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(septiembre 14)
"por el cual se regula la evaluacin de la capacidad sicofsica y de la disminucin de la
capacidad laboral, y aspectos sobre incapacidades, indemnizaciones, pensin por invalidez e
informes administrativos por lesiones, de los miembros de la Fuerza Pblica, Alumnos de las
Escuelas de Formacin y sus equivalentes en la Polica Nacional, personal civil al servicio del
Ministerio de Defensa Nacional y de las Fuerzas Militares y personal no uniformado de la
Polica Nacional vinculado con anterioridad a la vigencia de la Ley 100 de 1993"
El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades extraordinarias que le
confiere la Ley 578 de 2000
DECRETA
TITULOI
CAMPO DE APLICACION
ARTICULO 1. Campo de aplicacin. El presente decreto regula la evaluacin de la capacidad
sicofsica y la disminucin de la capacidad laboral, y aspectos sobre incapacidades,
indemnizaciones, pensin por invalidez e informes administrativos por lesiones, de los miembros
de la fuerza pblica, alumnos de las escuelas de formacin y sus equivalentes en la polica
nacional.
El personal civil al servicio del Ministerio de Defensa Nacional y de las Fuerzas Militares y el
personal no uniformado de la Polica Nacional, vinculado con anterioridad a la vigencia de la
Ley 100 de 1993, continuar rigindose, en lo referente a las indemnizaciones y pensiones de
invalidez, por las normas pertinentes del decreto 094 de 1989.
PARAGRAFO.- El personal que aspire a vincularse a partir de la vigencia del presente decreto
como civil del Ministerio de Defensa o de las Fuerzas Militares, o como no uniformado de la
Polica Nacional, deber cumplir con los requisitos de aptitud sicofsica exigidos para el
desempeo del cargo, de acuerdo con lo establecido por este decreto.
T I T U L O II
CAPACIDAD PSICOFSICA
ARTICULO 2. DEFINICIN. Es el conjunto de habilidades, destrezas, aptitudes y
potencialidades de orden fsico y psicolgico que deben reunir las personas a quienes se les
aplique el presente decreto, para ingresar y permanecer en el servicio, en consideracin a su
cargo, empleo o funciones.
La capacidad sicofsica del personal de que trata el presente decreto ser valorada con criterios
laborales y de salud ocupacional, por parte de las autoridades mdico-laborales de las Fuerzas
Militares y de la Polica Nacional.
ARTCULO 3. CALIFICACIN DE LA CAPACIDAD PSICOFSICA. La capacidad
sicofsica para ingreso y permanencia en el servicio del personal de que trata el presente decreto,
se califica con los conceptos de apto, aplazado y no apto.
Es apto quien presente condiciones sicofsicas que permitan desarrollar normal y eficientemente
la actividad militar, policial y civil correspondiente a su cargo, empleo o funciones.
Es aplazado quien presente alguna lesin o enfermedad y que mediante tratamiento, pueda
recuperar su capacidad sicofsica para el desempeo de su actividad militar, policial o civil
correspondiente a su cargo, empleo o funciones.
Es no apto quien presente alguna alteracin sicofsica que no le permita desarrollar normal y
eficientemente la actividad militar, policial o civil correspondiente a su cargo, empleo o
funciones.
PARAGRAFO.- Esta calificacin ser emitida por los mdicos que la Direccin de Sanidad de
la respectiva Fuerza o de la Polica Nacional autoricen para tal efecto.
para establecer el estado de capacidad sicofsica en que se encuentra el personal activo de que
trata el presente decreto. Es obligatorio someterse a tales exmenes y a las revisiones,
tratamientos, prcticas y restricciones que se ordenen.
ARTICULO 10. EXMENES DE REVISIN A PENSIONADOS. La Direccin de Sanidad
de cada Fuerza o de la Polica Nacional, realizar por lo menos una vez cada tres (3) aos
exmenes mdicos de revisin al personal pensionado por invalidez.
En caso de evidenciarse que no persiste la patologa que dio origen a la prestacin, el Tribunal
Mdico Laboral de Revisin Militar y de Polica proceder a revisar el caso.
