Direcci6n de Transporte

Secretaria General de tobierno

GQBIEIBUOZ ~ F Lasrwao af YttcAfaN

PROGRAMA DE
MODERN ON DEL
TRANSPORTE P ~ B 6
L 0 DE LA
UDAD DE MER

Programa para la Modernizacidn y Eficiencia del Transpolte Pirbfica

 de~Trainspafie
D ~ ~ C C Q ~ I
Secrctaria f enerai de Gobierno
bOBIEI%Jg'? OEL klrfRtFB DL YCliRfA#d

A partir de la toma de posesi6n del actual Gobierno del Estado, la Direcci6n de Transporte se
preocupo por garantizar que el servicio de transporte se desenvolviera con plena seguridad para
los usuarios y sus bienes, asi como fornentar la concurrencia de los sectores pirblicos y privados en
la prestacion de los servicios de transporte, asegurando autosuficiencia operativa y financiers de
los mismos.

Conscientes de los desafios que enfrenta nuestra capital en el ambito del desarrollo
urbano, de su importancia como cenlro cokercial, cultural y de servicios de nuestro estado y,
especialrnente, de lo vital que resulta el transporte para sus habitantes, la Direccirjn de Transporte
tom6 carno un relo mayor la responsabilidad de hacerse cargo de la administracibn, vigilancia y
ardenarniento del sisterna de transporte pcblico del Municipio de MPrida, despues de que el
Ayuntamiento meridano decidiera evadir su responsabilidad.

Entre las primeras' acciones que exigi6 esta nueva responsabilidad, se encuentran la
remodelacicjn de la estructura administrativa, que permitiera, por una parte, aumentar la cantidad
de inspectores y operatives de vigilancia en toda la ciudad de Merida. De igual manera, el
Gobierno del Estado tuvo que hacer frenle a una crisis econ6mica que afect6 especialmente a1
sector del transporte y que corria el riesgo de afectar ailn mds a la poblaci6n de la capital que
depende para su movilidad diaria del servicio de transporte publico.

Para efecto de combatir esta situaci6n, en primera instancia se implement6 el Programs de

Apoya a los cancesionarios de Transporte Pliblica de Pasajeros del Municipia de Merida, con !a intenci6n
de fortalecer el desarrollo de la actividad e incentivar el uso del transporte evitando el incremento de la
tarifa, por un monto de $43.3 rniiionc-?sde pesos. Sin embargo, es1.e apoyo fue insuficiente para contener la
crisis economica que afectaba al sector y que amenazaba con afectar ahn mas a los usuarios del transporte
pbblico, por lo cual, de manera responsable, se modificaron las tarifas. La tarifa de adulto aument6 de
5 a 6 pesos y creando a su vez el Nuevo Esquerna Tarifario Social cuya intencidn ha sido la evitar
el deterioro de la economia familiar a traves del costo del servicio para los usuarios de transporte
pliblico, homando en cuenta 10s distintos niveles econc>micos de la poblaci6n de la Zona
Metropolitans de Merida, ofreciendo y extendiendo nuevos beneficios para los usuarios
pertenecientes a alglin grupo vulnerable.

Hasta entonces, por acuerdo dcl cabildo del i-I. Ayuntamicnto de Merida scjlo se
consideraba como grupos vulnerables a los siguientes sectores de la sociedad.

e Estudiantes,
e Adultos rnayores,
e Personas con discapacidad.

Con el nuevo esquerna, el Gobierno de la Nueva Mayoria Ciudadana, agregan como grupos
vulnerables a:

A~tilloperifbrico SIN salida carretera a lJrnan i9exwwyi~ciitarl!,xot: rlrx

A un costado de la Acadern~ade Policia, Merida, Yucatan. C.P. 97390
TI:^ (999) 97 9-03-67. 919-03-68 y 919-11-27 Fax. (999) 919-03-66 Pdgina 2 de 23
 Ofreccicjn de Transpafie
Secretaria General de Gobierao
L ~ B ~ B ~RB ~CESTADO
~ S
L DC Y U C A ~ A W

0 Jovenes egresados del nivel de educacidn superior buscando empleo

Famiiias en situaci6n econ6mica critica.

