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DDHH Gutierrez Iñaki La - Comision - y - La - Corte - Interam PDF
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Directorio
Hugo Rafael Chvez Fras
Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Andrs Izarra
Ministro del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin
Alejandro Boscn
Viceministro de Estrategia Comunicacional
Ldice Altuve
Viceministra de Gestin Comunicacional
Correccin: Francisco vila
Diseo y diagramacin: Ingrid Rodrguez, Saira rias
Portada: Arturo Cazal
Segunda reimpresin
Impreso en la Repblica Bolivariana de Venezuela
Depsito Legal: lf26920113003843
ISBN: 978-980-7426-16-9
Marzo, 2012
La Comisin
y la Corte Interamericanas
y sus ataques contra Venezuela
Iaki Gutirrez
Iaki Gutirrez
El presente trabajo aspira a mostrar las luces y sombras de la realidad del quehacer de
estos organismos desde una perspectiva crtica, dando a conocer sus limitaciones y sesgos.
La mayora de los estudios de la Comisin y la
Corte muestran su funcionamiento desde una
perspectiva meramente descriptiva, sin entrar
a valorar la visin del mundo liberal y eurocntrica que las inspiran.
La Corte y la Comisin son organismos
creados en el seno de la OEA, un organismo
regional americano que aspira a consolidar,
segn el prembulo de su Carta instituciones
democrticas, un rgimen de libertad individual y de justicia social, fundado en el respeto
de los derechos esenciales del hombre1. No
obstante, este organismo desde muy tempra-
2. Octava Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, Punta del Este, enero 1962, Resolucin VI Exclusin del actual Gobierno de
Cuba de su participacin en el Sistema Interamericano.
Iaki Gutirrez
mar sus decisiones. Al analizarlos podemos observar que tan solo son recogidos los derechos
de carcter civil y poltico, pero ignorados por
completo los que tienen un corte social, de ah
que una vez ms salte a la vista la orientacin
liberal, individualista y poco preocupada por
erradicar la situacin de pobreza que afectaba,
y sigue afectando, a gran parte de la poblacin
del continente.
Los derechos amparados por la CADH
aparecen en la Parte I, bajo el ttulo Deberes de los Estados y derechos protegidos, cuyo
Captulo II se dedica a los Derechos civiles y
polticos, entre los artculos 3 al 25, que son:
Personalidad jurdica, Vida, Integridad personal, Prohibicin de esclavitud y servidumbre,
Libertad personal, Garantas judiciales, Honra y dignidad, Conciencia y religin, Pensamiento y expresin, Rectificacin, Reunin,
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Iaki Gutirrez
econmicos y culturales, lo que en consecuencia muestra que los considera de segunda categora en relacin a su prctica judicial4.
Esta cuestin no es para nada balad, ya que
la Carta de la OEA, el documento fundacional
de la organizacin, estableci su intencin de
erradicar la pobreza crtica, que constituye
un obstculo al pleno desarrollo democrtico de los pueblos del hemisferio5. Pero en la
CADH no hay mencin alguna a la necesidad
de erradicar la pobreza, como tampoco derecho social alguno.
4. Ni tan siquiera en el caso Cinco pensionistas vs. Per hizo uso de este
artculo 26, en relacin a unas pensiones que dejaron de nivelarse en Per
por un decreto presidencial. Pese a que en este caso se reconoci por parte
de la corte que este decreto era una violacin a la CADH, la Corte hizo una
interpretacin extensiva del artculo 21, referido a la propiedad privada, interpretando que las pensiones eran parte del patrimonio de los pensionistas,
pero en cambio una interpretacin restrictiva del artculo 26 que desestim
fuera violado. De esta manera se mostr falta de inters o atrevimiento a la
hora de considerar los derechos sociales como parte de los garantizables o
justiciables por la Corte. Caso Cinco pensionistas vs. Per. Disponible en:
http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/Seriec_98_esp.pdf.
5. Art. 2, literal g), de la Carta de la OEA.
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Iaki Gutirrez
los derechos humanos son indivisibles, interdependientes y estn relacionados entre s7, la
OEA no tuvo este principio bsico en cuenta
y excluy de la proteccin de la Comisin y la
Corte a los derechos sociales y econmicos y
culturales. An peor, estos derechos fueron incluidos en un protocolo que no entr en vigor
hasta el ao 19998. No obstante, en el mencionado protocolo no existe ningn organismo
o mecanismo que controle la aplicacin de los
derechos recogidos, excluyndose toda mencin de la Comisin y la Corte.
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Iaki Gutirrez
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relacin con lo costoso de la utilizacin del mecanismo de la Comisin, debido a que es muy
largo el procedimiento y estar ubicada su sede
en Washington, por lo que los desplazamientos
no estn al alcance de todo el mundo. Por lo
tanto, solamente quien tenga los recursos suficientes para sostener este procedimiento podr
en la prctica aspirar a su utilizacin.