PARGRAFO 1. La evaluacin se llevar a cabo aplicando las mismas normas con las cuales
se otorg el derecho a pensin.
PARAGRAFO 2. El incumplimiento de esta disposicin por parte del pensionado, previo
requerimiento en dos (2) oportunidades, dar lugar a la suspensin del pago de la pensin hasta
cuando cumpla el requisito exigido.
PARAGRAFO 3. Cuando la pensin sea originada por patologas psiquitricas se deber
presentar certificacin del tratamiento realizado y concepto actualizado del mdico psiquiatra
tratante.
PARAGRAFO 4. El Consejo Superior de Salud de las Fuerzas Militares y de la Polica
Nacional sealar los procedimientos generales que seguirn para la realizacin de dichos
exmenes.
ARTICULO 11. APTITUD SICOFSICA ESPECIAL. La aptitud sicofsica necesaria para
desarrollar actividades especiales, tales como las propias de pilotos, tripulantes de vuelo,
paracaidistas, submarinistas, buzos, hombres rana y cuerpos especiales de las Fuerzas Militares y
de la Polica Nacional, ser determinada de acuerdo con las polticas y criterios establecidos por
el Consejo Superior de Salud de las Fuerzas Militares y la Polica Nacional. En ningn caso
podrn ser inferiores a las exigidas para la incorporacin del personal de que trata el presente
decreto.
Para el efecto las Direcciones de Sanidad de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional,
podrn presentar los respectivos estudios tcnicos.
ARTICULO 12. NULIDAD DE EXMENES. Si en los exmenes mdicos efectuados al
personal, en alguno de los eventos del servicio, se comprueba ocultamiento o simulacin de
enfermedades o lesiones para obtener un dictamen o concepto que no corresponda a la realidad,
se considerarn nulos, sin perjuicio de la respectiva accin penal o disciplinaria.
ARTICULO 13. CARCTER RESERVADO. Las causales de no aptitud que resulten de los
exmenes practicados en los diferentes eventos del servicio, tienen carcter de reservado. En
consecuencia, tales causales y la historia clnica no forman parte de los informes que se dirijan a
los distintos Comandos.
TITULO III
ORGANISMOS Y AUTORIDADES MEDICO-LABORALES
MILITARES Y DE POLICA
ARTICULO 14. ORGANISMOS Y AUTORIDADES MDICO-LABORALES
MILITARES Y DE POLICA. Son organismos mdico-laborales militares y de polica:
1. El Tribunal Mdico-Laboral de Revisin Militar y de Polica
2. La Junta Mdico-Laboral Militar o de Polica
Son autoridades Medico-Laborales militares y de polica:
1. Los integrantes del Tribunal Mdico Laboral de Revisin Militar y de Polica.
2. Los integrantes de las Juntas Mdico-Laborales.
3. Los mdicos generales y mdicos especialistas de planta asignados a Medicina
4. Laboral de las Direcciones de Sanidad de las Fuerzas Militares y Polica Nacional.
ARTICULO 15. JUNTA MDICO-LABORAL MILITAR O DE POLICA. Sus funciones
son en primera instancia:
1 Valorar y registrar las secuelas definitivas de las lesiones o afecciones diagnosticadas.
TITULOV
INCAPACIDADES, INVALIDECES, ENFERMEDAD PROFESIONAL
Y ACCIDENTE DE TRABAJO
ARTICULO 27. INCAPACIDAD. Se entiende como la disminucin o prdida de la capacidad
sicofsica de cada individuo que afecte su desempeo laboral.
ARTICULO 28. CLASIFICACIN DE LAS INCAPACIDADES. Las incapacidades se
clasifican en:
a. Incapacidad temporal: Es aquella que le impide a la persona desempear su profesin u oficio
habitual por un tiempo determinado.
b. Incapacidad permanente parcial: Es aquella que se presenta cuando la persona sufre una
disminucin parcial pero definitiva, de alguna o algunas de sus facultades para realizar su trabajo
habitual.
PARAGRAFO. Se considerar invlida la persona cuando la incapacidad permanente parcial
sea igual o superior al 75% de disminucin de la capacidad laboral.