La inclusi6n de estos grupos representa una politica innovadora y progresista en el

contexto nacional y de amplia sensibilidad social, asegurandoles por parte del Estado el derecho a
obtener el pago de la tarifa reducida.

Sin embargo, la principal preocupaci6n de la Direccibn de Transporte ha sido la de contar

con las herramientas y soluciones que el transporte p6blico de la ciudad de Merida y el estado
rer~uiere.La problematica actual del servicio publico de transporte demanda asumir una visibn de
solucirjn desde la conceptualizaci6n desarrollo sustentable, pues este sector tiene implicac~ones
econrjmicas, sociales y ambientales; soluciones certeras en la materia favorecen por igual la
economia familiar, la integracibn y movilidad social en las poblaciones y la reduccion de
contaminantes.

Entre 155 efectos mas visibles de un sistema de transporte no sustentab/c?,se encuentran la

contaminaci6n del aire, saturaci6n de vehiculosl, ineficiencia e ineficacia de las rutas en servicio,
pkrdida de productividad laboral por retrasos, dafios a la salud (enfermedades respiratorias y
cardiovasculares) \I baja calidad de vida, que influye en 10s niveles de pobreza y el tiempo
destinado a transportarse.

Asimismo, el servicio de transporte pOblico es un factor de integracicjn social e impulsor de

las actividades economicas y cotidianas de la poblacicjn. Las decisiones que se tomen sobre 41
pueden encausar o desequilibrar las dinamicas urbanas fundamentales. Se calcula que el costo
social del transporte en AmPrica Latina y el Caribe asciende a1 3% del PIB', considerando que se
trata del consumo de un recurso como el tiempo personal. Entre los factores que inciden en el
costo social se encuentran la cantidad de viajes que se realizan, la distancia de los viajes, el
crecimiento espacial de las ciudades, la creciente congesti6n vehicular, etc, impactando
directamente en los ingresos econ6micos, la vida cotidiana y la salud de los habitantes de las
ciudades.

C6mo solucion a estos problemas, se proponen enfoques integrados que tomen en cuenta
diversos factores y necesidades en las areas de la planificacion de los asentamientos humanos, la
construcci~nde infraestructura urbana adecuada y la implementacibn de acciones con la finalidad
de hacer eficiente el funcionamiento de lo5 sistemas de transporte en operaci6n y uso, mientras
se introducen cambios en la administracion y uso del transporte: a) disefiando una politica de
tarifas acorde con las condiciones socioeconomicas de la poblacibn y la estabilidad financiera de
los prestadores del servicio, b j tomando en cuenta la innovacicjn en tecnologias que permita

De acuerdo a datos de la SSP en Merida circulan 287,000 unidades automotrices, representando el 70% de las 410,000 unidades que
circulan en todo el estado de Yucatan. http://wv~w.yucatan.com.mx/noticia.asp?cx=l.l.4 03080000$3794488&f=Z008041.3.
Thompson, Ian, "Tendencias y politicas referente a los sistemas de transporte de las ciudades de America Latina, y sus in~plicancias
para su sustentabilidad", Department of Economic and Social Affairs/Comision Econtjmica para America Latina y el Caribe (CEPAL)/UN,
Backgraound Paper no. 10,2001.

A ~ ~ i l perifkrico
lo SIN salida carretera a Uman ~~u"h'~\:.y~~catan.gob.n?x
A un costado de la Academia de Policia, Mbrida, Yucatan. C.P. 97390
Tel. (999) 9 79-03-67. 919-03-68 y 9 i 9-11-27 Fax, (999) 919-03-66 Pdgina 3 de 23
 incrementar el rendimiento de las unidades de transporte y reducir sus emisiones, c) construir
modelos de transporte intermodales, que faciliten el desplazamiento y rnejoren la conectividad. Al
tiempo que se promueve el uso de medios de transporte alternatives, tales como la tsicicleta y
corredores peatonales.

