Plan Desarrollo Estrategico Los Palos Yarada PDF

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I. Caractersticas Generales
1.1 Territorio
1.1.1 Ubicacin Geogrfica
La Yarada y los Palos son sectores productivos del valle del Caplina, que se ubican
en la parte ms meridional de la cuenca del ro Caplina del extremo sur del Per,
entre las coordenadas 1517 y 18 18 de la latitud Sur y 69 28 y 7123 de la
latitud Oeste, en la Regin Costa.
1.1.2 Ubicacin Poltica
Polticamente el Valle del Caplina se encuentra ubicado en el departamento de
Tacna, provincia del mismo nombre, cubriendo las localidades de Palca, Calientes,
Pachia, Calana, Pocollay, Tacna, Magollo, La Yarada y Los Palos. Las altitudes
fluctan entre 00.00 m.s.n.m. en La Yarada, hasta los 3,800 m.s.n.m., en las
comunidades del distrito de Palca.
1.1.3 rea de Influencia
El rea de influencia que abarca el presente Plan de Desarrollo corresponde a los
Terrenos que conforman Las Pampas de la Yarada, (Resolucin Suprema N 0211-76AG/DRAG/AR, del 02 Setiembre de 1976), en un rea Total de 52,000 ha., de acuerdo
al Plano catastral Adjunto. Los sectores que Abarca son: el Asentamiento 4, el
Asentamiento 5 y 6, Los Olivos, Las Palmeras, Cooperativa 60, Los Palos,
Asentamiento 28 de Agosto, Juan Velasco Alvarado, La Esperanza.
1.2
1.2.1.
1.2.1.1
Recursos Agroecolgicos
Recurso Agua
Caractersticas del Acufero de La Yarada
Las Pampas de La Yarada y Hospicio es una zona principalmente agrcola que se
abastece de agua subterrnea, y cuya extraccin corresponde al Acufero del mismo
nombre, ste se ubica en la parte inferior de la cuenca del ro Caplina, que forma
parte del Sistema Hidrogrfico del Ocano Pacfico, constituyendo un gran reservorio
de aguas subterrneas formado por procesos tectnicos y sedimentarios conformando
una fosa tectnica de 560 Km2 aproximadamente de superficie y varios cientos de
metros de profundidad y constituido por multicapas en el cual se ha determinado dos
acuferos productores, del cual slo se conocen las caractersticas del acufero
superficial (libre). Estudios preliminares han determinado que tiene su fuente de
alimentacin en las infiltraciones del ro Caplina, Vilavilani, quebrada Cauani,
quebradas Viani y Escritos entre los principales.
El acufero La Yarada se ha constituido en uno de los ms estudiados a nivel
nacional, habiendo sido objeto de diversos estudios especializados: geolgicos,
hidrogeolgicos e hidrolgicos, pese a ello no se ha confluido en un Estudio
Definitivo del tipo Integral bajo el no tan reciente marco conceptual de manejo a nivel
de Cuenca Hidrogrfica, o el nuevo concepto de Gestin Social de Cuenca
Hidrogrfica.
Segn el Estudio Hidrogeolgico del Acufero de 1,998 aprobado por el INSTITUTO
NACIONAL DE RECURSOS NATURALES (INRENA), an no se ha establecido la
Geometra del Acufero, por ende tampoco se conoce las caractersticas
hidrogeolgicas e hidrulicas, por lo que no se puede determinar el potencial hdrico
superficial ni profundo.
1.2.1.2 Situacin Actual del Acufero de la Yarada

- La infraestructura constructiva de los 124 pozos en explotacin, se halla
mayoritariamente en mal estado, en parte, porque un alto porcentaje ha cumplido su
vida til (25 aos) y fueron afectados por el terremoto del 2001, por su ineficiencia
Constructiva, o por el mal dimensionamiento de los equipos de bombeo. Estas

situaciones traen como consecuencia la inseguridad y el mal funcionamiento de las
Bombas, convirtiendo a dichos pozos en fuentes ineficientes y con altos costos
operativos.
- El volumen estimado de explotacin anual para el ao 2003, es de 65.20 Millones
de metros cbicos (MMC), equivalentes a 2.016 m3/seg., oscilando los caudales de
operacin de cada
uno de los pozos existentes entre 0.80 litros/seg.
(uso
poblacional) a 104 litros/seg (uso agrcola), segn la campaa de monitoreo

efectuada por la Administracin Tcnica del Distrito de Riego Tacna. (ATDRTACNA).
- Las caractersticas fisicoqumicas del agua subterrnea, demuestran la existencia
de aguas con un considerable contenido de sales en la mayora de pozos, cuyos
valores superan los lmites de salinidad moderada (hasta 0.75 mmhos/cm) para
riego, segn la Clasificacin del Laboratorio de Salinidad
de Riverside de los
Estados Unidos.
- La calidad del agua se ha ido afectando por la formacin de estrato salino de
Cloruro de sodio, por el problema de intrusin marina y por el proceso de
aplicacin de fertilizantes salinos que se concentran en el Acufero por
percolacin.
- La deficiencia en la ubicacin de pozos que provocan continuos descensos de la
napa acufera, especialmente en el sector de la Yarada Antigua y los pozos
cercanos al litoral.
- Explotacin de pozos Clandestinos a pesar de la Resolucin Ministerial. N 069698-AG, que prohbe cualquier trabajo de perforacin de pozos de explotacin en
las Pampas de La Yarada.
1.2.1.3 Gestin del acufero
Aspectos Legales
El Estado Peruano a partir de 1989 y velando por la preservacin, conservacin y

uso sostenible de los recursos subterrneos del acufero de la Yarada, ha promulgado
sendas Resoluciones Ministeriales dirigidas a regular el funcionamiento del acufero,
entre las que se tienen:
3
Primera Resolucin
(R.M. N 00555-89-AG-DGAS): Prohbe ejecutar obras
destinadas a la explotacin de aguas subterrneas, as como modificar los mtodos y

sistemas de explotacin en las pampas de la Yarada.
Segunda Resolucin
(R.M. N 621-94-AG): Autoriza al INRENA a travs de la
Direccin General de Aguas y Suelos, a la prosecucin y culminacin del Estudio

Hidrogeolgico de las Pampas de La Yarada y Hospicio.
Tercera Resolucin (R.M. N 0696-98-AG): Resuelve mantener la veda sobre el
incremento de explotacin del agua subterrnea del acufero de las Pampas de la
Yarada y Hospicio, as como el incremento de los volmenes actuales de explotacin.
Institucionalidad
Las instituciones relacionadas con la gestin del recurso hdrico para el riego,
fueron diseadas por la Ley General de Aguas, D.L.17752. Adicionalmente, el
Decreto Legislativo N 653 Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector
Agrario, el Decreto Supremo N 048-91 Reglamento de la Ley de Promocin de las
Inversiones en el Sector Agrario y el Decreto Supremo N 057-2000-AG
Reglamento de Organizacin Administrativa del Agua, Art. 2 - 3, 8 y 22 son otros
dispositivos que norman la participacin de la Junta de Usuarios en la gestin del
agua.
Sin embargo a lo largo de tres dcadas, el sector agrario a nivel nacional, regional y
a nivel de La Yarada, ha sufrido cambios sustanciales que han configurado un nuevo
escenario en el que predomina la pequea propiedad: el 84% De los agricultores
poseen menos de 5 ha, y se puede evidenciar la ausencia de: Organizacin, para
cumplir con la operacin, mantenimiento y planificacin de la distribucin del agua;
Personal tcnico capacitado con experiencia y remuneracin adecuadas; Equipos,
maquinarias, etc; Autoridad para solucionar conflictos y pago de tarifas. (No hay de
normatividad al respecto)
Paralelamente el Ministerio de agricultura tuvo una serie de reestructuraciones
peridicas y otros cambios externos que en suma significaron: Prdida de
4
Institucionalidad y personal tcnico; Fragmentacin en las atribuciones y

responsabilidades en la gestin de agua, sin una adecuada delimitacin del mbito de
sus competencias; Serias deficiencias funcionales en los Distritos de Riego por
carencia de recursos financieros y de personal capacitado; Participacin de
Diferentes instituciones, duplicando esfuerzos, interfirindose o creando conflictos
entre usuarios y abandono de los planes de cultivo y riego (PCR). Esto dio origen al
deterioro de la Autoridad de Aguas y deficiencia en su gestin.
Organizacin Administrativa de la Junta de Usuarios La Yarada
La Junta de Usuarios de la Yarada, es una institucin que tiene existencia legal y

personera jurdica, conformada en base a nueve Comisiones de Regantes como son:
Comisin de Regantes Asentamiento 5 y 6; Comisin de Regantes Asentamiento 4;
Comisin de Regantes Cooperativa 60;
Comisin de Regantes La Esperanza;
Comisin de Regantes Las Palmeras; Comisin de Regantes Los Olivos; Comisin de

Regantes Cooperativa 28 de Agosto; Comisin de Regantes Los Palos; Comisin de
Regantes Juan Velasco Alvarado Reconocida por Resolucin Ministerial N 10094/DISRAG.T/ATDR.T del ao 1994; as mismo cuenta con un Estatuto que se
aprob en la Asamblea de fecha 03 de octubre de 1991 y se encuentra inscrita en los
Registros Pblicos de Tacna.
La directiva de la Junta de Usuarios de la Unidad de Aguas y Riego La Yarada tiene
la siguiente composicin: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero,
Pro
Tesorero, y dos Vocales.
Cuadro N 01: Delimitacin y Sectorizacin S.D. de Riego La Yarada
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Distribucin y Control del Recurso Hdrico
La distribucin del agua est a cargo de la Junta de Usuarios y las Comisiones de

Regantes, a travs de los Comits de pozos. La asignacin de horas de agua se realiza
dependiendo del caudal que bombea cada pozo, esto quiere decir que el nmero de
horas es proporcional al caudal de pozo; el tiempo de funcionamiento de los pozos
es de hasta 18 horas diarias, teniendo en consideracin que se debe contemplar la no
operacin de los equipos de bombeo, en las 5 horas del perodo de horas punta
(6:00 p.m. 11:00 p.m).
Tarifa de Energa Elctrica para Explotacin de Aguas Subterrneas
La energa elctrica es el insumo bsico en el proceso productivo de la Yarada, por
tal razn el Estado mediante D.S. N 134 del 02.09.91, aprueba el subsidio del 55%
del valor del consumo de energa de la tarifa para agricultores con menos de 15 Ha y
que se ubiquen en zona de frontera. Segn la informacin alcanzada por la ATDRTACNA se tiene:
- Costo unitario con subsidio:
S/. 0.0949 KW-h
- Costo unitario sin subsidio:
S/. 0.15086 KW-h
Sin embargo existe incumplimiento en la aplicacin de este incentivo, dado que

usuarios con ms de 15 Ha. estn disimulando su situacin ante Electrosur al tener
propiedades dispersas en diferentes sectores y que superan el rea permitida para
hacerse beneficiario del subsidio, lo que est generando una facturacin excesiva de
Electrosur al no individualizar los consumos y un gasto indebido al Gobierno
Regional.
Costo del Recurso Hdrico con Fines Agrarios
A nivel global, de acuerdo a la estructura de costos que obra en la ATDR Tacna, se

tiene dos tipos de costos por metro cbico de agua subterrnea.
- Con subsidio
S/. 0.062 / m3
- Sin subsidio
S/. 0.069 / m3
Estos costos, comparativamente con el costo del agua superficial del sector de riego
Uchusuma y Magollo, resultan ms caros en un promedio de 300 a 350 %.
Tarifa de Uso de Agua con Fines Agrarios
La Junta de Usuarios La Yarada, realiz intentos de emitir resoluciones

administrativas para aprobar las cuotas para una tarifa de gestin; tal es as que se
emiti la Resolucin Administrativa N 093-2001-DRA. T/ATDRT, donde se resuelve
aprobar el pago de las cuotas de tarifa de agua subterrnea, pero fracas el intento.
Sin embargo, se fijo una cuota de S/. 0.30 / H Mensual, cuyo ndice de morosidad es
considerable (60%), y esto es debido a que no est normado reglamentado el cobro
de tarifa por el uso de aguas subterrneas.
Situacin Actual del Padrn de Usuarios
El ao 2003 se actualiz el Padrn de la Junta de Usuarios La Yarada, el mismo que
se oficializo a travs de las resolucin administrativa correspondiente.. De esta
informacin podemos presentar el siguiente resumen.
Cuadro N 02: Resumen Padrn de Usuarios La Yarada
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Fuente: Administracin Tcnica del Distrito de Riego Tacna (2003-2004)
1.2.2 Recurso Suelo
Los suelos de Las Pampas de la Yarada se han formado de abanicos, aluviales y las
caractersticas estn
determinadas por la naturaleza del material que los han
derivado y la manera como estos materiales se han distribuido y depositado. La

acumulacin de sales en las capas superiores se ha visto favorecidas por las
Condiciones ecolgicas del lugar: la escasa precipitacin, el ascenso de las sales a

