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REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN
AO LI N 323 SETIEMBRE 2016
Equipamiento de calidad
UN MODERNO
HOSPITAL PARA
TARAPOTO
Editorial
EL DESARROLLO
DE CIUDADES:
UN MODELO
DE GESTIN
Peruano ejemplar
ADOLFO CRDOVA:
EL IDEALISTA MILITANTE
A propsito de Majes-Siguas II
UN NUEVO SISTEMA URBANO

PARA LA REGIN AREQUIPA
41.8109
MS
RESISTENTE A
LOS SULFATOS
MH
PROTEGE TU MEZCLA
CONTRA EL CALOR
DE HIDRATACIN
SOLO FORTIMAX 3 TE BRINDA LA TRIPLE

PROTECCIN QUE TU OBRA NECESITA
RESISTENTE A LOS
AGREGADOS REACTIVOS
45
60
100
5
La HERRAMIENTA de TRABAJO ms PRECISA para su PROYECTO

INFORMES:
INDICE
La revista Construccin e Industria es

una publicacin Institucional de la
Cmara Peruana de la Construccin Capeco. Va Principal 155, Edificio Real
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Luca Romero
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.
Hecho el depsito legal en la Biblioteca
Nacional del Per N 2005-3525
12
14
18
22
24
30
La corrupcin es un psimo negocio para el pas

El inicio de la construccin no equivale al de produccin
El sector necesita su propio reglamento
Hacia una nueva poltica del agua y saneamiento
Incrementar el espacio pblico para los ciudadanos
26
34
56
62
70
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Juegos Panamericanos 2019, una oportunidad pas

El puente ms alto del mundo une dos remotas provincias de China
Acero: Un insumo clave para todas las industrias
El golpe de calor, el efecto ms temido
67
52
PORTADA
Foto: Incot SAC
DIRECTORIO
PRESIDENTE
Francisco Osores Snchez
1ER. VICEPRESIDENTE
Fernando Castillo Dibos
2DO. VICEPRESIDENTE
Adolfo Glvez Villacorta
TESORERO
Enrique Espinosa Becerra
PRO- TESORERO
Julin Siucho Dextre
DIRECTORES
Hernando Graa Acua
Fernando Valdez Torero
Humberto Martinez Daz
Pompeyo Mejia Salas
Luis Isasi Cayo
Jess Elias Martin Plaza Parra-Morzn
Fernando Ibrcena Bossio
Pedro Pndola Montero
Diego De la Torre De La Piedra
Pedro Blay Hidalgo
Ricardo Manrique Daemisch
Juan Carlos Tassara Garca
Enrique Pajuelo Escobar
DIRECTOR EJECUTIVO
Guido Valdivia Rodrguez
GERENTE GENERAL
Miguel Vsquez Lynch
SECRETARIO GENERAL
Marco Paz Ancajima
CONSEJO EDITORIAL
Ricardo Manrique Daemisch
Juan Carlos Tassara Garca
Enrique Pajuelo Escobar
Herles Loayza Casimiro
Jos Luis Aylln Carreo
Erick Rojas Carlotto
Richard Chang Lobatn
German Loyaga Aliaga
Lizette Alcal Gutirrez
Tarapoto, la ciudad ms poblada del departamento de San Martn, con ms de 70,000

habitantes, tiene ahora un moderno centro de salud. El nuevo Hospital Regional
de Tarapoto fue entregado en el mes de setiembre de este ao. La obra estuvo a
cargo del Consorcio San Martn, integrado por Incot SAC Contratistas Generales y
Constructora y Representaciones Cerro Verde SAC.
20
EDITORIAL
El desarrollo de ciudades:
un modelo de gestin
onforme a nuestros lineamientos institucionales, la

Cmara Peruana de la Construccin
Capecotiene
como compromiso social, el
contribuir a mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos a travs de la construccin responsable y sostenible mediante las buenas
prcticas constructivas y empresariales.
En ese sentido, desde el ao pasado hemos
llevado a cabo una constante difusin de nuestro Libro La Frmula para una Mejor Ciudad,
que propone un modelo basado en cinco componentes: la Gente, la Infraestructura, la Vivienda, el Equipamiento y la Gestin.
Es por ello que el modelo de desarrollo
de ciudades previsto en el Libro, ha sido presentado en las ciudades de Arequipa, Cusco,
Chiclayo, Piura, Cajamarca e Ica, as como en
las universidades Catlica, De Lima, Nacional de Ingeniera, Ricardo Palma, San Martn (Lima), San Martn (Chiclayo), Alas Peruanas (Ica), Privada del Norte (Cajamarca)
y UDEP (Piura).
Capeco busca con este modelo de gestin,
el desarrollo de ciudades mediante el planeamiento que permita el desarrollo ordenado y
coordinado de la vivienda y la infraestructura. Esto ha generado una respuesta positiva
de diferentes entidades pblicas, dando lugar
a convenios institucionales como el suscrito
con el Gobierno Regional de Arequipa, las
Municipalidades Provinciales de Cusco, Ica y
en proceso de anlisis con las municipalidades de Chiclayo y Cajamarca; precisando que

a travs de estos Convenios, se busca apoyar
a los gobiernos regionales y provinciales para
desarrollar planes y proyectos urbanos, bajo
la metodologa propuesta en el libro La Frmula para una Mejor Ciudad.
tro aspecto que debemos destacar es la labor desarrollada por

la Junta de Etica, quienes no
solamente han liderado a nombre de la Cmara Peruana de la Construccin
junto con el Departamento de Comercio de
Estados Unidos, el Taller de Ingeniera y
Construccin Mejorando la Transparencia
y la lucha contra la Corrupcin en la Regin
APEC con motivo del Foro de Cooperacin
del Asia Pacfico (APEC), sino que tambin
han planteado para discusin un cdigo de
Etica aplicable para las empresas del sector
construccin, el cual tiene como objetivo establecer principios fundamentales de actuacin, que las empresas constructoras, inmobiliarias, de bienes y servicios, proveedores,
profesionales y todos los agentes involucrados del sector, puedan aplicar.
Francisco Osores Snchez

Presidente
MOVIMIENTO
DE TIERRA
CAMBIAR EL DISEO
DE LA LNEA 2 DEL METRO DE LIMA?
El ministro de Economa y Finanzas, Alfredo Thorne, durante su presentacin

ante la Comisin de Presupuesto del Congreso, dijo que la intencin del
Gobierno, que entiendo la est discutiendo el ministro de Transportes
[Martn Vizcarra] es, efectivamente, sacar el tren en alguna parte, sobre todo
llegando al Callao, y esto podra reducir el costo. La Lnea 2 del Metro de
Lima no ser subterrnea en su totalidad? Tal parece que la idea es que un
tramo de la estructura sea elevada, como la Lnea 1 del tren.
INFRAESTRUCTURA SER MS
IMPORTANTE QUE MINERA EL 2017
AUMENTO DEL BONO DEL BUEN

PAGADOR EST EN EVALUACIN
Los programas [de viviendas sociales] que
existen y que tienen un componente
de subsidio como el Bono del Buen
Pagador tienen las posibilidades de
incremento y est en evaluacin,
declar el ministro de Vivienda y
Saneamiento, Edmer Trujillo, a un
medio local. En dicha entrevista no
descart que se aumente este bono. Sin
embargo, especific, esto demanda ms recursos del Estado.
Lo estamos evaluando, dijo.
115,230
millones de soles
es el monto para gasto no financiero

sin pensiones, segn un proyecto de
ley del presupuesto pblico para el
2017. De este total, se planea destinar el 5% a saneamiento.
l combustible de la economa peruana en

el 2017 lo constituirn las inversiones en
infraestructura y no la minera, indic Alfredo
Thorne, ministro de Economa y Finanzas. El empuje
provendr desde el sector privado. El MEF apunta
a una expansin de la economa por la demanda
interna, mediante la inversin privada, pues la demanda externa no viene bien, apostill el funcionario. Si queremos llegar a un crecimiento de 5%, la
inversin tiene que ser uno de los motores.
LA POSICIN DE LATINOAMRICA
ES DBIL, DICE EL FMI
atinoamrica tiene una posicin fiscal dbil y menor rango de maniobra, informa el Fondo Monetario
Internacional. Todas las economas de la regin estn en
una posicin fiscal ms dbil de lo que debieran, afirma
Alejandro Werner, director para el Hemisferio Occidental del FMI,
en un panel sobre las perspectivas econmicas en la XX conferencia anual del Banco de Desarrollo de Amrica Latina (CAF), en
Washington. Los polticos latinoamericanos, conjetura Werner, se
acostumbraron a gobernar en tiempos de riqueza y a no evaluar
estrictamente la calidad del gasto.
MOVIMIENTO
DE TIERRA
VENTA DE VIVIENDAS DEBE

RETORNAR A 20,000 UNIDADES
a meta del Gobierno de construir 500,000 viviendas en cinco

aos ser compleja de cumplir, dijo Rodolfo Bragagnini, director
de la Feria Inmobiliaria del Per (FIP), en la que participaron Capeco, ASEI y ADI. Unos 280 proyectos inmobiliarios y 13,444 unidades
de vivienda valorizadas en 4,778 millones de soles se exhibieron en
la FIP, a finales de setiembre.
700,000
habitantes
de las provincias de Chincha, Pisco e Ica

se beneficiarn de la autopista ChinchaPisco, que ser culminada este ao.
COSAPI PRESENT SU REPORTE
DE SOSTENIBILIDAD 2015
La empresa de ingeniera y construccin Cosapi present su Reporte de Sostenibilidad 2015. En esa ocasin, el vicepresidente
ejecutivo de Cosapi, Fernando Valdez, indic que el 2015 fue un ao de grandes
retos para el sector construccin. Cosapi
pudo enfrentar con xito esta coyuntura
gracias al compromiso de sus colaboradores y a la gestin eficiente e innovadora
en los proyectos, entre otros aspectos,
dice la nota de prensa hecha llegar a las
mesas de redaccin. El documento de 69
pginas puede encontrarse en https://
www.cosapi.com.pe/Upload/revista/archivo/reporte_de_sostenibilidad_2015.pdf.
PENETRACIN DE CRDITOS
HIPOTECARIOS SE EXPANDE
Los crditos hipotecarios emitidos a julio de este ao equivalen al 6.04% del
PBI. Este indicador, divulgado por la Asociacin de Bancos del Per, supera en
12 puntos bsicos al reportado en similar mes del 2015. En los ltimos cinco
aos la penetracin de los crditos hipotecarios acumul un incremento de
2.09%, a pesar de la ralentizacin de la actividad productiva. La banca espera
que la emisin de crditos hipotecarios siga en alza.
10,600
viviendas
ofert la 31 edicin de ExpoMivi-
vienda, realizada en la explanada del

Parque de la Exposicin de Lima, y en
la que participaron las inmobiliarias
Viva GyM, Besco, Cosapi, JJC, Cissac,
Armas Doomo, Livit, T&C, Imagina, Caral, Urbana, Valora, Lugano y DH Mont,
entre otras.
megaproyectos del sector Transportes son los que el Gobierno destrabar de forma urgente. La viceministra de
Transportes, Fiorella Molinelli dijo que
estos forman parte de una cartera total de
18,000 millones de dlares. Estos son la
Lnea 2 del Metro, la Red Vial 6, el aeropuerto Jorge Chvez (la segunda pista),
Chinchero (el aeropuerto internacional del
Cusco), la Autopista del Sol y el puerto de
San Martn.
600
millones de soles
tiene en cartera el Ministerio de Energa y Minas

para financiar proyectos
de electrificacin rural.
MOVIMIENTO
DE TIERRA
EMPRESAS DEL SECTOR

OBTIENEN CERTIFICACIN VDC
uego de meses de estudio iniciados el ao pasado, a fines del mes de

agosto ltimo, un grupo de profesionales peruanos, con el apoyo de Capeco
y el Comit BIM del Per, obtuvo la certificacin Virtual Design Construction
(VDC), otorgada por la Universidad de Stanford. Esta es la segunda delegacin
peruana en obtener la certificacin.
270
millones
de Soles
SER LA INVERSIN EN EL
NUEVO HOSPITAL II TALARA,
EN PIURA, DE ESSALUD, QUE
CUENTA CON CDIGO SNIP.
Kuczynski: Primero el tren

de cercanas en Lima
La viabilidad del Tren Interocenico, proyecto chino
para unir por va frrea la costa atlntica brasilea
con el ocano Pacfico, pasando antes por territorio
peruano, ha creado dudas en el presidente Pedro
Pablo Kuczynski. Es una idea que se promovi el
ao pasado para transportar la soja del Mato Grosso
[oeste de Brasil] a China ms rpidamente, pero
yo tengo algunas preguntas sobre este tren que
he expresado en este viaje, declar el mandatario
en una entrevista para la agencia Efe. Kuczynski
argumenta que el costo del Tren Interocenico es
altsimo. No obstante sus cuestionamientos al
proyecto, el presidente Kuczynski afirm que el plan
se va a estudiar y se tomar una decisin, aunque
dej en claro que el pas tiene sus prioridades. Una
de ellas es montar un tren de cercanas que unir
Barranca con Ica. Eso tiene alta prioridad para
permitir planificar Lima recalc el jefe de Estado.
VIVIENDA ABOGA POR EXCLUSIN DE ESTUDIOS

DE PREINVERSIN PARA PROYECTOS DE AGUA Y ALCANTARILLADO
Edmer Trujillo, ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento, plante ante la Comisin
de Vivienda del Congreso de la Repblica ms de diez cambios normativos en materia
de agua y saneamiento. Una de las modificaciones que ha propuesto el ministro es la
exclusin de los estudios de preinversin a los proyectos de saneamiento como parte
de cambios en el SNIP. Consideramos que estos [los estudios de preinversin]
no les dan ningn valor agregado y lo nico que generan es tiempo y recursos
que se pierden, dijo. Edmer Trujillo tambin puso sobre la mesa la posibilidad
de destinar un porcentaje del canon minero a la ejecucin de obras de agua
potable y alcantarillado.
CONSTRUCCIN DE MONTALVOLOS HROES SE PONE EN MARCHA
CONSTRUCCIN DE MONTALVOLOS HROES SE PONE EN MARCHA

ProInversin inform que el Ministerio de Energa y Minas en representacin del Estado y la empresa Transmisora Elctrica del Sur 3 S.A. suscribieron el contrato de concesin del proyecto Lnea de Transmisin 220 kV
Montalvo - Los Hroes y Subestaciones Asociadas, que requiere una inversin de 20.2 millones de dlares. El plazo de construccin de la obra es de
33 meses; el tiempo de concesin se extender por treinta aos. La lnea de
transmisin recorrer la zona costera de las regiones de Tacna y Moquegua.
roInversin inform que el Ministerio de Energa y

Minas en representacin del Estado y la empresa Transmisora Elctrica del Sur 3 S.A. suscribieron
el contrato de concesin del proyecto Lnea de Transmisin 220 kV Montalvo - Los Hroes y Subestaciones
Asociadas, que requiere una inversin de 20.2 millones
de dlares. El plazo de construccin de la obra es de 33
meses; el tiempo de concesin se extender por treinta
aos. La lnea de transmisin recorrer la zona costera de
las regiones de Tacna y Moquegua.
MOVIMIENTO
DE TIERRA
21.762
millones de soles
es el presupuesto del que

dispondrn los gobiernos
regionales el prximo
ao, lo que equivale
a un 12,6% ms
que en el
2016.
VCTOR SHIGUIYAMA
ES EL NUEVO JEFE DE LA SUNAT
El nuevo jefe de la Superintendencia Nacional
de Administracin Tributaria (Sunat) es Vctor
Shiguiyama, quien reemplaza a Vctor Ramos
Chvez. Shiguiyama tendr la responsabilidad
de modernizar la institucin; su expertise es en
procesos y tecnologas. El nuevo titular del ente
recaudador es ingeniero industrial, graduado
en la Universidad de Lima. Tiene un mster en
Administracin de Empresas en la Universidad
de San Ignacio de Loyola y la Universidad de
Qubec (Montreal), adems de estudios de
especializacin en negocios y finanzas.
Los grandes proyectos atraen a los grandes postores.

Vinci Highways salt a los titulares cuando hizo pblica
su intencin de adquirir la concesionaria Lamsac (y en
consecuencia el proyecto Lnea Amarilla) y el sistema
de peajes PEX. Fadi Selwan, presidente y director
ejecutivo de la multinacional de origen francs,
una de las constructoras ms grandes
del mundo especializadas en infraestructura vial, revel que hasta el momento solo han firmado un contrato
de compra-venta que depende de que se cumplan
ciertas condiciones, y si todo marcha bien, esperamos
ser los propietarios de Lamsac en noviembre.
HERRAMIENTAS PARA RESOLVER

PROBLEMAS DE GASFITERA
ay ocasiones en que se presentan inconvenientes

con las caeras del hogar, y para poder solucionar el
problema es importante contar con las herramientas
necesarias. Por ello, Maestro explica cules se deberan
emplear para este tipo de trabajos:
Llave Stillson. Conocida tambin como llave para tubo, es
muy til si se realiza trabajos con tornillos o tuercas desgastadas pues genera el ajuste necesario de la pieza.
Llave Inglesa. Recomendada para retirar o colocar tuercas y
tornillos. Para emplearla es necesario redondear la arista de lo que va a aflojar.
Llave de boca fija. Este instrumento se caracteriza por ser una pieza resistente y de acero. Se usa para trabajos que requieren presin.
Llave de gasfitero. Tiene la particularidad de poseer cabeza movible. Esta
herramienta permite el ajuste en piezas de difcil acceso.
INVERSIN DIRECTA
DE ESPAA EN PER
LAS INTENCIONES DE VINCI

HIGHWAYS EN PER
spaa se ha constituido en uno de los principales inversionistas en el pas. Solo durante la

primera mitad del ao la cifra alcanza los 4,422
millones de dlares. El monto equivale al 18%
de la inversin directa extranjera que recibe el pas
anualmente, segn destaca el ltimo reporte de ProInversin. La inversin ibrica es destinada principalmente
a los sectores energa, infraestructura, telecomunicaciones, finanzas y
turismo, aunque no necesariamente en este orden de importancia.
3.77%
se expandi la economa peruana en julio. Minera e hidrocarburos y pesca reportaron los mayores
crecimientos, en tanto que la actividad constructora retrocedi 4.57%.
DESARROLLO URBANO
A PROPSITO DE MAJES-SIGUAS II
Un nuevo sistema urbano

para la regin Arequipa
Dentro del Convenio de Cooperacin suscrito entre el Gobierno Regional de Arequipa y Capeco, se desarroll
una Misin Tcnica en la capital mistiana con el propsito de recomendar lineamientos para el adecuado avance
urbano del rea de influencia del proyecto Majes-Siguas II, que est a cargo del Gobierno Regional. La Misin
fue organizada por la Association Internationale du Dveloppement Urbain (INTA) de Francia, con el auspicio de
CAPECO y del Ministerio de Vivienda, y estuvo integrada por quince expertos internacionales de seis pases. Las
primeras conclusiones de la Misin hacen pensar en que se trata de un emprendimiento urbano que tiene pocos
referentes en el mundo y que ello implica, adems de una importante inversin, un gran esfuerzo de planificacin
y de coordinacin pblico-privada.
l proyecto Majes Siguas,

por su dimensin e impacto
territorial, puede constituirse en el factor clave para el
desarrollo de nuestra regin. La segunda
etapa, que se encuentra en ejecucin,
implicara la incorporacin de 38 500
hectreas de las hoy desrticas pampas
de Siguas a la produccin agropecuaria
y la migracin a la zona de unas 300 mil
personas. El proyecto tiene un mbito de
influencia directa en cuatro provincias de
la regin (Arequipa, Caylloma, Castilla y
Caman) y un impacto significativo en una
quinta (Islay, donde se encuentra su puerto
natural). En estas cinco provincias se
concentra ms del 90% de la poblacin y
de la produccin regional.
En opinin de los expertos que integraron la Misin Tcnica, no existen en
Amrica Latina proyectos que impliquen
10
movilizar y albergar a una poblacin tan

numerosa y que involucren un rea tan extensa, lo que hace necesaria una estrategia
muy ambiciosa de desarrollo territorial.
As lo precisa Jorge Prez Jaramillo,
exdirector de Planeacin de la ciudad de
Medelln; el proyecto tiene trascendencia no solo para el Per sino para todo el
continente y acaso tambin para todo el
mundo, por lo que puede convertirse en un
referente internacional.
Se trata sin duda de un esfuerzo de
largo plazo, que es necesario iniciar lo
ms pronto posible. Una de las debilidades encontradas durante la Misin que
explica en buena medida la ocupacin
informal del territorio durante la ejecucin de la primera etapa del proyecto, fue
haberse enfocado casi exclusivamente en
la construccin de la infraestructura y han
dejado de lado la planificacin y la gestin
del territorio sobre el que se encuentra. A

pesar de ello, Majes-Siguas I dio origen al
centro urbano de El Pedregal que, aunque
su desarrollo fue producto de un proceso
trunco de ocupacin ordenada, seguido de
un asentamiento informal descontrolado,
se ha convertido en la segunda ciudad ms
poblada de la regin y ha consolidado una
importante dinmica econmica.
Para esta segunda etapa del proyecto,
es indispensable evitar que esta situacin
se repita. Los centros urbanos que se
encuentren dentro de su rea de influencia
debern aprovechar al mximo las oportunidades que una intervencin de esta
magnitud trae consigo y reducir al mnimo
posible el riesgo de la ocupacin informal
del suelo, lo cual exige una planificacin
concertada y oportuna.
Esta condicin exige para el xito
del proyecto una estrecha coordinacin
DESARROLLO URBANO
para la planificacin y gestin del territorio
involucrado en el proyecto. De acuerdo a la legislacin nacional, el Gobierno Regional tiene
competencia en el ordenamiento territorial de
la regin; y las Municipalidades Provinciales
tienen a su cargo el acondicionamiento del
territorio tanto de reas urbanas como rurales- y la planificacin urbana en sus correspondientes jurisdicciones. Es necesario que todos
los planes que estas entidades deben efectuar
en este gran mbito territorial, sean compatibilizados y vinculados con los propsitos y
necesidades del proyecto.
Para ello, la Misin ha propuesto que el proceso de formulacin y actualizacin se efecte
a travs de nica instancia administrativa de la
que formen parte el Gobierno Regional y las cinco municipalidades provinciales involucradas.
Ser necesario que esta instancia sea constituida
mediante un Convenio de Cooperacin Institucional. De esa manera, los requisitos territoriales que demande el proyecto se reflejarn en un
documento concertado, en el que se debern
fijar claramente las acciones que luego desarrollar cada una de las autoridades involucradas,
de acuerdo con sus competencias.
El Convenio deber establecer un mecanismo de coordinacin para efectuar un
seguimiento concertado a la ejecucin de estas
acciones de planificacin durante la realizacin
del proyecto. Es indispensable dotar a esta
instancia de coordinacin de un equipo tcnico
de alto nivel profesional que luego puede apoyar
a las reas de planificacin urbana y territorial
de las municipalidades provinciales y distritales
que tienen jurisdiccin en el mbito territorial
del proyecto, para lo cual se sugiere solicitar
apoyo a la cooperacin tcnica internacional.
La idea difundida a nivel regional, era que
la poblacin que llegara a la zona para trabajar
en el proyecto se localizara en una nueva
ciudad. La Misin concluy en que el reto es
mucho mayor: El modelo de planificacin y
gestin territorial debe permitir que funcione
de manera eficiente un sistema de ciudades que
sea capaz de mejorar las condiciones de vida de
la poblacin que vendr y de la que ya vive all,
creando comunidades armnicas, lo que implica
construir viviendas, reas de esparcimiento y de
servicios. Adems, en este sistema de ciudades
deben localizarse eficientemente los parques
industriales y dems equipamientos que generarn el valor agregado y los puestos de trabajo
que se necesitan para que Majes-Siguas alcance
los objetivos que la Regin y el pas esperan.
Ms an, para Gilbert Emont, director del
estudio del Instituto Palladio de Altos Estudios
del Sector Inmobiliario y de la Ciudad de
Francia, el proyecto profundizar el proceso
de metropolitanizacin de la ciudad de
Arequipa, hoy en etapa incipiente. El
problema no es crear una ciudad nueva
sino organizar una apoyndose sobre las
que ya existen, afirma.
La arquitecta y urbanista Zulma Bolvar,
presidenta del Instituto Metropolitano de
Urbanismo de Caracas, Venezuela, precisa
que se deber crear redes de interconexin entre las diversas urbes para dinamizar la economa de la regin y no dar pie
para la creacin de ms invasiones, que son
cualquier cosa pero no son ciudades, afirma. Las ciudades deben ser permeables y
no islas, apostilla. No hablamos de crear
una nueva ciudad sino un sistema regional
de ciudades.
dependen mucho de la agricultura. Y esto,

que hoy puede parecer saludable, podra
con los aos convertirse en una espada de
Damocles. El experto sostiene que ninguna
ciudad ha podido sostener su desarrollo en
base a una sola actividad econmica.
En trminos parecidos reflexiona
Jacques Gally, especialista en finanzas,
representante del Gobierno francs para
la creacin de nuevas urbes y director de
proyectos de nuevas ciudades en Francia,
Singapur y Marruecos. Los tiempos cambian, la economa cambia, la poltica cambia.
La ciudad debe adaptarse a estos cambios.
Gally afirma que las ciudades solo pueden
ser creadas en espacios de mil hectreas
como mnimo, aunque el modelo francs,
UNA CIUDAD DE MIL HECTREAS
PARA 300 MIL HABITANTES

IMPLICA UNA GRAN DENSIFICACIN
Para mejorar la calidad de vida de la poblacin y generar valor agregado y empleo,

la Misin propone fortalecer la gestin de
la Autoridad Autnoma de Majes (AUTODEMA), entidad encargada del proyecto,
creando una unidad independiente que
podra ser una empresa regional- para que
se puedan vincular inversiones pblicas y
privadas, y que empleando mecanismos
financieros innovadores puedan generar
valor en los centros urbanos, evitando que
esta riqueza vaya a manos de los invasores
de terrenos como pas en Majes-Siguas I.
Tambin qued claro para el equipo de
expertos, que no slo es posible sino absolutamente indispensable generar sinergias
entre la agro-exportacin intensiva que se
quiere promover en esta segunda etapa
del proyecto y la agricultura orientada al
mercado interno; entre los agricultores
medianos y pequeos que ya trabajan en la
zona y las empresas agro-exportadoras que
vendrn con Majes-Siguas II.
Para los especialistas de la Misin, la
diversificacin productiva es un objetivo
prioritario para la sostenibilidad del proyecto. Se debe pensar sugiere Emont
en un sistema urbano interconectado y
adems con la posibilidad de que existan
otras actividades econmicas en la circunscripcin. Michel Sudarkis, secretario
general de INTA, coincide: los lugareos
profundiza, es sobre las 20 mil hectreas.

Una ciudad de mil hectreas para 300 mil
habitantes reflexiona implica una gran
densificacin. En cambio, 20 mil hectreas,
que es el modelo francs, permite integrar
la agricultura, los parques, la naturaleza, los
bosques, pero sigue siendo algo denso.
Gally advierte que los desarrollos de
ciudades son procesos lentos, y por ello
el desarrollo inmobiliario debe hacerse
pausadamente, al ritmo de la demanda y
por etapas. Una ciudad no se hace en seis
o siete aos, enfatiza. Por ello, el organismo pblico encargado del proyecto deber
contar con los recursos financieros para
soportar el proyecto por 30 o 40 aos y la
autonoma para gestionar la ciudad, pase
lo que pase en la esfera econmica o en el
mbito poltico.
Finalmente, Sudarkis seala que la zona
involucrada es muy frgil en trminos geolgicos y ambientales y colinda con explotaciones mineras de importante magnitud.
Por ello, la Misin seal que ser necesario
contar con una estrategia ambiental que
permita que las demandas poblacionales y la
propia actividad productiva sean sostenibles.
Jorge Jaramillo aade que para un sistema
urbano como el que se proyecta es prioritario adecuarlo a las condiciones establecidas
en los acuerdos del COP 21.
11
APEC - CAPECO
PROFESOR NICHOLS, DE LA ESCUELA DE NEGOCIOS DE WHARTON:
La corrupcin es un psimo
negocio para el pas
Un sistema corrupto tiene un impacto profundo en la toma

de decisiones de las autoridades y empresarios
or ms de veinte aos, el
doctor Philip M. Nichols
ha estudiado el escurridizo
problema de la corrupcin.
Comenz cuando esta palabra era poco
popular. Desde ese entonces, todos los
das, comienza leyendo por lo menos un
estudio sobre corrupcin, mientras desayuna. No tiene dificultades para hallar
uno puesto que los casos de corrupcin
en el mundo no son escasos.
Nichols es profesor de tica de la reputada Escuela de Negocios de Wharton,
de la Universidad de Pensilvania, y lleg
al Per para, frente a empresarios del negocio de bienes races y construccin en
12
general, demostrar con datos certeros

que la corrupcin afecta a la sociedad
y a las empresas por igual, y que ser
corrupto es al final un muy mal negocio. La corrupcin lo consume todo,
lo pudre todo, aun cuando se crea lo
contrario.
La corrupcin no es una salida
sino un hoyo oscuro muy profundo, un
agujero negro del que, pasado lo que
los fsicos llaman el suceso de horizontes, no se puede escapar. Pensamos
que la corrupcin y particularmente el
soborno nos ayudan a solucionar problemas y saltar barreras, reflexion el
profesor Nichols.
Pero ahora entendemos que empeora

el problema. Lo agrava porque una vez
aceptamos pagar el primer soborno, desembolsaremos el segundo, liquidaremos el
tercero y as; y el precio del cohecho, alude
el catedrtico de Wharton, ir en aumento
y no al revs. Lo que sabemos es que la
corrupcin recrudece los problemas an
cuando en el corto plazo aparenta ser una
solucin a este, reiter.
Un sistema corrupto tiene un impacto
profundo en la toma de decisiones de las
autoridades y empresarios. En un entorno
racional, las decisiones se toman basadas
en el precio y la calidad, pero en un sistema
infecto, alega Nichols, las directivas se
APEC - CAPECO
Doctor Philip M. Nichols.
justifican por la calidad del soborno. En

un mbito cartesiano, ecunime y lgico,
los recursos son utilizados en infraestructura crtica; en un ecosistema putrefacto y
corrompido, indica, el dinero va a parar a
proyectos de los que se pueda sacar algn
provecho econmico y no en infraestructura importante. Un sistema corrupto
mejora el soborno y no los precios o el
producto final de algo. En otras palabras,
transforma tanto las instituciones pblicas
como las organizaciones privadas menos
competitivas.
La base del argumento del profesor
Nichols es la siguiente: el mundo, que es
un gran mercado de 7,000 millones de
personas, es cada vez ms competitivo, y
ninguna empresa en absoluto pertenece en
su totalidad a un sector.
Las firmas constructoras y del mbito
del desarrollo inmobiliario son compaas que tambin participan en el sector
finanzas y otros. Ninguna de ellas est
encerrada en una cajita sino que estn
interrelacionadas, inexorablemente, con
otros rubros, y las investigaciones, afirm
el doctor Philip M. Nichols, muestran que
a nivel de las empresas la corrupcin
ocasiona que se debiliten porque al final
impone un costo importante.
Definir la corrupcin es una tarea titnica que supera las fuerzas de todos, las del
profesor Nichols inclusive. No obstante,
reconocemos un acto corrupto cuando se
realiza bajo nuestras narices, del mismo
modo que sabemos que la luna est all,
aunque una cortina de nubes la esconda.
La corrupcin es el mal uso y abuso
del poder para obtener de l un beneficio
personal, se dice en general, y aquellas
empresas que son corruptas, que pagan
Tenemos algo muy importante entre manos: devolver la esperanza a la gente. Muchas veces vemos
el tema de la corrupcin como un asunto de las
empresas y no consideramos la desesperanza del
ciudadano, quienes no deben sentir que el buen
dinero se gastes en malos proyectos.
Francisco Osores, presidente de Capeco
El reto del sector construccin es generar confianza. Todo para que finalmente perciban al sector
construccin como lo que realmente es: un actor
responsable comprometido con el desarrollo del
pas. Para construir confianza, haz lo que dices y di
lo que haces.
Hernando Graa, presidente Ejecutivo de GyM
Buscar el bien comn y los negocios no se contraponen.