ARTICULO 29. TRMINOS DE LAS INCAPACIDADES. Cuando la incapacidad sea igual
o superior a tres (3) meses, continuos o discontinuos, en un (1) ao contado a partir de la fecha
de expedicin de la primera excusa de servicio total, se realizar la valoracin por parte de una
Junta Mdico Laboral.
El dictamen de esta Junta Mdico Laboral tendr el carcter de definitivo si no existieren
posibilidades de recuperacin.
Si se encontraren posibilidades de recuperacin, el dictamen de esta Junta tendr el carcter de
provisional y podr ampliarse el trmino de la incapacidad hasta por doce (12) meses,
prorrogables por otros doce (12) meses si subsisten las posibilidades de recuperacin. Vencido
ste trmino la Junta deber realizar una nueva valoracin y emitir un dictamen definitivo.
ARTICULO 30. ENFERMEDAD PROFESIONAL. Se entiende por enfermedad profesional
todo estado patolgico que sobrevenga como consecuencia obligada de la clase de labor que
desempee o del medio en que realizan su trabajo las personas de que trata el presente decreto,
bien sea determinado por agentes fsicos, qumicos, ergonmicos o biolgicos y que para efectos
de lo previsto en el presente decreto se determinen como tales por el Gobierno Nacional.
PARAGRAFO. El Gobierno Nacional determinar en forma peridica las enfermedades que se
consideran como profesionales.
ARTICULO 31. ACCIDENTE DE TRABAJO. Se entiende por accidente de trabajo todo
suceso repentino que sobrevenga en el servicio por causa y razn del mismo, que produzca lesin
orgnica, perturbacin funcional, la invalidez o la muerte.
Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes impartidas
por el comandante, jefe respectivo o superior jerrquico, o durante la ejecucin de una labor bajo
su autoridad, an fuera del lugar y horas de trabajo.
Igualmente lo es el que se produce durante el traslado desde el lugar de residencia a los lugares
de labores o viceversa, cuando el transporte lo suministre la Institucin, o cuando se establezca
que la ocurrencia del accidente tiene relacin de causalidad con el servicio.
T I T U L O VI
COMPETENCIAS
ARTICULO 32. COMPETENCIA PARA ORDENAR EXMENES. Los exmenes mdicos
y paraclnicos derivados de los eventos establecidos en el presente decreto sern ordenados por la
Fuerza respectiva o por la Polica Nacional.
Los exmenes de definicin de la situacin mdico laboral sern ordenados por las autoridades
mdico-laborales militares y de polica, previa autorizacin de la Direccin de Sanidad de la
respectiva Fuerza o de la Polica Nacional.
ARTICULO 33. COMPETENCIA PARA REALIZAR EXMENES. Los exmenes mdicos
y paraclnicos derivados de los eventos establecidos en el presente decreto sern realizados por
las direcciones de sanidad de la respectiva fuerza y de la polica nacional.
PARAGRAFO. Se exceptan de este artculo los exmenes a los conscriptos, los cuales sern
realizados por los profesionales de la salud destinados por la Fuerza respectiva para tal fin.
ARTICULO 34. COMPETENCIA PARA EL PAGO DE LOS EXMENES DE
CAPACIDAD PSICOFSICA. El pago de los exmenes mdicos y paraclnicos derivados de
los eventos de que trata el presente decreto, sern asumidos as:
a. Los de seleccin de alumnos de las escuelas de formacin o sus equivalentes en la Polica
Nacional y de escalafonamiento, por los aspirantes, de acuerdo con las tarifas que para tal fin
expida el Consejo Superior de Salud de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional.
b. Los dems exmenes mdicos y paraclnicos enumerados en el presente decreto, sern
asumidos por las Unidades Ejecutoras correspondientes en cada una de las Fuerzas Militares y de
la Polica Nacional.
T I T U L O VII
PERDIDA DEL DERECHO A INDEMNIZACION
ARTICULO 35. ABANDONO DEL TRATAMIENTO. Cuando el personal de que trata el
presente decreto se haya desvinculado sin derecho a la asignacin de retiro, pensin de jubilacin
o pensin de invalidez y abandone o rehse sin justa causa, por un trmino de dos (2) meses, o
durante el mismo perodo no cumpla con el tratamiento prescrito por la Sanidad o con las
indicaciones que le han sido hechas al respecto, la institucin quedar exonerada del
reconocimiento y pago de las prestaciones econmicas que de ello se deriven.