En otros tkrminos, la busqueda de la calidad en el servicio de transporte pirblico

concesionado debe ser una constante. Como en cualquier actividad cornercial, los consumidores
de un bien asimilan positivamente el costa cuando la calidad es retribuida. En el caso del
transporte, siendo un bien de consumo diario y necesario, la calidad es imperante para que el
usuario se sienta satisfecho en cuanto a la relacicjn entre lo que paga y el servicio que recibe.

Ante tal panorama la Direccibn de Transporte propone el Programa de Modernizaci6n del

Transporte P6blico de la Ciudad de Mkrida, derivado del Plan General Estatal en Materia de
Transporte, el cual consiste un conjunto de acciones que tienen corno objetivo la implantacibn de
formas de desplazamiento mas sostenibles en la ciudad, es decir, la construccibn de un transporte
que hagan compatibles crecimiento econbmico, cohesi6n social y defensa del medio ambiente,
garantizando, de esta forma, una rnejor calidad de vida para lor ciudadanos.

An~iloperifbrico SIN salida carretera a Urnan wi%w.yuc;a%ai.i.gob.n:x

A un costado de la Academia de Policia, Merida, Yucatan. C.P. 97390
Te . (999) 919-03-67. 919-03-68 y 919-11-27 Fax. (999) 919-03-66 Pagina 4 de 23
 Direccih cle l i a n s p ~ r t e
Secretaria Generaf de Gobierno
;--"
faBBi%K%$S BCk &%FADO D@YelCXIA@S
-/ fi
I $ 3

OBSETIVQ
El Plan Estatal General en Materia de Transporte tlene coma objetivo rnejorar Is, calldad del
Transporte Urbano de Pasajeros de Yucatin con una politlca Integral que wodernlce el slstema,
promueva el uso del servrcio y aumente ia ren"cbll1dad de la actlvldad, con base en una v~sr6nde
movrlrdad sustentable.
Ei Plan se ocupa de cuatro aspectos que csntlenen la vIs;on y d~rectrrcespara carnbiar
integralmente el transporte de pasajeros de nuestro estado: transporte, economia, socredad y
tecno:ogia.

El servicio de transporte p6bIico en Yucatan tiene una serie 6e deficiencias derivadas de 'a falta de
una poiitica pljblica que propmiera e incentivara sus saluciones. Entre otras sltuaciones, el servicio
de transporte presenta las siguientes caracteristicas:

Nula inversirjn en infraestructura para el transporte piiblico de pasajeros.

Servicjo de transpsrte dessrdenado, sin visi6n de integralidad.
Alto costo social por tiempo de traslados y precio de tarifa.
Mala irnagen del servicio del transporte entre la ciudadania.
No se cuenta con un sistema 6gil y eficiente de cobro.
Conges"i6n vehicdlar.
Carataminacirjn ambiental.
Accidentes viales.
Mal estado de !as unidades.

I. Reeseructurar y optimizar las rutas de transporte, para que los viajes de la pobjacibn Sean mas
eficientes.
2. Renovar las Unidades de Transporte, con caracteristicas de accesibilida6 tniversal.
3. Weducir la cantidad de accidentes, con operadores rnejsr capacitados, control de velocidad y
operativos de inspecci6n.
4. Modernizar los Sistemas de iranspofle Urbano del Estado, especialmente en la Zona
Metropolitans de Merida,
5. Contar can un Sistema Tarifario Integral de Tarjetas Inteligentes

V I S I ~ KECON~MSCA
1. Impiantar un sistema tarifario estabie con be-ieficias para los concesionariss y con bajo impacto
en la econornia de 10s usuarios.
2. Apoyar las actividacies econ6micas \g cotidianas de la poblacicin.
3. Aurnentar la dernanda de usuarios del Transporte Pirblico.

Anlllo perifkrico SIN salida carretera a Uman

A i n costado de la Academia do Policia, MB:ida, YucatBii. C.P. 97390
Te,. (999) 9i9-03-67, 919-03-68 y 979-11-27 Fax. (999) 919-63-66
 Ltireccicin de Transporte
Secretaria General de Cablema
t j & B l h L N d QtL EBPJatXt DE YUCAIAB

4. lncrementar el rendimiento de la actividad.

