CURSO DE INDUCCIN EN LA

LEY N 30364
Ley para prevenir, sancionar y erradicar
la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar
LECCIN N 16
Actuacin de la Polica Nacional del Per
en el marco de la Ley 30364 y su
reglamento
Elaborado por:
Mg. Teresa Viviano Llave

Advertencia: Este curso se propone facilitar la comprensin de la ley N 30364 para

motivar y orientar una intervencin diligente. No plantea contenidos definitivos ni
categricos, sino que se sustenta sobre un conocimiento en proceso de construccin,
abierto a la revisin, la crtica y el dilogo.
Agosto, 2016

LECCIN N 16

Actuacin de la Polica Nacional en el

marco de la Ley 30364 y su reglamento
Dentro del marco de la Ley 30364 y su reglamento la Polica Nacional del Per
tiene un conjunto de importantes funciones, entre las cuales podemos destacar:
Registrar en el sistema informtico
Aplicar la ficha de valoracin de riesgo
Recibir las denuncias

Convocar al fiscal de familia en el caso

de nios, nias y adolescentes

Efectuar el atestado o informe policial e

informar al Juzgado de familia

Comunicar a la Direccin de Investigacin

Tutelar del MIMP en caso de abandono

Continuar la investigacin policial

Emitir copias de denuncias policiales si

la persona denunciante lo requiere
Tener un mapa georeferenciado de las
vctimas con medidas de proteccin

Ejecutar medidas de proteccin

Establecer un canal de comunicacin

directa con la vctima

Actuar en caso de flagrancia

Brindar resguardo policial para la

seguridad de la vctima

1. Recibir la denuncia
Todas las comisaras, bsicas o
especializadas estn obligadas a recibir de
inmediato las denuncias verbales o escritas de
actos de violencia hacia la mujer e integrantes
del grupo familiar.
La Polica est obligada a recibir la
denuncia presentada por la vctima o por
cualquier otra persona en su favor y tambin
por la Defensora del Pueblo.
Cuando la denuncia comprenda como vctimas a nias, nios y
adolescentes, la PNP deber convocar la presencia de la Fiscala de
Familia o la que haga sus veces (artculo 14.3 del Reglamento de la ley
30364).

 Si de la denuncia formulada se desprende una situacin de presunto

abandono de una nia, nio o adolescente, sta se comunica de inmediato
a la Unidad de Investigacin Tutelar (UIT) del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables o al Juzgado de Familia en aquellos lugares
donde no haya unidades de investigacin tutelar para que acten conforme
a sus atribuciones (artculo 14.4. del Reglamento).
En el caso de que las vctimas y personas denunciantes no cuenten con el
Documento Nacional de Identidad (DNI) para acceder a registrar sus
denuncias, la PNP verificar dentro del Sistema Integrado del Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC) la identidad de la
persona denunciante ( artculo 16 del Reglamento).
Para la recepcin de la denuncia, la Polica no debe exigir resultados de
exmenes fsicos, psicolgicos, pericias de cualquier naturaleza o mostrar
huellas visibles de violencia. Si la vctima o denunciante cuenta con
documentos que sirvan como medios probatorios, stos se reciben e
incluyen en el informe policial, mas no es requisito para que se le reciba la
denuncia (artculo 19 del reglamento).
Efectuada la denuncia la PNP se encarga de notificar a las partes, no
debiendo encomendar esta labor a la presunta vctima
Al recibirse la denuncia de la vctima, no se realizan referencias
innecesarias de su vida ntima, conducta, apariencia, relaciones,
orientacin sexual, entre otros. Se prohbe emitir juicios de valor.

Aspectos que el PNP debe tomar en cuenta durante la denuncia

La PNP recepciona
denuncias escritas u
orales en todas las
comisaras

Comunica a la Unidad
de Investigacin
Tutelar (UIT) del MIMP
en caso de abandono

Solicita la presencia del

fiscal en caso de nios,
nias y adolescentes

No exige la
presentacin del DNI,
sino que verifica la
identidad en el sistema
de la RENIEC

No exige medios
probatorios para
recepcionar la
denuncia

Prohibido encargar la
notificacion a la
vctima

Aplica la ficha de
valoracin de riesgo
(violencia de pareja,
nios/as, personas
adultas mayores)