las capas superiores por movimiento capilar y evaporacin del agua, las brisas
marinas que pueden acarrear fracciones salinas, etc. En muchos lugares los suelos
presentan una capa endurecida (Hardpan) denominado caliche, a profundidades
superficiales a lo largo de la lnea litoral, tambin se presentan estratos con mezcla
de conchuelas.
Las caractersticas salino sdicas identificadas en los suelos obligaron a los
agricultores a aplicar prcticas de manejo para su recuperacin y hacerlos frtiles
mediante la aplicacin de enmiendas qumicas, araduras profundas, lavado de suelos,
aplicacin de materia orgnica y siembra de cultivos tolerantes.
Cabe destacar que la superficie sin afectacin por sales, no significa la posibilidad
total de uso agrcola, debido a que conjuntamente con las tierras sin problemas de
salinidad, tambin estn incluidos suelos con otras limitaciones que los pueden hacer
Agrcolamente inadecuados, tales como la presencia de la elevada cantidad de
piedras, problemas topogrficos, etc.
Dentro de las series que se han identificado en las Pampas de la Yarada, se pueden
considerar cuatro de ellas con condiciones favorables para una explotacin agrcola
rentable, estas series son Concordia, Uchusuma, Pampa y los Palos. Tambin pueden
considerarse algunas fases de la serie Yarada y Magollo, las cuales presentan ciertas
caractersticas apropiadas para el desarrollo de algunos cultivos.
Si bien las sales y /o Sodio son dos de los muchos factores que influyen en el
desarrollo de los cultivos, existe otro factor como el Boro, que se encuentran en forma
significativa y en cantidad que llegan, muchas veces, a sobrepasar el lmite mximo
de tolerancia por las plantas (1.5 ppm), por tanto todo suelo cuyos valores de Boro
sobrepasan el lmite mximo de la escala sugerida por el Laboratorio de Salinidad de
EE.UU. se considera cuestionables para el desarrollo de cultivos, ms no
inapropiados.
Los suelos de la Yarada tiene una fertilidad media a buena, la salinidad moderada de
>8 ms/cm., de textura moderadamente gruesa, profundos con problemas de salinidad,
8
Teniendo una clasificacin de A2s (r), A1s(r), C2s (r), C3s(r). Aproximadamente el 95
% comprenden suelos de los grupos A y C con calidad agrolgica media y que
requiere riego para su explotacin, El 5 % comprende suelos de clase A y C con
calidad agrolgica alta. La clasificacin de los suelos se muestra en el Grafico N 02
donde el sector de la Yarada esta distribuida segn la leyenda en dos grupos de no
asociada y asociada Donde las caractersticas se muestran segn el color designado.
1.2.3 Caractersticas Climatolgicas
Las temperaturas en los ltimos diez aos varan entre 13.7 C en los meses de Julio y
una mxima de 27.7 C en los meses de Febrero, con una humedad relativa de 75.76
% en promedio, no existiendo variaciones en los diferentes meses del ao. La
evaporacin es de 4.7 mm. como mximo en el mes de Febrero y la mnima en el mes
de Junio es de 2.0 mm., segn se especifica en el Cuadro N 03.
Cuadro N 03: Promedios Multianuales De Las Variables Climatolgicas
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Fuente SENAMHI Tacna -2003.
En lo referente al clima este se enmarca dentro de las caractersticas ecolgicas que

corresponde a la formacin de desiertos sub tropical ridos, segn la clasificacin
ecolgica de Tossi, y que son favorables para el desarrollo de los cultivos de Olivo,
Cebolla, Aj Pprika y otros.
1.3
Infraestructura de Riego
1.3.1
Pozos
El ltimo inventario oficial de los pozos existentes en el acufero del valle del Caplina,
en le cual se incluye La Yarada fue realizado en 1998 por INRENA, La ATDR- Tacna
entre los meses de Octubre y Noviembre del ao 2002, realiz su actualizacin cuyos
resultados son:
- 138 Pozos tubulares
- 70 piezmetros de control (luego del sismo del 2001 han colapsado)
- 30 son excavaciones a la Napa
- 4 son manantiales
Una precisin sobre el estado legal de estos pozos, nos permite concluir que solo 100
de ellos tienen licencia mediante la Resolucin Administrativa correspondiente y de
ellos 94 corresponden a La Yarada. . (Ver Cuadro N 04)
Se estima que existen aproximadamente 50 pozos con caractersticas de clandestinos
que irrigan un rea de 1200 ha. no se tiene informacin al detalle.
Cuadro N 04: Distribucin y Tipo de los Pozos en Explotacin en La Yarada
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Fuente: Administracin Tcnica del Distrito de Riego Tacna-2003
Profundidad de pozos
Se observa una variabilidad constructiva en los diferentes sectores debido
principalmente a la profundidad de la napa fretica, no obstante estas profundidades
10
Fueron variando con el transcurso del tiempo debido a la antigedad de los pozos y
condiciones de funcionamiento que ocasionaron el arenado de ellos, la reduccin de
su profundidad y por ende la reduccin del volumen disponible. Cuadro N 05.
Cuadro N 05: Profundidad de pozos Inicial y Actual
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Fuente: Administracin Tcnica del Distrito de Riego Tacna-2003
Volumen de Explotacin de Pozos

De acuerdo a los resultados del control del acufero, funcionamiento y
comportamiento en el 2003, se ha podido cuantificar que el volumen promedio de
bombeo del acufero de la Yarada, fue de 65,200,969.66 y para el ao 2002 se tubo
68976,267.36 m3/ao mayor que el volumen de explotacin del 2001, donde lleg a
61875,290.88 m3/ao.
Al no tener Estudios Definitivos del Acufero no podemos precisar su volumen de
recarga y capacidad de almacenamiento, solo la variacin de explotacin que ha ido
aumentando o se ha mantenido.
Del monitoreo realizados en diferentes sectores de riego en el 2003, se concluye lo
siguiente:
11
Cuadro N 06: Variacin del Volumen de explotacin de Pozos la Yarada

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Fuente Administracin Tcnica del Distrito de Riego Tacna-2003
No obstante el volumen total autorizado 90.8 MM3/ao slo se explotan 65.4

MM3/ao (2003), reduccin que se atribuye a la disminucin del caudal de extraccin
como consecuencia de arenamiento y otros deterioros en la estructura del los pozos.
Tambin puede verse cmo de manera individual en algunos sectores de riego la masa
explotada es mayor a la autorizada, lo que demuestra el desorden en el manejo y
distribucin del recurso hdrico.
Equipamiento de pozos
Por el Tipo de equipo de bombeo stos se pueden dividir en bombas de tres tipos
Centrfugas, empleadas en pozos a tajo abierto y en las excavaciones a la napa,
Bombas de Turbina Vertical, instaladas en los pozos tubulares y Bombas Sumergibles,
instaladas en pozos tubulares y mixtos. (Cuadro N 04).
Antigedad de los Equipos de Bombeo
La gran mayora de los equipos de bombeo (motores elctricos y motobombas
sumergibles) se instalaron entre los aos 1967 y 1969 y fueron adquiridos por La
Corporacin de Fomento y Desarrollo de Tacna.
En consecuencia podemos decir que la mayora de los equipos instalados para irrigar
La Yarada han cumplido su vida til a excepcin de algunos pozos en el Asentamiento
3, que fueron reemplazados en 1972.
12
Estado de los Pozos

Cerca del 66% de los pozos no se encuentra en condiciones ptimas de
funcionamiento, ver cuadro N 07 y de acuerdo a su antigedad el 80% de los pozos
ha superador su vida til.
Cuadro N 07: Estado de Operacin de los Pozos de La Yarada
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1.3.2 Estado de la Infraestructura de Riego

Segn informe de los agricultores, se califica de regular el estado de la
infraestructura de riego, (cmaras, canales y reservorios).
Las canales de
distribucin son de loseta de concreto, los que no reciben mantenimiento peridico

ocasionando problemas en la conduccin del recurso hdrico y produciendo perdidas
por filtraciones y reboses, lo mismo ocurre con los reservorios excavados en tierra
recubiertos con vinimanta que se utiliza para riego presurizado, al igual que el resto
de infraestructura, no reciben mantenimiento adecuado. Ver Cuadro N 08
Cuadro N 08: Estado de los canales de riego
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13
1.3.3 Infraestructura de Medicin

La falta de caudalmetros para mediciones sistemticas de caudales, ha determinado
el desconocimiento del volumen real de agua extrada, razn por la cual no se puede
controlar eficientemente la autorizacin de agua ni planificar adecuadamente las
reas bajo riego.
1.3.4 Sistemas de riego
La superficie irrigada con sistemas presurizados, alcanza el 38 % del rea Bajo
Riego, predominando los mtodos de riego por gravedad: pozas, melgas y surcos, que
representan el 62%. Cuadro N 9
De los sistemas de riego presurizados utilizados, corresponden en un 36% al sistema
por goteo y en un 2% al sistema por aspersin. Si bien es cierto, que se tiene un rea
importante con mtodos de riego presurizados, se ha evidenciado que existen
problemas principalmente en la seleccin de filtros y en la reserva de presiones para
su optima operacin, sectorizaciones inadecuadas que
ocasionan asimetra de
presiones y por ende desiguales distribuciones de caudales, tampoco se fertiliza

tcnicamente con el sistema de riego, y se tiene excesiva variabilidad en los emisores
instalados y no existiendo equipamiento de medicin volumtrica que nos permita
evaluar los volmenes reales consumidos por los cultivos.
Cuadro N 9: Distribucin de Los Mtodos De Riego En La Yarada
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Fuente: Administracin Tcnica del Distrito de Riego Tacna- 2003
Las eficiencias de riego (Efr) evaluadas por la ATDR-TACNA en 4 Comisiones de

Regantes de La Yarada, se calcula en promedio de 58.18%, resultante de las
14
Eficiencias de conduccin, distribucin y aplicacin, respectivamente; cuyo resumen

se visualiza en el Cuadro N 10, donde sustenta que se debe mejorar la eficiencia de
aplicacin mediante la implementacin intensiva de sistemas de riego por goteo para
incrementar esta eficiencia a niveles del 90%..
Cuadro N 10: Eficiencia de Riego en los Sistemas de Gravedad
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%
Fuente: Administracin Tcnica del Distrito de Riego Tacna- 2003
Donde se tiene: Efc: Eficiencia de conduccin; Efd: Eficiencia de distribucin; Efa: Eficiencia de
aplicacin (mtodo por gravedad); Efr: Eficiencia de riego.
15
1.4.
Aspecto Productivo
1.4.1 Tenencia de Tierras

Segn Proyecto de Titulacin de Tierras El 84% de los agricultores poseen menos de
5 ha; el 14% se ubica en le rango de mediana propiedad (5.1 ha a 15 ha) y solo el 2%
de predios pertenecen a la gran propiedad (ms de 15 ha), 1,614 agricultores que
estn registrados en el padrn de usuarios de aguas, existiendo un nmero
significativo de denunciantes de tierras eriazas del estado que hacen uso ilegal del
recurso hdrico. Ver el grafico N 03
Grafico N 03: Tenencias de Tierras en La Yarada
T ENENCIAS DE TIERRAS EN L A YARADA
2%
14%
H a s ta 5 h a s .
D e 5 .1 a 1 5 h a s .
Ma s d e 1 5 h a s .
84%
En este sector se tiene 06 Asentamientos que fueron adjudicados legalmente por

Reforma Agraria y 5,000 Ha. que fueron asignadas a La Yarada antigua, para un
total de 1,044 usuarios y para un hectareaje de 6,145 Ha, al 2,003 el PETT hace
saber que se tienen 11,089 Ha. empadronadas, que permiti la ampliacin de la
frontera agrcola en 4,944 Ha. Adicionalmente se ha producido una tenencia ilegal
de tierras de aproximadamente 4,500 Has. (invasiones), no tienen licencia de aguas y
las estn dedicando a la agricultura y ganadera, segn Grfico N 04.
Grfico N 04: Superficies y reas de La Yarada

S U P E R F IC IE S Y A R E A S L A YA R A D A
S u p e rfic ie
C a t a s t ra d a
21%
11,089
41%
21,26 6
A d ju d ic a d a s p o r
R e fo rm a A g ra ria
12%
6 ,145
17%
9,000
9%
4,500
In va c io n e s
E n Tra m it e p a ra
A d ju d ic a c io n s in
A gua
S u p e rfic ie s
E ria z a s
16
1.4.2 Produccin Agrcola
A pesar del recurso hdrico limitado, aproximadamente 7,600.99 ha son

irrigadas con fines agrcolas llegando a la produccin mayoritaria de los
siguientes cultivos. Ver cuadro N 11.
Cuadro N 11: Principales Cultivos en La Yarada (Ha-TM)
PRINCIPALES CULTIVOS
HA
OLIVO
TM
4.953,00
65,16
12.984,00
ALFALFA
575,00
7,56
20.620,00
PAPRIKA
270,00
3,55
1.064,00
CUCURBITACEAS
457,00
6,01
7.910,00
CEBOLLA AMARILLA DULCE
166,00
2,18
5.810,00
MAIZ CHALA
200,00
2,63
76.530,00
MAIZ DURO AMILACEO/CHOCLO
407,00
5,35
6.563,00
OTROS
572,99
7,54
3.120,00
TOTAL
7 600,99
100,00
134 601.00
Fuente: Elaboracin propia, informacin de la A.A. Tacna
El Olivo alcanza el 65% de rea total cultivada (Grfico N 5), clara diferencia frente
a los otros cultivos, alfalfa el 7.5%, otros, representados por hortalizas, tubrculos, y
frutas el 7.5%, seguidamente el grupo de las cucurbitceas (sanda, zapallo y meln)
en un 6%, y con menores porcentajes de rea cultivada pero con significativa
rentabilidad aparece la cebolla y el pprika, productos que se encuentran en el
proceso de agro exportacin y cuyas reas van en concordancia con las ventanas
comerciales que ofrecen los mercados internacionales.
Grafico N 05: Produccin de los Principales Cultivos (has.)
4 ,9 5 3
5,000
4,500
4,000
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0
Pr i nci p ales
C ul t i vo s
575
270
457
166 200
407
5 7 2 .9 9
17
El Olivo, cultivo perenne con mayor antigedad y considerado como mdulo de