5- Contar una forniula de indexacion de tarifas que de certidumbre a concesionarios y usuarios

V I S I ~ NSOCIAL
1. Evitar la discriminacihn hacia estudiantes, adultos mayores y personas con discapacidad.
2. Reducir la cantaminacion ambientai.
3. Mejorar la calidad de vida en las ciudades y comunidades.
4. Transporte con mayor seguridad y que atienda las necesidades de la poblacion.
5. Establecer las bases para un Plan de Movilidad Urbana Sustentable.

V I S I ~ NTECNOL~GXCA
1. Contar con un sistema de identificacicjn geografica satelital de las unidades de transporte en
t i e m ~ oreal.
2. Contar con un mejor control, supervisihi; y administration del sistema del transporte urbano.

Anlllo perifhrico SIN saiida carretera a Urnan

A ;In costado de la Academia d e Policia, Merida, Yucatai;. C.P. 97390
Te . (999) 919-03-67, 919-03-68 y 91 9-11-27 Fax. (993) 919-03-66
. Direccibn de Ranrporte!
Secretaria Genera! de Goblcsrna
GQsiEpISaO bb&Fr5"AD.O DFr YWCAlAF$

2. Sisterno de Tr~nsportePLjbiico de Pasajeros

El sistema de transporte pirblico de pasajeros de la ZMM opera con 238 rutas dentro dei municipio
de Merida y 9 rutas que extienden el servicio a Kanasin y Uman. El resto de las poblaciones que
conforman la ZMM estan conectadas por el servicio de transporte for6neo. La mayor parte de las
rutas son relativamente largas y tienen un disefio radial, concentrando paraderos y transbordos en
el Centro Wist6rico de Merida, produciendo obstrucciones en la vialidad del casco historico; 4 rutas
son circuitos con desplazamiento lateral: Circuito Metropolitaco, Circuito Colonias y Haspitales,
Cireuito Comfort, Circuito Pariiente i/ Plazas.

El sistema realiza aproximadamente 750,000 viajes diarios, dando servicio a 250,00

usuarios. La caracteristica del sistema permite tener conectadas todos ios punlos de la ciudad y su
area metropalitana, sin embargo se empieza a ver rebasado por la dinarnica urbana. Los usuarios
suelet1 requerir transbordos que los conecten con su destino.

Los camblcss en los patrones de viaje de la ciudad muestran qke una proporcidn
significativa (pero no totalmente conocida) de los viajes en horas de mayor dernanda ya no tienen
como destino definitivo el Centro Histcirico, por lo que este se ha convertido en una gran y
dispersa terminal de transferercia, con filas de pasajeros esperando a las unidades en las horas de
mayor dernanda de la rnaiiana, generando muchos peligros para peatones y conductores.

tas unidades que operan en estas rutas carecen de condiciones de accesibilidad para
aduitos mayores y personas con discapacidad. Otro inconveniente qge presenta el sistema es que
Bos puntos de ascenso y descenso de pasajeros no estan definidos, provocando congestidn
vehicular, accidentes, desgaste de unidades e incertidumbre en las usuarios.
Tabla 2 . Transporte pdbiico de pasajeras en la ZMM

I Autobbs 1 28
Unian !
1 Colectivo 3 8.2
I
4 110 I

Fuente: Base de datos del sistema de control de concesiones de la Direction de Transporie del C ~ t a de
d ~Yucatan

Actualmente en la ciudad de Mkrida y Kanasin el transporte piiblico de pasajeros funciona

bajo el esquema tarifarb social, en el que los adultas pagan 6 pesos y estudiantes, n i b s , aduitos
mayores, pagan 3 pesos, personas con discapacidad estdn exentas de pago y se incluirrin rnris
adelante a los j6venes egresados buscando ernpleo y ias famiiias en situaci6n critica. Las rutas de

Anilla perlferico SIN salida carretera a UmAn

A vri costado d e la Academia dc Policia, Miirida. Yucatan. C.P 99330
Tei. (999) 919-03-67. 919-03-68 y 929-11-27 Fax. (999) 919-03-66
 Diweccirjn de Transports?!
Secretaria Generag de Gobierns 1& et
GffBIPRf4G CPtt P4zTA1ZB Di Y U < A8AN .' i

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transporte a Umdn cobran la tarifa difererrciada antes del Anrllo Per~fkrrcoy tarifa irnica desput"s

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1
Tabla 2. Tarifas del Tronsporte PLiblico para el an"o 2010 Mkrida
~.Qu>,~c~‘w

Tar fa Merida -
I........ .. ... .r-
- . fi~- .
f5' . -.. . . .....