Si la denuncia se
refeire a una delito,
comunica al fiscal
Penal

a. Registrar en el sistema informtico

El registro se realiza de manera
inmediata en el Sistema de Denuncia
Policial (SIDPOL) y si no cuentan con este,
en el Cuaderno, Libro o Formulario Tipo
(artculo 22, reglamento).
El sistema del SIDPOL sirve adems
para verificar el registro de denuncias
previas.
El registro de la denuncia se hace antes de las solicitudes de examen
pericial. No se debe esperar a recabar informacin para luego hacer la
denuncia.
b. Aplicar la ficha de valoracin de riesgo
La Polica tiene la obligacin
de aplicar la ficha de valoracin de
riesgo a las vctimas que presentan
denuncias y cuyos casos se
configuren dentro de los tres
formatos disponibles.
El reglamento recomienda
que el registro de la informacin y la
valoracin de los factores de riesgo
se puede realizar despus de la
atencin inicial.
La valoracin del riesgo es el resultado del anlisis realizado por la persona
operadora del servicio y no es de auto aplicacin. Es decir, que no se le
debe entregar a la persona denunciante para que lo llene por cuenta
propia.
Es necesario que el/la operador/a policial solicite a la vctima el
consentimiento informado oral a fin de recabar la informacin pertinente
(datos personales, entre otros), sealando que los datos que brinde son de
carcter confidencial y que sern utilizados para la valoracin del riesgo.
En el caso de nios, nias y adolescentes, la informacin se puede recoger
tambin de la persona adulta que lo acompaa. De igual forma, la PNP
debe solicitar al menor de edad su asentimiento para el registro de la
informacin.

 Al concluir el llenado de la ficha se sumaran los puntajes y de acuerdo a

ello se proceder a clasificar el riesgo.
Finalmente, el Polica y la vctima colocarn su huella digital la ficha. El
documento deber ser anexado al Informe o atestado correspondiente,
junto con las otras diligencias realizadas.
2. Emitir copias de denuncias policiales si la persona denunciante lo
requiere
La PNP debe emitir copias de las denuncias policiales a solicitud de la
persona denunciante. Para tal efecto deber informarle de la tasa que se
debe pagar al banco para la emisin de la misma.
La PNP debe indicar que esta copia no es necesaria para la continuidad
del trmite, sino nicamente para gestionar derechos laborales o
educativos que pueda requerir.
La tasa para la copia de denuncia policial se paga en el Banco de la Nacin
y tiene un costo de S/7.90
3. Efectuar el atestado o informe policial
El artculo 24.1 del Reglamento de la Ley 30364 establece
que la Polica Nacional del Per remite al Juzgado de
Familia, dentro de las veinticuatro horas (24 horas) de
recibida la denuncia el informe o atestado policial, el
mismo que contiene como mnimo la siguiente
informacin:

Nombre, nmero de documento de identidad, direccin con el respectivo

croquis de ubicacin de la vctima, consignando adems el nmero de
telfono fijo y/o celular y/o correo si los tuviera.

Nombre, nmero de documento de identidad, direccin con el respectivo

croquis de ubicacin de la persona denunciante, en caso sea persona
distinta a la vctima y consignando adems el nmero del telfono fijo y/o
celular y/o correo electrnico si lo tuviera.

Nombre, documento de identidad, direccin con el respectivo croquis de

ubicacin de la persona denunciada, consignando adems nmero de
telfono fijo y/o celular y/o correo electrnico si lo tuviera.

Fecha del hecho que se denuncia.

Resumen de los hechos que motivan la denuncia.

Precisin de las diligencias realizadas en la etapa de investigacin.

Informe sobre las denuncias presentadas anteriormente por la vctima por

hechos semejantes.

Informe relativo a si la persona denunciada registra denuncias anteriores

sobre cualquiera de las acciones sancionadas en la Ley.

Informe relativo a si la persona denunciada es funcionaria, funcionario,

servidor o servidora pblica de acuerdo al artculo 425 del Cdigo Penal.

Informe relativo a si la persona denunciada tiene licencia para uso de

armas.

Ficha de valoracin del riesgo debidamente llenada.

Fecha.