desarrollo desde los primeros aos de la irrigacin, comparti reas con la alfalfa
con el propsito de mejorar los suelos, ello dio lugar en la dcada del 70 al 80 al
incremento significativo de los cultivos forrajeros (Grfico N6), incentivando la
actividad pecuaria y convirti a la Yarada en un centro ganadero, caracterstica que
fue revirtindose a consecuencia de la elevada demanda del recurso hdrico en este
tipo de cultivos y la baja rentabilidad de la actividad lechera, no obstante es claro
observar que a pesar de la reduccin de las reas de alfalfa, stas se han ido
reemplazando muy lentamente y no siempre por cultivos de mayor rentabilidad.
Grfico N 06: Evolucin del porcentaje de rea Productiva
% De Area Productiva
70
60
50
40
30
20
10
0
1974
1989
OLIVO
ALFALFA
2000
2003
MAIZ CHALERO
Actualmente podemos decir que los cultivos que constituyen potencial de produccin
para de La Yarada son: Olivo, Cebolla Amarilla Dulce, Pprika y Cucurbitceas, por
que son los cultivos enmarcados dentro del proceso de agro exportador siendo el
cultivo de mayor importancia el olivo, por la superficie que ocupa la mayor mano de
obra, el impacto econmico, as como por su valor y productividad, este cultivo se
destina aproximadamente el 95% como aceituna de mesa y el 5% para produccin de
aceite de oliva..
En relacin al Pprika podemos decir que es uno de los cultivos que va en un proceso
de crecimiento, habindose incrementado en el 2003 aproximadamente en un 30% en
relacin al ao anterior, y aunque no existe informacin oficialmente registrada, se
conoce que entre el 70 y 80 % de esta reas en produccin
18
Corresponden a productores ilegales que se encuentran asentados en terrenos

invadidos y haciendo uso ilegal del recurso hdrico.
1.4.4 Produccin Pecuaria.
La actividad pecuaria, est representada por la ganadera tipo lechera, esta es
considerada una actividad complementaria a la agricultura, principalmente por la
provisin de materia orgnica para sus cultivos, y porque representa en trminos
econmicos la caja chica del productor por el retorno econmico inmediato en la
produccin lechera.
Esta actividad est siendo desplazada por cultivos de agro
exportacin por su mayor rentabilidad, no existiendo actualmente mayor inversin en

la actividad pecuaria en comparacin con la actividad agrcola.
La produccin lechera de la zona de La Yarada alcanza a 22,000 litros por da, y
podemos decir que con relacin a la produccin de hace 15 aos, sta se ha reducido
entre un 30 a 32%., no obstante permita abastecer el mercado local mediante la
modalidad de porongeo para consumo directo, acopio para Programas sociales y la
industria.
El sector avcola con la crianza de aves carne y postura, es otra de las actividades
importantes; se desarrolla de forma intensiva utilizando alimentacin balanceada con
prcticas de manejo y sanidad; actividad que en los ltimos aos se ha incrementado
en un 30%. y tiene perspectivas de mayor crecimiento.
1.4.5 Limitante para La Produccin
Financiamiento.
En el sector de la Yarada, el financiamiento es limitado, habiendo sido el Fondo
Rotatorio quien otorg prstamos a 311 agricultores, de los cuales solo 15% han
logrado cancelar y/o amortizar
sus deudas, este es un impedimento que limita
significativamente acceder a nuevos crditos, ya que las entidades financieras exigen

que los agricultores no tengan deudas pendientes. Vale precisar que los predios se
encuentran en un 40 % como garanta prendara ante las entidades financieras.
19
Plagas y Enfermedades.
Las principales plagas y enfermedades en los cultivos predominantes son: en el Olivo
(Barrenillo, Hoja De Hoz, Queresa Blanca Mvil, Gusano de los Brotes), en la
Cebolla Amarilla Dulce (Trips, Mildiu). y en la Pprika: (Mosca de la Fruta, Mosca
Blanca, Gusano del Fruto).
A pesar que se est ejecutando el Programa de Control de la Mosca de la Fruta desde
1,987 a la fecha no se ha podido erradicar aun esta plaga y sigue causando daos
significativos a los cultivos de la Zona, especialmente al Aj Pprika, situacin que
principalmente se atribuye a la poca conciencia y sensibilizacin de algunos
productores para cumplir con las recomendaciones tcnicas dadas.
Tecnologa de Riego
Los sistemas de riego utilizados en La Yarada no son los mas adecuados a pesar de
ser una zona de recurso hdrico limitado, no se esta utilizando adecuadamente los
diseos ni la infraestructura para ser mas eficiente estos sistemas lo que influye en
los costos de produccin. El 62% de los agricultores todava aplica el sistema de
riego por gravedad.
1.4.6. Costos de Produccin de los Principales Cultivos
Para el caso de La Yarada, se han considerado los costos de produccin de los
cultivos de mayor importancia econmica, como ser cebolla amarilla dulce, olivo y
pprika; stos costos resultan relativamente altos en comparacin con los costos en
otros valles, esto en razn del costo del recurso hdrico. Los costos de produccin
alcanzando del olivo se incrementan en 15% ms, el pprika en 6%. La cebolla en
10%; as mismo se alcanza los costos de produccin de leche fresca, como se indican
en el Cuadro 12.
Cuadro N 12: Costo Produccin de Los Principales Cultivos(N/s)-2003
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Fuente Agencia Agraria Tacna 2003
20
En lo que se refiere a la produccin lechera en la Yarada, podemos indicar que segn

la ficha de evaluacin de D.R.A.T-D.P.A del ao 2002, indica que el costo total
mensual es de S/.214.62 y el costo diario de produccin de leche es S/. 7.16 con una
produccin promedio diaria de leche de 11 litros por cabeza. Ver cuadro N 13.
Cuadro N 13: Costo de Produccin de Leche
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Fuente: D.P.A. 2003
Organizacin de Productores
Solo el 10 % de los productores, han experimentado algn grado de organizacin
para la produccin y comercializacin. Actualmente se tienen registradas 08
organizaciones de productores que en su mayora se han constituido de forma
eventual y presentan debilidad en su funcionamiento.
21
1.5 Agroindustria y Comercializacin
La actividad Agro-Industrial generada a partir de produccin agropecuaria de La

Yarada est relacionada con el procesamiento de aceituna en salmuera, aceituna
rellena, aceite de oliva y derivados lcteos, constituyendo la aceituna el producto con
mayor desarrollo y experiencia agroindustrial.
1.5.1 Agroindustria y Comercializacin del Olivo

A pesar que no existir informacin totalmente registrada, se puede estimar que se
destina para el procesamiento como aceituna de mesa entre el 95 y 97 % de la
produccin Total de Aceituna y que slo entre el 3 y 5 % va para la produccin de
aceite de oliva (Grafico N 07), este bajo porcentaje en relacin al aceite de oliva
guarda relacin con el predominio de variedades Sevillana y Escolana cultivadas
preferentemente para el procesamiento como aceituna de mesa y la existencia en
menor cantidad de variedades aceiteras Liguria y Pendolino usadas bsicamente
como polinizantes de las otras variedades .
Grafico N 07: Produccin de Aceite de Olivo (TM)
250
174
200
TM
207
100
150
100
33
50
0
1999
2000
2001
2002
AOS
El Cuadro N 14 y Grfico N 08 muestra una relacin entre la aceituna producida

en esta zona y su volumen de exportacin; concluimos que a pesar de la fluctuacin
en funcin de precios y mercados, el promedio de exportacin se estabiliza en los
ltimos aos en alrededor del 20 % de la produccin, sin embargo no podemos
afirmar que el 80 % restante sea en su totalidad absorbido por el mercado nacional,
ya que se conoce la existencia de un comercio ilegal hacia Bolivia e incluso de
trnsito hacia el Brasil.
22
Cuadro N 14: Porcentaje de Exportacin de Aceituna de La Yarada

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Fuente: Elaboracin propia, informacin tomada de la A.A. Tacna y DPA (2003)
Grfico N 08: Relacin entre Produccin y Exportacin de Aceituna

14,848
16,000
12,984
Toneladas
12,000
ACEITUNA
PRODUCIDA
(TM)
10,032
7,645
8,000
4,409
4,570
3,583
ACEITUNA
PROCESADA
PARA
EXPORTACION
(TM)
3,018
4,000
585
1999
2000
2001
2002
2003
En el ao 2002, La exportacin de Aceituna fue por un monto de $ 1,923,354 dlares

Americanos, que represent aproximadamente el 35 % de lo exportado a nivel
nacional.
De otra parte vale revisar el comportamiento de los precios de la aceitunas en el
mercado internacional, el Grfico N 09 nos muestra una relacin entre la variacin
del volumen de exportacin y el Valor FOB registrado en los ltimos aos, esto nos
permite concluir que a pesar de los esfuerzos por mejorar la productividad de la
aceituna en esta zona del pas, el precio en el mercado internacional est bajando
significativamente, una razn de ello es la creciente produccin olivcola Argentina,
que como productor ms importante de Sud Amrica, est copando los mercados y
tiende a ser mucho ms debido al emprendimiento registrado en el ltimo lustro que
implica unas 60,000 nuevas Ha.
23
5,000.00
4,500.00
4,000.00
3,500.00
3,000.00
2,500.00
2,000.00
1,500.00
1,000.00
500.00
0.00
1.80
1.60
1.40
1.20
1.00
0.80
0.60
0.40
0.20
0.00
1999
2000
2001
2002
EXPORTACION DE ACEITUNA DE LA YARADA
Valor FOB US$/Kg
Exportaciones (TM)
Grfico N 09: Relacin entre Exportaciones de Aceituna y Valor FOB
(TM)
VALOR FOB US$/Kg
La produccin de aceite de olivo de La Yarada se consume principalmente en el

mercado nacional y por el nivel de tecnologa alcanzado compite con los productos
importados a pesar que stos estn subsidiados por sus pases de origen.
Para la aceituna se han identificado dos canales de comercializacin (Ver grfico N
10); el primero va desde el productor individual a los acopiadores informales de
aceituna cruda, que pagan al contado segn la calidad (primera, segunda y tercera),
segn la oferta y demanda, y tambin bajo la modalidad al barrer los precios en
este ltimo caso son los ms bajos y oscilan entre S/. 0.40 a 0.60 / kg.; estos
acopiadores informales procesan la aceituna cruda como aceituna de mesa y tambin
acopian aceituna procesada, en ambos caso el mercado destino es el nacional y
tambin el mercado Boliviano va contrabando.
La segunda modalidad de comercializacin, va desde el productor asociado o de las
pocas Empresas de productores que actan ocasionalmente como acopiadores (para
completar volmenes), luego la procesaran como aceituna de mesa, aceituna rellena
o aceite de oliva que se destina a diferentes mercados nacionales y preferentemente
al mercado internacional, siendo Brasil el principal Mercado de destino (Ver grfico
N 11). El pago que reciben los productores es diferido a un plazo de 2 a 3 meses
previo contrato individual.
24
Grfico N 10: Esquema de Canales de Comercializacin para la Aceituna
acopi
A
ro
P
ctore
u
d
so
A
p
m
E
o
resacid
Aacopiador de
aceituna crruda
adore
copia
dores
c
A
eitunaop
roce
yP
san
ercad
aci
oN
onaly
ercad
ras
oB
ilero
ercad
aci
oN
onaly
M ercado Nacional y
de Bolivia
Productores
Acopiadores de
aceituna procesada
M ercado Brasilero
y de EEUU
Productores
Asociados y
Empresas
Acopian y Procesan
Aceituna
M ercado Nacional y
de Bolivia
Es una prctica que dependiendo del precio de la aceituna en le mercado, el

productor la venda cruda, procesada o de ambas formas y dependiendo de ello elegir
la modalidad de comercializacin; es as que la modalidad al barrer se escoge
cuando el productor necesita efectivo para cumplir con sus obligaciones de crdito o
sufragar los gastos del procesamiento del rea no cosechada bajo esta modalidad. La
falta de asesoramiento tcnico no les permite obtener una produccin de calidad
uniforme ni acceder a crditos ni beneficios de una economa de escala, as como de
la colocacin de sus productos a mejores precios en el mercado, exponindose a
precios que no les son rentables.
Grafico N 11: Destino de la comercializacin Externa de la Aceituna (%).
10%
6%
5%
BRASIL
ITALIA
CHILE
15%
64%
EEUU
OTROS
25
1.5.2 Comercializacin de la Cebolla Amarilla Dulce

En cultivo de Cebolla Amarilla Dulce, es un cultivo de alto riesgo debido a las
exigencias agroclimticas y tcnicas en el proceso productivo, que de acuerdo a la
oportuna
informacin
aprovechamiento
de
de
mercados,
ventanas
programacin
comerciales
la
de
siembra
eleccin
del
para
el
canal
de
comercializacin, crear condiciones favorables o no para alcanzar importantes

niveles de rentabilidad.
Las exigencias del mercado internacional para la comercializacin de la cebolla
amarilla dulce tienen establecidos tipos de producto clasificados por dimetro, para
alcanzar este stndar los productores deben hacer una seleccin de su produccin y
cumplir con las exigencias del protocolo. Al igual que las exigencias en el proceso
productivo, el traslado de este producto exige condiciones especficas de embalaje y
almacenamiento que incluye temperaturas de refrigeracin entre los 0 C y 6 C y
adecuada ventilacin.
En el ao 2002, La exportacin de Cebolla amarilla fue por un monto de $.
1539,900 dlares Americanos, lo que represento aproximadamente el 12 % de lo que
se exporto a nivel nacional en dicho rubro. El siguiente cuadro muestra un resumen
de las exportaciones de los ltimos aos, segn lo cual podemos concluir que las
exportaciones de este producto se han incrementado, no obstante ello no significa que
existan expectativas para continuar creciendo en la produccin ya que la ventana
Comercial no lo permite.
Grafico N 12: Volumen de Exportacin de Cebolla Amarilla (TM)
TM
5133
6000
3119
4000
2000
0
3937
760
0
1998
1999
2000
2001
2002
AOS
26
En relacin a la comercializacin, de la Cebolla amarilla dulce, se identifican tres

canales de comercializacin (Ver grfico N 12; el primer canal corresponde a la
relacin existente entre el productor individual y el acopiador intermediario, quin
es el que realiza la venta al broker y ste se encarga de la venta hacia el mercado
destino, que mayoritariamente corresponde a los E.E.U.U.;
el segundo canal
corresponde a la venta del productor individual a brokers autorizados por medianas

o grandes empresas comercializadoras que son las que distribuyen en el mercado
Americano.
Grafico N 12: Canales de Comercializacin de la Cebolla Amarilla Dulce
Aacopiador
intermediario
Broker autorizado
por Empresa
comercializadora
individuales
Broker autorizado
por Empresa
comercializadora
Mercado
de EEUU
Productores
Asociados y
Empresas
Broker autorizado
por Empresa
comercializadora
Mercado
de EEUU
Productores
Productores
individuales
Mercado
de EEUU
Finalmente un tercer canal es a travs de Productores asociados que de forma directa

comercializan al broker autorizado por las empresas y cuyo mercado destino tambin
son los EEUU. Estos canales de comercializacin se diferencian de la siguiente
manera:
Cuadro N 15: Caractersticas de la Comercializacin de la Cebolla A. Dulce
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A
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27
La mayora de los productores opta por el primer Canal de comercializacin si el

precio es alto, la segunda opcin es el Canal 2 cuando los precios son muy bajos en el
Canal 1, lo ideal representa el Canal 3, por el tipo de contrato que genera mayor
confianza entre ambas partes, no obstante la falta de organizacin influye para que
los productores prefieran el Canal 1.
Por cualquiera de los tres canales de
comercializacin, el mercado destino es EEUU e un 98 %.