La riqueza de un pas no est en las minas ni en las ciudades. Est en su gente. Para hacer negocios, tenemos
que tener presente que los negocios se hacen con las
personas. Por lo tanto, es nuestro deber conocerlas.
Giovanna Arellano, presidenta de la Junta
de tica de Capeco.
sobornos, sostuvo el pedagogo de la

escuela de negocios de Wharton, en
general tienen un crecimiento 3% menor que el resto de las compaas.
Las investigaciones ms recientes,
refiri el catedrtico en el taller de
Ingeniera y Construccin organizado
por Capeco y el Foro de Cooperacin
Econmica Asia-Pacfico, demuestran
que esta tara baja la productividad,
contrae el crecimiento y debilita en su
conjunto a la organizacin.
A menuda, por no decir siempre, la

vctima inmediata de un sistema corrupto es la confianza de la sociedad en las
instituciones y en los otros organismos
del tejido social. La confianza es un excelente activo para cualquier economa,
apostill el profesor de la Universidad de
Pensilvania, y cuando esta no existe, la
produccin nacional de cualquier pas se
resiente. En general, por lo tanto conjetur el costo social, que es impuesto
por la corrupcin, es un lmite estricto
sobre el crecimiento econmico.
13
APEC - CAPECO
PONER A LA GENTE EN PRIMER LUGAR
De la lgica del mercado

a la lgica del bien comn
Es necesario un nuevo paradigma para invertir
en infraestructura? Alguien cree que s
El mtodo, que es el de la lgica de mercado, ni ms ni menos, ha generado un grave

problema de planificacin poblacional, indic
Fontana, en el taller de ingeniera y construccin organizado por el Foro de Cooperacin
Econmica Asia-Pacfico y Capeco.
Lima concentra el grueso de la inmigracin
rural y, en contraposicin a lo que debera ser
lo correcto, las reas ricas son las que aglomeran la actividad constructiva. Unos cinco
millones de peruanos habitan las zonas ms
pobres del territorio nacional, y son en estos
poblados, aconsej Fontana, en los que se debera inyectar la mayor cantidad de dinero y hacer
la transicin, de ese modo, de una lgica del
mercado a la lgica del bien comn.
Profesor Alejandro Fontana.
na forma de decir
que nuestro pas
tiene mala infraestructura es esta:
Per ocupa el puesto 89 de 148
del ranking de infraestructura
del Foro Econmico Mundial. El
enunciado, a juicio del profesor de
14
la Escuela de Alta Direccin de la

Universidad de Piura, Alejandro
Fontana, no es tanto por la poca
inversin sino por la estrategia
adoptada hace mucho por las autoridades y los empresarios en su
conjunto: la lgica de la optimizacin del retorno de la inversin.
La lgica del bien comn, para el profesor

Fontana, es poner a la gente en primer lugar,
por encima del retorno de la inversin. Esto
que suena a ingenuo es para el acadmico lo
verdaderamente tico. Aquellos que hemos logrado escapar de la miseria estamos obligados
a ayudar a los que no, asever. Y agreg: El
desarrollo de una sociedad no es solo responsabilidad del Estado, sino que corresponde a
todos los actores, incluyendo el sector privado.
Una gestin tica tiene que aspirar a producir los mayores bienes para la sociedad, y este
es siempre, y desde Jean-Jacques Rousseau y
los franceses ilustrados, el bien comn.
De aqu que afloren criterios que el profesor
Fontana sugiere para cambiar el paradigma
de inversin en infraestructura: invertir en las
zonas ms desatendidas primero, generar mercados locales antes que regionales, y regionales
antes que nacionales, propiciar la participacin
de todos, promover la inversin pblica de
interconexin entre estos mercados locales
y contar con un sistema de gestin de los
recursos pblicos gil y flexible. Un pas tico
demanda la atencin de las necesidades de un
pas, concluy el representante de la Escuela
de Alta Direccin de la Universidad de Piura.
IMPUESTOS
ESPECIALISTA EN TRIBUTACIN DE EY:
El inicio de la construccin
no equivale al de produccin
Los ingresos de la operacin de bienes races
comienzan con la entrega del inmueble y no antes
ara fines del Impuesto a la

Renta, tenemos una norma
que establece que los gastos
en que se incurren en el
perodo previo al inicio de operaciones
deben acumularse. Estos se denominan
gastos preoperativos, y sern deducibles
a partir del perodo en el que inicien las
operaciones.
Estos gastos regularmente aparecen en
el resultado contable y las empresas tienen
dos opciones: o colocarlos en el resultado
final del primer ao de operaciones o amortizarlos hasta en diez aos. No obstante,
no todo es claro en la legislacin. Segn
Guillermo Hidalgo, socio de Cumplimiento
Tributario de la consultora EY, la norma
define el inicio de operaciones cuando se
efecta la produccin o explotacin.
Pero en el caso de un proyecto inmobiliario, qu significa inicio de produccin o
explotacin? Cundo inician las obras de
un proyecto inmobiliario o es a partir de
que entregamos el inmueble?
Creo que hay consenso en que debe
entenderse como inicio de produccin o
explotacin, y en consecuencia el perodo
en el cual debe reconocerse la deduccin
de los gastos preoperativos o empezar su
amortizacin, el perodo de la entrega del
inmueble, explic el abogado Hidalgo, en
un seminario organizado por Capeco. Aqu
se empieza a reconocer los ingresos de la
operacin. Hidalgo especific que cuando
una empresa inmobiliaria comienza a
construir, todava no reconoce ingresos sino
que acumula costos. Y por ende no se puede
considerar como el inicio de la explotacin
porque no hay ingresos.
16
CONCESIONES
Humberto Astete, socio de Asesora
Tributaria de EY, explic que existen dos
tipos de contratos de concesin. Uno
de ellos es el autosostenible, que tiene
capacidad propia de generar ingresos
y en el que asume el riesgo totalmente el concesionario. En este tipo de
contratos subray no hay un pago de
retribucin del Estado al concesionario.
Ni tampoco una garanta de un ingreso
mnimo. En estos casos es el concesionario quien asume ntegramente el riesgo
de la demanda de la obra. Si por mi
carretera no pasa ni un solo carro, pues
perder dinero.
La cofinanciada, que es la otra modalidad, es aquella en la que el Estado paga
al privado por el servicio de construccin, por un lado, y por el de operacin
y mantenimiento por el otro. El Estado,
en este tipo de contratos, tambin puede
otorgar una garanta, financiera o no.
Cules son los ingresos que las

empresas deben reconocer en un modelo
de concesin autosostenible? En rigor,
son los que obtengo de la explotacin de
la infraestructura. Y eso solo se produce
cuando los usuarios utilizan la infraestructura, precis Humberto Astete. En
cuanto a las cofinanciadas, dijo que un
problema es que estas no estn reguladas
en detalle.
La normativa peruana sobre APP, desde la perspectiva fiscal, podemos asegurar
que no ha variado en los ltimos veinte
aos. Esto, sin embargo, no ha avanzado en
la misma lnea en cuanto al marco regulatorio, porque hemos tenido una ley marco
de APP en el 2008, modificada por decreto
legislativo en el 2015, apostill el experto
en tributacin en APP. Y aadi: Es
urgente que contemos con una regulacin
tributaria moderna sobre APP. Estas normas deben tener un rgimen fiscal de las
concesiones cofinanciadas. Me parecera
muy sano un rgimen especfico.
EXCON
MATERIALES Y ACABADOS PARA LA CONSTRUCCIN
PRECIOS DEL MERCADO MAC

SEGUIRN ESTABLES ESTE AO
l precio de los materiales

para la construccin y acabados (lo que se conoce
como el mercado MAC)
permanecer estable en lo que resta del
ao. Esta estimacin es de
Enrique Pajuelo, presidente del comit organizador
EXCON 2016, quien sostiene que la mayor amenaza
es la volatilidad del tipo de
cambio. Creemos que los
precios reales de los materiales se mantendrn relativamente estables, dependiendo de la volatilidad del
tipo de cambio, recalc.
Esperemos que no haya mayor variacin en lo que resta del ao.
Afirma Pajuelo que los precios de los
materiales de construccin, desde los
meses de junio, julio y agosto, luego de
las elecciones presidenciales, se han estabilizado. Los materiales cuyos precios
menos han variado son las maylicas,
que se mueven en un mercado altamente
competitivo, a juicio de Pajuelo Escobar,
presidente, adems, del Comit General
de Proveedores de Bienes y Servicios de
la Construccin de Capeco. En contraposicin, las estructuras de concreto y armazones son los productos cuyos precios
ms han variado en estos ltimos doce
meses.
El mercado MAC, en el 2015, comercializ productos, tanto para edificaciones como para proyectos de
infraestructura, principalmente obra
pblica, por casi 20,000 millones de
soles, segn datos oficiales de Capeco.
O lo que es lo mismo, un mercado de
18
6,000 millones de dlares, haciendo el

clculo con un tipo de cambio de 3.3,
aadi Pajuelo, quien espera que al cierre de este ao el mercado MAC reporte
un ligero crecimiento de 1.7% con respecto a lo logrado en 2015,
ao que cerr en los 19,851
millones de soles.
Para el 2017, el presidente del comit organizador
de EXCON 2016 proyecta
que el mercado MAC podra
superar los 22,000 millones
de soles.
Segn Luis Torres, director de Exportaciones de
Promper, el sector MAC se mueve al
ritmo de las economas y creemos que
en los prximos aos vamos a retomar
mejores crecimientos.
Elmer Lava, jefe del Departamento

Manufacturas Diversas de Promper, estima que en esta edicin de la feria se concretarn negocios por unos 14 millones
de soles, ms o menos la misma cantidad
que en el 2015. MAC Per es el escenario
apropiado para los empresarios peruanos
que quieran incursionar en los mercados
internacionales, declar. La rueda de
negocios MAC Per, sumando sus ltimas
diez ediciones, ha concretado transacciones por ms de 70 millones de soles.
En nuestro pas, el 60% del mercado
MAC que se comercializa es producido
localmente y, segn Pajuelo Escobar, las
ventas se realizan mayoritariamente por
el llamado canal tradicional: depsitos y
ferreteras; lo restante, por el canal moderno: a travs de grandes tiendas como
Sodimac y Maestro.
LA EDICIN DE EXCON
2016 REUNIR A MS
DE 550 EXPOSITORES
NACIONALES Y EXTRANJEROS.
MAC PER
La XXI Feria de Construccin EXCON 2016 se realizar del 11 al 15 de
octubre, y en ella se establecer la rueda de negocios MAC Per, en la que se
unir a compradores y vendedores nacionales e internacionales del rubro de
la construccin.
EXCON 2016
La XXI Exposicin Internacional del
Sector de la Construccin EXCON 2016
marcar un antes y un despus en cuanto a ferias en el pas se refiere, asegur
Enrique Pajuelo, presidente del comit
organizador del evento de la construc-
EXCON
cin ms importante del pas y uno de

los ms grandes de Latinoamrica, que
se realizar del 11 al 15 de octubre en el
Centro de Exposiciones del
Jockey Club del Per, en un
rea de 35,000 m.
el saln de materiales de obras, saln de

equipamientos e instalaciones, saln de
acabados y, finalmente, el de constructoras, contratistas, inmobiliarias y servicios para la
construccin.
La edicin de EXCON
2016 reunir a ms de 550
expositores nacionales y
extranjeros, y Pajuelo Escobar indic que en esta
ocasin entre el 30% y el
32% de las charlas las darn
representantes de empresas
nuevas en el sector. Para esta versin se
espera la concurrencia de ms de 65,000
visitantes especializados.
Habr dos auditorios en

los que se dictarn charlas
empresariales, comerciales,
acadmicas y tcnicas. El
mircoles 12 de octubre se
desarrollar el I Foro Internacional Empresarial de la
Construccin, en que se hablar sobre las tendencias del mercado.
Este foro estar dirigido a presidentes
ejecutivos, gerentes generales, gerentes
comerciales, de operaciones y profesionales de la construccin.
Las empresas presentes en la feria

sern separadas por rubros, siendo los
salones de maquinarias y equipos los
que ms espacio ocuparn, seguidos por
El 13 de octubre se disertar sobre las

oportunidades de inversin, de exporta-
cin e importacin que brinda el mercado peruano y la regin en el I Foro Internacional de Oportunidades Comerciales.
Las exposiciones pensadas para la
academia se ofrecern el viernes 14. El
objetivo de este seminario, especific, es
acercar el sector empresarial a las universidades.
El sbado 15 de octubre, ltimo da
del EXCON 2016, ser totalmente dedicado a las charlas tcnicas. La pieza clave ser el maestro de obra, dijo Pajuelo.
En la feria de la construccin ms
grande del pas tambin habr espacio
para concretar transacciones. Uno de
ellos ser la rueda de negocios Constru.
pe, ideada para las empresas nacionales
del sector. La rueda de negocios Mac
Per, en cambio, est pensada para que
las compaas peruanas estrechen lazos
con sus pares extranjeros.
19
CONGRESO
SALUD OCUPACIONAL EN LA CONSTRUCCIN
El sector necesita
su propio reglamento
Al ao se registran 317 millones de accidentes laborales
y enfermedades ocupacionales en el mundo, segn la OIT
EN EL CASO
DE LOS
TRABAJADORES
DE LA
CONSTRUCCIN,
BSICAMENTE,
TENEMOS LA
VACUNA CONTRA
EL TTANOS Y LA
INFLUENZA
20
l sector de la construccin
precisa de un marco regulatorio singular y circunscrito solo a l, como los que
existen para legislar otras actividades, la
minera, por ejemplo. Esta es una de las
grandes conclusiones a las que lleg el
Primer Congreso de Salud Ocupacional en la Construccin, organizado por
el subcomit de Salud Ocupacional del
Instituto de la Construccin y el Desarrollo - ICD de la Cmara Peruana de la
Construccin (Capeco), los das 26 y 27
de agosto, en el el Centro de Convenciones Daniel Alcides Carrin, instalacin
del Colegio Mdico de Miraflores.
La prevencin de los riesgos para el ser
humano debe ser una premisa bsica en
toda institucin, dijo el doctor Marco Paz,
secretario general de Capeco y especialista
en legislacin sobre salud ocupacional y

seguridad en el trabajo. Por ello, aadi,
es necesario contar con un reglamento de
salud ocupacional sectorial, puesto que
si bien es cierto que contamos con normas que regulan la seguridad y la salud en
el trabajo, en el tema de salud ocupacional,
asociado a enfermedades profesionales, no
tenemos un gran avance.
En el mundo ocurren 317 millones de
accidentes laborales y enfermedades ocupacionales al ao, inform la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). En
nuestro pas, a juicio del Ing. Jos Vidal
Fuertes, vicepresidente del subcomit de
Salud Ocupacional y superintendente de
Prevencin de Riesgos y Gestin Ambiental de GyM, los accidentes de trabajo ms
frecuentes son la cada libre, electrocucin, los atropellos y los derrumbes.
CONGRESO
Desde Essalud, el doctor Juan Navarro explic que

la norma de discapacidad y reincorporacin laboral
en el sector construccin, en el corto plazo, se har
ms perfectible. La norma indica que las empresas
de cincuenta o ms trabajadores estn obligadas a cubrir cierto porcentaje de su planilla con personas discapacitadas (3%
para el sector
privado y 5%
para el pblico).
El espritu de la
norma es la inclusin social de
estas personas.
cin, bsicamente, tenemos la vacuna contra el ttanos y la

influenza. Son vacunas que todo trabajador del sector debe
tener, adems de ciertas vacunas especficas como contra la
tos ferina y la neumona.
El evento cont con el patrocinio de Mapfre Ca. de Seguros, Cardioclinic, Graa Asociados Soluciones S.A.C., Holomedic S.A., 3M
Per S.A., Innomedic International E.I.R.L.,
Universidad
Cientfica
del
Sur, Salus Laboris
S.A.C.,
Mepso, Omnia
Mdica S.A.C.,
del Instituto de Educacin Superior Tecnolgico Privado de
la Construccin Capeco, la Sociedad de Medicina Ocupacional y Medio Ambiente, la Sociedad Peruana de Ergonoma
y la Comisin Internacional de Salud Ocupacional. Asistieron mdicos ocupacionales y profesionales relacionados a la
salud ocupacional, prevencionistas, ingenieros, proveedores
de exmenes clnicos, entre otros.
LOS ACCIDENTES DE TRABAJO MS

FRECUENTES EN EL PER SON LA CADA LIBRE,
ELECTROCUCIN, LOS ATROPELLOS Y LOS
DERRUMBES.
Los
trabajadores de la
construccin deben recibir ciertas vacunas. No es lo
mismo vacunar a los trabajadores del sector de alimentos y bebidas como tampoco a los que trabajan con nios, o de trabajadores en contacto con animales, o del
que viaja con frecuencia y as, explic el doctor Luis
Hercilla Vsquez, jefe de la Divisin Mdica de Best
Service. En el caso de los trabajadores de la construc-
21
OPININ
Arq. Miguel Romero Sotelo

Presidente de Corporacin Suyo
DE LA INDIGNACIN A LA IMAGINACIN
Hacia una nueva poltica

del agua y saneamiento
De qu fuentes provendr el recurso acufero?
saneamiento.
sta es una gran oportunidad de formular

una poltica de Estado
que visione los aspectos clave del agua y
Fuente: siempre hablamos de la

fuente de los nevados, puquiales, ros
que nacen de la Cordillera de los Andes
que atraviesan todo el pas. Est a su
vez diagnosticado que si solo succionamos de dicha gran fuente, perder
sus glaciales y pondremos en peligro
la armona con la naturaleza y entraramos en desequilibrios climticos y
con ello procesalmente daaramos
irremediablemente el territorio. Por
ello es de suma importancia realizar la
infraestructura de recepcin, produccin y distribucin del agua.
Una segunda fuente es el reuso de
las aguas servidas de servicios de saneamiento de los centros poblados y
de las ciudades del pas. Tenemos all
una fuente que no la hemos intensificado y lo que tenemos como el caso del
22
Proyecto Mesas, no la hemos utilizado eficientemente al punto que hasta

hace muy poco tiempo no tenamos tarifas estudiadas para poder vender el
agua reciclada. Es muy ilustrativo ver
el caso del Proyecto Mesas que administra Sedapal, que ha dado como resultado la puesta en produccin de un
orden de 300 Ha. demandada en Lima

Sur regadas con las aguas recicladas.
Una tercera fuente es el Ocano
Pacfico a lo largo de los 2,000 Km de
extensin del pas, mediante la instalacin de plantas desaladoras con la
tecnologa de osmosis inversa, como
lo viene realizando nuestro vecino del
NUEVA CIUDAD MAR VERDE: Vivienda social. 1720 Ha, Chao, Vir, Trujillo, La Libertad.
OPININ
CIUDADELA EL PINAR: Proyecto minero Antamina. 45 Ha, Huaraz.
pas del sur, Chile, con sus desaladoras en

Arica y Antofagasta. Recin en el 20122013 est en proceso una planta desaladora para los balnearios del sur de Lima.
Una cuarta fuente es la humedad de
la atmsfera, en zonas de neblinas que
las hay en Costa, Ande y Amazona, las
cuales debemos de aprovecharlas racionalmente con tecnologa de primer nivel.
Entre los sectores demandantes ms
importantes, se pueden distinguir los siguientes:
1. Agricultura
2. Minera
3. Ciudades
Para dotar eficientemente del recurso
de agua se pueden combinar las cuatro
fuentes sealadas: Andes, el reuso de las
aguas servidas, el mar y la atmsfera;
para atender a la agricultura, minera y
las ciudades, estas requerirn de polticas y normas tcnicas que posibiliten la
captacin, produccin y distribucin en
cada uno de los sectores.
una relacin de armona entre la infraestructura y la naturaleza.

Cmo se va a distribuir el agua
potable en las ciudades? Se visualizar y priorizar crecimiento y desarrollo de las ciudades, conducidos
por el Estado como por ejemplo los
programas habitacionales de Techo
Propio, Mi Vivienda, Generacin de
Suelo Urbano y Nuestras Ciudades.
Tambin a travs de planes territoriales y de planes de ciudades que
sean reales y con visin prospectiva
o se seguirn haciendo planes totalmente irreales, donde no se toman
en cuenta la infraestructura de servicios existentes y no se valoriza el
crecimiento de la ciudad por los entes formales (urbanizaciones y edificaciones con licencias y/o permisos
municipales).
Muchas veces se les dota de agua

y saneamiento a los asentamientos humanos que estn sin ninguna
planificacin, ningn permiso muPor ello una visin que integre y prio- nicipal y localizados en cerros, barice las fuentes con los sectores deman- surales, promoviendo con ello la indantes es razonable; a fin de mantener formalidad que produce sociedades
con baja autoestima y altas tasas de

mortalidad infantil, por el abuso que
perpetun a dichas colectividades los
camioneros del agua.
Los planes territoriales y de ciudad
requieren de otra visin que incorpore los cuatro elementos que pueden
producir la transformacin del territorio con talento.
1. El conocimiento de las infraestructuras: intermodal, servicios y de
equipamiento
2. Los circuitos productivos: que
suman un orden de 52 circuitos en el
pas.
3. El crecimiento de las ciudades
que alcanzan un orden de 40 en desarrollo.
Creemos que es ahora cuando el
gobierno central, las regiones y los
gobiernos locales pueden gestionar
el desarrollo de las ciudades con
planificacin y caractersticas reales
que permitan tener ciudades humanizadas con alta autoestima para el
desarrollo del pas en armona con la
naturaleza.
23
INFRAESTRUCTURA
HERRAMIENTA EFICAZ E INNOVADORA
OBRAS POR IMPUESTOS,

ALIANZAS Y SINERGIAS
La brecha en infraestructura en el periodo 2016-2025
alcanzara un total de US$ 159,549 millones
Por Gerardo Soto (*) y Karen Angeles (**)
n el ao 2008 se cre el
Rgimen de Obras por Impuesto a travs de la Ley
N 29230 - Ley que impulsa la inversin pblica regional y local
con participacin del sector privado. Es
un mecanismo innovador que permite
alianzas y sinergias entre el sector pblico y privado a travs de la ejecucin
de proyectos de inversin pblica en infraestructura. La inversin realizada por
el privado es reconocida por el Estado
a travs de la emisin de un certificado
equivalente al monto de inversin que
24
le permite efectuar pagos a cuenta y de

regularizacin del Impuesto a la Renta
(hasta por 50% del impuesto correspondiente al ejercicio anterior).
Como una revisin rpida a los niveles de infraestructura en que se encuentra el pas, segn el ranking del Informe
de Competitividad Global 2015- 2016 del
World Economic Forum, el Per se posiciona en el puesto 89 de 144 pases en lo
que se refiere a infraestructura.
De acuerdo al Plan Nacional de Infraestructura elaborado por la Asocia-
cin para el Fomento de la Infraestructura Nacional (AFIN) la brecha en este

rubro en el periodo 2016-2025 alcanzara
un total de US$ 159,549 millones, contrarrestarla implicara una inversin promedio anual del 8.27% del PBI (es decir,
US$ 15,955 millones anual). Tal como se
muestra a continuacin:
En este contexto, el rgimen de Obras
por Impuesto constituye una alternativa
efectiva para impulsar la ejecucin de
proyectos de inversin pblica en infraestructura con impacto social a nivel
regional y local, con la participacin del
sector privado, mediante la suscripcin
de convenios con los gobiernos regionales y/o locales, universidades pblicas y
actualmente con el Gobierno Nacional.
De acuerdo a informacin de ProInversin, en el ranking de departamentos por montos de inversin en Obras
por Impuesto del periodo 2009 al 2016,
el monto de inversin total ejecutado a julio del 2016 asciende solo a: S/.
2,190000 000.00 (Dos mil ciento noventa millones Soles), siendo Arequipa,
Piura, Ancash, Tacna, Moquegua y Pasco los departamentos de mayor ejecucin de proyectos a travs del rgimen
de Obras por Impuesto.
INFRAESTRUCTURA
TABLA N 1: BRECHA SEGN TIPO DE INFRAESTRUCTURA 2016-2025 (MILLONES DE US$)
AGUA Y SANEAMIENTO / 1
12,252
1
ACCESO A AGUA POTABLE
2,629
2
ACCESO A SANEAMIENTO
9,623
TELECOMUNICACIONES 27,036
3
SUSCRIPTORES A TELEFONA MOVIL
6,884
4
SUSCRIPTORES DE BANDA ANCHA
20,151
TRANSPORTE 57,499
5
KILMETROS DE VA FRREA
16,983
6
KILMETROS DE VA PAVIMENTADA
31,850
7 AEROPUERTOS
2,378
8 PUERTOS
6,287
AL 2016
INVERSIN DE
ENERGA 30,775
9 ELECTRICIDAD
30,775
SALUD
18,994
10
CAMAS DE HOSPITAL
18,994
EDUCACIN /2
4,568
11
MATRCULA INICIAL
1,621
12
MATRCULA PRIMARIA
274
13
MATRCULA SECUNDARIA
2,672
HIDRULICA 8,476
14
TIERRA IRRIGADA
8,476
TOTAL
159,549
OBRAS POR
IMPUESTOS
ALCANZ
Fuente: Plan de Infraestructura 2016-2025 AFIN
2,190.000
millones
de Soles
GRFICO N 1: MONTO DE INVERSIN EJECUTADO POR OBRAS POR IMPUESTO (2009-JULIO 2016)
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
MILLONES DE SOLES
travs de la Ley N 30264 se abre la posibilidad de realizar proyectos distintos

a los de infraestructura e incluyendo al
Gobierno Nacional en este rgimen para
la ejecucin de proyectos en materia de
salud, educacin, turismo, agricultura y
riego, orden pblico y seguridad, cultura,
saneamiento, deporte y ambiente, incluyendo su mantenimiento.
Arq. Piu. Tac. Moq. Pas. La Lib. Lim. Pun. Jun. Cus. Lor. Ica Caj. Uca. Hvca. M. Dio. Ama. Apu. Aya. Hnco. Lam. S. Mar. Tum.
Fuente: Plan de Infraestructura 2016-2025 AFIN
El departamento de Madre de Dios y

Huancavelica son los que menos proyectos de inversin han ejecutado bajo este
rgimen, a pesar que segn reporte del
INEI (2015), Huancavelica se encuentra
en el segundo grupo con alto porcentaje de extrema pobreza junto a Ayacucho
y Amazonas en un intervalo de 8.8% y
12.3%.
Cajamarca es el departamento con
mayor pobreza extrema en el intervalo
de 16.6% a 23.9%, en tanto que ms del
50% de la poblacin son pobres.
De acuerdo al Reporte Mensual de
Conflictos Sociales N 148 junio 2016
de la Defensora del Pueblo, se aprecia
la frecuencia de conflictos sociales desde junio del 2015 a junio de 2016. Como
se puede advertir en dicho periodo los
conflictos se han mantenido y en algunas
ocasiones se han elevado a 215 conflictos
(nov. 2015).
El departamento con mayor conflicto social en el mes de junio 2016 ha
sido Apurmac, cuya implementacin
de obras a travs del Rgimen de Obras
por Impuesto es nula. No obstante, a pesar de tener un grado de conflictividad
importante, en Ancash se han realizado
proyectos por obras por impuestos. Depende de la real voluntad de las autoridades y los inversionistas.
En esta situacin, en la cual la brecha

de infraestructura es alta y existen departamentos en el Per con altos ndices
de pobreza extrema (ej. Cajamarca) y
conflictividad (Apurmac, Puno, Cusco y
Cajamarca, entre otros) es necesario dar
un mayor impulso a este rgimen que a
la vez permita mejorar los indicadores de
competitividad y disminuir la brecha en
infraestructura.
Hasta julio del 2016, los proyectos de

inversin pblica bajo este rgimen se
han desarrollado en un mayor porcentaje
en transporte, saneamiento y educacin,
tal como se aprecia a continuacin:
Las empresas con mayor participacin
en este rgimen (BCP, Antamina, Volcn,
Telefnica, ente otros) constituyen, a julio del 2016, el 77% de la inversin total
en Obras por Impuesto.
Es un mecanismo de inversin en
constante mejora normativa, lo cual ha
permitido innovar el procedimiento para
la ejecucin de los proyectos. Es as que a
TABLA N2: CONFLICTOS SOCIALES REGISTRADOS POR MES JUNIO 2015-2016

