Bd. 3 5 ) , pp. 219-254: Elio Lodolini, La Siuola di
archivistira i n Marburgo (Arrhivsrhule Marburg
Institut f r Archivwissenschaft) , en
Rassegna degli Archivi di Stato, XXXIV, 1974, pp. 325-356; F. Wolff, Archivarsausbildung un drr Archivschule MarDurg, en Archives et Bibliotheques de Belgique,
XLVI, 1975, pp. 22G238; Hans Philippi, Die Arrhivsrhuk Marburg, en Scrinium, 17,
1978, pp. 7-14; Uberlieferung gestalten. DPTArchivschule Marburg zum 40. Jahrestag ihrer
Gnindung, a cargo de Angelika Meniie-Haritz, Marburg, Archivschule, 1989 (Veroffentlichungeri der Archivschule Marburg. Institut fr Archivwissenschaft, 15).
Botho Brachmarin, Die Hor~isrhul~u . ~ b i l d uder
n g Archivare i n der Deutschen
Demokratisrhrn Rppublik, en Archives et Bibliotheques de Belgique, XI.VI, 1975, pp.
169-185.
40 Nederlandsch Archievenblad, xx, 1911-1912, pp. 161-163.
41 Eric Ketelaar, The Butch School .for Archivists, en Archives et Bibliotheques de
Belgique, XI.VI, 1975, pp. 195-208.
42 Joseph Cuvelier, Travaux d u rours pratique d archivconomie donn pendant les annies 1920-Z925, Bruxelles, 1926, donde, segn la terminologa belga, archivconomie
no es archiveconoma, sino archivstica.
4 3 Elio Lodolini, Suiluppo de@ Arrhiui e dellarchivistira in Brasile, en Rassegna
degli Archivi di Stato, XXXVI, 1976, pp. 474494; y en resumen, Desenvolvimento
dos Arquivos e da arquivistica no Brasil, en Mensario d o Arquivo nacional, Rio de
Janeiro, x, 1978.
~
287
En Rumania, donde cursos trimestrales para el personal archivstico se haban ya desarrollado regularmente cada ao desde 1876 a
1906, completados con enseanzas prcticas en los Archivos, fue instituida en 1924 una Escuela prctica para archiveros palegrafos
(Scoala practica de arhivari-paieografi), bienal, luego transformada
en Escuela Superior de Archivstica y Paleografa (Scoala Superioara
de Archivistica si Paleografia). La Escuela, surgida con ocho materias
de enseanza -archivstica, paleografia latina, paleografa griega, paleograa rumana, paleografa eslava, diplomtica, sigilografa, herldica- ampli sus propios cursos a 19 materias, subdividindose en
tres secciones, con expedicin de tres diplomas diversos: arhivisticopaleografka, de bibliologie, de expertiza grafica (consideramos
que los ttulos rumanos, de sabor tan francamente neolatino, no tienen necesidad de ser traducidos).
Los inscritos en la Escuela rumana de archivstica fueron enseguida ms bien numerosos; ya 18 en el primer ao, 192425. En los
aos sucesivos, hasta 1940 -ao en que los cursos se hicieron trienales- los alumnos fueron desde un mnimo de 18 en 1925-26 hasta un mximo de 124 en 1929-30. Bastante inferior, por el contrario,
es el nmero de los diplomados, apenas 31, entre ellos un extranjero, de 1926 a 1940; de stos, 19 en la seccin para archiveros palegrafos. Para obtener el diploma era necesario haber desarrollado una
tesis personal.
Desde 1941 la Escuela public una revista anual, Hrisovul, con
el subttulo Boletinul Scoalei de Arhivistica. El primer fascculo est constituido por un grueso volumen de 568 pginas, del que hemos sacado las noticias que preceden 44.
En la URSS fue fundado en Mosc, en 1931, un Instituto archivstico, transformado en 1933 en Instituto histrico-archivstico. En
su seno fue fundada una Facultad de Archivstica, con cursos de duracin quinquenal, de la que haban salido hasta 1987 ms de 15.000
historiadores-archiveros45.
4 4 Constantin Moisil, Din istoria Scoalei de Arhivistica, en Hrisovul. Boletinul

Scoalei de Arhivistica, Bucarest, 1, 1941, pp. 11-45 y noticiario, listas de profesores,
de alumnos, de diplomados, programas de los cursos, etc., de 1924 a 1941, en el mismo volumen. Cfr. tambin Stefano Pascu, La Scuola di Archivistica, paleograjiu e diplo
matica romena, en Archivi, s. 11, a. IX, 1942, pp. 139-143.
4.5 Y. N. Afanasyev, Professional truining of Archivists in the USSR, en Archivum,
XXXIV, 1988 (volumen dedicado a Professional Training of Archivists / Formation professionnelk des Archivistes, cit.), pp. 1-1 1.
288
6. LASESCUELAS
NACIDAS
DESDE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL
HASTA NUESTROS DIAS
Ms reciente es la fecha de nacimiento de escuelas para archiveros en los pases anglosajones.

En Gran Bretaa -donde hasta 1929 los archiveros del Public
Record Office eran asumidos como todos los dems empleados pblicos, sin tener en cuenta si tenan o no una calificacin especfica
para su futuro trabajo 46desde el ao 1947-48 la preexistente
School of Iibrarianship del University College de Londres se transform en School of Iibrarianship and Archives Administration 47.
En el mismo ao otro curso fue instituido en la Universidad de
Iiverpool 4x, donde exista desde 1909 una School of History and
Records 49, y otros sucesivamente en otros centros .j0.
En 10sEstahos Un~dosh e Amrica, un CUYSO paxa arcnive.ros, con
el ttulo Archives and historical manuscripts, fue organizado por
Solon J. Buck en 1938-39 en la Columbia University de New York,
pero una enseanza estable tuvo inicio en 1939-30 en la American
University de Washington, en colaboracin con el Archivo federal,
con el ttulo de History and administration of archives, por obra
de Ernst Posner. Dur hasta la jubilacin de Posner, en 1961. En los
aos sucesivos, varias instituciones universitarias organizaron cursos
de tema archivstico, pero la estructura de los estudios en los Estados
j
Los archiveros, hasta el aio 1929 were recriiited from the register of the Civil
Service Commission, regardless of their havirig ariy special qualifications for their
fiitiire work: as, E. Posiier, European expmrncrs in tmining archiuists, cit., pp. 26-27.
.4 British Record Associatiori, Work in Archi7m 1939-1-1947, edited by Roger Ellis,
M. A., F. S. A., separata d e The Years Work in Librarianship, 1947, pp. 67; en particular, cfr. la p. 23 d e la separata. Ntese la sede donde este informe archivstico e s
ti piiblicado.
IX
1lilary Jerikirisori, Arrhiw cievrlopmrnts in England 1925-1 950, eri Misrellanea archi7iZ.stzca Angrlo M~rcntz,Citta del Vaticano, 1952 (Studi e testi, vol. 165), pp. 337361; reirnpreso eri Srlpctrct wriling-s, cit., pp. 271-292, donde cfr. pp. 280-281.
Entre los inscritos e n la Escuela del Archivo d e Estado en Roma en 1908 estuvo el ciudadano britnico Jesse Alfred Twewlow que e n la solicitud de admisin
(conservada en actas, eri el Archivo d e Estado en Roma) se calificaba como Lector
d e paleografia e n la Universidad d e Liverpool.
Andrew G. Uatson, Thr training of archivists in Great Rritain, en Archives et
Bibliothtques d e Belgique, XLVI, 1975, pp. 21V226.
Michel L.e Moel, Annuairr des kolrs et &s courx dr formntion professionnelle darchiuisks, Paris, Coriseil iriteriiatiorial des Archives, 1984, indica cinco escuelas y cursos
en Gran Bretaa: adems d e los d e Londres y d e Liverpool, otros tres en Aberystwyth,
e n Bangor y en Kingston iipon Thames, este iltimo organizado por la Society of
Ar~hiuisLs(pp. 69-76).
LA FORMA(:ION PROFESIONAL DE LOS AR(:HIVERC)S
289
Unidos de Amrica es tan variada y compleja que es casi iniposible

dar de ella noticias completas 51.
Puede decirse, en general, que en los Estados Unidos dos tendencias se disputan el campo: una querra que la archivstica fiiiera
insertada en im curriculum de estudios histricos; la otra, por el contrario, que la archivstica fuera insertada en im ciirriculuni de estudios bibliotecarios. Que la archivstica sea ciencia autnoma y que
tenga que ser insertada en im ciirriciiluni de estudios archivsticos
parece una idea difcil de aceptar, aun cuando desde 1909 Waldo G.
Leland, tambin en esto precursor, haba afirmado que el archivero
ha de tener tina formacin en historia y en derecho, adems de una
formacin en materias profesionales, indicando en particular las necesidades de conocer, para el trabajo archivstico, el derecho administrativo y la historia de la administracin j q . N o slo esto, sino que
desde 1910 la Conferencia de los Archiveros instituida el ao precedente en el seno de la Asociacin Histrica Americana (Americnn
Historicnl Assorintion S Confr.rpncp of Archivists: la Soorzety of Ammiran
Archivists h e fimdada mucho ms tarde, en 1936) haba criticado como n o vlida la aplicacin de los mtodos de las bibliotecas a la
ordenacin de los archivos pblicos 5:3.
Bastante tns recientemente, Williarn J. Orr, subrayando la diversidad de escuelas y de formacin profesional de los archiveros europeos y de los estadoimidenses, dcrivada tic la diversa naturalem
M. L,e Moi:l, Annunirr.. , cit., indica veiritisiis esciirlas y ciirsos e11 los E s t ~ d o s
Liiidos (pp. 93-61) y scsis eri ( aiiad (pp. 2 5 2 9 ) . A q t i ha sido adems iiistitiiido desde 1981 en Vaiicoiiver i i r i mcittrr d e estiidios archivsticos, sobre el c i d cfr. Ter?
Eastwood, i % v or$$ns nnil rciins o/ thr ninslrr o/ circhirinl s/udir.\ protqcimnit nl / / i r LJni71vi-,\ify
o/ Rriti.th (,olurnbin, tm Archivaria, 16 (siiinmer 1983), pp. 35-52,
Entre la abiiiidarite bibliografia sobre este tema, indicanios: Sairiirel Flagg
Beinis, T h r frtiinirig o/ urchi71isl,\ in fhr U n i l r d S l c i t q en Tlie Ariiericaii Archivist, 11,
1939, pp. 154161; Soloii ,J. Biick. Thr fruining o/Amrriccin nrchi.cii~l.s,en T h r Ariiericaii
Archivist, iv, 1941, pp. 84-90; Karl L. r r e w r , Thr orgnnization nnd .stntii.\ o[ nrchi.iial
training in /hr Cnitrd S ~ B / P S en
, The Aniericaii Archivist, X I , 1948, pp. 154163; Eriist
Posrier, Ai~chiiifiltririning in thr Lni/rd S t a f q e n Archiviini, IV, 19.54, pp. 35-47; Allrri
du Porit Brrck, iV~7i1ditnrnsion in fhv duccclion of Arnrricntz rn.chivi,st.s, eri The Americari
Archivist, xxix, 1966, pp. 173-186; Society of Amiricari Archivists, krlucntion r l i r r c t n ~ :
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: thr
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ji
Richard C . Beriier, Arrhiiinl lhronj nnrl prnrlirv in thr Uniird Stntvs: n his/oiical
nnny.si.r, Seattle arid I,ondori, I,riiversity of Wasliirigtori Press, 1983, p. 7.
290
ARC:HIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
de los respectivos archivos, auguraba que la formacin de los archiveros en los Estados Unidos, hasta ahora impartida en las escuelas
para bibliotecarios o en los departamentos de historia, alcanzase una
independent stature 54; mientras que Ruth W. Helmuth afirmaba
que slo los archiveros -y, por tanto, no los bibliotecarios o los historiadores- pueden ensear a los archiveros 55. No obstante, todava
en 1987 no estaba oficialmente reconocido (accredited) en los
Estados Unidos un currculum de estudios de archivstica 56.
En Argentina, la ptima Escuela Internacional de Crdoba no
prepara al personal del Archivo General de la Nacin, porque por
un lado los diplomados de la Escuela no se trasladan gustosamente a
Buenos Aires, la ciudad ms cara de Amrica meridional, y por otro
el Archivo Nacional no puede privarse largamente de sus propios empleados para enviarlos a frecuentar la Escuela de Crdoba 5.
La archivstica se cultiva, por el contrario, ampliamente en la
Repblica Popular China, donde desde 1952 ha sido instituido un
curso de archivstica de duracin cuatrienal y departamentos o cursos de archivstica se han constituido luego en 37 colleges y universidades, algunas de las cuales expiden la licenciatura en archivstica ix.
Despus de la segunda guerra mundial, escuelas y cursos de archivstica han surgido tambin en otros numerosos pases 59.
Constituye una novedad la institucin de escuelas de carcter
54 William J. Orr, Archival training in Europe, en The American Archivist, 44,
1981, pp. 27-39.
55 Ruth W. Helmuth, Education for American archivists, en The American
Archivist, 44, 1981, pp. 295-303 (archivists should teach archivists).
Sobre la formacin de los archiveros, cfr. tambin Frank G. Burke, The future
course of archiva1 theo?y in the United States, en The American Archivist, 44, 1981, pp.
40-46.
Archival education programmes in the United States are not accredited: comunicacin de Ms. Julia Marks Young, Editor de la revista The American Archivist
y Coordinator/Chair of the Society of American Archivists Archival Educators
Rundtable con fecha de 15 de junio de 1987, referida en E. Lodolini, LZnsqnarnento della teoria archiuistica..., cit., pp. 164165.
57 Csar A. Garca Belsunce, The Archives of Argentina: probkms and solutions, en
International Journal of Archives, 1, 1980, n.O 2, pp. 3-8.
5x Li Fenglu, Les Archives de Chine, en Cad-Cda (Commission pour le dveloppement des Archives) Information, n.O 10, Ottawa, janvier 1983.
59 Para un panorama cfr. C. Kecskemti, La fomnation ..., cit.; M. Le Moel,
Annuaire, etc., cit. En la publicacin de Kecskemti de 1966 figuran 53 institutos, de
21 pases; en la de Le Moel de 1984 los institutos son en nmero d e 88, pertenecientes a 30 pases. Resultaba adems que algunas escuelas cuya existencia era conocida no haban respuesto a la indagacin sobre cuya base el anuario haba sido compilado; stas no aparecen, por tanto, en el Annuaire (entre stas, dos de las diecisiete
LA F O R M A C I ~ NPROFESIONAL. DE LOS ARCHIVEROS
29 1
multinacional, por iniciativa de organizaciones internacionales.

Recordemos las Escuelas de archivstica de Dakar y de Accra
para alumnos de los pases africanos, respectivamente, de lengua francesa y de lengua inglesa, por obra del Consejo Internacional de
Archivos, la ya citada Escuela de Crdoba, Argentina 2it para Amrica
Latina, por obra de la Organizacin de los Estados Americanos, y
tambin la Escuela de Estudios Archivsticos del Archivo Nacional de
la India, en New Delhi, reconocida por la UNESCO como escuela regional para Asia meridional. Esta ltima, desde 1980, ha asumido
tambin la funcin de Centro de investigacin para los estudios adelantados en ciencia archivstica 63.
Escuelas d e los Archivos italianos, es decir, las d e Mdena y d e Venecia; n o estn all
indicadas, adems, las Escuelas de los Archivos d e Bari, Bolzano y Trieste).
Como decimos un poco ms adelante, e n el mismo a o 1984 el total de las escuelas existentes e n todo el mundo era estimado entre 120 y 150.
Una novedad ha sido la institucin, a partir del a o acadmico 1988-89, d e una
escuela destinada d e u n modo especfico a la formacin d e archiveros para los archivos empresariales y econmicos e n general. La escuela es anexa a la Facultad d e
Economa de los transportes y del comercio internacional del Instituto universitario
naval de Npoles. Tiene la duracin d e dos aos y se accede a ella con la licenciatura e n derecho, o e n ciencias polticas, o e n ciencias econmicas, o e n ciencias
estadsticas, o e n letras, o e n filosofa, o e n historia, o e n ingeniera, o e n informtica, etc.
6o Amadou Bousso, I,a Section de formation d archivistes a lcole de bihliothkaires,
archiuistes et documentalisles de lUniver.d de I h k a r , en Garette des Archives, 78, 1972,
pp. 153-162; Elio Lodolini, Una Scuola per archiuisli dei paesifrancofoni d X f r i c a a Dakar,
e n Rassegna degli Archivi di Stato, xxxII, 1972, pp. 596-604; Charles Kecskemti,
Die Ausbildung drr Archivare in den franzosischsprechenrlpn Lndern A/rkas, e n Der
Archivar, 26, 1973, columnas 213-218.
61 Morris Rieger, Archiuarausbildung fr die engli~rh.~prechrndrn
Lnder der trupischen
A/?ika. E n t w u q eines Cumculums fr das geplnntr Regional-Zentrum in Accra, e n Der
Archivar, 26, 19 73, columnas 219-224.
Sobre las dos Escuelas d e Dakar y de Accra y sobre otras escuelas e n Mi-ica: Steve
Mwiyeriwa, Archive training in dmeloping countries: Afnca, e n Archivum, XXXIV, 1988,
pp. 167-182.
62 La Escuela, como Centro Interamericano de Formacin d e Archiveros, luego Centro Interamericano d e Desarrollo d e Archivos, publica una revista, titulada
desde 1974 Boletn Interamericano d e Archivos y desde 1982 Anuario Interamericano d e Archivos, que aparece e n u n volumen al ao.
Cursos y ensefianzas haban sido dados en el Archivo d e Nueva Delhi desde
1943, pero solamente e n 1976 se instituy all iin Instituto para la Formacin Archivstica (Institute of Archiva] Training), que se transform e n 1980 e n Escuela d e Estudios Archivsticos (School of Archiva] Studies) y Centro d e Investigacin para los
Estudios Avanzados d e Ciencia Archivstica (Research Centre for Further Studies in
Archiva] Science). Cfr.: School of Archiva] Studies (UNESCO aided regional centre for
Archiva] Traning for South Asia), Prosprctus, Nueva Delhi, National Archives of India,
s. f. [pero 19821, pp. 38.
292
7.
CARACTERISTICAS DE LAS
ESCUELAS
Las caractersticas de las Escuelas para archiveros son ms bien diversas, tanto por lo que respecta al nivel como a la naturaleza de la
enseanza. En algunos pases las Escuelas estn en las Universidades,
en otros en los Archivos, en otros an las hay de uno y otro tipo.
Alguna vez la escuela nace en el Archivo y pasa a la Universidad
(Florencia, 1868; Ro de Janeiro, 1977) o a la categora de las grandes instituciones de enseanza superior extrauniversitarias (Erole notionale &s Chartes), o bien tiene carcter polivalente. En algunos pases a la Escuela para archiveros se accede despus del bachillerato, es
decir, con el mismo ttulo vlido para el acceso a la Universidad; en
otros, por el contrario, para matricularse en la Escuela se necesita estar ya en posesin de la licenciatura o del doctorado; en otros, incluso, la Escuela admite alumnos de uno y otro nivel.
Ms an, en algunos pases el ttulo de la Escuela para archiveros
es indispensable para acceder a los Archivos (Francia: pero vase
cunto hemos dicho sobre la naturaleza de la ?cok d a Chartes), en
otros la asistencia a la Escuela es obligatoria para los archiveros despus de su ingreso en los Archivos (Repblica Federal Alemana), en
otros aun el diploma de la Escuela es obligatorio, pero es indiferente que se haya obtenido antes o despus del ingreso en los Archivos (Italia).
La existencia de nada menos que 17 Escuelas en los Archivos de
Estado italianos demuestra que la tarea de las Escuelas no es slo la
de formar a los archiveros. Son utilsimas, por el contrario, para formar tambin al pblico de los usuarios de los Archivos, dada la exYa
trema dificultad y complejidad de la investigacin de archivo
en el siglo XIX muchas de estas Escuelas funcionaron sin que estuviera inscrito en ellas ningn archivero o aspirante a archivero: as,
por ejemplo, la Escuela del Archivo de Estado en Roma en los aos
1887-1889 Or>.
La necesidad de la formacin de los usuarios de los archivos se
Sobre este aspecto, aun cuaiido sea eii uiia 6ptica algo d i
Nawmcki, K5zlnlcrriie uz~lko7itriiko~oirij)rmucij.zu nr-chi7uach, eii Archeiori, I X X I I ,
Varsovia, 1981, pp. 7-15 (eii el resimieii en iiigl.s el ttulo est traducido as: Archiuul
lraining q/ imm o j irijirrnation in arcliivr,~).
lis Elio Lodoliiii, Ida Scuola drllArchiuio d i Sinlo in Roma dnlla isliluzionr alla publAicnzionr drllu Sozlluva delle runcrllerir ilulianr (1878-1934), eii Sludi in onore di Lroj~olrlo
A%~nriii,
cit., pp. 543-581.
29 3
ha advertido, hace algn tiempo, tambin en otros pases. Entre los

ejemplos ms recientes de enseanzas dirigidas al pblico de los frecuentadores de los archivos, indicamos el breve curso Coing to the
source (an introduction to rescarch in archives) ofrecido mediante
pago dos veces al ao por el Archivo Nacional de los Estados Unidos
y el curso instituido en 1978 a lintention des amateurs en el
Archivo Nacional de Francia, primero con slo la enseanza de la paleografa. Se le ha aadido sucesivamente una verdadera formacin
metodolgica con la presentacin de inven tarios archivsticos en un
curso de perfeccionamiento al que se ha dedicado un segundo ao hfi.
En Brasil algunas Universidades han instituido cursos de licenciatura en archivstica (incluido el curso del Archivo Nacional, considerado universitario desde 1974 y trasladado a la Universidad en 1977)
y se ha augurado la creacin de un curso de estudios ms profimdizado y mejor determinado y de un doctorado en archivstica
Finalmente, de particular inters nos parece la introduccin desde 1972, en la legislacin brasilea, de un instituto escolstico de segundo grado de orientacin archivstica, que expide el ttulo de tcnico em arquivo, a nivel de bachillerato o de licencia de liceo.
El curso de estudios con orientacin archivstica a nivel de escuelas secundarias ha tenido en Brasil escaso xito, hasta el punto de
qiie ha sido sucesivamente abolido, excepto en las escuelas tcnicas
oficiales hX (pero nos parece importante la afirmacin de principio
en sede legislativa (ley del 4 d e julio de 1978, n. 6546).
Por el contrario, muy frecuentados son los cursos de estudios archivsticos a nivel de escuelas secundarias, iniciados en 1980 en la
Repblica Popular China y qiie se han difundido rpidamente en el
curso de pocos aos hq.
oi Rapport siir Iactivitt de la Directiori des Archives de Frarice eii ... ( n d nnnurn),
par.Jeaii Favier. La frase arriba referida esta en el iriforrrie para el aio 1985 (Paris,
Archives iiatioiiales, 1986), p. 27.
Iii E. Lodolirii, %luf)po drgh Arrliiui P drllicr.rlii7Ji.tlic.n in B > n d r , cit.; Dyrse Barreto
Taveira - ,ros6 Pedro Pinto Esposel, Curso rlr g-rcctlua& r m Arpiriologia da UFF
(= Universidad Federal Fliiniiiierise), eii Arquivo e AdrriiiiistraCo, vol. 9, 1 i . O 1, Rio
de ,Janeiro, ,jaii.-abr. 1981, pp. 12-15; Marilena Leiti Paes, A /i,rrncc~Co do^ jm,J,uionni,r
11r arpivo, ibid., vol. 9, 11. 2 , maio-ago. 1981, pp. 3-5; Astrta de Moraes e (:;rsti-o,
I;ormn(.o nrqciz7ii,t/irn, ibid., vol. 9, 11. 3 , set.de/. 3981, pp. 28-90; Noi-iria De Ches
Moiiteiro, G/lrxion.r sur IPnsrignrmPnt (Ir lXrr/iiuz.Ytiqur au Br@,tl,en Archiviiin, xxxnV,
1988, pp. 93-10 3 . Para los programas de Archivstica de tres Uiiiversidades brasileiias,
facilitados el 15 de mayo de 1987 por el prof: ,Jos Pedro Esposel, cfr. E. I,odolini,
I,insrpzni~nlodrlln lroiia nrrhiriislim, Pcc., cit. (1988), pp. 145-148.
N. De Goes Moiiteiro, &fixiori.s . _ _cit.,
,
p. 94.
Cheii Zkiao Wii, An in/t.odcrc.tion..., cit., p. 15.
I
294
ARCHIVISIICA. IRINCIPIOS Y PROBLEMAS
Algunos intentos de insertar experimentalmente la archivstica en

los cursos de escuelas secundarias han sido efectuados tambin
en Italia iO.
El tema de la formacin profesional de los archiveros es uno de
los ms debatidos en sede nacional e internacional . Del asunto se han ocupado repetidamente tanto el Consejo Internacional de
Archivos -el cual ha constituido en su propio seno un Comit para
la formacin profesional, que funciona desde 1977- como la
UNESCO.
En 1984 el ponente sobre este tema en el X Congreso Internacional de los Archivos, Botho Brachmann, estimaba entre 120 y
150 las escuelas para archiveros existentes en el mundo 72.
i 0 De intentos desarrollados en Emilia da noticia Giuseppe Plessi, Avriio
allArchivistica, Bologna, La Fotocromo emiliana, 1983, p. 26; otros ha habido en
Roma al final de los aos Setenta.
i 1 De la rica bibliografa nos limitamos a sealar, adems de las publicaciones
citadas en las notas precedentes: L. Bell, Thp profr,mional lraining of archivists, en
CNESCO Bulletin for libraries, xxv, 1971, pp. 191.197; Michael Cook, Professional training inlemalional perspectives, en Archivaria, 7, 1978, pp. 28-41; Michael Cook,
The edumtion a n d lraining of archivists. Status report of archival trainirig programmes
and assessmeiit of manpower needs (meeting of experts on the harmonization of
archival trairiirig programmes, Paris, 26-30 november 1979), Paris, CNESCO, 1979;
Bruno Delmas, La formation des nrchivisles. Anaiyse des programmes dtudes des diffrerits pays et reflexion sur les possibilits dharmonisation (reunion dexperts sur
Iharmoiiisatiori des programmes de formation en matiere darchives, Paris, 2&30 novenibre 1979), Paris, CYESCO, 1979; Michael Cook, Professional training of archivists:
problems of modmization and harmonization, en CNESC:O Journal of iriforrnation science, librarianship and archives administration, 2, 1980, pp. 150-158; Michael Cook,
Guideline,s f n r eurriculum development in records management an the administration oJ
modern archivrs: a Kamj) study, Paris, UNESC.<>, 1982; Wolfgang Leesch, Zur Grschichte
der Archivarausbzldung, en Der Archivar, 39, 1986, columnas 149-156; Algemeen
Rijksarchief in de Provincieri, ArchirfojAeiding en Hrrorpsberld. Hibliocq+fir 1975-1990/
La ,formation et la projession d iwchivistr. Bibliogrnphie 1975-1 99/Training and profpssional
imagr of archiuist.s. Hibliography 1975-1 990. Romboiit Nijssen, Brussel-Bruxelles-Brussels,
1991, pp. 152 (Miscellanea archivistica. Maiiudie, 7).
Cfr. adems el citado vol. XXXIV, 1988, de Archivum, dedicado a Prnfrssional
Training of Archiuists / Formation profrpssionnelle des Archivistps, y en ste, adems de los
artculos ya citados y otros, en particular: Bruno Delmas, Oriffinr rt diveloppement dr
1 knseignement dr larchivistique, pp. 61-73, y Frank B, Evans, ihe organizaiion and status
of archival tmining: un historical perspectivr, pp. 75-91.
Por lo que respecta a la formacin de los archiveros en America Latina, remitimos al volumen 11, 1975, del Boletn interamericano d e Archivos, dedicado casi
completamente a este tema. All estn publicados los resultados de una indagacin
conducida en cada pas latinoamericano, precedidos d e un artculo de Aurelio
Tanodi, IJnas consideraciones sobre la enseranza nrchivstica latinoammrnna, pp. 7-23.
i? Otho Brachmann, Anfordmngen un die menschlichen Reserven, ponencia en el
X Congreso Internacional de los Archivos (Bonn, 1984 ) , en Archivum, XXXII, 1986,
pp. 179-196, en la p. 186.
8. ESCUELASPARA
295
ARCHIVEROS Y PAPEL DE LA ARCHIVSTICA
El contenido de la enseanza de las Escuelas es ms bien variado;