1.5.3
Comercializacin de Pimiento Pprika

La presentacin mas comercial del aj pimiento pprika en nuestro pas es como
materia prima seca. El producto obtenido del pimiento rojo molido, que ha sido
previamente deshidratado se conoce como Pprika y las variedades para su
elaboracin, son seleccionadas de acuerdo a las caractersticas de color y pungencia,
el color debe ser rojo oscuro intenso (mnimo 200 grados ASTA) como uno de los
parmetros ms determinantes en el establecimiento del precio de compra o venta
En un balance de oferta y demanda, se concluye que los principales importadores de

pimiento Paprika son pases desarrollados con un consumo arraigado como EEUU,
Japn, Espaa, Francia y Canad, tambin se observa como un mercado poco
explotado a Hong Kong. Finalmente la tendencia del mercado potencial, nos lleva a
concluir que el consumo del pimiento pprika en sus dos categoras
polvo y
oleorresina est creciendo, por lo que se prevee va a sostenerse al menos durante la

siguiente dcada.
Si bien es cierto Espaa es un pas exportador, tambin tiene en nuestro pas grandes
extensiones cultivadas por productores peruanos muchos de ellos ubicados en La
Yarada. Esta preferencia del mercado Espaol radica en: las condiciones climticas
que ofrece la zona y que le permite llegar a mayores grados ASTA (entre 220 a 250),
las caractersticas de los suelos cultivables elevan la posibilidad de obtener productos
de excelente performance, la mano de obra local es barata respecto a estndares
internacionales, y las zonas de cultivo son libres de contaminacin externa.
En el ao 2002, La exportacin del Pprika alcanz un monto de 1509,073 dlares

Americanos, lo que represento aproximadamente el 8 % de la exportacin nacional.
28
De los datos del Grfico N 13 inferimos que del total del rea en Produccin de
Pprika, se estara destinando a la exportacin el 80 %.
Grafico N 13: Volumen de Exportacin de Pprika (TM)
TM
975
1500
1000
1302
586
500
0
2000
2001
2002
AOS
Hasta el momento, el pprika en Tacna, es uno de los cultivos de menor riesgo

financiero, favorecido por las condiciones climticas de la zona. y la demanda a nivel
internacional.
Los canales de comercializacin identificados para este producto son dos; (Grafico N
14); el primero va del productor individual hacia los intermediarios acopiadores de
la localidad o de otras localidades y tambin de agentes de la empresa procesadora
ubicada en Lima, finalmente todos convergen a esta empresa para el procesado en
harina, siendo ella la encargada de exportar el producto hacia Espaa y
ocasionalmente a Mxico; el segundo canal recin integrado en octubre del 2003 se
da a travs de productores organizados, quienes se encargarn del acopio de los
asociados y la comercializacin a la empresa procesadora de harina de pprika, esta
es la que se encarga de exportarla a la Comunidad Econmica Europea (Espaa,
Portugal e Italia principalmente). (Grafico N 15).
Grfico N 14: Canales de Comercializacin del Pprika
1
Productores
individuales
Productores
Asociados y
Empresas
Aacopiador
intermediario
de la Localidad
Empresa
procesadora de
harina de pprika
Acopiadores
agentes de la
Empresa
procesadora
Mercado de la Espaa,
EEUU, Mxico
Empresa
procesadora de
harina de pprika
EEUU, Mxico
EEUU, Mxico
29
Ambos canales de comercializacin ofrecen iguales modalidades de pago

generalmente se da un adelanto del 50% al momento de la entrega del producto y el
50% restante a la semana de producida la venta. La diferencia con el segundo canal
de comercializacin est, en que no se hace discriminacin por el tamao del
producto al momento de la compra, teniendo slo como estndar el color y los grados
ASTA en un mnimo de 200 para ser considerado de primera, lo que representa
mayores ingresos al productor. Otra ventaja que representa el segundo canal es que
ste ofrece ms seguridad ya que existen de por medio contratos individuales. Este
segundo canal se est aplicando por primera vez en esta zona, habindose generado
hasta el momento una buena aceptacin y expectativa para su mayoritaria aplicacin
posterior.
Grafico N 15: Destino de Exportaciones de Pprika-2002
11%
3%
32%
1.5.4
54%
ESPAA
EEUU
MEXICO
OTROS
Agroindustria y Comercializacin de Productos Lcteos

Alrededor del 60% de la produccin de La Yarada va para la industria lctea,
transformndola en derivados como queso mantequilla, yogurt y en mnima cantidad
manjar blanco que es comercializado en el mercado local y nacional, destaca un 15%
de la agroindustria lctea para quesos maduros con destino a cadenas de
supermercados en la capital. Ver Cuadro N 16.
Alrededor del 32% de la produccin de La Yarada es destinada para programas
sociales del, el vaso de Leche (Municipalidades) y desayunos escolares
(PRONAA), que son abastecidos por FONGAL TACNA y la Asoc. de Pequeos
productores de Leche.
30
Cuadro N 16: Acopiadores de la Produccin Lechera del distrito de Tacna

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Fuente: Agencia A. Tacna 2003
31
1.6. Aspectos Sociales

1.6.1. Demografa
Caractersticas de la Poblacin
Se estima una poblacin residente de 6,592 habitantes, conforme se indica en el
Cuadro N 17, Adicionalmente con un flujo de aproximado de 6,000 personas en la
zona del balneario de los Palos con fines recreacionales.
Cuadro N 17: Distribucin de la poblacin
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Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de la D.R.S.T
La poblacin mayoritariamente se encuentra distribuida entre los 20 y 64 aos,

poblacin en edad productiva, y una minoritaria aquella que corresponde al grupo
del adulto mayor (65 aos), predominando la poblacin masculina. La poblacin
asentada en la zona es originaria de otros lugares del departamento o de otros
departamentos, principalmente de zonas altoandinas.
La
PEA
asciende
aproximadamente
al
70% de
la
poblacin,
ocupada
mayoritariamente en la agricultura y en menor proporcin, en la pesca.
Grupos Sociales Asentados en la Zona

Se distingue una variedad de grupos sociales asentados que presentan aparentemente
un panorama homogneo de uso del territorio, no obstante es necesario distinguir
estos grupos sociales en funcin a su actividad central, su motivacin de la ocupacin
territorial y su permanencia en l. All se distinguen, Agricultores 90%, Pescadores
3%, Agricultor Pescador 5%, Comerciantes 2% , poblacin eventual Veraneantes y
Migrantes invasores. Sobre estos ltimos interesa sealar que provienen de las zonas
altas de Tacna y de Puno. Caracterizados por la informalidad de su ocupacin
32
territorial ,ellos se encuentran asentados fundamentalmente en terrenos privados por

lo cual se encuentran en litigio y gestiones permanentes de reconocimiento de su
ocupacin.
Tambin podemos identificar en la zona, grupos de pobladores denunciantes de
terrenos eriazos carentes de agua para la actividad agrcola, que sin contar con la
autorizacin correspondiente y violando la restriccin para la perforacin de nuevos
pozos, han aperturado aproximadamente 50 pozos que se encuentran en explotacin
de manera irregular.
Este grupo de pobladores a los que tambin denominan
invasores, aprovechando la inaccin de autoridades y vacos legales se han venido

asentando y consolidando, situacin que en la actualidad est generando el temor de
una sobre explotacin del acufero y enfrentamientos con los agricultores legalmente
instalados.
1.6.2. Prestacin de Servicios Bsicos
Educacin
Con respecto a los niveles de instruccin, tenemos que un 81% tiene instruccin, y
una poblacin minoritaria 2 %, tiene estudios de nivel Superior. (Ver cuadro N 18)
Cuadro N 18: Niveles de Instruccin
9 &
/
%'
#
'
/
%##
Fuente: Proyecto. OPS OMS MPT
En la zona funcionan 12 centros educativos construidos con material noble, dotados

de 81 profesores, mobiliario, servicios respectivos y 879 alumnos. Del anlisis de la
poblacin escolar en los ltimos quince aos, se concluye que existe una disminucin
que llega aproximadamente a un 20% con relacin al 2003, y que sta es consistente
al avanzar el grado educativo. Las causas de ello, puede atribuirse A la poca
expectativa respecto al nivel de educacin o tambin a la falta de oportunidad para
continuarla debido a la actividad laboral a que se dedican muchos jvenes a
temprana edad.
33
Segn la informacin de indicadores de retencin (Promovidos y Repitentes), menos

alumnos pasan de ao en primaria y secundaria comparados con el promedio
departamental. La falta de apoyo de los padres o la participacin en las labores en el
campo son factores que influyen decididamente.
Los servicios educativos muestran una deficiencia de resultados al ser comparados
con los niveles regionales, esto relacionado con el factor infraestructura,
equipamiento o calidad del servicio en el nivel primario; a esto se agrega el factor
docente para el nivel secundario como causas de las deficiencias de resultados de la
accin educativa. Por otra parte el 15% de la poblacin escolar no es retenida por
los centros educativos debido a la migracin de esa poblacin escolar hacia zonas
urbanas en busca de mayores oportunidades educativas o el cambio de prioridades
frente a las necesidades econmicas.
En la zona existe un Centro educativo tcnico agropecuario que viene funcionando y

produciendo gracias al inters de docentes y padres de familia, segn las estadsticas
de este centro educativo el mayor porcentaje de la poblacin escolar corresponde a
los hijos de trabajadores de las chacras, no as de los propietarios. Tambin existe en
Los Palos, un Centro de Formacin Tcnico agropecuario (CFAT), el mismo que
brinda educacin y formacin tcnica superior
Servicios de Salud
Entre las cinco principales causas de morbilidad general primero se encuentran las
enfermedades del aparato respiratorio 31.09 %, (Ver Cuadro N 19)
Cuadro N 19: Causas de Morbilidad
&
%
D 5
(% #'
(
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!
D < D
)(
(%
Fuente: D.R.S. 2003
34
Otro de los problemas que se evidencia, son los problemas depresivos; morbilidad
frecuente en los adolescentes y que en muchas oportunidades conlleva a intentos de
suicidio. As mismo se est incrementando problemas de violencia dentro de las
familias, ms an los problemas de maltrato fsico-psicolgico hacia los hijos.
El sector Salud, a travs de la Microred Litoral, tiene instalados cinco
establecimientos de salud entre La Yarada y Los Palos, el personal asignado es de: 3
mdicos, 3 obstetrices, 1 odontlogo, 4 enfermeras y 10 tcnicos de enfermera
disponibles en un promedio de 12 hrs. de atencin, situacin que no satisface la
demanda de la poblacin, y que es reclamada especialmente en el caso del C.S. 28 de
Agosto, que siendo una infraestructura moderna no brinda la totalidad de servicios
esperados por falta de infraestructura complementaria (residencia).
La estrategia de atencin propuesta por el sector Salud para optimizar los servicios
de atencin, radica en la aplicacin principalmente de trabajo de campo,
considerando el aspecto biosicosocial del individuo, familia y comunidad.
Sin
embargo esta propuesta de atencin se ve amenazada por factores econmicos que no

slo pone en riesgo la reduccin de este tipo de atencin sino adems la reduccin de
los horarios del servicio asistencial en los establecimientos.
Saneamiento
No se dispone de agua segura para consumo humano a nivel domiciliario,
de
establecimientos educativos o de salud; se abastecen del agua bombeada para uso

agrcola, que es almacenada en una diversidad de recipientes y obliga a su
manipulacin influyendo en la calidad final del agua de consumo.
Los establecimientos de salud y centros educativos, carecen de la autorizacin de uso
de agua y se ven obligadas a solicitar apoyo a las comisiones de regantes para su
disponibilidad, esto no garantiza el abastecimiento permanente, debido a que no todos
los directivos estn de acuerdo en asignar una dotacin para estos servicios.
35
En lo referente a la disposicin de excretas, la caracterstica es el uso de letrinas y

pozos spticos, no obstante a pesar que las viviendas disponen de letrinas, la
poblacin slo las usa.
Electricidad.
Cabe indicar que las localidades ubicadas en la zona de La Yarada y Los Palos en su
mayora cuentan con servicio elctrico durante 24 horas del da bajo el sistema
operativo de Electrosur S.A.
Medios de Comunicacin y Acceso.
Los medios de comunicacin existentes en la zona son: Carreteras Asfaltadas,
afirmadas y trochas carrozables. El acceso a las tres localidades de la Yarada Alta,
Media y Baja es por la carretera asfaltada Costanera Tacna Ilo. El servicio de
transporte pblico a
las 3 localidades se efecta con buses de ruta hasta las
intersecciones con las carreteras internas.