NMERO DE CASOS
2015
2016
JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN
210 209 213 214 214 215 211 211 208 208 209 212 212
Fuente: Defensora del Pueblo-SIMCO
GRFICO N 2: CONFLICTOS SOCIALES REGISTRADOS POR MES JUNIO 2015-2016

NMERO DE CASOS
220
213
215
210
210
209
JUN
JUL
214
214
215
211
211
208
208
212
212
MAY
JUN
209
205
200
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
ENE
FEB
MAR
ABR
Fuente: Defensora del Pueblo-SIMCO
25
INFRAESTRUCTURA
TABLA N3: CONFLICTOS SOCIALES SEGN REGIN JUNIO 2016
NMERO DE CASOS
REGIN
TOTAL
%
ACTIVO LATENTE
TOTAL
212 100.0% 152 60
APURIMAC
23 10.8% 19 4
NCASH
22 10.4% 18 4
PUNO
18 8.5% 12 6
CAJAMARCA 16 7.5% 12 4
CUSCO
16 7.5% 14 2
PIURA
15 7.1% 11 4
AYACUCHO
14 6.6% 7 7
LORETO
14 6.6% 8 6
JUNN
12 5.7% 6 6
MULTIREGIN 11 5.2% 6 5
LIMA PROVINCIAS
7
3.3%
4
3
Sede central de Odelga en Viena, Austria.
GRFICO N 3: SECTORES DE DESARROLLO DE OBRAS POR IMPUESTO
5%
2% 4%
7%
16%
45%
S/. 973 MM
21%
S/. 465 MM
A pesar de los esfuerzos del sector

privado en la participacin de Obras por
Impuesto, an falta ms inversin con
impacto social. Para ello, el Estado debe
promover la confianza en el inversionista a travs de (i) una regulacin clara sin
ambigedades, (ii) disminuir la influencia poltica en la ejecucin de los proyectos, (ii) aliviar los procedimientos y plazos internos de cada entidad pblica para
las aprobaciones de las conformidades,
entre otros aspectos, no contemplados
en el Reglamento del rgimen.
Respecto al ciudadano, la confianza
con el sector privado se fortalece a travs
de obras concluidas y conservadas en el
tiempo. Para ello, es importante incluir
en los proyectos el mantenimiento.
En esa lnea es relevante resaltar que
entre los aspectos importantes de las
ltimas modificaciones al rgimen de
Obras por Impuestos que coadyuvarn
a promover y aclarar ciertas incertidumbres para el sector privado de este mecanismo son los siguientes:
Los proyectos de inversin pblica,
incluyendo las modificaciones durante la
26
TRANSPORTE
SANEAMIENTO
EDUCACIN
SALUD
SEGURIDAD
COMERCIO /ESPARCIMIENTO
TELECOMUNICACIONES / CULTURA / IRRIGACIN / OTROS
fase de inversin, no podrn exceder de

quince mil (15,000.00) unidades impositivas tributarias (UIT).
La entidad pblica ser responsable
por la correcta supervisin del proyecto
de inversin. La entidad privada supervisora ser financiada por la empresa privada y sus costos sern reconocidos en el
CIPRL o CIPGN.
Las mayores prestaciones de los servicios de supervisin que se originen por
variaciones o modificaciones al proyecto
durante la fase de inversin, sern autorizadas directamente por el titular de la entidad pblica, a travs de la suscripcin de
adendas al contrato original. Cabe indicar
que para la autorizacin de dichas prestaciones no es de aplicacin supletoria lo
dispuesto en la Ley de Contrataciones del
Estado, su reglamento y normas conexas.
Se establece de manera expresa en la
norma que los costos en los que incurra
la empresa privada por la elaboracin del
expediente de mantenimiento sern reconocidos en el primer CIPRL o CIPGN
que se emita luego de que la entidad pblica haya dado conformidad al mismo.
Se establece que se entregar CIPRL

o CIPGN trimestralmente por avance de
ejecucin del proyecto, cuando el plazo
de ejecucin sea igual o mayor a cinco (5)
meses.
Por las consideraciones expuestas, es
necesario priorizar las metas de pas con
miras al Bicentenario 2021, las cuales
debern considerar la promocin y ejecucin de medidas efectivas para lograr
el cierre o la reduccin de la brecha de
infraestructura, que conlleva a combatir
la pobreza y pobreza extrema y obtener
mayores niveles de competitividad, para
lo cual una herramienta eficaz y eficiente es la aplicacin del rgimen de Obras
por Impuesto por los gestores pblicos privados en beneficio de la poblacin. Es
una oportunidad que no debemos dejarla
pasar.
(*) Socio de Payet, Rey, Cauvi, Prez Abogados
(**) Asociada de Payet, Rey, Cauvi, Prez Abogados.
RETO EN COLOMBIA
INCREMENTAR EL ESPACIO PBLICO

PARA LOS CIUDADANOS
Este propsito constituye uno de los pilares de un acuerdo firmado entre

Camacol y el Gobierno del presidente Juan Manuel Santos
andra Forero Ramrez,

presidenta ejecutiva de la
Cmara Colombiana de
la Construccin (Camacol), visit la ciudad de Arequipa para
asistir al IV Encuentro Inmobiliario
Chile-Per-Colombia, organizado este
ao por Capeco. Forero es arquitecta de
la Universidad Piloto de Colombia, con
especializaciones en Arquitectura Urbana C.E.A.A. de la Escuela de Arquitectura de Pars Belleville y en Montaje de
28
Operaciones Pblicas de la Escuela de

Arquitectura de Pars Villemin.
Tiene una maestra en Urbanismo
del Instituto IEAL de la Universidad de
la Sorbona de Paris y una especializacin en Derecho Urbano de la Universidad del Rosario. Por ello cuando a
Forero se le pregunta por el mercado
de viviendas, ella, en un giro dialctico, termina por hablar del crecimiento
saludable y planificado de las ciudades.
En una pausa para el caf, Construccin
e Industria la abord para preguntarle

por la situacin del sector de bienes
races en su pas y otros temas.
Camacol firm un acuerdo por

la construccin de ciudades de
calidad en Colombia. Qu significa este acuerdo exactamente?
Es un reto que tenemos con el
Gobierno Nacional, con el Ministerio
de Vivienda, Ciudad y Territorio para
acompaar a los alcaldes de 18 ciudades y poder apoyarlos a ellos a construir
URBANIDAD
No obstante la meta es ambiciosa dado que usted ha dicho que las cargas impositivas
en Colombia son muy duras, y
que es necesaria una reforma
estructural.
ciudades de calidad, entendiendo como

ciudades de calidad cuatro componentes importantes: la visin a largo plazo.
Tenemos que imaginarlas y concebirlas
para el futuro y en un entorno regional.
Colombia es un pas de aglomeraciones urbanas y no podemos mirar el
ordenamiento del territorio de manera
dividida. Segundo: la habilitacin oportuna de suelos. Tener el suelo suficiente
para que todos los colombianos puedan
acceder a una vivienda digna. Tenemos
en Colombia un dficit de 1.2 millones
de hogares y por ello necesitamos el
suelo, pero no cualquier suelo, sino con
redes de agua potable y saneamiento
bsico, con servicios pblicos y con una
norma que permita que los proyectos
sean viables.
El Gobierno ha decidido lanzarse

con una reforma tributaria estructural, adems por solicitud del Consejo
Gremial Nacional colombiano. Y es
que la tributacin en Colombia tiene
varias dificultades: las empresas estn muy cargadas. En otras palabras,
pagan mucho muy pocos, y la idea es
ampliar la base y que paguen todos
los que tienen que pagar. Esta carga
ha ocasionado que la inversin se vea
afectada. Y en Colombia necesitamos
ms inversin.
Adems hay algo que como Camacol hemos promovido mucho y es que
se examine los tributos territoriales.
Nuestro sector particularmente paga
tributos por encima del promedio de
lo que tributan los otros sectores, y al
que se le suman los tributos locales,
que son muy altos tambin.
El tercer componente es generar el

suelo necesario para los equipamientos,
que es aparte de las viviendas. Hablo de
equipamiento para educacin, centros
de atencin para la primera infancia,
seguridad y una plataforma enorme de
espacio pblico. El reto es incrementar
los metros cuadrados de espacio pblico por habitante en Colombia.
El cuarto elemento de las ciudades
de calidad es hacer vivienda para todos
y no solo vivienda social, porque los estratos altos, que son finalmente los que
pagan los impuestos, ayudan a sostener
el resto de la ciudad. Adems, necesitamos generar empleo en esas ciudades,
actividad econmica. Ese es el acuerdo
de ciudades de calidad.
Sin embargo, usted ha declarado que el gran jugador del

mercado de bienes races en
Colombia ser la clase media.
As es y por qu lo pienso? Porque
la poltica de vivienda en mi pas, que
es muy agresiva, dicindolo desde el
buen sentido de la palabra, se basa en
segmentar la demanda, en entender que
de los 13 millones de hogares que hay
en Colombia, quiz unos nueve estn en
el rango de entre cero y cuatro salarios
mnimos de ingreso.
Es cierto que este estrato social
requiere cierto grado de subsidio, pero
no todas las soluciones son iguales para
los mismos niveles de ingreso. Cuando
La tributacin en Colombia tiene varias dificultades: las empresas estn muy cargadas.
se segmenta la demanda, se entiende

que Mi Casa Ya [programa del Gobierno
Nacional para facilitar la compra de
vivienda. El programa no solo subsidia
la cuota inicial sino tambin cierto porcentaje del crdito hipotecario] es para
hogares de trabajadores formales que
pueden acceder a un crdito, que tienen
entre dos y cuatro ingresos de salarios.
Para gente con menos de dos salarios hay vivienda para ahorradores. Todas estas iniciativas han ayudado a que
empiece a haber una movilidad social
hacia la parte alta de la pirmide, lo que
a su vez genera que la clase media se
expanda. Dnde se est concentrando
la oferta? En la clase media.
De all la meta de 450,000

viviendas al 2018?
As es, la meta es construir 450.000
viviendas nuevas al 2018.
Ya es la oferta de suelo urbanizado un problema en Colombia?

Nosotros contamos con una
legislacin muy importante desde el
punto de vista de ordenamiento del
territorio. Lamentablemente, este se
ha vuelto un tema ms ideolgico y
poltico que jurdico y tcnico. Las
ciudades, por decreto, no crecen.
Muchos ejemplos internacionales
demuestran que el crecimiento de una
ciudad no se limita por decreto sino
con metodologa.
Camacol trabaja mucho con la
Nueva York University Stern, con el
profesor Paul Romer, que demuestra
que hay ciudades que con algunos
indicadores (la dinmica poblacional
y socioeconmica) necesariamente
requerirn suelo. Lo que queremos
es entregar esas metodologas a los alcaldes para que tomen decisiones sobre el territorio basados en elementos
tcnicos y jurdicos y con cifras!, y no
se inclinen por las decisiones polticas
e ideolgicas, que es un problema
muy comn en nuestras ciudades.
29
URBANIDAD
Son en Colombia, como ha

dicho usted, muy municipalistas?
Tenemos una ley municipalista que
valoramos, creemos que es una buena
ley, pero ahora Colombia est dando
el paso a mirarse como aglomeracin
urbana y, como las grandes ciudades,
est en un entorno de municipios de
mucha dinmica que obliga a que el
ordenamiento vaya un poco ms all de
los permetros.
La vivienda con subsidios ha

sido una pieza clave en el crecimiento econmico de Colombia
en estos ltimos aos o lo ser
prximamente?
No, ya lo es. El sector inmobiliario en Colombia se ha manteniendo
saludable por dos aspectos. Uno por la
poltica gubernamental de vivienda y,
dos, por la dinmica de los no residenciales, especficamente comercio,
oficinas (aunque oficinas se ha frenado
pero comercio e institucional siguen
creciendo). Lo que s es claro es que los
beneficios para fortalecer la demanda
mantienen las cifras en constante crecimiento del sector.
Al sector inmobiliario colombiano le preocupa la inflacin, que en mayo lleg al 8.6%?

Totalmente, porque la inflacin le
pega al consumo y a todos. El Banco de
la Repblica ha incrementado las tasas
de referencia y esto ya se est viendo
reflejado en las tasas de crdito hipotecario, que estn empezando a ajustar
las ventas. Es muy importante lograr
que la inflacin llegue al rango meta, de
tal forma que vuelvan a bajar las tasas
de crdito hipotecario y se mantengan
las cifras de venta de vivienda. (Ya
me tengo que ir, debo hacer algunas
llamadas).
Solo unas preguntas ms: es

ms fcil el acceso al crdito
hipotecario en Colombia que en
Per?
Ha avanzado en los ltimos aos
pero s quisiramos una mayor profundizacin. Qu es lo que est ayudando a que la gente se bancarice ms y
logre ms crditos en mi pais? Pues el
subsidio de la casa, porque este le pega
directamente a la cuota. Para el colom-
30
biano, para el latinoamericano y para

cualquier persona es importante tener
o mayor crdito o el mismo crdito con
una menor cuota. Por eso ha ayudado
tanto el subsidio a la tasa a una mayor
profundizacin.
El acuerdo entre Camacol y la

Corporacin Financiera Internacional, y la certificacin de
viviendas sostenibles. Cul es
el objetivo?
Es una metodologa y se llama EDGE
(Excellence in Design for Greater
Efficiencieses), es una certificacin ambiental. A raz de este acuerdo somos el
socio local del IFC [miembro del Banco
Mundial] para certificar edificaciones
en Colombia.
CUANDO HAY
VOLUNTAD
POLTICA, SE
CONSTRUYE
CONFIANZA CON
EL PRIVADO.
ESE ES EL
SOPORTE DE LAS
ASOCIACIONES
PBLICO-PRIVADAS
Lo que busca EDGE es que haya

un 20% ms de ahorro en consumo
de agua y energa, ms de lo que dice
la norma, que rige desde julio. Esta
implica un 28.5% de ahorro. Es decir,
este porcentaje es obligatorio desde
julio para las viviendas sostenibles. La
certificacin EDGE va ms all, para
obtenerla hay que lograr un 20% ms
de ahorro sobre el porcentaje estipulado por ley. Nuestra meta es que en
los prximos cinco aos uno de cada
cinco proyectos que se construyan sea
sostenible.
Qu significa para el sector

inmobiliario el acuerdo con las
FARC?
Esto significa mucho para el pas y
para los sectores productivos. Un pas
que sale de un conflicto de sesenta aos
es un pas en el que va a existir mayor
confianza. De que falta camino por
recorrer, pues falta. Pero nosotros como
Camacol hemos estado apoyando el
proceso. Es un gran avance, y nosotros
s creemos que Colombia ser un pas
distinto cuando se firme el acuerdo.
Estos pasos tocaba darlos. Un pas sin
conflictos es un pas que da ms confianzas para la inversin. Y esto no solo
le interesa al sector construccin, sino a
todos los sectores productivos.
Medelln es un ejemplo de
desarrollo urbano. Es imposible
trasladar esas ideas a ciudades
peruanas?
No es imposible. Yo soy una convencida, y lo digo como presidenta de
Camacol y como urbanista que soy, que
en estos temas la voluntad poltica pone
la mitad. Cuando hay voluntad poltica,
se construye confianza con el privado.
Ese es el soporte de las asociaciones
pblico-privadas.
Medelln lo que ha logrado es tener
quiz tres administraciones seguidas
que, a pesar de las diferencias entre
los alcaldes, han seguido una lnea de
desarrollo de la ciudad. En Bogot pas
exactamente lo contrario. Pasaron tres
alcaldes, uno que organiz las finanzas
(Jaime Castro), hace muchos aos, otro
que incorpor el tema de cultura ciudadana (Antanas Mockus) y otro como Enrique Pealoza, que demuestra cmo la
intervencin fsica de la ciudad, que es lo
que usted est diciendo, cambia y ayuda
a que las poblaciones vulnerables entren
a una dinmica de calidad urbana.
Estos fueron tres, pero luego nos
tocaron tres que frenaron todo esto y ah
estamos, sin un sistema de transporte
pblico decente, con una ciudad absolutamente catica en la movilidad. No se ha
hecho un metro lineal de va nueva en los
ltimos doce aos! Qu es esto al final?
Voluntad poltica porque todos tuvieron
la misma plata. Enrique Pealoza ha vuelto a ser alcalde y ya comenz los procesos
para desatrasar la ciudad.
En SIDERPERU contamos con ms de 60 aos de experiencia, forjando

las estructuras de un pas que crece sin detenerse. Desde edificios
y obras de gran envergadura hasta simples rejas. Contamos con una lnea de
aceros de calidad para cada necesidad.
ventas-constructoras@sider.com.pe
PERUANO EJEMPLAR
ADOLFO CRDOVA:
EL IDEALISTA MILITANTE
A MUY CORTA EDAD, LA LIMA GRIS LO RECIBI LUEGO DE
DEJAR EL SOL ETERNO DE AREQUIPA Y DE EFECTUAR UN LARGO
VIAJE POR BARCO DESDE MOLLENDO. VINO A UN BARRIO
CUYO NOMBRE HACA ALUSIN A PROFUSAS REAS VERDES,
INEXISTENTES EN LA REALIDAD. HOY VIVE EN LA RESIDENCIAL
SAN FELIPE, PROYECTO QUE LE SIGUE PARECIENDO UN EJEMPLO
TANGIBLE DE CALIDAD URBANA. LCIDO A SUS 92 AOS, EL
ARQUITECTO ADOLFO CRDOVA HA TENIDO Y TIENE TODAVAUNA VIDA PLENA EN LA QUE SE ENTREMEZCLAN LA PASIN POR
LA ARQUITECTURA, POR LA CIUDAD, POR LA ENSEANZA, POR LA
POLTICA Y POR LA CULTURA. AQU EL TESTIMONIO DE OTRO DE
LOS PERUANOS IMPRESCINDIBLES.
Por Guido Valdivia
Primeros aos bajo el cielo azul

Adolfo Crdova naci en Arequipa hace
noventa y dos aos, pero vino a Lima cuando
todava cursaba estudios primarios. Guardo el recuerdo de dos Arequipas. La primera
es una casona en la calle Huallamarca, que
ahora se llama Rivero. All viv hasta que mi
madre, Anglica, perdi su empleo de profesora en el Instituto Arvalo. Ella era la nica maestra mujer en este excelente instituto
privado. Exista una foto muy hermosa, que
desgraciadamente no he conservado, en la
que aparece ella al lado de unos seis o siete
seores bien puestos, entre ellos Juan Manuel Polar, un personaje de aquellos (NdeR.:
Juan Manuel Polar, miembro prominente
de una ilustre familia arequipea, reconocido maestro e intelectual). Mi madre me
ense las primeras letras; tuve, pues, una
maestra en casa.
Al cerrar la escuela, doa Anglica queda desempleada. Poco despus, su hermano
menor Vctor se marcha para casarse, dejando de contribuir con los gastos de la casa. La
realidad la obliga a una mudanza indeseada.
Mi madre nos lleva, a mi hermana Beatriz
y a m a vivir con la ta Augusta, que habitaba una casona en la calle de los Ejercicios, a
32
una cuadra de la plaza de la ciudad, en una

esquina ocupada ahora por una empresa de
telefona, recuerda Crdova. Era una residencia amplia; nos acomodaron una habitacin en el segundo patio. Esta es la segunda
Arequipa de la que tengo memoria.
Para ese entonces, l asista a la Escuela
de Pedagoga de los Hermanos Cristianos, a
la que iba a pie hasta la calle San Agustn.
Hizo los primeros tres aos de la primaria
en este centro educativo. En ese tiempo mi
madre trabajaba en una institucin educativa cerca al portal de la plaza. De camino al
colegio, me daba el tiempo para saludarla y
al retornar tambin.
Por algunas desavenencias familiares,
probablemente vinculadas a una herencia
mal repartida, Anglica -que adems era
madre soltera, con todo lo que eso significaba en la Arequipa conservadora de principios del siglo pasado- decidi trasladarse
a Lima con sus dos hijos. Fue una decisin
valiente la de mi madre, acota. El viaje era
una aventura, impensable en estos tiempos.
Tomamos el ferrocarril hasta Mollendo,
y como esta ciudad no tena un muelle de
atraque, para llegar al barco que estaba a
ms de un kilmetro de la costa, tuvimos
PERUANO EJEMPLAR
que abordar una lancha, que estaba a

unos diez metros de un roquedal, y para
que los pasajeros la abordaran los lugareos utilizaron una gra. Mi madre iba
sentada, mi hermana en sus faldas y yo
cogido a los travesaos de la embarcacin. El ascenso al barco fue otra aventura, pero menos difcil. Tres das y dos
noches dur el viaje desde las costas de
Mollendo hasta el Callao.
Lima, no tan horrible

Al llegar a Lima, los tres son recibidos en la casa de un familiar cercano
que quedaba en Brea, muy cerca de la
avenida Alfonso Ugarte. La casa del to
Manuel quedaba a pocas cuadras de la
antigua crcel de El Sexto, en la calle
Floral de la urbanizacin Garden City.
Sin embargo, el barrio careca prcticamente de reas verdes, recuerda con
irona el arquitecto. En realidad,

doa Anglica lleg a esta casa
como ama de llaves, para atender
al to y a su hijo, muy aficionado a
la msica a pesar de tener un leve
atraso mental. Una de las piezas
que tocaba este muchacho en la
pianola se me ha quedado tallada
en la mente como un tatuaje: La
danza de las horas de Ponchielli.
33
PERUANO EJEMPLAR
Al poco tiempo tuvieron que dejar esta
casa y mudarse, de emergencia, a una pensin cercana donde su madre comenz a
trabajar. Sin embargo, este cambio intempestivo propici una buena oportunidad
para doa Anglica, urgida de medios para
valerse por s misma. Mi madre retorn
a Arequipa, para vender unas habitaciones
que haba heredado, situadas a la espalda de la Catedral, en un pasaje que ahora
es muy concurrido. Mi hermana y yo nos
quedamos al cuidado de la duea de la
pensin. Con ese dinero, mi madre, a su
retorno a Lima, compr la pensin.
ara el pequeo Adolfo, estos cambios debieron ser muy fuertes: dejar Arequipa, ciudad pequea donde todos se conocan y llegar a la Lima del
cielo panza de burro. Sin embargo, Crdova dice que al llegar la ciudad me impact,
me pareci muy bonita. Evoca con nostalgia las grandes avenidas y en particular la
Alfonso Ugarte: Esta avenida era hermosa,
con bancas de mrmol, baos pblicos semisubterrneos y una glorieta con faroles
eran nuestros Champs lyses. Lamenta
que esto se haya perdido por convertirla en
una va rpida y hacer pasar sobre ella la lnea del Metropolitano. Califica esta decisin
como una necedad, fue una barbaridad
urbanstica deshacerse de las reas verdes
y ampliar las pistas. Se imagina si hicieran
eso en los Campos Elseos de Pars?
Descubrimiento de la poltica
Culmin sus estudios primarios en un
centro escolar estatal que estaba a cargo
de la Escuela de Pedagoga de la Universidad Catlica y que era gestionado por los
LO QUE HAN HECHO

CON LA ALFONSO
UGARTE ES UNA
NECEDAD: SE
IMAGINA SI HICIERAN
ESO EN LOS CAMPOS
ELSEOS DE PARS?
LA ALFONSO UGARTE
ERA NUESTROS
CHAMPS LYSES
Hermanos de La Salle. En este colegio se
qued hasta el tercer ao de secundaria y
los dos ltimos los pas directamente en
el Colegio La Salle. El arquitecto se siente
muy agradecido con el tipo de educacin
recibida durante toda su vida escolar. La
enseanza de los Hermanos Cristianos era
muy buena, a pesar de su inclinacin poltica marcadamente franquista.
Rememora particularmente un hecho
de su etapa escolar que marc su vida.
Todas las maanas cantbamos Cara al
sol, el himno de la falange espaola. Por
nuestra corta edad, no tenamos ninguna idea de lo que significaba. Un da, en
cuarto de media, era cumpleaos de uno
de los hermanos, a quien recibimos con
aplausos en el saln de clases. Para homenajearlo, no se nos ocurri mejor idea
que ponernos de pie y empezar a cantar a
toda voz el Cara al Sol. De pronto, todos
nos dimos cuenta que un compaero haba

permanecido sentado, en silencio y con la
mirada fija en el suelo. Crdova recuerda
su nombre, Pepe Silva Santisteban, y que
una vez terminada la cancin, y ante las
miradas desconcertadas de sus compaeros y del propio homenajeado, se explic:
Disculpe, hermano, yo tambin lo saludo
por su cumpleaos, pero no he cantado
porque no estoy de acuerdo con lo que dice
esa cancin, es ms, estoy en desacuerdo.
El religioso, para sorpresa de todos, tuvo
la hidalgua de agradecerle su sinceridad.
Creo que all despert en m la consciencia poltica, concluye.
Los sueos universitarios

Dice que antes de ser arquitecto, pens
en ser ingeniero. A decir verdad, no haba
mucha diferencia entre arquitectura e ingeniera (especialmente civil) a principios
de los aos cuarenta. Antes de ingresar a
la Universidad Nacional de Ingeniera,
entonces Escuela de Ingenieros del Per,
ya germinaban en la mente del futuro arquitecto algunas sueos profesionales:
En el ltimo ao escolar, unos amigos y
yo pactamos que, una vez egresados de la
Escuela, bamos a formar una compaa
constructora, a la que llamaramos CASA
por las iniciales de nuestros apellidos:
Crdova, Arrisueo, Suito y Arrisueo.
La concrecin del sueo, empero, tuvo un
primer contratiempo, pues de los cuatro
slo Crdova ingres en la primera oportunidad. Luego, los otros tres tambin lo
hicieron, pero el inters empresarial se diluy. Surgi ms bien la idea de formar una
academia de preparacin preuniversitaria
que funcionaba en la pensin de doa Anglica y que adems de xitos acadmicos,
agenci a sus promotores de algunos fondos para sobrellevar la vida universitaria.
Ya en la universidad, sus preocupaciones
se centraron en la bsqueda de nuevos paradigmas en la formacin profesional. En
1945 formamos el Centro de Estudiantes
de la Escuela de Ingenieros y nos propusimos cambiar muchas cosas, pero principalmente la enseanza clsica inspirada en la
Escuela de Bellas Artes de Pars, que haba
sido absolutamente superada en pases cercanos al nuestro. A travs del Centro se organizaron muchas charlas, una de las cuales
estuvo a cargo de Mario Gilardi, un profesional peruano que se haba formado en
Chile y que describi para los estudiantes el
Residencial FAP, Chiclayo, ideado por los arquitectos Adolfo Crdova y Carlos Williams.
Premio Chavn 1959.
34
PERUANO EJEMPLAR
Fernando Belaunde, Adolfo Crdova y
Flix Candela. Foto tomada en 1968.
modelo de enseanza de la arquitectura en

ese pas, que a ellos les pareci muy innovador. Pero, lo ms impactante fue que Gilardi
les hizo conocer la obra de un arquitecto del
que apenas se oa en Lima: Le Corbusier.
Gilardi nos regal el libro Hacia una arquitectura, de Le Corbusier, sin duda, su
trabajo fundamental, aade.
El descubrimiento de Le Corbusier y
las propuestas de algunos arquitectos peruanos acentuaron los anhelos de cambio
de los estudiantes. Crdova precisa que los
profesores que propugnaban la enseanza clsica de la arquitectura en la Escuela,
como Rafael Marquina o Hctor Velarde,
contrariamente a lo que caba esperar, impulsaron este espritu renovador. A Crdova, sin embargo, le sigue llamando mucho
la atencin que ellos no hubieran tomado
esa iniciativa antes y por propia voluntad. Rafael Marquina enseaba un curso
llamado Arquitectura de la habitacin.
Durante todo el ao, los alumnos disebamos tres o cuatro proyectos de casas con
tres garajes, pabellones de servicio, vivienda para el chofer, piscina. Al profesor Marquina nunca se le ocurri pedirnos disear
viviendas sociales, a pesar de que, como
mximo directivo de la Beneficencia Pblica de Lima, haba promovido la construccin de barrios obreros, desde el ao 1912,
as como el mejoramiento de callejones.
Por su parte, Hctor Velarde tena contactos frecuentes con el CIAM [Congrs
International dArchitecture Moderne],
una importante organizacin internacional de arquitectos a la que perteneca Le
Corbusier. Era evidente que Velarde conoca entonces de la propuesta innovadora de
este arquitecto suizo, pero nunca la expuso
a sus alumnos en clase. Crdova intenta
explicar esta actitud contradictoria de sus
profesores: Creo que Marquina pensaba
que la arquitectura no era para los pobres:
era un oficio para disear y montar centros
comerciales, hospitales, colegios y casas
para los burgueses. El pensamiento de
Velarde, en cambio, era un poco ms difcil
de desentraar, porque se refugiaba mucho en la irona, segn Crdova. En esa
poca se consideraba que el arquitecto era
solo un diseador de fachadas. Velarde se
burlaba de esa percepcin y en su estudio
tena un catlogo de fachadas, de diferentes estilos (coloniales, modernas, afrancesadas, egipcias), al gusto del cliente.
tra de los referentes en la arquitectura y el urbanismo de

esa poca fue Fernando Belaunde, entonces diputado por el Frente
Democrtico que llev a la Presidencia
de la Repblica al jurista Jos Luis Bustamante y Rivero. Belaunde, impulsor de
la idea de las Unidades Vecinales, propici desde el Parlamento la creacin de
la Corporacin Nacional de la Vivienda,
para promover la construccin de viviendas sociales y de la Oficina Nacional
de Planeamiento y Urbanismo, para la
formulacin de planes de desarrollo urbano, principalmente. Los alumnos de
arquitectura lograron que el joven arquitecto y poltico sea incorporado al plantel
de profesores de la Escuela.
Antes de eso, los estudiantes solicitaron al diputado Belaunde a travs
de una carta que Crdova se encarg de
redactar- la creacin del Premio Nacional de Arquitectura. Todas las artes y
profesiones reciban un premio nacional,
menos la arquitectura. Belaunde recogi
la idea y se aprob una ley para instituirlo. Fue muy estimulante para los arquitectos el que se reconociera la calidad de
sus proyectos. Ahora casi no se dan premios ni se organizan concursos.
Un nuevo espacio
El arquitecto Crdova fue un miembro prominente de la Agrupacin Espacio, creada en 1947, cuando todava el
pas viva una primavera democrtica
que terminara abruptamente al ao siguiente. La agrupacin tom el nombre
del libro Espacio en el Tiempo que el
arquitecto Luis Mir Quesada Garland,
uno de los mentores del movimiento, haba publicado unos aos antes.
Crdova precisa que el inters inicial

de los impulsores de la agrupacin era publicar una revista que ofreciera una visin
distinta de la arquitectura a la que propona
Belaunde a travs de El arquitecto peruano. Belaunde en su revista publicaba slo
las obras arquitectnicas que se hacan en
el pas, en las que predominaban los estilos
tudor, colonial, neocolonial. Adems, los
arquitectos ramos muy pocos, quiz unos
sesenta. Todos nos conocamos, tanto as
que en la Sociedad de Arquitectos, antecesora del Colegio de Arquitectos, las asambleas eran mensuales y se desarrollaban en
el restaurante La Cabaa del Parque de la
Exposicin. En un medio tan pequeo y
tan relacionado, una revista como la de Belaunde publicaba prcticamente todo lo que
se diseaba y construa, aun proyectos con
poco valor arquitectnico. Esto a los nuevos arquitectos nos ofenda, pues creamos
en la arquitectura moderna como en una
religin, seala Crdova.
Mir Quesada, a quien haban propuesto la direccin de la revista, les disuadi
de la idea, aduciendo que una publicacin
especializada tendra dificultades para sostenerse, ms an una que pretenda difundir ideas de vanguardia, de ruptura con lo
comnmente aceptado. Nos sugiri que
mejor fundsemos un movimiento cultural
que integre a todas las manifestaciones artsticas, y que organizsemos eventos de difusin de las ideas innovadoras que impulsbamos. La Expresin de Principios de la
agrupacin apareci publicada en el diario
El Comercio, el 15 de mayo de 1947. Fue
suscrita por un grupo de arquitectos y estudiantes de arquitectura, en el que figuraban Mir Quesada, Linder, Crdova, Polar,
Williams, Gilardi, Wakeham, Dorich, Suito,
35
PERUANO EJEMPLAR
Malachowsky, entre otros. Pero adems,

se adhirieron al manifiesto varios escritores, artistas plsticos y msicos, entre ellos
Xavier Abril, Jorge Eduardo Eielson, Javier Sologuren, Sebastin Salazar Bondy y
Fernando de Szyszlo.
Entre 1947 y 1950, se publicaron ms
de un centenar de colaboraciones de diferentes miembros de la Agrupacin Espacio
en el diario El Comercio, por la mediacin
del arquitecto Mir Quesada, que tambin consigui que el peridico ayudara
a difundir los eventos que organizaba la
agrupacin. Nuestras conferencias eran
muy concurridas, pues las invitaciones
eran difundidas en la primera pgina de El
Comercio gracias al apoyo de Cartucho,
acota Crdova recordando el sobrenombre
con el que se conoca a Mir Quesada.
La poltica y la vivienda
El arquitecto Crdova fue el primer
estudioso de la realidad habitacional que
abord el problema de la vivienda de una
manera integral. En 1958, public el libro
El Problema de la Vivienda en el Per.
Pero su inters por la vivienda social se remonta a varios aos atrs y est vinculado
adems con su incursin en la poltica partidaria: Recuerdo que, apenas terminada
la segunda guerra mundial, el inters de los
gobiernos se centr en la reconstruccin de
las ciudades afectadas y en la produccin
de viviendas. No obstante, en su opinin,
haba tambin una lectura poltica ms
compleja del tema. Hay un famoso discurso de (primer ministro britnico Winston) Churchill en el que habla de la necesidad de construir viviendas para atender
esta gran necesidad, pero tambin porque
l consideraba que el acceso de familias pobres a la propiedad de las viviendas era una
de las mejores formas de impedir la expansin del comunismo en Occidente.
n 1955, un grupo de intelectuales entre los cuales estaban