ARTICULO 36. VIOLACIN DE DISPOSICIONES. Las secuelas de lesiones adquiridas en
actos realizados por violacin de disposiciones legales o reglamentarias, no dan derecho a
reconocimiento indemnizatorio.
T I T U L O VIII
PRESTACIONES
CAPITULO I
INDEMNIZACIONES
ARTICULO 37. DERECHO A INDEMNIZACIN. El derecho al pago de indemnizacin
para el personal de que trata el presente decreto, que hubiere sufrido una disminucin de la
capacidad laboral se valorar y definir de acuerdo con la reglamentacin que expida el
Gobierno Nacional para el efecto, y se liquidar teniendo en cuenta las circunstancias que a
continuacin se sealan:
a. En el servicio pero no por causa y razn del mismo, es decir, enfermedad y/o accidente
comn.
b. En el servicio por causa y razn del mismo, es decir, enfermedad profesional y/o accidente de
trabajo.
c. En el servicio como consecuencia del combate o en accidente relacionado con el mismo, o por
accin directa del enemigo, en tareas de mantenimiento o restablecimiento del orden pblico o
en conflicto internacional.
CAPITULO II
PENSIONES DE INVALIDEZ
ARTICULO 38. LIQUIDACIN DE PENSIN DE INVALIDEZ PARA EL PERSONAL
DE OFICIALES, SUBOFICIALES, AGENTES, Y PERSONAL DEL NIVEL
EJECUTIVO DE LA POLICA NACIONAL. Cuando mediante Junta Mdico-Laboral o
Tribunal Medico-Laboral de Revisin Militar y de Polica, haya sido determinada una
disminucin de la capacidad laboral igual o superior al 75%, ocurrida durante el servicio, el
personal a que se refiere el presente artculo, tendr derecho, mientras subsista la incapacidad, a
una pensin mensual, valorada y definida de acuerdo con la reglamentacin que expida para el
efecto el Gobierno Nacional, liquidada con base en las partidas establecidas en las normas que
regulen la materia y de conformidad con los porcentajes que a continuacin se sealan:
a. El setenta y cinco por ciento (75%) de dichas partidas, cuando la disminucin de la capacidad
laboral sea igual o superior al setenta y cinco por ciento (75%) y no alcance el ochenta y cinco
por ciento (85%).
b. El ochenta y cinco por ciento (85%) de dichas partidas, cuando la disminucin de la capacidad
laboral sea igual o superior al ochenta y cinco por ciento (85%) y no alcance el noventa y cinco
por ciento (95%).
c. El noventa y cinco por ciento (95%) de dichas partidas, cuando la disminucin de la capacidad
laboral sea igual o superior al noventa y cinco por ciento (95%).
PARGRAFO 1. Cuando el porcentaje de prdida de la capacidad laboral no sea igual o
superior al 75%, no se generar derecho a pensin de invalidez.
PARGRAFO 2. El personal civil al servicio del Ministerio de Defensa Nacional y de las
Fuerzas Militares y el personal no uniformado de la Polica Nacional, vinculado con anterioridad
a la vigencia de la Ley 100 de 1993, continuar rigindose, en lo referente a las pensiones de
invalidez, por las normas pertinentes del decreto 094 de 1989.
ARTICULO 39. LIQUIDACIN DE PENSIN DE INVALIDEZ DEL PERSONAL
VINCULADO PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO Y
PARA LOS SOLDADOS PROFESIONALES. Cuando el personal de que trata el presente
artculo adquiera una incapacidad durante el servicio que implique una prdida igual o superior
al 75% de su capacidad laboral, tendr derecho mientras subsista la incapacidad, a una pensin
mensual valorada y definida de acuerdo con la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional
para el efecto, y liquidada como a continuacin se seala:
a. El setenta y cinco por ciento (75%), del salario que se seala en el pargrafo primero del
presente artculo, cuando la disminucin de la capacidad laboral sea igual o superior al setenta y
cinco por ciento (75%) y no alcance el ochenta y cinco por ciento (85%).
b. El ochenta y cinco por ciento (85%) del salario que se seala en el pargrafo primero del
presente artculo, cuando la disminucin de la capacidad laboral sea igual o superior al ochenta y
cinco por ciento (85%) y no alcance el noventa y cinco por ciento (95%).
c. El noventa y cinco por ciento (95%), del salario que se seala en el pargrafo primero del
presente artculo, cuando la disminucin de la capacidad laboral sea igual o superior al noventa y
cinco por ciento (95%).