Otro interesante dato sobre el comportamiento de la Comisin hacia Venezuela es que sta ha
admitido 38 demandas contra Venezuela desde
su creacin en 1962. Sin embargo, cuando atendemos al nmero de demandas admitidas entre
1962 a 1998, stas fueron solamente 4, pero entre 1998 y 2011, el nmero ascendi a 34. Es
decir, que en los 36 aos en que la Comisin estuvo activa antes de la llegada al poder del actual
gobierno en Venezuela se admitieron una media
de 0,11 casos anualmente, mientras que en los
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Iaki Gutirrez
325
300
TOTAL 1598
Como podemos observar,
en la distribucin
en cuanto al nmero de demandas recibidas
ante la Comisin, los tres primeros puestos son
ocupados por Colombia, Mxico y Per, con
325, 267 y 191 demandas, respectivamente. A
poco que conozcamos la situacin de los derechos humanos en estos tres pases podemos
entender el motivo por el que ocupan los primeros puestos en cuanto a demandas recibidas
por la Comisin. Mientras Venezuela se coloca
en el dcimo lugar con 41 demandas, un n-
267
250
191
200
150
189
Guyana
S. Vicente y Granadinas
Santa Luca
Trinidad y Tobago
Granada
Dominica
Jamaica
Rep. Dominicana
Belice
Nicaragua
Antigua y Barbuda
Surinam
Bahamas
Hait
Barbados
Cuba
Canad
Uruguay
Paraguay
Honduras
Bolivia
30 28 28
22 17
14 10
Guatemala
41
Panam
53
Venezuela
Brasil
76
Ecuador
78
Estados Unidos
Chile
Costa Rica
Per
Argentina
Colombia
50
Mxico
85
El Salvador
101
100
18
14. Lo que se entiende por peticin queda establecido en el artculo 23 del reglamento de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos: Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no gubernamental legalmente reconocida
en uno o ms Estados miembros de la OEA puede presentar a la Comisin peticiones en su propio nombre o en el de terceras personas, referentes a la presunta
violacin de alguno de los derechos humanos reconocidos, segn el caso, en la
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos Pacto de San Jos de Costa Rica,
el Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Protocolo de San
Salvador, el Protocolo a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
Relativo a la Abolicin de la Pena de Muerte, la Convencin Interamericana
para Prevenir y Sancionar la Tortura, la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas y la Convencin Interamericana para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, conforme a sus respectivas
disposiciones, el Estatuto de la Comisin y el presente Reglamento. El peticionario podr designar en la propia peticin, o en otro escrito, a un abogado u otra
persona para representarlo ante la Comisin. Disponible en: http://www.oas.
org/36ag/espanol/doc_referencia/Reglamento_CIDH.pdf.
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Iaki Gutirrez
TOTAL 275
86
80
70
TOTAL 1676
60
400
59
50
364
350
41
40
20
Bahamas
0
S. Vicente y Granadinas
Guyana
Dominca
Antigua y Barbuda
Belice
Trinidad y Tobago
Jamaica
Suriname
Uruguay
Barbados
Rep. Dominicana
6
Cuba
Hait
Granada
20
Canad
Bolivia
Panam
Guatemala
El Salvador
Honduras
Panam
Bolivia
Hait
Suriname
Venezuela
Antigua y Barbuda
El Salvador
Costa Rica
Ecuador
Mxico
Argentina
Brasil
18 17 17 16 14
12 7
Honduras
32
Paraguay
Chile
Costa Rica
Estados Unidos
Argentina
Colombia
Per
Mxico
Ecuador
50
50
Nicaragua
98
Brasil
107
Venezuela
119
Colombia
100
8
5
Per
150
12
Paraguay
14
10
200
Guatemala
239
231
Estados Unidos
250
29
30
294
Chile
300
15. El inicio del trmite de las peticiones motu proprio por la Comisin aparece
en el artculo 24 del reglamento de la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos, y en l se establece que: La Comisin podr, motu proprio, iniciar
la tramitacin de una peticin que contenga, a su juicio, los requisitos para
tal fin. Disponible en: http://www.oas.org/36ag/espanol/doc_referencia/
Reglamento_CIDH.pdf.
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Iaki Gutirrez
TOTAL 1584
400
349
350
300
250
209
200
183
150
133
S. Vicente y Granadinas
Belice
Dominica
Surinam
Uruguay
Guyana
Canad
Santa Luca
Granada
Barbados
Bahamas
Antigua y Barbuda
Rep. Dominicana
Hait
Nicaragua
Bolivia
Cuba
Panam
El Salvador
Paraguay
29 27 21
19 18 18 17 14
13
Costa Rica
41
Trinidad y Tobago
Chile
Venezuela
Guatemala
Brasil
Mxico
Ecuador
Colombia
Per
Estados Unidos
60 58
53
Jamaica
89
50
Honduras
97 96
100
Argentina
16. Contemplada esta posibilidad en el artculo 30 del Reglamento de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Disponible en: http://www.
oas.org/36ag/espanol/doc_referencia/Reglamento_CIDH.pdf.