Jorge Bravo, Augusto Salazar
Bondy, Alberto Ruiz Eldredge y el propio
Adolfo Crdova fundaron el Movimiento
Social-Progresista que, para las elecciones presidenciales previstas para el ao
siguiente con las que se terminara con
el rgimen dictatorial del general Manuel
Odra decidieron respaldar la candidatura de Fernando Belaunde que representaba al novsimo Frente Democrtico de
Juventudes, el cual se plasm no con pocas
dificultades. Nosotros los visitamos y le
ofrecimos nuestro apoyo, siempre y cuan-
36
La vivienda en el Per, libro escrito por el

arquitecto en 1958.
do emprendiese la Reforma Agraria. Belaunde no estuvo de acuerdo y decidimos

no participar en su campaa. Sin embargo,
a los pocos das, Belaunde empez sus viajes proselitistas, entre los cuales haba previsto uno al Cusco. Efran Ruiz Caro, uno
de los principales miembros del social-progresismo en esa regin, invadi con volantes en los que se peda la Reforma Agraria.
Al llegar Belaunde a la ciudad se dio cuenta de que este pedido se haba convertido
en una demanda sentida de la poblacin
y, cambiando su reticencia inicial, ofreci
implementarla. Por eso lo apoyamos.
Sin embargo, Belaunde perdi esas
elecciones a manos de Manuel Prado Ugarteche, que en hbil jugada poltica design
como Presidente del Consejo de Ministros
a Pedro Beltrn Espantoso, dueo del diario La Prensa, defensor de ideas econmicas liberales, que en la campaa electoral
haba apoyado la candidatura de Belaunde
y que, por lo tanto, era opositor a Prado.
Dentro de las propuestas de gobierno de
Beltrn, estaba la creacin del sistema de
Mutuales de Ahorro y Crdito para Vivienda, con el cual segn sus propias palabras
el problema de la vivienda en el pas estaba resuelto.
Este planteamiento que reduca la atencin de las demandas habitacionales a la
provisin de crditos, motiv una fuerte
reaccin del social-progresismo. Crdova
lo recuerda as: Las declaraciones de Beltrn nos erizaron la piel. A travs de una
nota en El Comercio pedimos aparecer en
televisin para dejar en claro nuestra posicin respecto al problema de la vivienda
y a la propuesta del Premier Beltrn. El
pedido surti efecto porque les concedieron dos horas de un programa que fue
dirigido por el periodista Alfonso Tealdo.
Acudieron Crdova, Carlos Williams, Germn Tito Gutirrez y Santiago Agurto, que
haran sus exposiciones en ese orden.
Comenc leyendo un texto preparado que ms que una declaracin era una
increpacin al Primer Ministro, precisa.
Lo haba redactado de forma que cada
prrafo comenzaba con la misma frase:
El primer ministro miente . En la
tercera ocasin que la pronunci, Tealdo
lo interrumpi para decirle que no permitira que se insulte de esa manera al
ministro Beltrn. Crdova recuerda, con
una sonrisa delatora, que prometi al periodista ser ms cuidadoso en adelante
con sus palabras y lo fue a su manera: ya
no repeta la frase en cada prrafo, sino
que alternaba otras: El primer ministro
se equivoca o El primer ministro ha
cometido un error, seguramente involuntario.
PERUANO EJEMPLAR
esta experiencia, Crdova no volvi a militar
en una organizacin poltica, aunque desde
ese entonces se ha mantenido cercano a posiciones de izquierda moderada.
La universidad, Pars
Mario
y el joven
El arquitecto Crdova ha desarrollado

una profusa y larga trayectoria docente, especialmente en la Facultad de Arquitectura,
Urbanismo y Artes de la Universidad Nacional de Ingeniera, en la que dicta ctedra
desde muy joven y de la que lleg a ser decano y profesor emrito. Solo la intolerancia
poltica que se entroniz en la universidad
desde fines de los aos 60 preludio de la
infiltracin senderista en los ochenta lo
alej de su alma mter, a la que regres
mucho tiempo despus para hacerse cargo
de la Maestra en Vivienda en la Seccin de
Post-Grado de la Facultad, labor que sigue
desempeando hasta hoy.
A principios de los sesenta me alej
temporalmente de la UNI pero por una circunstancia especial, evoca. Fue cuando se
gan una beca para estudiar en Pars, para
lo cual cont con la ayuda de la universidad
que le otorg una licencia con goce de haber.
Sin ese apoyo de la UNI, hubiera sido imposible. En ese momento ya estaba casado y
tena cinco hijas, que se quedaron al cuidado
de mi madre. Con el dinero de la beca, mi
mujer y yo vivamos en Pars, aunque con
mucha estrechez. El sueldo de la universidad
serva para atender los gastos de las chicas.
A pesar de este pblico cuestionamiento a su propuesta, Beltrn que era un poltico muy inteligente invit a representantes del social-progresismo a trabajar en
la Comisin para la Reforma Agraria y la
Vivienda que constituy el Gobierno. En el
mbito de la vivienda, se desarrollaron estudios sobre el dficit de la vivienda y la situacin de las llamadas barriadas. Uno de
esos estudios fue encargado al arquitecto
Crdova, lo que dio origen al ya mencionado libro sobre El Problema de la Vivienda
en el Per.
Beltrn logr implementar el sistema
de mutuales que fue duramente golpeado en los ochenta por la hiperinflacin durante el gobierno de Alan Garca y luego
liquidado por el de Alberto Fujimori-, las
Oficinas de Asistencia Tcnica para apoyar

a las barriadas, las Ciudades Satlite como
alternativa de ocupacin ordenada del suelo para la produccin de vivienda social y
se promulg una Ley de Barrios Marginales. Sin embargo, los dficits habitacionales y urbanos no slo no se redujeron sino
que se agudizaron. Con cierta resignacin,
Crdova reconoce que muchos de los problemas que se identificaron en su trabajo
de 1958, siguen vigentes.
n las elecciones de 1962, el Movimiento Social Progresista postul

al abogado Alberto Ruiz-Eldredge Rivera a la Presidencia de la Repblica.
Los magros resultados alcanzados, debilitaron la accin partidaria hasta diluirla
completamente al poco tiempo. Luego de
Crdova valora mucho su experiencia

acadmica e intelectual en Francia. Menciona un hecho anecdtico, pero que tiene un
cierto matiz histrico. Al llegar a Pars, l y
su mujer se instalaron en el Hotel Bethel,
en donde tambin se alojaban Mario Vargas
Llosa y su primera esposa, Julia Urquidi.
Recuerda que a pesar de tener una relacin
muy cercana con Luis Loayza y Abelardo
Oquendo, amigos ntimos de Vargas Llosa,
no conoca al entonces novel escritor: Elsa,
mi mujer, forj una gran amistad con Julia,
una mujer encantadora, con la que almorzbamos frecuentemente en un restaurant
rabe de la rue Louis de lArc.
Vargas Llosa estaba escribiendo en ese
tiempo, la que sera su primera novela: La
Ciudad y los Perros. Pero adems tena un
ritmo de trabajo muy absorbente, que inclua el dictado de clases y la produccin de
un programa para Amrica Latina en Radio
France que se transmita a la medianoche.
Como trabajaba de noche, dorma por las
maanas y se apareca por las tardes antes
de ir a sus clases.
37
PERUANO EJEMPLAR
El trabajo proyectual
La
Casi al final de la de carrera, tres

colegas y yo hicimos un viaje de investigacin al sur del pas, algo que era obligatorio dentro del programa de estudios
de ese entonces. Al llegar a Arequipa, nos
enteramos de que el Club Internacional,
el ms reconocido en la ciudad, estaba
por iniciar la construccin de su local, y
para tal propsito haban elegido un hermoso lugar, en la ribera del ro Chili, muy
cerca del Puente Grau. Juan Jos Polar
Zegarra-Balln, uno de los cuatro condiscpulos y que estaba ligado a las grandes
familias de Arequipa, nos puso en contacto con los directivos del club, a los que les
presentamos un boceto, que fue aceptado.
Estbamos recin en el quinto ao de la
carrera y confiaron en nosotros. Para m
fue una importante oportunidad pero
tambin una gran responsabilidad.
ara Crdova, los grandes conjuntos residenciales construidos en

el pas hasta inicios de los noventa son hasta ahora un modelo de desarrollo urbanstico y dentro de ellos destaca
San Felipe, donde vive hace dcadas y del
que ha sido y es un gran defensor. Cuando el hipdromo de San Felipe dej de
funcionar y se construy el de Monterrico,
el entonces ministro Beltrn quiso desarrollar una urbanizacin sobre el terreno,
habindose incluso iniciado las ventas
en planos de los lotes. El golpe militar de
1962 dej de lado este proyecto y los tcnicos del nuevo gobierno lo reemplazaron
por el que dio origen a la Residencial ya
durante el primer gobierno de Belaunde.
El periodismo especializado
El inters permanente por divulgar
informacin especializada ha llevado al
arquitecto Crdova a participar en diferentes emprendimientos editoriales, siendo el ms significativo segn su propia
opinin- la revista de Construccin que
se public de manera ininterrumpida entre 1986 y 2003, superando los mltiples
obstculos que caracterizan a este tipo
de proyectos, sobre todo en una poca
38
arquitectura de hoy
maana)
El trabajo profesional del arquitecto Crdova ha sido amplio y reconocido.

Entre los muchos proyectos que dise
se encuentran los conjuntos residenciales
Julio C. Tello y Angamos, la Escuela Naval
de La Punta, las villas residenciales de la
Fuerza erea en Chiclayo y Piura, el Centro Cvico de Lima. l recuerda en particular su primer proyecto: el Club Internacional de Arequipa.
(y
de
Para Crdova, la formacin actual del

arquitecto est condicionada para bien y
para mal- por la informtica: La computadora prcticamente ha eliminado la vida
de taller, que es donde se forjan las habilidades de los futuros profesionales. Ahora las aulas de los talleres estn desiertas,
cuando antes se pasaba las noches all. Por
supuesto, la tecnologa tiene su lado bueno: ahora es ms fcil proyectar, pero esto
ha daado la calidad de los trabajos. Como
que todo se ha homogeneizado, se pegan
cosas de all con las de ac, sin innovar.
Tambin es necesario, en su opinin,
reformular los patrones de desarrollo urbano actualmente imperantes. Hoy se
hace arquitectura, pero no se hace ciudad.
La vivienda es concebida siempre fragmentada, como divorciada de la ciudad,
recudida a ser solo cemento y ladrillo y no
un fenmeno de gran complejidad socioeconmica, cuya solucin debe abordarse
integralmente.
en la que confluyeron la recesin, la hiperinflacin, la devaluacin, la fragilidad

institucional y la amenaza terrorista, que
afectaron a todos los sectores productivos
del pas, pero muy particularmente a la
construccin.
La publicacin difunda informacin
sobre costos de obra y describa los principales proyectos que se desarrollaban en
el pas, pero tambin artculos vinculados a la gestin pblica de la vivienda y
el desarrollo urbano. Tambin promovan
campaas en defensa de la institucionalidad del sector, de la autonoma municipal
y, cuando fue necesario, de la democracia
y del Estado de Derecho. Cada vez que
tengo oportunidad de releer algunos de
los artculos que publicamos en la revista, me pregunto cmo pudimos abordar
temas tan diversos de manera solvente,
en medio de condiciones econmicas tan
precarias, reflexiona Crdova. Sin duda,
en ello tuvo mucho que ver su honestidad
intelectual, su certero manejo del lenguaje
y su capacidad para convocar a profesionales de primera lnea que colaboraron
desinteresadamente con la revista como
Luis Bustamante Prez Rocha, Juan Gunther, Osvaldo Nez, Antonio Blanco,
Juan Deustua, Enrique Bastante o Juan
Daz, entre muchos otros.
tro de los aspectos descuidados

es la formacin humanstica
del arquitecto. La arquitectura debe volver a relacionarse ms con
otras artes. No debe olvidarse que la facultad de la UNI se llama de Arquitectura,
Urbanismo y Artes. Pero el trmino artes ha sido desvirtuado. Hubo una poca
en la que tuvimos una Escuela de Arte en
la facultad en la que enseaba Fernando
de Szyszlo, pero tambin Mario Villarn o
Julio Cotler, intelectuales que provenan
de la investigacin social. Tenamos pues
socilogos, escultores, hasta diseadores
de joyas. Hay que volver a este enfoque
humanstico integral.
Reflexin Final
Adolfo Crdova ha vivido siempre con
una intensidad que a sus noventa y dos
aos no declina. Tiene en preparacin
cuatro libros, uno de los cuales es sobre
la Residencial San Felipe. El arquitecto
sigue trabajando en la Maestra de Vivienda en la UNI. Una experiencia vital rica en
matices y sumamente comprometida con
una visin humanista de la profesin, de
la ciudad, de las relaciones sociales y de
una idea amplia del progreso, en la que
este no puede circunscribirse a la abundancia material. Un defensor tenaz de
causas justas. Un idealista militante, que
no se queda en la especulacin terica,
sino que lucha todos los das por transformar sus convicciones en realidades.
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PROYECTO DEL MES
ALREDEDOR DE 150 MILLONES DE SOLES INVERTIDOS EN EL PROYECTO
UN MODERNO HOSPITAL
PARA TARAPOTO
Construido por el Consorcio San Martn I, este renovado centro de salud atender
a los habitantes de la ciudad ms poblada de la regin San Martn
arapoto, la ciudad ms poblada del departamento de San

Martn, con ms de 70,000
habitantes, segn una proyeccin del INEI, tiene ahora un moderno
centro de salud. La construccin del nuevo
Hospital Regional de Tarapoto, en el que
se ha invertido unos 150 millones de soles,
comenz en junio del 2014 y fue entregada
en el mes de setiembre de este ao.
El nombre exacto de la obra, de cuatro
niveles y una altura mxima de 20.3 m,
es Mejoramiento de los Servicios del
40
Hospital II-2 Tarapoto. Est situada en la

cuadra siete del Jr. Angel Delgado Morey.
La ejecucin estuvo a cargo del Consorcio
San Martn I, integrado por Incot SAC
Contratistas Generales y Constructora y
Representaciones Cerro Verde SAC, quienes han entregado el hospital totalmente
equipado.
El centro de salud tiene 120 camas y
ofrece servicios finales: consulta externa,
emergencia y hospitalizacin. Servicios
intermedios: Centro Quirrgico Obsttrico (que comprende un rea quirrgica,
obstetricia y neonatologa), una central

de esterilizacin, una unidad de cuidados
intensivos y de ayuda al diagnstico compuesta por los servicios de imagenologa,
farmacia, patologa clnica, medicina fsica
y rehabilitacin, anatoma patolgica.
En el inmueble tambin se ha habilitado
espacio para una cafetera, un auditorio,
una capilla y espacio para 120 estacionamientos, adems del rea destinada para
las oficinas administrativas. Se trata de
una construccin de 18,645 m sobre un
terreno de 30,100 m.
PROYECTO DEL MES
LA CONSTRUCCIN ABARC
UN REA DE 18,645 M2
SOBRE UN TERRENO
DE 30,100 M2
EXTERIORES
Para los acabados exteriores se ha
utilizado pintura ltex, y en ciertas partes
se ha revestido las paredes con paneles de
aluminio compuesto, o utilizado quiebravistas de planchas de aluminio perforado,
celosas de estructuras metlicas, prgolas
de estructuras metlicas y coberturas de
prgolas con policarbonato y cubierta de
techos con manto asfltico impermeabilizante. El clima que predomina en la regin
San Martn es subtropical y tropical; la
temperatura vara entre los 23C y 27C y

la precipitacin pluvial media anual es de
1 500 mm. Para cierto sector de la fachada
se ha echado mano de cristal templado de
10mm incoloro.
INTERIORES
Para los ambientes interiores, el
consorcio ha optado por la pintura ltex
para las paredes y la pintura leo en falsos
cielosrraso de superboard. Los zcalos,
en cambio, se han revestido con vinlico
en rollo de 2mm de espesor solo en los

corredores principales. Los pisos en oficinas, laboratorios y corredores principales
son de porcelanato 40x40cm y 60x60cm.
En los ambientes de hospitalizacin, el
enchape es vinlico; en el centro quirrgico, el entablado es de terrazo conductivo
y de lmina de madera machihembrada
en el auditorio y la capilla. Los pisos
cermicos 30x30cm han sido instalados
en vestuarios, servicios higinicos y reas
de servicio.
41
PROYECTO DEL MES
El centro de salud cuenta con 120 camas y ofrece

los siguientes servicios finales: consulta externa,
emergencia y hospitalizacin.
SISTEMA DE AGUA
Las puertas son contraplacadas y

con marco tipo cajn de cedro; los
muebles fijos, de planchas de melamine; tambin se han dispuesto muebles
de acero inoxidable y falso cielorrasos con placas de fibrocemento; en
algunos segmentos, en cambio, se han
instalado baldosas acsticas.
ENERGA
El hospital posee un sistema
elctrico de media tensin a 22.9 Kv
y la potencia proporcionada por dos
42
transformadores secos de 1,000 Kva,

un sistema de red de baja tensin, un
sistema de almacenamiento de energa
de emergencia con 02 G.E. de 350 Kw
cada uno; con tablero sincronizado y
energa estabilizada con transformadores de aislamiento, UPS, adems de
un banco de bateras. Son habituales
las tormentas elctricas en Tarapoto,
y por ello el Consorcio San Martn
tambin ha implementado un sistema de puesta a tierra y pararrayos de
proteccin.
En el cuarto de mquinas hay

electrobombas para el sistema de agua
fra (03 und de Q= 20.4 lps y HDT= 44
mts), para el sistema de agua caliente
(02 und de Q= 6 lps y HDT= 58 mts.),
electrobombas para el sistema de retorno de agua caliente (02 und de Q=
2 lps y HDT= 30 mts.), para el agua
blanda (02 und de Q= 4 lps y HDT=
44 mts), para el agua contraincendios
(01 und de Q= 500 gpm y HDT= 120
mts).
El hospital tambin produce agua
caliente con paneles solares, tiene
su propio sistema de agua blanda, su
DISTRIBUIDOR NACIONAL DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN

DE LA FBRICA A LA OBRA EN TODO EL PER
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Telfono: 562 2325 - 717 2888 / 717 2058 - 717 2059
Cel. Ventas: 996-652604 / 98147-6001 / 99815-1158
INSTITUCIONAL
equipo de cloracin y cisternas

para el almacenamiento de agua,
tanto para el agua fra y blanda
como para la que se utilizara en
siniestros. Las tuberas y los accesorios de cobre son tipo L.
GASES MEDICINALES
Una planta generadora de oxigeno de 20.5 m /hora y una central
de oxgeno para 20 cilindros de 10
m han sido afincados en el hospital, adems de un sistema de xido
nitroso para 12 cilindros de 10
m. El xido nitroso es vital para
la reanimacin y para anestesiar
al paciente, aunque tiene muchos
otros usos.
El sistema de aire medicinal,
esencial para el tratamiento de las
enfermedades respiratorias pues
est libre de partculas y es bacteriolgicamente apto, consta de dos
compresoras de aire comprimido
medicinal de 48 CFM a 100 PSI y
un tanque de almacenamiento de
aire de 120 gl.
44
Por el hospital tambin circula aire

comprimido industrial (dos compresoras de aire de 11 CFM lo impulsan
desde un tanque de 250 lts.). Por
ltimo, un sistema de vaco de dos
bombas de 145 CFM cada una, a 28
Hg y con tanques con una capacidad
de 120 gl. tambin han sido acomodados en el nuevo Hospital Regional de
Tarapoto. Los sistemas de vaco son
necesarios para drenar heridas, extraer
fluidos corporales, eliminar el exceso
de sangre durante una ciruga y para el
vaciado gstrico, entre otros fines. El
hospital adems cuenta con un complejo sistema de aire acondicionado.
SEGURIDAD
Para mitigar los siniestros, el centro
de salud tiene sistemas de extincin
de incendios, agua contra incendios,
sealtica y extintores, cmaras de
vigilancia y puertas cortafuegos con
certificacin UL. Para ahorrar energa,
el edificio opera con el sistema BMS
(Building Management System). Y
para mitigar los efectos de un terremo-
to, ha sido implementada en la edificacin

tecnologa sismorresistente.
DESCRIPCIN DE LOS PISOS

El stano funge de almacn de farmacia. En la primera planta est la entrada
peatonal as como la vehicular hacia el
vestbulo y las reas de espera del hospital. En este nivel se hallan las reas de
servicio siguientes: emergencia, consulta
externa, diagnsticos por imgenes (rayos
X, tomografa, mamografa, densitometra
y resonancia magntica), banco de sangre,
farmacia, anatoma patolgica, patologa
clnica, rehabilitacin fsica, nutricin,
almacenes, tratamiento de residuos hospitalarios, lavandera y servicios generales.
Tambin se ubican las reas remodeladas como el centro para la atencin
de pacientes con TBC, los programas de
atencin de gineco-obstetricia, la residencia mdica y el alojamiento para familiares
de pacientes internados. El acceso para
el almacn de vacunas, recientemente
reubicado, es independiente. En el primer
nivel est el espacio para los 120 estacionamientos.
INSTITUCIONAL
El ingreso al segundo piso del
hospital es por el hall o vestbulo, a
travs de ascensores o las escaleras.
En este piso estn el auditorio y las
aulas, la unidad de cuidados intensivos
para neonatos, el centro quirrgico, el
centro de esterilizacin y el
obsttrico.
COMUNICACIONES
El sistema de comunicaciones del
hospital es amplio. Ha sido ideado para
cubrir todas las posibles contingencias.
Cuenta con sistemas de cableado estructurado, un data center, telefona IP,
EQUIPO ELECTROMDICO Y COMPLEMENTARIO

Este apartado est constituido
por equipos y mquinas vitales
para el diagnstico mdico y el
tratamiento de los pacientes.
Unas de tantas
son la mquina
de radiodiagnstico, la de
anestesia y que
sirven de apoyo
en emergencias.
Los instrumentos, los artefactos
de vidrio y otros,
que tambin los
ha proporcionado la empresa
ejecutora del proyecto, as como
el mobiliario clnico camas,
camillas, veladores, sillas, taburetes y administrativo computadoras, papeleras, armarios,
escritorios, conforman los
equipos complementarios que
hallaremos en el nuevo hospital
de Tarapoto.
EL CENTRO DE SALUD TIENE 120
La unidad de cuidados
intensivos general y peditrico, la de hospitalizacin
peditrico, hospitalizacin
ginecologa y hospitalizacin neonatal y neonatologa estn situadas en la
tercera planta.
En el cuarto piso se encuentra la unidad de hospitalizacin de
ciruga y de hospitalizacin de medicina. En el quinto y ltimo piso, se ubica
el cuarto de bombas, los chillers para
el aire acondicionado, las farolas de
estructura metlica y la cobertura de
policarbonato para iluminacin natural por ductos interiores. Por el nuevo
Hospital Regional de Tarapoto circulan
seis ascensores y un montacarga.
CAMAS Y OFRECE SERVICIOS

FINALES: CONSULTA EXTERNA,
EMERGENCIA Y HOSPITALIZACIN
sistemas de TVIP y MEDIP, circuito cerrado de TV y CCTV, sistema de llamado
de enfermeras y de colas, de perifoneo
y de comunicaciones HF-VHF, controles de presencia y accesos, sistema de
relojes, de alarma y para el control de
incendios, BMS y, finalmente, un sistema RIS/PACS/VIEWERS, para el campo
de la medicina nuclear, la radiologa y la
radioterapia.
45
PROYECTO DEL MES
PARA PRODUCCIN DE AGUA CALIENTE EN TARAPOTO
Hospital se abastecer
con energa solar
Qu tipo de equipo han

instalado en el hospital de
Tarapoto?
La planta Solargas, que se encuentra en
periodo preoperativo, se compone de una
batera de 190 m de captadores solares
Etasun y un circuito de fluido caloportador.
Este calienta el agua contenida en cuatro
tanques interacumuladores de 3,000 litros cada uno, debidamente aislados. Un
circuito hidrulico y dos calderas de agua a
gas auxiliares integran tambin el sistema.
Desde un tablero de control inteligente se
gestiona las temperaturas segn cada requerimiento. Todo es supervisado por un
software con conectividad al rea de instrumentacin de Gastecnic para, si fuese
necesario, corregir a distancia parmetros
de operacin.
Cmo funciona la planta

Solargas?
La empresa especializada en energas renovables

Gastecnic puso en operacin la primera planta hbrida
del Per, revela su gerente general Aldo Cambiaso
Qu es Solargas?
La planta Solargas es de
concepcin hbrida: tiene como
fuente principal la energa solar
y como energa complementaria el gas.
No emite gases contaminantes ni genera
residuos o produce ruidos, y su operacin
es de bajo costo. Trabajamos ya varios
proyectos que incluyen nuestra planta hbrida. El equipamiento de nuestras plantas cumple con las normas europeas sobre
el clima y la energa.
Qu zonas del Per son aptas para este sistema?

La zona de mayor radiacin solar en el
Per se encuentra en la costa sur, donde
se dispone de ms de 6 kWh/m de promedio anual. La selva dispone de un potencial mayor a los 5 kWh/m, que debe
ser aprovechado.
46
Qu se debe tener en cuenta

para que sea viable este sistema?
Hay que medir el potencial de la energa
solar donde se ubicar la planta y analizar
los espacios disponibles para la correcta
instalacin del sistema y la mxima captacin solar. Los captadores deben ser eficientes y de calidad. Luego se debe verificar
el volumen total de agua a calentar para
seleccionar los equipos idneos.
De qu procedencia son los

componentes de Solargas?
La planta es diseada y adaptada por
el rea de ingeniera e instrumentacin de
Gastecnic, aunque su equipamiento proviene de Baltur, empresa italiana de equipos
para calentamiento, y que en Per representamos de forma exclusiva desde 1996.
La instalacin y el mantenimiento quedan
a cargo de nuestro personal especializado.
La batera de captacin solar se dimension para cubrir la demanda total

de agua caliente del hospital. El fluido
caloportador de este circuito primario de
alta temperatura es llevado mediante un
sistema de bombeo hasta los intercambiadores de los tanques que acumulan el
agua caliente para las horas en que no se
cuenta con radiacin solar. La temperatura a la cual es enviada el agua es 45C para
hospitalizacin y cocina, y 80C para lavandera. Con este diseo, el consumo de
agua se minimiza comparativamente con
los sistemas convencionales.
Se ha requerido especializacin para su operacin y mantenimiento?