$3 00
Tarifa Uman $7 00

Fuente: Base de datos de la Direccidn de Transporte dei Estado de Yucarin.

Anillo perifkrico SIN saiida carretera a Umhn

A un costado de ia Academia de Poiicia, MBrida, Yucatan. C.P. 97390
Tel. (5199)919-03-67, 919-03-68 y 9:9-11-27 Fax. (999) 919-03-68
 Si bien el transporte p6blico de la ciudad ha operado tradicionalrnente sin el control efectivo por
parte de la Autoridad, el Gobierno del Estado comprende la necesidad de diagnosticar y establecer
estandares de servicio, que potencialicen el actual sistema de transporte, con cambios que
combatan de fondo 10s graves escollos que viven dia a dia 10s usuarios y concesionarios del
transporte. La ciudad de Merida merece un sistema mas moderno, eficiente y sustentable.

1. Credenciatizaci6n inteligente y sistema manitoreo en Iinea del transporte pOblico para

grupos vulnerable$

Otorgar credenciales inteligentes de transporte para usuarios con tarifa social, equipar las
Unidades de Transporte con Tecnologia e instalar un Centro de Monitoreo.

2. Proyecto de Mowilidad Sustentable de Mkrida

Werrarr~ientade diagnostic0 y planeaci6n de transporte, mediante una encuesta de movilidad

urbana, que evalue las modalidades de transporte, 10s viajes y las rutas de transporte.

3. Proyecto de rutas longitudinales y transversales *

Crear un sistema de transporte masivo metropolitano que recorra la ciudad de Merida con tres
rutas o corredores diametrales (longitudinales y transversalesj, las cuales unirin polos opuestos
de la misma, de una rnanera rapida, agil y apegandose al concepto de movilidad sustentable para
los habitantes de la localidad de Merida, operados por vel-liculos con las adaptaciones de
accesibilidad necesarias para transportar de forma optima a los grupos vulnerables.

4. Paraderos

lmplernentacion e instalacion cle paraderos de ascenso y descenso obligatorios que serviran para
optimizar, regular los tiempos y el servicio del recorrido de las rutas.

5. Circuito Conurbado *

Un sistema de transporte masivo metropolitano que recorra el Anillo Periferico de Merida, corno
una opcion de desplazamiento lateral, rapido y eficiente, que interconecte la zona conurbada de la
ciudad, los nuevos desarrollos habitacionales, comerciales, educativos y otros sitios de interes.

6. Renowaci6n de unidades

Gesticin para acceder a programas de financiamiento y chatarrizaci6n de unidades.

*Proyecto final d e acuerdo al resultado d e la Encuesta d e Movilidad Urbana

Anillo perifbrico SiN salida carretera a Uman vlim:.yucalan.gob.n:x

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 Direccicin de Ranspafie
Secretaria General de Gobierrto
SGBlERFtlfl DBL ESTADB DE YLICA?&@

1. C ~ D E N C I A Z I Z A C I ~ NINTELTGENTE Y SISTEMA MONTTOREO EN LINEA DEL

SPORTE PWBLICO GRUPQS VULNERABLES

Trato discriminatorio a usuarios de grupos vulnerables de la sociedad (estudiantes, adultos

mayores y personas con discapacidad).
a Elevad0 numero de quejas de los ciudadanos por negaci6n de paradas, manejo irresponsable,
irregularidad en frecuencia de paso.
r Fuga de capital, en un promedio de 8%, debido a control administrativo deficiente en la
empresas concesionarias del transporte publico, derivado de las estrategias de operadores
para modificar reportes de ocupaci6n.

