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Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
TEMA
ESTRUCTURA BSICA DE LAS ESPECIFICACIONES

TCNICAS Y LOS TRMINOS DE REFERENCIA
PARA UN PROCESO DE CONTRATACIN
LOGRO DE APRENDIZAJE:
Analizar la estructura bsica de los TDR para un proceso de

contratacin de servicios de consultora.
ELABORACIN DE ETT Y TDR PARA COMPRAS EFICIENTES
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TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIN

DE SERVICIOS DE CONSULTORA
1. Denominacin de la contratacin.
2. Finalidad Pblica.
3. Antecedentes.
4. Objetivos de la contratacin.
5. Alcance y descripcin de la consultora.
5.1 Actividades.
5.2 Reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias.
5.3 Normas tcnicas.
5.4 Requerimiento del proveedor y de su personal.
5.5 Materiales, equipos e instalaciones.
5.6 Plan de trabajo.
5.7 Procedimiento.
5.8 Prestaciones accesorias a la prestacin principa.
5.8.1 Capacitacin y/o entrenamiento.
5.9 Medidas de control.
5.10 Seguros aplicables
5.11 Lugar y plazo de la prestacin de la consultora.
5.12 Productos esperados (entregables).
5.13 Forma de pago.
5.14 Frmula de reajuste.
5.15 Adelantos.
5.16 Declaratoria de viabilidad.
5.17 Otras penalidades aplicables.
5.18 Subcontratacin.
5.19 Otras obligaciones.
5.20 Confidencialidad.
5.21 Responsabilidad por vicios ocultos.
5.22 Normativa especfica.
5.23 Propiedad Intelectual.
6. Anexos
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TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA

CONTRATACIN DE SERVICIOS DE
CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.2 Reglamentos tcnicos, normas
metrolgicas y/o sanitarias.
5.3 Normas tcnicas.
5.4 Requisitos del proveedor y/o personal.
5.5 Materiales equipos e instalaciones.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
5.8 Prestaciones accesorias a la prestacin
principal.
5.10 Seguros aplicables.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
5.22 Norma especfica.
5.23 Propiedad intelectual.
6. Anexos.
1. DENOMINACIN DE LA CONTRATACIN
Indicar una breve descripcin del requerimiento y sealar la
denominacin de la consultora a ser contratada.
Ejemplo:
Denominacin
r
de la contratacin: Servicio de consultora para la

elaboracin del Plan Estratgico.
2. FINALIDAD PBLICA
Describir el inters pblico que se persigue satisfacer con la
contratacin.
Ejemplo:
r
En el caso
de contratacin del servicio de consultora para la

elaboracin del Plan Estratgico, podra considerarse lo siguiente:
Considerando los nuevos lineamientos en materia de

planeamiento, sumado a ste el enfoque de presupuesto por
resultados, se requiere contar con lineamientos rectores de la
gestin en el mediano plazo, que permitan optimizar la gestin de
esta Institucin en beneficio de sus clientes internos y externos. En
este contexto, se ha considerado prioritaria la elaboracin del Plan
Estratgico Institucional-PEI de la Entidad para el perodo 20122016, por lo cual se requiere la contratacin de una consultora para
la elaboracin del citado instrumento de gestin.
3. ANTECEDENTES
Puede consignarse una breve descripcin de los antecedentes
considerados por el usuario para la determinacin de la necesidad.
Por ejemplo, la sntesis de explicacin de un Programa Social o
Proyecto, de la funcin y objetivo que debe cumplirse en la Entidad
para lo cual es requerida la contratacin del servicio de consultora,
etc. En sntesis, se explica de manera general, el motivo por el cual se
efecta el requerimiento de contratacin del servicio de
consultora. De ser el caso, agregar definiciones generales.
Tratndose de estudios a nivel de prefactibilidad y de factibilidad, se
expone en forma breve las diversas circunstancias, factores e
investigaciones que han contribuido a configurar el estudio del
proyecto, hasta el nivel actual de avance en que se encuentra y
consecuentemente explicar las razones por las cuales se considera
necesario continuar el proceso de estudio y evaluacin ya iniciado, si
este fuera el caso.
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El rea usuaria deber indicar el nivel actual del estudio ya
elaborado en caso que se cuente con algn avance.
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Ejemplo:
En el caso de contratacin del servicio de consultora para la elaboracin