Es necesario indicar la interconexin con las carretera Costanera Tacna-Ilo, La
Yarada-Los Palos-Concordia, y Costanera, Sector Los Olivos, todas ellas
representan un factor importante para la actividad comercial.
Existe una central telefnica en Los Olivos y servicio de radio en todos los
establecimientos de salud.
Las poblaciones reciben seal de televisin y
radiodifusoras, no obstante destaca una fuerte influencia de seales de la vecina

ciudad de Arica, Chile.
Vivienda.
La caracterstica que predomina son caseros rurales agrupados en pequeos ncleos
de entre 5 o 10 familias y en algunos pocos casos en agrupamientos mayores
alrededor de los centros de servicios.
Las viviendas se encuentran en forma
dispersa; con respecto al material de construccin, las hay de dos tipos: viviendas de
material noble 70%, que en su mayora fueron reconstruidas luego del terremoto del
2001 al derrumbarse aproximadamente el 50%, y el resto, un 30 % son viviendas de
esteras con palos y otros materiales de la zona.
36
II.
Identificacin y Anlisis de la Problemtica
2.1
Manejo Inadecuado del Recurso Hdrico

Del anlisis consensuado de la problemtica de La Yarada, se identifica como
problema principal el manejo inadecuado del recurso hdrico, situacin que no
siendo exclusiva de la zona de La Yarada, si le confiere a esta un elevado factor de
riesgo, pues su desarrollo depende de recursos hdricos subterrneos cuya
retroalimentacin es an un tema de investigacin.
Entre las causas identificadas para el manejo inadecuado del recurso hdrico,
estn las siguientes (ver Esquema N 1): desconocimiento del potencial hdrico del
acufero, cuyas caractersticas han sido estudiadas en diferentes oportunidades con
importantes resultados, sin embargo no se ha llegando a concluir an sobre la
dimensin real del potencial para explotacin, informacin que debiera permitir y
sostener un manejo ms estricto del acufero.
Una segunda causa es la dbil gestin para el control del acufero, cuya
responsabilidad recae en la Administracin Tcnica del Distrito de Riego Tacna y en
la Junta de Usuarios La Yarada, quienes ante limitaciones administrativas, tcnicas,
legales y financieras no han actuado como era de esperar.
Finalmente la tercera causa identificada es el uso desordenado e ineficiente del
recurso hdrico, situacin que a su vez ocurre por la extraccin ilegal de agua para
riego bajo las modalidades de perforacin de pozos clandestinos y explotacin de
pozos por encima del caudal autorizado; la aplicacin ineficiente de sistemas de
riego, debido a malos diseos, instalaciones deficientes o por la operacin
inadecuada; el deficiente manejo empresarial de la actividad agrcola que limita la
capacidad financiera para la reposicin de equipos de bombeo y tecnologa de riego;
y finalmente la ausencia de una cultura de manejo del agua que se traduce en la
ubicacin desordenada de pozos y el uso de cdulas de cultivo no apropiadas a la
disponibilidad del recurso.
37
Esquema N 1: Causas y Efectos de la Problemtica de Recursos Hdricos
D ISM IN U C IO N D E
C O N D IC IO N E S
L IM IT A D O A C C E S O A
M ERCA D O S
B A J O S N IV E L E S D E
P R O D U C C I N
A G R IC O L A
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D E C U L T IV O S
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R E C U R S O H ID R IC O
M A N E J O IN A D E C U A D O D E L R E C U R S O H ID R IC O
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H D R IC O D E L
A C U F E R O
E S T U D IO S
IN C O M P L E T O S
D E B IL G E S T IO N P A R A
EL C O N T R O L D EL
A C U IF E R O
IN ST IT U C IO N E S C O N
L IM IT A C IO N E S
A D M IN IST R A T IV A S
LEG A LES Y
F IN A N C IE R A S
D E B IL ID A D
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L A J U N T A D E U S U A R IO S
U SO D E SO R D EN A D O E
IN E F IC IE N T E D E L R E C U R S O
H ID R IC O
E X P L O T A C IO N IL E G A L D E L
RECU R SO H .
A P L IC A C I N IN E F IC IE N T E D E
S IS T E M A S D E R IE G O
D E F IC IE N T E M A N E J O E M P R E S A R IA L
D E L A A C T IV ID A D A G R O P E C U A R IA
N O H A Y C U LT U R A P A R A
EL M A N EJO D EL A GU A
2.2
Desorganizada produccin agropecuaria y escasa planificacin en

funcin del mercado
No obstante los elevados costos de produccin por el uso de recursos hdricos
subterrneos, un porcentaje significativo de agricultores de La Yarada, an se
dedican a la actividad productiva de subsistencia, con lo que no cubren los costos
reales de produccin ni les permite garantizar el mantenimiento, reposicin de
Equipos o instalacin de sistemas de riego ms eficientes. Esta situacin, queda
precisada como: desorganizada produccin agropecuaria y escasa planificacin en
funcin del mercado (Ver Esquema N 5), y tiene como causas, la incipiente
capacidad empresarial para la actividad agropecuaria y la dbil intervencin del
Estado para promoverla; as mismo trae como consecuencias, una sobre oferta de la
produccin, la heterogeneidad de la calidad y el encubrimiento de costos reales,
38
Situaciones que afectan al productor, generando una agricultura poco competitiva y

rentable y reduciendo su capacidad econmica.
Esquema N 2: Causas y Efectos de la Problemtica de Produccin
B A J A C A L ID A D D E V ID A
M ENOR
C O M P E T IT IV ID A D
U S O IR R A C IO N A L D E L O S
R E C U R S O S D IS P O N IB L E S
IN E S T A B IL ID A D D E
P R E C IO S
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C O M E R C IA L E S
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C O S TO S R E A L E S D E
P R O D U C C IO N
S O B R E O F E R TA Y
D E F IC IT E S T A C IO N A L D E
L A P R O D U C C IO N
H E T E R O G E N E ID A D
E N L A C A L ID A D D E
L A P R O D U C C IO N
L IIM IT A D O A C C E S O A
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C R E D IT O S
D E S O R G A N IZA D A P R O D U C C I N A G R O P E C U A R IA C O N
E S C A S A P L A N IF IC A C IO N
IN C IP IE N T E C A P A C ID A D
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IN S U F IC I E N T E
C A P A C I T A C IO N
Y A S IS T E N C IA
T E C N IC A
A U S EN C IA D E
O R G A N IZ A C I N
DE
P RO D U C T O R ES
LIM IT A D O
A C CES O A LA
IN F O R M A C IO N
D E M ERCA D O S
A U S EN C IA D E
CA N A LES D E
C O M U N IC A C I N
2.3
D E B IL IN T E R V E N C IO N
D EL ESTA D O
D E B IL ID A D T E C N I C A ,
A D M IN IS T R A T IV A F IN A N C IE R A
Y L E G A L D E L A S IN S T IT U C IO N E S
RES P O N S A BLES
F U N C IO N E S
I N S T IT U C I O N A L E S
D E S A R T IC U L A D A S
Gestin de venta sin visin empresarial

La comercializacin de productos agropecuarios y agroindustriales se caracteriza por
ser en mayor porcentaje, una gestin no empresarial, cuyas causas se atribuyen a la
desconfianza en la organizacin de productores, el desconocimiento de canales de
comercializacin a los que puedan acceder y a la baja produccin y heterogeneidad,
Ver Esquema N 3
De sus productos que les impide negociar en mayor escala.
Esta visin no
empresarial generar efectos relacionados con la mala distribucin de los productos

en el mercado, reduccin de la competitividad del productor y finalmente el aliento a
la proliferacin de intermediarios. .
39
Esquema N 18: Causas y Efectos de la Problemtica de Comercializacin
D IS M IN U C IO N D E L A C A L ID A D D E V ID A
D E S A L IE N T O D E L
PRO D U CT O R
SO BRE
O F ER T A S
P E R D ID A S P O R
D E T E R IO R O
D E S A P R O VE C H A M IE N T O
D E L A D IN A M IC A D E L
M ER C A D O
B A J O S P R E C IO S
PRO D U CT O R N O
C O M P E T IT IVO
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IN T E R M E D IA R IO S
M A L A D IS T R IB U C IO N D E
P R O D U C T O S EN EL M ER C A D O
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EM PR ES A R IA L
D E S C O N O C IM IE N T O
D E CA N A LES D E
C O M E R C IA L IZ A C IO N
ESC A SA
IN F O R M A C IO N
D E M ERCA D O S
D E S C O N O C IM IE N T O D E
NORM A S Y
P R O C E D IM IE N T O S D E
C O M E R C IA L IZ A C IO N
2.4
B A JA P R O D U C C IO N Y
D E V A R IA D A C A L ID A D
L IM IT A D A T E C N IF IC A C IO N
P A R A L A P R O D U C C IO N Y
P R O C E S A M IE N T O
N O H A Y M A N EJO
E M P R E S A R IA L D E L A
A C T IVID A D
D E S C O N F IA N Z A E N
L A O R G A N IZ A C I N
E X P E R IE N C IA D E M A L O S
L ID E R E S
D E S C O N O C IM IE N T O D E L A
P O T E N C IA L ID A D D E L A
B U E N A O R G A N IZ A C IO N
Deficiente estado de la infraestructura de soporte productiva y social

Toda actividad productiva o social demanda una infraestructura bsica necesaria; al
evaluar la infraestructura de soporte productivo y social de La Yarada (Esquema N
4), se identifica las deficientes condiciones en que sta se encuentra, generadas de
una parte por la incapacidad econmica del agricultor para reponer la
infraestructura productiva, dado que sta ya cumpli su vida til y/o se encuentra en
estado crtico luego del sismo del 2001 (pozos, canales, reservorios), otra de las
causas, es la limitada capacidad para brindar el ptimo sostenimiento de la
infraestructura social existente, lo que se atribuye a un mal dimensionamiento de la
demanda real de los servicios, la
Desarticulacin de acciones entre las instituciones responsables y la poca
participacin de la poblacin en la identificacin y atencin de su problemtica.
Toda esta situacin trae consigo una baja produccin y productividad, as como bajo
40
Nivel de atencin de los servicios, que finalmente redunda en la migracin de jvenes

porque no encuentran expectativas para una vida prspera.
Esquema N 03: Causas y Efectos de la Problemtica de Infraestructura
M E N O R E XP E C T A TIV A D E M E J O R A R Y T E C N IF IC A R L A
A C T IV ID A D P R O D U C T IV A E S TA B L E C ID A L E G A L M E N TE
A G R IC U L TO R E S P O C O
C O M P E TIT IV O S
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P O B L A C IO N J O V E N
B A J A P R O D U C C IO N Y
P R O D U C T IV ID A D
B A J O N IVEL D E A T EN C IO N Y C A LID A D D E
S E R VIC IO S (E D U C A C IO N , S A LU D , VIA L ID A D
Y OTROS)
D E FIC IE N T E E S T A D O D E L A
IN FR A E S T R U C T U R A D E S O PO R T E
IN C A P A C ID A D E C O N O M IC A D E L
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D E IN FR A E ST R U C T U R A
IN S U F IC IE N T E M A N E J O
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A C T IV ID A D P R O D U C TIV A
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L A A C TIV ID A D
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E S TA D O
L IM ITA D A Y
D E S O R G A N IZ A D A G E S TIO N
D E L O S P R O D U C TO R E S
2.5
L IM IT A D A C A P A C ID A D D E
S O S T E N IM IE N T O D E L A
IN F R A E S T R U C T U R A S O C IA L E X IS T E N T E
M A L D IM EN S IO N A M IE N T O D E LA
D EM A N D A R E A L
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IN S T ITU C IO N E S R E S P O N S A B L E S
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P O B L A C IO N E N LA
ID E N T IF IC A C IO N Y A T EN C IO N D E
S U P R O B L EM A T IC A
Limitacin para el desarrollo de capacidades humanas