2. Avanzar en la renovacirjn tecnolcigica dentro del sistema de transporte urbano de pasajeros,

incorporando tecnologia para optimizar los procesos de pago de tarifa y la operaci6n de la
flota, beneficiando a usuarios y al sistema en su conjunto, logrando un adecuado control
adrrrinistrativo, mejor productividad y un servicio de calidad.

1.3 OBJETIVQS ESPECIFICOS

a DiseRar e implementar un sistema de control para va~idaci0n electronics de pasajeros

vulnerables, mediante credencializacibn inteligente que garantice la confiabilidad del servicio
con una atencirjn indiscriminada, segura y preferencial.
0 Expedir y activar credenciales a los grupos v~!nerables(estudiantes, personas con discapacidad,
adultos mayores, jrjvenes egresados buscando ernpleo y familias en siluaci6n critical usuarios
del transporte publico de la ciudad de Merida para que tengan derecho al cobro preferencial
en el pasaje del servicio de transporte publico, facilitando con ello, la realization del mismo y
asegurando un trato sin discriminacibn; ademas de identificar plenamente a los grupos
beneficiarios, optimizando la autentificacibn y control de sus derechos.
Mabilitar un centro de administracihn y monitoreo con el equipamiento y software necesarios
para procesar y concentrar la informacicin originada por el equipamiento a bordo de las
unidades de transporte p6blico.
lnstalar los equipos tecnolcigicos necesarios para transitar hacia un sistema integral de
prepago.

Anillo periferico SIN salida carretera a Urnan !~flf~~;.yucatan.gob.n'.x

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Tel. (999) 919-03-67, 919-03-68 y 919-11-27 Fax. (999) 919-03-66 Pagina 18 de 23
 Direccidn de Transporte
Secretaria General de Goblerns
&OBfhFFf+BOBL E%'I&FIBDC VPI<$BTA@

El proyecto implementara un sistema electr6nico de pasaje con credencializaci6n inteligente, para

garantizar sustancialmente la confiabilidad maxima $el servicio de transporte publico de pasajeros
en la ciudad de Mkrida, modernizando el sistema de cobro e impactando en el bienestar de la
sociedad yucateca, principalmente en 10s grupos vulnerables para que cuenten con una atencion
indiscriminada y preferencial, ademas de lograr la correcta captaci6n econdmica por parte de los
prestadores del servicio evitando fraudes en la recaudacidn del cobro.

Se contempla que el proyecto se desarrolle en etapas, con la intenci6n de que 10s cambios
se graduales y realmente puedan cumplir con el objetivo final, sin causar daRos o perjuicios a
todos los participantes del sistema:

1-Registro e identificacidn de grupos vulnerables del servicio de transporte pljblico

2-Fotocredencializaci6n inteligente (credential con chip sin contacto)
3-Equipamiento tecnologico a bordo de las unidades de transporte (Publication de Norma
Tkcnica de Validadores]
4-Sistema de cobro por prepago, rnonedero electr6nico.
5-Seguimiento satelital de unidades (EPSJy control de rutas, velocidad, frecuencias, etc.
6-Trasbordos con sistema de prepago

e El sistema propuesto engloba la implementacibn de un sistema lector de tarjetas inteligentes,

basado en la validaci6n de estas "sin contacto", con el fin de eliminar virtualmente cualquier
posibilidad de realizar transacciones fraudulentas.
e Requiere para su funcionamiento de la interaction de un "lector" inteligente instalado en los
auto buses.
e La tarjeta estaria cargada de informacidn personalisada y permitiria generar reportes
estadisticos de operaci6n de las unidades.

e Estudiatates activas: Toda persona que cursa estudios y se encuentre formalmente

matriculado en 10s niveles bgsico, media superior, superior y extraescolar, que forme parte
del sistema de education publica o privados con reconocimiento oficial
s Adultos Mayores: Aquellas que cuenten con sesenta aRos o mas de edad y que se encuentren
domiciliadas o en transit0 en el territorio nacional (Ley de los Derechos de las Personas
Adultas Mayores, Art. 3, Fracc. I)