del Plan Estratgico, podra considerarse lo siguiente:
La Entidad requiere alinear su Plan Estratgico a los objetivos estratgicos del Plan
Estratgico Sectorial Multianual de su sector, as como tambin contribuir al
cumplimiento del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional denominado el Plan
Bicentenario: el Per hacia el 2021, aprobado mediante Decreto Supremo N 0542011-PCM. Asimismo, en el Artculo 2, del citado Plan, seala que las entidades
conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico ajustarn sus
Planes Estratgicos a los objetivos estratgicos de desarrollo nacional previstos en
el Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021; teniendo que proponer para cada eje
estratgico los objetivos, lineamientos, prioridades, metas y programas
estratgicos. En este contexto, adems, siendo una de las funciones de la Oficina
de Planeamiento, la de elaborar y proponer las lneas de accin y objetivos
estratgicos en funcin a los lineamientos planteados por el sector, preparar la
propuesta para la formulacin del Plan Estratgico Institucional, entre otros, se
tiene la necesidad de contar con un 23 instrumento de gestin de planeamiento
que oriente las actividades y metas de la Entidad, considerando para ello el
presupuesto por resultados.
4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIN
Puede consignarse el (los) objetivos generales y el (los) objetivo(s)
especfico(s) de la contratacin. Si tiene ms de uno, mencionar cada
uno de ellos en forma expresa.
Objetivo General: Identificar la finalidad general hacia la cual se deben
dirigir los recursos y esfuerzos relacionados a la necesidad de la
contratacin. El objetivo debe responder a la pregunta "qu" y "para
qu".
Objetivo Especfico: Expresar un propsito particular. Se diferencia del
objetivo general por su nivel de detalle y complementariedad. La
caracterstica principal de ste, es que debe ser cuantificable para
poder expresarse en metas.

CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
En el caso de estudios a nivel de prefactibilidad y de factibilidad, la

elaboracin del estudio a ser realizado por la consultora, tendr como
objetivo seleccionar la mejor alternativa de solucin al problema
identificado por la Entidad y que esta alternativa demuestre ser
socialmente rentable; para luego ser evaluada su viabilidad tcnica,
sociocultural, institucional, econmica y ambiental por la instancia
correspondiente.
Ejemplos:
En el caso de de contratacin del servicio de consultora para la elaboracin del
Plan Estratgico, podra considerarse lo siguiente:
Objetivo General: Contratar los servicios de una consultora con amplia
experiencia en la formulacin de proyectos de desarrollo institucional y
procesos de gestin a nivel estratgico, a fin de elaborar de manera
participativa el Plan Estratgico Institucional PEI 2012-2016, de la Entidad.
Objetivos Especficos:
- Determinacin de rol estratgico institucional.
- Elaboracin de diagnostico institucional situacional de la Entidad teniendo
en cuenta la problemtica de los servicios brindados, as como de la gestin
institucional.
- Determinacin de objetivos estratgicos generales y, objetivos estratgicos
especficos.
- Determinacin de acciones estratgicas.
- Determinacin de indicadores de desempeo a nivel de objetivos
estratgicos generales, especficos y acciones estratgicas.
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CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
5. ALCANCE Y DESCRIPCIN DE LA CONSULTORA

La consultora implica la prestacin de servicios profesionales
altamente calificados, cuya realizacin requiere una preparacin
especial, en una determinada ciencia, arte o actividad, de manera
que quien los provea o preste, sea experto, tenga conocimiento o
habilidades muy especficas. Generalmente, son actividades
intensivas en desarrollo intelectual, inherente a las personas que
prestan estos servicios, siendo particularmente importante la
comprobada competencia tcnica para la ejecucin exitosa del
servicio de consultora requerido.
Al respecto, el rea usuaria deber indicar con precisin cules
sern las actividades que el proveedor deber desempear en el
desarrollo de la consultora.
En los casos que corresponda, deber indicarse expresamente si la
prestacin principal conlleva la ejecucin de prestaciones
accesorias, tales como capacitacin, o actividades afines.
5.1. Actividades
Indicar la descripcin y detalle de las actividades que comprende
la prestacin del servicio de consultora, tales como las
actividades generales del servicio, que incluye coordinaciones
previas, reuniones, entre otros, y las actividades especficas, de
acuerdo a la naturaleza del servicio.
Es conveniente utilizar un lenguaje preciso con verbos tales como:
Elaborar, detallar, definir, redactar, presentar, supervisar, etc.
En el caso de estudios a nivel de prefactibilidad y de factibilidad,
los contenidos del estudio se desarrollarn siguiendo la
metodologa del SNIP, al amparo de las disposiciones
mencionadas en la Directiva N 001-2011-EF/68.01, Directiva del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada por Resolucin
Directoral N 003-2011-EF/68.01.
Ejemplo:
74
En el caso de contratacin del servicio de consultora para la elaboracin del