El artculo 24.2 seala que el informe o atestado policial incluye los medios
probatorios a los que tuviera acceso la Polica Nacional del Per de manera
inmediata, tales como certificados mdicos o psicolgicos presentados por las
vctimas, grabaciones, fotografas, mensajes a travs de telfono o medios
digitales, testimonio de algn testigo, entre otros.
4. La investigacin Policial en casos de delitos
En el caso de delitos como puede ser un feminicidio o un caso de trata por
ejemplo, la Polica Nacional cumple una labor especializada que est dirigida por
el fiscal.
La Constitucin Poltica del Per, seala que el Ministerio Pblico conduce desde
su inicio la investigacin del delito y que la Polica Nacional est obligada a
cumplir los mandatos del Ministerio Pblico.
El artculo 23 del Reglamento de la Ley 30364 establece que cuando la Polica
Nacional del Per recibe una denuncia por la comisin de presunto delito,
comunica de manera inmediata o remite el informe o atestado policial a la Fiscala
Penal. As mismo, en el informe o atestado policial que dirija al Juzgado de
Familia, la Polica Nacional del Per identifica a la Fiscala Penal que recibi dicha
comunicacin.
El artculo 25 del Reglamento seala tambin, que ante la comisin de hechos de
violencia que puedan constituir delitos, la Polica Nacional del Per contina las
investigaciones bajo la direccin del Ministerio Pblico, sin perjuicio de
trasladar la denuncia y sus actuados al Juzgado de Familia para el dictado de las
medidas de proteccin correspondientes.
Se recomienda la lectura de los siguientes documentos que detallan la actuacin
de la PNP en caso de delitos en el marco de Nuevo Cdigo Procesal Penal bajo la
direccin del Ministerio Pblico:
5

http://portal.mpfn.gob.pe/ncpp/files/c12171_articulo
%20dr.%20salinas.pdf

http://www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/actividades/docs/4197_3
._el_informe_policial.pdf
Detalla el contenido del informe policial en el marco del nuevo
Cdigo Procesal Penal.

5. Ejecutar medidas de proteccin

El artculo 45.1 del Reglamento de la ley 30364 seala que la Polica es la entidad
responsable de la ejecucin de las medidas de proteccin relacionadas con la
seguridad personal de la vctima conforme a sus competencias, por lo que da
cuenta de manera inmediata y peridica sobre su ejecucin al Juzgado de
Familia.
El artculo 46.2 establece que la Polica Nacional, a travs de su sistema
informtico, registra a nivel nacional las medidas de proteccin cuyo cumplimiento
est a su cargo.
As mismo, en el artculo 47 se detalla las acciones policiales para la ejecucin de
las medidas de proteccin:
Mantiene actualizado mensualmente el mapa grfico y geo referencial de
medidas de proteccin con la informacin que remite el Juzgado de Familia
sobre las medidas de proteccin dictadas a favor de las vctimas.
Recomendamos la lectura de la gua metodolgica para el diseo de
sectores y mapa del delito, que puede ser muy til para esta finalidad de
contar con un mapa georreferenciado:

http://conasec.mininter.gob.pe/contenidos/userfiles/files/7.%20GUIA%20PARA%20EL%20DISE%C3%91O%20D
E%20SECTORES%20Y%20MAPA%20DEL%20DELITO(1).pdf

Elabora un plan, ejecuta la medida, da cuenta al Juzgado y realiza labores

de seguimiento sobre la medida de proteccin.
Verifica el domicilio de las vctimas, se entrevista con ellas para
comunicarles que se les otorg medidas de proteccin, lo que stas
implican y el nmero de telfono al cual podr comunicarse en casos de
emergencia.
En caso que la vctima sea nia, nio, adolescente, persona con
discapacidad, persona adulta mayor o persona en situacin de
vulnerabilidad identifica, de ser el caso, a quienes ejercen su cuidado y se
les informa del otorgamiento de las medidas de proteccin, su implicancia y
el nmero de telfono al cual pueden comunicarse en casos de
emergencia.
Informa a la persona procesada de la existencia de las medidas de
proteccin y lo que corresponde para su estricto cumplimiento.
Establece un servicio de ronda inopinada de seguimiento que realiza visitas
a las vctimas y verifica su situacin, elaborando el parte de ocurrencia
segn el caso.
Si las vctimas, comunican algn tipo de lesin o acto de violencia, le
presta auxilio inmediato, comunicando el hecho al Juzgado de Familia.

Cmo ejecuta la PNP las medidas de proteccin?

Elabora el mapa
georeferenciado

Verifica el
domicilio

Establece un canal
de comunicacin
directo

Hace rondas
inopinadas.