El desarrollo sostenible de una poblacin pasa por el desarrollo social y la promocin
de las capacidades humanas, por ello uno de los principales problemas identificados
en la zona de La Yarada, es la limitacin que existe para el desarrollo y promocin de
estas capacidades y su efecto sobre la formacin de agricultores competitivos, nios y
jvenes identificados con la actividad productiva y una expectativa de mejora de la
calidad de vida. Ver Esquema N 5
Esta situacin se atribuye a tres causas principales: Deficiencia en la prestacin de
servicios, se percibe por la ausencia de servicios de saneamiento, baja calidad en los
41
Servicios de educacin y salud, insuficientes servicios de telecomunicaciones y

carencia de seguridad ciudadana; la Segunda causa est relacionada con la Escasa
organizacin de la poblacin, llegando a la conclusin que se debe a la ausencia de
buenos lderes, desconfianza, Malas experiencias y patrones culturales de
individualidad arraigada que influyen en la poca participacin y voluntad de
organizarse a pesar que reconocen su necesidad; finalmente la tercera causa se
atribuye a la Actuacin restringida del gobierno local, esto debido a la escasa
delegacin de facultades y presupuestos con que cuentan las Municipalidades de los
CPM La Yarada y Los Palos.
Esquema N 05: Causas y Efectos de la Problemtica Social
M E N O R E S E XP E C T A T IV A S
E C O N O M IC A S
D E B IL ID A D D E L A
ES T R U C T U R A S O C IA L
B A JA
R E N T A B IL IO D A D
F A M IL IA S D IV I D ID A S
C O N F L IC T O S
A G R IC U L T O R E S C O N D E S V E N T A J A
P A R A A LC A N Z A R N IVELES
C O M P E T IT IV O S
M IG R A C IO N D E N I O S Y
J O VEN ES
D ESCO N T EN T O Y
D E S M O T IV A C IO N E N L A
P O B L A C IO N
L IM IT A C IO N PA R A E L D E S A R R O L L O D E
C A PA C ID A D ES H U M A N A S
D E F IC IE N C IA E N L A
P R E S T A C IO N D E
SE R V IC IO S
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D E L A P O B L A C IO N
A U S E N C I A D E S E R V IC IO S
D E S A N E A M IE N T O
A U S E N C IA D E B U E N O S
L ID E R E S
B A J A C A L ID A D E N L A
P R E S T A C IO N D E
S E R V IC IO S D E E D U C A C IO N
Y S A LU D
D E S C O N F IA N Z A , M A L A S
E X P E R IE N C I A S
IN S U F IC IE N T E S
S E R V IC IO S D E
T E L E C O M U N IC A C IO N E S
A C T U A C IO N
R E ST R IN G ID A D E L
G O B IE R N O L O C A L
E S C A S A D E L E G A C IO N D E
F A CU LT A D ES Y
P R ES U P U ES T O
P A T R O N ES C U LT U R A LES
D E IN D IV ID U A L ID A D
A R R A IG A D A
C A R E N C IA D E S E G U R ID A D
C IU D A D A N A
42
III.
Diagnstico Estratgico
3.1
FODA
Fortalezas
-
Disponibilidad de agua para riego
Tierras frtiles
Polticas de riego favorables
Clima benigno para la agricultura
Subsidio de la energa elctrica
Voluntad de trabajo y espritu de progreso
Experiencia adquirida en el cultivo de olivo, cebolla y pprika
Legislacin agraria vigente
Existencia de mano de obra disponible
Produccin de reconocida calidad de aceitunas
Inters por mejorar el procesamiento de la aceituna
Ubicacin en una zona de frontera
Existencia de servicio de paking en la zona
Jvenes hijos de obreros interesados en la actividad agrcola
Oportunidades
-
Demanda internacional por cultivos que se producen en la zona
Facultades regionales para promover el desarrollo agropecuario y

agroindustrial
Tecnologa para tecnificacin de riego
Oferta de servicios del CITE agroindustrial
Oferta de servicio educativo tcnico agropecuario a nivel escolar y superior
SENASA desarrolla actividades de control y monitoreo de mosca de la fruta
Existencia de mercados de exportacin para nuestros productos
Incentivos y beneficios que ofrece la ZOFRATACNA
Acceso vial que comunica la zona productiva con los mercados nacionales e
internacionales.
Ley del Bioterrorismo
43
Debilidades
Manejo inadecuado del recurso hdrico
- Existencia de pozos clandestinos

- Falta profundidad en el anlisis de los estudios hidrogeolgicos y de balance
hdrico subterrneo
- Pozos y equipos de bombeo obsoletos con periodos de vida cumplidos
- Costo del agua muy alto
- Limitado equipamiento para riego tecnificado
- Produccin con escasa informacin, orientacin y asistencia tcnica
- Incumplimiento de recomendaciones tcnicas (de SENASA y otros)Presencia del
minifundio
- Dbil organizacin y participacin de la Junta de Usuarios
- Trabajo individual, falta de comunicacin, organizacin y cultura empresarial
del agricultor
- Produccin y transformacin no estandarizada de la aceituna
- Limitada infraestructura para el proceso de transformacin agrcola
- Servicio de paking no certificado en la zona
- Produccin con escaso valor agregado
- Deficiente infraestructura para servicios(educacin y salud)
- Deficientes condiciones de saneamiento bsico
- Escaso equipamiento y capacitacin para brindar servicios de calidad
(educacin, salud)
- Agricultores propietarios no estimulan a hijos para mejorar la actividad agrcola
y agroindustrial
- Asentamiento de agricultores de zona de sierra en busca de mejores condiciones
de vida
- Escasa presencia de instituciones que promuevan la actividad empresarial
Amenazas
Carencia de polticas agrarias coherentes
Recarga insuficiente del Acufero
Proceso de salinisacin de los pozos existentes
44
Presencia de fenmenos naturales recurrentes
Aparicin de plagas
Polticas nacionales no promueven la tecnificacin y mecanizacin
Presencia de intermediarios
Aceituna de La Yarada est siendo internacionalizada por comerciantes chilenos

con marca chilena
Protocolos de productos de exportacin de pases destino no coinciden con los

protocolos de pases de trnsito.
Deslealtad de productores hacia la organizacin
Fluctuacin de precios en los mercados
Profesionales tericos con escasa capacidad de asistencia efectiva.
Elevados intereses de entidades financieras
Desarticulada promesas electorales que no se llegan a cumplir
Migracin de la juventud (hijos de propietarios)
Corrupcin de funcionarios
Incremento de invasiones
45
3.2 Anlisis FODA
IDENTIFICACION DE
POTENCIALIDADES
FORTALEZAS:
Tierras frtiles
Experiencia adquirida en el cultivo de olivo, cebolla y
pprika
OPORTUNIDADES
POTENCIALIDADES
Facultades Regionales para promover el
Condiciones ambientales y polticas regionales favorables
para la conservacin del recurso hdrico y el desarrollo
desarrollo agropecuario y agroindustrial
Tecnologa para tecnificacin de riego
de la agricultura.
Oferta de servicios del CITE agroindustrial
Ampliacin de la frontera agrcola favorecida por el
Oferta de servicio educativo tcnico
manejo de sistemas de riego tecnificado.
agropecuario a nivel escolar y superior
Condiciones ambientales y polticas regionales favorables
SENASA desarrolla actividades de control
para el desarrollo de la agricultura en especial de
y monitoreo de mosca de la fruta
cultivos con demanda internacional.
Existencia de mercados de exportacin
La oferta del SENASA, el CITE agroindustrial y la
para nuestros productos
formacin tcnico agropecuaria, crea las condiciones
Incentivos y beneficios que ofrece la
suficientes para alcanzar niveles competitivos y
desarrollar productos altamente rentables
ZOFRATACNA
Acceso vial que comunica la zona
Ampliacin de la frontera agrcola favorecida por el
productiva con mecados nacionales e
manejo de sistemas de riego tecnificado
Existencia de condiciones favorables para el incremento
internacionales
de la competitividad de los productores de aceituna y as
elevar su rentabilidad.
La existencia en ZOFRATACNA de un sistemas que
brinda incentivos y beneficios para la exportacin,
representa un potencial para los agricultores y
agroindustriales con experiencia adquirida en productos
de exportacin.
La infraestructura vial existente permite colocar la oferta
productiva en puertos importantes principalmente para su
traslado a mercados externos.
La infraestructura y servicios de paking instalados en la
zona productiva y la demanda de estos servicios,
contribuyen a mejorar el nivel de competitividad del
productor.
Hay condiciones de educacin y formacin de mano de
obra calificada y especializada.
Voluntad poltica para promover el desarrollo de La
Yarada
46
IDENTIFICACION DE RIESGOS
AMENAZAS
Profesionales tericos con escasa
capacidad de asistencia efectiva.
Elevados intereses para financiamiento
Presencia de fenmenos naturales
recurrentes
Aparicin de plagas
Polticas nacionales que no promueven
incentivos ni beneficios tributarios para la
tecnificacin y mecanizacin
Aceituna de La Yarada que est siendo
internacionalizada por comerciantes
chilenos con marca chilena
Deslealtad de productores hacia la
organizacin
Escasa presencia de instituciones que
promuevan la actividad empresarial
FORTALEZAS:
Tierras frtiles
Experiencia adquirida en el cultivo de olivo, cebolla y
pprika
RIESGOS
Agotamiento progresivo del Recurso hdrico
Emisin de dispositivos que alienten mayores invasiones
y extraccin ilegal del recurso hdrico.
Restriccin del subsidio de energa.
Colapso de pozos por inoportuna reposicin
La ocurrencia de fenmenos naturales o la aparicin de
plagas
Disposiciones sectoriales que desaprovechen las
capacidades adquiridas por los productores
Implementacin de acciones poco coherentes con las
polticas agrarias.
Restriccin del subsidio de energa
Baja rentabilidad por ausencia de facilidades financieras
Incremento de la competencia para los productos de la
Yarada
Contine e incremente un crecimiento desordenado de La
Yarada
Agudizacin de la desconfianza de agricultores en las
autoridades y el apoyo tcnico
47
DETERMINACION DE DESAFIOS
AMENAZAS
Profesionales tericos con escasa capacidad de
asistencia efectiva.
Aparicin de plagas
internacionalizada por comerciantes chilenos
con marca chilena
organizacin
Promesas electorales desarticuladas que no se
llegan a cumplir
Migracin de la juventud
DEBILIDADES:
Existencia de pozos clandestinos
Falta profundidad de anlisis de los estudios hidrogeolgicos y
del balance hdrico subterrneo
Pozos y equipos de bombeo obsoletos con periodos de vida
cumplidos
Costo del agua muy alto
Limitado equipamiento para riego tecnificado
Produccin con escasa informacin, orientacin y asistencia
tcnica
Incumplimiento de recomendaciones tcnicas (de SENASA y
otros)
Dbil cultura empresarial del agricultor
Presencia del minifundio
Dbil organizacin y participacin de la junta de usuarios
Trabajo individual, falta de comunicacin y organizacin.
Produccin y transformacin no estandarizada de la aceituna
Limitada infraestructura para el proceso de transformacin
agrcola.
Produccin con escaso valor agregado
Deficiente infraestructura para servicios(educacin y salud)
Deficientes condiciones de saneamiento bsico
Escaso equipamiento y capacitacin para brindar servicios de
calidad (educacin, salud)
Agricultores propietarios no estimulan a hijos para mejorar la
actividad agrcola y agroindustrial
Asentamiento de agricultores de la zona de sierra en busca de
mejores condiciones de vida
DESAFIOS:
Lograr mejorar el manejo del recurso hdrico, mejorando la
eficiencia de los sistemas de riego
Instalacin progresiva de riego tecnificado
Evitar el manejo ilegal del recurso hdrico.
Conocer el potencial hdrico de la Yarada y ordenar su
ocupacin territorial
Lograr la competitividad, mediante el fortalecimiento de la
Junta de usuarios, la bsqueda de informacin, orientacin y
asistencia tcnica, as como el cumplimiento de prcticas y
recomendaciones tcnicas
Vencer el individualismo y manejar la actividad agropecuaria
y agroindustrial con un enfoque empresarial.
Lograr el manejo empresarial de las actividades productivas
aseguraran el mantenimiento y mejoramiento sostenido de los
sistemas de riego.
Mejorar la infraestructura y equipamiento para el desarrollo
de una agroindustria competitiva
Desarrollo de una actividad agroindustrial organizada con
visin empresarial.
Estandarizar la produccin de la aceituna
Formar una cultura empresarial a nivel de productores
agrcolas y agroindustriales.
Incentivar y promover una cultura de proteccin al producto
nacional
Mejorar la infraestructura educativa y de salud, as como
mejorar la calidad del servicio.
Mejorar las condiciones de saneamiento bsico.
Incrementar la competitividad del productor para mejorar su
calidad de vida
48
IDENTIFICACION DE LIMITACIONES
AMENAZAS
Aparicin de plagas
internacionalizada por comerciantes chilenos
con marca chilena
organizacin
Promesas electorales desarticuladas que no se
llegan a cumplir
Migracin de la juventud
DEBILIDADES:
Existencia de pozos clandestinos
Falta profundidad de anlisis de los estudios hidrogeolgicos
y del balance hdrico subterrneo
Pozos y equipos de bombeo obsoletos con periodos de vida
cumplidos
Costo del agua muy alto
Limitado equipamiento para riego tecnificado
Produccin con escasa informacin, orientacin y asistencia
tcnica
Incumplimiento de recomendaciones tcnicas (de SENASA y
otros)
Presencia del minifundio
Dbil organizacin y participacin de la junta de usuarios
Trabajo individual, falta de comunicacin y organizacin.
Produccin y transformacin no estandarizada de la aceituna
Limitada infraestructura para el proceso de transformacin
agrcola.
Produccin con escaso valor agregado
Deficiente infraestructura para servicios(educacin y salud)
Deficientes condiciones de saneamiento bsico
Escaso equipamiento y capacitacin para brindar servicios de
calidad (educacin, salud)
Poca estimulacin de padres (agricultores propietarios) hacia
sus hijos para continuar y mejorar la actividad productiva
agrcola y agroindustrial
Asentamiento de agricultores de la zona de sierra en busca de
mejores condiciones de vida
LIMITACIONES
Dificultades financieras del agricultor para asumir la
reposicin de equipos de bombeo e instalacin de sistemas de
riego tecnificado
Escasa promocin del Estado en apoyo financiero
Factores culturales y de comportamiento humano respecto al
manejo del recurso hdrico
Desconfianza y descrdito de asesoramiento y asistencia
tcnica brindado por profesionales tericos.
Condiciones de infraestructura y equipamiento poco
favorables para cumplir exigencias de mercados externos.
Variada calidad de las Aceitunas producidas en La yarada
Trabajo individual, falta de comunicacin y organizacin
Desaliento de agricultores propietarios y poca capacidad de
estimulacin hacia su descendencia.
Tendencia al minifundio
Nuevos agricultores con desconocimiento de las caractersticas
del manejo agrcola de esta zona
Comercializacin de productos sin marca que se constituyen en
comodyties, reduciendo su posibilidad de fijar precio en el
marcado.
49
IV.
Perspectivas de Mediano y Largo Plazo
4.1
Enfoque de Desarrollo
La Yarada, un Polo de Desarrollo Agroindustrial de La Zona Sur
PROMOCION
NIVELES DE . DE . .
GOBIERNO
CONSOLI..VALORES
SERVICIOS DADOS
DE SALUD Y .
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POBLACIN
........CALIDAD
CON SEGU.
5.5
...... RIDAD
5.4
.......CIUDADANA
......... .IMPLEMEN5.3
POBLACIN................TADA
CON
ACCESO A SERVICIOS
BSICOS YYTELEC.
................
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
Y DE SALUD
4.3
OPTIMIZADA
5.1
5.2
DESARROLLO
INTEGRAL DE
CAPACIDADES
HUMANAS
USO
RACIONAL Y
LEGAL DEL
RECURSO
HIDRICO
1.1
FOMENTO
DE UNA
CULTURA
PARA EL
MANEJO DEL
AGUA
COMPLEMENTO
DE ESTUDIOS
SOBRE EL
1.2
ACUIFERO
1.3
RECURSOS
HIDRICOS
DISPONIBLES
EN CALIDAD
Y CANTIDAD
1.4
4
LA YARADA
CONSOLIDAUN GRAN
CIN DE LA
POLO DE
2
INFRAESTRUC- DESARROLLO
.......CAPACIDAD
TURA DE
AGROINDUSTRIAL
INFRAESTRUCTURA
......PARA LA ..
SOPORTE
DE RIEGO
PRODUCCIN
4.1
OPTIMIZADA Y
3
CON MANEJO
.AGRCOLA
SOSTENIDO
3.5
PLANIFICADA
GESTION
EMPRESARIAL DE
CONOCIMIENTO
LA AGRICULTURA
2.4
Y MANEJO DE
MECANISMOS DE
Y
AGROINDUSTRIA
3.4
VIAS
DE
COMUNICACIN
MEJORADAS E
4.2
INTEGRADAS A CENTROS
PRODUCTIVOS
COMERCIZACION
.
CONOCI-. .
. MIENTO DE
3.3
NORMAS DE
CONTROL
FITOSANICALIDAD
TARIO
ESTANDARIZADA PARA
EL
MERCADO
3.2
PROMOCION,
ORGANIZACION
Y ASISTENCIA
PARA LA
FORMACIN DE
EMPRESAS
INSTITUCIONES
FORTALECIDAS
PARA LA GESTION
SOSTENIDA DEL
ACUIFERO
2.1
2.2
PRODUCTORES
SOLIDAMENTE
ORGANIZADOS
CAPACITACION
Y ASITENCIA
TCNICA
PERMANENTE
2.3
ACCESO A LA
INFORMACIN
DE MERCADOS
INSTITUCIONES
FORTALECIDAS. PARA .
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2.5
........DE PRODUC- .
............TORES
3.1
SELECCIN
DE CULTIVOS
..CON ELEVADA
.....PRODUCTIVIIDENTIFICA.......DAD
CION Y
PROMOCION
DE LIDERES
EMPRESARIALES
50
4.2
Visin al 2015
La Yarada al 2015, se constituye en un Polo de desarrollo agroindustrial, modelo de
produccin y agroexportacin de la zona Sur, con productores preparados y
competitivos, que trabajan de forma organizada y con espritu empresarial,
manejando tcnicamente y de manera y sostenible la actividad productiva.
4.3
Ejes Estratgicos de Desarrollo