Plan Estratgico, se pueden establecer las siguientes actividades:
Presentar un Plan de Trabajo detallado de las actividades que se deben
desarrollar para el cumplimiento de la consultora.
Revisar y analizar los antecedentes normativos y los procesos de
planeamiento y evaluacin de la gestin institucional., como parte del
levantamiento de informacin necesario para diagnosticar la situacin actual
de la Entidad.
Realizar entrevistas y encuestas a profundidad, segn corresponda,
seleccionando funcionarios de los sectores pblico y privado, y
representantes de la sociedad civil, a efectos de determinar el contexto en el
cual se enmarca la gestin institucional y la demanda esperada de servicios
que brinda la Entidad.
Mantener reuniones peridicas con personal de la Unidad orgnica
responsable de la supervisin, a fin de de evaluar permanentemente el
avance del Plan Estratgico.
Formular el PEI de la Entidad para el perodo 2012-2016, articulado con los
objetivos estratgicos propuestos del actual PESEM y con los planteados en el
Plan Bicentenario: Per 2021.
Brindar asesora y asistencia tcnica permanente a cada unidad orgnica de la
Entidad para que formulen de manera adecuada sus actividades e indicadores
de gestin, as como los instrumentos de seguimiento y control.
Subsanar las observaciones que pudiera presentar la unidad orgnica de la
Entidad, encargada de la supervisin de la consultora.
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5.2. Reglamentos Tcnicos, Normas Metrolgicas y/o Sanitarias

En caso que corresponda y si las hubiere, los TDR debern cumplir
con los reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias
nacionales.
Ejemplo:
r
En el caso

elaboracin de una Gua de Vigilancia Sanitaria de Alimentos, los TDR
deben cumplir con lo establecido en el D.S. N 007-1998-SA
Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y
Bebidas.
5.3. Normas tcnicas

Dependiendo de la naturaleza del servicio de consultora, podr
consignarse las normas tcnicas que resulten aplicables.
De optarse por considerar las Normas Tcnicas, corresponde
indicar el ttulo o nombre, campo de aplicacin u objeto, cdigo y
la descripcin de la norma tcnica requerida.
5.4. Requerimiento del proveedor y de su personal
Perfil del proveedor
Corresponde a las caractersticas o condiciones mnimas que
debe cumplir el proveedor.

CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
Nivel de formacin: Se refiere al conjunto de capacidades y

competencias que identifican la formacin de una persona
para asumir en condiciones ptimas las responsabilidades
propias del desarrollo de funciones y tareas de un
determinado encargo. La formacin acadmica debe estar
directamente relacionada con el objeto de la contratacin,
debe obedecer a criterios objetivos y razonables en funcin
al servicio que se pretende contratar. De corresponder, se
debe precisar el nivel de formacin profesional mnima
(tcnica o universitaria).
Experiencia: Es el conocimiento o destreza alcanzada por la
reiteracin de una conducta en el tiempo. De acuerdo al
objeto de la contratacin, se debe precisar la cantidad
mnima de consultoras prestadas y/o el tiempo mnimo de
experiencia en nmero de meses o aos, ya sea en la
actividad y/o en la especialidad. Asimismo, podr solicitarse
contratos, certificados o constancias de trabajo u otros
documentos que demuestren fehacientemente el tiempo de
experiencia requerida.
Capacitacin y/o entrenamiento: De acuerdo a la naturaleza
de la consultora, se podr exigir que el proveedor cuente
con capacitacin y/o entrenamiento altamente calificado,
relacionado al servicio de consultora objeto de la
contratacin. Al respecto, deber precisarse los temas
materia de capacitacin y/o entrenamiento, el tiempo
mnimo de duracin, entre otros.
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Perfil del personal

CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
Deber indicarse la cantidad mnima de personas que

necesitar el proveedor para brindar el servicio de
consultora, as como los cargos, puestos, roles y
responsabilidades que asumir cada integrante del personal
solicitado.
Asimismo, de corresponder, se deber precisar si se requiere
personal con formacin tcnica o profesional, profesional
especializado, con estudios de post grado, etc.
Del mismo modo, indicar que la experiencia mnima debe
corresponder a la especialidad, para lo cual se establecer el
tiempo mnimo de experiencia, as como la respectiva forma
de acreditacin, de acuerdo a lo indicado para el perfil del
proveedor.
Se deber precisar si es necesario requerir que el personal
cuente con capacitacin y/o entrenamiento altamente
calificado. En ese caso, se observar lo sealado para el perfil
del proveedor.
Ejemplo:
En el caso de contratacin del servicio de consultora para la
elaboracin del Plan Estratgico, se podr requerir los siguientes
perfiles:
o
Perfil del proveedor:

mnima de tres aos en formulacin de planes
estratgicos del sector pblico o privado.
Experiencia
Perfil del personal propuesto:

Un (1) supervisor del servicio: Ttulo Profesional Universitario
en Economa, Contabilidad, Administracin o Ingeniera