PARGRAFO 1. La base de liquidacin de la pensin del personal vinculado para la prestacin
del servicio militar obligatorio ser el sueldo bsico de un cabo tercero o su equivalente en la
Polica Nacional.
PARGRAFO 2. Para los soldados profesionales, la base de liquidacin ser igual a la base de
cotizacin establecida en el Rgimen de Carrera y Estatuto del Personal de Soldados
Profesionales.
PARGRAFO 3. Cuando el porcentaje de prdida de la capacidad laboral no sea igual o
superior al 75% no se generar derecho a pensin de invalidez.
ARTICULO 40. PENSIONES DE INVALIDEZ PARA LOS ALUMNOS DE LAS
ESCUELAS DE FORMACIN DE OFICIALES Y SUBOFICIALES DE LAS FUERZAS
MILITARES O SU EQUIVALENTE EN LA POLICA NACIONAL. Cuando mediante
Junta Mdico-Laboral o Tribunal Medico-Laboral de Revisin Militar y de Polica, haya sido
determinada una disminucin de la capacidad laboral igual o superior al 75%, ocurrida durante el
servicio, por causa y razn del mismo, el personal de que trata el presente artculo, tendr
derecho, mientras subsista la incapacidad, a una pensin mensual, valorada y definida de acuerdo
con la reglamentacin que se expida para el efecto y liquidada como a continuacin se seala:
a. El setenta y cinco por ciento (75%) de los salarios bsicos que se indican en el pargrafo
primero de este artculo, cuando la disminucin de la capacidad laboral sea igual o superior al
setenta y cinco por ciento (75%) y no alcance el noventa y cinco por ciento (95%).
b. El ciento por ciento (100%) de los salarios bsicos que se indican en el pargrafo primero de
este artculo, cuando la disminucin de la capacidad laboral sea igual o superior al noventa y
cinco por ciento (95%).
PARGRAFO 1. La base de liquidacin de la pensin para los alumnos de las escuelas de
formacin de Oficiales ser el sueldo bsico de un Subteniente.
Para los alumnos de las escuelas de formacin de Suboficiales, la base de liquidacin ser el
sueldo bsico de un Cabo Tercero o su equivalente en el Nivel Ejecutivo de la Polica Nacional.
PARGRAFO 2. Cuando el porcentaje de prdida de la capacidad laboral no sea igual o
superior al 75%, no se generar derecho a pensin de invalidez.
ARTICULO 41. PENSIONES DE INVALIDEZ PARA LOS ALUMNOS DEL NIVEL
EJECUTIVO DE LA POLICA NACIONAL. Cuando mediante Junta Mdico-Laboral o
Tribunal Medico-Laboral de Revisin Militar y de Polica, haya sido determinada una
disminucin de la capacidad laboral igual o superior al 75%, ocurrida durante el servicio, por
causa y razn del mismo, el personal de que trata el presente artculo, tendr derecho, mientras
subsista la incapacidad, a una pensin mensual, valorada y definida de acuerdo con la
reglamentacin que se expida para el efecto y liquidada como a continuacin se seala:
1. El setenta y cinco por ciento (75%) de los salarios bsicos de un patrullero, cuando la
disminucin de la capacidad laboral sea igual o superior al setenta y cinco por ciento (75%) y no
alcance el noventa y cinco por ciento (95%).
2. El ciento por ciento (100%) de los salarios bsicos de un patrullero, cuando la disminucin de
la capacidad laboral sea igual o superior al noventa y cinco por ciento (95%).