La planta no requiere un mantenimiento complejo, por lo que entregamos un plan
de vigilancia y un manual de procedimientos de posventa que permite programar
servicios preventivos especficos para cada
equipo que la compone.
En cunto tiempo se recupera la inversin?

La correcta combinacin diseoproducto de Solargas da como resultado un
ahorro energtico anual mayor al 70%
comparado con un sistema convencional
para la generacin de agua caliente con
combustibles lquidos, y con el reducido
costo de operacin y de mantenimiento, la
recuperacin de la inversin se estima en
no ms de ao y medio.
PLANTA HIBRIDA SOLARGAS

PARA CALENTAMIENTO DE AGUA
PROYECTO DEL MES
Sede central de Odelga en Viena, Austria.
el crculo como una especialista en el

equipamiento de hospitales, que equivale a decir que llena de humanidad
un ambiente. De all que la sucursal de
Odelga en Per, como explica Christian
Wirgler, su gerente general, no se ve
como suministrador sino como socio
importante en el desarrollo y la realizacin del proyecto hospitalario.
EQUIPAMIENTO MDICO
Odelga, una empresa

muy humana
Esta compaa de origen austriaco ha sido encargada
de suministrar los equipos mdicos para el nuevo
hospital de Tarapoto
l mercado de equipos
mdicos en el Per, en el
2010, mova alrededor de
1,200 millones de dlares.
Solo las importaciones de mobiliario
mdico superarn este ao los 8.4 millones de dlares. Luego de pocas de
sobresaltos, contraccin de la inversin
privada y lenta inversin pblica, la demanda por camas hospitalarias, sillones
multifuncionales y equipamiento de salas de operaciones ha subido como la espuma. Hoy en el mercado de la salud nacional mueve cifras anuales superiores
a los 8,000 millones de dlares, y con
proyecciones de aumentar en los prximos aos. Un mercado en crecimiento
48
como este atrae a las mejores empresas

del rubro. Una de ellas ha aterrizado en
nuestro pas y se llama Odelga.
Convengamos en que no es lo mismo amueblar una casa que un centro
de salud. En el primero predomina el
buen gusto y acaso los comportamientos caprichosos; en el segundo, la tecnologa de vanguardia, que debe ser
no un obstculo sino un soporte para
el cuerpo mdico, la eficiencia de los
procesos y la ciencia y, por sobre todo,
humanidad que desborda. Humanidad
con el paciente, con los familiares y entre todo el personal mdico. Esta empresa de origen austriaco, con ms de
140 aos de existencia, es conocida en
Para acabar con las desigualdades,

indican los expertos, deberamos comenzar por darle a los ms necesitados lo mejor. Odelga, presente en todo
el mundo con proyectos realizados en
China, Iraq, Sri Lanka, Vietnam, Indonesia, Ecuador, Honduras y Per, por
mencionar unos cuantos, es una compaa que, literalmente, salva vidas con
lo mejor de lo mejor de la tecnologa
para la salud. Es la empresa que ha proporcionado los modernos equipos para
el nuevo Hospital Regional de Tarapoto. Para este centro de salud suministr
ms de 325 equipos diferentes, desde
productos sencillos como mobiliario
clnico y administrativo hasta los ms
complejos como es el Resonador Magntico y el Tomgrafo. Equipos similares de Odelga GmbH Sucursal del Per
tambin han sido implementados en el
Hospital Ren Toche Groppo en Chincha, cumpliendo, por descontado, con
las especificaciones tcnicas de cada
proyecto y las normas vigentes. Recientemente, nos revela Wirgler, la compaa ha ganado una licitacin para el
suministro de equipos mdicos para
el Centro de Salud Materno Infantil
Chanchamayo Puerto Yurinaki.
Otra rea muy interesante para
nuestra empresa es el suministro de
unidades mviles. Estos tipos de proyectos se pueden realizar muy rpido y
estn ayudando a la poblacin ms necesitada en regiones rurales o de difcil
acceso. Ya hemos realizado un proyecto de 4 unidades para la regin de Cusco y estn programados varios proyectos de este tipo para el prximo ao,
indica Christian Wirgler, quien afirma
que Per es la sede de las actividades de
la multinacional para Latinoamrica.
ARBITRAJE
A PROPSITO DE LOS PANAMERICANOS DEL PER
Los dispute boards y los Juegos

Olmpicos de Ro 2016
POR EL DR. JERRY BRODSKY (*) Y DR. CHRIS MIERS (**)
finales de 2014, el Comit

Organizador de los Juegos
Olmpicos de Ro 2016 decidi investigar la incorporacin de Dispute Boards
(mesas de resolucin de disputas) para
evitar y/o resolver disputas en contratos
para servicios que incluyen la construccin y desmontaje de estructuras no permanentes, as como otros servicios necesarios para los juegos olmpicos.
Los organizadores acudieron a la Dispute Resolution Board Foundation (DRBF)
para crear e implementar un programa
de Dispute Boards
para Ro 2016 y nombraron a Jerry Brodsky
de la firma Peckar &
Abramson, P.C. como
gerente del Programa. Vctor Madeira de
MVA Advogados en
Brasil fue convocado
para actuar como abogado brasileo clave y
la iniciativa fue posteriormente conducida
y desarrollada por un equipo de tres: Jerry
Brodsky, Christopher Miers como presidente Internacional de la DRBF, y Vctor
Madeira, quienes trabajaron de manera
cercana con Augusto Figueiredo, gerente
legal de Prevencin y Solucin de Disputas
- Infraestructura para Ro 2016.
mover el uso de Dispute Boards como una

opcin para evitar disputas y resolverlas en
futuros proyectos en Brasil.
ficiente de miembros experimentados y capacitados, listos para el proceso de seleccin y nombramiento,
Cuando el Comit Organizador decidi incluir a los Dispute Boards en 30-50

Contratos de Servicio ya mencionados, el
inicio de la contratacin para los contratos
de servicio que se incluiran en el programa estaba programado para marzo del
2015. Eso significaba que el Programa de
Dispute Boards para Ro 2016 tendra que
desarrollarse e implementarse en menos
de cuatro meses.
Educar al mercado; explicar lo que

significa contar con un programa de
Dispute Boards a los usuarios, incluyendo los contratistas postores y
los administradores de contratos de
Ro 2016 para su mejor comprensin del asunto, y
EN LOS SECTORES DE
Obtener la aprobacin y apoyo de

los involucrados en todas las etapas,
antes de su implementacin.
Luego del diseo lleg la
implementacin del Programa de Dispute Boards para
Ro 2016, que incluy: publicidad, organizacin y conduccin de cursos de capacitacin en Brasil, plataformas
para postulaciones y pagos
en lnea, revisin de las aplicaciones y seleccin de los
miembros que recibirn la
capacitacin, reclutamiento
en pases vecinos, preparacin de materiales para la capacitacin en
portugus e ingls, y redaccin de las disposiciones y clusulas contractuales, reglas
y procedimientos contractuales para los
Dispute Boards, as como contratos modelo para ser utilizados entre los Dispute
Boards y las partes.
INFRAESTRUCTURA Y
CONSTRUCCIN EN BRASIL,
ES MUY COMN SOSTENER

ARBITRAJES POR VARIOS AOS
Ms all de la funcin relacionada a los

contratos de servicio y los juegos olmpicos, era muy importante para el Comit
Organizador que el Programa de Dispute
Boards de Ro 2016 incluyera un componente de legado, a fin de establecer y pro-
50
El Programa de
Boards de Ro 2016
Dispute
Para crear un Programa de Dispute

Boards adecuado para Ro 2016, era necesario:
Crear un procedimiento contractual de Dispute Boards compatible
con los objetivos de Ro 2016, la ley
local y la industria de la construccin en Brasil,
Establecer un equipo disponible
para miembros de Dispute Boards,
es decir, contar con una cantidad su-
Todo esto tena que completarse en menos de cuatro meses.

Finalmente, debido a que el Comit Organizador es una entidad privada sin fines
de lucro que no planific el uso de Dispute
Boards desde el inicio de su gestin, as
ARBITRAJE
como los serios problemas econmicos

por los que Brasil atravesaba, Ro 2016 no
contaba con presupuesto para los Dispute
Boards ni para ninguna de las actividades
de desarrollo necesarias, incluyendo la capacitacin. Esto signific que los ingresos
por capacitacin fueron la nica fuente de
ingresos utilizada para compensar los costos de desarrollar e implementar el Programa de Dispute Boards en Ro 2016.
La construccin y las dems preparaciones para los juegos Olmpicos y Paralmpicos de Ro 2016 se dividieron en dos
categoras principales:
1. Estructuras permanentes, incluyendo la construccin de nuevas
instalaciones y todas las mejoras en
infraestructura (carreteras, aeropuertos, subterrneo, etc.) llevadas a
cabo por las entidades gubernamentales estatales y locales, y
2. Estructuras no permanentes/servicios temporales, que incluy todas
las instalaciones y servicios temporales a ser desmontados y retirados
despus de los juegos.
El Programa de Dispute Boards de Ro
2016 fue implementado solamente para la
segunda categora de proyectos: contratos
de construccin no permanente y servicios
temporales. El alcance de los contratos de
servicio incluy la construccin de insta-
laciones temporales tales como el centro

de prensa, viviendas y servicios temporales como agua y aire acondicionado, as
como tribunas temporales, letreros e incluso banderas. En total, se ejecutaron 35
Contratos de Servicio para estructuras no
permanentes y servicios temporales que
incluyeron disposiciones que derivaban las
disputas a Dispute Boards formados como
parte del Programa de Dispute Boards de
Ro 2016.
Lista de Ingredientes
Los ingredientes clave para el xito
en el desarrollo e implementacin de un
programa de Dispute Boards como el de
Ro 2016, en una jurisdiccin con poca
experiencia en su empleo fueron:
Compromiso de los propietarios El propietario del proyecto, sea
ste pblico o privado, debe obligar
(mediante la promulgacin de leyes
y poniendo en vigor ciertas regulaciones) el uso de los Dispute Boards en
contratos que satisfagan ciertos criterios especficos,
Apoyo institucional y local
Instituciones de Dispute Boards reconocidas a nivel internacional con los
recursos y experiencia para desarrollar e implementar un nuevo programa de Dispute Boards, incluyendo la
capacitacin a los profesionales loca-
les y la asistencia al propietario en el

diseo e implementacin del programa. Es esencial tambin contar con
el apoyo de las instituciones locales y
los lderes de la industria para liberar
cualquier traba legal y/o poltica,
Experiencia Un programa
de Dispute Boards nuevo requiere
miembros capacitados y con experiencia. Ante la ausencia de expertos
a nivel local, se deber contar con la
colaboracin de personas experimentadas de otras jurisdicciones - de preferencia, y por razones econmicas
as como operativas, provenientes de
jurisdicciones vecinas con el mismo
idioma, la misma cultura y donde
exista un sistema jurdico similar o
idioma, cultura y sistemas similares que trabajen mano a mano con
personas locales que hayan recibido la
correspondiente capacitacin, por lo
menos inicialmente, mientras los locales van ganando la experiencia debida a la vez que ejercen juntamente
con el talento importado, y
Documentos - Los formatos clave
que normalmente se requieren en un
programa de Dispute Boards son:
1. Disposiciones contractuales para el
uso de Dispute Board como modelo
de resolucin de disputas,
51
ARBITRAJE
2. Reglas y reglamentos para el funcionamiento y administracin de los
Dispute Boards,
3. Acuerdos para la contratacin de
los miembros de los Dispute Boards y
4. Tabla de honorarios y reembolso de
costos.
Dispute Boards en Brasil

En los sectores de infraestructura y
construccin en Brasil, es muy comn
sostener arbitrajes por varios aos y litigios incluso por un tiempo ms prolongado, durante y hasta mucho despus de la
culminacin planificada de los proyectos
en cuestin.
Los proyectos comnmente se interrumpen y/o fracasan esperando la resolucin de disputas en los procesos de arbitraje o en los tribunales. Las partes, por
lo general, acumulan disputas
durante el curso del proyecto y
posponen su resolucin hasta
que se inicie el arbitraje, algunas veces incluso durante la
ejecucin de las actividades de
construccin. La mediacin y
la conciliacin se utilizan para
la resolucin de disputas, pero
solamente con xito limitado
en el sector de la construccin.
A excepcin de un proyecto de
Metro, antes del Programa de
Dispute Boards de Ro 2016,
no se utilizaban ni se conocan los Dispute
Boards en Brasil.
obligatorias, en lugar de emitir recomendaciones no vinculantes. El procedimiento propuesto se someti al escrutinio del
equipo encargado de Ro 2016 (que incluy gerentes de proyecto claves de Londres
2012) para su aprobacin.
Gerente de Programa de DisBoards Para Rio 2016
pute
El Programa de Dispute Boards de Ro

2016 introdujo la figura de un nico Gerente de Programa de Dispute Boards
para administrar el proceso de seleccin
de los miembros de los Dispute Boards,
la incorporacin de los Dispute Boards en
cada contrato, y la operacin de las clusulas principales del contrato de Dispute
Boards, as como la operacin de los Dispute Boards. El gerente del Programa de
Dispute Boards est a disposicin de las
partes para brindar asistencia en la reso-
los 80 a 100 miembros a ser capacitados

tuviera que ser local (es decir brasileos). Ms all de los desafos logsticos
y del idioma, antes del Programa de Dispute Boards de Ro 2016, Brasil prcticamente no tena experiencia con ellos.
Esto significaba que haba que encontrar
y capacitar a entre 80 y 100 abogados,
ingenieros, arquitectos brasileos y otros
que, muy aparte de sus conocimientos
acadmicos, no contaban con experiencia ni conocimientos sobre los Dispute
Boards en menos de cuatro meses.
A inicios de la etapa de planificacin,
junto con los desafos ya mencionados, lleg la certeza de que, incluso ofrecindoles
la mejor capacitacin, si bien nuestros recientemente entrenados miembros de los
Dispute Boards tendran una excelente capacitacin, no tendran ninguna experien-
EL PROGRAMA DE DISPUTE BOARDS
DE RO 2016 INTRODUJO LA
FIGURA DE UN NICO GERENTE DE
Teniendo en cuenta la naturaleza de los

contratos de Ro 2016, que incluyeron una
amplia variedad en valor y cronogramas
de entrega, los lderes del Programa de
Dispute Boards determinaron que la composicin de los Dispute Boards deba ser
con Dispute Boards de un solo miembro o
tres miembros, y a partir de una solicitud
especfica de Ro 2016 incluiran:
(i) Dispute Boards permanentes (es
decir, constituidos desde el inicio del
contrato) para la mayora de contratos; y,
(ii) Dispute Boards ad hoc (es decir,
constituidos una vez que la disputa
existe), para algunos contratos ms
pequeos.
Ro 2016 solicit expresamente que los
Dispute Boards del programa deban emitir decisiones preliminares vinculantes y
52
PROGRAMA DE DISPUTE BOARDS

lucin de disputas a solicitud de todas las
partes, antes de la formacin del Dispute
Boards, que se inicia a partir de una solicitud por cualquiera de las partes.
Creacin De Un Panel De
Miembros De Dispute Boards
Disponibles
Dada la cantidad de Contratos de Servicio que se ejecutaran durante el mismo
tiempo y que incluiran Dispute Boards, el
nmero necesario de miembros capacitados para los miembros a fin de garantizar
la disponibilidad de Dispute Boards separados e independientes y de miembros de
las mesas para cada Contrato de Servicio
fue de entre 80 y 100.
Esto significaba que haba que encontrar y capacitar entre 80 y 100 miembros
de miembros en menos de cuatro meses.
Para poder cumplir con la misin del
Comit Organizador de establecer y promover el uso de Dispute Boards en Brasil, era necesario que la mayor parte de
cia en el trabajo requerido. Esto planteara

un riesgo considerable para lograr el xito
en la operacin del Programa de Dispute
Boards de Ro 2016. A fin de administrar
este riesgo, propusimos la creacin de
dos grupos de miembros para los Dispute
Boards:
Un panel de aproximadamente 30
presidentes de Dispute Board, que
actuaran presidiendo los Dispute Boards de 3 miembros, y seran
miembros nicos en los Dispute
Boards de 1 miembro, y
Un panel de aproximadamente
60 miembros de Dispute Board, de
donde se seleccionaran los 2 miembros restantes para los Dispute
Boards integrados por 3 miembros.
Por lo tanto, la estrategia para el Programa de Dispute Boards de Ro 2016 fue
de reclutar miembros de Dispute Boards
con experiencia y pericia desde otros pases, principalmente de pases vecinos,
ARBITRAJE
para que acten como presidentes junto
con los pocos miembros locales que s
contaban con experiencia, a fin de utilizar su conocimiento y experiencia para
liderar los Dispute Boards. Si bien esto
planteara potenciales barreras culturales
y de idioma entre los miembros locales y
los extranjeros, dicho riesgo fue mucho
menor y mucho ms manejable que contar con Dispute Boards compuestos slo
por miembros recientemente entrenados,
pero sin experiencia.
A fin de atraer a los profesionales mejor preparados y con mayor experiencia,
las instituciones vinculadas al mundo de la
construccin y de las leyes en Brasil promovieron los paneles de Dispute Boards
propuestos e invitaron a la postulacin. A
la misma vez, los lderes del Programa establecieron contacto directo con expertos
en Dispute Boards conocidos en la regin.
Seleccin de Miembros
Una vez recibidas las aplicaciones de los
postulantes, el primer paso fue la preseleccin para la capacitacin. A los postulantes se les pidi enviar su solicitud en lnea
a un website de DBRF preparado para la
ocasin, incluyendo informacin sobre su
experiencia y calificaciones. Las solicitudes
fueron luego evaluadas por los lderes del
Programa como parte del requisito de preseleccin, que dara derecho a un postulante a asistir a una capacitacin, si quedara
seleccionado en esta etapa.
La DRBF prepar un programa de capacitacin intensivo de 3 das de duracin
para postulantes seleccionados para ser
miembros de los Dispute Boards y un programa de capacitacin de 1 da de duracin
para presidentes de los Dispute Board.
Esta fue la capacitacin mxima que
podra brindarse teniendo en cuenta el
cronograma apretado con el que se contaba. La preseleccin fue, por lo tanto, decisiva dado que los miembros deban contar
con experiencia previa amplia y adecuada
en construccin y resolucin de disputas,
de tal modo que la capacitacin se enfocara solamente en el proceso de Dispute
Boards y las Reglas de Dispute Boards en
Ro 2016. El curso de 3 das se ofreci dos
veces, una en Sao Paulo, y una segunda vez
en Rio de Janeiro. La capacitacin estuvo a
cargo de los lderes del Programa, Brodsky,
Madeira y Myers, con el apoyo de importantes firmas de derecho locales.
La Crisis Financiera
Como si los desafos mencionados anteriormente no hubieran sido suficientes,
el desarrollo e implementacin del Programa de Dispute Boards de Ro 2016 se vio
an ms afectado por la crisis financiera en
Brasil. La crisis financiera y los consiguientes recortes en el presupuesto afectaron el
Programa de Dispute Boards de Ro 2016
de dos formas principales:
1. Todos los Dispute Boards se modificaron de permanentes a ad-hoc (es decir
que no se formaran hasta que surgiera la
disputa). Si bien el efecto de este cambio
fue eliminar virtualmente la funcin de
prevencin de las disputas de los Dispute
Boards, el cambio, poniendo todo en perspectiva, se consider aceptable y se logr
implementar
2. Traslado de los gastos administrativos de los Dispute Boards a los contratistas. Este cambio cre un desequilibrio en
trminos de la distribucin de costos entre
el propietario y los contratistas y se aplic a
pesar de su potencial efecto negativo en la
percepcin pblica con respecto a la aparente imparcialidad de los Dispute Boards.
La falta de financiamiento signific
tambin que no se pudieran realizar las
reuniones de presentacin con las partes
contratantes donde se les explicara el proceso de los Dispute Boards.
Contrato de Construccin
Los contratos de construccin no permanente y de servicios temporales de Ro
2016 utilizaron un formato de contrato
estndar especialmente redactado para ese
fin. Este se adapt para incluir la provisin
de un Dispute Board y crear la autoridad
contractual para que el Dispute Board pudiera funcionar de acuerdo a las Reglas de
Dispute Boards y emitiera determinaciones vinculantes que tuvieran que implementarse, que pudieran posteriormente
ser revisadas en arbitrajes/litigios.
Reglas de los Dispute Boards

Las Reglas de los Dispute Board fueron
preparadas como una adenda al contrato
de construccin. El gerente de Programa
de Dispute Board evalu el potencial de
utilizar las reglas existentes de Dispute
Board, revisando los documentos FIDIC,
las reglas de Dispute Board de ICC (Cmara de Comercio Internacional) y Consensus DOCS. Ninguna de estas alternativas result pertinente y se prepar un
conjunto de Reglas de Dispute Board para

esta ocasin, haciendo uso de las plantillas
de Consensus DOCS.
Las caractersticas particulares y nicas de las Reglas de Ro 2016 fueron:
acceso a un gerente de Programa de Dispute Boards para facilitar las discusiones
previas a la disputa, las visitas frecuentes
del Dispute Board a las instalaciones y los
cortos tiempos para la emisin de las Decisiones del Dispute Board.
Acuerdos de nombramiento del

Dispute Board
As como se hizo en el caso de las Reglas de los Dispute Boards, se redact un
acuerdo de nombramiento de Dispute
Board especfico para ese fin.
Cuadro de Honorarios
En el caso de Ro 2016, fue necesario
establecer una escala de honorarios que
comprendi un anticipo de honorarios y
un pago diario. Los honorarios se establecieron en moneda local y a un nivel acorde
a la estructura de honorarios aceptable en
Ro 2016.
A pesar de todos los desafos y condiciones adversas, la creacin, desarrollo e
implementacin del Programa de Dispute
Boards de Ro 2016 ha sido un xito. Por
lo menos 35 contratos de servicio para los
Juegos Olmpicos y Paralmpicos tienen en
los Dispute Boards un nuevo recurso disponible para la prevencin y solucin de
disputas durante la ejecucin del proyecto
y luego del mismo.
En trminos de legado, Brasil ahora
cuenta con una lista oficial de miembros
de Dispute Board capacitados y aptos
para participar en cualquier proyecto
que vaya ms all de los eventos deportivos del 2016. Si bien se entiende que los
miembros de esta lista en muchos casos
no tienen todava experiencia con los
Dispute Boards, este es un excelente comienzo y cumple con los objetivos de legado de Ro 2016. Los miembros siguen
a disposicin para las reuniones necesarias a medida que se cierran los contratos
de Ro 2016. Se brindar mayor informacin y aportes en la Conferencia de la IBA
en Washington DC.
(*) Jerry P. Brodsky, director de Area de Asesora
Latinoamericana, Peckar & Abramson, P.C.;
(**) Presidente Internacional de la DRBF.
53
OPININ
Por Nicolay Castillo Gutzalenko

Consultor Independiente Negocios e Infraestructura
LIMA SEDE DE LA GRAN COMPETENCIA
Juegos Panamericanos 2019,

una oportunidad pas
reo que aun no somos conscientes de

la gran oportunidad que el Per tiene al ser anfitrin de este evento.
Vendrn los grandes campeones
del mundo: la seleccin de bsquet norteamericana, tenistas
renombrados, selecciones de
futbol, ciclistas, gimnastas, nadadores, clavadistas, velocistas,
etc. Las competencias tendrn
una duracin de casi 20 das,
para luego dar inicio a los Juegos
Parapanamericanos, por igual
espacio de tiempo. Estas competencias
ocurrirn en las vacaciones escolares de
julio agosto del 2019.
Sin embargo, Lima 2019 debe ser declarado como un evento de inters nacional con carcter de urgente, a fin de poder
garantizar la Sede (Villa Deportiva para
10,000 atletas), la ejecucin de la infraestructura necesaria y la organizacin del
evento. Chile qued en segundo lugar y
est listo para recibir los Juegos, en caso
Per tenga algn inconveniente. Lo cierto
es que este tipo de eventos demanda dos
grandes tipos de escenarios deportivos:
a. Escenarios deportivos de competencia
b. Escenarios deportivos de entrenamiento
54
de la construccin, as como la
liberacin de interferencias y los
permisos municipales, debido a
que seguramente este proyecto
representa la ruta crtica para
toda la infraestructura que los
JP2019 requerirn. Igualmente,
que el Comit Organizador est
en proceso de definir cmo se
llevar a cabo el proceso de licitacin y bajo qu parmetros de
adjudicacin se estar licitando
su construccin.
Nuestra realidad es que muchos escenarios requieren adecuacin a la normativa de los juegos, en vista que nuestra
infraestructura no est diseada para
los Juegos Parapanamericanos, lo cual
representa una gran oportunidad, vista
como la construccin y la administracin
de infraestructura deportiva para el pas.
Se requiere con suma urgencia el diseo y construccin de una Villa Panamericana, que albergue 10,000 atletas
cuando menos. Por lo pronto, esta sede
ya ha definido su ubicacin en Villa El
Salvador, y se estima que costar alrededor de US$ 300 MM.
Lo importante es saber si para este
proyecto, ya est definida la modalidad
Es necesario identificar no
solo los escenarios deportivos mencionados, sino tambin su mecanismo de ejecucin, para tenerlos listos mucho antes
del inicio de los Juegos. Un buen amigo,
el presidente de una de las Federaciones
deportivas, me ha comentado la dimensin de un evento de esta naturaleza.
He comprendido que las Federaciones Internacionales demandan estos escenarios hasta un ao antes del comienzo del evento, con la finalidad de realizar
pre temporadas, y poderse sentir en
confianza y bien ubicados al momento
de competir, tal como conocer el lugar
del recinto de competencia, los recorridos, zonas de entrenamiento y comunicacin, camarines, etc.
OPININ
Y lo interesante es que las delegaciones

internacionales pagan muy bien por este
servicio. De all que toda esa inversin se
dedique no solo a los Juegos, sino a una
infraestructura de clase global para entrenar al mundo en nuestro pas. Mirmoslo
como una oportunidad para generar trabajo, para la reactivacin de la construccin y
de las empresas de servicios, cobro de impuestos, y sobre todo, una oportunidad de
largo plazo para los peruanos.
Sobra decir que para los deportistas
nacionales, esta ser una gran experiencia
y un factor de motivacin muy grande, no
solo por ser anfitriones sino por responsabilidad del manejo de estas competencias.
Sin embargo, hay mucho por hacer por
nuestras federaciones, para lo cual requerimos innovar a travs de mecanismos
creativos tales como:
1. Aprobar, ejecutar y gestionar el Master Plan de los Juegos Panamericanos 2019
2. Crear y aprobar el presupuesto total en el Presupuesto Multianual,
para la implementacin y operacin de la infraestructura deportiva requerida
3. Crear mecanismos acelerados para el diseo, construccin
y operacin y mantenimiento de
la Villa Deportiva, escenarios de
competencia y de entrenamiento.
Fomentar que las empresas locales de servicios y de construccin
participen de manera obligatoria
en estos mecanismos, para dar
impulso a una verdadera transferencia tecnolgica y crecimiento
de nuestro talento nacional.
independiente, a fin que los recursos del

Estado estn correctamente utilizados.
7. Contratacin de expertos locales y
extranjeros, que permitan la elaboracin
de los presupuestos de operacin y mantenimiento, as como la creacin de la organizacin que se encargar de esta actividad en los siguientes 20-30 aos.
8. Contratacin de expertos enfocados
en mejorar el rendimiento de los atletas
nacionales
9. Creacin de un Plan Estratgico
Nacional para el deporte, que coloque al
deporte nacional como prioridad futura,
tanto para deportistas como para todos
los profesionales asociados que participan
de esta actividad (entrenadores, mdicos,
tcnicos, personal apoyo, etc.). Como
parte de este esfuerzo de debe incorporar
know-how de consultora estratgica, a
fin de poder mejorar el enfoque y el desarrollo de los deportes que tienen mayor
potencial, de acuerdo a una serie de parmetros de estudio.
ministracin de delegaciones, clnicas de

rehabilitacin y deportivas, Laboratorios
de control de doping, Atenciones ambulatorias y de emergencias, servicios de
alimentacin, lavanderas y servicios relacionados.
Reflexiones desde el punto de

Oportunidad Pas
Se hace indispensable que el nuevo Gobierno a Lima 2019 como megaproyectos
a destrabar. No basta contar con un presupuesto y con la declaratoria de inters
nacional. Debemos avanzar mucho ms
rpido en la ejecucin de las necesidades
para atencin de las competencias deportivas. No solo porque un evento de esta
magnitud requiere un estado del arte en
cuanto a su planificacin, sino tambin
por la capacidad de poder ejecutar a
tiempo la infraestructura requerida, as
como la gestin del evento.
Como ejemplo, el Presupuesto de Toronto 2015 fue de US$ 2.5 billones y se
tuvieron algunos escenarios como un
estadio atltico que termin su
ejecucin tres semanas antes de
la inauguracin (fuente: Oficina
del Auditor General de OntarioToronto2015. Informe a junio
2016).
LIMA 2019 GENERAR
UNA IMPORTANTE
REACTIVACIN
DEL SECTOR DE
CONSTRUCCIN
10. Iniciar el reclutamiento y capacitacin de los voluntarios que apoyarn a

los Juegos. En Toronto 2015, este nmero
estaba entre 25,000 a 30,000 voluntarios
En el caso peruano, se habla

de un presupuesto para Lima
2019 del orden de S/. 1,100 millones. Esta ltima cifra tiene
una lectura muy clara: requiere
una capacidad extraordinaria de
planificacin, ejecucin y administracin de los Juegos, organizacin con la que hoy no se cuenta.
5. Fortalecimiento de cuadros tcnicos

en el IPD, a fin que tengan los recursos
necesarios y el personal idneo para el seguimiento en la implementacin de estos
proyectos
11. Creacin de una Ley de Obras por