Industrial, con estudios de Maestra en Planeamiento
Estratgico. Debe tener una experiencia mnima de dos (2)
aos como supervisor y/o coordinador en servicios de
formulacin de planes estratgicos del sector pblico o
privado.
Un (1) Especialista: Ttulo Profesional Universitario en
Contabilidad, Administracin o Ingeniera
Industrial, con estudios de especializacin o diplomado en
Planeamiento Estratgico. Debe tener una experiencia
mnima de dos (2) aos en formulacin de planes estratgicos
del sector pblico o privado.
Economa,
76
Un (1) asistente administrativo: Poseer mnimo el grado de

Bachiller en Economa, Contabilidad, Administracin o
Ingeniera Industrial. Debe tener una experiencia mnima de

un (1) ao en actividades relacionadas con la formulacin de
planes estratgicos del sector pblico o privado.
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5.5. Materiales, equipos e instalaciones

De ser el caso, sealar si para la prestacin del servicio de
consultora se requerir determinados equipos, instalaciones,
infraestructura fsica, suministro de mobiliario, hardware,
sistemas informticos, software e instalacin de red, etc. para la
realizacin de las tareas o actividades del servicio, en qu
cantidad, detallando sus caractersticas tcnicas, trminos y
condiciones.
Ejemplo:
r
En el
caso de contratacin del servicio de consultora para la

evaluacin de expedientes administrativos en materia pesquera,
se podr requerir que el proveedor cuente con su propia
infraestructura y equipos de cmputo, debiendo precisarse las
caractersticas mnimas de stos.
5.6. Plan de trabajo

Un plan de trabajo es una herramienta que permite ordenar y
sistematizar informacin relevante para realizar un trabajo.
Puede incluir un cronograma, designa a los responsables de las
diferentes actividades; asimismo, determina las metas y
objetivos.
Al respecto, de acuerdo a la naturaleza del servicio de consultora,
se podr requerir la presentacin de un plan de trabajo, para lo
cual deber delimitarse el contenido y condiciones, por ejemplo,
indicar los cronogramas de utilizacin de personal y recursos para
las diversas actividades que forman parte del servicio.

CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
Ejemplo:

elaboracin del Plan Estratgico, puede considerarse que el
proveedor presente un Plan de Trabajo que contenga la siguiente
informacin:
-Objetivos y metas.
Actividades a realizar.
Metodologa de elaboracin y validacin del PEI.
Cronograma de actividades.
5.7. Procedimiento
De acuerdo a la naturaleza del servicio, la Entidad podr sealar el
procedimiento que debe emplear el proveedor para la realizacin
de la consultora
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de Capacidades

CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
Ejemplos:

elaboracin de un estudio de optimizacin en la gestin, se podr
establecer un procedimiento para llevar a cabo entrevistas con los
principales funcionarios y con los usuarios finales, la revisin y
evaluacin de los documentos de gestin, entre otros.
elaboracin de estudios a nivel de prefactibilidad y de factibilidad, se
podrn sealar el procedimiento a utilizarse en la recopilacin de
informacin (cuestionarios, entrevistas, encuestas, entre otros),
fuentes de informacin a revisar, as como el enfoque metodolgico
para abordar aspectos como el diagnstico, el anlisis de la oferta y
demanda, el dimensionamiento de las alternativas de solucin, la
evaluacin social del proyecto, entre otros, conforme a la Directiva
N 001-2011-EF/68.01, Directiva del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01.
5.8. Prestaciones accesorias a la prestacin principal

5.8.1. Capacitacin y/o entrenamiento
En caso la consultora incluya capacitacin y/o
entrenamiento al personal de la Entidad para alcanzar
el objeto del contrato, deber indicarse el tema
especfico, el nmero de personas a quienes estar
dirigido, el tiempo (horas), el lugar, el perfil del
expositor, el tipo de certificacin que otorgar el
proveedor, entre otros.
Ejemplo:
r
En el caso

elaboracin del Plan Estratgico, se podr requerir capacitacin al
personal de la Oficina de Planeamiento de la Entidad en Formulacin
de Planes Estratgicos Institucionales, por un tiempo de duracin de
72 horas.
5.9. Medidas de control