no obstante, es de notar el espacio cada vez ms amplio conquistado
por la archivstica.
Para limitarnos al ejemplo italiano, recordemos que desde 1874,
como ya hemos dicho, la doctrina archivstica, luego simplemente
archivstica, est presente en la intitulacin de las Escuelas de los
Archivos de Estado, hasta tomar all el primer puesto por el decreto del Presidente de la Repblica de 30 de septiembre de 1963,
n. 1409 (Escuelas de archivstica, paleografa y diplomtica), actualmente en vigor 73.
En el d t i m o decenio del siglo XIX, Ippolito Malaguzzi Valeri escriba que en Italia, no menos que fuera, la archivstica no ha salido del perodo de la infancia, de modo que lleva todava el predicado de doctrina, antes que el de ciencia que sin duda le debe corresponder, y al que tiende con lento y seguro progreso. Pero cuya
meta no alcanzar antes que la enseanza, que se imparte a los jvenes destinados al servicio archivstico, no se modere en medida
proporcionada con especulaciones tericas y con ejercicios prcticos
principalmente archivsticos, y considerando los accesorios estudios
paleogrficos, diplomticos y de crtica histrica no como esencia, sino como instrumento y medio del ejercicio archivstico74: en donde
nos parece particularmente notable la preeminencia dada a la archivstica y la consideracin de las disciplinas paleogrficas, diplomticas
e histricas -sobre las que se fundaban algunas Escuelas extranjeras
y especialmente la Ecole des Chartes de Pars- como simplemente accesorias e instrumentales para el estudio de la archivstica.
71 En los aos ms recientes, algunas Escuelas han ampliamente subdividido y articulado en muchas materias, confiadas a profesores diversos, las enseanzas de las
disciplinas archivsticas. En la Escuela del Archivo de Estado en Roma la subdivisin
de las enseanzas, desde el principio de los aos ochenta, se refera tanto a la archivstica general (teora archivstica; orgzanizacin y legislacin archivstica; historia
de los archivos desde la antigedad hasta nuestros das) como la archivstica especial
(historia de las instituciones y ordenacin de los fondos archivsticos del Estado pontificio, desde el Medioevo hasta el final del Estado, 1870; historia de las instituciones
y ordenacin de los fondos archivsticos del Estado italiano, desde la constitucin del
Reino de Italia, 1861, en adelante). Un solo profesor enseaba, por el contrario, la
diplomtica, general y especial, y un solo profesor enseaba la paleografa latina,
con referencia particular a bdS escrituras documentales.
74 1. Malaguzzi Valeri, LXrchiuio di Stato in Modena durante il trirnnio 1888-89-90,
cit., pp. 18-19 de la separata.
296
~\RC:HI\TISTI<:A.PRINCIPIOS Y IROBLEMAS
A su vez, pocos aos ms tarde (1895) Ch.-V. Langlois confirmaba que la ciencia de los archivos -as la indicaba explcitamente el
estudioso francs- estaba todava en la infancia, pero en fase de progreso j 5 .
Significativo es el subttulo dado por Eugenio Casanova a la
famosa revista por l fundada en 1914: Gli Archivi italiani. Rivista
bimestrale di archivistica e di discipline ausiliarie ; auxiliares, naturalmente, de la archivstica. En el primer fascculo de la revista,
Casanova afirmaba que el objeto principal de la formacin de los
archiveros haba de scr la enseanza de la archivstica, y no la dc la
paleografa jfi.
En 1918 Giovanni Vittani, defensor tambin de la tesis de que la
enseanza fundamental de las escuelas para archiveros tendra que
ser la archivstica y no la paleografa y la diplomatica -y en s u opinin este resultado ya haba sido alcanzado- i 7 se declaraba fiavorable, o por lo menos no contrario, nada menos que a la abolicin de
la ensefianza de estas dos disciplinas en las Escuelas de Archivo (pero, nos parece entender, dando por descontado que los archiveros siquieran los cursos de ellas en la Universidad), remachando todava
qiie la materia principal de la enseanza en las Escuelas de los
Archivos no es ya la paleografa y la diplomtica, sino ms bien la
archivstica jX.Si acaso la enseanza de la paleografa y de la diplomtica hubiese sido reservada nicamente a las Universidades, los
profesores de las Escuelas de Archivo, al encontrarse liberados
dc l a gravsinia tarea de las cieiicias auxiliares, es decir, de la paleografa y de la diplomtica, habran podido dedicar toda su propia actividad a la archivstica, y no slo a ella, sino tambin a la historia de
las iristitucioiies aiitigiias y la correspondiente diplomtica especial,
que est e11 conexin con la archivstica j!.
Giiiseppe Bonelli -coautor,
.juntamente con Vittani, de la traduc-
i5 IA scieiiccx des archives et la pratiqiic des archivistes soiit eiicorc daris

Iciif,iiicc. Mais ellei sorit en traiii de sarriliorer (<:ki.-V. Lariglois, L n srirnw r l ~ s
n t - c / i i 7 ~ ~cit.,
s,
p. 16).
1 IU<. ,i\trhiiii d i .Stol r i d h k i r i i o lL)12-1<)13.Iiiforirie de Eiigeiiio (:asaiiova eri
Gli Arcliivi italixii, I , 1914, pp. 3-74, doiide la afirniaciri arriba citada est e i i la
ii
p. 29.
-_ Giovaiiiii
Vittarii, I.P .scuIr drgli Awhivi rlz Stato, eri Gli Archivi italiarii,V, 1918,
pp. 00-1 10 y 135-145. Eii la p. 101: la archivstica h e siempre, es aiii y debe pcr 1
riiiiriecer eii el porvenir, iric parece, el fin ftiridaiiieiital dr. las Escuelas.
jX G. Vittaiii, I,P Scuolr, re., cit., p. 13.5.
G.
Vittilii, Il L%lldP,
dr., Cit.,
[J.
143.
LA F O R M A C I ~ N PROFESIONAL DE
os
ARCHIVEROS
cin italiana del manual de los archiveros holandeseslas Escuelas de los Archivos de Estado
297
sostena qiie
'teiiaii quc deiioiiiiiiarse ms propiamente Escuelas superiores de archivstica, y las iiiseiiaiizas de la paleografia y d i la diplomtica deban coiiverger para la preparacioii profesional d e los aliiiniios, es
decir, deban coiiverger en la archivstica, materia predorniiiaiite' '".
Por lo que respecta a la paleografa, est claro que a los archiveros y a los usuarios de los archivos antiguos es necesario el conocimiento, no de la simple paleografa de los cdices, es decir, de las
escrituras librarias, que normalmente constituyen el objeto predominante de la enseanza universitaria, sino tambin, y sobre todo, el
conocimiento de la paleografa de los documentos, es decir, la de las
escrituras documentales.
Eugenio Casanova ya en 1914 notaba, para la enseama de la paleografa, que mientras sta en las universidades
'tiende a limitarse a la paleografa de los cbdices, eii los archivos coiitiiia victoriosaniente sin descuidar iiiiiguiia parte d e la eiiseiiaiiza,
aun darido la preferencia a la paleografa de los documeiitos' ".
Paleografa y diplomtica, en fin, no tienen que detenerse al final

del medioevo, sino referirse tambin a la documentacin de la edad
modernaX-.Con razn en Amrica Latina se estudia solamente la
paleografa de la edad moderna (es obvio que all no existen dociimentos medievales en escritura latina), mientras que en la Esciiela de Archivstica de Marburgo existen enseanzas separadas tambin de diplomtica, una para la poca medieval, otra para la edad
moderna.
Casanova, de cualquier modo, reafirm constantemente su propia
conviccin de la preeminencia de la archivstica sobre todas las dems disciplinas a los fines de la preparacin de los archiveros, pero
consideraba que este resultado n o se haba alcamado todava (lo escribi en 1914 y lo repiti en 1928). En 1914 afirmaba que hubiera
sido deseable que la enseanza de la archivstica
Archivi P nrchivisti mil~nrsi.Sr-n'Ui, a cargo de Alfio Rosario Natale, vol. I , Milano,
Cisalpino-Goliardica, 1975, p. XXVI.
H' E. Casanova, 1 RR. Arrhiui di Stalo nrl hirnnio 1912-1913, cit., p. 29.
x- Para Italia cfr. Paola Carucci, 11 dommrnfn mnirmporan~o.I)iplomatic.a P rrilm' d i
rdizione, Roma, La Nuova Italia scieritifica, 1987. En Francia un grupo de trabajo dirigido por Briiiio Delrnas ha redactado el ya citado Vocubulnire des arrhivps, Archivisfiqur P t diplomatipr, Paris, Af'nor, 1986.
298
fuera en varios archivos ms cuidada, puesto que constituye el objeto

principal de la cultura de los funcionarios y si se puede renunciar a
tener un nmero notable de palegrafos, no se puede hacer otro tarito para los archiveros
l opinaba que tambin sobre este punto, como para otros, haba
en las Escuelas de los Archivos italianos un benfico y prometedor
despertar 84.
No obstante, en la Archivistica (1928), Casanova afirmaba que la
preeminencia de la archivstica sobre todas las dems disciplinas, en
la preparacin de los archiveros italianos, no se haba alcanzado todava, e insista sobre la importancia de este objetivo. Al indicar cules eran los estudios necesarios para un archivero, escriba:
Estos estudios conciernen a la paleografa, la diplomtica y la archivstica. Son todos muy necesarios; y quisiramos verlos completados
con ensefianzas de herldica, de las disciplinas genealgicas, del estudio de los sellos. Pero recordando que no todos los documentos de
un archivo requieren la intervencin de un palegrafo, de un diplomatista, etc., mientras que todos, por el contrario, exigen la de un archivero, insistimos en la necesidad de que la archivstica tenga una
parte preponderante, una parte bastante mayor que la que ha tenido
hasta ahora, en todas las escuelas que aspiran a la preparacin tcnica de los candidatos a los archivos; y repudiamos todas las que absorben todo su tiempo en materias que no son la archivstica con la excusa de la falta de un texto adecuado. Lo que es la archivstica en tal
caso, lo venimos demostrando en estas pginas. Pero aadimos que
sta debe ser completada con el estudio de las instituciones y magistraturas que han dejado sus documentos en los archivos, para que el
funcionario pueda en el futuro sin excesiva dificultad entenderse en
toda ocasin y saber donde poner las manos sin ir a tientas en la oscuridad de la ignorancia de las atribuciones y de los procedimientos
propios de aquella institucin
Tan vlida es esta afirmacin de Eugenio Casanova, incluso en su

ltima parte, que el estudio de la historia de las instituciones y magistraturas que han producido los documentos -visto segn la ptica de la produccin de los documentos mismos- se ha hecho, ya
desde decenios, parte integrante de la archivstica, de la que constituye un sector particular, con el nombre de archivstica especial.
Y no solamente los estudiosos italianos son defensores convenci-
x4
x5
E. Casanova, I RR. Arrhivi d i Stato nel biennio 1412-1913, cit., p. 20

IbidPm.
E. Casanova, Archivistica, cit., pp. 468-469.
LA F O R M A C I ~ NPROFESIONAL DE LOS AKCI ~ E R O S
299
dos de la necesidad de dar el predominio a los estudios de archivstica en la formacin de los archiveros (y, aadimos nosotros, de los
usuarios de los archivos). Aiirelio Tanodi, al preparar cl plan de estudios de la que despus llegara a ser la Escuela para archiveros de
la Universidad Nacional de Crdoba, Centro multinacional para la
formacin de los archiveros de America 1,atina de la Organi7acin
de los Estados Americanos, escriba en 1958:
No hay duda de que la materia principal, la nica fundamental, es la
archivstica xfi.
Pero, por el contrario, en el IX Congreso Internacional de Archivos (I,ondres, 1980), el ponente del terna sobre la metodologa archivstica, el israel Ari Arad, afirm que la archivstica no es todava una ciencia consolidada, que slo pocos archiveros la cultivan y
que no existe una metodologa aceptada por todos. En la misma
sede, nosotros expresarnos una opinin contraria xx.
En el sucesivo X Congreso (Bonn, 1984), Botho Brachmann sostuvo que la teora y la metodologa archivstica tienen que ser ulteriormente desarrolladas, potenciando medios materiales y personal, y
expres rcservas sobre el estado del desarrollo de la ciencia archivstica, en aquella fecha (1984), en la mayor parte de los pases xcl.
Ii Aiirelio Z. Taiiodi, Nota . r o h nrrhiz~sJ nrchivologizl, en Revista de hiiniaiiidades, a. I , 11. 1, 1958, p. 25 de la separata.
Urifortunately, archivistics cari iiot yct he regarded as ari established scieiice.
Siihstaiitively, there exist no general models, n o predictive schenies and very little
scieiitific eriqiiiry. Syrriptoniatically the professiorial literatiire is mairily descriptive,
arid the amount of conipnrative arid arialytical works iri archivistics is iiegligible. This
is a regrettabie situatioii, but its recognition, and adniission is the first step towards
its improvement. Most archivists feel a rieed for a theory, very few o f theiri have the
drive to do some theoretical research and f tliese only a fractiori cari afford the time and mearis to c i i g q e in such a rescarch. Here is orie place for the iiiteriiational
orgariiratioii to step iii arid Ieiid a helpiiig haiid (Ari Arad, Thr Intrrncclional Counnl
on Arrhivrs and nrrhiriul mrtliodolqg, en Archiviim, XXIX, 1982, pp. 182-186. El texto
aqu referido est eii la p. 183).
HK Elio Lodoliiii, Thr arrhival uiork mrlhod. (Ibid., p. 186).
x) Mit Erigagement haber1 sich aiif dem Loridorier Archivkorigi-ess E. Lodoliiii
iirid A. Arad fiir die Pflege, Foredriirig urid Entwickliirig der Archi~~~,isserischaft,
fiir
die Kooperatiori der Archivsparten u n d beriachbarter Beriifsgriippen aiisgesprocheri.
Um die archivische Itifrastriiktiir 7u optiniieren, sollteri die archivische Theorie iiiid
Methodologie diirch die verantwortlicheri Leiturigeri des Archivweseris weiter crinvickelt werderi, iiideni die riotweridirigeii materiellen uiid personcllcri Mittel bereitgestellt werden. Iri den meisteri Landern erithcrht die Archivwisserischaft riocli d e r
Institutionalisieriing u n d der Korizentration. Sir wird vori der Archivaren lrdiglich
als Hobby-Forschiiiig aiisgeiiht (B. Brachmann, Anforrlrrirngm nn dir mrnsrhlirhrn
ICrtmm, cit., p. 191).
300
ARCHiVSTICA. IRINCIPIOS Y PROBLEMAS
A 1925 se remonta, por el contrario, en Italia la entrada, con ttulo pleno, de la archivstica tambin en la enseanza universitaria.
Casanova, director del Archivo de Estado en Roma, tuvo el encargo
de ella durante diez aos (1925-1935) en la Facultad de Ciencias Polticas de la Universidad de Roma y desde 1927 tambin en la
Seccin especial para bibliotecarios y archiveros de la escuela de
perfeccionamiento en historia medieval y moderna de la Facultad de
Filosofa y Letras (Seccin especial que se hizo primero escuela y
por fin, en 1963, Escuela especial para archiveros y bibliotecarios,
con rango de Facultad). I;a enseanza de Casanova dur hasta su jubilacin en los Archivos. Contemporneamente Antonio Panella tuvo, tambin desde 1925, el encargo de la enseanza de la archivstica en la Escuela especial para bibliotecarios y archiveros palegrafos
de la Universidad de Florencia (a la que la Escuela haba sido trasladada, como hemos dicho, en el lejano 1868 desde el Archivo de
Estado florentino), en la que desde aquel momento fue introducida
la materia, hasta entonces, ciiriosamente, ausente. Panella, ms joven
que Casanova, conserv el encargo hasta 1950.
Por esto no estamos de acuerdo con la afirmacin de Filippo
Valenti, segn el cual en Italia
la archivstica corno materia verdadera y propia de eriseiiaiim lia tiacido nis bieii voliiblernetite hacia los arios setenta del siglo pasado,
pero se ha encontrado frente a responsabilidades y tareas m u y precisas slo eti el curso de los ultimos treinta arios qo,
es decir -si no erramos en el fcil clculo, dado que el escrito es de

1975-, slo despus del fin de la segunda guerra mundial. I,a ensefianza iiniversitaria de Eugenio Casanova desde 1923 en la Facultad
de Ciencias Polticas de la Universidad de Roma fue -afirma todava Valenti- un episodio de breve duracin, que permaneci por
entonces como un caso aislado .
A nosotros nos parece que, si acaso, pueda ser considerada como
iin episodio de breve duracin la enseanza de la archivstica confiada en 1915-16 a Imigi Geniiardi di Molinazzo, archivero y libero downtP de historia del derecho, en la Escuela de paleografa e historia
medieval de la Facultad de Letras de la Universidad de Palermo 1 2 ;
mientras que las enseanzas de Eugenio Casanova por diez aos y de
Filippo Valenti, furlzumo ancora di nrchzvz,slzca, en Rassegiia degli Archivi di
Seato, xxxv, 1975, pp. 161-197. La frase arriba referida est en la p. 173.
F. Valenti, farlzarno ancora ..., cit., p. 172.
I?
Gli Archivi italiarii, I I I , 1916, p. 279.
LA FORMACINPROFESIONAL DE LOS ARCHIVEROS
30 1
Antonio Panella por veinticinco, ambos desde 1925, en Roma y en

Florencia, n o nos parece que puedan configurarse como episodios
de breve duracin y que hayan permanecido aislados. N o slo esto,
sino que precisamente de la enseama desarrollada en la Facultad
de Ciencias Polticas de la Universidad de Roma, Eugenio Casanova
sac -como l mismo escribe en el prlogo- aquella Archzvistzca
que ha sido unnimemente definida, cn foros internacionales, la
mejor obra general de archivstica y el ms completo texto general sobre el tema +.
Italia ocupa indudablemente un puesto de primer plano entre los
pases cultivadores de la archivstica. De las 120-150 escuelas para archiveros que, segn la ya recordada valoracin de Brachmann, existan en 1984 en el mundo entero, una veintena estaban en Italia. De
stas, diecisiete estan en los Archivos de Estado. En sede universitaria, el conjunto de las ciencias archivsticas encuentra su ms rica y
articulada enseanza en la Escuela especial para archiveros y
bibliotecarios, curso para archiveros, de la Universidad de Roma -.
Todava, en Italia, la archivstica como materia singular, anual o
bienal, est incluida en los estatutos de una treintena de facultades
de letras o de magisterio, aunque no todas las correspondientes enseanzas estn efectivamente activadas, atendida la dificultad de encontrar profesores calificados de esta disciplina tan compleja y especializada lb. Nosotros juzgamos que la archivstica, precisamente por
sus especficas caractersticas de disciplina de amplio contenido jurdico e histrico, tendra que volver tambin a la Facultad de Ciencias Polticas en la que ha nacido (el autor de este escrito ha ensej3
) A. Brenneke, Arrhivkundr, cit., p. I : das beste iinifassende Uerk iiber Archiv\vesen.

b:nryrloj)nrrliadk Rritannim (citanios d e la ed. 1968, \o%A?rhz71~,\d e Lester K.
Born): the riiost complete general text on the siihject.
o Ha sido instituido desde hace algunos a f ~ o se n algunas universidades italianas
un curso d e licenciatura en conservacin d e los bienes culturales, transformado, en
1988, e n Facultad, con varias especialidades, una d e ellas para los bienes archivsticos y librarios. Parece intil insistir sobre lo absurdo de semejante curso (para el
Alessandro Pratesi, 1.a laurra in ronseronque remitirnos a la crtica que hace de
zionr rlri beni cultumli, e n Rassegna degli Archivi di Stato, XI.TV, 1984, pp. 27P287,
y Quunlr preparuzionr arrhivisti P biblioircari?, e n Archivio storico italiano, (:xI.v, 1987,
pp. 455-465) y especialmente sobre la del acoplamiento e n una nica especialidad
d e estudios de dos sectores tan lejanos entre s como los d e los archivos y d e las
bibliotecas, que requieren una preparacin profesional y una mentalidad no slo
distintas, sino de muchas maneras antittticas. Sobre el mismo tema: Antonio Romiti,
Archivi, unrchivz.sli c univprsitc-i, e n Archivio storico italiano, (:XLV, 1987, pp. 65 1-675.
Mejor, de todos modos, n o activar la enseanza d e la archivstica, que confiarla -como por desgracia alguna vez ha ocurrido- a profesores no calificados.
302
i~C;HIVSTI(:A. PRiN(XPIOS Y PROBLEMAS
ado la materia durante once aos, desde 1962 hasta 1963, como
curso libre, en la Facultad de Ciencias Polticas de la Universidad
de Roma) y entrar segn derecho tambin en los estudios de derecho y de ciencias econmicas.
En el ordenamiento de la Iglesia. una disposicin de la S . Congregacin de los Seminarios y de las Universidades de los estudios
de 17 de mayo de 1963 ha prescrito la introduccin de la enseanLa de la archivstica en los cursos de teologa de todos los seminarios
mayores de Italia j7. Pero tampoco aqu la norma ha podido encontrar plena realizacin por la dificultad de hallar profesores de la materia <J8.
17 Sobre la enseriariza de la archivstica e n el ambito d e las instituciones d e la

Iglesia. cfr. las actas del V Coloquio d e los archiveros eclesisticos (Orvieto-Roma,
22-26 de septiembre d e 1963), en Archiva Ecclesiae, v-\T, Citti del Vaticano, 19621963, y e n particular: Martiiio Giiicti, IrosprllivP P pro6lemi drllin.srgnamrnto drllarchivisfica nellr Scuolp rrclrsiastichP (pp. 119-12X), Francisco FernrideL Serrano,
Linsppamrnto d p l C areh,ivisiica negli Isiiiuti drlla Spqgna c drl Portogallo ( pp. 128-13 8 ) ,
Fraiir Loidl, Corxi di urrhiuistitn nellilrchidioresi di Virnnn (pp. 138-139), Arnhrogio
Palestra, Corsi d i archivistica nrllXrchidiorrsi di iMiluno (pp. 140-143), Aldo Caserta,
bkprrienzP di un trirrinio di inse~gnamrntodi archiuistica riel L~rrniriarioarci7~rscO71ibdi ivaj~oli
(pp. 143-153), Mario Pinzuti, Cor.\i d i archivistira prr rp1iq-zo.w (pp. 154-156), Giulio
Battelli, 11 corso di arciiiuistica prrsso IXrchiuio srgrrlo vatirano (pp. 15C~1.58).
Para los temas aqu tratados cfr. adems, para Italia, E. Lodolini, O p n i z z a z i o n r
r Irgzslazionr archiuittica italiana, cit., cap. XXI.
IA ORGANIZACIN ARCHMSTICA NACIONAL

La organizacin archivstica es diversa de una nacin a otra y
depende esencialmente de las vicisitudes histrico-institucionales del
pas l .
En las naciones de estructura unitaria existe ordinariamente una
nica administracin archivstica, con un archivo central en la capital y a menudo una red de archivos perifricos en las capitales de las
circunscripciones territoriales en que el Estado se subdivide.
En las naciones de estructura federal existe por lo comn igualmente un archivo federal en la capital, pero ste no constituye el centro de un sistema archivstico, por cuanto cada Estadoo Provinciao
Repblicao Cantn tiene una organizacin archivstica propia, ordinariamente independiente de la federal y diversamente estructurada.
1. LA
ORGANIZACIN DE LOS ARCHIVOS EN NACIONES