Anillo periferico SIN salida carretera a Uman

A un costado de ia Academia de Policia, MBrida, Yucatan. C.P. 97390
Tel. (999) 919-03-67, 919-03-68 y 919-11-27 Fax, (999) 919-03-66
 Direccicin dc? Tranopoee
Secretaria General de Gobiernrt
e;t t
C<ABIEBWO eslria,eo0s rbrc A r m

o Personas coo Discapacidad: Toda persona que presenta una deficiencia Fisica, mental o
sensoria!, ya sea de naturaleza perrnanente o temporal, que lirnita la capacidad de ejercer una
o mas actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o agravada por el entorno
econbmico y social. (Ley General dt! las Pr?rsonascon Discapacidad, Art. 3, Fracc. XI)
* J6venes egresados buscando empleca: Toda persona del nivel medio superior y superior a
partir de la conclusicin del programa de estudias y hasta seis meses despu@s,qire se encuentre
debidamente inscrito en las bolsas de trabajo acreditadas.
* Familiar; en situacihn critica: Son aquellas que afrontan alglin problema especifico y no tienen
los rnedios necesarios para resolverlo o desconocen las instancias a las que pudieran acudir
para ser asistidos. La Secretaria de Gestibn Ciudadana del Despacho deB Gobernador del
.Estado, ser6 la responsable de determinar a las personas que califiquen eomo beneficiarios del
Prograrna "AVUDAR", de acuerdo a una evaluacilan directa y/o un estudio sacioeconbrnico de la
situacicin critica qire presentan. (Decreto No. 25, Poder Ejecutivo 2007-2012).

@ Universidad Aut6norna de Yucatan

lnstituto Tecnologica de Merida
* Universidades y escuelas privadas
Secretaria de Educacibn del Estado de Yucat6n
Q lnstituto Nacional de los Adultos Mayores (INAQAM)
c lnstituto para Dr?sarrolloIntegral de la Farnilia de Yucat6n (DIFJ
Servicio Nacional de Ernplea de la Secretaria del Trabajo del Cobierno del Estado de Yucat6n.

2. Derecho al cobro preferencial en el pasaje del servicio de lrarlsporte publico para grupos
vulnerables.
3. Trato sin discriminacibn.
4. Identificacibn plena de los grupos beneficiarios.
5. Bptimiza la autentificacicin \p control dr?los derechos de los grupos vulnerables.
5. Confiabiiidad y control de ingresos para los transportistas.
7. Controlar y contabilizar el acceso de tarjetas con tarifa preferencial.

1.9 I N D I C m O m S
* Nirmero de beneficiarios con credential inteligente para tarifa social dcr! transporte
* Nlirnero de validadores instalados en las ur~idadesde transporte pliblico.
r Estadisticas de movilidad de los usuarios de transporte publico.
r Quejas de usuarios reportadas al sisterna de Atencidn Ciudadana

Anillo p2rifkrico SiN salida carretera a Uman iv\h;w.yii<.:tidl I yoi; riix

A un costado de la Academia de Policia, Merida, Yucatan. C.P. 97390
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 [lireccitirn cle Trarsspolrte
Secretaria General de Gobierno
COI!i&R$dO BE t I % l A D < XDL YhiCAikU

Las credenciales tendrdn Lin diseFio exclusive para cada grkipo vulnerable, lo cual crear6 identidad
v facilitar6 la identificacibn de los ~suarias.

Aniilo perifhrico S/N saiida carretera a Urnan

A un ccstado de la Academia d e Policia; Merida. Yucatan. C.P. 97380
Tel. (9G9) 919-03-67. 919-03-68 y 919-11-27 Fax. (989) 919-03-66
 Secretaria Geneva t cie ~abiarn;
%GBJER%O DE& EZT&ktQ DE t/at$AT&M

Crear un plan integral de transporte para la Ciudad de MPrida, basado en Lln estudio de movilidad,
que permita implementar estrategias en materia de transporte pDblico con acciones tendientes a
reducir la brecha de servicios y exclusion social, planificar un servicio de transporte de pasajeros
sustentable e intermodal, descongestionar el trafico vehicular en 10s nucleos poblacionales, evitar
accidentes y combatir los efectos del calentamiento global.