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Iaki Gutirrez
Rep. Dominica, 1
Per, 1
Argentina, 4
Guatemala, 1
4
El Salvador, 1
24
Chile
El Salvador
Guatemala
Hait
Per
Rep. Dominicana
Uruguay
Ecuador
Ecuador, 2
Argentina
Uruguay, 2
Venezuela, 3
Venezuela
Chile, 1
Iaki Gutirrez
Si ponemos estos datos ofrecidos por el informe anual para el ao 2010 de la Comisin
Interamericana y hacemos otras grficas en las
que se colocar a Venezuela en relacin al resto de pases en porcentajes, los datos obtenidos
son los siguientes:
13
12
11
10
8
6
5
4
26
Brasil
Ecuador
El Salvador
Hait
Trinidad y Tobago
Rep. Dominicana
Per
Honduras
Mxico
Guatemala
Colombia
Venezuela
Argentina
27
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29
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30
31
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32
33
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34
15%
26%
EEUU y Canad
55%
Pases europeos y UE
Fondos regulares
Otros fondos especficos
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Iaki Gutirrez
38
Pero no debemos llevarnos a engao, el hecho de que la Comisin tenga una visin que
exprese una clara animadversin hacia Venezuela no es algo casual, ni tampoco un caso
aislado. Todos los organismos con una visin
eurocntrica y liberal que propugnan una sociedad de libre mercado capitalista suelen usar
sus informes imparciales de manera disparatada
cuando se trata de Venezuela.
A continuacin lo que mostramos es una
infografa que contrasta las estimaciones en
cuanto a la poblacin en situacin de pobreza
en Amrica Latina, alrededor de 2005, llevados a cabo por el Banco Mundial y la CEPAL.
Salta a la vista que en los 18 pases de la regin
tomados en cuenta siempre la CEPAL presenta nmeros ms conservadores que el Banco
Mundial, pero cul es la excepcin que confirma la regla? Venezuela. Casualidad o mala
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La Corte Interamericana
de Derechos Humanos
CEPAL
Honduras
Bolivia
Venezuela
Guatemala
Nicaragua
Colombia
El Salvador
Ecuador
Paraguay
Per
Panam
Brasil
Argentina
Rep. Dominicana
Mxico
Cuba
Costa Rica
Uruguay
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BANCO MUNDIAL
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29. Informe Anual de la Corte Interamericana de Derechos Humanos para el ao 2010. Disponible en: http://www.corteidh.or.cr/docs/
informes/2010_esp.pdf.
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lado recin publicado y que est revelando muchas sombras en torno al comportamiento de la
Corte a la hora de interpretar la CADH.
El caso Daz Pea se encuentra ante la
Corte que an no ha dictado sentencia. Daz
Pea es prfugo de la justicia venezolana por
su participacin en la colocacin de artefactos
explosivos y actos terroristas en las embajadas
de Espaa y Colombia en Caracas, que tenan
por intencin crear inestabilidad y zozobra poltico, actualmente se encuentra solicitando refugio poltico en EEUU38.
El caso Blanco Romero39 y otros est relacionado con desapariciones forzosas ejecutadas por cuerpos de seguridad del Estado vene38. Se puede leer ms informacin sobre la situacin del presente caso en la
nota publicada por AVN el pasado 16 de septiembre: http://www.avn.info.
ve/node/17861.
39. Sentencia disponible en: http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_138_esp.pdf
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2. El comportamiento de la Comisin en la
elaboracin de sus informes ha sido siempre de
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este organismo; por otro, al constituir en su inmensa mayora casos de controversia poltica.
4. La Corte, siguiendo los pasos de la Comisin, ha entrado a conocer el fondo del
asunto de los casos presentados sobre Venezuela, que actualmente ocupan casi un cuarto
de su actividad contenciosa y todava ms de
las medidas cautelares que ha debido considerar, estableciendo violaciones a distintos
artculos de la CADH. Al mismo tiempo, el
fondo de los asuntos que ha tenido que considerar no han sido en relacin a las violaciones
ms graves de derechos humanos porque el
Estado venezolano se ha allanado y aceptado
su responsabilidad en estos, sino que cursado gran cantidad de casos relacionados con
la oposicin poltica venezolana cumpliendo
con su agenda. Es decir, que la Corte ha agotado gran parte de su tiempo y energa traba54
55
ndice
La Comisin Interamericana
de Derechos Humanos
14
La Corte Interamericana
de Derechos Humanos
41
Conclusiones 51
Esta investigacin
presenta la actuacin
sesgada y manipulada de la
Comisin y la Corte Interamericanas
de Derechos Humanos de la OEA en relacin
con los supuestos casos de violaciones de derechos
humanos cometidos por Venezuela, casos presentados
ante tal corte por opositores polticos al Gobierno Bolivariano.
No es un secreto para nadie que dichas Comisin
y Corte son financiadas y manejadas soterradamente
por el gobierno estadounidense.