DE ESTRUCTURA UNITARIA
En la primera hiptesis, alguna vez archivo central y administracin archivstica central coinciden: ejemplo tpico es Francia, donde
Para la organizacin archivstica d e cada una de las naciones, cfr. la ya citada legislacin archivstica en Archivum, XVII, 1967, XIX, 1969, XX, 1970, XXI, 1971,
XXVIII, 1982, los Anuarios internacionales en la misma revista (XXII-XXIII, 1972-1973, y
X X X \ ~ I I I , 1992) y la amplia y articulada bibliografa de Frank B. Evans, The hisloly oJ
archives administration: a select bibliography, Paris, LNESCO, 1979 (Documentation,
iibrdries and archives: bibliographies and reference works, 6).
Util bibiiografia, especialmente por lo que respecta a los Archivos de Pases del
Tercer Mundo, hay tambin en Wntings on Archives published by and with the assistanre
of UNESCO: a Ramp study, prepared by Frank B. Evans, Paris, UNESCO, 1983 (PGI-83/
W5/5). Por temas est la Basic international bibliogmphy of archive administration /
Bibliographie internationale fondamentale darchivistique, compiled by / labore par
Michel Duchein, en Archivum, XXV, 1978, pp. 11-250.
304
AR(:HIV~STI(:A. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
existan, dependiendo del Ministerio de Asuntos Culturales, un Archivo Nacional en Pars, cuyo director es al propio tiempo director general de los Archivos de Francia, y cien Archivos departamentales.
Estos, que precedentemente eran estatales, por la ley de 22 de julio
de 1983 han pasado a depender de los departamentos y desde 1986
se consideran servicios departamentales, dependientes de los Consejos generales de los departamentos.
I,a Direccin de los Archivos de Francia sigue teniendo el control
cientfico y tcnico sobre todos los archivos, incluidos los departamentales, y los archiveros departamentales siguen siendo funcionarios del Estado, pero dependen administrativamente de entidades no
estatales, los Consejos departamentales electivos 2.
En Espaa, por el contrario, la administracin central archivstica
es, por as decirlo, ministerial (Ministerio de Educacin Nacional,
luego de Educacin y Ciencia, luego de Ciiltnra). sta tiene la titularidad de cinco Archivos histricos generales (Archivo General de
Simancas, Archivo de la Corona de Aragn en Barcelona, Archivo
Histrico Nacional en Madrid, Archivo General de Indias en Sevilla,
Archivo del Patrimonio Nacional en Madrid), cuatro Archivos histricos regionales (Archivo del Reino de Valencia, Archivo del Reino
de Galicia, Archivo del Reino de Mallorca y Depsito regional archivstico de ikrida), dos Archivos histricos de distrito (Archivo de la
Real Chancillera de Granada, Archivo de la Real Chancillera de
Valladolid), Archivos histricos provinciales, en nimero de mas de
cuarenta, y otros archivos histricos, adems de numerosos archivos
administrativos, primero entre ellos el prearchivo, o Archivo general
de la Administracin, de Alcal de Henares 4. Un dato interesante:
este ltimo tiene una capacidad de 275.000 metros lineales de estanteras, mientras que uno de los ms grandes archivos del mundo,
2 Salvatore ( h - b o n e , Gli Archivi franraz, Ronia, 1960 (QLraderiii della Rassegna
degli Archivi di Staton, n . O 3 ) ; Mnnurl dArrhiriisiiquv, cit., pp. 45-99 (esta parte es d e
Guy Duhosq) ; Micliel Diicheiri, Lrs Archim Pri Frunce, eri Archives e t Bibliotheques
de Belgique, XLI, 1970, pp. 397-428; Michel Diicliein, Lr.\ Archivr.r vn Franrr, 19451934: rn,utatior~ou rhilutzon?, e n Archives et Bibliotheques d e Belgiqiie, LV, 1984,
pp. 84-1 1 1 ; Michel Duchcin, I,(gisletion e / strurtura adrninistralzurs de,\ Archi? i r dr Francr, 1970-1988, en La Gxzette des Archives, 11. 141, 2.<. trimestre 1988,
pp. 7-17; Micliel Duchein, Glz nrrhivi i n Francia nrl 1989, cit.
:3 Luis Snchez Belda, 1,os Archivos dr E.s@aRa, e n Archives et Bibliotheques d e
Belgique, XLII, 1971, pp. 33 1-346; Pietro Burgareila - Giuseppe Scarauini, Legdazzone
en Rassegna degli Archivi
uigentr P ovganizzc~zioneattuak rlrgli Archiva .storiLi i n Sj~u~gna,
di Stato, XXXII, 1972, pp. 508-520; Ministerio d e Cultura, Direccin General de Bellas
Artes y Archivos, Subdirecciri General de Archivos, Inspeccin Tcnica de Archivos,
Gua del investigador, 2.4 ed., Madrid 1984.
IA ORGANIZACIN AR(:HIVlCTICA NACIONAL
305
el de Simancas, tiene 9.500: tampoco en los archivos es la cantidad

la que da una graduacin de iniportancia.
A conseciiencia de la Constitucin del 27 de diciembre de 1978 y

de la legislacin sucesiva sobre la descentraliracin, la gestin o la
dependencia de muchos archivos perifi-icos han sido transferidas a
las Comunidades autnomas (regiones) 4.
Tambin en Italia la administracin central archivstica es ministerial (Ministerio del Interior, luego Ministerio de los Bienes Culturales y Ambientales). Se ocupa de un Archivo central del Estado con
papeles muy recientes (desde la Unidad de Italia, 1861) y 95 Archivos
d e Estado que son, sin embargo, profundamente diversos entre s.
Bajo el mismo nombre, en efecto, se indican, tanto el archivo central
de cada Estado italiano, hasta la unificacin nacional, como el archivo perifrico existente en cada capital de provincia. Por tanto, el
Archivo de Estado de Venecia es en realidad el Archivo Nacional de
la Repblica de Venecia, para Venecia, el Vneto, la Lombarda
vneta, Istria, Dalmacia, las Islas ~Jonias,Morea, Creta, Chipre; el
Archivo de Estado de Npoles es el Archivo Nacional del Reino de
Npoles, que incluye toda la Italia meridional y Sicilia; el Archivo de
Estado de Roma es el Archivo Nacional del Estado pontificio, para
Roma, el I,acio, Umbra, las Marcas, Romana, Bolonia, Benevento,
Avin y el Condado Venasino en Francia; mientras que el Archivo
de Estado de Latina, antes Littoria, ciudad fundada en 1934 con la
bonificacin de los Pantanos Pontinos y provincia constituida en el
mismo momento, tiene slo pocos y recentsimos papeles producidos
por oficinas locales 5.
En Gran Bretaa existen el Public Record Office en Londres,
para Inglaterra y Gales, y County Record Offices en los condados,
en total una cincuentena; el Scottish Record Office en Edimburgo,
-I M. J . vare/-c:oca ~ o i i z i e L- E. Gniez-Liera Garca-Nava, R K L J
~ s i s l r m m dr
archiiio.\, citado.
Miiiistero delliriterno, Glz Archzzii di Slato al I952, P.* ed., Roma, 1954; Arnaldo
dAddario, I.o~qanizzazione nrchivzslica itnliunti al 1960, Roma, 1960 (-Quadcrrii della
Rassegria degli Archivi di Stato., i 1 . O 4 ) ; Elio Lodolini, Cb Archivi di S l ~ t ozlulzanz,
en Archives e t Bibliotheques de Belgique, x1.1, 1970, pp. 179-204 y 363-396; Elio
Lodolirii, ir ilnlirnischr Archiriorgani.talion und ihw jiing-\ten Vcriindrrungen, eii
Archivalische Zeitschrift, 72, 1976, pp. 121-133; Elio Lodoliiii, Nolzzir degli Archivi
di .%lo, Roma, Ufficio ceritrale per i beiii archivistici, 1976; Elio Lodolini,
Oryanirzazione archivilica, Roma, s. f. (1977) (Itinerari archivisti italiani, n. 1 ) ; Elio
Lodolini, O~qanizzazionrc legislazionc rmhivislica italiana, ccc., cit.; Luigi Imridei, C;li
Arihivi ilalzanz nel dopoguerru, e n Archives et Bibliotheqiies de Belgique, LV, 1984,
pp. 154216.
306
para Escocia; un Public Record Office en Belfast, para Irlanda del

Norte
En la Repblica de Irlanda (Eire) existen dos archivos: el Public
Record Office (Oifig Taifend Poibli) y el State Paper Office (Oifig
Na Statphaipear). El primero depende del Ministerio de justicia, el
segundo del primer ministro
Un Archivo general del Reino y Archivos de Estado en las capitales de provincia se encuentran en Blgica en los Pases Bajos 9, en
Dinamarca lo,en Suecia 1 1 , en Noruega 12.
En Grecia existen un Archivo General del Estado, dependiente
del Ministerio de Educacin Nacional, y alrededor de 25 archivos locales, una quincena de ellos dependientes del mismo dicasterio y los
dems, del Ministerio del Interior 1s. Rica y articulada es la organizacin archivstica de Finlandia: adems del Archivo Nacional en
Helsinki, existen otros numerosos archivos 14.
Un Archivo central del Estado en Potsdam y una quincena entre
0 La bibliografia archivstica de F. B. Evans, citada, dedica al Reino Unido dieciocho pginas (pp. 52-69). Aqu nos limitanios a indicar: Krcords repositorirs in
Great Britain, 5th Ed., London, Hniso, 1973; cfr. tambin C. C . Webb, Archives
srrvice in England sincr 1945, e n Archives e t Bibliotheques de Belgique, LV, 1984,
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Anna Modigliani, Lhrchivista e la legge nella Krpubblica dirlenda, e n Rassegna
degli Archivi di Stato, XLI, 1981, pp. 159-162.
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belges depuis la srconde p r w e mondialr, en Archives et Bibliotheques d e Belgique, I.V,
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li Ay-chivi del Regno dei Paesi Bassi, Roma, 1968 (dQuaderni
della Rassegna degli Archivi di Stato, n.O 37); H. Hardenberg, Archives in the
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XIV, 1974, Torino, 1978, pp. 22-41.
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War, e n Archives e t Bibliotheques d e Belgique, LV, 1984, pp. 49-72.
H. Jorgensen, op. cit.
l* Raoul Gueze, Note sugli Archivi d i Stato della Grecia, Roma, 1970 (.Quaderni
della Rassegna degli Archivi di Stato., n.O 41).
l 4 H. J o r g e n s e n , op. cit.; Guide to the Public Archives in Finland, Helsinki,
T h e National Archives, 1980; .Jussi Kuusanmaki, I beni archivistici i n Finlandia.
Quadro generale e problemi attuali, e n Rassegna degli Archivi di Stato, XLI, 1981,
pp. 149-158.
LA
oRGAN I ZAC I N A R C H ISTICA

~~
NACI c INAL
307
Archivos de Estado y Archivos histricos de Estado constituan la

organizacin archivstica de la Repblica Democrtica Alemana Ij.
En la URSS (de cuyos Archivos hablamos algo ms adelante) y en
los pases de Eiiropa oriental predominaba un tipo de legislacin basada en el principio del Fondo nico de los Archivos de Estado,
definido en el decreto de 1,enin de 1. de julio de 1918 It1: un nico
Fondo nacional comprenda todos los Archivos, centrales y perifricos. La terminologa occidental es, por tanto, invertida: mientras
en Occidente un archivo comprende muchos fondos, en Oriente
un fondo comprende muchos archivos.
Otra caracterstica de los pases del Este es, adems, la existencia de muchos Archivos centrales, para perodos cronolgicos diversos.
En Bulgaria existen tres Archivos centrales, en Sofa, y 27 Archivos provinciales 1 7 . En Hungra, donde ya cxista un Archivo Nacional, en 1970 ha sido instituido un nuevo Archivo Central, para la documentacin posterior a la segunda guerra mundial
En Polonia
existen tres Archivos Centrales en Varsovia, respectivamente, para los
documentos antiguos (Archiwum Glowne Akt Dawnych) , los documentos modernos (Archiwum Glowne Akt Nowych) y la documentacin mecnica, predominantemente audiovisiva (Archiwum
dokumentacij mechaniczne), 34 Archivos de Estado en los voivodatos y 54 secciones locales de estos ltimos I. Albania tiene un solo
Archivo 20.
La Repblica Popular China tiene tres Archivos Nacionales, uno
li Wolfgarig Leesch, D a s clrutsrhr Arrhivwe~en.Ein informntorisrhrr lherblirk, en
Archives et Bihliotlieqiies de Belgique, x1.1, 1970, pp 429-458; Wolfgarig Leesch, I1n.r
rleulsrhe Arrhiuwe.~en,s&t 1945 (Bund~.srel,ublikDeuiJchland und IIPutsche Dprnokmiisehr
Republitt), eii Archives et Ribliotheques de Belgique, I,\, 1984, pp. 112-153.
Archiviini, X X ~ I I I ,1982, p. 1.5 (texto en ingls) y p. 20 (texto eii francs).
I Bagornir Ctiokel, ihe Archiues qf Bulgarzr~,en The Americari Archivist, 24,
1963, pp. 443-448; Raoiil Giieze, ,Volizie sulle istituzioni centmli r locali, gli Arrhiui d i
Stnto P Ir prinripali fnii dorumrrilurir della Rdpria, en Rassegria degli iirchivi di Stato,
xxx, 1970, pp. 391-41 1; Lorenro Mariiiiiio, C;li Archivi in hlga?-in, en Archivi e ciiltllTd, XVIII, 1985, pp. 109-117.
IX Ivoiirie Zeriarola Pastore, L orgunizzcizione nrrhiuistira della Krfiubblim Popolar?
Unghrrme, eii Rassegria degli Archivi di Stato, XXVI, 1966, pp. 617-620; Peter Balaz!,
(ed.), Guide lo (he Arrhiues of f f u n g r q , Budapest, 1976.
I!) Ettore Falconi, Lineamprrti drllAmmini.strazin~de& Archivi di Stato rlelb f i j ) u l ~
filiru Popolair Pokarrrt, en Rassegiia degii Archivi di Stato, XXIV, 1964, pp. 283-2943 y
noticias en Archivurri, xx\lii, 1982, p. 285.
20 Pietro Burgarella, Nota suglz Arrhiui in Albania, en Rassegria degli Archivi di
StdtO, XXXIV, 1974, pp. .550-559.
308
en Pekn, para la poca imperial, con documentos desde el siglo XIV;

uno en Nankn, para los documentos desde 191 1, mientras que el tercero, fundado en 1939, conserva los documentos de la Repiblica
Popular. Las 29 provincias y regiones autnomas y otras circunscripciones territoriales menores (regiones, condados) y 60 de los 110
municipios tienen archivos propios 2 . Dos son los archivos centrales
en Vietnam, uno en Hanoi y otro en la ciudad Ho-Chi-Minh (antes
Saign) p z . En Japn el Archivo Nacional ha sido instituido en 1971 Y?;
una ley acerca de los archivos ha sido adoptada en 1987 (n. 115).
En la Repblica de Sudfrica existen un Archivo Central en
Pretoria y cuatro Archivos perifkricos; en Argelia, un Archivo Nacional y una quincena de Archivos de los wiluyctr.
En Per, desde el 1. de enero de 1982 la organizacin archivstica est constituida por el Archivo General de la Nacin, que
comprende archivo hzstrico y archivo intermedio, y por Archivos departamentales y4.
2. IA
OR<;ANIZACIN DE LOS ARCHIVOS EN NACIONES
DE ESTRU(:TURA FEDERAL
En naciones cle estructura federal, por el contrario, existe comnmente un Archivo Nacional o Archivo Federal en la capital:
as ocurre en los Estados Unidos de Amrica 2i, en la Repblica
2 1 Li Fciiglir, i~
Arrliiiirs dr <;Iiinr, cit.; Zhaiig Zhong, Apr-.u Jur lrs Archiur~
dY?iai dr la lic;j,iihlic/ur p p u l u i r r d p Ctiinr, en 1.a G a x t t e des Archives, 11. 116, 1982,
pp. 30-35.
Diioiig Van Kiiarn, 20 ,Jcchrr Archi-orci~srrrdrr S o z i d
ehrn Rrpuhlik Virlnam, eii
Arcliivmitteiliiiigeii, X X X I I , 1982, pp. 178-180.
?:{ Ivan Borsa, Arc./iiur,s in ,/lc;t,cm, e n :Jouriial of the Society of Arcliivists, vol. 7,
riiimber 5, april 1984, pp. 287-294.
i> Ley orghiica del Archivo General de la Nacin. Decreto legislativo r 1 . O 120 de
12 dejiiiiio d e 1981.
2r1 Ernst Posiier, I1ri.s Archi-orcirsrn in rlrrr Vrrrinigtrn Stacrlrn Arnriika.s, en Der
Archivar, 4, Mai 1951, col. 6 5 7 5 ; Etieniie Sabhe, I,rs Arc.1iiur.t drs Z?in/sC l i s 11 X n i r r i p r , Archives, Bibliothtqiies et M i i s k s de Belgiqiie, X X I V , 1953,
pp. 183-2 14; Elizabeth 11. Biick, Tlir Nalionnl Arc.hirirs nnd Rrrords .Srniicr in
/ / i r liriilrd Slrztrs, eii Archiviini, X I , 1961, pp. 121-131; Aiirelio Tanodi, Organizari6n nrc/iiuislica en los iGL.>lados Unidos, e n Anuario del Departamento d e Historia, Universidad Nacional d e Crdoba, Argentina, 1, 1968, pp. 71 1-735; Elio
Lodoliiii, Iroblrmi arrhiuistici nrgli Stati Uniii dArnrncn, eri Rassegna degli Archivi
di Stato, XXX, 1970, pp. 120-144. F. B. Evans, Thr hislory [f archzim cidrninislrution,
cit., dedica a la bibliografia archivstica d e los Estados Unidos treinta pginas
(pp. 159-179).
LA ORGANIZACIN AKCHIVSTICA N A C I O N A i
309
en
en Suiza 2 i , en Yugoslavia 2x, en Argentina
Federal Alemana
Brasil :$O, en Malasia : % l , en Austria :j2, en la India. En cada uno de los
Estados o Repblicas o Provincias o Cantones que constituyen
la Federacin existen uno o ms Archivos de Estado u otras instituciones similares, del todo independientes del Archivo Nacional y de
la autoridad archivstica federal, en general.
Antes bien, cada Estado, provincia, etc., organiza como mejor cree
su propio servicio archivstico. Por ejemplo, en Brasil el Archivo del
Estado de Baha depende de la Secretara da Educaco e Ciiltiira de
aquel Estado, mientras que el Archivo del Estado de Paran depende de la Secretara da Justip del Estado de Parana, y as por el estilo 93.
Tambin en los Estados Unidos de Amrica cada uno de los 50
Estados tiene una organizacin archivstica propia :34, y as ocurre
para los 1,ander de la Replblica Federal Alemana, en la cual, mejor
an, Baviera tiene una Direccin General de los Archivos, con un
Archivo principal de Estado en Munich y ocho Archivos de Estado
en las capitales de provincia J5.
En algunos pases, no obstante, la organizacin archivstica federal tiende a difundirse tambin fuera de la capital, por la necesidad
de recoger en archivos federales perifricos la documentacin pro?> W. Leesch, Dns dputsrhr Arrhiu?iir,wn, cit.; U.
Lresch, 1)us rlrulsrhr Arr~ii?iui~,rrn
spil
1945, cit.
z Aritori Lagiardtr, j i r A u h i ~ rdw Srhuiriz, eri Der Archirar, i~,
1953, col. 7-19;
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Belgique, XLV, 1974, pp. 670-682.
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Yiigoslavia), en Arhivist, 1-2, 1965.
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Belsiiiice, Thr Arrhiws oj ArgPnlinu; j ~ m l h v t i snnrl solutiori.~,cit.
w Elio Lodoliiii, 1,Arrhivio nazioncdr drl 13raszb, eii Rassegria degli Arcliivi di
Stato, xxxii, 1972, pp. 388-393; E. Lodolini, Sviliqi$o dpgli Arrhivi P drllurchi~iislirtcin
Rrusib, cit.; <:eliiia Do Amara1 Peixoto Moreira Franco, 1,u tmn,formatzon drs A r c h z ~ ~ d
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Belgique, x1.11,1971, pp. 305-330.
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Jaiieiro, maio 1972, pp. 33-35.
: E. Posner, Arnrricun Statr Arrhiurs, cit.
JS E. Lodolini, 1,Xrnminzstrazionr nrrhivistitn drllu Ra71i~raP la sua Sruolu, cit.
Y
310
ARCHIVISTICA. PR1NC;IPIOS Y PROBLEMAS
diicida por oficinas perifricas del gobierno federal. Es todo lo que

ha sucedido en los Estados Unidos de Amrica (vase cunto decimos a propsito de la transformacin de los prearchivos en secciones del Archivo Nacional) y en Malasia
En la URSS haba nada menos que once Archivos centrales, con
una subdivisin cronolgica y por materias: Archivo central de los
documentos antiguos (CGADA) , Archivo histrico central de la
URSS (CCXA SSSR) , Archivo central de la Revolucin de octubre, de
los rganos supremos del Estado y de las Administraciones gubernativas de la URSS (WAOR SSSR), Archivo central de la economa nacional de la URSS (CGANH SSSR), Archivo literario y artstico central
R) z37, Archivo fotogrfico y cinematogrfico
de la URSS (<;(;AL.I
R ) , Archivo central sonoro de la
central de la URSS (OGAKFD
URSS ((:(;AL
SSSR), Archivo central de la documentacin cientfica y
tcnica (WANDT SRKR), Archivo central de la historia militar de la
URSS, Archivo central del Ejrcito sovitico ((:GASA), Archivo central de la Marina militar de la URSS (CGAVMF SSSR). Adems, cada
una de las Repblicas Socialistas Soviticas (Rusia, Ucrania, Bielorrusia, Georgia, Uzbekistn, etc.) tena su propia Direccin General de
los Archivos :48.
En Checoslovaquia existan dos administraciones archivsticas distintas, iina para la Repblica Socialista Checa (documentos de
Bohemia, desde el siglo XI) y una para la Repblica Socialista Eslovaca 3H: en cada una de las dos existan un Archivo Central del Estado
y Archivos de Estado regionales, adems de otros menores.
En muchos pases permanecen fuera del Archivo Nacional los docunientos producidos por algunos dicasterios, que tienen archivos
(archivos histricos) propios. Se trata, ordinariamente, de los dicasterios de asuntos exteriores (as ocurre en Italia, en Espaa, en
E. Lodolini, Archivi nazionali rlrllhia sud-orirnlnlr.. _,cit.
Walter Moiiier - Claudio Pavoiie, I2Arrhi-oiorrntr-nk d i % a t o ddlu lelt~raluraP
drll hrtr drlllJRW, en Rassegr
, 1966, p. 621-623.
IH C;om r l n rst-ornn i p A rhjiii
(Los Archivos de
o de la LJRSS), Moskva,
Mgiai, 1960, Geiiriadi Belov,
vi ridIURSS, en Rassegiia degli Archivi di Stato, XXIL, 1964, pp. 23-42.
Para iin paiiorama general de los Archivos y d r la archivstica en la URSS, remitimos al niaiiiral que citamos de la traduccin alemana: Staatlichr Archi\vrwaltiiiig
der DDR, Throrir und Praxis rlm ~rfhivrcius~ns
ir! drr VdSSR. Lehrbuch fiir Studenten im
Fach Geschichte/Archi\.wisseiischaft. Redaktion: F. 1. Dolgich und K. 1. Riidelson.
2; iiberarbeitete iiiid ergdni-te A~iflage. Ubersrtriirig aiis dem Riissischen, R e r h ,
1983.
lo Peter Kartoirs, Archiva in the Slourik Socialist &fnihk, e n Interriational Joiiriial
of Archives, 1, 1980, 11. 2, pp. 4449.
jii
l7
LA ORGANIZACI~N ARCHIVSTICA
NACIONAL
31 1
Francia, en Blgica, en Bulgaria, en China, en Yugoslavia, en Brasil,

en Grecia, en Polonia, en Panam, etc.), de los militares (Italia,
Francia, Espaa, Yugoslavia, Brasil, Polonia, Hungra, etc.) , de los
de las colonias -cuando stas existan- o territorios de ultramar
(Italia, Francia, Gran Bretaa, Blgica, etc.), del Interior (Yugoslavia,
Polonia), de los organismos parlamentarios (Italia, Gran Bretaa,
Noruega), de la geologa (China, Vietnam); en Francia existen dos
diversos tipos de archivos ministeriales, esto es, los archivos absolutamente fuera de la competencia del Archivo Nacional en base a la
misma ley archivstica de 3 de diciembre de 1979, n. 1037 (Exteriores, Defensa)40,y los archivos autnomos, pero sujetos a una supervisin por parte del Archivo Nacional (Justicia, Finanzas, este ltimo
con 18.000 metros lineales de documentos de la administracin central desde 1871, por cuanto los anteriores se han perdido en un incendio) 41 ; en Portugal todos los ministerios tienen archivos histricos propios4. En otras naciones transfieren sus propios papeles al
Archivo Nacional solamente las oficinas dependientes del Ejecutivo, y
alguna vez los judiciales, y as por el estilo: se trata de excepciones
-un colega francs las ha definido feudalismo archivstico 49que es de desear que desaparezcan, pero que parecen resistentes a
morir.
3. RCANOS
CONSULTIVOS
COLEGIALES
Al lado de la administracin archivstica activa existe en muchas

naciones un rgano colegial, con poderes ms o menos amplios,
pero ordinariamente de carcter consultivo, denominado consejo,
comisin, comit, junta, o similares. Algunas veces el director del
Archivo Nacional es el presidente o el secretario de este organismo
colegial.
En Italia fue instituido en 1874 un Consejo para los Archivos
(del cual, por ley, no podan formar parte los archiveros, sino solamente personas extraas a los Archivos), con una Junta en su pro40 Erik Le Maresquier, Archives ministenelles ou Archives nationnles?, e n La Garette
des Archives, n.O 119, 1982, pp. 287-291.
41 I,es Archives wntrak.7 du Mznistf% de 1Bconomir et des Fznnnrps, e n La Gazette des
Archives, n. 119, 1982, pp. 262-265. El Archivo h a sido constituido por decreto ministerial.
42 El Arquivo histrico d o Ministerio das financas conserva documentos desde
el final del siglo XIII. Cfr.: A. Machado d e Faria, Arquivos histriros p o r t u < p e m ,cit.
43 1. Le Maresquier, Archives ministmelles..., cit., p. 289.
812
ARCHIV~STICA PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
pio seno desde 1902. El Consejo se transform luego en Consejo superior de los Archivos, presidido por el Ministro encargado de este
sector. Fue suprimido en 1975 y fundido, con otros Consejos (Antigedades y Bellas Artes, Bibliotecas) en un nico Consejo Nacional para los bienes culturales y ambientales, con varios Comits de
sector, uno de ellos para los bienes archivsticos.
En Francia fue instituida en 1884 la Commission suprieiire des
Archives 44, que segua a una Comisin de los Archivos departamentales y municipales instituida en 1841 45; en Espaa, el Patronato del
Archivo HistOrico Nacional de 1946 se hizo en 1947 Patronato nacional de Archivos histricos 4(i. En otras naciones de Europa, recordamos la Comisin de los Archivos generales prevista en Grecia por
la ley instituidora de la Administracin de los Archivos Generales del
Estado de 13 de noviembre de 191447;el Consejo para los Archivos, regulado en los Pases Bajos por el art. 10 de la ley de 19 d e j u lio de 1962 4x, y el homnimo regulado en Polonia por el art. 5 del
decreto de 29 de marzo de 195149; el Consejo Nacional de los
Archivos en Turqua (art. 4 del reglamento sobre los Archivos
de Estado de 19 de diciembre de 1975)
el Consejo cientfico de
los Archivos en Checoslovaquia (art. 8 del decreto gubernativo de
7 de mayo de 1954 y art. 14 de la ley n. 97 de 17 de octubre
de 1974) r,2 y el homnimo en Blgica (art. 7 del Real Decreto de
20 de abril de 1965) 5.i: En Bulgaria exista una Comisin central de
control (ley archivstica de 1974 y ordenanza de ejecucin n. 125
del 20 de diciembre de 1974) 54; en la Repblica de San Marino, una
Comisin de los Archivos (arts. 16 y siguientes de la ley de 28 de
noviembre de 1978)53;en la URSS, tres, entre Consejos y Comisiones, con competencia diversificada (art. 10 del reglamento sobre la
Direccin General de los Archivos, agregado al decreto n. 274
Mnnurl rlnrc.hzuiJl?qur, cit., pp. 48-49.
S. Carboiie, Gli Arrhiui franrrsi, cit., pp. 29 y 74-75.
Archivuni, XVII,1967, p. 105.
17 K. Gi&e, Notr .sugli Archiui di Stato dcllu Grmia, cit.; el texto de la ley (en italiano) est eii las pp. 59-64.
4H Archivum, XIX, 1969, pp. 53-54.
) Archivum, X I X , 1969, p. 71.
> Archivurri, XX\TII, 1982, p. 384.
Archivum, XIX,1969, p. 174.
,x Archivum, XXVIII, 1982, p. 117.
i9
Archivurn, XXVII, 196 7, p. 71 ; E. Lodolirii, Lorqinizzazionp nrrhiuisticn drl
Brlgio, cit., p. 15.
r,q Archivum, XXVIII, 1982, pp. 62-71.
5i Archivum, X X ~ T I I ,1982, pp. 322-323.
45
313
LA 0KC;ANIZACiN ARCHIVkTICA NACIONAL
de 4 de abril de 1980) .j1j. En Portugal, una Junta nacional de la educacin tiene una seccin para los Archivos y las Bibliotecas (arts. 2
y siguientes del decreto de 22 de mayo del965, n. 46340) j i .
En Yugoslavia, donde toda la organizacin estatal estaba caracterizada por la colegialidad, el Consejo para los Archivos era un verdadero rgano de gestin .jx. Todava diversa es la situacin en la
Replblica Federal Alemana, donde existe una Konferenz der Archivreferenten, formada por el jefe del Archivo federal y por los.jefes de
las Administraciones archivsticas de cada uno de los Lander, y, por
tanto, con poderes de decisin nis bien elevados.
En frica, recordamos la Archives Comrnission en la Replblica dc
Sudfrica, regulada por el art. 4 del Archives Act de 1962 j! y por los
Archives Aniendernents Acts de 1977 y de 1979 Ii0, el Conseil consultatif des Archives nationales de Argelia, regulado por el decreto n. 74-75 de 25 de abril de 1974, evocado por el art. 4 del decreto n. 77-67 de 20 de marzo de 1977
el National Archives
Advisory Council de Botswana (art. 20 del National Archives Act,
1978) 02, la Chmmission siiprieiire des Archives et BibliothCqucs en
la Presidencia de la Repblica del Canicrn (arts. 11-13 del decrey arts. 7-9 del decreto
to de 17 de agosto de 1966, n. 66/DF/412
n. 73-1 de 3 de enero de 1973 j 4 ) , el Consejo superior del Archivo
Nacional en Egipto (art. 3 de la ley de 24 de junio de 1954) j, el
Piiblic Record Committce en Gambia (arts. 8 y 9 del Piiblic Records
Act de 1967)
el Committee on Piiblic Archives en Ghana (art. 8
d e la Public Archives Ordinancc d e 1955) 67, el Public Archives
Advisory Council en Kenia (art. 14 del Piiblic Archives Act de
1965) (jx, l a Archives Conimission en Leshoto (art. 6 del Archives Act
de 1967) 6!l, el National Archives and Records Council en Liberia
(;,
ji3
Archiviiiii, XXVIII, 1982, p. 352.
._
> Archiviirri, X I X , 1969, pp. 99-101.
hrcliiviirii, XIX, 1969, 204-206.