PARGRAFO. La base de liquidacin de la pensin para los alumnos de las escuelas de
formacin de Oficiales ser el sueldo bsico de un Subteniente.
Para los alumnos de las escuelas de formacin de Suboficiales, la base de liquidacin ser el
sueldo bsico de un Cabo Tercero.
ARTICULO 42. SUSTITUCIN PENSIONAL. La pensin de invalidez se sustituir en los
trminos previstos por las normas vigentes aplicables para el caso.
ARTICULO 43. LIMITE MNIMO DEL MONTO DE PENSIN. En ningn caso el monto
de la pensin de invalidez podr ser inferior al salario mnimo legal mensual vigente.
CAPITULO III
PRESTACIONES ASISTENCIALES
ARTICULO 44. PRESTACIONES ASISTENCIALES. El personal de que trata el presente
decreto que sufra lesiones o padezca de una enfermedad, tiene derecho a las siguientes
prestaciones asistenciales por el tiempo necesario para definir su situacin mdico-laboral, sin
perjuicio de las prestaciones econmicas que le correspondan, as:
1. Atencin mdico-quirrgica
2. Medicamentos en general.
3. Hospitalizacin si fuere necesaria.
4. Rehabilitacin que comprende:
Reeducacin de los rganos lesionados, Sustitucin o complemento de rganos mutilados
mediante aparatos protsicos u ortopdicos con su correspondiente sustitucin y/o
mantenimiento vitalicio.
PARAGRAFO.- Cuando en el tratamiento mdico-quirrgico haya sido indispensable utilizar
material de osteosntesis y exista posteriormente la necesidad de su retiro, esta observacin
deber consignarse en la respectiva Dictamen de Junta o Tribunal Mdico Laboral para efectos
de su autorizacin por parte de la Direccin de Sanidad correspondiente, previo concepto mdico
actualizado.
ARTICULO 45. COSTOS. Los costos derivados de las prestaciones mencionadas en el artculo
anterior, sern cubiertos con cargo al Sistema de Salud de las Fuerzas Militares y de la Polica
Nacional dentro del perodo comprendido entre de cobertura laboral a que hubiere derecho.
T I T U L O IX
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 46. DETERMINACION DE CRITERIOS. El Gobierno Nacional determinar
para efectos de la valoracin del personal que trata el presente decreto, los criterios de
calificacin de la capacidad sicofsica, de disminucin de la capacidad laboral e indemnizaciones
y de la clasificacin de las lesiones y afecciones.
Los criterios anteriormente citados sern revisados, modificados o actualizados cuando menos
una vez cada tres aos, teniendo en cuenta los avances tcnico-cientficos correspondientes.
ARTICULO 47. PRESCRIPCIN. Las prestaciones establecidas en el presente decreto
prescriben:
a. Las mesadas pensionales en el trmino de tres (3) aos.
b. Las dems prestaciones en el trmino de un (1) ao.
ARTICULO 48. ARTCULO TRANSITORIO. Hasta tanto el Gobierno Nacional determine
lo correspondiente a la valoracin y calificacin del personal que trata el presente decreto, los
criterios de calificacin de la capacidad psicofsica, de disminucin de la capacidad laboral e
indemnizaciones y de la clasificacin de las lesiones y afecciones, continuarn vigentes los
artculos 47 al 88 del decreto 094 de 1989, excepto el artculo 70 de la misma norma.
ARTICULO 49. FAVORABILIDAD. Las normas consagradas en el presente decreto se
aplicarn respetando los derechos adquiridos conforme a las disposiciones legales vigentes.
ARTICULO 50. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. El presente decreto rige a partir de la
fecha de su publicacin y deroga todas las normas que le sean contrarias, sin perjuicio de la
aplicacin de lo dispuesto en el inciso segundo del artculo primero de este decreto.
Publquese y cmplase.
Dado en Bogot, D.C., a 14 de septiembre de 2000.
ANDRES PASTRANA ARANGO
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Juan Manuel Santos.
El Ministro de Defensa Nacional,
Luis Fernando Ramrez Acua.
El Ministro de Trabajo y Seguridad Social,
Angelino Garzn.
La Ministra de Salud,
Sara Ordez Noriega.