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3 Evaluacin tcnica econmica de propuestas

Mdulo IV
MSc. Roger Orlando Lujn Ruz

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LA EVALUACION TECNICA ECONOMICA DE PROPUESTAS.

QUE PERMITE UNA EVALUACION TECNICA ECONOMICA
DE UNA PROPUESTA?
Seleccionar a la mejor propuesta en calidad y precio, adems
de satisfacer las necesidades de la Entidad.
Metodologa de Evaluacin:
- Requerimientos Tcnicos Mnimos
- Factores de Evaluacin
- Criterios de Evaluacin
- Puntajes
- Documentos Sustentatorios

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De qu requisito no puedo prescindir?

De las caractersticas mnimas del bien servicio u obra que
requiero adquirir o contratar.
Requerimientos Tcnicos Mnimos.
Bienes
Especificaciones Tcnicas
Servicios
Trminos de Referencia
Obras
Expediente Tcnico

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Requerimientos Tcnicos Mnimos (RTM) de una Propuesta:

Son los requisitos indispensables que debe reunir una
propuesta tcnica para ser admitida.
No pueden ser Factor de Evaluacin, se podr calificar
aquello que lo supere o mejore, siempre que no
desnaturalice el requerimiento efectuado.

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Qu son los factores de evaluacin?

Son los aspectos consignados en las bases que sern materia
de evaluacin y que deben estar vinculados con el objeto de la
convocatoria
Consideraciones para formular los factores de evaluacin:
Para formular los factores de evaluacin se debe tener en cuenta
lo siguiente:
- El tipo de adquisicin o contratacin
- La naturaleza de la adquisicin o contratacin
- La finalidad
- La funcionalidad
- La necesidad de la entidad

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Factores de evaluacin segn el objeto:

- El plazo de entrega
- La garanta comercial del postor y/o fabricante
- La disponibilidad de los servicios y repuestos
- La capacitacin del personal
- La experiencia del postor

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Y cmo se evala para la ejecucin de obras?

Slo en licitaciones pblicas:
- Corresponde evaluacin tcnica de acuerdo a criterios.
- Excepcionalmente: Calificacin previa

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FACTORES DE EVALUACIN:

Las propuestas tcnica y econmica se evalan asignndoles

puntajes de acuerdo a los factores y criterios que se establezcan
en las bases del proceso, as como a la documentacin que se
haya presentado para acreditarlos.
(Art. 70 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado)

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a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

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FACTORES DE EVALUACION PARA CONTRATACION DE

BIENES:
En el caso de contratacin de bienes podrn considerarse los
siguientes factores de evaluacin de la propuesta tcnica,
segn corresponda al tipo del bien, su naturaleza, finalidad,
funcionalidad y a la necesidad de la Entidad:
El plazo de entrega.
La garanta comercial del postor y/o fabricante.
La disponibilidad de servicios y repuestos.
La capacitacin del personal de la Entidad.
Mejoras a las caractersticas tcnicas de los bienes y a las
condiciones previstas en las bases
La experiencia del postor.
Cumplimiento de la prestacin.

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Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de

consultora:
En el caso de contratacin de servicios en general deber
considerarse el factor:
Experiencia del postor.

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Adicionalmente, podrn considerarse los siguientes factores

de evaluacin de la propuesta tcnica, segn corresponda al
tipo de servicio, su naturaleza, finalidad y a la necesidad de
la Entidad:
a) El cumplimiento del servicio.
b) El personal propuesto para la prestacin del servicio.
c) Las mejoras a las condiciones previstas.
d) Otros factores referidos al objeto de la convocatoria
tales como equipamiento, infraestructura, siempre y
cuando cumplan con lo dispuesto en el articulo 43
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