Arcliiviini, xx, 1970, p. 20.
i\rchiviiiri, XXVIII, 1982, p. 328.
Archiviim, XSVIII, 1982, p. 32.
( > y Archiviirii, XXVIII, 1982, pp. 81-82.
Ai-chiviini, XX, 1970, p. 30.
Archiviiiii, SXVIII, 1982, p. 91.
i>Archiviirri, xx, 1070, p. 107.
>> Archiviirri, xx, 1070, p. 54.
(>i
Arcliivuiii, xx, 1970, p. 58.
Archivuiri, xx, 1970, p. 66.
> Archivuni, XS, 1970, pp. 70-71.
78
314
(Executive Law, chapter 81.6, 1977) O, el National Archives Advisory

Council en Malawi (art. 8 del National Archives Act, 1975) 71, la
Commission consultative des Archives nationales en Mauritania (arts.
25-31 del decreto de 15 de octubre de 1968) 72, el Public Archives
Records Committee en Mauricio (art. 17 de la Archives Ordinance
de 1952) ?, el National Archives Committee en Nigeria (arts. 9 y 10
de la Public Archives Ordinance de 195774,el Records Committee en
la antigua Rhodesia (art. 5 del National Archives Act de 1963 de
Rhodesia del Sur) >,el Public Archives Committee en Sierra Leona
(art. 8 del Public Archives Act de 1965) 7h, el Conseil national des
Archives en Tnez (art. 32 de la ley 88-95 de 2 de agosto de 1988) ,
el Conseil suprieur des Archives en Zaire (art. 21 de la ley n. 78013 de 11 de julio de 1978) *, el National Archives Advisory Council
en Zambia (art. 19 del National Archives Act de 1969) 79.
En Asia, en el Irn imperial exista el INAO Council (INAO = Irans
National Archives Organization) por los arts. 2-4 de la ley de 7 de
mayo de 1970 80; en Israel, el Higher Archives Council (arts. 3-4 de la
ley archivstica del ao 5715/1955) x i ; en Malasia, el Advisory Board
(art. 5 del National Archives Act de 1966) 82; en Pakistn, el Advisory
Committee (art. 2 del Archiva1 Material (preservation and export
control) Act de 1975)8i; en Singapore, el Archives and Records
Committee (art. 5 del National Archives and Records Centre Act de
1967) 84; en Sri Lanka, el National Archives Advisory Council (art. 6
de la National Archives Law n. 48 de 1973)
En Amrica, recordamos en Argentina la Comisin Nacional
Archivum, xxviii, 1982, pp. 237-238.
Archivum, xx\mi, 1982, p. 251.
2 Archivum, xx, 1970, p. 96.
Archivum, xx, 1970, p. 88.
74 Archivum, xx, 1970, pp. 101-102.
(>
Tournal officiel de la Rpublique Tunisieiiiie, 131 anrie, n. 52, del 19 dhoul
hija 1468 - 2 de agosto de 1988.
7x Archiviim, xxvm, 1982, p. 433.
Archiviim, xx, 1970, p. 184.
x2 Archiviim, xx, 1970, p. 210; E. Lodolini, Archivi nazionnli ddlAsin s u d orzvntale ..., cit., p. 128.
x 3 Archivum, xxwi, 1982, p. 282.
xq Archiviim, xx, 1970, p. 228; E. Lodolini, Archivi nazionali dvllAsin s u d orzpntale ..., cit., p. 135.
Archivum, xxwii, 1982, p. 330.
>
LA ORGAN1ZAC:IN ARC:HIVSTIC:A NACIONAL
315
d e Archivos (arts. -10 d e la ley de 10 de noviembre d e 1961,

n.O 15930) xo; en las Bahamas, el Advisory Council on Public Records
(art. 11 del Public Records Act de 1971) 87; en Canad, un organismo
con el mismo nombre (art. 9 del Public Records Order del 9 de septiembre de 1966) HX; en Colombia, un Consejo Nacional de Archivos
(arts. 37 y 38 del decreto de 19 de abril de 1961) x; en Guatemala,
un Consejo consultivo (arts. 7 y 8 del decreto del 23 de junio de
1968, n.O 1768)
en Mjico, una Comisin consultiva del Archivo
General de la Nacin (arts. 31 y 32 de la ley de 15 de marzo de
1946) ll; luego, un Comit previsto por el art. 3 del decreto del presidente de la Repblica del 24 de abril de 1980
en Panam, una
Junta Nacional de Documentacin y Archivos, dependiente directamente de la Presidencia de la Repblica (art. 6 de la ley de 23 de
enero de 1957) $; en Per, un Consejo tcnico de Archivos (art. 9
del decreto ley de 16 de mayo de 1972, n.O 19414) J4; en Puerto Rico,
una Comisin asesora de Archivos (arts. 1 y siguientes de la ley de 8
de diciembre de 1955, modificada el 13 de junio de 1960 y el 4 de
junio de 1979) 95; en los Estados Unidos, un Federal Record Council,
formado por representantes de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial (prrafo 2701 de la Public Law de 22 de octubre de 1968, n.
90-620) q(>; en Venezuela, una Junta Superior de Archivos (arts. 7-11
de la ley de 26 de junio de 1945) 97.
En Brasil, donde -como en otros muchos pases entre los arriba
citados- hasta una poca bastante reciente no exista ningn rgan o colegial, se ha dado empuje, hacia 1975, a la creacin de un
Sistema nacional de arquivos que, centrndose en el Archivo Na815 Archivum, XXI, 1971, p. 23; E. Lodolirii, LArrhivio gmwalr clrlla Nuzionr P
lorganizzazione archivistica argentina, cit.; de carcter mis general: Elio Lodolirii,
Caratteri P problemi d i Archivi nazionnli latinnmwicnni. CnrartPii.stiras y prob1rma.r d~ l o s
Archivos nacionalrs Iatinonmwircrnos (texto bilinge), en Revista del Archivo General
de la Nacin, Buenos Aires, Argentina, 111, 1973, pp. 19-31; reproducido (slo texto
espaol) en Boletn del Archivo general de la Nacin, Caracas, Venezuela, 1 . ~ 1 1 ,
n. 225, 1973, pp. 261-270.
87 Archivum, XXVIII, 1982, pp. 60-61.
K9 Archivum, XXI, 1971, pp. 69-70.
00 Archiviim, XXI, 1971, p. 126.
Archiviim, XXI, 1971, pp. 142-143.
!lz Archivum, XXVIII, 1982, pp. 262-263.
!14
15
97 Archivum, XXI, 1971, pp. 174.175.
316
ARCHIVCTICA.PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
cional (federal), aspiraba a comprender todos los archivos, de los

Estados, de entidades piblicas, privados, eclesisticos. El sistema ha
sido instituido por decreto presidencial n.O 82, 308, de 25 de septiembre de 1978, por el que ha sido creada tambin una Cornmisso
nacional de Arquivo qx.
Es apenas oportuno aadir que algunas de las leyes arriba citadas

han sido luego modificadas, y ha cambiado tambin la organizacin
de los rganos colegiales operantes en el sector archivstico; antes
bien, en algin caso, han cambiado incluso los Estados que haban
promulgado aquellas normas. Sin embargo, juzgamos interesante la
lista que precede -y que es solamente ejemplificadora, sin ninguna
pretensin de totalidad- para demostrar la amplitud del fenmeno.
4. LA DEPENDENCIA ADMINISTRATIVA
Y LA
INTERMINISTERIALIDAD
D E LOS ARCHIVOS
La dependencia de los Archivos oscila en general entre los dicasterios encargados de la administracin general y los encargados de la
cultura (alguna veI, por el contrario, del dicasterio de la justicia);
una caracterstica de los Archivos, en muchas naciones, es la de haber sido trasladados, incluso muchas veces, de la competencia de uno
a la de otro dicasterio, segn el predominio de la afirmacin de la
naturaleza preferentemente jurdico-administrativa o preferentemente cientfica de las instituciones archivsticas (pero, como hemos tenido ya ocasin de notar, se trata, a nuestro juicio, de un falso problema, por cuanto consideramos que los archivos son instituciones
cientficas relacionadas con el sector de las ciencias histricojurdicas: historia del derecho pblico, historia de la administracin,
historia de las instituciones constituyen los fiindamentos del trabajo
archivstico) .
Incluso en la ms tradicional de las administraciones, la britnica,
desde 1959 la responsabilidad de los public records ha pasado del
Master of the Rolls a un ministro de la Corona, el Lord Chancellor.
Una tendencia ampliamente difiindida, dado el carcter interniinisterial de los Archivos, los cuales reciben la documentacin producida por todos los dicasterios y, ordinariamente, por los tres poderes de un Estado moderno -legislativo, ejecutivo, judiciale
intervienen, adems, con el rprordc. manngfment, en la misma forniaIx
Archiviini,
SS\ I I I ,
1982, pp. 87-88.
LA O R G A N I Z A C I ~ ARCIIIV~STICA
N
NACIONAL
31 7
cin y gestin de los papeles corrientes en todos los dicasterios, es la

de poner los Archivos rnisnios bajo la dependencia directa del Jefe
del Estado, o del presidente del Consejo de ministros.
Esto ocurre, por e-jerriplo, en las dos mximas potencias niundiales: Estados Unidos y Unin Sovitica. En los Estados Unidos de
Amrica el archivero de los Estados Unidos desde 1985 ha vuelto a
depender directamente del presidente, como antes hasta 1949 !.
En la antigua URSS los Archivos dependan del Consejo de ministros. Del respectivo Consejo de ministros dependan tambin los
Archivos de cada una de las Repblicas soviticas: Rusia, Ucrania,
Rielorrusia, etc.
Tambin del presidente del Consejo o de servicios generales dependen los Archivos en Austria, en Rulgaria, en Japn, cn Israel, en
Argelia, en Idbano, en Filipinas, en Nger, en Senegal, y as era tarribin en el pasado en Grecia, en Laos, en Polonia, etc.; tambin los
Archivos de Estado prusianos dependan, en el Gerodo entre las dos
Tuerras mundiales, del presidente del Consejo.
Tambin en otras naciones, corno Italia loO y Francia lol, se ha propuesto de nuevo muchas veces la dependencia de los Archivos de la
Presidencia del Consejo.
Del presidente de la Repblica dependen o dependan los Archivos en Gabn, en Mauritania, en Ruanda.
N Elio Loclolirii, 1. X r c h i i i i o ncrzioncilr el~gli S / c i / i Urr/i dallci f i ~ r d i / e ic i l ricirpi.c/o

c i r l l ~ ~ i n ~ l z f , ~ r i d reii
n z cKassegria
i~~,
degli Archivi di Stato, XI.VI, 1986, pp. 14(i-192.
IO) Propuesta del senador Fraricesco Salata a1 Senado del Rriiio en 1 0 3 0 ; pi-opiics~tadel senador K;rff::,ieleElia al Seiiatlo de la Kepihlic;i e11 19SIi. <:fr.: E. Lodoliiii,
Orgciriizzcrziorir P Irgislcizion~e r w h i i i
(I ilctlici?rci, cit., c q . I I I ,
J.
En Italia los Archivos hahaii sido iiiiificados rri 1874 21 121 deperid<~iiciadel
Ministerio del Interior, qiiv teiia entonces, e11 u n cierto sentido, las funciones de
una Presideiicia del coiisqjo, por cuanto diriga t o d o s los servicios geiicrales (de 61
dependa, por qjeiriplo, el Coris-jo d e Estado). (:en aos iiis tarde, en 1975, pasar o n a coiistitiiir, con otras adrriiiiistracioiies (Bil>liotccas,Xritigiiedades y Bellas artes), el iiiicvo Ministerio para los bienes ciilturales y anil)ieiit:tlcs.
l
Por ejciiiplo, eii sede iiitcrriacioiial, eii e l 1 Coiigreso Iriteriiacioiial de los
Archivos l o propusieroii el director geiirral dc los Archivos de Francia, Georges
Boiirgin, la Asociaci6ri de los archiveros fi-aiicesis, por boca de s u propio represeiitarite Aridr Lesort, y el poiierite oficial del tenia de los archivos e11forrriaci6i1, Piel-re
<:aillet (,2rchiviiiii, 1 , 1951, p e ~ r c / n i ) .
CAPITULO
xm1
LOS ARCHIVOS EN LA ORGANIZACIN

INTERNACIONAL
RECORDS DESDE HAMMUWI

HASTA LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL
1. LOS CAPTURED
Los documentos y los archivos adquirieron por primera vez irnportancia en el plano internacional por motivos blicos y de contencioso diplomtico: documentos y archivos enemigos Capturados, cambios territoriales y sus respectivas cuestiones archivsticas, tratados
internacionales sobre la entrega de documentos y de archivos.
El caso de documentos y tambin de archivos enteros enemigos
capturados es frecuentsimo, desde los documentos sobre tablillas
de arcilla capturados y utilizados por Hammurabi en Mari en el siglo XVIII antes de Cristo, a los documentos de Felipe Augusto, rey de
Francia, capturados por sorpresa el ao 1194 por los ingleses en
Frteval y a los captured records italianos, alemanes y japoneses por
parte de los anglo-americanos al final de la segunda guerra mundial.
2.
SUERTE DE LOS DOCUMENTOS EN LOS CAMBIOS TERRITORIALES
Casi todos los tratados y acuerdos internacionales referentes a

cambios territoriales contienen clusulas referentes al traslado de documentos y/o de archivos, tema al que han dedicado estudios especficos, entre otros, Eugenio Casanova y Robert-Henri Bautier 2. La
I Eugeriio Casanova, Gli Archivi nei lrattati inlmazionalz, en Gli Archivi italiarii,
1918, pp. 179-201.
R. H. Bautier, Les Archives dans la vie intwnationale, Paris, 1963, pp. 7-120, cit., y
en particular la primera parte de este estudio, dedicada a Les Archives et lp droit intmnationa1.
V,
ciiesti6n tiene cn i-ealidad dos aspectos distintos y entre ellos bastante clivcr-sos: uno concierne a los documentos de la administracin
corriente, los ttulos de propiedad, la gestin .jurdico-adniinistrativa
en general; el otro, al contrario, a los archivos propios y verdaderos,
como bienes ciilturalcs.
Observa Baiitier -y la airiiiaciOn es vlida especialmente para
Francia- que los seores del niediocvo constituyeron bastante pronto, para la conservacin de los ttulos de s u s dominios y la documentacin de s u s derechos, ciiartriers (colecciones de documentos,
cartularios); los mas importantes de los ciiales -los de los reyes y de
los grandes feudatarios- fueron a menudo indicados como trisors des
chnrtm. E1 ms Famoso tesoro de las cartas o tesoro de cartas fue
el constituido por Felipe Augusto en 1194. En caso de adquisicin
de nuevos territorios a ciialqiiier ttulo (conquista, tratado, riiatrimonio, herencia), el rhartrzer del territorio adquirido era unido al
trisor d e s rhurtPs del soberano que lo adquira, mientras qiie ocurra
lo contrario en caso de cesin de territorios :3.
Hemos recordado ya en otro sitio la aplicacin de u n principio
cle procedencia antp litrram en 1328, en ocasin de la renuncia, por
parte del rey de Francia, a la corona de Navarra: del tri,sor ~ P rhartm
S
del rey cle Francia fueron sacados y transferidos al rey de Navarra los
documentos procedentes de Navarra, no los referentes a Navarra 4.
Se trato, no obstante, de un caso absolutamente excepcional.
En los tratados de los siglos sucesivos, reerentes a cambios territoriales, s i encuentran a irienudo claiisulas concernientes a la entrega de clociiinentos; pero lo que interesaba era solamente la docunientaciOn qiie constitua o probaba un derecho, de manera que de
los documentos de esta naturaleza poda ser impuesta intiiferentemente, o bien la entrega o bien la destruccin o tambin el compromiso tic no utilizarlos en perjuicio del adversario. En otros casos
los docimientos eran simpleniente capturados o destruidos como botn blico.
Tar1ibit.n en la edad moderna los documentos siguieron siendo
considerados como legtimo botn de guerra o siendo trasladados corno consecuencia de los cambios territoriales. Se segua previendo,
en la mayor parte de los casos, la cesin de los documentos referentes al territorio cedido, segn un difundido principio de pertenencia
I R.-H. Baiitier, I.rc A>-c./iivur
r l /r clr.oi/ iti/rtnn/iunl, cit., p. 12. Baiitier cita, para
Fraiiria, \arios cjeriiplos, a coiitiiiiiaci6ii de adquisiciones de ter-1-itorioseii 1271, ~ I
1284, eii 1328.
ihidrm, p. 13.
LOS ARCHIVOS EN LA ORGANIZACI~N

INTERNACIONAL
32 1
territorial (el ejemplo de 1328 permaneci como un caso aislado).

Entre los numerosos traslados de documentos en semejantes ocasiones, recordamos el de 4.300 rollos y registros de la Cmara de cuentas de Saboya, los ms antiguos de los cuales se remontaban al
Doscientos, trasladados en 1762 a Dijon 5.
Sin embargo, al concepto de tesoro de las cartas, formado por
documentos sueltos, lo iba sustituyendo poco a poco el de archivo,
orgnico e indivisible. En Alemania se constituyeron los Samtarchive, que conservaban indivisos los archivos comunes a territorios
sucesivamente subdivididos entre varias ramas de una familia principesca: Bautier recuerda el Ernestiniche Gesamtarchiv en Weimar desde 1572 y el Gemeinschaftliche Hennebergische Archiv en Meiningen desde 1660 6. No obstante, no siempre los archivos comunes
permanecieron tales 7.
Otro tanto ocurri para los archivos de Geldres, divididos en tres
partes entre el Emperador, Prusia y Holanda, que fueron mantenidos en su integridad e n Ruremond por el art. 18 del Tratado de la
Barrera del 15 de noviembre de 1715; cada uno de los tres contratantes haba de tener un inventario de los papeles comunes, con derecho de libre acceso a los documentos8.
Ibid., p. 17.
Ibid., pp. 14-15.
Vase cunto escribe como ejemplo Brenneke bajo el ttulo Gli archivi dei
Wettin ernestinici(Archiiiistira, cit., ed. italiana, p. 391): ...Despus de la fiindamental reparticin territorial de 1485 los documentos vettnicos concentrados en
Leipzig fueron repartidos entre las dos ramas; una parte residual indivisible qued
en Leipzig, como <<Archivocomn de los Wettin.. El Archivo electoral tomado en
1423 a los Askanios de Wittenberg qued indiviso en poder del posesor de las tierras
electorales. Los Albertinos, a quienes la menos potente rama ernestina tuvo que cederlo en 1554, lo unieron al Archivo comn de los Wettin y colocaron ambos conjuntos, en 1554, en la torre del castillo de Wittenberg; solamente en 1802 el Archivo
comn fiie repartido completamente entre las dos ramas y la parte ernestnica unida al Archivo general de los Wettim, de Weimar.
Y todava (p. 392): Otro Archivo comn de los Wettinn es el ex Archivo de los
Schleusing y en parte tambin de la rama de los Romhild de los condes de
Henneberg, que despus de la extincin de los condes (1583) fue concentrado en
Meiningen (1589) mediante sacas de diversos depsitos de documentos y depsitos
de cancillera. Despus de la divisin del condado hasta entonces administrado en
comn (1660) tambin los documentos fueron repartidos, en 1663, entre los sucesores: Dresde (desde 1815 Prusia), Weimar, Gotha y Altenburg (luego Meiningen).
El residuo indivisible permaneci en Meiningen bajo administracin comn. En 1925
fueron restituidas a Meiningen las partes posedas por los Archivos de Estado de
Magdeburgo, Weimar y Gotha y restablecida la administracin comn turingio-prusiana del Archivo comn de Henneberg..
Giovanni Vittani, Le ronsegupnze dei negoziati diplomatici negli archivi, en
Annuario del R. Archivio di Stato in Milano per Ianno 1918, Milano, 1918, pp. 5173; R.-H. Bautier, Ins Archives el 1<. droit intmational, cit., p. 17.
li
322
AKCHIVISTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
Los tratados de los siglos XVII y XVIII son riqusimos en clusulas

referentes a los documentos y/o a los archivos (pero, ms a menudo,
concernientes a las re<qstraturecorrientes), con frecuencia no respetadas o aplicadas tardamente y entre mil obstculos, tambin por las
diversidades de interpretacin. Eran aplicados, segn los casos, uno
u otro de dos principios contrapuestos: uno que podemos definir de
procedencia territorial 9, segn el cual eran entregados los documentos conservados en el territorio considerado, los cuales por esto
eran mantenidos en la sede de la administracin de origen y en su
unidad orgnica; el otro, al contrario, de pertenencia -en este caso,
de pertenencia territorial-, segn el cual eran entregados los documentos referentes al territorio considerado, cualquiera que fuese
el lugar de su precedente conservacin y antes bien -aadimosordinariamente desmembrndolos de fondos orgnicos conservados
en las sedes originarias, fuera del territorio cedido.
El reparto de Polonia, las conquistas napolenicas en Europa, la
Restauracin, provocaron grandes traslados de archivos. Los dos principios opuestos, de procedencia territorial y de pertenencia territorial, siguieron disputndose el campo tambin en el Ochocientos y
algunas consecuencias del de pertenencia han sido corregidas slo
en nuestro siglo (otras, todava no).
Por ejemplo, los papeles concernientes a Francia del Archivo de
Simancas, concentrado en Pars por Napolen, no fueron restituidos
a Espaa despus de la Restauracin; permanecieron en Pars (principio de pertenencia) y fueron restituidos a Espaa slo en 1940,
mientras que documentos de varios Archivos italianos fueron restituidos en 1952 l o y otros, tanto de archivos italianos como de archivos vaticanos, se encuentran todava en Pars ; por el contrario, la
l Bautier lo define tambin d e territorialidad d e los archivos (Les Archives rt Ir
droit intwnaiional, cit., p. 17). Tambin Casanova usa ei trmino territorialidad con
el significado d e procedencia territorial, segn el cual los documentos siguen la
suerte d e los territorios e n los que han sido redactados(E. (:asanova, Archiuistica,
cit., p. 214); para otros, territorialidad significa exactamente lo opuesto, es decir,
que los documentos siguen la suerte d e los territorios a los que se refieren, o sea
que tiene el significado d e pertenencia territorial.
Armando Lodolini, Ultimi ritomi di archivi ituliuni dalla Francia, e n Notizie degli Archivi di Stato, XIII, 1953, pp. 21-24.
I 1 Martino Giusti, Materiale dorumentario degli archivi papali rimasto nell Xrchivio nazionale d i Pan@ dopo al loro ntorno a Roma negli anni 1814-181 7, e n Romische Kurie,
Kirchliche Finanzen. Vatikunisches Archiv. Studien z u Ehrrn von H m a n n Hoberg herausgegeben von Erwin Gatz, ersten Teil, Roma, 1979 (Pontificia Universitii Gregoriana,
Misceilaiiea Historiae Pontificiae, vol. 45), pp. 263-274; E. Lodolini, LXrchivio d i
Siato in Roma dallo smmbramentn ulla ricostituzione dei fondi, cit. El material documerital romano, d e pertenencia del Archivo Vaticano y del Archivo d e Estado en Roma,
LOS ARCHIVOS EN LA O R G A N I Z A C I ~ NINTERNACIONAL
323
parte del Archivo de Viena procedente de Bruselas, concentrada tambin en Pars en el perodo napolenico, despus de la Restauracin
no fue devuelta a Viena, sino a Bruselas (principio de procedencia).
Incidentalmente, observamos cmo nos parece que la concentracin napolenica de los archivos ms importantes de todos los
territorios del imperio de Francia en Pars -y la anloga de los archivos del reino de Italia en Miln- constituye la afirmacin del concepto de archivo como bien cultural: los archivos fueron concentrados en Pars (y en Miln), as como las estatuas, los cuadros, las obras
de arte en general. Aun con las consecuencias negativas de la separacin de los papeles de su sede, la concentracin napolenica puede ser considerada como una afirmacin de la unidad de todos los
bienes culturales (as como haba sucedido un siglo antes en el
Estado pontificio, donde un edicto del Camarlengo del 30 de septiembre de 1704 haba dictado una normativa unitaria para antigedades, archivos, bellas artes y bibliotecas). Anloga concentracin, en
Npoles -donde todava se encuentran-, fue dispuesta, despus de
la Restauracin, para los ms antiguos documentos de todos los archivos, estatales y municipales, del reino de Npoles.
Cuando Prusia, con la paz de Tilsit (7 de julio de 1807) perdi
sus antiguas posesiones polacas, no slo restituy al nuevo Gran
Ducado de Varsovia los archivos locales, sino que tuvo que ceder tambin los papeles de la Administracin central de Berln referentes a
Polonia y otro tanto ocurri para los territorios de Frisia oriental cedidos al Reino de los Pases Bajos 12.
Alrededor de la mitad del siglo XIX empez a hacerse una distincin entre los llamados archivos histricos y los llamados archivos
administrativos, distinguiendo ulteriormente, de estos ltimos, entre
centrales y perifricos, paralelamente a la organizacin de Administraciones archivsticas y a la formacin de una clase de archiveros de
profesin. Los archivos locales de territorios cedidos siguieron la
suerte del territorio, mientras que para las Administraciones centrales fue ordinariamente establecida la cesin slo de los documentos
de inters corriente referentes a los territorios cedidos, es decir, el
desmembramiento de los papeles, referentes a los territorios cedidos,
que permaneci en el Archivo Nacional d e Francia, est descrito e n el inventario
n.O 246/Mi de aquel Archivo, redactado hacia 1960 por Eugene Martin-Chabot. En
1984 el director del Archivo d e Estado e n Roma (que era entonces el autor de este
escrito) envi en misin a Pars a una archivera romana para efectuar su reconocimiento.
11 R.-H. Bautier, Le., Archives el lp droit intmational, cit., p. 20.
324
ARCHIVISTICA. FFUNCXPIOS Y PROBLEMAS
slo de las rep-2strnturecorrientes y no tambin de las de los archivos (histricos).