De corresponder, debe considerarse aspectos relativos a la
coordinacin y supervisin, para lo cual se indicar con claridad:
reas que supervisan. Sealar el rea o unidad orgnica
responsable de la supervisin tcnica del servicio.
En los casos de contrataciones de ejecucin continuada, se debe
precisar que el rea usuaria es responsable de la existencia, estado y
condiciones de utilizacin de los servicios, de acuerdo con la Norma
General del Sistema Nacional de Abastecimiento (SA.07).
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reas que coordinarn con el proveedor. Sealar las reas o

unidades orgnicas con las que el consultor coordinar sus
actividades.
Los aspectos del servicio que van a ser objeto de coordinacin y/o
supervisin.
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de Capacidades
rea que brindar la conformidad: Sealar el rea o unidad

orgnica responsable de emitir la conformidad: el rea usuaria del
servicio y/o rea tcnica, de ser el caso
Ejemplo:
r
Tratndose de un servicio de consultora para la elaboracin de un
estudio de pre inversin a nivel de pre factibilidad y/o de

factibilidad, la Entidad podr designar una comisin formada por lo
menos por un profesional que tenga conocimiento del Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP), para que realice la supervisin
y la revisin adecuada del Estudio.
Asimismo, en dicho caso deber establecerse que para otorgar la
conformidad deber contarse con la aprobacin del estudio por
parte de la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) de la
Entidad o la que haga sus veces.
5.10. Seguros aplicables

Indicar de ser procedente, el tipo de seguro que se exigir al
proveedor, el plazo, el monto de la cobertura y la fecha de su
presentacin (a la suscripcin del contrato, al inicio de la
prestacin, entre otros), tales como el seguro de accidentes
personales, seguro de deshonestidad, seguro de responsabilidad
civil, seguro complementario de trabajo de riesgo, entre otros.
Ejemplo:
r
En el caso de servicio de consultora para la elaboracin de estudios

CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
de pre inversin a nivel de factibilidad para obras, en los cuales se

tenga que realizar visitas de campo, estudio de suelos,
levantamiento topogrfico, entre otros, el proveedor debe
contratar seguros contra accidentes personales o seguros
complementarios de trabajo de riesgo para su personal.
5.11. Lugar y plazo de la prestacin de servicio de consultora

Lugar
Sealar la direccin exacta donde se ejecutarn las prestaciones,
debiendo sealar el distrito, provincia y departamento, as como
alguna referencia adicional que permita su ubicacin geogrfica.
En caso se establezca que el servicio de consultora se va a realizar
en distintos lugares, se recomienda incorporar un cuadro con las
direcciones exactas de cada lugar.
En caso el servicio de consultora sea ejecutado en las
instalaciones del contratista o en otro lugar, podr sealarse las
caractersticas mnimas y condiciones de la infraestructura donde
se ejecutaran las prestaciones, si requieren de alguna
autorizacin, entre otros.
79
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades

CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
Plazo
Indicar claramente el tiempo mximo de duracin del servicio
(expresado en das calendario), pudiendo indicar, adems, el
plazo mnimo para realizar la prestacin o parte de ella. Para
establecer el plazo mnimo y mximo de ejecucin de las
prestaciones se podr tomar como referencia la informacin de
mercado.
En el caso de servicios que se ejecuten en forma peridica y/o
conlleven prestaciones parciales, debe indicarse el plazo para el
cumplimiento de tales prestaciones.
Ejemplo:
r
En el caso
de la contratacin del servicio de consultora de anlisis

financiero, cuyo plazo de ejecucin es de trescientos sesenta (360)
das calendario, el plazo de ejecucin peridica ser de treinta (30)
das calendario para la entrega de cada anlisis financiero.
En el caso se servicios de ejecucin nica, podr establecerse

plazos al interior del plazo mximo de duracin con la finalidad
que la Entidad pueda ejercer control del cumplimiento y/o avance
del servicio.
Ejemplo:
r
En el caso de contratacin de servicio de consultora para la elaboracin
de un perfil de inversin pblica cuyo plazo de ejecucin es de ciento

cuarenta (140) das calendario, podr establecerse lo siguiente:
- Plazo para elaborar lnea de base : sesenta (60) das calendario
- Plazo para elaborar estudio tcnico y socio
econmico que determine los componentes : sesenta (60) das calendario.
- Plazo para presentar el perfil : veinte (20) das calendario
Plazo total del servicio : ciento cuarenta (140) das calendario.
En caso se establezcan prestaciones accesorias, se deber precisar

por separado el plazo de la prestacin principal y el de las
prestaciones accesorias.
Ejemplo:
r
En el caso de contratacin del servicio de consultora para la evaluacin
de riesgos que incluye capacitacin, se puede establecer adicionalmente

un plazo para la capacitacin, constituyendo ste el plazo de ejecucin de
la prestacin accesoria, de acuerdo al siguiente detalle:
- Plazo para la evaluacin de riesgos (prestacin principal) : Treinta
(30) das calendarios.
- Plazo para la capacitacin (prestacin accesoria) : Diez (10) das
calendarios.
80
Indicar el inicio del plazo de ejecucin de las prestaciones,

pudiendo ser a partir del da siguiente de la suscripcin del
contrato o de la recepcin de la orden de servicio; o de la fecha
especfica determinada por el funcionario competente, en
atencin al cumplimiento de ciertas condiciones, las cuales deben
ser precisadas.
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
5.12. Productos esperados (entregables)