Presta auxilio
inmediato

Informa al juez

La proteccin frente a la violencia en zonas rurales

El artculo 68 del Reglamento seala que en las localidades donde no exista
Comisara de la Polica Nacional del Per, los Juzgados de Paz coordinan la
ejecucin de las medidas de proteccin as como las sanciones impuestas de
conformidad a lo establecido en el artculo 34 de la Ley N 29824, coordinando
con las autoridades comunales y otras que correspondan en el marco de lo
establecido en la Ley N 30364 y la ley de su materia.
Se recomienda esta lectura:

http://www.mimp.gob.pe/contigo/files/resumen-ejecutivo-evaluacion-estrategia-violencia-familiarsexual-zonas-rurales-2016.pdf

6. Actuacin en caso de flagrancia

El artculo 17 de la Ley 30364 seala que la PNP debe actuar en caso de
flagrante delito, vinculado a actos de violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar, la Polica Nacional del Per procede a la inmediata detencin
del agresor, incluso allanando su domicilio o el lugar donde estn ocurriendo los
hechos.
En estos casos, la Polica redacta un acta en la que se hace constar la entrega
del detenido y las dems circunstancias de la intervencin, debiendo comunicar
inmediatamente los hechos a la fiscala penal para las investigaciones
correspondientes y al juzgado de familia o su equivalente para que se pronuncie
sobre las medidas de proteccin y otras medidas para el bienestar de las
vctimas. Realizadas las acciones previstas en el artculo 16, el juzgado de familia
o su equivalente comunica los actuados a la fiscala penal correspondiente.
Para mayor detalle se recomienda la lectura del Protocolo de actuacin
interinstitucional para el proceso inmediato en casos de flagrancia

http://portal.mpfn.gob.pe/ncpp/files/1aa3aa_protocolo%20de%20PROCESO%20INMEDIATO%2005%2011%
2015.pdf

Disposiciones para el Ministerio del Interior

El artculo 45 de la Ley, seala que es responsabilidad del Ministerio del Interior:
Establecer, a travs de sus rganos de lnea, apoyo y control, las pautas y
lineamientos tcnicos para la adecuada ejecucin, supervisin y control de
las disposiciones de prevencin, atencin y proteccin contra la violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, en cumplimiento de
las funciones del sector interior, con especial participacin de la Direccin
9

Ejecutiva de Seguridad Ciudadana de la Polica Nacional del Per como el

rgano tcnico especializado en la recepcin de denuncias e investigacin
de casos de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar.
Promover, en la Polica Nacional del Per, la creacin de la especialidad
funcional en materia de violencia contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar. La Direccin Ejecutiva de Seguridad Ciudadana es el
rgano especializado responsable de la organizacin, especializacin y
evaluacin de desempeo.
Implementar, en coordinacin con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, los Mdulos de Atencin a la Mujer Vctima de Violencia
Familiar y Sexual, previstos en el Decreto Supremo 012-2013-IN como
poltica nacional del Estado peruano.
Garantizar en los servicios de comisaras y reas competentes la
permanencia de personal especializado y sensibilizado.
Brindar atencin oportuna para la implementacin y cumplimiento de las
medidas de proteccin otorgadas por el Ministerio Pblico a las personas
afectadas por violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar.
Expedir formularios tipo para facilitar las denuncias y regular los
procedimientos policiales necesarios para asegurar la diligente remisin de
lo actuado en las denuncias recibidas a los juzgados de familia o
equivalente en el plazo establecido en la presente Ley.
Elaborar cartillas y otros instrumentos de difusin masiva para la atencin
adecuada de las vctimas de violencia hacia la mujer y los integrantes del
grupo familiar en las comisaras y dependencias policiales.

INTERROGANTE DE AUTO ESTUDIO:

Qu debe implementar la PNP para optimizar el proceso de

denuncia y la ejecucin de las medidas de proteccin?
(Comparte tu opinin en el foro)

Bibliografa
Ley N 30364, Ley para prevenir, erradicar y sancionar la violencia contra
la mujer y los integrantes del grupo familiar
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley 30364, Ley para
prevenir, erradicar y sancionar la violencia contra la mujer y los integrantes
del grupo familiar
10

Esta es una obra de cultura libre. Permitida su distribucin y modificacin siempre

y cuando se reconozca la autora de la creacin original.
Licencia
Creative
Commons
Reconocimiento-Compartir-Igual
CC BY-SA

11