Ida primera afirmacin explcita de los motivos cientficos que se
oponan al desmembramiento de fondos archivsticos est contenida
en el tratado de Viena entre Italia y Austria de 30 de octubre de
1866, a consecuencia de la tercera guerra de la Independencia italiana. Por el art. 18 del Tratado, Austria restitua a Italia los archivos
de la Repblica de Venecia que haban sido separados, mientras que
las dos partes se comprometan a permitirse recprocamente sacar
copia de los
documentos histricos y polticos que pueden interesar a los territorios mantenidos respectivamente en posesin de la otra potencia y
que, en el inters de la ciencia, no pueden ser separados de los archivos a los que pertenecen 13.
Una situacin particular se determin con el fin del Estado pontificio (1870). De hecho, a la Santa Sede le quedaron predorninantemente, pero no exclusivamente, los papeles de la Iglesia, espiritual
y universal, y a Italia, por el contrario, predominantemente, pero no
exclusivamente, los del Estado pontificio, temporal y territorial. En
este mismo sentido fue efectuado en 1918 un conspicuo cambio de
fondos archivsticos entre el Archivo Vaticano (card. Aidano Gasquet)
y el Archivo de Estado en Roma (Eugenio Casanova). N o obstante,
solamente con la Conciliacin de 11 de febrero de 1929 entre Italia
y la Santa Sede, esta ltima reconoci el fin del Estado pontificio y
la existencia del Estado italiano. Con esto, todos los documentos del
Estado pontificio todava posedos por la Santa Sede (Archivo Vaticano) habran tenido que ser transferidos a Italia (Archivo de Estado
en Roma). La cuestin, que en el plano terico no presenta divergencias de opiniones, ha sido, sin embargo, puesta sobre el tapete
slo recientemente 14.
l 3 E. Casanova, Gli Archivi nei trattati intaazionali, cit., p. 187, R.-H. Bautier, Les
Archives et le droit i n t a a t i o n a l , cit., p. 27. Cfr. tambin: Richard Blaas, Die Archivverhandlungen mit Italien nach dem Wiener Frieden von 1866, en Mitteilungen des Osterreichischen Staatsarchivs, 28, 1975, pp. 338-360.
l 4 Cfr. la intervencin del representante del Vaticano, prof. Giulio Battelli, en la
6.%Mesa redonda internacional de los Archivos sobre el tema Les archives dans la vze
i n t a a t i o n a k (Varsovia 1961), en Actes, cit., p. 135.
Para la cuestin de principio: E. Lodolini, LArchivio di Stalo in Roma dalla smembramento alla ricostituzionr dei fondi, cit., especialmente en las pp. 23-26; E. Lodolini,
Orgnnizzarione e Zegislazione archivistica italiana, cit., especialmente en el cap. XXIX, 4;
Elio Lodolirii, Rapporti archivistici fra Italia e Santa Sede: del conJlilto alla rollaborazione
(187@1984),en: Uriiversiti degli studi di Milano, Facolti di Scienze politiche, Istituto
LOS ARCHIVOS EN LA ORGANIZACI~NINTERNACIONAL
325
El fin del Imperio austro-hngaro (1918) puso de nuevo sobre el

tapete los dos principios contrapuestos, de procedencia y de pertenencia, aun cuando la doctrina archivstica ya haba afirmado, haca
tiempo, que slo el primero era cientficamente vlido. Muchos de
los Estados sucesores del Imperio habsbrgico habran querido aplicar el principio antiarchivstico de pertenencia territorial para apropiarse de la documentacin producida por los dicasterios centrales
de Viena, referente a los territorios cedidos por Austria. Fueron
precisamente los delegados de Italia -que, no obstante, habra salido ganando por la aplicacin del principio de pertenencia- quienes
sostuvieron que un semejante principio era anticientfico y afirmaron, al contrario, el principio de procedencia como nico principio
archivsticamente vlido. En la convencin de 20 de mayo de 1919
los representantes de las dos naciones, las cuales hasta pocos meses
antes se haban enfrentado en una sangrienta guerra, afirmaron que
los delegados italianos y austracos
estn de acuerdo en el concepto de considerar la integridad de los
archivos transformados en cuerpos orgnicos y que, en la valoracin
de la sede de ellos no puede ser decisivo el hecho de si en sus materiales hay referencia a un territorio cualquiera, sino de si los materiales que componen el organismo archivstico han tenido perfeccioiiamiento jurdico y administrativo en aquel determinado territorio 15,
afirmacin clara y lineal, irreprensible bajo el aspecto de la ciencia

archivstica, que por desgracia ha sido puesta ms tarde nuevamente
en discusin.
El principio de procedencia territorial fue aplicado, despus de la
primera guerra mundial, por casi todos los Estados, excluida Polonia,
que pidi no slo la restitucin de los fondos polacos transferidos en
el siglo XVIII a Austria, Prusia y Rusia, sino tambin la entrega de los
papeles producidos por las tres Administraciones Centrales, respectivamente de Viena, Berln y San Petersburgo, que haban tratado
asuntos referentes al territorio polaco. Acuerdos de los aos sucesivos con Prusia previeron la entrega de los papeles de las Regzstruturen
di Diritto e Politica internazionale, Diplornazia e stona delle rehzioni intmazionali. Studi
in onore di Ennco Sena, a cargo de Alessandro Migliazzi y Enrico Decleva, Miln,
Giuffre, 1991, pp. 813-834.
Ir>El texto, que se encuentra en el Archivio storico-diplomatico del Ministerio
italiano de los Asuntos Exteriores, Delegacin italiana al Congreso de la paz, b. 19
(y en el pasaje arriba referido parece una traduccin literal de un original en lengua
alemana), est publicado en: Reiiato Scambelluri, Un archivista: Roberto Cessi, en
Miscellanea in onore di Roberto Cessi, Roma, Edizioiii di storia e letteratura, 1958,
pp. xxx-XXXI.
326
conservadas en las oficinas (no de los papeles de los Archive), concernientes a Polonia 16. Otro tanto ocurri entre Austria y Hungra
en 1927: documentos de las repstruture vienesas referentes a Hungra
fueron transferidos a esta ltima, la cual fue, adems, autorizada a
tener una misin archivstica permanente en Viena 17.
Polonia tuvo, por el contrario, de Rusia, adems de los archivos
separados del territorio polaco al final del siglo XVIII, tambin los fondos de la Secretara de Estado del Reino de Polonia, que era un
dicasterio de la administracin central rusa, con sede en la capital de
Rusia, San Petersburgo, desde 1815 hasta 1863, y los de la cancillera
personal del zar de Rusia para los asuntos de Polonia y de la oficina
del Ministerio ruso del Interior encargado de la reforma agraria en
Polonia. Fue por esto aplicado, aun despus de la primera guerra
mundial, el principio de pertenencia 18.
Por el contrario, entre las aplicaciones del principio de procedencia es interesante notar, en plena segunda guerra mundial, la
cesin de fondos archivsticos por parte de Alemania ocupante a
Blgica ocupada, en 1943-44 19: demostracin, como ya en el caso de
la declaracin conjunta italo-austraca de 1919, de que la recta aplicacin de los principios cientficos de la archivstica es del todo independiente de las relaciones de fuerza.
Durante la segunda guerra mundial muchos archivos, as como
otros bienes culturales, fueron destruidos a causa de los acontecimientos blicos. Los beligerantes, sin embargo, trataron a menudo
de ponerlos a salvo, alguna vez incluso en menoscabo del propio esfuerzo blico: es el caso del archivo y de la biblioteca de la Abada
de Monte Casino, puestos a salvo con grave riesgo por el Mando militar alemn, que desvi del trabajo de la guerra a hombres y medios
para trasladar aquellos bienes culturales al Vaticano, poco antes de
que la histrica Abada fuese destruida por un tan compacto como
injustificado bombardeo areo angloamericano.
Sobre la situacin de los Archivos italianos durante la segunda
guerra mundial el representante del Vaticano, Giulio Battelli, declaR.-H. Bautier, Les Archives et le droit intaationnl, cit., p. 33.
Intervencin d e Anta1 Szedo, director del Centro Nacional de los Archivos
hngaros, Budapest, en la citada
Mesa redonda internacional de los Archivos
sobre el tema Les Archives dans la vze intmatzonak (Varsovia, 1961), en Actes, cit.,
p. 137.
IXR.-H. Bautier, Les Archives et Ir droit international, cit., pp, 35-36.
19 Se trataba d e fondos archivsticos d e oficinas de los Pases Bajos austriacos,
trasladados a Viena en 1794 frente al empuje de las armadas revolucionarias francesas. Cfr.: E. Lodolini, I,organizzazione archzvisticn del Belga, cit.
li
17
LOS ARCHIVOS EN LA ORGANIZACI~N

INTERNACIONAL
327
r en la ya recordada 6. Mesa Redonda Internacional de los Archivos

(Varsovia 1961):
Hasta el final de la guerra, tres poderes distintos colaboraron en Italia
en este problema: las autoridades alemanas, las autoridades italianas y
la Santa Sede. l [= Battelli] rinde homenaje al espritu que anim a
los archiveros y a los historiadores que constituan el servicio alemn
del Archivschtz: despus del desastre sufrido por los archivos napolitanos -pues las autoridades alemanas fueron las primeras consternadas por esta catstrofe-, todo se hizo para asegurar la proteccin de
los archivos; eri este trabajo nunca se ha hecho poltica. Los fondos
ms importantes han podido ser salvados y muchos lo fueron porque
se pudieron transportar a la zona-refugio constituida por el Vaticano.
El mismo homenaje puede rendirse igualmente a la Allied Commission for Fine Arts and Archives
Un increble retorno al setecentista principio de pertenencia

hubo, despus de la segunda guerra mundial, con el tratado de paz
impuesto a Italia en 1947: Francia desmembr del Archivo de Estado
en Turn series enteras de documentos de los dicasterios centrales
del Ducado saboyano y del Reino de Cerdea, con sede en Turn, referentes a la administracin de Saboya y de Niza.
Entretanto, las destrucciones de bienes culturales efectuadas durante la segunda guerra mundial llevaron a la adopcin de un convenio internacional (La Haya, 14 de mayo de 1954; pero un precedente se remontaba al lejano 1880) y1 sobre la salvaguarda de
aquellos bienes, incluidos les collections importantes (ornisszs) darchives en caso de conflicto armado. Aparte del uso errneo de la
palabra colecciones referida a los archivos,que son precisamente
su opuesto (por lo que, si se habla de colecciones se excluyen de
ellas los archivos, y si se habla de archivos se excluyen de ellos las
aJ Intervencin de Giulio Battelli, del Archivo Vaticano, en la citada 6%
Mesa redonda internacional de los Archivos sobre el tema Les Archiues dans la uie internaticnale (Varsovia, 1961), resumido en Acte,s, cit., pp. 140-141.
La obra del Delegado vaticano, que era el mismo Giulio Battelli, para el salvamento de gran nmero de archivos merece ser particularmente recordada.
Sobre el tema, ms recientemente: Elvira Gencarelli, Gli Archiui italiani durante la
seconda L p m a mondiale, Roma, 1979 (Quaderni della Rassegna degli Archivi di
Stato, n. 50); E. Lodolini, Organizzazione e legzslazione archiuistica italiana, cit.,
cap. XXIX, 3.
2 El Instituto de Derecho Internacional, en una reunin celebrada en Oxford el
8 de septiembre de 1880, aprob un cdigo de normas de comportamiento que deban ser seguidas por los beligerantes en caso de conflicto armado. El art. 56 del cdigo incluy expresamente los archivos entre los bienes culturales cuya destruccin
estaba prohibida (R.-H. Bautier, Les Archzues dans la uie internatzonalr, cit., p. 46).
328
ARCHIWSTICA.PRINCIPIOSY PROBLEMAS
colecciones), el convenio es sin duda un acto bastante notable para

la salvacin de los bienes culturales. En Italia se hizo ejecutivo por
ley de 7 de febrero de 1958, n. 279.
Los archivos a los que se refiere el convenio de 1954 son, naturalmen te, los archivos transformados en bienes culturales, es decir,
los archivos sin otras aadiduras ( o , segn otra terminologa, los
archivos histricos), no ciertamente las regzstruture corrientes y de
depsito, es decir, los llamados archivos corrientes y archivos de
depsito, los cuales no slo no son protegidos ni son considerados
como archivospor el convenio internacional, sino que siguen constituyendo, como siempre, un interesante objetivo militar, del que el
enemigo trata de apoderarse por todos los medios.
Un nuevo contencioso internacional ha surgido como consecuencia de la descolonizacin, por cuanto muchos entre los pases creados a consecuencia de este fenmeno reivindican no slo los archivos producidos por la ex madre patria en el territorio que se ha
hecho independiente (por ejemplo: los archivos producidos por
Francia en Argelia y trasladados a Francia, a Aix-en-Provence), sino
tambin los producidos por los dicasterios centrales, con sede en la
capital de la ex madre patria, referentes a la administracin de los territorios cedidos; es decir, piden la aplicacin del principio de pertenencia adoptado por Polonia en lo que respecta a Rusia despus de
la primera guerra mundial o por Francia en lo que respecta a Italia
despus de la segunda, principio archivsticamente inadmisible z.
Tambin en el informe del director general de la
UNESCO
a la
20. Sesin de la Conferencia General (1978) z3 se reafirma el principio archivstico de procedencia en el tema de transferencia de archivos de una nacin a otraz4;pero inmediatamente despus una ex>? A este tema ha sido dedicada la 17.: Conferencia internacional de la Mesa redonda de los Archivos (Cagliari, 1977). Cfr.: A c t a de la dix-septiime confrnce internationnb de la Tnbb ronde des Archives. Ida constitution et la reconstitution des patrimoines
archivistiqurs nntionaux, Paris, 1980.
Kapporl du directiur gnhnl sur 17tude des probbmes relatqs nux transfmts w s les
pays doriginr des documents provmant darrhives constitues sur le tmtoire d autres pays,
UNESCO, Confrence genrale; vingtieme session, Paris, 1978 (documento 20
C/102, que leemos en el texto en francs).
24 Provennnce (respect dr 1int@t drs fonds d arrhivrs). Dans tous les transferts darchives envisags, il importe aussi au plus haut point de respecter au maximum le
principe archivistique de la provenance ou de respect de Iintgrit des fonds darchives. Conformment 2 ce principe, toutes les archives constitues par une autorit
administrative doivent etre conserves en tant quentit unique, indivise et organique, confie i la garde de cette autorit ou de son successeur Kgalement dsign.
Le respect de ce principe est indispensable i la prservation de Iintgrit et de la
LOS ARCHIVOS EN LA O R G A N I Z A C I ~ NINTERNACIONAL
329
cepcin -que consideramos absolutamente inaceptable a la luz de

la archivstica- introduce un principio de pertenencia (pertenencia
funcional) que anula la precedente afirmacin 2.;.
3.
h S PRIMERAS RELACIONES ARCHIVSTICAS INTERNACIONALES
Pero, fuera del contencioso, de las vicisitudes blicas, de las transferencias a consecuencia de cambios territoriales, a partir por lo menos del siglo XIX los Archivos constituyeron el objeto de discusin internacional tambin en sede cientfica.
Entre las asambleas internacionales que se ocuparon de temas archivsticos recordamos el congreso internacional de estadstica que
se desarroll en Florencia en 1867 y varios congresos internacionales de ciencias histricas, especialmente al principio del siglo XX.
En 1895 vio la luz por breve tiempo en Pars una Revue internationale des Archives, des Bibliotheques et des Muses. La publicacin, interesante tambin por la afirmacin de la unidad de los
bienes culturales, estaba en realidad constituida por tres revistas distintas y completamente separadas, la primera para los Archivos, la segunda para las Bibliotecas, la tercera para los Museos, y prevea la
publicacin de nueve fascculos al ao, tres para cada sector 27.
valeiir des archives en tant que titres, en tant qiie preuves et en tant que tknioigriages, ii la fois jiiridiqiies et historiques (punto 23 del documento arriba citado).
?> IwL7npnw ,fnctionn~k.
La s e d e exceptiori notable au priricipe de provenarice
dcoiile de Iapplicatiori aux archives du concept d e pertineiice fonctionn,elle. La
transrnission de poiivoirs, de resporisabilits et de compterices ii un nouvel Etat doit
ricessairemerit saccompagner de la transmission des titres, preiives et informations
qui perrnetterit d e les exercer. En ce yiii coricerne les archives, il faut trarisfrer celles qiii sorit fonctiorinellement pertinentes, de facon que toutes les parties intresses piiissent assurer la coritinuit administrative. Ce principe permet aussi de dterminer lappartenarice d e foiids darchives constitiis par des administrations charg e s dexpdier exclusivemerit les affaires duiie entit politique nori soiiveraine
doiine, que ces adrninistratioris aient fonctioriri 011 non 5 lintrieiir dii territoire
de cette entit oii quelles aient t ktablies ou non sur ce territoire. Les fonds darchives coiistitiis daris de tels cas font partie du patri,moirie du successeur de Ieiitit
politique en question, et non du patrimoine de 1Etat oii de Iadministration qui
exercait sa souverainet au moment de la cration du fond et oii, verituellemerit, le
fonds avait t effectivemerit crk (punto 24 del rnisrno documento).
u Florencia fue la capital de Italia, de 1865 a 1870. Roma y el Lacio estaban an
bajo la soberana del Pontfice y fiieroii unidos a Italia (de la que Roma se h i m capiral) en 1870, a coritiniiacin de lina breve y sangrienta giierra entre Italia y el
Estado pontificio.
27 El fascculo con la indicacicn torne ler., 11.O 1 tiene el subttulo Archives y
sus paginas van riiirneradas del 1 al 68; le sigiieri el fascculo indicado con tome
330
ARCHIVICTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
El comit directivo de la revista estaba formado por seis personas:

cuatro franceses (Ch.-V. Langlois; Henri Stein, archivero; Lucien
Herr, bibliotecario; Salomon Reinach, conservador de museo) ; un
americano (el bibliotecario Justin Windsor), y un italiano (el historiador del arte Adolfo Venturi). La lista de los colaboradores comprende archiveros, bibliotecarios, conservadores de museos y estudiosos en general, pertenecientes a casi todas las naciones de Europa:
Alemania, Austria-Hungra, Blgica, Bulgaria, Dinamarca, Espaa,
Francia, Gran Bretaa, Holanda, Italia, Luxemburgo, Mnaco, Rumania, Rusia, Suecia, Suiza, Vaticano. Haba tambin, adems del bibliotecario de los Estados Unidos ya recordado, colaboradores de
Argelia, de Tnez, de Australia y del Brasil.
Los colaboradores italianos eran tres: dos archiveros, E. Casanova
y C. Malagola, y un bibliotecario, G. Fumagalli.
La revista publicaba los textos en una de las lenguas principales,
entre ellas el italiano z8, y tena un amplio contenido internacional,
con artculos, noticiarios y recensiones z9. Aunque la iniciativa no tuvo entonces continuacin, es interesante notar el espritu que animaba a sus promotores.
Una quincena de aos ms tarde, un congreso internacional dedicado a los Archivos y a las Bibliotecas, en secciones separadas, se
desarroll en agosto de 1910 en Bruselas, con la participacin de los
ler., n. 1 bis, el subttulo Bibliotheques y la numeracin de las pginas que vuelve a empezar desde el uno (pp. 1-96), el Fascculo tome ler., n. 1 ter, el subttulo Muses y de nuevo la numeracin de las pginas desde 1 (pp. 1-4 y 1-72), todos
para el ao 1895.
Sucesivamente el fascculo tome ler., n. 4, ao 1896, tiene el subttulo
Archives 11. 2 y la numeracin de las pginas sigue a la del primer fascculo dedicado a los Archivos (pp. 69-140).
V I En el primer fascculo dedicado a los Archivos (tomo 1, n. 1 , 1895) fueron
publicadas en italiano dos recensiones redactadas por Eugenio Casanova, en el segundo fascculo archivstico (tomo 1, n.O 4, 1896) un artculo del mismo Casanova
con el ttulo en francs La rorganzsation des Archives italiennes y el texto en italiano,
pp. 84-90.
2g El sumario del fascculo Archives n. 2 (tomo I, n. 4, 1896, cit.) comprende
la conmemoracin de Heinrich von Sybel, en alemn, artculos de R. Altamira sobre
los Archivos espaoles, en francs, de R. Leonhard sobre la nueva Archivprfungskommission prusiana, en alemn, de E. Casanova sobre los Archivos italianos, ya
mencionado, en italiano, de N. Jorga sobre los Archivos rumanos, en francs; noticias de los nuevos reglamentos de los Archivos austriacos, en alemn, y del Archivo
vaticano, en francs; crnicas archivsticas de Francia, Alemania, Austria-Hungra, Blgica, Espaa, Estados Unidos de Amrica, Gran Bretaa, Italia, Mnaco, Rumania,
Rusia, Suecia y Noruega, Suiza, en francs; sumarios de numerosos aos atrasados de
peridicos; recensiones, en francs; listas de recientes publicaciones de inters archivstico.
LOS ARCHIVOS E N LA O R G A N I Z A C X ~ NINTERNACIONAL
33 1
delegados de trece naciones europeas y de los de los Estados Unidos

de Amrica {(l. El delegado oficial italiano fue Eugenio Casanova.
Numerosos y en gran parte actuales todava hoy son los temas y
cuestiones sometidos a discusin. Un documento preliminar difundido antes del Congreso prevea veinticinco de ellos:
1.
11.
111.
IV.
Iv.
VI.
VII.
VIII.
1x.
x.
XI .
XII.
XIII.
XIV.
XV.
Qiiels sont les priricipes qiii doivent etre appliqus dans la

coristructiori des dpots dArchives: u ) Aii poiiit de vue des
batimerits; 6) Au point d e \we de Iamriagement intrieiir?
Y a-t-il lieu dorganiser des expositions darchives?
Quels sorit les meilleiirs procds pour nettoyer les archives?
Que1 est le meilleiir procd de restaiiration des archives?
Quelles archives peut-on dtruire: a ) Parmi les documents
aiiciens; 6) Parmi les documents modernes?
Quelles mesures prend-on pour la conservation et liriveiitorisation des petites archives (cest-a-dire de celles qui iie sont
pas confies a la garde dun archiviste) daris les divers pays?
Commerit faut-il classer les archives courarites des administrations communales?
Comment doiven t soprer les versaments des archives des
administrations contemporaines dans les archives ancieriiies?
Comment faudrait-il organiser les archives dhistoire conomique contemporaine? (11 sagit, eri Iespece, des archives des
grandes industries et firmes commerciales) .
Exposer la lgislation e n ce qui concerne les archives des notaires daris les divers pays et indiquer la solutiori qiiil faudrait prconiser, notamment en France et en Hollande.
Que fait-on pour la conservation des registres paroissiaiix
(baptenies, mariages, dces) dans les divers pays? OU reposent ils? O u devraient-ils reposer? Faiit-il rglementer leur
commiinicatiori au public?
Quelles sont les archives dont la communication au dehors
peut etre autorise? A qui et par quelles voies cette communication peut-elle etre faite?
Exposer le principe de la provenance dans le classement des
archives. Quels sont les pays ou il est appliqu totalement ou
partiellemen t?
Quelles sont les publications a entreprendre par les administrations des archives?
Jusqua qiiel point les archivistes sont-ils teniis de se preter
aux recherches puremerit gnalogiques?
I Cornmission permanente des congres internationaux des archivistes e t des bibliothcaires, ConLg+s de Hruxelles 1910. Artes, cit.
332
XVI .
Qtielle prparation faut-il exiger des forictioririaires e t employs daris un dp6t dArchives scientifiquement orgariis?
Qiiels titres faut-il rserver au personriel scieiitifique?
XVII.
Dans les pays oU nexiste pas dEcole des Chartes ni dinstitutioii semblable y a-t-il lieu de crer iiri cours darchivcoriomie daris les uiiiversits?
XVIII. Quels sont les jours et heures de travail, les vacances des archivistes dans les divers pays? Y a-t-il des missioris scieiitifiques orgariises par 1Adrriinistratiori des Archives?
XIX.
Quels sont les traitemerits, les droits a lavancement, lage de

la retraite, les pensions dans les divers pays? Y a-t-il des iridemriits de f i i i danne, et 2 qui sorit-elles accordes?
xx.
Comment faut-il composer la bibliotheque des dp6ts dArchives?
XXI .
Quels sont les moyens a mettre en oeuvre pour arriver 2 faire un dpart exact et scieritifique des docunients qui doivent
&re respectivemeiit dposs aux Archives et daris les sectioiis
d e rnanuscrits des Bibliotheques? (Cette derniere qiiestioii
devra & - e dbattue eri une sance commune des sections
darchivistes et de bibliothcaires) .
XXII.
De qiielle nianiere faut-il dresser les listes de regestes?
XXIII. Eri principe, larrangement dun inveritaire darchives doit

correspondre a larrangement des archives.
XXIV. Qiielle est la rneilleiire mthode, daris les pays ayaiit un goiiverneinent fdral, comme les Etats-Uriis et la Suisse, dassurer les avaiitages dune admiiiistration ceritralise des Archives publiques?
XXV.
La partie adininistrative diiii gran dp6t dhchives.
Al trmino del congreso de Bruselas fue constituida una Comisin

permanente de los congresos internacionales de los archiveros y de
los bibliotecarios, con sede en Bruselas, primer embrin de una
organizacin internacional. El Comit de la Comisin Internacional
estableci que el siguiente congreso debera celebrarse en Miln en
el verano de 1915 y confi su organizacin al delegado italiano en el
seno de la Comisin, que era Casanova :jl.
Precisamente con vistas a aquel congreso internacional, a celebrarse en Italia y cuya organizacin le estaba confiada, Eugenio
Casanova dio vida a su bella revista Gli Archivi italiani, que inici
las publicaciones un ao y medio antes de la fecha fijada para el con-
Gli Archivi italiani,
I,
1914, p. 82.
LOS ARCHIVOS EN LA O R C ~ A N I Z A C I ~ N
INTERNACIONAL
333
greso 72 y las ces -aadimosdespus de que el Ministerio del Interior hubiera reiteradamente prohibido a los archiveros italianos celebrar un congreso nacional suyo (1919-1921) <?.
El congreso internacional de 1915 no pudo desarrollarse por el

estallido de la primera guerra mundial. Despus del conflicto, constituida la Sociedad de Naciones, la unin internacional de los
Archivos fue institucionalizada en el seno de un organismo especializado de la Sociedad, la Comisin Internacional de la Cooperacin
Intelectual, que tena como su propio rgano ejecutivo el Instituto
Internacional de la Cooperacin Intelectual, con sede en Pars, que
puede ser considerado como el predecesor de la UNESCO.
La Comisin Internacional para la Cooperacin Intelectual constituy, a principios de 1931, un Comit internacional de expertos,
preparatorio de la eventual institucin de una Oficina internacional
de los Archivos (Oficinas se llamaban las agencias especializadas
de la Sociedad de Naciones: por ejemplo, Oficina internacional del
trabajo). El Comit preparatorio, presidido por sir Hilary Jenkinson,
del Public Record Office de Londres, estaba compuesto por P. Caron,
representante del director de los Archivos de Francia; por Eugenio
Casanova, director del Archivo de Estado en Roma y Archivo del
Reino; por el belga G. des Marez, director del Archivo de la ciudad
de Bruselas y presidente de la Comisin para los Archivos del Comit
internacional de ciencias histricas; por el estadounidense Worthington C. Ford, director y representante para Europa de la Biblioteca
del Congreso de Washington (en los Estados Unidos no exista todava un Archivo); por el alemn H. Meisner, representante del director general de los Archivos de Prusia; por el suizo H. Nabholz, archivero del Cantn de Zurich; por el polaco J. Siemienski, director
del Archivo central de los Documentos antiguos de Varsovia; por el
espaol F. Valls Taberner, director del Archivo d e la Corona d e
Arag6n de Barcelona.
A consecuencia de las propuestas formuladas por este Comit, la
Comisin Internacional de la Cooperacin Intelectual constituy, en
diciembre del mismo ao 1931, un Comit consultivo permanente
de expertos archivsticos. Presidente del Comit internacional perLa fiiialidad est indicada en el Prograrnmn publicado eii el primer fascculo
(Gli Archivi italiani, rivista bimestraie di archivistica e di discipline aiisiliari, foiidata
da Eugeiiio (:asariova e pubblicata colla collaboraLioiie degli archivisti italiarii -este es el ttulo y subttulo del peridico-, a. I , fiasc. 1-2, enero-abril 1014, pp. 3-4).
:Y Elio Lodolirii, Un trnlatiuo di rostituzione di un Xssociazionr nrchiiiisiira itrzlinncc
(Z919-1921), eii Archivi e cultura, xn, 1980, pp. 177-196.
334
,\II<,iIVIS?I(:A. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
manente archivstico fue nombrado el director del Archivo de Estado

en Roma, Eugenio Casanova, el cual mantuvo el encargo aun despus de su jubilacin (1933). En 1934, de la mxima asamblea internacional archivstica formaban parte, adems del italiano Casanova, presidente, el austriaco Bittner, archivero general del Estado; el
francs Courteault, director de los Archivos Nacionales; el belga
Cuvelier, archivero general del Reino; el holands Fruin, archivero
general del Estado, jubilado; el ingls Jenkinson, Assistnnl Keeper del
Public Recod Office; el alemn Meisner, representante del director
general de los Archiveros de Prusia; el polaco Siemienski, director
del Archivo central de los Documentos antiguos; el espafiol F. Valls
Taberner, director del Archivo de la Corona de Aragn, y el presidente temporal de la Comisin de los Archivos del Comit internacional de Ciencias histricas z4.
El Comit internacional permanente de los expertos archivsticos
tena que estudiar en detalle los temas siguientes, indicados por el
Comit precedente, y que nos complace referir, por cuanto nos parecen todava de gran actualidad, a pesar del tiempo transcurrido y
de los cambios que se han realizado en los Archivos, en sede nacional e internacional:
1. reunin e intercambio de informaciones entre las Adrniriistracioiies archivsticas sobre los siguientes temas:
a. rnoviiiiieiitos de archivos importantes (adquisicioiies, depsitos,
cesiot1es);
b. disposiciones de ley o de reglamento concernientes a los archiveros en cada pas, iricliiida la coiisiiltabilidad de los dociimeiitos y todos los problemas jurdicos derivados de la aplicacin de
las disposiciones legislativas o reglamentarias referentes a los archivos, a la eliminacin de documentos archivsticos, al prstamo d e documeri tos;
c. construccin y gestin de edificios para archivos;
d. medidas para la proteccin y coiiservacin material de los documentos archivsticos: precauciones especiales contra las posibles causas de destruccin, animales, vegetales o qumicas;
i
Serafino Pistolese, IXurlopfirmrnl rt rnrac.tPrr drs Arrhii1r.s d u onziPmr
jours, b,.ssai historiqur, en Archivi,
1933-34, pp. 251-298 y e n edi
nonia, con el ttulo Lrs Archives P
d u onziPmr siPcle u nos jours, Roma, Bim, 1934. Pistolese era un archivero del
blioteca dArte editrice - Annales
Archivo d e Estado en Roma (entonces dirigido, recordemos, por Eugenio Casanova),
asignado desde 1929 a prestar servicio en la Comisin Internacional d e la Cooperacin Intelectual, e n Pars. Permaneci all hasta 1938. En 1934 era secretario del
Coniitb Internacional Permanente d e Expertos Archivsticos del IICI.
LOS ARCHIVOS EN LA O R G A N I Z A C I ~ N INTERNACIONAL
335
e. laboratorios y mtodos de restauracin de los documentos;

f. reproduccin fotogrfica y mecnica de los documentos;
g. medios materiales a preparar para asegurar una buena coiiservaciii de los documentos destinados a ser transferidos a los archivos (tiritas, papel, cintas, etc.);
h. nuevos medios de trabajo;
2. posibilidades de acuerdo:
a. sobre las cuestiones de terminologa en materia de archivos;
b. sobre los principios de redaccin y de publicacin de los instrumentos de iiivestigaciii en los archivos (iiiveiitarios, ndices,
etc.);
3. problemas de salvaguarda y de eventual utilizacin de los documentos de los archivos privados;