Manejo de Recursos Hdricos
Organizacin de la Produccin .Agrcola
Gestin Empresarial de la Actividad Productiva
Consolidacin de la Infraestructura de Soporte
Fortalecimiento de Capacidades Humanas
4.4
Objetivos
Objetivo General
Mejorar la productividad de La Yarada, consolidando la zona como un emporio
agroindustrial, basado en slidas organizaciones de productores que con espritu
empresarial manejen el recurso hdrico de manera sostenible y se conviertan en
productores competitivos.
Objetivos Especficos
1. Optimizar el uso del recurso hdrico y consolidar la disponibilidad de volumen y
calidad para la sostenibilidad de la actividad agrcola y agroindustrial de la
Yarada y Los Palos, as como promover su crecimiento y posicionamiento en los
mercados.
2. Promover el desarrollo de actividades productivas, con productores organizados,
informados, capacitados y con prcticas de planificacin de cultivos sobre
demandas reales de mercados locales, nacionales e internacionales.
51
3. Alentar al cambio o adecuacin hacia modelos de gestin empresarial de las

actividades productivas, promoviendo valores y niveles de desarrollo de las
capacidades y recursos humanos idneos.
4. Consolidar la infraestructura de soporte para el ptimo desarrollo de cada una de
las etapas en la cadena productiva, de acuerdo a las exigencias del mercado
5. Atencin de las necesidades y servicios que contribuyen al desarrollo integral del
poblador de la Yarada, promoviendo un cambio de mentalidad hacia actitudes
emprendedoras.
4.5
Lineamientos Generales de Poltica

La definicin de los lineamientos de poltica planteados a continuacin son
compatibles con aquellos propuestos por el sector Agricultura de acuerdo a las
polticas de riego en el Per.
1. Fomentar la difusin y adopcin gradual de prcticas de riego y cambios

tecnolgicos sostenibles para incrementar la eficiencia de aprovechamiento del
acufero de La Yarada y uso de los suelos.
2. Fomentar la consolidacin de organizaciones de productores que ofrezcan calidad
y sean competitivos para ubicar sus productos en expectantes mercados nacionales
e internacionales.
3. Promover y concertar la atencin del sector pblico, organizaciones locales y
empresa privada, para concertar programas y proyectos de fortalecimiento
institucional, asistencia tcnica y financiera que permita lograr la gestin
empresarial de la actividad productiva de La Yarada.
4. Propiciar la decidida participacin de autoridades y organizaciones responsables
de la gestin del acufero, para garantizar el manejo ordenado y legal de los
recursos agua y suelo.
52
5.0
Estrategias
A continuacin, se presentan las estrategias propuestas de acuerdo a los cinco
objetivos planteados.
5.1
Manejo Adecuado del Recurso Hdrico

a.
Uso racional y legal del recurso hdrico
Siendo Tacna una regin con evidentes problemas hdricos, una forma de asegurar su
disponibilidad en la zona de La Yarada, ser promoviendo el uso racional ordenado
de este recurso.
b.
Fomento de una Cultura para el Manejo Eficiente del Agua
El manejo sostenible del recurso agua, es parte de la cultura que se fomentar, no

slo porque nuestra regin carece de este recurso sino tambin porque ya es una
necesidad ambiental.
c.
Completar Estudios sobre el Acufero de La Yarada
Para contribuir al conocimiento real del potencial del acufero de La Yarada, se

promover el desarrollo de estudios complementarios.
d.
Instituciones fortalecidas para la gestin sostenida del acufero
La gestin del acufero de la Yarada, requiere de la participacin de instituciones y

organizaciones fortalecidas que acten responsablemente en la administracin de
estos recursos que son la nica fuente hdrica para los agricultores de la esa zona.
5.2
Capacidad para La Produccin Planificada

a.
Productores slidamente organizados
La promocin de organizaciones slidas de productores ser una de las tareas que se

emprender con mayor nfasis para garantizar el desarrollo y sostenibilidad de las
propuestas de este Plan.
b.
Capacitacin y asistencia tcnica permanente
En la bsqueda de lograr niveles de produccin competitivos, se proponen acciones

de capacitacin y asistencia tcnica intensivas.
53
c.
Acceso a la Informacin de Mercados
Necesitamos productores con la capacidad para operar sostenidamente su actividad,

por eso brindarles informacin oportuna, ser una de las estrategias para asegurar
su proyeccin a mercados ms rentables.
d.
Instituciones Fortalecidas para la Promocin y Orientacin de los Productores

Agrarios
La promocin de organizaciones y la informacin de mercados son dos roles que el

Estado a travs de las entidades competentes debe cumplir en beneficio de los
productores; para que esto realmente sea el motor que dinamice la actividad
agroindustrial en La Yarada, se promover el fortalecimiento institucional.
e.
Seleccin de cultivos .con elevada .productividad y demanda en los mercados
El manejo sostenible del recurso hdrico, especialmente en el caso de La Yarada, por

el costo que representa su extraccin, ser orientado hacia la seleccin de cultivos
rentables, con elevada productividad, que compensen estos costos.
5.3
Gestin Empresarial de La Agricultura Y Agroindustria

a.
Identificacin y Promocin de Lideres Empresariales
Reconocemos la necesidad de contar con agricultores lderes que impulsen y

dinamicen las actividades productivas, por eso priorizaremos la identificacin y
promocin de ellos.
b. Promocin, Organizacin y Asistencia para la Formacin de Empresas
La actividad empresarial que se necesita desarrollar pasa por consolidar una serie de
etapas, entre ellas, una de las ms importantes es la organizacin, por ello se
brindar orientacin y asistencia para una slida constitucin.
c.
Calidad Normalizada para el Mercado
La globalizacin nos obliga a ser competitivos y ello significa produccin de calidad

homognea, por ello nos preocuparemos por implementar y desarrollar la
normalizacin para los productos de mayor demanda.
d.
Conocimiento de Normas de Control Fitosanitario
Las exigencias de los mercados para productos agrcolas fijan medidas de proteccin
fitosanitaria para su produccin y poblacin que se constituyen en requisitos de
carcter obligatorio para acceder a ellos, por esto se promover el conocimiento y
aplicacin del control fitosanitario
54
e.
Conocimiento y Manejo de Mecanismos de Comercializacin
Un productor que no puede comercializar ventajosamente sus productos no garantiza

la sostenibilidad de su actividad, por ello se desarrollarn mecanismos de
informacin y orientacin para acompaar al productor en el proceso de
comercializacin.
5.4
Consolidacin de La Infraestructura de Soporte

a.
Infraestructura de Riego Optimizada y con Manejo Sostenido
La infraestructura de riego es uno de los factores fundamentales para asegurar la

disponibilidad sostenida del recurso hdrico, por lo que se promover y fortalecer la
participacin de la empresa privada.
b. Vas de Comunicacin Mejoradas e Integradas a Centros Productivos
La Yarada como centro de produccin agrcola, requiere de vas de comunicacin
optimizadas, por lo que se gestionar la intervencin de los sectores competentes para
su mejoramiento.
c. Infraestructura Educativa y de Salud Optimizada.
La existencia de infraestructura de salud y educacin, debidamente dimensionada en
la zona de la Yarada, debe garantizar mejores niveles de atencin, por lo que en base,
a los estudios de racionalizacin se proyectar la infraestructura necesaria.
5.5 Desarrollo Integral De Capacidades Humanas

a. Poblacin con Acceso a Servicios Bsicos y Telecomunicaciones.
Se evaluar la demanda de servicios y se promover el uso de tecnologas acordes a
las caractersticas de la zona y posibilidades de sostenibilidad.
b. Poblacin con Seguridad Ciudadana .Implementada
El orden pblico ser implementado a travs de mecanismos de participacin
ciudadana y una coordinacin muy estrecha con los niveles competentes.
c. Calidad en la Prestacin de Servicios de Salud y Educacin
La capacitacin y sensibilizacin permanente del personal docente y de salud, para el
logro de los objetivos propuestos en el presente Plan, sern factores priorizados para
garantizar la calidad de los servicios.
55
d. Niveles de gobierno consolidados

La organizacin y consolidacin de un gobierno local con autonoma administrativa y
presupuestal, es uno de los anhelos de la poblacin de la Yarada y siendo que esta
zona tiene vocacin para conformar un distrito, se proceder a sentar las bases para
la consolidacin de este nivel de gobierno.
e. Promocin de Valores y Capacidades Emprendedoras
La consolidacin y fortalecimiento de las organizaciones de productores ser posible
si se atiende el factor humano mediante la promocin de valores y capacidades
emprendedoras en los productores de la zona.
56
VI. Actores y Roles

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VII. Actividades y Proyectos 2004-2008

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"
.
A 3
%
#
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E$
C
E$
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"
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A
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#
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A
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A 3
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E$
E$
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A 3
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A 3
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1
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A
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A
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A
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A
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A
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#
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3"
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"
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A
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D
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&
%
#
%
-1 B
E$
<
()(
D
!
A
!
63
VIII. Lista de Proyectos y Presupuestos 2004-2008