De ser el caso, en este punto debe responderse lo siguiente: Qu
se espera recibir del servicio? y Cul es el grado de detalle a
entregarse?
Los entregables son el resultado de los trabajos parciales o el
trabajo concluido por el proveedor, para cuya elaboracin se
emple el procedimiento previamente establecido. Todo
entregable o producto debe satisfacer la necesidad para la cual se
contrat el servicio.
Se recomienda incluir una seccin que contenga la lista de los
entregables que debe presentar el proveedor, detallando el
contenido de cada entregable, los plazos de presentacin, y de ser
el caso, sealar cantidades, calidad, caractersticas y/o
condiciones relevantes para cumplir con los objetivos del servicio.
Asimismo, en caso de que el proveedor presente informes o
documentos como parte de los entregables, se podr sealar el
medio en que sern presentados, as por ejemplo podrn ser
presentados fsicamente o en medios magnticos (CD, USB, etc.)
De ser el caso, tratndose de entregables sucesivos que requieran
la aprobacin del entregable anterior para su aprobacin, se
recomienda que se precise el plazo con el que contar la Entidad
para verificar o revisar los mismos y otorgar su aprobacin.

CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.

conlleven prestaciones parciales podr considerarse los
siguientes entregables:
Ejemplo:
En el caso
r
de la contratacin del servicio de consultora de anlisis

financiero, cuyo plazo de ejecucin es de trescientos sesenta (360)
das calendario, los entregables corresponden a la presentacin de
cada uno de los doce (12) anlisis a ser entregados cada treinta (30)
das calendario.
En el caso de servicios de ejecucin nica podr establecerse

como entregable el siguiente:
Ejemplo:
En el caso de contratacin del servicio de consultora para la elaboracin de un
r
perfil de inversin pblica cuyo plazo de ejecucin es de ciento cuarenta (140)
das calendario y cuyas prestaciones deben desarrollarse conforme a lo
siguiente:
- Plazo para elaborar lnea de base : sesenta (60) das calendario
econmico que determine los componentes : sesenta (60) das calendario.

- Plazo para presentar el perfil : veinte (20) das calendario
- Plazo total del servicio : ciento cuarenta (140) das calendario.
El entregable ser el perfil de inversin pblica, el cual constituye el nico

entregable que satisface la necesidad de la Entidad.
81
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades

CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
5.13. Forma de pago

Deber precisarse que el pago se realizar despus de ejecutada la
prestacin y otorgada la conformidad, salvo que, por razones de
mercado, el pago sea condicin para la prestacin del servicio.
conlleven prestaciones parciales, podr indicarse que el pago se
efectuar en forma parcial por cada entregable.
Ejemplo:
En el caso de la contratacin del servicio de consultora de anlisis
financiero cuyo plazo de ejecucin es de trescientos sesenta(360)
das calendario y el plazo de ejecucin peridica de treinta (30) das
calendario para la entrega de cada anlisis financiero, podr
sealarse que el pago se realizar en doce (12) armadas por la
entrega de cada anlisis financiero, luego de otorgada la respectiva
conformidad.
En el caso de servicios de ejecucin nica se recomienda

establecer el pago despus de ejecutada la prestacin, es decir, de
efectuada la entrega del producto o entregable que satisface la
necesidad.
Ejemplo:
r
En el caso de contratacin del servicio de consultora para la elaboracin de
un perfil de inversin pblica cuyo plazo de ejecucin es de ciento cuarenta

(140) das calendario y cuyas prestaciones deben desarrollarse conforme a lo
siguiente:
- Plazo para elaborar lnea de base : Sesenta (60) das calendario
econmico que determine los componentes : Sesenta (60) das calendario.

- Plazo para presentar el perfil : Veinte (20) das calendario
- Plazo total del servicio : Ciento cuarenta (140) das calendario.
El pago se realizar despus de aprobado el perfil de inversin pblica, el cual

constituye el nico entregable que satisface la necesidad de la Entidad,
previo otorgamiento de la respectiva conformidad.
Cuando existan entregables o productos, la forma de pago debe

sealar el porcentaje del monto total del contrato que
corresponder cancelar luego que se otorgue la conformidad
correspondiente a cada entregable.
5.14. Frmula de reajuste
Deber indicar, de ser necesario, la frmula de reajuste, para lo
cual se deber tener en cuenta lo siguiente:
82
En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecucin

peridica o continuada, pactados en moneda nacional, se podrn
considerar frmulas de reajuste de los pagos que corresponden al
contratista, conforme a la variacin del ndice de Precios al
Consumidor que establece el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica - INEI, correspondiente al mes en que debe efectuarse
el pago. No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando el
valor referencial se exprese en moneda extranjera.
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
5.15. Adelantos
De ser necesario, se podr indicar si la Entidad otorgar adelantos
y el porcentaje del mismo, el cual no deber exceder del treinta
por ciento (30%) del monto del contrato original.
El adelanto puede establecerse en servicios de ejecucin
continuada, peridica o nica, en tanto la finalidad del adelanto es
otorgar liquidez al contratista para facilitar la ejecucin de las
prestaciones en las condiciones y oportunidad pactadas en el
contrato.
En el caso de servicios de ejecucin nica en los que no amerita
establecer pagos parciales debido a que la satisfaccin de la
necesidad se produce con la recepcin del entregable, los
trabajos, labores o actividades que se prevn para obtener dicho
entregable, y que formarn parte del contrato, pueden
financiarse con la entrega de un adelanto al contratista.
Ejemplo:
r
En el caso de contratacin del servicio de consultora para la elaboracin
de un perfil de inversin pblica con los siguientes condiciones:

- Plazo para elaborar lnea de base
: Sesenta (60) das calendario

: Sesenta (60) das calendario.
econmico que determine los componentes
- Plazo para presentar el perfil

- Plazo total del servicio
: Veinte (20) das calendario.

: Ciento cuarenta (140) das calendario.
Entregable: Perfil de inversin pblica, el cual constituye el nico

entregable que satisface la necesidad de la Entidad.

CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
Puede establecerse un adelanto del 30% del monto del contrato, el cual
puede financiar la realizacin de los trabajos de levantamiento de
informacin para elaboracin de lnea base y dems que correspondan al
servicio de consultora.
5.16. Declaratoria de viabilidad

Si el servicio requerido proviene de un Proyecto de Inversin
Pblica, el rea usuaria deber tener en consideracin que la
declaratoria de viabilidad se otorga a aquellos proyectos que se
encuentra enmarcados en el SNIP.
La Declaratoria de Viabilidad de un proyecto es requisito previo a
la fase de inversin. Se aplica a un proyecto de inversin pblica
que a travs de sus estudios de preinversin ha evidenciado ser
socialmente rentable, sostenible y compatible con los
Lineamientos de Poltica y con los Planes de Desarrollo
respectivos.
Asimismo, debe tomarse las previsiones necesarias para que el
servicio a ser ejecutado respete los parmetros, bajo los cuales
fue declarado viable el proyecto, incluyendo los costos,
cronograma, diseo u otros factores que pudieran afectar la
viabilidad del mismo.
83
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades

CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
Los documentos que sustentan la declaracin de viabilidad y que

permiten verificar que se respeten los parmetros bajo los cuales
fue declarado viable el proyecto, son los siguientes:
* Declaratoria de Viabilidad - Formatos SNIP 09, 10 u 11, segn
corresponda.
* Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente
Tcnico detallado de PIP viable - Formato SNIP 15.
Ejemplo:
r
En el marco de un Proyecto de Inversin Pblica, para contratar el
servicio de consultora para la elaboracin de un Estudio Definitivo,

previamente se debe declarar viable el proyecto de inversin.
5.17. Otras penalidades aplicables

Indicar de ser necesario, penalidades distintas a la mora, las cuales
debern ser objetivas, razonables y congruentes con el objeto de
la convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al diez
por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso,
del tem que debi ejecutarse. Tener en cuenta lo establecido en
el artculo 166 del Reglamento.
Se recomienda elaborar un listado detallado con las penalidades,
describiendo las situaciones, condiciones, etc., que deben ser
objeto de penalidad, as como tambin, los montos que le
corresponderan aplicar.
Ejemplos:
Se puede establecer penalidades, entre otros, ante los siguientes

incumplimientos:
Cuando el contratista cambie al personal propuesto sin contar con
la autorizacin previa de la Entidad.
Cuando el personal del contratista no cuente con los materiales
requeridos para la ejecucin de la consultora o los tenga
incompletos.
Cuando el contratista no efecte los estudios o investigaciones, de
acuerdo con el procedimiento establecido en los Trminos de
Referencia.
5.18. Subcontratacin
84
De ser el caso, se deber indicar si resulta procedente que el

proveedor subcontrate parte de las prestaciones a su cargo, de ser
as, deber sealar el respectivo porcentaje, el cual no podr
exceder del 40% del monto total del contrato original.
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades
De resultar procedente la subcontratacin, se deber sealar que

el contratista es el nico responsable de la ejecucin total de las
prestaciones frente a la Entidad, y que las obligaciones y
responsabilidades derivadas de la subcontratacin son ajenas a la
Entidad. Asimismo, se deber precisar que el subcontratista debe
estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores y no debe
estar suspendido o inhabilitado para contratar con el Estado.
5.19. Otras Obligaciones
Obligaciones del contratista
Se deber precisar que el contratista es el responsable directo y
absoluto de las actividades que realizar directamente y aquellas
que desarrollar su personal, debiendo responder por el servicio
de consultora brindado, en lo que corresponda. Se podr
consignar otras obligaciones vinculadas al objeto de la
contratacin.
Ejemplo:
r
En el caso
de la contratacin del servicio de consultora para el

desarrollo de imagen institucional, se podr establecer como
obligacin del contratista el registro ante INDECOPI del logotipo de la
Entidad.
Obligaciones de la Entidad
Indicar, de ser necesario, las obligaciones atribuibles a la Entidad
en la ejecucin de la prestacin

CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
Ejemplo:
En el caso de la contratacin del servicio de consultora para elaborar
documentos de gestin de la Entidad, se podr establecer como
obligacin del contratista proporcionar determinada informacin y
documentacin.
5.20. Confidencialidad
De ser procedente, indicar la confidencialidad y reserva absoluta
en el manejo de informacin y documentacin a la que se tenga
acceso relacionada con la prestacin, pudiendo quedar
expresamente prohibido revelar dicha informacin a terceros. El
consultor, deber dar cumplimiento a todas las polticas y
estndares definidos por la Entidad, en materia de seguridad de la
informacin.
Dicha obligacin comprende la informacin que se entrega, como
tambin la que se genera durante la realizacin de las actividades
y la informacin producida una vez que se haya concluido el
servicio. Dicha informacin puede consistir en mapas, dibujos,
fotografas, mosaicos, planos, informes, recomendaciones,
clculos, documentos y dems datos compilados o recibidos por
el contratista.
85
Sub Direccin
de Desarrollo
de Capacidades

CONSULTORA
3. Antecedentes.
5.1 Actividades.
5.3 Normas tcnicas.
5.6 Plan de trabajo
5.7 Procedimiento.
principal.
5.13 Forma de pago.
5.15 Adelantos.
6. Anexos.
5.21. Responsabilidad por vicios ocultos

Indicar el plazo mximo de responsabilidad del contratista por la
calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los servicios ofertados
(expresado en aos), el cual no deber ser menor de un (1) ao
contado a partir de la conformidad otorgada.
Ejemplo:
En el
r
caso de contratacin del servicio de consultora para la

elaboracin de un perfil de inversin pblica, se podr establecer
que el plazo mximo de responsabilidad del contratista es por un (1)
ao.
5.22. Normativa especfica

De ser el caso, indicar las normas legales que regulan o est
vinculadas al objeto de la contratacin.
Ejemplo:
elaboracin de estudios de prefactibilidad y de factibilidad, se podra
mencionar como normativa especfica a la Directiva N 001-2011EF/68.01, aprobada mediante Resolucin Directoral N 003-2011EF/68.01.
5.23. Propiedad Intelectual

De corresponder, se deber precisar que la Entidad tendr todos
los derechos de propiedad intelectual, incluidos sin limitacin, las
patentes, derechos de autor, nombres comerciales y marcas
registradas respecto a los productos o documentos y otros
materiales que guarden una relacin directa con la ejecucin del
servicio o que se hubieren creado o producido como
consecuencia o en el curso de la ejecucin del servicio. De ser el
caso, a solicitud de la Entidad, el contratista tomar todas las
medidas necesarias, y en general, asistir a la Entidad para
obtener esos derechos.
Ejemplo:

elaboracin de una Gua Metodolgica, se podr establecer que los
derechos de propiedad, derechos de autor y otros derechos de
cualquier naturaleza, sobre todo material producido bajo las
estipulaciones de los Trminos de Referencia, sern concedidos
exclusivamente a la Entidad.
6. ANEXOS
86
En esta seccin se deber adjuntar la informacin adicional que se

considere relevante para la elaboracin de los TDR y que no haya
sido posible incluirla dentro de los mismos. Por ejemplo: cuadros,
estadsticas, formatos, diagramas, etc.

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Ingeniera Industrial. Debe tener una experiencia mnima de

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5.6. Plan de trabajo

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5.9. Medidas de control

reas que coordinarn con el proveedor. Sealar las reas o

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rea que brindar la conformidad: Sealar el rea o unidad

estudio de pre inversin a nivel de pre factibilidad y/o de

5.10. Seguros aplicables

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de pre inversin a nivel de factibilidad para obras, en los cuales se

5.11. Lugar y plazo de la prestacin de servicio de consultora

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de la contratacin del servicio de consultora de anlisis

En el caso se servicios de ejecucin nica, podr establecerse

de un perfil de inversin pblica cuyo plazo de ejecucin es de ciento

En caso se establezcan prestaciones accesorias, se deber precisar

de riesgos que incluye capacitacin, se puede establecer adicionalmente

Indicar el inicio del plazo de ejecucin de las prestaciones,

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