4. problemas de la formacin de los archivos modernos y coritemporrieos concernientes a la vida econmica y social 3..
La actividad del Comit internacional archivstico presidido por

Eugenio Casanova tuvo un balance bastante positivo. Es de sealar,
en primer lugar, la publicacin de la Guida intPrnnzionale degli Archivi,
aun cuando limitada a Europa -es decir, a los Archivos ms ricos
cualitativa y cuantitativamente-, por obra de un subcomit compuesto por el mismo Casanova, por el francs H. Courteault y por el
ingls H. Jenkinson. La Guida, que lleva como autor la indicacin
del Instituto Internacional de la Cooperacin Intelectual, fue publicada por un editor romanos6, el mismo que casi contemporneamente hizo revivir la revista archivstica que Casanova haba fundado
y dirigido en los aos a caballo de la primera guerra mundial 97.
Un resultado todava ms significativo fue la decisin, adoptada
en 1933, de celebrar el segundo congreso internacional de los
Archivos -el mismo que hubiera tenido que desarrollarse en 1915
en Miln-, confirmando su sede en Italia, ya no en Miln, sino en
Roma ?H. El Congreso internacional, previsto para 1935 1936, ya no
pudo desarrollarse por los acontecimientos internacionales y tambin
S. Pistolese, op. rit., pp. 47-48.
Socibtb des Nations, Institut interiiational d e coopration intellectuelle, Guidr
intrrnntional des Archivrs. Europ, cit.
La revista se titul Archivi dItalia, luego Archivi. Gli Archivi dItdha e
Rassegna interriazionale degli Archivi. El a o I de la segunda serie (se consideraban primera Gli Archivi italiani d e 1914-1921) lleva las fechas 1933-34.
Eugenio Casanova, L a collaborazione di rnti inlrrnazionali e gli Archivi, e n Archivi
dltalia, a. 1, n. 1, Roma, octubre-diciembre 1933, pp. 3-7.
I
:*
336
ARCHIV1STIC:A. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
por la jubilacin de Eugenio Casanova, a slo 66 aos de edad Y y

en pleno vigor de actividad (continu la enseanza universitaria hasta sus 75 aos, lmite mximo entonces consentido) y por la grave
crisis siifrida alrededor de 1934-35 por la Administracin de los Archivos italianos.
Por motivos anlogos, y sobre todo por las vicisitudes internacionales de los aos sucesivos, no consigui llegar a puerto el proyecto
de constitucin, en el seno de la Sociedad de Naciones, de una Oficina internacional de los Archivos, y la misma Sociedad de Naciones,
que estaba bien lejos de agrupar todos los pases, desapareci con la
segunda guerra mundial.
4. I h A(:TUXL OR(:XNI%ACIN
INTERNACIONAL DE LOS AR(:III\.OS
La vieja aspiracin de los archiveros de la constitucin de iin organismo internacional archivstico fue, por el contrario, reanudada y
coronada por el xito pocos aos ms tarde, en 1948, cuando un
nuevo Comit de expertos archivsticos, convocado en Pars por la
UNESCO (que haba sustituido al Instituto Internacional de la Cooperacin Intelectiial) , decidi la constitiicin de un Consejo internacional de Archivos (UA, en ingls ICA), con sede en Pars, el cual tuvo su primer congreso en Pars en 1950, en el curso del cual adopt
un estatuto v se consider definitivamente constituido.
A diferencia de la proyectada Oficina internacional de los
Archivos, el Consejo internacional de los Archivos, aunque promovido por la UNESCO, en la cual tuvo su sede por varios aos, es
una organizacin no gubernativa, a la que se adhieren tanto Administraciones archivsticas nacionales como Archivos, Asociaciones archivsticas y archiveros solos a ttulo personal. El (:IA publica desde
1951 en Pars una revista, Archivum, cuyos escritos estn en una
lengua entre las cinco de mayor relieve internacional en el sector archivstico: alcmn, espaol, francs, ingls, italiano 40.
Los congresos archivsticos internacionales se han desarrollado
primero cada tres, luego cada cuatro aos: el primero, como hemos
dicho, se celebr en Pars en 1950; el segundo, en La Haya en 1953;
i De siis predecesores, Eiirico d e Paoli -aiitor
d e tantos desarreglos en el
iZrchivo romaiio- haba sido ,jiibil;ido a los 7 2 aiios, e n 1907, mientras que Ernesto
Ovidi haba iniierto eii servicio a los 70 afios, eii 1915.
En 1980 h e piiblicado en los Estados Unidos, como rgano del I(:.\, un
IriteriiatioiialJouriial of Archives que tuvo breve vida.
m s ARCHIVOS E N w O R G A N I Z A C I ~ NINTERNACIONAL
337
el tercero, en Florencia en 1956; el cuarto, en Estocolmo en 1960; el

quinto, en Bruselas en 1964; el sexto, en Madrid en 1968; el sptimo, en Mosc en 1972; el octavo, en Washington en 1976; el noveno, en Londres en 1980; el dcimo, en Bonn en 1984; el undcimo,
en Pars en 1988; el duodcimo, en Montral en 1992, mientras que
el decimotercero se celebrar en China en 1996.
El Consejo internacional de Archivos, adems de los normales rganos asociativos, ha creado una serie de comits y comisiones permanentes para la discusin de aspectos especficos: para el desarrollo
de los Archivos, para las publicaciones, para la formacin profesional, para la informtica, para la conservacin material y la restauracin, para el microfilm, para la sigilografia, para la reprografa, para
los archivos de empresa, para los archivos municipales, para los archivos de la literatura y del arte (con las reservas expresadas por varios pases sobre la posibilidad de la existencia de archivos temticos), para los documentos corrientes. Otras comisiones se instituyen
para finalidades especficas y con una duracin ms o nienos larga:
as, para la redaccin de muchas series de Guas de las fuentes para
la historia de las naciones del tercer mundo, desde 1959 hasta 1979,
para el V Centenario de Amrica, etc.
Se han constituido adems numerosas secciones regionales extraeuropeas del CIA, para vastas reas geogrficas: LA (Asociacin latinoamericana de Archivos), ARBICA (Arab Regional Branch of the International Council on Archives), CARBICA (Caribbean Regional
Branch of the I C A ) , CENARBICA (Central Africa Regional Branch for
the ICA), ESARRICA (Eastern and Southern Africa Regional Branch
of the ICA), PARBICA (Pacific Regional Branch of the I G ) , SARBICA
(Southeast Asian Regional Branch of the ICA), WARBIOA (West African
Regional Branch of the ICA) 4 1 .
La presencia italiana en el CIA ha sido bastante notable, especialmente en los primeros decenios de vida del Consejo: italianos fue-
Sobre la actividad del (hrisejo interiiacional d e los Archivos, cft-. Eckart G.

FraiiL, [)ir iritprnatzoncilr Archivr~it: Vrcpngrn/wit, Ckgrnwart, Zukunfl (ponencia e n el
IX Congreso Iriterriacioiial de los Archivos, Lmidres, 1980), en Archiviirn, xxx,
1982, pp. 155-173, reimpresa e n versin fraricesa, en un texto parcialmente resiirriido, pero ulteriormente puesto a1 da, bajo el ttulo 1.p h m d inlrrnntioncd dr.5 Aw/izzm:
SPS r6alisntion.r Pt .son avrnir, e n Archives e t Bibliotheques d e Belgiqiie / Archiefen Bibliotheekwezeri iri Belgie, I.V, 1984, pp. 3-27.
Nos parece adems justo recordar la excepcioiial actividad d e organizacin y cordiriacibri desarrollada por el secretario, luego secretario ejecutivo, luego, desde 1988,
director ejeciitivo, luego, desde 1992, secretario general, del (:I.\, Charles Kecskemti. A l se debe en buena parte el xito d e las iniciativas que han hecho del
Corisejo una d e las in
ctivas y eficientes organizaciones iiiterriacioiiales.
338
ron, entre otros, el presidente (Riccardo Filangieri de Candida Gonzaga), de 1956 a 1959, y el secretario general (Giovanni Antonelli),
de 1968 a 1974. La lengua italiana ha sido, al contrario, suprimida
desde hace algn tiempo entre las oficiales de los Congresos internacionales, los cuales se desarrollan desde hace varios aos en alemn, espaol, francs, ingls, ruso (pero Archivum sigue publicando escritos en alemn, espaol, frances, ingls, italiano).
Al lado del Consejo internacional de Archivos ha sido instituida,
desde 1954, una Mesa redonda internacional de los Archivos, que
se rene una vez al ao, excluidos los aos en que se celebran los
congresos.
Congresos archivsticos y Mesa redonda discuten todos los problemas, tericos y prcticos, conexos con la actividad de los Archivos, y
el conjunto de las actas de congreso (las de los congresos del CIA son
publicadas en Archivum, las de la Mesa redonda en una publicacin especfica) constituye un verdadero Corpus de archivstica.
NDICE DE LOS NOMBRES DE PERSONAS

Y DE 1,UC;ARES
Eii este iidicc se iiicluyeii los iioirihres de pueblos, aiiiique iio los adjetivos derivados de los nombres propios de personas y Irigares (por ejemplo,
11apoleii ico , estadoui iideiise ) .
Los nombres geogrficos se iiidicaii eii la forma espaliola, pero tic) as
en el texto, los ttulos de las obras citadas, etc., si figiiraii eii otras leiigiias;
por e-jemplo, Espalia, auriqiir eii el texto se escriba Spagiia, Espagiie,
Spaiii, Spaiiaii.
Los iioiribrcs geograficos se copian como se encuentran eii el texto, iiidepeiidieiitcmeiite del distinto LISO del mismo topoiiimo. Por cjernplo,
Iriglaterra puede emplearse eii sentido propio para indicar la regin qiie,
junto coi1 Gales y Escocia foriiiaii la Gran Bretaa, qiie por extciisiii
es siiioiiiirio de Gran Bretaiia.
L o s iiirneros remiten a las pgiiias. Ms de iiiia cita del mismo iiombre
eii la misma pkgiiia se indica tina s o l a vez para el texto y iiiia sola vez para
las notas; en el segundo caso, con la adicin de la letra i i al iiirnero de la
pgiiia.
No figiiraii cii el ndice los iionihres de los editores e impresores y de
los lugares de edicin e impresiii de las obras citadas.
Aacheii, 119
Aberystwyth, 28811
Absbrrrgo, dinasta, 325
Accra, 291, 29111
Aeschlylus, 78
Afaiiasycv, Y. N., 28711
fi-ica, africano, 20, 24, 63, 212, 313
- pases de - de lengua francesa,
291, 29111
- pases de - de leiigua inglesa,
291, 29111
- al sud del Sahara. frica siibsahariaiia, 20, 21
- central, 337
- del sur, siidafricaiio, 64, 65, 66,
73, 254ii; v. tambibii Si i d frica,
Repiblica de - occideiital, 337
- oriental e meritlioiial, 337
- tropical, 29111
Agro romano, v. Romaiio, Agro
Aguirre Relaiiga, Maiiiiel, 1 0211
Aix-en-Proveiice, 328
Ais-la-Chapelle, 119
Alaska, 5111
Albania, 307, 30711
340
Albertiiios, miiiia, 321 ii
Alcal d e Hrnares, 48, 304
Aleandri Barletta (Barletta Aleandri), Edvige, 123 11
Alejandro Magno, 242
Alemania, alemn, mundo germriico, Deutschland, deutsch, Germaiiy, 16, 20, 2311, 24, 2911,31, 32, 34,
39, 41, 42, 48, 49, 56, 63, 65, 66,
66n, 67, 69, 69n, 7511, 76, 8111, 82,
84, 8411, 103, 113, 115, 128ri, 130,
135, 137, 143, 147ii, 153, 157, 179,
17911, 180, 185, 187, 188, 189,
18911, 190, 192, 203, 230, 251,
252r1, 254ri, 265, 278, 27811, 279,
27911, 286, 292, 30611, 307, 50711,
309, 309ri, 313, 319, 321, 52511,
326, 327, 330, 33011,333, 334, 336
- occidental, 285
Alfonso IV, rey d e Aragn, rey d e
Cerdelia, 156, 15611
Alfoiiso V, el Magnnimo, rey d e Aragn, rey d e Siciiia, 22311
Algeria, v. Argelia
Alpes, ms all de los -, 251
Alpes, otro lado d e los -, 23111
Altamira, Rafael, 28311, 284ri, 33011
Altenbiirg, 32111
lvarez-Coca Goiizlez, Mara -Jess,
52, 123, 12311, 14611,30511
Alvisi, Giovaiina, 26911
Amrica, americano, 15-16, 16, 20,
2211, 23, 24, %ri, 6311, 69, 72, 7211,
7311, 15711, 19211, 19511, 24311,
24611, 259, 259ri, 26211, 26811,
27911, 28411, 289, 289ri, 29011, 291,
29111, 338, 2%n, 299, 30911, 314,
330
- central, Centroamrica, 20, 7879,79
- del Norte, Norteamrica, norteamericano, 63, 192
- del Sur, sudamericano, 20
- espaliola v. Hispanoamrica
- latina, Latiiiamrica, 20, 62, 66,
6911, 78, 291, 29411, 299, 299,
31511, 337
AR(:lIVlSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
Aiiiriqiie dii Nord, v. Amrica del

Norte
Amsterdam, 286
Aricona, 4611, 90, 9111, 16811, 17011,
210,211,212,213
Andorra, 68, 25211
Aridreu, Jeaii, 24
Aiigelo della Marra, 222
anglo.. . v. Inglaterra
arigloamericaiio, 31 9, 326
ariglforios, pases, 016
anglosajn, 226: mundo -, 16
Arijeo, Arijl, Aiigio, anjevino, aiigevino, 242, 24311
Antonelli, Giovanrii, 338
Apolloiii, Filippo (Apollonj, Philippus), 118n, 15811, 21011
Apollorij, Philippus, v. Apollorii, Filippo
Aquisgrii, 119
Arabia, rabe, 117, 337
Arad, Ari, 299
Arago, A., 14711
Arag, v. Aragori
Aragn, aragons, 123, 12311, 15611,
157ri, 223, 22311, 304, 333
Argelia, 49, 308, 313, 317, 328, 330
Argentina, argentino, 16, 42n, 7811,
79n, 164ri, 215, 21511, 228, 290,
29011, 291, 308ii, 309, 30911, 314,
31511
argentiriensis, v. Estrasburgo
Argentoratiim, v. Estrasburgo
Ariccia, 110, 111
Ascoli, Ascoli Piceno, 088, 11611, 169,
17011
Asia, 20, 24, 6311,314
- anterior, 235ri
- del siir-este, asia sur-oriental, 20,
53, 27011, 309ri, 310ri, 31411, 337
- meridional, 291, 291ri
Asia sud-orientale, v. Asia del sureste, Asia sur-oriental
Asiria, 23511
Askanios, familia, 321ri
NDICE DE LOS NOMBRES DE PERSONAS Y LUGARES
Asmara, 2 12
Assyrie, v. Asiria
Atenas, Metroon, 78
Atlarita, 5111
Aztecas, 24, 65
Auer, Leopold, 30911
Austiri, 26211
Australia, 261, 350
- meridional, 261
- occidental, 261
Austria, austraco, 24, 120, 280ri,
28311, 309, 30911, 317, 324, 32411,
325, 326,334
Austria-Hungra, 330, 330ri
austro-hngaro, Imperio, 325
Avagliaiio, Faustino, 21611
Aviri, 8611, 180n, 30511
Babilonia, 242
Bdchmariii, Gerog Augiist, 133
Bad Godesberg, 48
Badoglio, Pietro, 19
Bahainas, 25311, 315
Baha, Estado d e -, 309
Balazs, Peter, 307n
Bamberg, 13411
Bangor, 288ri
Barcelona, 156, 156ri, 22311, 304, 333
Bari, 29111
Barisoiie, Alberto, o Albertirio, 12611,
130, 13011
Barletta Aleaiidri, Edvige, v. Aleaiidri
Barletta, Edvige
Barorie, Nicola, 18711
Baronio, Csar, 126, 126n, 27111
Barreto Taveira, Dyrse, 293n
Bassi, Stelio, 26011
Basii, Purriedii, 07611
Battelli, Giiilio, 16311, 285n, 302,
324n, 326,327,327n
Baudot, M., 206ri
Bautier, Robert-Herir, 10, 11, 2611,
5611, 81, 83, 83r1, 84, 141, 142,
14211, 143, 144, 144ri, 156, 156n,
194, 19511, 224ri, 225n, 239, 239ri,
341
250, 250ri 25111, 26411, 265, 265n,

275, 275n, 277, 27711, 319, 31911,
320, 320ii, 321, 322r1, 32311, 3241,
32611, 32711
Bavierd 280, 28011, 309, 3091,
Bayerri, v. Bavierd
Bazn Lazcario, Marcelo, 23711
Bazzi, Andreiria, 122n
Beaiihariiais, Eugeriio, 122, 122ri,
123
Beijing, v. Pekin
Belfast, 306
Blgica, 24, 48ii,49, 49n, 136ri, 20511,
274, 27411, 28311, 28411, 285ri, 286,
28611, 288n, 289ri, 30411, 305, 306,
30611, 307ri, 309ii, 311, 312, 31211,
326, 830, 33011,334, 337ri
Belgie, v. Blgica
Belgio, v. Blgica
Belgique, 205ri
Belgique, v. Blgica
Bell, L., 29411
Bellii, Adele, 12211
Belov, Geiiiiadi, 310n
Bemis, Sainiiel Flagg, 289ri
Beriedetto, san, v. Benedictii3
Benedictiis, san, 064ri
Benevento, 210, 305
Benin, 252ri, 25%
Benito, san, 224
Beriitus, v. Benedictus
Beriso, Camilo, Conde de Cavour,
119
Berln, 185, 285, 323, 325
Berln-Dahlem, 28611
Berln-Potsdam, 286
Beriier, Richard C., 28911
Bevereri-Waas, Blgica, 049
Biaiichi, Luigi, 111
Bielorusia, 310, 317
Bisarizio, v. Bisaiicio
Bittner, 334
Bizaiicio, 117
Blaas, Richard, 28311,32411
Bloomfield, B. C., 259n
342
Boheiriia, 137
Bolivia, 16
Bollati, Eniaiiiiele, 159
Bologiia, v. Roloriia
Boloiiia, holoiiks, 14, 4211, 97, 160,
16011, 208, 208ii, 210, 235, 248,
24811,278, 279,279ri, 284,285,305
-, palacio de la Biava, 235
Bolzano, 291
Bonaiiii, Fraricesco, 135, 136ii, 158,
158ri, 159ri, 187, 18711,235, 23511
Boiiaparte, Napoleoiie, v. Napoleri
Borielli, Giuscppe, 75, 296
Bonifacio, Baldassarre, 2111, 126,
12611
Boiiis, Gyorgy, 12511
Boiiii, 29411, 299, 337
Booy, E. P. de -, 146
Bordewijk, H., 146
Bordoriau, Miguel, 28311
Borghese, Camillo, v. Paiilo V
Borgolia, 127
Borri, Lester K., 12611,301n
Borracciiii Verdircci, Rosa Mara, 29ii
Borsa, Ivy, 30811
Boschi, Eiizo, 148ri
Roston, 5111
Botswaiia, 2.5311,313
Bourgiii, Georges, 152, 15211,31711
Boiisso, Amadou, 29111
Boylari, Patrick J., 25<.)ii
Bracci, Paolo, 04311
Brachrnariii, Rotho, 286ri, 294, 29411,
299, 29911,301
Braibant, Charles, 2611, 10211, Charles, 28011, 28211
Brarideburgo, 249, 28611
Braschi, Diiqiiesa, 88
Brasil, 16, 17, 48, 106n, 164ri, 286,
286r1, 293, 2!)3ii, 309, 30911, 311,
315,330
Brasilia, 4911
Breiiiieke, Adolf, 11, 32, 32n, 39,
4011, 42, 76, 7711, 78, 78n, 83, 136,
138, 13911, 162, 16211, 166, 16611,
ARCHIVS? ICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
17511, 188, lgoii, 192, 19211, 185,

18511, 186, 190, 19011, 196, 196ii,
200, 20011, 206, 20611, 240, 24011,
25011, 265, 27811, SOlii, 32111
Bricero Perozo, Mario, 18%
hritiiico, v. Graii Bretaia
Britisli, v. Gran Bretaia
British Columbia, v. C;olumhia Britaiiica
Bruselas, 6211, 177, 190, 206, 274,
27411, 286, 323, 330, %lii, 832,
333, 337
Brusscl, v. Briiselas
Bruxelles, v. Bruselas
Bucarest, 14811, 27211
Biicci, Oddo, 2911
Buck, Soloii.J., 259, 288, 28911
Budapcst, 32611
B~ieiiosAires, 215, 290
Bulgaria, 25211, 263, 307, S07n, 311,
312,317,330
Biirgarella, Pietro, 304ii, 30711
Burkc, Fraiik B., 7711, 266, 29011
Biisca, Igriazio, 88, 89
CaeciliusJiiciiridiis, Liicius, 24, 2411
Cagliari, 32811, 156
Caiiiet, Pierre, 31711
Cairo, v. El Cairo
Calabria, 23, 23n, 131
Califoriiia, 5 1ii
Cameriiio, 88
Cairierii, 25311, 263, 318
Campbell, Edward G., 72
Caiiada, 49, 51, 52, 54, 5411, 6311,
28911,315
Caiial de Panam, v. Panam, Canal
de
Callosa, 222
Caiitiicci, Michclc, 6!lii
&iitu, cesare, 24111
Capellari, Maiiro, v. Gregoi-io XVi
Caproiii, Attilio Maiiro, 2811
Carboiie, Salvatore, 30411, 31 211
Caribe, 16, 337
Caririi, Isidoro, 285
NDICE DE LOS NOMBRES DE PERSONAS Y LUGARES
Carlos V, emperador (Carlos 1, rey de

Espaa), 127
Carolina del Norte, 226, 22611
Carori, P., 333
Carrera Stampa, Manuel, 062, 6211
Cartechirii, Po, 175ri, 22411
Carucci, Paola, 22n, 297n
Casanova, Eugeriio, 11, 25, 2511, 28,
41, 41n, 42, 47, 4711, 57, 60, 62,
7511, 101, lolii, 1%n, 134ri, 13511,
136, 136ri, 138, 13811, 152, 15211,
15711, 15811, 163, 16311, 190, 197,
19711, 200, 20011, 204, 204n, 205,
206, 20611, 222, 222r1, 225, 225n,
22711, 23511, 23811, 24811, 274,
27511, 276, 296, 296n, 297, 297n,
298, 298ri, 300, 301, 319, 31911,
32211, 324, 324n, 330, 33011, 331,
332, 333, 333n, 334, 334n, 335,
335n, 336
Caserta, Aldo, 302n
Cassese, Leopoldo, 11, 28, 2811, 141,
142, 14211
Castilla; castellano, 123, 123n, 15711,
223,248
Catalua; cataln, 020
Cato, Marcus Porcius, 247
Catn, v. Cato
Cattaro, 119
Cavour, Camilo v. Benso, Camilo
Cgliari, 284, 285
Cecchetti, Bartolomeo, 187n
Ceiicetti, Giorgio, 11, 67, 6711, 85n,
114, 114ri, 124n, 12611, 139, 13911,
140, 145, 155, 155n, 160, 160n,
162, 16211, 163, l6%i, 173, 178,
179n, 195, 195n, 197, 197n, 202,
202n, 203, 20311, 208, 209, 209n,
213, 213ri, 230, 23011, 24611, 247,
264,265,265n, 278n,279n, 284n
Cerdea, 156, 15611
Cerdea, Reino de -; Piamonte; Reino sardo, 136, 176, 180, 181, 182,
182n, 224,270,284n, 327
Cesena, 88
Cessi, Roberto, 325n
Checa, Repblica, 310
343
Checoslovaquia, 252n, 262, 310, 312