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En el caso de contratacin de servicio de consultora debern

considerarse los siguientes factores:
(Art. 46 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado)
1) Experiencia del postor.
1.1) Experiencia en la actividad .
1.2) Experiencia en la especialidad .
2) Experiencia y calificaciones del personal propuesto.
3) Mejoras a las condiciones previstas.
Adicionalmente, podr considerarse el factor de
evaluacin
4) Cumplimiento del servicio

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En el caso de los servicios de consultora, las bases deben

establecer los siguientes mrgenes de puntaje:
- Experiencia:
De 20 a 35 puntos, (debe incluir a la experiencia en la
actividad, en la especialidad y al cumplimiento del servicio,
si ste se incorpor).
- Personal propuesto:
- De 30 a 40 puntos.
- Mejoras: De 20 a 25 puntos.

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Criterios de evaluacin:

Recuerda son las reglas de calificacin consignadas en las

bases respecto a la forma en que el comit especial asignar
los puntajes a las distintas propuestas en cada uno de los
factores de evaluacin.
Ejemplo:
Plazo de entrega:
- Ms de 2 y menor o igual a 4 das calendario......... 30puntos
- Ms de 4 y menor o igual a 6 das calendario......... 20 puntos
- Ms de 6 y menor o igual a 8 das calendario.......... 10 puntos

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HAY QUE RECORDAR QUE:

Los criterios de evaluacin deben ser objetivos y congruentes
con el objeto de la convocatoria, sujetndose a criterios de
razonabilidad y proporcionalidad.
Conforme a lo indicado en el articulo 43 del Reglamento de la
Ley general de Contrataciones, slo se podr calificar aquello
que supere o mejore el requerimiento tcnico mnimo.
Los criterios de evaluacin deben ser determinados de manera
tal que se asigne puntaje a todas las posibles ofertas de
calificacin.

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CONTENIDO DE LOS SOBRES PARA PARTICIPAR EN UN

PROCESO DE SELECCIN:
Sobre 1: Propuesta Tcnica.
Copia simple del Certificado de Inscripcin vigente en el
Registro Nacional de Proveedores
Declaracin Jurada conforme a lo establecido en el artculo 76
del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado.
Declaracin Jurada de ser una pequea o una microempresa
de ser el caso.
Documentacin que acredite el cumplimiento de los
requerimientos tcnicos mnimo.
Documentacin de presentacin facultativa.
Documentacin relativa a los factores de evaluacin, de as
considerarlo el postor.

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Sobre 2: Propuesta Econmica.

- Oferta econmica y detalle de precios unitarios, cuando este

sistema haya sido establecido en las bases.
Tratndose de un proceso de seleccin, segn relacin de
tems, se consignar el monto total de la oferta y el precio
unitario de cada tem.
- La Oferta de financiamiento, si fuese el caso, de acuerdo
con lo dispuesto en las bases.

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CONTENIDO DE LA DECLARACION JURADA SEGN EL Art. 76

DEL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE CONTRATACIONES:
El postor, al presentar su propuesta tcnica, deber acompaar una
declaracin jurada simple en la cual manifieste lo siguiente:
a) Que no tiene impedimento para participar en el proceso de seleccin
ni para contratar con el Estado, conforme al Artculo 9 de la Ley
General de Contrataciones.
b) Que conoce, acepta y se somete a la Bases, condiciones y
procedimientos del proceso de seleccin.
c) Que es responsable de la veracidad de los documentos e informacin
que presenta para efectos del proceso.
d) Que se compromete a mantener su oferta durante el proceso de
seleccin y a suscribir el contrato en caso de resultar favorecido con la
buena Pro.
e) Que conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, as
como en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.

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FACTORES DE EVALUACION PARA LA ADQUISICION

DE BIENES:
La evaluacin de las propuestas tcnicas considerar los
requerimientos tcnicos mnimos, de modo que las que no
cumplan con estos sern desestimadas sin evaluarse su
propuesta econmica.
Se considerar los factores tcnicos aplicables, los
puntajes mximos asignados, los criterios de calificacin y
el grado de cumplimiento de los requerimientos en ellos
establecidos, a fin de determinar los puntajes por
evaluacin tcnica de las propuestas.