Impuestos especial, en vista que la ciudad
de Lima no cuenta con canon ni sobrecanon, para que algunos escenarios se puedan implementar rpidamente, y despierte as el inters de nuevos financistas.
En fin, hay muchsimas tareas que debemos implementar en los siguientes 3

aos. Si uno mira la lista de proyectos por
desarrollar con detenimiento, resulta que
el tiempo no es el mejor aliado. Se requiere designar al grupo lite que gobernar
los juegos, y licitar el pipeline de proyectos de infraestructura para su rpida ejecucin.
6. Generar mecanismos innovadores

de apoyo presupuestal al IPD y a las Federaciones Nacionales, tales como las obras
por impuestos, al que podemos llamar Servicios por Impuestos. Los cuales debern
ser canalizados a travs de Fideicomisos
de Administracin con Auditoria externa
12. Coordinacin del plan de gestin

con la Municipalidad de Lima, Municipalidades distritales, PNP, Bomberos,
Aeropuerto Internacional Jorge Chvez,
y otros organismos relacionados para el
sistema de transporte y control, de ad-
Es indiscutible el impacto econmico

para el pas. Se generar una importante
reactivacin del sector de construccin y
de sus proveedores estratgicos, creando
fuente de trabajo no solo para la ejecucin
de la infraestructura, sino tambin para la
4. Creacin de la organizacin profesional que se encargue de la operacin y gestin de ambos Juegos.
55
OPININ
etapa previa: la de administracin de los
juegos y para la etapa de la gestin de la
operacin y mantenimiento de la infraestructura deportiva a posteriori.
hecho pblicas con la finalidad de cerrar

la brecha de infraestructura nacional. Ms
an ahora con la reduccin de 1% del IGV
a enero del 2017.
Desde este punto de vista, en nuestro

pas las empresas peruanas cuentan con
la experiencia suficiente para que las obras
requeridas sean ejecutadas por consorcios
liderados por capitales peruanos. Ejemplos existen en proyectos inmobiliarios de
grandes dimensiones y con metodologas
constructivas adecuadas tipo fast-track, la
construccin de estadios de alta complejidad; de complejos de alto rendimiento,
as como soluciones viales para transporte
masivo, entre otras.
Esta actividad requerir la demanda

de nuevas capacidades y habilidades gerenciales en la gestin de la etapa constructiva, reactivando las actividades de
Ingeniera-consultora,
Supervisin, y Auditoria-Control. De esta manera, empresas locales
y Estado se fortalecern
en esta nueva forma de
relacionamiento,
que
seguramente en algn
momento contar con la
participacin de expertos internacionales que
darn su apoyo en temas
especficos.
Este es un evento emblemtico que puede y debe ser afrontado por las empresas
nacionales, no solo con el fin de promover
el desarrollo de capacidades locales (empresas de construccin y sus proveedores
estratgicos), sino tambin para que Lima
sea un centro de actividad de la construccin. Pues habr inversin en construccin
inmobiliaria, hotelera y de alimentos y
bebidas, las cuales formarn parte de esta
planta logstica de servicios complementarios que requiere Lima 2019.
Empecemos con el fin en la mente:
crear un nuevo posicionamiento deportivo
para el pas, generando valor y sostenibilidad para las empresas nacionales, para
nuestras federaciones y las generaciones
actuales y de futuros atletas. Miremos
tambin al deporte como una oportunidad
de diversificacin productiva, en este caso,
para atletas peruanos e internacionales,
creando la oportunidad para un Hub Regional, que pueda seguir creando facilidades de entrenamiento y competencia a
largo plazo.
Ello no solo permitir la recuperacin
del sector, sino la contribucin a que
nuestra tasa de desarrollo de proyectos
de infraestructura y oportunidades para
atraer nueva inversin, alcance niveles
entre el 6 a 8% del PBI, cifras que se han
56
el
Una nueva visin para el Per y

Deporte Nacional
La finalidad de este artculo es generar

una reflexin para el evento del 2019 y
para hacer un planteamiento con una visin diferente: transformar el deporte nacional en una industria exponencial, que
pueda llegar a millones de ciudadanos y a
muchas delegaciones internacionales, que
tenga aqu sus propios escenarios de entrenamiento y competencia, centros especializados en medicina deportiva y centros
de rehabilitacin, laboratorio deportivo,
centro regional de control de dopping, centros de nutricin para alto rendimiento,
coaching deportivo, as como persuadir al
Estado para trabajar en un Plan Nacional
Estratgico Nacional para el Deporte y sus
Federaciones.
Y as involucrar al Estado y el sector
privado, a travs de Asociaciones Publico
Privadas, Obras por Impuestos y otras
innovaciones (servicios por impuestos),
que se podrn crear como parte de una
agenda de discusin enfocado en este
Hub Regional.
Pensemos en el deporte como una

oportunidad de diversificacin productiva
de largo plazo y de gran dimensin. Pensemos en ser Dubi del deporte mundial.
Basta con solo mirar a nuestras ventajas
comparativas: ubicacin, clima, variedad
de alternativas de entretenimiento, costa
de ms de 2,000km, variedad de alimentos, entre otros.
Que se genere la discusin en foros

para que Lima 2019 sea la semilla para
que germine una alianza pblico privada que crea en esta oportunidad como
un reto pas para el 2021, para la celebracin de nuestro Bicentenario.
Se necesita persuadir a nuestro nuevo Gobierno que esta es la oportunidad
para posicionar al Per ante el mundo
en temas relativos al deporte, as como
lo estamos haciendo en turismo y gastronoma. No es solo exposicin a travs
de los medios de comunicacin y patrocinio de las grandes marcas relacionadas con los deportes; es colocar al pas
en una dimensin competitiva del deporte. En un posicionamiento diferente
y sostenible para el futuro. En una nueva marca pas.
Hace falta un Plan Estratgico Nacional para la promocin del deporte nacional y gente capaz que ejecute el plan y
proponga mejoras, ajustes e innovaciones en el camino.
Espero que el presente artculo tenga
a bien motivar y generar mayor inters
en todos los que se puedan apoyar esta
causa, esta OPORTUNIDAD PAIS, a fin
de que el Deporte Nacional sea una actividad profesional respetable y rentable,
como lo es en pases de Latinoamrica
y de otros continentes. Los deportistas
peruanos merecen todo nuestro apoyo
y respeto. Hagamos de los Juegos Panamericanos 2019 un evento del cual
todos los peruanos sintamos orgullo y
compromiso.
RECONOCIMIENTO
POR CONSTRUCCIN DE EDIFICIO DEL BANCO DE LA NACIN
UN OSCAR VERDE
PARA COSAPI
La constructora peruana recibe el Premio Latinoamrica Verde
por sus ejemplares prcticas con el entorno
a nueva sede del

Banco de la Nacin
es un edificio que
consume 40% menos
agua y 18% menos energa que uno
convencional. En su construccin
se han empleado materiales amigables con el medio ambiente e instrumentos de control de polvo para
mitigar los daos en la salud de los
1,500 trabajadores que participaron en su edificacin.
Todos estos aspectos contribuyeron
para que la obra obtenga la Certificacin
Leed Silver y la empresa constructora,
Cosapi Ingeniera y Construccin, ahora
ltimo, reciba el Premio Latinoamrica
Verde.
El Premio Latinoamrica Verde
equivale al Oscar en cuanto a buenas
prcticas ambientales se refiere, y la
constructora Cosapi, que mont la
nueva central del banco estatal, fue
elegida como la ganadora del
premio en la categora Gestin
Urbana, Produccin y Consumo Responsable entre 1,407
proyectos de 25 pases.
La ceremonia de premiacin se
realiz en la ciudad de Guayaquil,
Ecuador, el 25 de agosto. A la gala
tambin asistieron representantes del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
58
Los 1,407 proyectos inscritos pasaron

por un proceso de seleccin riguroso, en
el que, al final, solo quedaron 500. De
este tamizado fue responsable una comisin tcnica integrada por ms de 100
especialistas en construccin y medio
ambiente de Latinoamrica.
Posteriormente, un comit calificador integrado por representantes del
CAF-Banco de Desarrollo de Amrica
Latina, Naciones Unidas, World Wildlife
Fund, Universidad Earth e importantes
empresarios de la industria de Amrica
Latina seleccion a los 30 finalistas,
tres por categora.
En representacin de Cosapi recibieron el premio Guina Ayora, jefa
de Gestin de la Unidad de Negocios
de Edificaciones de la empresa, y
Elda Silva, coordinadora LEED de la
misma divisin de la constructora
peruana.
Cosapi, que mantiene operaciones en Per, Chile, Panam y Venezuela, en la construccin de la nueva
sede del Banco de la Nacin utiliz
5,000 toneladas mtricas de acero y
120 toneladas mtricas de cristales
que contenan material reciclado,
adems de 40,000 metros cbicos
de concreto de procedencia local.
Para el riego de sus reas verdes,
el edificio utiliza agua condensada,
evitando de ese modo el desperdicio
de agua potable.
En la obra de este edificio de 135.5
metros de altura y 66,539 m de rea
construida es necesario destacar el uso
de captadores de polvo para limpiar
el ambiente de trabajo. Este polvo,
adems, se utiliz para la elaboracin
de bloquetas de concreto. Para mitigar
la emisin de polvo hacia el exterior se
emplearon mallas raschel.
Otro aspecto importante del proceso
de edificacin fue la seguridad del personal. Alrededor de la construccin, Cosapi incorpor un muro perimetral (safety
fence), sistema de seguridad para evitar
la exposicin de los trabajadores al
riesgo de cadas desde la altura, y que
elimina al mismo tiempo la sensacin de
vrtigo y la necesidad del uso de arns.
Cosapi, con ms de 55 aos en el
mercado, tiene 1,300 empleados y ms
de 3,600 obreros.
EXCON
EN LA REGIN NCASH
Nuestro nuevo reto es construir

complejo de 6 centrales hidroelctricas
San Martn Contratistas Generales tiene 25 aos de experiencia brindando soluciones en
operacin minera, construccin e infraestructura. Alfonso Brazzini, su gerente general, revela
algunos planes de la empresa
Cul es la trayectoria de
San Martn y cules son sus
principales proyectos?
Nuestra trayectoria contempla
importantes proyectos desde 1990,
cuando iniciamos operaciones en las canteras de UNACEM, con quienes mantenemos
relaciones comerciales hasta la fecha.
Posteriormente expandimos nuestras
operaciones en proyectos de minera a tajo
abierto y subterrnea, brindando diversos
servicios de minera y construccin a importantes clientes mineros como Grupo Glencore, Milpo, Volcan, o Pan American Silver.
Luego sumamos a nuestra cartera clientes
como Shougang y Gold Fields La Cima, a
quienes seguimos atendiendo.
el cliente First Quantum Minerals y, en el

2015, para Cementos Argos en Colombia.
Hoy tenemos un nuevo reto: la construccin de un complejo de seis centrales hidroelctricas en ncash.
apuesta por el desarrollo de infraestructura pblica, lo cual contribuye a que el

empresariado recupere la confianza en
esta actividad.
La expectativa es que tanto la inversin pblica como la privada se reactiven
pronto y eso debera promover la recuperacin del sector construccin. Nuestra
apuesta es tener una participacin relevante en dicho crecimiento.
Uno de nuestros objetivos estratgicos

para los prximos cuatro aos es que los
clientes nos reconozcan como una empresa
diversificada en sus servicios de construccin. En ese contexto, varios de los planes
de la empresa apuntan a que la unidad de
negocio Construccin tenga
cada vez mayor peso dentro de
EXCON SE REALIZAR DEL 11 AL 15 DE
su cartera.
A partir del ao 2002 expandimos nuestra participacin en construccin, interviniendo en proyecOCTUBRE EN EL CENTRO DE EXPOSICIONES
Qu opinin tiene de
tos de diversos sectores, tales como
EXCON?
JOCKEY. VISITE EL STAND DE SAN MARTN
la construccin de carreteras para
EXCON, organizada por la
CONTRATISTAS GENERALES EN EL SALN DE Cmara
el MTC, obras civiles en centrales
Peruana de la Conshidroelctricas, naves industriales
ACABADOS F-138
truccin (Capeco), se ha popara exportacin e importacin de
sicionado como la exposicin
concentrado, plataformados para
Nuestros logros, capacidad operati- comercial y empresarial por excelencia
PER LNG, del sector de hidrocarburos, y
va a nivel nacional e internacional, al- del sector construccin. En ese sentido, el
tambin en la construccin del plataformado
tos estndares de calidad y seguridad, empresariado la reconoce como uno de los
de los ms importantes proyectos mineros
y nuestra flota propia de maquinaria de principales eventos del medio, el cual sedesarrollados en los ltimos aos.
ltima generacin, nos han posiciona- guir consolidndose en el futuro. Nuestra
En el 2015 construimos las oficinas y la do como una de las principales contra- apuesta es mantener una participacin activa en la feria durante los prximos aos.
planta de fabricacin de bolas de acero para tistas del Per.
Moly Cop Adesur, y hacia fines de dicho ao
Qu novedades presentarn en
Qu opinin tiene sobre el
Buenaventura opt por nuestra experiendesarrollo actual del sector cons- EXCON 2016?
cia para el desarrollo de obras de concreto,
truccin?
El stand de San Martn presentar un
montaje de estructuras metlicas, montaje
concepto
innovador y creativo pero con un
El sector construccin se ha venido
de equipos, montaje de piping y arquitectura.
contrayendo en los ltimos aos por la potente mensaje que refuerce nuestro imEn el campo internacional iniciamos cada de las inversiones pblica y pri- portante rol como constructores, el cual se
operaciones en Espaa en el ao 2014, brin- vada. Sin embargo, el nuevo Gobierno posicionar positivamente y ser de mucho
dando servicios de operacin de mina para viene comunicando una importante agrado para nuestros visitantes.
59
INSTITUCIONAL
EST A 565 METROS SOBRE UN RO DE LA PROVINCIA DE GUIZHOU
EL PUENTE MS ALTO DEL MUNDO

UNE DOS REMOTAS PROVINCIAS DE CHINA
El Beipanjiang supera en altura al Sidu, que cuelga a 495 metros sobre el valle del ro
del mismo nombre, en la provincia de Hubei
l puente ms alto del

mundo que acaba de
ser concluido era una
urgencia estatal. Est
en las regiones montaosas de China, suspendido a unos 565
metros sobre un ro que penetra en la
provincia de Guizhou. El Departamento
de Transporte de este Estado, mediante
un comunicado, asegura que el puente
Beipanjiang supera en altura al Sidu,
puente que cuelga a 495 metros sobre
60
el valle del ro del mismo nombre, en la

provincia de Hubei, en el centro del pas.
El Beipanjiang cubre una necesidad
nacional, y hasta un vaco de justicia
social, no siendo, por lo tanto, solo
ostentacin de soberbia tecnolgica
o poder econmico. La monumental
estructura de 1,341 metros de longitud
unir pueblos de la zona en menos
tiempo. A menudo, el trayecto entre una
localidad y otra, por los serpenteantes
caminos montaosos y usualmente
lluviosos propios del sur de China,

tomaba cinco horas; el recorrido, con
esta infraestructura, que ser abierta
al pblico a finales de este ao, se
recortar a solo dos horas.
El puente unir Yunnam y
Guizhou, dos de las provincias ms
apartadas de China. La provincia de
Guizhou, segn datos oficiales, es
habitada por ms de 40 millones de
personas; una cantidad similar se ha
censado en Yunnam.
INTERNACIONAL
PUENTES MS ALTOS DEL MUNDO

1. Beipanjiang Bridge Duge, China 565 metros (2016)
3. Sidu River Bridge, China, 495 metros (2009)
4. Puli Bridge, China, 484 metros (2015)
5. Yachi Bridge, China, 440 metros (2016)
6. Qingshuihe Bridge, China, 405 metros (2016)
7. Hegigio Gorge Pipeline Bridge, Papua New Guinea, 470 metros (2005)
8. Baluarte Bridge, Mexico, 390 metros (2013)
9. Balinghe Bridge, China, 370 metros (2009)
10. Beipanjiang Bridge Guanxing, China, 365 metros (2003)
Fuente: Highest bridges
La obra est suspendida sobre el can del ro Beipan,

inform la cadena de televisin oficial CCTV. Terminada en tres
aos, en su construccin trabajaron mil ingenieros y tcnicos,
quienes lograron unir las dos partes del puente el sbado 10 de
setiembre.
El imponente viaducto forma parte de la autopista Hangrui,
de 3,305 kilmetros de longitud, que recorre el sur del pas,
desde la ciudad de Hangzhou hasta Ruili, cercana esta ltima a
la frontera con Myanmar. Fuentes oficiales aseveran que el costo
total de la obra fue de 117 millones de dlares.
En estos momentos, los ingenieros chinos trabajan ya en la
construccin del que ser el segundo puente ms alto del mundo: el Jinshajiang. Ser tendido, a 512 metros, sobre el valle del
ro Jinsha, entre las provincias de Yunnan y Sichuan, y estar
listo en el 2021. Su finalidad es la misma que la del Beipanjiang:
recordar que los ms pobres tambin son parte de su nacin.
61
INFORME TCNICO
CAPACIDAD ESTRUCTURAL DEL PAVIMENTO
CAPAS DE RODADURA
DE ESPESORES DELGADOS
(Primera parte)
Por Manuel Alejandro Saavedra Chang, gerente Proyectos en Iccgsa
l espesor de la capa asfltica de rodadura de un pavimento flexible, es un factor muy interesante para
determinar la capacidad estructural del
pavimento, incluidas las capas estructurales que lo conforman.
Su influencia es ms notoria en el
caso de los pavimentos considerados o
llamados gruesos, pero no siempre es
sinnimo de la capacidad del pavimento
traducida en trminos de su durabilidad
y al nmero de ciclos de carga capaz de
62
soportar antes de ser sometido a una rehabilitacin y su resistencia al ahuellamiento (deformaciones plsticas).
Esta diferencia en cuanto al aporte estructural de la capa superior asfltica a la
durabilidad del pavimento, se hace ms
acentuada en los llamados pavimentos
delgados, e influye de manera significativa en la performance de los pavimentos
de espesor intermedio.
Los lmites que clasifican a los pavimentos de acuerdo al espesor de su capa
superficial, y los criterios utilizados para
definir cundo un pavimento puede

considerarse de superficie delgada, no
han sido completamente consensuados
por los expertos, pero, en general, han
coincidido en aceptar (aproximadamente) los siguientes lmites:
- Pavimentos Delgados: e 40mm
- Pavimentos Intermedios: 50mm < e < 100mm
- Pavimentos Gruesos: e 100mm
INFORME TCNICO
Opiniones
de entidades conocidas, e
investigaciones
Exponemos a continuacin lo que nos informan sobre esta materia

- El Mechanistic-Empirical Pavement Design
Guide - MEPDG,
- El Prof. Dr. Yang Huang autor del libro Pavement Analysis and Design, y
- El Dr. Lubinda F. Walubita de la Texas A&M
University.
1. El Mechanistic-Empirical PaveDesign Guide (MEPDG).
ment
En su Gua para el Diseo Mecanstico-Emprico; Parte 3. Anlisis de Diseo; Captulo 3.

Diseo de Pavimentos Flexibles Nuevos y Reconstrudos, pgs. 3.3.71 a 3.3.75, NCHRP, Marzo de 2004, el MEPDG seala textualmente lo
siguiente:
El MEPDG nos muestra la figura 3.3.22, en la
que se demuestra la relacin que existe entre el
mdulo soporte de la subrasante y el espesor de
la carpeta de HMA, y sus consecuencias sobre la
aparicin de fisuras tipo piel de cocodrilo debidas
a la fatiga, que se acentan conforme disminuye el valor del MR de la subrasante, y

disminuyen al subir este valor.
[Traduccin sic hecha por el autor del
presente artculo]
Puede observarse que la sensibilidad o impacto de la capacidad
soporte de la subrasante sobre el fisuramiento piel de cocodrilo, est
directamente relacionada al espesor
de la capa superficial de HMA.
La conclusin ms importante que
puede deducirse de la figura, es que
para una buena performance el espesor apropiado de la capa de HMA
debe ser, ya sea tan delgado con pueda construirse o tan grueso como sea
posible.
Esto refuerza el adagio de los antiguos expertos en pavimentos flexibles
quienes inferan que si usted construye un pavimento delgado, debe ser
bien delgado .. Si lo construye grueso, debe construirse bien grueso.
MEMORIA DE LOS ESFUERZOS

CRTICOS QUE ACTAN SOBRE
UN PAVIMENTO Y DETERMINAN
SU DURABILIDAD.
Recordemos brevemente, los esfuerzos crticos
que se generan en un pavimento flexible, debido a la
aplicacin de las cargas y presiones del trnsito vehicular. Ver figura 1.
Como se observa en la figura 1, los esfuerzos crticos son:
- Esfuerzos de traccin horizontales, en la fibra
inferior de las capas asflticas. Estos esfuerzos cclicos son los que, por lo general, generan las fallas por
fatiga que se propagan a la superficie de rodadura,
formndose fisuramientos errticos tipo piel de cocodrilo.
- Esfuerzos de compresin verticales, que son
transmitidos de las capas asflticas del rea de contacto, a las capas inferiores granulares del pavimento.
Estos esfuerzos son los que generalmente dan lugar
a la formacin de ahuellamientos y deformaciones
plsticas que se reflejan en la superficie de rodadura
del pavimento.
63
INFORME TCNICO
La figura indica con claridad que el mayor

potencial de fisuras por fatiga est realmente
asociado con el espesor de las capas de HMA y
se ubican tpicamente en el rango de 3 a 5 pulg.
el hecho realmente importante debe ser
el reconocer que la magnitud de los esfuerzos
de traccin no necesariamente se incrementan
cuando el espesor de la capa asfltica disminuye.
De hecho, conforme el espesor de la HMA se
va reduciendo por debajo del nivel mximo de
3 a 5 pulg, los esfuerzos de traccin empiezan a
disminuir tambin, y pasan a ser esfuerzos de
compresin.
As las capas de HMA muy delgadas, son
capas sometidas a compresin por naturaleza.
En la capas muy delgadas de HMA, existe un
esfuerzo de traccin muy pequeo o nulo, en el
fondo de la capa. Esto explica claramente por
qu el comportamiento por fatiga puede mejorar cuando los niveles del espesor del HMA disminuyen.
Las capas de superficie de HMA delgadas no tienen
problemas significativos con el fisuramiento por fatiga; sin embargo, la probabilidad de fallas por ahuellamiento (rutting) se incrementa.
Un poco ms adelante aade lo siguiente:
El espesor de la capa superficial de HMA y la
rigidez de la mezcla asfltica estn directamente integradas. Si se utilizan capas delgadas de
HMA, es deseable que se utilicen a la vez mezclas
de baja rigidez (bajo E*). Las capas delgadas de
HMA pero a la vez muy rgidas, son muy susceptibles de fisuramiento tipo piel de cocodrilo.
En contraste con ello, si se utilizan capas asflticas gruesas, es deseable que la mezcla asfltica sea lo ms rgida posible (E* alto), lo cual
reducir los esfuerzos crticos de traccin en las
fibras inferiores de la capa asfltica y con ello su
resistencia al fisuramiento tipo piel de cocodrilo.
2. PAVEMENT ANALYSIS AND DESIGN,
Dr. Yang Huang, Pearson Prentice Hall, Segunda Edicin, 2004.
1. En su libro, el autor hace algunos comentarios
relacionados con el desempeo estructural de los pavimentos flexibles, y la incidencia del espesor de la
capa de rodadura en las deformaciones por tensin en
su parte inferior y luego en las deformaciones verticales por compresin sobre la subrasante.
2. En las figuras siguientes, se grafican algunas curvas que relacionan:
- Figura 1. Deformaciones unitarias por traccin
tomadas en la parte inferior de la capa asfltica superficial del pavimento.
64
- Figura 2. Deformaciones unitarias por compresin tomadas a nivel

de la subrasante (parte inferior del
paquete estructural compuesto por
la base y sub-base granulares).
En ambas figuras se han tomado
en cuenta los siguientes factores:
- El espesor h1 (pulg) de la capa
superficial asfltica de rodadura. De
1 a 8 pulg.
- El espesor h2 (pulg) de las capas
granulares del pavimento. De 4 y de
6 pulg, tanto con eje simple como
con eje dual.
- Los mdulos de elasticidad E1,
E2 y E3, de la capa superficial asfltica de rodadura, de las capas granulares de la estructura del pavimento
y de la subrasante, respectivamente:
E1 = 5x105 psi,
E2 = 20,000 psi; h2 = 4 o 16 pulg.
E3 = 7,500 psi.
Para los espesores delgados

(h1 = 1 pulg), las deformaciones
por traccin en las fibras inferiores de la capa de rodadura
son muy bajas. Luego, cuando
el espesor de la capa asfltica se
incrementa, esos valores de la
deformacin horizontal, tambin
se incrementan, hasta alcanzar
un mximo, cuando el espesor de
la capa tiene un valor intermedio
(2pulg < h1< 4pulg).
Para espesores de la capa de rodadura altos (h1 > 6 pulg), la deformacin por traccin es mnima.
Las deformaciones verticales
por compresin en la subrasante
son muy altas, cuanto menores son
los espesores de la capa de rodadura. Esto obliga a que cuando se trabaja con superficies asflticas delgadas, se debe asegurar una buena
calidad de los materiales utilizados
en las capas estructurales granulares del pavimento (E2 alto).
ENERGA
un ao. En cambio, una central de carbn lo

hace en menos de una semana.
Pero el pas que ms ha estirado las
cuerdas de la generacin de energa de
fuentes inocuas para el medio ambiente es
Alemania con su Energiewende. Tarde o
temprano, afirman los enterados, desde
cientficos hasta investigadores del asunto,
todos los pases debern adoptar esta
estrategia si es que de veras quieren salvar
el planeta y hacer honor al acuerdo sobre el
clima de Pars.
FORMAS DE HACERLE UN BIEN A LA ATMSFERA
POR QU FUENTES
DE ENERGA OPTA EL MUNDO
DESARROLLADO?
VARIOS PASES SE HAN DECIDIDO
POR UNA TRANSICIN ENERGTICA VERDE
a energa proviene de
fuentes diversas, y energa
no es lo que le hace falta
al mundo sino nuevos y
mejores modos de aprovecharla sin daar el planeta que habitamos, por ahora el nico. Los generadores
de energa ms limpios son aquellos que
no utilizan combustibles fsiles, eso es un
hecho, pero an dependemos de ellos y
las agencias meteorolgicas ms importantes nos recuerdan con cierta frecuencia el dao irreparable que le estamos
haciendo al planeta.
La mayor parte de la energa mundial
se genera a partir de fuentes no renovables,
especialmente petrleo, carbn y gas, afirma un informe de la FAO de hace solo unos
aos atrs. Tan solo el 13% de la energa
mundial proviene de fuentes renovables, y
el 10.6% de estas son fuentes renovables de
combustibles y desechos urbanos renovables. El resto de las energas renovables

son la hdrica, geotrmica, solar, elica y
maremotriz.
No obstante este panorama, muchos
pases desarrollados han optado por una
transicin energtica verde hacia el
resto de las energas renovables. En Islandia, la mayor parte de su energa se genera
bajo el suelo volcnico. Se conoce como
fuente geotrmica y esta le proporciona a
los islandeses agua caliente en sus lavabos
y duchas, agua caliente calentada por el
agua hirviente del subsuelo, calefaccin en
invierno, un mtodo barato y ecolgico para
derretir el hielo de las calles, y casi un 20%
del total de la energa elctrica que utiliza la
nacin mediante el vapor geotrmico.
En promedio, una gran central geotrmica libera a la atmsfera unas 12,000
toneladas de gases de efecto invernadero en
En este extremo, Alemania ha tomado

la delantera. En contraposicin a su vecina
Francia, en la que ms del 80% de su energa proviene de fuentes nucleares, Alemania
ha decidido deshacerse de su herencia
atmica (la canciller Angela Merkel, tras el
incidente en Fukushima, anunci el cierre
de varias centrales nucleares) y de su adiccin al carbono y reducir, de ese modo, sus
emisiones de gases malsanos para el ambiente. Cmo lo planea hacer este pas para
seguir manteniendo su posicin dominante
en Europa? Pues generando energa con
la fuerza del viento y con el bao diario de
los rayos solares, aunque muchos polticos
locales no han escondido su escepticismo.
UN RAYITO DE SOL
A pesar de ser hoy ms barata que hace
algunos aos, la generacin de energa solar
a travs de clulas fotovoltaicas sigue siendo
cara, mas eso no ha sido bice para que el
sector privado opte por ella en lugar de las
usuales. Un ejemplo es Fedex cuyo gigante
almacn, en Oakland, en el estado de California, por el que pasan ms de 80 millones
de paquetes al ao, funcione con base en
este tipo de generadores de energa.
Situado en el tejado de ms de 7,000
m, unos 5,700 mdulos solares de silicio
ultrapuro abastecen de energa todo el ao
a este depsito, y esta es solo una forma
de aprovechar la energa del astro, que en
una hora produce tanta como para cubrir
las necesidades energticas de toda la
humanidad.
Actualmente, las grandes centrales solares, las del desierto de Mojave, entre el
estado de Nevada y California, no utilizan
clulas fotovoltaicas sino espejos especiales que direccionan la luz solar hacia un
punto. Un solo espejo no produce mucha
energa pero s cientos o miles de ellos,
distribuidos de cierta forma, que puedan
calentar un aceite especial a ms de mil
grados centgrados, y este a su vez el agua
para producir vapor.
65
ENERGA
EL VIENTO SOPLA
Las turbinas elicas son archiconocidas,
y sus grandes avances tecnolgicos guardan
relacin con sus tamaos y sus potencias.
A ms altura, mayor potencia. En la dcada
de los ochenta, las turbinas eran de 50 Kv,
hoy rondan los 1.5 Mw y los ingenieros ya
trabajan en turbinas elicas de hasta 5 Mw.
Estas, inevitablemente, debern ser colocadas mar adentro, y ya lo estn siendo.
Uno de los parques elicos marinos ms
grandes se llama London Array y las 175
turbinas ocupan una superficie de 100 km
mar adentro, en la costa Este de Inglaterra. Desde la orilla, las turbinas apenas
se distinguen pero su contribucin con la
salud del ambiente es importante: evitan la
emisin de la emisin de 925,000 toneladas
de dixido de carbono al ao.
inaugurar su primer parque elico marino:

un pequeo conjunto de aerogeneradores
empezar a funcionar en octubre en un
territorio en el que se estima un potencial
elico de 4,200 gigavatios.
dense de Seattle, podra ser la primera

de estas obras en convertirse en parte
de una comunidad y en el inicio de una
revolucin urbanstica cuyo origen es el
menos esperado.
Segn el Atlas Elico de nuestro pas,

el Per tiene un potencial elico de 77
gigavatios, aunque solo 22 gigavatios son
aprovechables.
NBBJ es un estudio de arquitectos

que ha planteado una idea copernicana;
fantasea con lograr que los pobladores
se aproximen a las subestaciones elctricas sin sentirse amenazados por los
electrones excitados pero s intrigados
por la ciencia detrs de la transmisin
y distribucin de la energa electromagntica, y reimaginan la subestacin
como un lugar de recreacin, que ganar
metros de espacio pblico en un lugar
insospechado. No hay motivos para
que una subestacin no pueda ser un
buen vecino para los residentes, dijo
en su momento John Savo, uno de los
principales ejecutivos de la firma NBBJ,
a un medio norteamericano.
QUE LAS PERSONAS SE

ACERQUEN A LA SUBESTACIN
ELCTRICA?
La subestaciones elctricas son infraestructuras poco interesantes que parecen
decir: mantngase alejado. Una subestacin
elctrica es solo una instalacin cuyo fin es
aumentar o disminuir el voltaje elctrico
que le llega a travs de unas lneas de transmisin, desde un lugar remoto, aunque sin
La subestacin Deny se rebela pues

contra su destino de caja de concreto
y equipos elctricos gracias a que los
arquitectos han pensando en esta como
una atraccin para el vecindario y no
solo como una construccin utilitaria: en
el diseo se plantea la idea de un jardn
en sus alrededores, terrazas, un camino
serpenteante de un cuarto de milla y
un parque en el que se podr dejar a los
perros a sus anchas.
Este parque elico genera 630 Mw,

suficiente energa para medio milln de
casas. La inversin en el proyecto supera
los 3,000 millones de dlares. Entre los
molinos hay dos plataformas marinas que
fungen de subestaciones elctricas, que a su
vez envan la energa a una subestacin terrestre, a ms de 50 km de distancia. Y este
proyecto no es paloma de solo una maana.
Ya el Gobierno del Reino Unido ha
anunciado que instalarn 300 turbinas
ms en el Hornsea Project Two, la segunda
fase de este emprendimiento que, segn
The Guardian, se convertir en el campo
elico marino ms grande del mundo. El
mismo camino, aunque con cierta timidez,
lo ha tomado Estados Unidos, que acaba de
66
modificar su potencia, para que los domicilios e industrias puedan usarla.