Cheri Zhao Wu, 29311
Cherso, 249n
Cheriibirii, Paolo, 12311
Chevrieres, J. G. de -, 120n
Chicago, 5111
Chieti, 21911
Chile, 16, 46, 164n, 25211, 256
China, 23, 24, 65, 117, 290, 29011,
293, 307,308n, 31 1,337
- Gran Miiralla, 173
Chipre, 8911,305
Chokel, Bodomis, 307ri
Chreta, 305
Church, Raridolph W., 259n
Cipro, v. Chipre
Ciro el Grande, 242
Cisalpina, Repblica, 122n
Civitavecchia, 88, lo611
Clark, Robert L., Jr., 77ri, 259n
Clemens V, pontfice (Bertrand de
Got), 64n
Clemente V, v. Clemens V
Collevecchio, 88, 88n
Collingridge, J. H., 240n
Colombia, 16, 253n, 315
Colombia, Gran, v. Gran Colombia
Colombo, Cristoforo, 79
Coln, Cristbal, v. Colombo, Cristoforo
Columbia Britnica, 28911
Columbia University, 259
Comarca de Roma, v. Roma, Comarca de comunistas, pases, 220
Conchon, Michde, 48n
Condado Venasino, v. Veriasino,
Contado
Connecticut, 51n
Conselici, Giovanni Battista, 224
Contel Barea, Concepcin, 147n
Contini, Giovanni, 22ri
Continolo, Giuseppe, 11411
Cook, Michael, 294
Copenhague, 270
344
Crdoba, 4211, 290, 291, 299, 29911,
30811
Corridoriia, 119
Cortes Alonso, Vicenta, 9, 16, 18, 58,
59, %ii, 123, 14111, 15411, 156-157,
15711,189n, 284ri
Corvisieri, Costaiitino, 159, 15911,
170n
Costa Paretas, Mercedes, 6, 18, 22311
Costa Rica, 16, 78n, 25311
Costamagria, Giorgio, 15711,186ii
Courteault, Herir, 334, 335
Crispi, Francesco, 225
Cristina, reina d e Suecia, 23111
Croacia, 74
Croce, Beiiedetto; crociario, 189,
18911
Crostolo, Departamento del -, 9011
Cuvelier, Joseph, 274, 27411, 28611,
334
DAddario, Ariialdo, 02511, 18611
DAddario,Ariialdo, 203, 20311
DAddario, Arnaldo, 24911, 26111,
30511, 30611
Dakar, 291, 29111
Dalmacia, 85, 119, 26511, 305
Dalmazia, v. Daliiiacia
Daniels, Maygene F., 26811
Datini, Francesco, 11711
DAzeglio, Mximo, v. Taparelli, Mximo
Decleva, Eiirico, 32511
De Goes Moriteiro, Norma, 29311
De Juliis, Tommaso, 224
De la Pelia, Jos, 119
Del Piazo, Marcello, 26
Della Rovere, Giuliano, v. Julio 11
Delmas, Bruno, 2211,45n, 28011,29411,
297n
Den Haag, v. La Haya
Dentan, Robert Calude, 24611
Denver, 51n
De Paoli, Enrico, 57, 336n
Depretis, Agostirio, 225
ARCHIV~SIWL PRINCIPIOSY PROBLEMAS
deutsch, v. Alemania
De ii tschlan d , v. Al cm aii a
Dewey, Melvil, 101
Daz del Castillo, Berrial, 07911
Dijoii, 321
Dinamarca, 157, 185, 187, 234, 241,
250, 270, 306, 30611,330
Diocleciaiio, emperador, 174, 178
Do Amara1 Peixoto Moreira Franco,
Ceiiria, 30%
Dolgih, Filip, 72, 7211, 75, 7511, 14711,
31011
Dollar, Charles, 2911
Dominicana, Repblica, 16, 254n
Dos Sicilias, Reino de las -, 283
Dreese, M. J., 25%
Dresde, 32111
Dubosq, Guy, 46, 4611, 4811, 49, 4911,
51, 51ri, 5211, 5 3 , 5311, 55, 5511, 56,
244, 24411, 28111, 30411
Dubroviiik, 119
Ducado d e Urbiiio, v. Urbiiio, Diicado de Ducado de Parma v. Parma, Ducado
de Ducado de Saboya, v. Saboya, Ducad o de Duchein, Michel, 4811, 5111, 52n, 54,
63, 6311, 14711, 193, 19311, 195,
19511, 250n, 25211, 25311, 25411,
30311, 304ri
Ducrot, Marie-Odile, 4811
Du Molin, Charles (Moliiiaeus, (:arolus), 127, 127r1, 129
DLLPont Breck, Allen, 28911
Duong Van Knam, 308n
Dupl del Moral, Ana, 59, 5911
Duraiiti, Luciana, 306n
Eastwood, Terry, 28911
Ebla, eblata, 25711
Ecbataria, 242
Ecuador, 16,253n
Eder-Stein, Irmatrut, 4811
NDiCX DE LOS NOMBRES DE PERSONAS Y LUCTARES
Edimbiirgo, 305
Egipto, egipcio$, 23, 65, 8911, 212,
235,236,313
Eire, 306
El Cairo, 212
Elia, Raffaele, 11611, 31711
Ellis, James, 4811, 28811
Ellis, Roger H., 04711, 4811, 6211, 7611,
77, 80, 14011
El Salvador, 16
Emilia, 294ri
England, v. Inglaterra
English, v. Inglaterra
Erhard, Heiiirich August, 123, 123n,
134, 134ri, 135
Erice, 15611
Eritrea, 212, 21211
Eriiestirios, familia, 321, 32111
Escandinavia, Naciones escaridiriavas, 272, 306ri
Escocia; Scottish, 305, 306
Esdras, 24211
Eslovaca, Repblica, 310
Esparia, espaol, hispano, Espagrie,
Spagiia, Spaiii, 11, 15, 16, 20 24,
39, 4211,46, 48, 52, 52n, 59, 61, 62,
63, 66, 68, 69, 70, 76, 83n, 12311,
131, 145, 14511, 14711, 153, 154,
15611, 15711, 181, 183, 185, 188,
189, 192, 214, 21911, 224, 249, 283,
283x1, 28411, 30211, 304, 304n, 310,
312, 322, 330, 330n, 333, 334, 336,
338
-, Reino de -, 180, 181
Espoleto, Spoleto, 211, 212
Espose1,Jos Pedro Pinto, 29311
Estado asociado de Puerto Rico, v.
Puerto Rico
Estado d e Baha, v. Baha, Estado
de Estado de Paraii, v. Paraii, Estado
de Estado de Urbino, v. Urbirio, Estado
de Estado Pontificio, 42n, 84, 85, 87, 91,
91ri, 96, 9711, 100, 105, 105ii, 10911,
345
110, 11011, 12211, 160, 168, 175,

176, 180, 181, 182, 209, 210, 211,
213, 224, 227, 23111, 240, 27111,
29.511, 305, 323, 324, 32911
Estados Unidos de Amrica, estadoiiiiiderise, 20, 29n, 43, 46, 48, 49, 50,
54, 5411, 6211, 6311, 65, 70, 72, 73,
75, 102, 10211, 153, 164, 191, 226,
22611, 243, 24311, 259, 259ii, 261,
262, 26211, 268, 288, 288-289, 289,
28911, 290, 290n, 293, 308, 30811,
309, 310, 315, 317, 317ii, 330,
33011, 331, 333, 336ri
Este, pases del -, 78, 307
Estense, dinasta, 249
Estocolmo, 176n, 19611,337
Estrasburgo (Argeritoratuni), 126n
Etats-Uriis dArneriqiie, v. Estados
Unidos de Amrica
Etriiscos, 24
Eurpides, 78
Europa, europeo, pases europeos,
10, 20, 32ri, 61, 63, 77, 81, 83, 135,
13511, 136, 18511,20711, 231ri, 241,
24111, 27911, 288n, 289, 29011, 312,
322, 330, 333, 33411, 335, 33511
- CeIitrdl, 85
- meridional, 85
- occidental, 24, 85, 263
- orierital, 263, 307
- septentrional, 85
Europe, v. Europa
Evaiis, Frarik B., 7 3 , 7311, 14711, 153,
15311, 192, 192ii, 289r1, 29411,
30311,30611, 30811
extraeuropeos, pases, 337
Falcoiii, Ettore, 165ri, 30711
Farcis, Daniel, 5111,5311
Favier, Jeaii, 11, 27, 2711, 141, 14111,
145, 149, 14911, 187, 18811, 23811,
2.55, 25511
Fazio, Paolo, 180n
Federico 11, emperador, 223
Feith, J. A., 7511, 136n, 18911, 203,
218ri, 22611, 229; v. tambin Holanda, archiveros holandeses
346
Felipe 11, Augusto, rey de Francia,
319,320
Felipe 11, rey de Esparia, 157, 15711,
223
Felipe IV, el Hermoso, rey de Fraricia, 224
Felipe IV, rey de Esparia (Felipe 111,
rey de Sicilia) , 223
Fermo, 8611,87, 170n, 18011
Fernando 11, el Catlico, rey de Aragn, 223, 22311
Fernndez Serrano, Francisco, 30211
Ferrara, 97, 100, 210
Fichtenau, Heinrich, 283n
Ficker, Julius, 251, 25111
Filadelfia, 5 1n
Filarigieri d e Candida Gonzaga, Riccardo, 338
Filipinas, 27111, 317
Finlandia, 252ri, 306, 306n
Firenze, v. Florencia
Fladt, Philipp Wilhelm Ludwig, 132,
132n
Flaminia, va (carretera), 213
Florericia, 8711, 117, 117n, 118, 157,
157ri, 158, 164, 165, 168, 182, 186,
18611, 223, 227, 238, 240n, 255,
283, 285, 292, 300, 301, 329, 329ri,
337
Florentina, Repblica, 225
Fontainebleau, 48, 48n
Ford, Worthington C., 333
Forli, 97
Formsma, W. J., 306n
Fort Worth, 051ri
France, v. Francia
Francia, francs, 11, 13, 20, 24, 27,
2811, 2911, 35, 39, 4511, 46, 48, 48n,
49, 51, 52, 5211, 53, 54, 55, 61, 63,
63n, 64,65,66,68, 68n,69, '70, 72,
74, 75, 7511, 76, 82, 8211, 84, 117,
120, 120r1, 123, 124, 124n, 127n,
131, 135, 137, 142, 143, 145, 146,
147n, 152, 153, 155, 156, 15611,
158, 163n, 165, 175, 176, 17611,
ARC:HIV~STIC.L
181, 187, 18711, 189n, 192, 193,

194, 196, 196n, 197, 198, 211,
21411, 224, 225, 228, 234ri, 238,
23911, 241, 249, 250, 250ri, 251,
252, 25 k, 25411, 260, 265, 270, 271,
27611, 279, 280, 28011, 291, 292,
293, 2!i31i, 296, 29711, 303, 304,
30411, 305, 311, 312, 31211, 317,
31711, 319, 320, 32011, 322, 322n,
323, 323n, 32611, 327, 328, 32811,
330, 33011,333, 335, 336, 337ri, 338
Francia, iiiiperio de -, 323
Franciorii LodoIini, Ada, 7
Frankreici, v. Francia
Franz, Eckhart G., 147ri, 279n, 337ri
Fredericui, v. Federico 11
Freymoncl, Jacqiies, 25311
Frteval, 319
Frisia oriental, 323
Fritsch, Ahasver, 127, 127n, 128,
12811,1%n, 130, 13011
Frosinonc., 88
Friiin, Robert, 7511, 136n, 18911,
20311, 218n, 226n, 22911, 334; v.
tambiii Holanda, archiveros holandesrs
Fulda, 230
Fuligno (Foliario), 87, 88
Fumagalli. Giuseppe, 330
Fumi, Luigi, 166
Gabn, 263, 317
Gaeta, 106
Galeotti, l,eopoldo, 187ri
Gales, 305
Galicia, Reino de -, 304
Galilei, Gdileo, 152
Gambia, 253n, 313
Ganzlez Echenique, Javier, 256,
256ri
Garca Belsurice, Csar A., 29011,
309n
Gasquet, Xidano, 324
Gasser, Pcter, 28311
Gatz, Erwin, 322n
Gauye, \car, 259n
NDICE DE
1.0s NOMBRES
DE PERSONAS Y LUGARES
Gavotti, mons., 87
Gencarelli, Elvira, 327n
Genuardi di Molinazzo, Luigi, 300
Georgia, 310
Germania, v. Alemania
Germano, v. Alemania
Gnova, 157, 157n, 186, 18611, 212,
284
Ghana, 313
Gheldria, v. Geldres
Ghislieri, Michele, v. Po V
Giussani, Nicolo, 126, 127n
Giusti, Martino, 10411, 302n, 32211
Glussianus, Nicolaus, v. Giussani, Nicol0
Goggin, Daniel T., 102n
Goggin, Jacqueline, 289n
Golt, Gaetano, 88n
Golt, Luigi, 88n
Gonzaga, dinasta, 157, 186n
Goossens, Godefroy, 235n
Gorirossi, coleccin, 221n
Got, Bertrand de -, v. Clemens V
Gotha, 321n
Gouw,J. L. van der -, 146, 191
Gmez-Llera Garca-Nava, Eduardo,
52n,146n, 305n
Gossi, Antn, 309n
Gran Bretaa, britnico, 47, 71, 72,
76, 76n, 101, 129, 199n, 220, 241,
242, 254n, 261, 265, 269, 288,
28811, 301n, 305, 30611, 311, 330,
330n; v. tambin Inglaterra
Gran Colombia, 183
Gran Ducado de Toscana, v. Toscana, Gran Ducado de
Granada, 304
Gravenhages, 119
Great Britain, v. Gran Bretalia
Grecia, 13, 21, 23, 78, 103, 126n, 246,
258, 271, 306, 306n, 311, 312,
312n, 317
Grecolatina, pases de herencia -, 16
Gregoriano, 32211
Gregorio IX, pontfice (Ugolino dei
Conti di Segni), 12211
347
Gregorio XVI, pontfice (Mauro Cappellari), 158n

Gribnerius, Mich. Henricus, 127n
Griego, 279
Grutas de Lascaux, v. Lascaux, grutas
de
Giiasco, Liiigi, 263n
Guatemala, guatemalteco, 16, 7911,
228,315
Gusmao, Armando, 261n
Gustafson, Milton O., 262n
Gut, Christian, 272, 272n, 281
Gueze, Raoul, 306n, 307n,312n
Geldres, 321
Gnther, Karl Gottlob, 132
Hageneder, Othmar, 283n
Halifax, 49
Hammurabi, rey de Babilonia, 14,
174,319
Hanoi, 308
Hardenberg, Herman, 62,10211, 146,
191n, 306n
Harrison, Donald F., 73n, 153n, 192n
Hayes, 47, 49, 53
Helmuth, Ruth W., 290, 290n
Helton, Stephen, 102n
Henneberg, condes de -, 321,321n
Herculano, 024
Heredia Herrera, Antonia, 17, 124,
124n, 155,155n, 214,214n
Herr, Lucien, 330
Himly, Francois-J., 147n
Hispanoamrica, 3311, 69n, 142n
Hititas, 89n
Hoberg, Hermann, 322n
Hoboken, W. J. van -, 146, l 9 l n
Hodson, John H., 071, 7211, 243n,
265,265n
Holanda, holands, 11,24,61, 66, 75,
75n, 76, 82n, 83n, 102, 102n, 136,
137, 140, 143, 146, 146n, 147n,
158, 158n, 179, 180, 186, 186n,
189, 189n, 190, 191n, 192, 203,
204,218,226,229n,297,321,330,
334; v. tambin Pases Bajos
348
Holmes, Oliver H., 16, 72
Honduras, 16
Hongrie, v. Hungra
Ho-Chi-Min, 308
Hull, Flix, 239n
Hungary, v. Hungra
Hungra, hngaro, 125n, 191, 228,
241, 252n, 25311, 307, 307n, 326,
326n; v. tambin Austria-Hungra
Iberia, 15
Iberoamrica, 15
mola, 88
Incas, 21
India, 23, 76, 76n, 117, 18611, 229,
229n,252n, 253n, 291,309
Indias, 157, 185, 304
Indonesia, 73
Inglaterra, ingls, English, anglo.. .,
12, 20, 22n, 24, 53, 54, 56, 61, 62,
63, 63n, 65, 66, 67, 69, 70, 7011, 71,
71n, 72, 7511, 78n, 84, 129n, 136,
137, 140, 14011, 146, 147, 147n,
155, 165, 188, 189n, 192, 19411,
197n, 21411, 221, 223, 225, 228,
229, 22911, 230n, 25811, 288n, 291,
292n, 305,307,319,335,336,338
Irak, 252n
Irn, 314
Irlanda, Repblica de -, 306, 306n
Irlanda del Norte, 254n, 306
Irvin, Raymond, 265n
Isabel, reina de Castilla, 223
Islas Filipinas, v. Filipinas
Islas Jonias, v. Jonias, Islas
Islas Vrgenes, v. Vrgenes, Islas
Israel, israel, 253n, 299, 314, 317
Istria, 305
Italia, italiano, itlico, 9, 10, 16, 17,
20, 21n, 24, 25, 25n, 26, 2911, 30,
30n, 31, 32n, 33, 34, 36, 36n, 38,
40,41,41n, 42,42n, 46,47,56,57,
57n, 58, 59, 60, 61, 63, 63-64, 6411,
65, 66, 66n, 67, 69, 6911, 70, 74,
74n,75n, 76,77,77n, 81n,82,82n,
83, 83n, 84n, 85, 90, 90n, 91, 104,
106, 112n, 114, 114n, 117, 122n,

123n, 124, 12411, 128, 136, 137,
13711, 143, 147n, 14811, 157, 158,
15811, 159, 165, 165n, 166, 167,
l75,176,178,181,182,182n,183,
183n, 185n, 186, 186n, 187, 187n,
188, 189n, 190, 191n, 192, 192n,
l94,195,196,197,201n,l98,203,
205,206,206n, 211,212,214, 215,
2 1 t h 220, 222, 225, 22511, 22611,
227, 227n, 228, 228n, 230, 231,
233, 236, 239, 24011, 241, 241n,
244n, 251, 251n, 252, 25311, 259,
260, 261n, 263, 264, 264n, 265,
266n, 268, 269, 271, 272, 272n,
274n, 275, 276, 276n, 277n, 278,
279, 279n, 282, 283, 284, 284n,
285, 286, 291n, 292, 294, 295,
295n, 296, 296n, 297n, 298, 300,
30011, 301, 302, 305, 305n, 310,
317, 317n, 319, 319n, 322, 322n,
324, 324n, 325, 32511, 326, 327,
32711, 328, 329n, 330, 33011, 331,
332, 333, 33311, 334, 335n, 336,
337,338
-, Reino de - (fundado en 1861),
295n
-, Reino de - (napolenico; capital: Miln), 211, 213, 323
- meridional. 305
Jaime 11, rey de Aragn, 156n
Jakic, Tomislav. 262n
Japn, 308,308n,317,319
Jaroschka, Walter, 280n
Jena, 127
Jenkinson, Hilary, 11, 27, 28n, 66n,
70,70n,71,71n, 72,77,77n, 12311,
139, 140, 140n, 143, 149, 165,
165n, 194, 194n, 221, 221n, 222,
222n, 229, 235, 258, 258n, 28811,
333,334,335
Jerusaln, 14311, 242, 272, 272n
Johann, Gerhard, 48n
Johnson, Lyndon B., 262n
Jonias, Islas, 305
Jordania, 253n
Jorgensen, Harald, 306n
NDICE
E LOS NOMBRES DE PERSONAS Y LUGARES
Jourdaiii, moiisiciir (pcrsoiiajr d e

Moliere), 194
Juan 11, rey de Aragii, 22311
judos, 242
Jugoslavia, v. Yugoslavia
Julio 11, pontfice (Giuliario della Rovere), 224
Justiiiiaiio, emperador, 12511
Kahleiiberg, Friedrich P., 48ri
Kahii Hermari, 195, 19511
Karisas City, 05111
Kartous, Peter 31011
Kauiiitz-Rittberg, Weiizel Aiitoii, 121
Kecskernti, Charles, 27311, 290ii,
29111, 33711
Kehr, Paul Fridoliii, 285
Keriia, 313
Keops, faraii, 173
Kessel, Peter vaii der -, 14611
Ketelaar, Eric, 13611, 14711, 28611,
306ri
Kiev, 26, 2611,281, 281ri
Kingstoii iipoii Thaines, 288n
Koba Valrie, 26, 2611
Kobleriz, 191
Konstantiiiov, Milos, 22811
Kotor, 119
Kremer, Gerhard, 119
Kulenkamp, E. J., 133
Kuusarimaki, Jussi, 30611
Kfich, Friedrich, 11, 136, 138
Lacio, 211, 21911, 25611, 305, 32911
La Corulia, 5611
La Haya, LAja, La Haye, The Hague,
Den Haag, 62, 119, 273n, 286, 327,
336
La Haye, v. La Haya
Lang, Domeiiico, 271n
Langlois, Ch.-V., 135, 135ri, 296,
29611, 330
Laos, 263,317
La Pelia, Jos de -, 119
Laroche, Carlo, 195, 19511
349
Lascaux, grutas de -, 255

Latina, 305
latino, pases latiiioi, 65, 69, 98, 166,
204, 28411, 297
Latiiioamrica, v. Amrica latina
Leccisotti, Tonirriaso, 2 1611
Leesch, Wolfgaiig, 3211, 7711, 138,
1%ii, 179, 179ri, 18511,189, 18911,
28611,294n, 30711,309n
Legacioiies (provincias de Boloiiia,
Ferrara, Rvena y Forli), 209, 210
Lehmanii, Max, 18611
Leiprig, 321n
Leite Paei, Marileiia, 29%
I,elarid, Waldo G., 25911,289
La Maresquier, Eric, 31 lii
Le Moel, Michel, 26, 2611, 28811,
289ri, 29011
Le Moirie, Pierre Camille, 12011
Leiiiii, Nikolaj (Uliaiiov, Vladiiriir
Ilic), 307
Leo XIII, pontfice (Gioacchiiio Fecci), 064ri
1,eorie XIII, v. Leo XIII
Leshoto, 313
Lesort, Aridr, 31711
Leiichteiiberg (Beauhariiais), familia, 12211
Lrida, 304
LHuiller, Herv, 4811
Li Feiiglu, 290ri, 30811
Liberia, 313
Liguria, 18611
Lima, 154, 15411
Lisboa, 261
Littoria, 305
Liverpool, 288, 28811
Lbano, 317
Locri, 23, 23ri, 131
Lodolini, Armarido, 7, 47, 47ri, 12311,
322ri
Lodolini, Elio, 15, 16, 17, 19, 20, 21,
23ri, 3011, 42, 4211, 49ri, 5311, 6411,
69x1, 8511, 9011, 10211, 103ri, 11611,
123n, 137n, 14511. 147n, 159ii,
16411, 166, 16611, 17011, 188, 19811,
201>ii, 21oii, 21511, 21711, 213ii,

22111, 22711, 23011, 23111, 23211,
23311, 23611, 23711, 24411, 256ii,
25711, 26211, 26311, 27011, 27211,
27411, 27511, 27<)ii, 28011, 28411,
28511, 28611, 2<10ii, 29111, 29211,
29311, 29911, 30211, 30511, 30611,
30811, 309ii, 310ii, 31211, 31411,
31511, 31711, 32211, 32411, 326ii,
32711,%3ri
Lodoliiii TiippLiti (Tiippiiti h d o l i ni), Carla, 9711,12311
Loidl, Fraiiz, 30211
Loinhnida, 12211, 17%i
- \iicta, 30.5
Lorri bardo-Vr i i e to, Rc ii i o, 42
Loiidei, I,uigi, 10911, 12311, 22111,
30511
Loridoii, v. Loiidr c s
I,oridre\, 2211, 4711,66n, 70, 140, 165,
19511, 223, 225, 229, 238, 2.7411,
288, 28811, 299, 29911, 305, 333,
337, 337ri
->
Guiltlliall, 223
1,oieiia, diiiasta, 86
Loreiiro EI Magiifico, 225
Loreto, 92, 180ri
Liica, 12611, 18311
Liicca, v. Liica
Lucera, 222
Luis XVl, rev d e Fraricia, 224
Imria, 262
Liipi, Clemente, 18711,280~1
Ixxeinbiirgo, 68, 330
LLiZLdttl, Liligl, 225
Lyciirgus, 78
Lyiikerius (Lyiik), Nicolalis Christopl-ior~is,130, 13011
Lyoiirie, H~igiieide -, 224
Lysiak, Liiduig, 26611
Mabbs, Alfred W., 4611,49
Mabilloii, Jeari, 23811
Maccarese, 110
Macerata, maceratese, 19, 8611, 137,
13711,175ii, 219ii, 224, 22411, 28511
Macliado de Faria, Aiitoiiio, 26111,

31 111
Madrid, 59, 9 i i 123, 15411, 181, 283,
28411, 304, :33i
Magcicbiirgo, 32 1ii
AMagiiiicia,14, 249, 278, 279
Mainc, ,5111
M a i i i ~v., Maguncia
Malagola, Garlo, 160, 16iOi1, 330
Malaguzzi Valcri, Ippolito, 165, 16,711,
293, 205ii
Malasia, rriahyo, 49, 4911, .53, 71, 309,
30911,310, 314
Malawi, 25311, 314
Malaysia, v. Malasia
Mallorca, Reiiio de -, 304
Maiilcy, G., 19911
Maiiiiiiio, Loreiizo, 30711
Maiitova, v. Maiitiia
Maiitiia, 1.57, 15711,186, 186ri
Maiitiia, d ~ c a d ode -, 223
Marhurgo, Marbiirg, Marburg/
Lahii, 29, 138, 179, 27811, 28.5,
28611,297
Marca, Marca de Aiicoiia, Marcas,
Marche, 8611, 116ii, 119, 17511,
211,213,305
Marez G. des -, 333
Mari, 174, 319
Marot, Pierre 28Oii, 281
Marriiecos, 261
Martiii-Chabot, Eiigeiie, 32311
Massachiisetts, 5111
Mastai Fcrretti, Giovariiii Maria, v.
Po IX
Mastrozzi, Valeiitirio, 088
Matilla Tasccri, Aritoiiio, 206, 20611
Maiiricio, 233ii, 314
Mauritaiiia, 241, 242, 314, 317
Maxirniliario 1, rey dc Baiviera, 280
Mayas, 024, 65
Marikaiia, Petcr C., 02211
Mazzirii, Giiiseppe, 19
Mazzoleiii,Jole, 24311
Media, 242
INDICE DE LOS NOMBRES DE PERSONAS Y LUGARES
Medici Toriiaquinci, familia, 225n

Mediterrneo, 117, 15611
Meeuwisseii, W. J., 146
Meiriiiigeii, 321, 32111,32111
Meisrier, Heiiirich Otto, 179, 179ri,
189, 18911, 333, 334
Meiirie-Haritz, Anglica, 2911,28611
Mercalli, Giuseppe, 14911
Mercati, Angelo, 7011, 288n
Mercatore, Gerardo, 119
Merzbacher, Friedrich, 128n
Mesopotamia, 23n, 230n
Mesopotamieri, v. Mesopotamia
Metaiiro, ro y Departamento del -,
metaurense, 90, 168, 168ri
Mdicis, dinasta, 8611, 118
Mjico, 101, 10211, 253ri, 270, 315, v.
tambin Mxico
Mxico, 16, 6211;v. tambin Mjico
Micenas, 08911
Migliazzi, Alessaiidro, 32511
Mijland, H. J. M., 146
Milano, v. Miln
Miln, 42, 121, 12211, 149ii, 165, 166,
16611, 179, 17911, 211, 212, 241ri,
274n 282, 28211, 284, 297ri, 302n,
321n, 323, 32411,332, 335
Mirot, Albert, 282n
Mderia, 9011, 165, 16511,29111, 2 9 5 1 ~
330, 330n
Modeiiesi, Provincie, 165n
Modigliaiii, Aniia, 306ri
Moisil, Coiistaiitiii, 28711
Moliiiaeus, Carolus, v. D u Moliri,
Charles
Molino, Domenico, 126
Monier, Walter, 310n
Mnaco, Principado de -, 241
Montecassirio, Moiite Casino, 216,
21611, 326
Montevecchi, Orsoliiia, 236ri
Montezuma, 79
Montolmo, 119
Montral, 49, 337
Moraes e Castro, Astra d e -, 29311
35 1
Mordenti, Aiessaiidro, 16811