$
)
F
I
%
>@
'
1.1
$
Estudio hidrogeolgico complementario del Acuifero de La Yarada
A @(- / @/ / / )/ /
5,000,000.00
1.2
Evaluacin tcnica de Pozos de La Yarada
1,000,000.00
1.3
Instalacion de Caudalometros en los pozos de la Yarada
170,000.00
1.4
Fortalecimiento de la Junta de Usuarios La Yarada para la gestin

eficiente del recurso hdrico
#
$
400,000.00
Fortalecimiento de organizaciones de productores en La Yarada
'@.(/ @/ / / )/ /
200,000.00
Programa de Extencion y Asistencia Tecnica en cultivos altamente

rentables
Programa de promocin de la actividad privada en el proceso
productivo agrario
Fortalecimiento de la Agencia Agraria Tacna en la consolidacin de
las Cadenas Productivas
Fortalecimiento de la Direccin de Informacin Agraria para el
funcionamiento de un servicio de informacin de mercados
Formacin de lideres para la gestin de organizaciones agrarias
200,000.00
150,000.00
500,000.00
300,000.00
100,000.00
Asistencia tcnica para la organizacin y formalizacin de

empresas agrarias
Asistencia tcnica y capacitacion en actividades de cosecha,
almacenamiento y procesamiento de Aceitunas
Asistencia tcnica para la implementacin de la Normatividad para
la estandarizacin de la produccin de aceituna
'@'/ / @/ / / )/ /
225,000.00
200,000.00
250,000.00
300,000.00
3.5
Asistencia tcnica para el ejercicio de buenas prcticas de control

fitosanitario para productos de exportacin
Promocin del mercado de servicios para la actividad agrcola
125,000.00
.
4.1
Implementacin progresiva de sistemas de riego presurizado
- ,@+/ (@/ / / )/ /
70,000,000.00
4.2
Mejoramiento la carretera La Yarada - Los Palos - La Concordia
1,260,000.00
4.3
Mejoramiento la carretera costanera en el tramo La Yarada - Los

Palos
Mejoramiento y Complementacin de la infraestructura del
1,000,000.00
250,000.00
800,000.00
900,000.00
180,000.00
200,000.00
+
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
,
3.1
3.2
3.3
3.4
4.4
4.7
Establecimiento de Salud "28 de Agosto"

Mejoramiento de la infraestructura de Establecimientos de Salud del
CPM La Yarada y Los Palos
Mejoramiento y Complementacin de la infraestructura Educativa
existente.
Mejoramiento de la infraestructuta para el abastecimiento de agua
4.8
segura en Establecimientos de salud del CPM La Yarada y Los

Palos
Mejoramiento de la infraestructura para el abastecimiento de agua
4.5
4.6
segura en Centros Educativos del CPM La Yarada y Los Palos

#
(
5.1
Modernizacin de la educacin con acceso a internet
'@- (/ @/ / / )/ /
400,000.00
5.2
Mejoramiento e implementacin de moviliario y material escolar
200,000.00
5.3
Equipamiento para la prestacin de servicios de salud bsicos
600,000.00
5.4
Incentivar y promover la prctica de valores humanos
350,000.00
5.5
Promocin de capacidades humanas para el desarrollo productivo
200,000.00
0 .@/ - (@/ / / )/ /
64

#
$
1.4



3.2
3.3
3.4
3.5

empresas agrarias
2.6
;

2.5

2.4

productivo agrario
2.3
,
3.1

rentables
2.2
1.3
+
2.1
1.2
$
'
1.1
IX. Presupuesto Multianual 2004-2008

#
F
>@
Pg. 651
125,000.00
300,000.00
250,000.00
200,000.00
'@'/ / @/ / / )/ /
225,000.00
100,000.00
300,000.00
500,000.00
150,000.00
200,000.00
'@.(/ @/ / / )/ /
200,000.00
400,000.00
170,000.00
1,000,000.00
A @(- / @/ / / )/ /
5,000,000.00
I '
65,000.00
100,000.00
87,000.00
100,000.00
.+- @/ / / )/ /
75,000.00
50,000.00
110,000.00
180,000.00
50,000.00
68,000.00
(,,@/ / / )/ /
75,000.00
200,000.00
170,000.00
450,000.00
0 +/ @/ / / )/ /
#
I +
60,000.00
100,000.00
85,000.00
100,000.00
.+/ @/ / / )/ /
75,000.00
50,000.00
110,000.00
160,000.00
50,000.00
82,000.00
(+- @/ / / )/ /
75,000.00
200,000.00
550,000.00
* ./ @/ / / )/ /
190,000.00
I ,
100,000.00
78,000.00
+(,@/ / / )/ /
75,000.00
80,000.00
160,000.00
50,000.00
50,000.00
,* / @/ / / )/ /
50,000.00
+@./ (@/ / / )/ /
2,405,000.00
I .
/ )/ /
/ )/ /
+@./ (@/ / / )/ /
2,405,000.00
$
)
>@
I '
I +
I ,
+.@(A / @/ / / )/ /
22,900,000.00
+.@./ / @/ / / )/ /
23,300,000.00
.
4.1
- ,@+/ (@/ / / )/ /
70,000,000.00
'@'.(@/ / / )/ /
700,000.00
4.2
1,260,000.00
1,260,000.00
4.3

Palos
1,000,000.00
1,000,000.00
4.4

250,000.00
250,000.00
4.5

800,000.00
150,000.00
650,000.00
4.6

existente.
900,000.00
450,000.00
450,000.00
4.7

Palos
Mejoramiento
de la infraestructura para el abastecimiento de agua
180,000.00
180,000.00
200,000.00
200,000.00
'@- (/ @/ / / )/ /
.'(@/ / / )/ /
0 - - @/ / / )/ /
,(/ @/ / / )/ /
200,000.00
200,000.00
4.8
I .
+,@'/ / @/ / / )/ /
23,100,000.00

(
5.1
400,000.00
5.2
200,000.00
5.3
600,000.00
5.4
350,000.00
135,000.00
12,000.00
95,000.00
5.5
200,000.00
80,000.00
65,000.00
55,000.00
0 .@/ - (@/ / / )/ /
,@,./ @/ / / )/ /
+- @,+.@/ / / )/ /
+- @- * 0 @/ / / )/ /
Pg. 662
/ )/ /
200,000.00
600,000.00
+(@(/ (@/ / / )/ /
X. Programacin de Financiamiento 2004-2008

=$
)
'
1.1
$
1.2
1.3
1.4

#
$
400,000.00
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
,
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5

rentables
productivo agrario
$

empresas agrarias
>)
+
2.1
A @(- / @/ / / )/ /
5,000,000.00
'@/ +/ @/ / / )/ /
500,000.00
(@((/ @/ / / )/ /
4,500,000.00
1,000,000.00
500,000.00
500,000.00
170,000.00
20,000.00
150,000.00
/ )/ /
/ )/ /
- / / @/ / / )/ /
50,000.00
(- / @/ / / )/ /
100,000.00
/ )/ /
80,000.00
100,000.00
400,000.00
'@.(/ @/ / / )/ /
200,000.00
'0 / @/ / / )/ /
50,000.00
200,000.00
20,000.00
150,000.00
150,000.00
500,000.00
30,000.00
200,000.00
270,000.00
300,000.00
50,000.00
150,000.00
100,000.00
100,000.00
30,000.00
70,000.00
'@'/ / @/ / / )/ /
225,000.00
,* (@/ / / )/ /
150,000.00
(+(@/ / / )/ /
75,000.00
'0 / @/ / / )/ /
200,000.00
20,000.00
100,000.00
80,000.00
250,000.00
100,000.00
150,000.00
300,000.00
100,000.00
200,000.00
125,000.00
25,000.00
Pg. 671
100,000.00
/ )/ /
=$
)
%
>)
.
4.1
4.2
$
#
- ,@+/ (@/ / / )/ /
70,000,000.00
,@./ (@/ / / )/ /
2,000,000.00
1,250,000.00
1,250,000.00
4.3

Palos
1,000,000.00
1,000,000.00
4.4
4.7

existente.
4.8

Palos
Mejoramiento
de la infraestructura para el abastecimiento de agua
4.5
4.6
=
#
#
=
(@,(/ @/ / / )/ /
5,000,000.00
'@.(/ @/ / / )/ /
250,000.00
50,000.00
200,000.00
800,000.00
150,000.00
650,000.00
200,000.00
700,000.00
./ / @/ / / )/ /
150,000.00
.(/ @/ / / )/ /
250,000.00
200,000.00
900,000.00
180,000.00
180,000.00
200,000.00
200,000.00
'@- (/ @/ / / )/ /
400,000.00
* / / @/ / / )/ /
A ,@/ / / @/ / / )/ /
63,000,000.00

#
(
5.1
5.2
200,000.00
200,000.00
5.3
600,000.00
600,000.00
5.4
350,000.00
50,000.00
100,000.00
5.5
200,000.00
50,000.00
150,000.00
0 .@/ - (@/ / / )/ /
(@* / / @/ / / )/ /
'+@(+(@/ / / )/ /
PORCENTAJE
100
Pg. 68 2
15
+@A (/ @/ / / )/ /
3
/ )/ /
A ,@/ / / @/ / / )/ /
75
ANEXO
FICHAS DE PROYECTOS

Plan Desarrollo Estrategico Los Palos Yarada PDF

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GGGOOOBBBIIIEEERRRNNNOOO RRREEEGGGIIIOOONNNAAALLL DDDEEE TTTAAACCCNNNAAA

GGGOOOBBBIIIEEERRRNNNOOO RRREEEGGGIIIOOONNNAAALLL DDDEEE TTTAAACCCNNNAAA

1.2.1.2 Situacin Actual del Acufero de la Yarada

GGGOOOBBBIIIEEERRRNNNOOO RRREEEGGGIIIOOONNNAAALLL DDDEEE TTTAAACCCNNNAAA

Constructiva, o por el mal dimensionamiento de los equipos de bombeo. Estas

uno de los pozos existentes entre 0.80 litros/seg.

poblacional) a 104 litros/seg (uso agrcola), segn la campaa de monitoreo

El Estado Peruano a partir de 1989 y velando por la preservacin, conservacin y

GGGOOOBBBIIIEEERRRNNNOOO RRREEEGGGIIIOOONNNAAALLL DDDEEE TTTAAACCCNNNAAA

(R.M. N 00555-89-AG-DGAS): Prohbe ejecutar obras

destinadas a la explotacin de aguas subterrneas, as como modificar los mtodos y

(R.M. N 621-94-AG): Autoriza al INRENA a travs de la

Direccin General de Aguas y Suelos, a la prosecucin y culminacin del Estudio

GGGOOOBBBIIIEEERRRNNNOOO RRREEEGGGIIIOOONNNAAALLL DDDEEE TTTAAACCCNNNAAA

Institucionalidad y personal tcnico; Fragmentacin en las atribuciones y

Organizacin Administrativa de la Junta de Usuarios La Yarada

La Junta de Usuarios de la Yarada, es una institucin que tiene existencia legal y

Comisin de Regantes La Esperanza;

Comisin de Regantes Las Palmeras; Comisin de Regantes Los Olivos; Comisin de

Tesorero, y dos Vocales.

Cuadro N 01: Delimitacin y Sectorizacin S.D. de Riego La Yarada

GGGOOOBBBIIIEEERRRNNNOOO RRREEEGGGIIIOOONNNAAALLL DDDEEE TTTAAACCCNNNAAA

Distribucin y Control del Recurso Hdrico

La distribucin del agua est a cargo de la Junta de Usuarios y las Comisiones de

S/. 0.0949 KW-h

- Costo unitario sin subsidio:

S/. 0.15086 KW-h

Sin embargo existe incumplimiento en la aplicacin de este incentivo, dado que

Costo del Recurso Hdrico con Fines Agrarios

A nivel global, de acuerdo a la estructura de costos que obra en la ATDR Tacna, se

GGGOOOBBBIIIEEERRRNNNOOO RRREEEGGGIIIOOONNNAAALLL DDDEEE TTTAAACCCNNNAAA

Tarifa de Uso de Agua con Fines Agrarios

La Junta de Usuarios La Yarada, realiz intentos de emitir resoluciones

Fuente: Administracin Tcnica del Distrito de Riego Tacna (2003-2004)

1.2.2 Recurso Suelo

determinadas por la naturaleza del material que los han

derivado y la manera como estos materiales se han distribuido y depositado. La

GGGOOOBBBIIIEEERRRNNNOOO RRREEEGGGIIIOOONNNAAALLL DDDEEE TTTAAACCCNNNAAA

Condiciones ecolgicas del lugar: la escasa precipitacin, el ascenso de las sales a

GGGOOOBBBIIIEEERRRNNNOOO RRREEEGGGIIIOOONNNAAALLL DDDEEE TTTAAACCCNNNAAA

Fuente SENAMHI Tacna -2003.

En lo referente al clima este se enmarca dentro de las caractersticas ecolgicas que

GGGOOOBBBIIIEEERRRNNNOOO RRREEEGGGIIIOOONNNAAALLL DDDEEE TTTAAACCCNNNAAA

Fuente: Administracin Tcnica del Distrito de Riego Tacna-2003

GGGOOOBBBIIIEEERRRNNNOOO RRREEEGGGIIIOOONNNAAALLL DDDEEE TTTAAACCCNNNAAA

Fuente: Administracin Tcnica del Distrito de Riego Tacna-2003

Volumen de Explotacin de Pozos

GGGOOOBBBIIIEEERRRNNNOOO RRREEEGGGIIIOOONNNAAALLL DDDEEE TTTAAACCCNNNAAA

Cuadro N 06: Variacin del Volumen de explotacin de Pozos la Yarada

%#& % &((# '

%& )(&'#$ '

A (@,- .@(A / )++

Fuente Administracin Tcnica del Distrito de Riego Tacna-2003

No obstante el volumen total autorizado 90.8 MM3/ao slo se explotan 65.4

GGGOOOBBBIIIEEERRRNNNOOO RRREEEGGGIIIOOONNNAAALLL DDDEEE TTTAAACCCNNNAAA

Estado de los Pozos

Fuente Administracin Tcnica del Distrito de Riego Tacna-2003

1.3.2 Estado de la Infraestructura de Riego

distribucin son de loseta de concreto, los que no reciben mantenimiento peridico

Fuente Administracin Tcnica del Distrito de Riego Tacna-2003

GGGOOOBBBIIIEEERRRNNNOOO RRREEEGGGIIIOOONNNAAALLL DDDEEE TTTAAACCCNNNAAA

1.3.3 Infraestructura de Medicin

presiones y por ende desiguales distribuciones de caudales, tampoco se fertiliza