Histricamente, una subestacin elctrica era construida solo para cumplir con su
funcin y no ms. Cualquier transgresin a
este fin era vista como un acto tonto, acaso
como un gasto intil. Pero esta interpretacin de las subestaciones elctricas
como construcciones poco estticas y solo
utilitarias, que deben permanecer apartadas de la vista de los habitantes, puede que
comience a cambiar, al menos en los pases
del primer mundo, y especficamente en un
rea de 10,000 m.
La subestacin Deny, en el vecindario de
South Lake Union, de la ciudad estadouni-
La instalacin Deny ser recubierta con altos paneles, por seguridad, y

solo en algunas secciones se colocarn
cristales especiales para que los chicos y
grandes vean cmo es una subestacin
por dentro y en ciertos puntos se podr
escuchar el sonido que generan los
electrones.
La subestacin recibir la energa
que se producir en una hidroelctrica y
en un campo de turbinas elicas, y esta
ir a parar a famosas empresas que han
anclado en la ciudad, como Facebook,
Amazon y a organizaciones como la
Fundacin Bill & Melinda Gates, el
Centro para la Investigacin del Cncer
Fred Hutch, la entidad PATH y otros. De
all que los arquitectos tambin hayan
pensado en hacer de Deny un centro
de divulgacin de energas sostenibles.
La idea del estudio NBBJ, que debe ser
aprobada por el Consejo de la ciudad de
Seattle, ha sido difundida por la prestigiosa revista Wired.
ENERGA
EXHIBICIN EN FERIA MINERA
Robert Bosch presenta

nueva tecnologa alemana
Las cuatro divisiones de la empresa de tecnologas
de la innovacin Robert Bosch presentes en el pas
Herramientas Elctricas, Termotecnologa, Sistemas de Seguridad y Bosch Rexroth estuvieron
en Expomina 2016, la feria minera internacional
ms importante que se realiza en Lima, para mostrar sus soluciones para uno de los sectores que ms
contribuyen con el PBI peruano.
Un producto de Bosch exhibido en la feria fue la novedosa lnea de martillos perforadores rompedores
GBH12-52 D y GBH 12-52 DV. Otro de los adminculos con tecnologa avanzada presentado al mercado nacional fue la nueva cmara MIC IP 7000
HD. Este aparato puede ser instalado en ambientes de temperatura extrema. Cuenta con tecnologa
para el anlisis inteligente de video o IVA.
Quiz el producto ms novedoso

introducido por Bosch sea el sistema de calderas a vapor industrial.
Este cuenta con un panel touch con
una interfaz sencilla de aprender
y controlar. Viene configurado en
lengua castellana. Es administrado
por PLC Siemens S7 con MEC Remote

que permite supervisar en tiempo real,
indica la empresa, todos los parmetros desde un dispositivo electrnico,
garantizando un 95% de eficiencia
energtica.
Finalmente, Bosch Rexroth,
la divisin de las soluciones
hidrulicas y de automatizacin de la gigante alemana,
explic qu papel cumplen
las unidades de pistones
axiales (bomba A4VG y motor A6VM), utilizados con
frecuencia en vehculos mineros, as como la finalidad
de un motor de pistones
radiales Hgglunds. Se echa mano de
la gama Hgglunds cuando lo que se
busca es un torque elevado a bajas velocidades. Lo tienen instalado chancadoras, espesadores, fajas de transporte,
por nombrar unos cuantos.
67
ESPECIAL ACERO
La International Stainless Steel

sostiene que la produccin de
acero en crudo en China pas de
las 730 mil toneladas en el 2001 a
los 21,6 millones en el 2014.
CAPACIDAD GLOBAL DE LAS ACERAS SUPERA LOS 2,000 MLLS. DE TONELADAS
ACERO: UN INSUMO CLAVE

PARA TODAS LAS INDUSTRIAS
La produccin siderrgica en general es protegida con
mucho celo por los pases ms ricos
as planchas de acero son importantes, acaso importantsimas, para gran parte de

las industrias. Su escasez ha
ocasionado los dolores de cabeza ms intensos a los que dependen de l para generar dinero. A inicios de este ao, el just in
time de la empresa japonesa Toyota estuvo
a punto de convertirse en una frase hueca,
cuando una de las empresas proveedoras
de planchas de acero, Aichi Steel, sufri
una explosin de gas el 8 de enero.
Todas las plantas de Toyota en Japn,
debido a este desafortunado incidente, tuvieron que detenerse por una semana. El
parn pudo haberse prolongado ms si no
fuera por las existencias de planchas de
acero, que la automotriz guardaba para
momentos como aquel y que utiliz para
mantener en funcionamiento la lnea de
68
montaje al menos por un par de das.

Cuatro de cada diez autos de la marca se
fabrican en el archipilago de Japn. Un
problema similar lo ha experimentado recientemente la alemana Volkswagen. Diez
de sus fbricas dejaron de producir miles
de autos modelos Golf y Passat por la falta
de un material vital: planchas de acero.
El sector automotriz es solo uno de los
tantos en los que la oferta de planchas de
acero puede definir su futuro. Las planchas
de acero estn en la construccin, la industria y la energa, por mencionar algunas de
las actividades productivas esenciales de los
pases. Junto con el hormign, el acero es la
materia prima ms utilizada en el mundo.
Es inconcebible una lnea de metro sin
acero (en nuestro pas, Aceros Arequipa
montar unas 249 mil toneladas de acero
en el proyecto de la Lnea 2 del Metro de
Lima); impensable un rascacielos sin acero

en su estructura (en la construccin de la
nueva sede del Banco de la Nacin, actualmente el edificio ms alto del pas, con sus
135.5 metros, Cosapi ech mano de unas
10 mil toneladas), inimaginable un enorme barco de carga sin acero (tiene idea
de cunto acero fue necesario para poner
en el mar el Maersk Triple E, el carguero
ms grande del planeta, con 400 metros de
eslora). Casi todos los pases ms competitivos del mundo producen acero en cantidades alucinantes.
Algunos pases desarrollados extraen y
exportan hierro, pero principalmente utilizan ese hierro para hacer acero. Y el acero, que es mucho ms caro que el hierro,
es codiciado hasta por los delincuentes. En
nuestro pas, no hace mucho, un grupo de
ladrones envenen a siete perros que cuidaban una factora en el distrito de Zapallal
para robar 41 planchas de acero, cada una
de ellas valorizada en mil soles.
Un modus operandi similar utilizaron
otros maleantes para llevarse un camin
cargado con planchas de acero de una fbrica situada en el centro de Lima: envenenaron a dos perros y mantuvieron secuestrados a ocho empleados. El plan se
vino abajo cuando la polica lleg y logr
capturar a cuatro de los seis ladrones antes
de que escaparan con el vehculo y la preciada carga.
Pero la produccin de acero en general y
las planchas de acero en particular es protegida con mucho celo por los pases ms
ricos. Cuando esta industria es amenazada,
las naciones ms influyentes adoptan medidas para guarecerlos del peligro externo
por excelencia: mismo producto, precios
ms baratos.
50
ESPECIAL ACERO
A ttulo de ejemplo, recientemente
los EE.UU. ha decidido imponer hasta
un 61% por aranceles compensatorios y
antidumping a las planchas de acero al
carbono enrollado en fro, de la empresa
surcoreana POSCO.
La decisin de los EE.UU. no es para
menos, dado que concibe que una industria del acero saludable y competitiva
hace maravillas con los polticos de otros
pases que necesitan de estos productos.
Nuestro presidente Pedro Pablo Kuczynski, que no ha encontrado una industria
del acero potente en Per, ha tenido que
viajar a China para pedirle a las empresas de este pas que vengan a esta parte
alejada del mundo y construyan aqu una
factora de acero.
EL ACERO CHINO
El bajsimo precio del acero chino ha
puesto de patitas en la calle a cientos de
trabajadores en el mundo. En territorios
vascos, de los que se extrae un tercio de la
produccin espaola de acero, han cerrado
temporalmente muchas aceras, a la espera
de que los fortachones de la Unin Europea salgan en su defensa frente al dumping chino, que califican de poco decoroso;
las autoridades del gigante asitico han rechazado esta acusacin.
Varios de los pases comunitarios con
una industria siderrgica potente (Alemania, Francia, Italia y Reino Unido) han
firmado una carta en la que piden que se
implanten medidas para detener, o al menos aminorar, el torrente de acero chino
barato que invade sus mercados. China,
CHINA ES EL
PRINCIPAL
PRODUCTOR
GLOBAL DE ACERO
QUE ANEGA LOS
MERCADOS
CON PRECIOS
ARTIFICIALMENTE
BARATOS,
AFIRMAN.
simplemente, alega que son mejores a la
hora de manufacturar acero. Fuese como
fuese, la competencia, justa o no, le ha costado mucho a las aceras de este continente, que han perdido poco ms del 20% de
sus trabajadores en los ltimos ocho aos,
segn Eurofer. Hace 40 aos, el Reino
Unido produca 29 millones de toneladas
de acero. Hoy produce apenas 12 millones.
China es el principal productor global
de acero que anega los mercados con precios artificialmente baratos, afirman sus rivales: La Unin Europea y los Estados Unidos, y los datos de diversas instituciones
crebles. La capacidad global de las aceras,
afirman datos de la OCDE, era en el 2015

de 2,370 millones de toneladas, y China
acumula 1,140 millones, cuando en el ao
2000, el dragn oriental era solo responsable del 3% de la produccin mundial.
La International Stainless Steel sostiene que la produccin de acero en crudo
en China pas de las 730 mil toneladas
en el 2001 a los 21,6 millones en el 2014,
ao en el que el mundo produjo 41,6 millones de toneladas. Y esto, a pesar de las
promesas de China de ralentizar su produccin de acero, no cambiar en el corto
plazo puesto que este insumo es producido, en su mayora, en aceras estatales de
altos hornos, que no se pueden apagar de
la noche a la maana.
El consumo del acero cay un 1.7% en
el mundo en el 2015 y en Latinoamrica
retrocedi un 3.5%. Ms o menos dos de
cada diez productos de acero que se comercian en la regin provienen de China.
Solo en el 2014, Amrica Latina compr
8,3 millones de toneladas exportadas desde el pas asitico.
En los primeros seis meses de este ao,
el Per import 115,000 toneladas de acero laminado, convirtindose en el pas de
Latinoamrica que ms compra este insumo, por delante de Honduras (35,000
toneladas), segn cifras de la Asociacin
Latinoamericana del Acero (Alacero), organizacin que estima que por cada milln
de dlares que ingresan en productos de
acero desde China se pueden perder hasta
64 empleos en Latinoamrica.
Esto es notorio en pases como Mxico.
La industria del acero en este pas tambalea y pone en riesgo a por lo menos 45.000
empleos directos e indirectos, segn varios
despachos de prensa. Similar situacin se
vive en Argentina. La madre del cordero,
como ya lo hemos sealado, es el exceso de
acero, proveniente de China, que tira hacia
abajo los precios del insumo.
En un comunicado de setiembre, los
pases ms poderosos del mundo, el G20,
reunidos en la ciudad china de Hangzhou,
acordaron que una de las acciones ms
urgentes que el mundo debe ejecutar es
la reduccin de la produccin siderrgica.
En sntesis, le dijeron al pas anfitrin que
deje de inundar el mundo con su produccin de acero barato. La declaracin ha
sido tambin firmada por Eurofer, la asociacin europea del acero, y sus homlogos
la American Iron and Steel Institute, Steel
Manufacturers Association y Alacero.
70
ESPECIAL ACERO
C ACEROS SAC fue fundada

por dos socios, el Ing. Guido
Sciarresi, quien posee una
trayectoria de 25 aos en el
sector de la construccin el cul adems, ocupa el cargo de dueo y socio de
HS Paneles como gerente general. Por
otro lado se encuentra el ingeniero Luis
Collante quien tiene una trayectoria
similar con una experiencia en empresas
americanas y europeas.
Actualmente el Ing. Luis radica en
Lima y ocupa el cargo de gerente general
de SC Aceros SAC, cuya empresa es
especialista en la comercializacin de
productos de construccin , fabricacin y
montaje de coberturas y revestimientos
de aceros, se crea con el propsito de entregar un servicio integral, con soluciones
profesionales y de calidad, al
mercado de la construccin
en Per
El crecimiento de SC
Aceros ha sido bastante positivo desde su fundacin en
octubre de 2014, iniciando
sus operaciones en abril de
2015.
SC ACEROS CRECE DE LA MANO

CON TUPEMESA
Si bien las ventas han experimentado

un crecimiento en nuestras operaciones
no ha sido del todo lo esperado ya que el
sector construccin ha sufrido una cada
no tan solo a nivel local si no nacional,
producto de las condiciones macroeconmicas actuales.
Luis Collante Tapia.
EMPRESA FUE FUNDADA POR DOS SOCIOS
Organizacin chilena comercializa, fabrica y monta

productos de la sucursal de Compaa de Acero del
Pacfico en nuestro pas
Esperamos un crecimiento acorde
a la evolucin del mercado teniendo en
cuenta los grandes desafos del Pas. Proyecta el gerente de SC ACEROS
Uno de los anuncios que entusiasman
al Sr. Collante es la inversin propuesta
por el presidente Pedro Pablo Kuczynski,
en especial a proyectos de infraestructura.
Nuestra empresa est a la altura
de asumir estos retos, contamos con
una amplia experiencia y el respaldo de
TUPEMESA.
Sc aceros cuenta con una diversa
gama de productos desde Perfiles,
Tuberas, Planchas en acero Tubest,
drywall, coberturas y cerramientos y
dems productos para los diferentes
mbitos del sector de la construccin sea
este, residencial, industrial o del rubro
72
de la infraestructura vial (alcantarillas, guardavias, barreras de seguridad,

tunnel liner).
Todos estos productos son fabricados
por TUPEMESA, una de las principales empresas fabricante de productos
tubulares del Per y que es parte de la
Compaa de Aceros del Pacifico (CAP),
importante grupo internacional siderrgico.
Es importante resaltar que estos
productos no tan solo estn destinados
a satisfacer una demanda real sino que
adems, poseen caractersticas tcnicas
de calidad y seguridad para las personas,
indico el gerente Sc Aceros. Nuestro objetivo es entregar a la sociedad compromiso total con nuestros clientes, honestidad,
transparencia y confidencialidad.
SALUD OCUPACIONAL
LA CONSTRUCCIN EN CLIMAS EXTREMOS
EL GOLPE DE CALOR,
EL EFECTO MS TEMIDO
SABE RECONOCER
A UN TRABAJADOR
DESHIDRATADO O A
PUNTO DE CONVULSIONAR
POR EFECTOS DE LAS
ALTAS TEMPERATURAS?
COMPRENDE POR QU EL
FRO INTENSO AUMENTA
LAS PROBABILIDADES DE
ACCIDENTES LABORALES EN
LA FAENA? ENTIENDE QUE
HAY FORMAS DE DISMINUIR
LOS EFECTOS NOCIVOS EN
LOS EMPLEADOS DE LOS
ENTORNOS DE CALOR Y FRO
EXCESIVOS? TODO ESTO LO
ESCLARECE LA DOCTORA
CINTHIA CRUZ MEZA,
COORDINADORA JEFA DE
SALUD OCUPACIONAL DE
LA CONSTRUCTORA GRAA
Y MONTERO Y MIEMBRO
DEL SUBCOMIT DE SALUD
OCUPACIONAL DE LA
CMARA PERUANA DE LA
CONSTRUCCIN.
74
SALUD OCUPACIONAL
Qu es exactamente
la regulacin corporal?
Nuestro organismo,
el cuerpo humano, tiene
incorporado, por decirlo
de algn modo, sistemas
de autorregulacin de la
temperatura corporal para mantenerla
estable en los 37C en promedio. Estos
sistemas disipan el calor si el cuerpo es
sometido a altas temperaturas o lo aumenta si se encuentra en un entorno muy
fro. El centro regulador de la temperatura corporal est en el sistema nervioso
central, en el hipotlamo, que recibe las
seales que le llegan por unos receptores
que tenemos en la piel.
Estas seales son interpretadas por
el hipotlamo, que luego activa medidas
de control de la temperatura interna, por
decirlo en cierta manera. Uno de los mecanismos de respuesta son los temblores
musculares, ordenados por el hipotlamo,
si es que el cuerpo est expuesto al fro. De
forma voluntaria o inconsciente, la persona har movimientos para poder generar
calor y mantener la temperatura base.
Otros rganos importantes son las
arterias en la piel, que se dilatan cuando
hace mucho calor y lo hacen justamente
para perder calor, pero cuando hace fro,
se contraen para evitar que el calor escape.
Otro de los mecanismos lo constituyen las
glndulas sudorparas, por las que es posible el principal mecanismo de regulacin
de la temperatura interna, que es la transpiracin. No obstante, hay otros sistemas:
hormonales, suprarrenales.
La temperatura es un factor
determinante en el rendimiento
del trabajador?
S, pues se debe mantener estable el
funcionamiento correcto de los diversos
rganos del cuerpo humano y, por ende,
del trabajador en su centro de labores.
La temperatura corporal es
igual durante todo el da?
No lo es. La temperatura corporal tiene
un ritmo circadiano. Circadiano significa que
vara en el transcurso del da. La temperatura
corporal registra sus niveles ms bajos durante las madrugadas y en las primeras horas de
la maana. En hombres y mujeres es igual,
aunque debemos tener en consideracin que
el ciclo menstrual de las mujeres afecta la
temperatura interna de ellas.
A partir del da 14, que es cuando se
produce la ovulacin en las mujeres, se
registran temperaturas ms elevadas.
Ahora bien, la variacin de la temperatura
en hombres y mujeres no es amplia ni sale
fuera del rango de normalidad. Son cambios
producto tanto de la actividad hormonal
(adrenalina, hormona tiroidea) como de la
muscular de la persona durante el da.
Es la humedad un factor tambin a tomar en cuenta en temperaturas extremas?

Veamos. En cuanto a las condiciones
trmicas de los lugares de trabajo hay
seis factores que son determinantes. Uno
de ellos es la temperatura del aire, que
calculamos con unos termmetros especia-
les. El segundo agente es la humedad. La

humedad es la cantidad de vapor de agua
contenida en la atmsfera y a mayor temperatura del aire, este es capaz de transportar
ms humedad, y la humedad incrementa la
sensacin trmica.
Lo que afirma la literatura es que un aumento del 10% de la humedad supone una
sensacin de calor entre 2C y 3C mayor.
Por esto es importante que en los centros
de labores, adems de tener conocimiento
de la temperatura ambiental, se conozca
tambin los niveles de humedad para poder
valorar adecuadamente bajo qu circunstancias van a laborar los trabajadores.
La radiacin es tambin un
factor? El sol es la mayor fuente de
radiacin del planeta. No obstante,
existen otras que puedan afectar
el desempeo de un trabajador de
la construccin?
Por ejemplo, en operaciones mineras,
en las que se hace actividad constructiva,
pero en las que de por s puede haber fuentes de calor, como en minera subterrnea,
si se trabaja cerca a calderas, que irradian
calor. O los mismos cocineros, cercanos a
grandes fogones.
Cul es la temperatura ms
fra en la que se ha podido reanimar a una persona?
Tenemos una escala en la que se
muestran los sntomas que presenta una
persona conforme la temperatura cae, y
el nivel mnimo registrado en el que se ha
logrado reanimar o que sobreviva una
persona es 18C de temperatura corporal. Por los 17C es notoria una actividad
cerebral plana, lo que equivale a decir que
no hay actividad enceflica.
75
SALUD OCUPACIONAL
Por qu debemos tener en cuenta la velocidad del aire?
Este elemento es importantsimo analizar
porque condiciona la sensacin trmica en
el lugar de trabajo, tanto en los que estamos
expuestos a fro como a calor. La velocidad
del aire es favorable en circunstancias de extremo calor pero desventajosa en contextos
fros, pues acelera la prdida de calor.
Por qu se dice que el grado de

permeabilidad de la vestimenta es
muy relevante?
Se debe conocer bajo qu condiciones el
colaborador trabajar para tomar las medidas necesarias para proteger su integridad.
Una de ellas es la vestimenta, que nos debe
ayudar a perder calor en situaciones de
temperaturas altas y a conservarlo en el caso
contrario. Efectivamente, la permeabilidad es
una de las caractersticas de la vestimenta a
tener en cuenta y que no debemos descuidar.
Les cuesta ms a las personas obesas o en mal estado fsico

adaptarse a condiciones de clima
extremo?
Tienen ms dificultades de adaptacin, es
verdad. Hay condiciones especiales a tener
en cuenta como rea de salud ocupacional.
Las enfermedades cardiacas, el antecedente
de hipertensin arterial y diabetes ocasiona
que la adaptacin a climas extremos de fro o
calor sea ms dificultosa. Son pues personas
ms susceptibles a los efectos negativos de
los climas adversos.
Algunas enfermedades de la piel tambin
pueden hacer que el proceso de adaptacin,
a temperaturas extremas de calor al menos,
sea ms lento, dado que la sudoracin es uno
de los principales mecanismos de regulacin
de la temperatura interna. Con respecto al
peso, este s es un factor crucial: mientras
ms pese una persona, la adaptacin a
temperaturas extremas ser ms ardua, sea
calor o fro.
Los deportistas, en cambio, se habitan
muy rpidamente a estas condiciones contraproducentes. Otra variable axial es la edad.
Las personas mayores de 60 aos y los ancianos tienen muchas dificultades para adecuarse a estos entornos. Tambin las mujeres
tienen ms inconvenientes para aclimatarse
a mbitos extremos, as como las gestantes,
que son un grupo de mucho cuidado.
Podra explicarme que es el

estado de dilatacin?
Significa tener un adecuado aporte de
agua en el organismo. Si no es el caso, la res-
76
puesta de la persona a un entorno de calor

o fro extremo ser deficiente. El ptimo
suministro de agua es vital para ambas
situaciones, y el suministro depende de
la situacin. Cuando estamos expuestos a
temperaturas extremas por calor, dice la
literatura, debemos beber un vaso de agua
cada quince o veinte minutos y alimentarnos apropiadamente.
EL NIVEL MNIMO
REGISTRADO
EN EL QUE SE
HA LOGRADO
REANIMAR O QUE
SOBREVIVA UNA
PERSONA ES 18C
DE TEMPERATURA
CORPORAL.
Las sales pueden ser reemplazadas
a travs de la dieta. Con todo, esta no es
la nica medida preventiva para evitar
los efectos nocivos del excesivo calor. Es
sustancial iniciar la gestin preventiva
desde el momento de la planificacin del
trabajo. Por supuesto, y esto tambin lo
he mencionado en el Primer Congreso de
Salud Ocupacional, organizado por Capeco,
se recomienda que la mayor cantidad del
personal que participa en una obra sean lugareos porque ellos ya estn aclimatados.
Lo que tambin es imperativo realizar
en zonas de mucho calor es acondicionar
lugares de descanso bajo sombra, donde
los trabajadores puedan beber agua
y hacer alguna pausa para reponerse.
Aprovecho para recordar que en sitios
muy calurosos, el ndice de radiacin solar es muy alto, por lo que creo necesario
difundir medidas para la fotoproteccin:
el uso del bloqueador solar, de lentes
oscuros si se trabaja de da.
Qu es el golpe de calor?
Es el efecto ms temido de las temperaturas extremas y es una emergencia
porque pone en peligro la vida de las personas. Sin embargo, hay seales que podemos
detectar para prevenirlo. En s, el golpe
de calor tiene una alta tasa de mortalidad.
Provoca una disrupcin del sistema nervioso
central que causa convulsiones, estados de
coma, pupilas dilatadas.
El rasgo general es que la temperatura
corporal supera los 40.5C, la piel se calienta
y se reseca. Previamente a estas manifestaciones, la persona presenta sntomas como
irritabilidad, confusin y hasta deja de sudar,
de all la piel seca y caliente, puesto que a
este nivel fallan los mecanismos reguladores
de la temperatura interna.
Sin sudor, se deja de perder calor. Pero
las seales tempranas de estrs por calor
son identificables y por eso son importantes
las capacitaciones sobre el asunto a los trabajadores y a toda la lnea de mando para que
cuando se encuentren con un posible caso de
golpe de calor sepan reconocerlo y auxiliar al
compaero.
Algunos de los indicios tempranos de un
golpe de calor son los calambres musculares,
cambios en el patrn respiratorio e irregular,
sensacin extrema de debilidad, demasiada
sudoracin y hasta cierto salpullido en la
piel, que se suele confundir con una dermatitis, se asocia con la calidad de la vestimenta
o los guantes o con una reaccin alrgica.
Otras manifestaciones de un golpe de calor
en ciernes son los mareos, desmayos y bajo
rendimiento laboral.
Estos indicios aparecen meses

antes, semanas antes?
Por lo general aparecen horas antes. Empero, das antes pueden manifestarse dolores
de cabeza severos y si no se encuentra alguna
otra causa, habra que pensar que se deben a
la exposicin al calor extremo, adems, claro,
de las seales de deshidratacin, sed, fatiga
o respuestas mentales como irritabilidad,
cambios de humor muy evidentes
Todo esto afecta la concentracin del
individuo y por consiguiente aumentan las
tasas de error y la posibilidad de accidentes
en el trabajo. El fro, en cambio, disminuye
la habilidad para realizar tareas mentales y sobre todo manuales por la prdida
de la sensibilidad de las extremidades, la
sensacin de entumecimiento de los dedos
y las articulaciones. En mbitos muy fros,
la sensibilidad de los dedos y su agilidad
disminuyen y los msculos pierden fuerza, al
tiempo que merma el estado de alerta.
SALUD OCUPACIONAL
Es ms fcil para un trabajador adaptarse a climas de extremo
calor o de fro intenso?
Es ms fcil que un trabajador se adapte al calor. Habituarse a centros laborales
de calor extremo puede tomar entre siete
y catorce das. El organismo aprende
a guardar sales en situaciones extremas
como esta. Para que el organismo se vaya
acomodando a estas nuevas condiciones,
se recomienda que la primera jornada
laboral del nuevo trabajador, del que se
debe adaptar, sea del 50% y que aumente
progresivamente en un 10% o 15% los
siguientes das.
En el caso del estrs por fro?

En el estrs por fro la adaptacin es
mucho ms difcil y no existe un tiempo,
como en el descrito por el estrs por calor,
para lograr la aclimatacin. De alguna
forma, lo que se logra es que se pierda
calor en las extremidades. Adems a esta
situacin, en nuestra realidad, se debe
aadir la altura. Muchos de los lugares
ms fros en los que se realizan construc-
ciones estn en altura. Todo esto implica

que la adaptacin ser ms difcil.
Qu sustancias afectan nuestra adaptacin a climas extremos?