Morea, 305
Morena, Marina, 12311
Morichetti, Giuseppe, 17oii
Morse, Samuel, 023
Mosci, 26, 72, 287, 337
Moss, William W., 02211
Mundo anglosajn, v. Inglaterra
Mundo germnico, v. Alemania
Muller, Samuel, 7511, 10211, 136ri,
189ri, 20311, 218ri, 22611 22911; v.
tambin Holanda, archiveros holandeses
Munich, 279, 280, 28011, 282, 309
Murat, Joaqun, 211, 213, 279
Muratori, Ludovico Antoiiio, 249
Miichen, v. Muriich
Mwiyeriwa, Steve, 29111
Nabholz, H., 333
Naciones del Tercer Mundo, v. Tercer Mundo, Naciones del Naciones escandinavas, v. Escandinavia
Namur, 68
Naiikiii, 308
Napoleii, napoleiiico, 10, 33, 83,
85, 90, 104, 11211, 114, 168, 169,
170ri, 175, 211, 279, 322, 323
Npoles, 14, 94, 157, 165, 211, 213,
222, 22311, 242, 279, 283, 284, 291,
30211,305, 323, 327
-, Reino de -, 176, 305, 323
-, rey de -, 21 1
Napoli, v. Npoles
Napols, v. Npoles
Nastovici, A l . , 14811
Natale, Alfio Rosario, 12211, 166,
166n, 179n, 29711
Navarra, 156, 15611,320
Navarre, v. Navarra
Nawzocki, Stanislaw, 292ri
Near East, v. Prximo Oriente
Nederlarid, v. Pases Bajos; v. Holanda
352
Neineth, Kresirriir, 30911
Neveu de Wiiidtschlee, Fraiiciscus
Michael, 126, 12611, 130, 130ii
New Delhi, v. Nueva Delhi
New Eiiglarid, v. Nueva Inglaterra
New Hainpshire, 5111
New SouLh Wales, v. Nueva Gales del
Sur
New York, 2211,5111
- Columbia Uiiiversity, 288
Nicaragua, 16
Nigeria, 314
Nijsseii, Romboiit, 29411
Nilssori, Nils, 30611
Niiive, 235
Niza, 327
Nger, 317
Norteamrica, norteamericano, v.
Amrica del Norte
North Carolina, v. Carolina del Norte
Northeast Regioii, Estados Unidos,
5111
Noruega, noruego, 68, 74, 306, 311,
33011
Nougayrol,Jeari, 09111
Nueva Dclhi, 291, 29111
Nueva Espaa, 7911
Nueva Gales del Sur, 261
Nueva Iiiglaterra, 5 l r i
Nueva Zelaiidia, 25311
Niisser, Haiis, 28011
Occidente, 204, 307
Oceaiia, 631i
Ocano Pacfico, v. Pacfico, Ocano
Olla Repetto, Gabriella, 156n, 157u
Oriente, 204, 23511, 307
- Prximo, v. Prximo Oriente
Orr, WilliamJ., 289, 290ri
Onieto, 302ii
Oslo, 35, 61
Ottawa, 49
Ovidi, Ernesto, 33611
Oxford, 32711
Osterreich, v. Austria
ARCHIVISTICA. PRiN<:IPIOS Y PROBLEMAS
Pacfico, Ocano, 337

Paczkowski, Jozef, 34, 3511, 61, 6111,
62
Padova, v. Padua
Padiia, 126
Pas Vasco, v. Vasco, pas
Pases Bajos, 7511, 10211, 241, 286,
28611, 306, 30611, 312; v. tambin
Holaiida
-, Reiiio de los -, 32
- austracos, 32611
Pases cornuiiistas, v. comuiiistas, pases
Pases de herencia grecolatiiia, v. grecolatiria, pases de herencia
Pases del Este, v. Este, pases del Pases del Tercer Miiiido, v. Tercer
Miiiido, pases del Pases escandinavos, v. Escaridiiiavia
Pases europeos, v. Europa
Pases extraeiiropeos, v. extraeuropeos, pases
Pases latinos, v. latino
Pakistn, 314
Palermo, 15611, 283, 284, 285, 300
Palestiria, 8911
Palestra, Ambrogio, 30211
Pampaloiii, Guido, 1.57ii, 18611,23811
Panam, 16, 25311, 311, 314
Paiiarii, Canal de -, 25211
Panam, Repblica de -, 234
Paiiaro, ro y Departamento, 9011
Paiiella, Aiitoiiio, 25, 2511, 41, 4111,
42, 135, 13611, 142, 15911, 166,
16611, 23511, 264, 26411, 277, 27711,
300, 301
Parihuyseii, G. W. A,, 146, 15811,
18611,19111
Paiisiiii, Giuseppe, 255, 256n
Pantanos Poutiiios, v. Poiitirios, Paiitaiios
Paolo V, v. Paulo V
Papritz, Johariiies, 10, 2311, 33, 3311,
34, 62, 6211, 6611, 81, 82, 8211, 83,
8311,84, 87, 13211, 13311,134, 134ri,
137, 13811, 140ri, 15711, 177, 17711,
INDICE DE LOS NOMBRES DE PERSONAS Y I.Ll(:ARES
179, 179ii, 180, 18511, 18711, 188,

190, 190i1, 191, 19111, 19311, 229,
229ri, 230, 230r1, 278, 27811, 28611
Papuasia-Niieva Guinea, 25311-25411
Paraguay, 16, 16411
Paraii, Estado de -, 309
Pars, 14, 2211, 27, 2811, 2911, 48, 62,
68, 152, 211, 212, 225, 235, 279,
280, 282, 28311, 29411, 295, 304,
322, 32211, 323, 32.711, 32811, 329,
33411, 336, 337, 333
-, Notre Dame, 173
Parma, 165, 181, 284
-, ducado de -, 180, 181
Pascii, Stefaiio, 28711
Pastura Ruggiero, Mara Grazia, 12311
Psztor, Lajos, 9011,96
Patrizi, Fraiiceico, 24911
Paiilo V, pontfice (Cainillo Borghese), 064
Pausiila, 119
Pava, 28211
Pavoiie, Claiidio, 31011
Pecci, Gioacchiiio, v. Leo XIII
Pedro Leopoldo, gran duque de Toscaiia, 157, 165
Pekn, 308
Peia, Jos de la -, 119
Peroiii, Liica, 121
Perrella, Reiiato, 03211, 39, 41, 4111,
42, 7711, 82n, 18511
Perugi, G. L., 27511
Periigia, v. Periisa
Periisa, 87, 88, 176, 189ii, 210, 211,
212
Per, 16,50, 154, 308,315
Psaro, 97, 168, 168ii
Ptaiii, Philippe, 238
Peterkeri, G. F., 189ii
Pettiriato, Chvaiiiii, 25711
Protiii, Yves, 6611, 75, 7511
Philippi, Haiis, 28611
Piamotite, 181; v. tambin Cerdea,
Reino de -
353
Piemorite, v. Piamoiitc
Pietro Leopoldo, gran duque de Toscaiia, v. Pedro Leopoldo
Piiizuti, Mario, 30211
Po IX, pontfice (Giovaiiiii Maria
Mastai Ferretti), 98, 105, 10511,
106, 182, 210, 21011, 23111
Po V, pontfice (Michele Ghislieri),
224
Pisa, 117, 11711, 25611
Pistolese, Serafiiio, 334ii
Plessi, Giiiseppe, 25r1, 2%ii
Poleni, Giovaiiiii (Poleiiiis,Joaiiiies),
12611
Polibio, v. Polybiiis
Polognc, v. Polonia
Polonia, 34, 3511, 61, 6111, 2.5211, 266,
26611, 307, 30711, 311, 312, 317,
322, 323, 325,326,328,333,334
-, Reino de -, 326
Polybius, 246
Poinpeya, 24
pontificio, Estado, v. Estado poritificio
Poiitina, boiiificaciii, 110
Potitiiios, Pantanos, 305
Portogallo, v. Portugal
Portugal, 24, 4211, 62, 75n, 131, 137,
189ii, 228, 239, 25411, 260, 261,
26111, 28311, 30211, 311, 31111,313
Posiier, Eriist, 2111, 2311, 56, 5611, 67,
6711, 78, 10311, 13.5, 13511, 186ii,
23411, 24211, 25011, 2.79, 262ii,
27911, 288, 28811,28%i, .%08ii,30911
Potsdani, 306; v. tarribiii Berlii-Potsdarn
Pi-atesi, Alessaiidro, 198, 199, 199ii,
206,206i1, 207, 301n
Prrtoria, 308
Price, William S., 22611
Friiicipado de Miiaco, v. Mhriaco,
Principado de
Prximo Oriente, 13, 23, 2311, 6511,
103, 166, 204, 246, 24611, 23711, 258
Priiiiai, Giulio, 15811, 187ri
354
Prusia, prusiano, 83, 157, 176n, 185,
186, 186n, 191, 285, 317, 321,
321n, 323,325,333, 334
- oriental, 131
Puerto Rico, 51n, 79n, 315
Pufendorf, Samuel von -, 249
Pyrgi, 24
Qatar, 254n
Queensland, 261
Raaf,R. M. E., 146

Ragusa, 119
Rall, Hans, 280n
Rammingen, Jacob von -, 11, 278,
27811
Ras Shamra, 91n
Ravnna, v. Rvena
Rvena, 87, 88, 97
Reggio, Reggio Emilia, 090n
Reinach, Salomon, 330
Reino de Espaa, v. Espaa, Reino
de Reino de Galicia, v. Galicia, Reino
de Reino de Italia, v. Italia, Reino de Reino de Mallorca, v. Mallorca, Reino de Reino de Valencia, v. Valencia, Reino
de Reino Lombardo-Vneto, v. Lombardo Vneto, Reino
Reino Unido, v. Gran Bretaa
Renania-Palatinado (Rheinland-Pfalz),
191
Repblica Cisalpina, v. Cisalpina, Repblica
Repblica de Irlanda, v. Irlanda, Repblica de Repblica de Panam, v. Panam Repblica de Repblica de San Marino, v. San Marino, Repblica de Repblica de Sudfrica, v. Sudfrica,
Repblica de Repblica del Camern, v. Camern
ARCHMSTICA.
Repblica Democrtica Alemana, v.

Alemania
Repblica Dominicana, v. Dominicana, Repblica
Repblica Federal Alemana, v. Alemania
Repblica Florentina, v. Florentina,
Repblica
Repblica Popular China, v. China
Repblica Romana, v. Romana, Repblica
Repblica Socialista Checa, v. Checa,
Repblica
Repblica Socialista Eslovaca, v. Eslovaca, Repblica
Rheinland-Pfalz, 191
Rhode Island, 051n
Rhodesia, 71, 314
Ricci, Andreina, 240n
Ricks, Artel, 48n
Ro de Janeiro, 286,292
Rodrguez Morales, Luis M., 16
Rofes, William L., 73n, 15311, 192n
Roma, 13, 19, 23, 24, 26, 29n, 42n
43n, 57, 62, 64, 64n, 86, 8611, 87,
8711, 89n, 90n, 91, 97, 103, 103n,
105, 106n, 109n, 110, 110n, 111,
118, 118n, 122, 122n, 123n, 125,
126n, 146n, 158, 158n, 159, 159n,
163, 163n, 166, 166n, 170n, 180n,
182, 206n, 210, 21011, 211, 212,
21211, 213, 21311, 217n, 21911,
221n, 224n, 230, 230n, 240, 240n,
246, 246n, 24911, 25511, 258, 263,
271n, 279n, 284, 288n, 292, 292n,
295n, 300, 301, 302, 302n, 305,
306n, 32211, 323n, 324, 324n,
329n, 333,33411,335,336n
Aedes Nympharum, 126n
Aerarium Saturni, 126n, 131
Atrium Libertatis, 126n
Baslica de Santa Mara de los
Angeles, 174, 178
Campidoglio; capitolino, 263n
Castel SantAngelo, 122
Coliseo, 173, 174
Colosseo, v. Roma, Coliseo
INDIC E DE LOS NOMBRES DF I'FR5OU 15 1 1 I'(Ti\Kb5
-, Comarca de -, 209
-, Marinorata, 100
-, piazza Navoiia, 88
-, S. Micliele a Ripa, 47
-, Tabiilariiiiri, 12611,230
-, Termas de Diocleciaiio, 174,
178
Romagiia, 16011
Romana, Repihlica, 182, 18211
Romania, v. Riimaiia
Roinaiio, Agro, 122, 209
Romano Imperio, Sacro -, 127, 130,
249,279
Romalia, 305
Romiti, Aiitoiiio, 18211, 18311,30111
Roiichirii, Arriadio, 165
Rossi, Hermanos, 110, 111
Rossi, Liiigi, 106n
Romhild, familia, 321n
Ruaiida, 317
Riidel son, K. I., 31011
Rumaria, 78, 25211, 263, 297, 330,
33011
Riimschottel, Hermarin, 28011
Riiremorid, 321
Rusia, ruso, 14711, 241, 285, 310,
31011,317, 325, 326, 330, 33011, 338
Saag, B. J, van der -, 146
Sabbe, Etieiiiie, 30811
Saboya, 321, 327
Saboya, Ducado de -, 327
Saign, 308
Salata, Fraiicesco, 31711
Salerno, 163n, 273ri
Samaran, Charles, 12411
Saiidri, Leopoldo, 28, 2811, 127,
12711, 183ri, 206, 20611, 29211
San Francisco, 5111
Sangalli, o Sangallo, Antonio di Orazio, 227
Saiikt-AugListiii, 48
San Marino, Rrpiblica de -, 228, 312
Saii Petersbiirgo, 285, 325, 326
Santa Severa, 24
355
Sai1ti"go de Chile, 256

Sardegiia, v. Cerderia
Satiiiarri Mohd. Rijal, 309ii
s.'noin,
. '. 1,. Saboyi
Sriiichez Belda, Luis, 30411
Scainhclliiri, Reiiato,
ni, Giiiscppc, 30411
Scl-iatz, Rutlolf, 4811
Scticllciibcrg, Thcotlore R., 11, 6211,
70, 7011,71, 7111,77, 7711,80, 103ii,
141, 141ii, 14711, 153, 153ii, 15411,

18611, 191, 19111, 200, 20011, 2.59,
268, 26811, 269
Sclileiisiiig, familia, 32 1 i i
Schinalzgriiber, Fraiicisciis, 128,
12811, 129i1, 130, 13011
Schulxr, Johaiiiies, 2X6ii
Schweiz, v. Siiiza
Scorza, Giaii Galeazzo, 168ii
Scottish, v. Escocia
Seattle, 51i i
Sehastiani, Ezio, 11, 136, 137, 13711
Sebeiiico, 265
Segiii (Ugoliiio dei Coiiti di -), v.
Gregorio IX
Seiiegal, 49, 55, 317
Seppili, Aiiita, 2211
Seratti, Fraiicesco, 087
Serra, Eiirico, 22311
Serra, Enrico, 32511
Sevilla, 157, 185, 304
Sicilia, 239, 305
Sicilias, Reino de las Dos -, v. Dos Sicilias, Reino de las Sickel, Theodor voii -, 283
Siemieiiski,J., 333, 334
Sieria, 222, 223, 227, 24811, 249
Sierra Leona, 314
Sila, v. Sylla
Silvestri, Giuseppe, 18711
Simaiicas, 157, 1.5711, 185, 248, 304,
305,322
Siiigapore, 49, 4911, 71, 270, 30911,
314
Siiiisi, Saiiiela, 12311
356
Skaiidiiiavisch, v. Escariditiavia
Srnithsoriiaii Iiistitutioii, 268, 26811
Sofa, 307
Somalia, 212
Soriiiiiio, Sidney, 225
Sophocles, 78
Sora, soraiio, 12611,21911
Souriridraiiath, Roy, 22911
Soiith Asia, v. Asia ineridioiial
Spada Veralli, familia, 21 711
Spadoliiii, Giovmiii, 17, 3Oii
Spaggiari, Aiigelo, 9011
Spagria, v. Espaiia
Spaiii, v. Espaia
Splato, 119
Spiess, Philip Eriist, 185, 249, 278
Split, 119
Spoleto, v. Espoleto
Sri Laiika, 315
SSSR, v. URSS
Stairiier, L., 27411
Stati Uiiiti dAirierica, v. Estados Uiiidos de America
Stato poiitificio, v. Estado pontificio
Steiii, Heiiri, 330
Steiiiwall. Siisaii D., 243ii
Stockliolin, v. Estocolrno
Strozzi, Carlo, 227
Siibiaco, 88, 8811
Siidfi-ica, frica del Siir, sudafricano, v. Africa del Sur
Siiciafrica, Repiiblica de -, 313
Suecia, 102, 176, 176ii, 196, 19611,
249, 306, 30611, 330, 33011,
Siieton io, v. Suetoiiiiis
Suetoiiiiis Trariquillus, Cajiis, 246
Suiza, 309, 30911, 330, 333
Siirambrica, v. Amrica del Sur
Sybel, Heiiirich vori -, 33011
Sylla, Luciiis Coriielius, 247
Szed6, Aiital, 190, 191, 19111,32611
ARCH IVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS
Tcito, v. Tacitiis
Tacitiis, Publiiis Coriielius, 246
Tambl, Doiiato, 2111
Taiiodi, Aurelio, 011, 16, 33, 3311, 68,
6911. 79
Taiiodi, Aiirelio, 141, 142, 14211,
25611,29411, 299, 30811
Taparrlli, Mximo, 119
Tarragoiia, 219ri
Tasmaiiia, 261
Teil, Jeaii-Pierre, 4811
Terraciria, Italia, 110, 111
Tevere, v. Tber
Texas, 26211
Thailaiidia, 49ri, 30911
The Hxgiie, 119
Theiiier, Agostirio, 27111
Thompston, Edwiii A,, 7311, 15311,
19211
Tber, ro, 100, 123
Tilsit, 323
Tisseraiit, Eiigeiie, 90ii
Toledo, 21911
Toms-Ferriridez, Simeoiie, 28511
Torelli, Pietro, 15711, 186ri
Toriiio, v. Turri
Torloiiia, Giovaririi, 110
Tororito, 4
Toscaiia, 94, 142, 157, 158, 182,
18611,227, 251, 25111, 25611
-, Gran Ducado de -, 86, 8611,
225, 23811, 283
-, graii diiqiie de -, 227
Trapaiii, 15611
Traii, 8.5
Treia, 100
Trcver, Karl L., 28911
Trieste, 291ri
Tiiiez, 314, 330
Tuiiisia. 3 1411
Tuiiisieiine, Rpiibliqiie, v. Tuiiisia
Tuiikii Abhdiil Rahmaii Putra, 26211
INDICE DE LOS NOMBRES DE PERSONAS Y LL(;ARES
Tiippiiti Lodoliiii, Carla, v. 1,odoliiii

Tiipputi, Carla
Turiiigia, 32111
Tiirii 180, 182, 282, 28211, 284, 327
Turqua, 25211, 312
Twewlow, Jcsse Alfred, 28811
Ucrairia, v. Ucraiiia
Ucrariia, 241, 310, 317
Udiiia Martorell, Federico, 156ii
UdSSR, v. URSS
Ugarit, 8911, 9111
Uliaiiov, Vladimir Ilic, v. Leiiiii, Nikolaj
Ulibarri, Gcorge S . , 153, 15411
Ulpiaiiiis, Domitiiis, 64, 125, 12511
Uinbria, 21 1, 305
Uiigiireaiiii, Gheorghe, 7811
Uiiiii Sovitica, 26, 317; v. tairibibii
URSS
Uiiited Statcs of Airierica, v. Estados
Unidos de Anibrica
Urbiiio, 97
-, Diicdo dr -, 168, 238
-, Estado dc -, 168
y itsaro, 168
U S S , sovitico, 25, 72, 78, 7811, 194,
19411, 198, 234, 241, 25211, 263,
287, 28711, 307, 310, 31011, 312,
317; v. tairibih UiiiOii Sovittica
Uruguay, 16, 16411
USSR, v. URSS
Czbekistaii, 310
Valeiicia, Keiiio de -, :304
Valeiiti, Filippo, 16211, 174, 174ii,
300, 30011
Valladolid, 304
Vaik Tabci-iier, F., 333, 334
Vaiicoiiver, 28911, 49
Vaiivitelli, Ltiigi, 119
Vaiimliii i, Giiiliaiio, 168
Varsovia, 206ii, 26611, 307, 32411,
32611, 327, 32711, 333
-, Graii Diicado de -, 323
357
Varsovie, v. Varsovia
Vasco, pas; vasciieiice, 20
Vaticano; Archivo Vaticano, 24, 64,
6411, 104ii, 216, 285. 28,511, 302,
322, 32211, 324, 32411, 326, 327,
32711,330
Vegte, O., van der -, 146
Vclletri, 111
Veiiasiiio, Coiidado, 305
Veiiccia, 2111, 117, 11711, 118, i % h ,
222, 283, 284, 29111, 305
-, Republica de -, 305, 324
-, Santa Maria Gloriosa ai Frari,
15911
Veiieziieia, 16, 15411,183, 18311,315
Veiitiiri, Adolfo. 330
Verdi, Liiigi, 110
Vrreiiiigteii Staateii Ainerikas, v. Estados Liiidos de Amrica
Vergiliiis Maro, Iuhliiis, 18611, 230,
23011
Vernioii t, D 111
Veroli, 88
Vesiivio, 24
Viieto, 305
Viciiio Orieiite, v. IrOxinio Orieiite
Victoria, Australia, 261
Viejo Miliido, 23
Viella, 70, 121, 283, 28311, 30211, 323,
324, 32411, 825, 326, 32611
Vieiiiia, v. Viciia
VicIIiairl, 308, 808ii
Vrgciies, Islas, 5111
Virgilio, v. Vergilius Maro, Piihliiis
Viscoiiti-V<.iiosta, Einilio, 225
Vittaiii, Giovaiiiii, 11, 7.511, 138, 13811,
165, 16511, 166, 181, 18111, 274,
27411,296, 2<)6ii,32lii
Volkova, N. B., 2511,26, 26ii
Walch, Tiniothy, 26811
Wahic, Peter, 6211,14711
Washiiigtoii, 16, 4811, 6211, 72, 154,
255, 259, 333, 337
-, Ainericaii Uiiiversity, 288
358
Watsori, Aritlrew G., 28811
Webb, C. C., 30611
Weirnar, 27, 321, 32111
W e 11 c ke r i 11 i ( We 11 c ke r ) , J ac oh u s ,
13011
Wettiri, familia, 32111
Wielaiid, J. H. M . , 146
Wieri, v. Viirla
Wiersurn, Eppe, 10211
Wieshadeii, 2611
Wiiidsor, Jiistiii, 330
Winriipeg, 49
Wittel, Luis vati -, v. Vaiivitelli, Luigi
Witteriberg, 32111
Woelderirik, B., 30611
Wolff, F., 28611
Wyffels, Carlos, 13611, 30611
i\K(:HIVISTI(;A.
PR1NC:IPIOS Y PROBLEMAS
Youiig, Julia Marks, 290ri

Yiigoslavia, 65, 7 3 , 74, 228, 309, 311,
313
Zadar, 119
Zagrch, 236, 27511
Zaire, 228, 25211, 314
Zanihia, 252ri, 25411,314
Zara, 119
Zdekaiier, Lodovico, 137, 13711,28.511
Zeriarola Paitore, Ivoririe, 30711
Zeus, 23, 131
Zhang Zhorig, 30811
Zirikerriagel, Karl Friedrich Berrihard, 132
Zittel, Beriihard, 28011
ZLirich, Cantn de -, 333
Zurita, Jernimo, 249

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ARCHIVSTICA

Traduccin por: Mercedes Costa Paretas.

Obra publicada originalmente en italiano, bajo el ttulo Archivisticu.

O De la presente edicin: Asociacin Espaola de Archiveros, Bibliotecarios,

E n rnmoria dP Armando Lodolini

LAS TRES -0 (:CATRO- FASES DE 1.A VIDA DE

LOS CONJCNTOS DO<:UMENTAI.ES.

DE LOS DOCCMENTOS EN IAS OFI<

1. Prearchivo y actividad prearchivstica ........................................

I)O EN LA L)O<;TRISA Y EN IAS 1.

LAS FOKblhS DE L h i>lSPC>SI<:i~)SORI(:INARIX DE 1.0s D<><:UMENTOS EN 1.A

1. Las formas de la disposicin originaria de los documentos en

1. El registro iritc.gral, desde la aiitiguedad hasta iiuestros das.

6. EL PRORI.E.CIA FCND.\MENTAI. DE I A ARCHIWSTICA: I.A

(:HIV<>. LOS I.LA..l>OS MTODOS DE ORDENA<;IN

El problema de la ordenacin del archivo

INVESTIGACINSORRE IA NATURALEZA Y D E F I N I C I ~ NDEL ARCHNO

1. La funcin jurdica del archivo. Lugar de la conservacin

2. Definici0nc.s entre la segunda mitad del siglo XWII y el siglo

4. El manual de los archiveros holandeses (1898). Definiciones

6. Definicionc.s de la segunda mitad del siglo XX: Schellenberg

7. Nuestra opinin y definicin del archivo (1970) .................. 144

9. Opiniones sobre el valor primario y secundario de los

2. Origen y primeras aplicaciones .................................................

4. Metodologa de su aplicacin ....................................................

5. La ordenacih del archivo como historia de las instituciones

6. El mtodo histrico y los seudo-mtodos de ordenacin ...

7. Conclusin: investigar no las materias, sino las instituciones .......................................

3. Significado de este principio

ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

1. El orden originario y los cambios de la organizacin de los

y 9: LA O R D E N A C I ~ NDEL ARCHIVO: NUEVAS DIS-

1. Provenienzprinzip, herkomstbeginsel, metodo storico, respect

1. El problema de la autenticidad de los documentos de archivo. 219

1.0sDOCUMENTOS ............... 233

1. La transferencia de los documentos por las oficinas a los

2 . El expurgo de los documentos menos tiles ........................

5 . Modalidades y criterios de la seleccin ....................................

1. Documentos secretosy documentos aspirantes a asegurar la

3. Modos y lmites de la libre consultabilidad en las actuales ordenaciones ....................................................................................

ARCHIVOS. BIBLIOTECA!. MUSEOS: PRESUNTAS AFINIDADES Y EFECTIVAS DIFE-

1. De la antigedad al siglo XIX .....................................................

6. Los archivos impresos ..............................................................

ARCHMSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

PROFESIONAL DE LOS ARCHIVEROS

ORGANIZACIN iRCHMSTlL.4 NACIONAL

1. La organizacin de los Archivos en naciones de estructura

3. Las primeras relaciones archivsticas internacionales ..... ........ 329

ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

nos, OEA, para asistir a la Reunin de Planeamiento del Programa

caciones para enriquecerlo y, al tiempo, ofrecer un instrumento de

En algunos pueblos -por

Un salto de calidad se verific con la creacin de una escritura

ARCHIVSTICA. PRINCIPIOS Y PROBLEMAS

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vencin, Jean Favier, director general de los Archivos de Francia,

dad sin adjetivos, no de la verdad que podra gustar a determinadas

Este volumen est dedicado a la teora archivstica, es decir, a la

primera es la del uso de instrumentos informticos para la gestin