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Podrn considerarse los siguientes factores de evaluacin de la

propuesta tcnica:
- El plazo de entrega
- La garanta comercial del postor y/o del
fabricante
- La disponibilidad de servicios y repuestos
- La capacitacin necesaria, si fuese el caso
- La experiencia del postor

El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el

monto total de la oferta y, en su caso, el monto total de cada
tem, paquete o lote.

El procedimiento de evaluacin para determinar el mejor costo

total ser a travs del mtodo de evaluacin de propuestas.

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FACTOR DE EVALUACION PARA LA CONTRATACION DE

SERVICIOS EN GENERAL:
a. Se podrn considerar los siguientes factores de evaluacin de la
propuesta, segn corresponda al tipo de servicio, su naturaleza,
finalidad y a la necesidad de la entidad:
- Factores referidos al postor: experiencia del postor
- Factores referidos al personal propuesto: experiencia en la
especialidad.
- Objeto de la convocatoria: tales como mejoras, equipamiento,
infraestructura y otros, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en
el Art. 64 de la Ley General de Contrataciones.

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Para acceder a la evaluacin de las propuestas econmicas,

las propuestas tcnicas debern alcanzar el puntaje mnimo
de ochenta (80) puntos.
El puntaje de la propuesta econmica se calcular siguiendo
las pautas del clculo del costo total donde el puntaje
mximo para la propuesta econmica ser de cien (100)
puntos.
b. El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser
el monto total de la oferta y, en su caso, el monto total de cada
tem.

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EVALUACION Y CALIFICACION DE PROPUESTAS:

ETAPA DE EVALUACION TECNICA
a. El Comit Especial evaluar y calificar cada propuesta de acuerdo
con las bases y conforme a una escala que sumar cien (100)
puntos.
b. Para acceder a la evaluacin de las propuestas econmicas, las
propuestas tcnicas debern alcanzar el puntaje mnimo de sesenta
(60), salvo en el caso de servicios y consultora en que el puntaje
mnimo ser de ochenta (80).
ETAPA DE EVALUACION ECONOMICA:
El puntaje de la propuesta econmica se calcular siguiendo las pautas
del Art. 69, del Reglamento de la Ley General de Contrataciones donde
el puntaje mximo para la propuesta econmica ser de cien (100)
puntos.

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EJEMPLO DE EVALUACION Y CALIFICACION DE

PROPUESTA DETERMINACION DEL PUNTAJE TOTAL

El puntaje total de la propuesta ser el promedio ponderado de

ambas evaluaciones, en base a la siguiente frmula:
PTPi = c1PTi + c2PEi
Donde:
PTPi = Costo Total del postor
Pti = Puntaje por Evaluacin Tcnica del postor
Pei = Puntaje por Evaluacin Econmica del postor
c1 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnico
c2 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica

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En los casos de contratacin de servicios en general:

0.60 < c1 < 0.70; y 0.30 < c2 < 0.4
En los casos de contratacin de servicios de
consultora:
0.80 < c1 < 0.90; y 0.10 < c2 < 0.20
LA PROPUESTA EVALUADA COMO LA MEJOR SERA
LA QUE OBTENGA EL MAYOR PUNTAJE TOTAL

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Resumen: Adjudicacin para Contratacin de Servicios

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CON APLICACIN DE LA LEY DE PROMOCIONTEMPORAL DEL

DESARROLLO PRODUCTIVO NACIONAL:

Ley N 27143: de promocin temporal del desarrollo productivo Nacional

Ley N 28647: vigencia indefinida (20%)

D. S. N 003-2000-PCM: disposiciones para aplicacin D. U.
R. M. N 043-2001-ITINCI/DM: criterios aplicar D. S.

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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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Muchas gracias!
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