El alcohol influye negativamente en
la adaptacin a climas extremos, as
como los antidepresivos, barbitricos,
medicamentos psicotrpicos, anfetaminas. Tambin los frmacos antitiroideos
tienen efectos negativos en la adaptacin de los colaborares al fro extremo.
Conociendo todo esto, qu es

lo que corresponde hacer?
La clave de todo esto es la prevencin
y lo ideal es hacerlo desde la etapa de
planeacin. Debemos conocer a los trabajadores locales, ya adaptados, y a los
forneos, en proceso de adaptacin; hay
que seleccionar ropa adecuada, realizar
capacitaciones para explicar los riesgos
a los que estn expuestos, ensearles a
reconocer los sntomas, rotar el personal
para que no sean siempre las mismas
personas las expuestas a estos climas
extremos, efectuar la vigilancia mdica

y seguir de cerca a los trabajadores y
evaluar sus respuestas al nuevo ambiente.
Adems de tener mapeados los hospitales
de la zona.
Por qu un trabajador expuesto a altas temperaturas debe

ducharse una vez terminada la
jornada laboral?
Es para evitar la aparicin de salpullido
en la piel.
En cunto tiempo como mximo debe ser atendida una persona que sufre un golpe de calor o
muestra un cuadro de hipotermia?
Lo ms pronto posible, de inmediato.
En el golpe de calor hay que priorizar un
enfriamiento de la cabeza y de la cara
colocando paos fros y proporcionar lquidos; en la situacin contraria, calentar
progresivamente el cuerpo del individuo.
Qu prefiere para laborar: un

clima extremo de calor o de fro?
Calor.
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Ventajosas soluciones Doka

en nueva planta de produccin
78
PROVEEDORES
En este proyecto se utilizaron los sistemas Frami, Framax, Staxo 40, andamios
DokaScaff y plataformas K. Todos estos productos los comercializa la firma austriaca
n abril de este ao se inici

la construccin de la nueva
planta de la empresa Molitalia, que vende en el Per productos de consumo masivo como pastas,
conservas, golosinas, galletas y avenas. La
planta de produccin estar concluida en
setiembre, y la inversin estimada ronda
los 30 millones de soles.
Para soportar el peso de las vigas se

utiliz el sistema de Cimbra Staxo 40,
indica Jimnez, pues es ligero y de fcil
armado, y a la postre permite reducir
los tiempos de ejecucin. til tambin
como caminos seguros dentro de una
obra en coonstruccin, el montaje del
sistema Staxo 40 es fcil y no requiere
de la ayuda de gras.
La obra se llama Molitalia-Cajamarquilla y es materializada, en solo cuatro

meses, por la empresa JE Constructores,
con el vital apoyo de las soluciones de
encofrados y andamios Doka. A juicio de
esta empresa, el contrato lo consiguieron
porque el cliente conoce la ventaja de
nuestros equipos.
Framax Xlife es el sistema de encofrado marco que, con pocos elementos,

alcanza una retcula consecuente de 15
cm, sea en sentido horizontal, sea en
vertical. Todas las piezas accesorios
se unen sin juntas en la retcula. Este
ingenioso detalle reduce los tiempos
de ejecucin de los trabajos y tam-
LA PRINCIPAL VENTAJA DE LOS

ENCOFRADOS DE LA COMPAA
AUSTRIACA ES EL FCIL APRENDIZAJE
DEL USO DE SUS INFINITAS SOLUCIONES
Para este proyecto, con construccin
de columnas de diferentes alturas, unas de
6m, otras de 13m, con secciones de 0.25m
por 0.50m, en lo tocante a los encofrados y
andamios, se utilizan las soluciones Frami,
Framax, Staxo 40, andamios DokaScaff y
plataformas K de Doka, subsidiaria de la
matriz Umdasch Group AG, con sede en
Amstetten, regin septentrional de Austria.
Para encofrar las columnas, relata lex
Jimnez, responsable del rea de Encofrados de JE, se opt por el sistema Frami
Xlife, que moldea las columnas con solo
dos paneles de acero con marcos galvanizados en caliente, y todo tipo de cimientos,
muros y pilares. Hasta 60 kN/m y en 3m
como mximo es la presin admisible de
hormign fresco que resiste la alternativa
Frami Xlife, y 40 kN/m en el caso del
encofrado con unin vertical.
bin las labores de acabados gracias

a su formacin de juntas ordenadas
en el hormign. El sistema Framax
Xlife admite una presin de hormign
fresco de 80 kN/m. El complemento
idneo para el encofrado de muro es el
sistema de andamios DokaScaff, que
sirve tambin como torre escalera y
andamio mvil.
Premontadas y listas para utilizar, las
plataformas plegables K ahorran tiempo
y dinero pues sirven como superficie de
trabajo y hasta de proteccin. El sistema
consiste bsicamente en dos plataformas
rectas de 3m y 4.5 m, y una solucin
para la esquina. Lo que permiten estas
soluciones son pasarelas de esquina. Las
plataformas plegables K se complementan con el alargador de barandilla K y
una red protectora.
La principal ventaja de los encofrados de la compaa austriaca es el fcil

aprendizaje del uso de sus infinitas
soluciones para encofrados en todas las
formas geomtricas que existan, a la
altura de las que se necesiten, y sus altos
estndares de seguridad. Los sistemas
de Doka tienen todas las certificaciones
de seguridad.
Las ventas de Molitalia en el interior
del pas ya representan poco ms del 50%
del total, reduciendo as la influencia de
Lima en su estrategia de expansin en el
Per. Es por esta razn que la empresa,
con su planta en Cajamarquilla, pretende
mejorar sus canales de distribucin en
las provincias, pues entiende que all hay
altas posibilidades de crecimiento de
ventas en el corto y mediano plazo.
79
PROVEEDORES
ARCOTECHO PER: INNOVACIN Y DESARROLLO
SISTEMA DE TECHOS AUTOSOPORTADOS:

ARCOTECHO SISTEMA DE LOSA
ALIGERADA: VIGACERO
Por German Loyaga
rcotecho Per
considerada como
la empresa lder
especializada en
todo tipo de techos y coberturas de
calidad que introdujo en el Per
el sistema de Coberturas autosoportadas Arcotecho utilizando
tecnologa y maquinaria americana.
Esta empresa de capital peruano,
dedicada a la constante innovacin
en techos, presenta ahora el novedoso sistema para entrepisos en las
edificaciones: Vigacero.
Por ello Construccin e Industria
entrevist a su gerente general,
ingeniero Ysaac Patrn Gmez y
su gerente tcnico comercial Arq.
Luis Custodio Limachi, con el fin
de conocer ms sobre estos dos sistemas
innovadores y lo que viene desarrollando
su empresa:
Arcotecho Per naci hace ms de 12
aos producto de la visin del ingeniero
Alberto Aramayo Pinazo, presidente del
directorio, buscando innovaciones que
respondan a la necesidad de nuestro
pas para ejecutar techos en forma ms
rpida, econmica, resistente y de alta
calidad. Con esta visin introdujo el sistema de techos autosoportados Arcotecho utilizando tecnologa y maquinaria
norteamericana que permite realizar el
proceso de fabricacin de coberturas de
acero galvanizado a la medida y a pie de
obra.
Nuestro sistema de Cobertura Autosoportada es la manera inteligente con la cual
se puede resolver el techado de grandes
espacios, utilizando arcos que se fabrican
y unen in situ cubriendo luces de hasta 35
metros sin apoyos intermedios.
80
especial de clculo estructural que

analiza todas las variables que
inciden en cada proyecto: ubicacin
geogrfica, velocidades de viento,
zona ssmica, carga de nieve y otros
como las sobrecargas de servicio
que se pueden suspender de la
cobertura autosoportante, sistemas
contra incendios, luminarias y
otros.
ZONAS DE EMPLEO
El rendimiento es bastante alto, ya que

techamos en promedio mil metros cuadrados en una semana y es til en todo tipo de
espacios pblicos o cerrados tales como instalaciones comerciales, educativas, deportivas,
piscinas temperadas, auditorios o polideportivos, as como en el sector industrial, minero
y de almacenes. El sistema se adapta a todo
tipo de clima y por su proceso de sellado
entre arcos es a prueba de filtraciones, por lo
cual, se utiliza mucho en zonas lluviosas del
territorio nacional detall.
Este sistema es superior al techado tradicional con estructuras dado que el acero
utilizado en esta cobertura autosoportada
cuenta con recubrimiento galvanizado y
una capa de pintura de alta calidad que
asegura una mayor vida til al producto.
En Arcotecho Per priorizamos el
tema estructural, por ello, nuestra rea de
ingeniera da el soporte necesario a cada
proyecto desde el inicio hasta su ejecucin.
Nuestra empresa cuenta con un software
El gerente general de Arcotecho

Per destac que el sistema de
coberturas autosoportadas ha sido
ejecutado en todo el pas, incluyendo zonas alejadas y de difcil
acceso geogrfico; adems hoy en
da vienen trabajando en colegios
emblemticos a nivel nacional para
reas multiusos, concluy el Ing. Ysaac
Patrn.
SISTEMA DE LOSA ALIGERADA: VIGACERO

Para profundizar sobre este sistema
interviene el Arq. Luis Custodio, quien
refiri: Hace ms de 4 aos nuestra
rea de innovacin y desarrollo realiz
los ensayos previos en el laboratorio de
estructuras de la Universidad Catlica del
Per con asesora del Ing. Daniel Quiun
de Prisma Ingenieros para el desarrollo
de nuestro Sistema de Techos Aligerados
VIGACERO. El resultado fue que nuestra
Losa Vigacero es similar en resistencia a
una vigueta de concreto pero un 33% ms
resistente que una losa aligerada convencional. Siendo ms econmica por la mayor
separacin entre viguetas Vigacero cada 84
centmetros cuando lo usual es 40 y 50 cm.
Nuestro sistema de Losa Aligerada est
compuesto por viguetas corrugadas fabricadas en acero estructural a medida y case-
PROVEEDORES
Otra alternativa de uso son para las
remodelaciones, como por ejemplo, el
Arq. Eliseo Guzmn quien aprovechando
el sistema Vigacero ha resuelto con xito
la ampliacin de viviendas en casonas
antiguas de Miraflores donde se requera
menos peso para los dplex y tambin
los ha utilizado en aulas del Colegio Euro
Americano en Pachacamac.
tones de poliestireno expandido de alta

densidad (EPS), que complementados
con la malla de temperatura y el concreto
fc=210 kg/cm2, forman un diafragma
muy resistente y de menor peso, por lo
tanto, con un mejor comportamiento
ante los sismos que otros techos que ya
conocemos.
Nuestro Sistema Vigacero, de
acuerdo a la norma E-030, ha sido
evaluado por SENCICO y aprobado por
el Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento en el ao 2014; ao que
participamos en EXCON y ganamos el
Premio Capeco a la Innovacin.
Ysaac Patrn, agregando que con la misma

empresa vienen desarrollando hospitales,
donde la velocidad del sistema permite que
con 6 peones se pueda armar losas de hasta
800 metros cuadrados por da.
Actualmente, aadi Luis Custodio,
estamos atendiendo las Torres del Centro
Empresarial Los Inkas, que construye
DOCSA CORP entre la Av. Javier Prado
y el Golf, donde la innovacin reciente ha
sido la incorporacin de casetones EPS con
pretarrajeo, que permiten agilizar mucho
ms el tiempo de los acabados finales en los
cielo rasos.
SE PRIORIZA EL TEMA ESTRUCTURAL, POR

LO QUE EL REA DE INGENIERA DA EL
SOPORTE NECESARIO A CADA PROYECTO
DESDE EL INICIO HASTA SU CULMINACIN
El funcionario de Arcotecho Per
seal que este sistema Vigacero ha
tenido muy buena acogida por sus ventajas tales como: altos rendimientos en su
acarreo e instalacin; menor peso (150
kg/m2) lo cual representa un 50% menos
que los techos tradicionales; no requiere
encofrados, menor cantidad de puntales;
mayor calidad trmica y acstica, por lo
tanto ms rpido y econmico.
USOS
Una de las primeras obras realizadas con este sistema ha sido el edificio
corporativo de 10 pisos de la constructora
Hidalgo e Hidalgo, ubicado en la Av. Javier Prado, frente al Jockey Plaza, seal
Adems atendemos edificios residenciales tanto en Lima y provincias que ya estn

comprobando las ventajas del Sistema
Vigacero, por ejemplo ROLBEC SAC en la
Av. Arequipa quien est construyendo una
torre de 21 pisos. Debido a la excelente superficie plana que se consigue con nuestro
sistema Vigacero en los cielorasos, esta
empresa ha decidido utilizar un sistema de
acabado final en seco de placa yeso adherida directamente a las viguetas.
Nuestro sistema Vigacero se viene
utilizando en construccin de universidades, colegios, edificios corporativos, de
viviendas e industrias, dado sus ventajas y
buen comportamiento ssmico.
El Sistema Vigacero tambin ha sido

elegido por el Gimnasio Sport Life para
su losa de entrepiso en la reciente Torre
Panorama, para ello realizaron una estructura metlica que sirve de soporte a la
losa Vigacero la misma que ha resultado
muy fcil y rpida de ejecutar incluyendo
las tuberas elctricas empotradas, y las
sanitarias, de vapor, agua caliente, fra y
otras instalaciones que van suspendidas de
la losa.
Muchos almacenes se estn construyendo por su facilidad de instalacin y la
posibilidad de atender luces hasta 8 ml.
Para todo ello nuestra rea tcnica realiza
la modulacin en planos, la coordinacin
con el Ing. Estructural de cada proyecto y
la entrega a obra se realiza con viguetas a
medida con la respectiva asistencia tcnica.
EL ACERO
Con relacin al acero, Arcotecho Per es
muy exigente en la calidad de sus proveedores siderrgicos de materia prima a
nivel internacional, precis que las bobinas
de acero para las viguetas son de calidad
estructural A36 y cumplen con las normas
ASTM A1011, A1008 y A653. Es decir
utilizamos acero galvanizado de primera
calidad, mencion Ysaac Patrn.
INNOVACION
El sector construccin en los ltimos
dos aos ha obligado a las empresas
constructoras a ser ms eficientes, por ello
hemos desarrollado un casetn EPS con
pre tarrajeo que con un simple empaste
o solaqueo queda terminado y listo para
pintar. Estamos haciendo que el sistema
vigacero se adece a dar una respuesta
eficiente al requerimiento de mayor velocidad en los procesos constructivos, para
ello, hemos agregado al casetn una capa
de pre tarrajeo con un aditivo especial. Esto
genera ahorros en la partida del tarrajeo y
mayor productividad en el proceso constructivo. Para nosotros cada proyecto es
una oportunidad para seguir innovando y
desarrollar ms patentes, por ello vamos a
presentar ms novedades en nuestro Stand
de la Feria EXCON 2016 finaliz Luis
Custodio.
81
PROVEEDORES
GORDON INGENIEROS MAQUINARIA S.A.
RCORD DE ALTURA:
HASTA 138 M DE BOMBEO
DE CONCRETO
En la actualidad hay modelos SCHWING que superan
fcilmente los 120 m/h de bombeo de concreto,
afirman representantes de la empresa
ms de media cuadra de alcance,

puede bombear concreto hasta 164
m/h y para desplazarse requiere de
un camin bastante largo, esperamos
que en un futuro cercano podamos
usar estos equipos en algn proyecto
de infraestructura.
Cules son los ltimos

avances tecnolgicos en estos
equipos?
En la dcada de los 70, los volmenes de bombeo de concreto en el
Per eran de alrededor de 15 m/h y
las autobombas con pluma no tenan
ms de 20 m de alcance.
Gracias al desarrollo de su propia
tecnologa e investigacin, a los
nuevos materiales y aleaciones de
acero, en la actualidad hay modelos
SCHWING con plumas de distribucin que tienen hasta 61 m de alcance
y superan fcilmente los 120 m/h de
bombeo de concreto.
La Vlvula ROCK, patente
exclusiva de SCHWING es reconocida
mundialmente como uno de los ms
importantes avances tecnolgicos de
las ltimas dcadas.
Autobomba de concreto Schwing S 43 SX. Hasta 163 m3/h de bombeo de concreto y pluma hidrulica de
distribucin de 43 m.
avier Marin, gerente de

Proyectos, y Mario Oliva,
gerente Comercial de Gordon Ingenieros-Maquinaria
S.A., empresa que representa a la marca
SCHWING en el Per hace 54 aos,
comentan algunos detalles sobre sus
actuales operaciones.
Por qu anuncian que las

bombas de concreto SCHWING
son las mejores?
Es verdad que rompieron un

rcord?
SCHWING fabrica bombas

para concreto con pluma distribuidora de hasta 61 m de alcance. Ya se ha usado una bomba
as en el Per?
Con nuestra bomba SCHWING modelo SP2000 cumplimos con el rcord

de bombeo de concreto de altura en el
Per, llegando hasta los 138m en el considerado hoy edificio ms alto del pas,
la nueva sede del Banco de la Nacin,
construido por Cosapi en consorcio con
la francesa Bouygues.
82
Nuestros clientes afirman que son las

de menor costo de mantenimiento, las
ms confiables y las de mejor valor de
reventa debido a la calidad de sus componentes y sus detalles tcnicos.
En el Per y expresamente en Lima

contamos con la autobomba de concreto
SCHWING con la pluma hidrulica de
mayor alcance del pas, que es de 43 m.
La autobomba con pluma de 61 m con
SCHWING cuenta con 3 opciones

de operacin en sus bombas: manual,
con cable y por supuesto con tecnologa wifi. El equipo nunca se queda
parado.
Qu bombas presentarn
en la feria EXCON este ao?
Presentaremos la SP500, con capacidad de bombeo de 35 m/h; y la
SP1000, con capacidad de bombeo de
hasta 54 m/h, equipadas ambas con
potentes motores diesel CAT. Ambos
modelos han demostrado su confiabilidad bombeando concreto en todas
las regiones del pas.
CONTACTO:
proyectos@gordon-peru.com.pe
Cel. 98 348 1427
equipos@gordon-peru.com.pe
Cel. 99 826 5399.
y en nuestras oficinas a los
telfonos: (01) 448-6612 / (01)
271-1526
PROVEEDORES
UNA SOLUCIN PARA CONSTRUCCIONES COMPLEJAS
MB CRUSHER: LA MEJOR
CUCHARA TRITURADORA DEL MUNDO
Son miles los clientes
satisfechos, de 72
pases, con el producto
de tecnologa italiana
Podramos elegir palabras
cautivadoras
e imgenes con retoques de Photoshoppare con un fuerte impacto emocional, pero cuando se est seguro
de la calidad de propios productos
slo tiene que hacer hablar a los
clientes directamente. Ellos son
los responsables del equipo de
marketing de MB CRUSHER, que
han iniciado en los ltimos aos
esta interesante campaa de comunicacin cuyo objetivo es no
dejar zonas grises entre la empresa y los clientes potenciales.
De hecho, no siempre es fcil
predecir las dudas o las preguntas de quien se acerca a un producto innovador y futurista como
la cuchara trituradora, o la gama
de maquinaria para la trituracin
ms completa del mundo. Dar voz
a quien ha comenzado a beneficiarse del potencial productivo de
la maquinaria MB, descubriendo
a menudo las nuevas aplicaciones
y madurando experiencias empresariales nicas, es la clave para ser
testigo de la calidad de un producto revolucionario:
A 2,400 METROS DE ALTURA SE HA

MANIFESTADO LA MEJOR SOLUCIN:
LA CUCHARA TRITURADORA MB.
Silvano Dalbard, de Cogeis SpA, Italia.
YA HEMOS COMPRADO DOS
CUCHARAS TRITURADORAS Y RESUELTO NUESTROS PROBLEMAS DE
TRABAJO EN LAS OBRAS DE CONSTRUCCIN COMPLEJAS.
Alfio Giuffrida, de Magi SRL, Italia.
HEMOS SOADO POR AOS CON
UNA SOLUCIN COMO AQUELLA DE LA
CUCHARA TRITURADORA MB, Y DESDE
QUE LA HE DESCUBIERTO ME SIENTO
MUY SATISFECHO. TRITURO EN EL MISMO LUGAR Y AHORRO SOBRE TODO EN
LOS GASTOS DE TRANSPORTE.
Carlos Alberto H. Ontaneda, de O&H S.A.,
Ecuador.
LA ADQUISICIN DE LA CUCHARA TRITURADORA MB HA CAMBIADO
RADICALMENTE NUESTRO MTODO
DE TRABAJO, DNDONOS LAS MS
GRANDES VENTAJAS YA SEA EN LA
PARTE FINANCIERA AS COMO EN LAS
CONDICIONES MEDIOAMBIENTALES.
Praveen Kumar Nedungadi, de Incredible
India Projects Pvt Ltd, Hyderabad, India.
Las investigaciones de mercado

ms recientes confirman que ms del
28% de las ventas se realizan gracias a
los consejos de los compradores anteriores. Por esta razn, a partir de enero
del 2016, el sitio web MB CRUSHER
ha sido implementado con una seccin
especial de testimonios, en la que se
da todos los das voz a las experiencias
de los clientes que han comenzado a
trabajar eficazmente con MB. No son
simples entrevistas, sino verdaderas y
propias experiencias profesionales calificadas, acompaadas de vdeos personales, filmados en las obras.
Nacida en Italia en el 2001, MB
CRUSHER se establece a nivel mundial a travs de ocho sucursales,
centros logsticos ubicados en los diferentes continentes y una red de concesionarios y talleres autorizados ubicados en todo el mundo. Dentro de la
nueva Sede Central de Fara (provincia
de Vicenza), sobre una superficie total
de ms de 17, 000 m, se gestionan las
fases de diseo, produccin y ventas
de la empresa, permitiendo controlar
totalmente la cadena de suministro y
garantizando un producto 100% hecho
en Italia. Sitio web de referencia:
http://www.mbcrusher.com
83
INSTITUCIONAL
ES PREMIADA POR TERCER AO CONSECUTIVO
UNIMAQ, PTIMA DISTRIBUIDORA

DE EQUIPOS LIGEROS DE CATERPILLAR
La empresa de Ferreycorp entreg en el pas ms de 2,300
mquinas de la marca de Illinois
nimaq es una empresa de

la corporacin Ferreycorp
especializada en equipos
ligeros y recientemente
ha sido elegida, por tercer ao consecutivo y entre ms de 150 competidores,
como la mejor distribuidora de equipos
ligeros del mundo por Caterpillar, la
gigante global con sede en Illinois, Estados Unidos, que representa la organizacin galardonada en nuestro pas.
Entre el 2013 y 2015, Unimaq entreg
ms de 2,300 equipos ligeros Caterpillar
en el Per, entre retroexcavadoras y
minicargadores, excavadoras y compactadoras de menores dimensiones que las
ofrecidas por Ferreyros, empresa hermana enfocada en maquinaria pesada y la
organizadora del concurso anual El
Mejor Tcnico de Equipo Pesado del
Per, cuyas inscripciones cerraron a
finales de setiembre.
Con este reconocimiento declar
Alberto Parodi, gerente general de la
empresa premiada se destaca que el
liderazgo de los equipos ligeros Caterpillar en el Per es mayor que en cualquier
otra parte del mundo. Compartimos con
nuestros clientes esta distincin, agradecidos por su confianza en la calidad de
nuestro portafolio y en el compromiso
de darles altos niveles de servicio. El
mercado de equipos ligeros es amplio
y diverso. En nuestro pas la demanda
proviene de los sectores de la construccin urbana, minera, hidrocarburos,
agricultura y la industria en general.
84
UNIMAQ CUENTA
CON LA FLOTA
DE ALQUILER
anterior y se esperan similares resultados para este ao.
DE EQUIPOS
LIGEROS MS
AMPLIA DEL PAS
La empresa tiene ms de 17 aos en el

mercado nacional comercializando montacargas, montacargas elevadores, grupos electrgenos y otros equipos, usados
y nuevos. Cuenta con puntos de atencin
en las localidades de Andahuaylas, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cerro de
Pasco, Cusco, Chiclayo, Huancayo, Ilo,
La Oroya, Lima, Piura, Puno y Trujillo.
El portafolio de Unimaq, que cuenta

con la flota de alquiler de equipos ligeros
ms amplia del pas, con ms de 1,000
unidades de diversos sellos, lo integran
otras 21 marcas. La participacin de los
equipos ligeros Caterpillar en el mercado peruano, representada por Unimaq,
alcanz niveles cercanos al 60% el ao
Unimaq es parte del grupo Ferreycorp, que el ao pasado obtuvo una

utilidad neta de 161 millones de soles,
superior en 75% a lo reportado en el
2014. Las empresas de la corporacin,
17 en total, alcanzaron ventas por 5,333
millones de soles en el 2015. Ese mismo
ao, el ebitda del grupo creci 28%,
hasta los 667 millones.
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EST AQU.
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TECNOLGICA
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SPA
Del 7 al 11 de marzo de 2017 | Las Vegas Convention Center | Las Vegas, EE. UU.
Realizada
paralelamente
con
TERRAZA
ANTICORRUPCIN
La maana y tarde del 5 de setiembre, en el saln Cusco
del Westin Lima Hotel, representantes de la Cmara
Peruana de la Construccin, del Foro de Cooperacin
Econmica Asia-Pacfico (APEC), delegaciones de pases
como Vietnam, Filipinas y representantes de la academia
se reunieron para hablar de la corrupcin y de cmo
esta tara afecta los negocios, la sociedad y finalmente el
crecimiento econmico del pas.
86
TERRAZA
UNA NUEVA CIUDAD

Una delegacin de expertos en el desarrollo de nuevas
urbes viaj a Arequipa en el mes de setiembre, para
analizar la posibilidad de crear una nueva ciudad
alrededor del proyecto de irrigacin Majes-Siguas. Por
ciudad, se entiende un lugar digno para vivir. Llegados a
Lima, los especialistas, entre ellos representantes de INTA,
el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
Capeco y otros, compartieron sus impresiones.
87
INSTITUCIONAL
ANIVERSARIOS
NUEVOS SOCIOS
EL CONSEJO DIRECTIVO DE CAPECO DA LA MS CORDIAL BIENVENIDA A LOS NUEVOS ASOCIADOS
TRIADA S.A.C.
CAILLAUX Y CAILLAUX INGENIEROS S.R.L.
Actividad: Inmobiliaria
Representante: Roberto Eliseo Claro Alarcn
Direccin: Calle Lpez de Ayala N 1123 Ofic.102, San Borja
Telfono: (+51 1) 476-1374
www.triada.com.pe
Actividad: Instalaciones elctricas, sanitarias y agua contra incendio para edificaciones.

Representante: Edmundo Juan Caillaux Castro
Direccin: Jr. Cerro Prieto N 316, Urb. San Ignacio de Monterrico,
Santiago de Surco
Telfono: (+51 1) 279-2653 www.cycingenieros.net
LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN (CAPECO), TIENE EL HONOR DE EXPRESAR SU

ESPECIAL FELICITACIN A LOS ASOCIADOS QUE EN EL MES DE OCTUBRE DE 2016 CUMPLEN
UN ANIVERSARIO MS, DESENDOLES TODO TIPO DE BIENESTAR Y CONGRATULACIONES:
Cermicos Peruanos S.A.
Wescon Ingeniera y Construccin S.A.
Consorcio Sinergia S.A.C.
Constructora Duran S.A.
Constructora OAS Ltda. Sucursal del Per
EIVI S.A.C.
01
01
02
07
09
09
Odebrecht Per Ingeniera y Construccin S.A.C.

Carlamonica S.A.C.
Inversiones y Construcciones GR S.A.C.
Compaa Minera Luren S.A.
Alcis S.A.
Arauco Per S.A.
Organismo especializado en la administracin de

arbitrajes, como mecanismo alternativo al
Poder Judicial, para la solucin de controversias
derivadas de un contrato.
CENTRO DE ARBITRAJE
Y CONCILIACIN DE LA
CONSTRUCCIN
www.centroarbitraje.pe
Av. Vctor Andrs Belande 147 - Edificio Real Tres Oficina 402 - San Isidro
Telf: (51 1) 230 2700 Anexos: 219 - 220 E-mail: arbitraje@capeco.org
88
12
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REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN

AO LI N 323 SETIEMBRE 2016

UN NUEVO SISTEMA URBANO

SOLO FORTIMAX 3 TE BRINDA LA TRIPLE

La HERRAMIENTA de TRABAJO ms PRECISA para su PROYECTO

La revista Construccin e Industria es

La corrupcin es un psimo negocio para el pas

Juegos Panamericanos 2019, una oportunidad pas

Tarapoto, la ciudad ms poblada del departamento de San Martn, con ms de 70,000

onforme a nuestros lineamientos institucionales, la

en proceso de anlisis con las municipalidades de Chiclayo y Cajamarca; precisando que

tro aspecto que debemos destacar es la labor desarrollada por

Francisco Osores Snchez

REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN

El ministro de Economa y Finanzas, Alfredo Thorne, durante su presentacin

AUMENTO DEL BONO DEL BUEN

es el monto para gasto no financiero

l combustible de la economa peruana en

VENTA DE VIVIENDAS DEBE

a meta del Gobierno de construir 500,000 viviendas en cinco

de las provincias de Chincha, Pisco e Ica

vienda, realizada en la explanada del

tiene en cartera el Ministerio de Energa y Minas

REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN

EMPRESAS DEL SECTOR

uego de meses de estudio iniciados el ao pasado, a fines del mes de

Kuczynski: Primero el tren

VIVIENDA ABOGA POR EXCLUSIN DE ESTUDIOS

CONSTRUCCIN DE MONTALVOLOS HROES SE PONE EN MARCHA

CONSTRUCCIN DE MONTALVOLOS HROES SE PONE EN MARCHA

roInversin inform que el Ministerio de Energa y

es el presupuesto del que

Los grandes proyectos atraen a los grandes postores.

HERRAMIENTAS PARA RESOLVER

ay ocasiones en que se presentan inconvenientes

LAS INTENCIONES DE VINCI

spaa se ha constituido en uno de los principales inversionistas en el pas. Solo durante la

REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN

Un nuevo sistema urbano

l proyecto Majes Siguas,

movilizar y albergar a una poblacin tan

del territorio sobre el que se encuentra. A

dependen mucho de la agricultura. Y esto,

UNA CIUDAD DE MIL HECTREAS

PARA 300 MIL HABITANTES

Para mejorar la calidad de vida de la poblacin y generar valor agregado y empleo,

profundiza, es sobre las 20 mil hectreas.

REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN

PROFESOR NICHOLS, DE LA ESCUELA DE NEGOCIOS DE WHARTON:

Un sistema corrupto tiene un impacto profundo en la toma

general, demostrar con datos certeros

Pero ahora entendemos que empeora

Doctor Philip M. Nichols.

justifican por la calidad del soborno. En

Buscar el bien comn y los negocios no se contraponen.

sobornos, sostuvo el pedagogo de la

A menuda, por no decir siempre, la

REVISTA DE LA CMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIN

PONER A LA GENTE EN PRIMER LUGAR

De la lgica del mercado

El mtodo, que es el de la lgica de mercado, ni ms ni menos, ha generado un grave

Profesor Alejandro Fontana.

la Escuela de Alta Direccin de la