2.2 DESCRLPCI~NDEL PROYECTO

Un estudio de de movilidad permiten tener una acabada descripcidn de 10s patrones de
movilidad de una ciudad o region (generalmente entendido como la estirnacion de matrices
de viaje entre zonas, para distintos propositos, rnodos y periodos) y posibilitar la estrmacidn
de modelos estrategicas de demanda de transporte, incluyendo 10s cornponentes de
generacion, distribucion y participacidn modal, con el Fin de optimizar los traslados, no solo
de los usuarios del transporte public0 de pasajeros, sino de beneficiar tambien a los
ciudadanos que utilizan vehiculo particular u otros. Entre las mediciones del estudio se
encuentran: encuesta origen-destino de viajes en hogares, encuesta origen-destino de
interpretacion de diversos modos, medicidn de flujo vehicular en un conjunto de puntos de
control, medicion de niveles de servicio de transporte pDblico de pasajeros de Yucat6n.
a Ef Proyecto de Movilidad Urbana Sustentable se basa en los resultados de 10s estudios de
movilidad, inventario de gases contaminantes y planificaci6n coordinada con organizaciones
de la sociedad civil y de una serie de estrategias enfocadas a: 1) provision de un sistema de
transporte public0 multimodal eficiente, poco contaminante, seguro, comodo y accesible, 21,
integracion con 10s servicios publicos y planes de desarrollo urbano, 3) promocidn del us0 de
transporte piiblico de pasajeros no rnotorizado como caminar o andar en bicicleta, 4)
mejoramiento de tecnologias vehiculares y de la calidad de 10s combustibles y 5) reduction
del nlimero de automoviles particulares en circulaci6n

Obtiene informacidn para caracterizar la rnovilidad de los habitantes d e los municipios

yucatecos.
e Estabtece una herramienta de planeacion de transporte y vialidades que llevan a cabo las
dependencias respectivas del Gobierno del Estado de Yucatan.
e Favorece la inclusion social y el desarrollo econ6mico.
r Contribuye a la accesibilidad de los servicios e integracidn territorial del Estado.
a DiseAa politicas publicas sustentables e integrales de transporte, desarrollo urbano y medio
arnbiente.
a lmpulsa la rnodernizacidn y ordenamiento del transporte de pasajeros.

Aniilo pt:riferico SIN salida carretera a Uman wvdvi.yiicatai?gob.n?x

A un co:;tado de la Academia de Policia, MBrida, Yucatan. C.P. 97390
Tel. (99!3) 919-03-67. 919-03-68 y 919-11-27 Fax, (999) 919-03-66 Pagina 14 de 23
 Crear un sistema de transporte masivo metropolitan0 que recorra la ciudad de Merida con 3 rutas
o corredores diametrales (longitudinales y transversales), !as cuales uniran polos opuestos de la
misma, de Norte a Sur y de Oriente a Poniente, de una manera rapida, dgil y apegandose al
concept0 de rnovilidad sustentible en nuestra localidad, operados par vehiculos con las
adaptaciones necesarias para transportar de forma riptirna a grupos vulnerables.

Debido a las caracteristicas antes mencionadas se propone la creacirin de 3 rutas o corredores

diametrales (longitudinales y transversales), con la finalidad de cubrir de una marlera general el
espectro de zonas de interes poblacional dentro del municipio se diseRaron las rutas antes
mencionadas y que quedan de la siguiente rnanera:

a) -Rutal, Caucel - Salida Carretera a Cancun, con un derrotero aproximado de 37 kms.

b) -Ruta2, Xmatkuil - Dzitya, con un derrotero aproximado de 48 kms.
c) -Ruta3, Urnin - Cholul, con un derrotero aproximado de 34 kms.

Se contempla en este proyecto, la sincronizacibn de 10s tiempos de 10s sernjiforos y la

eliminacidin de mobiliario urbano que entorpezca el flujo de /as arterias vehiculares que
conforman dicho sistema, tornando en cuenta dentro de su derrotero a! centro de la ciudad de
Merida, pero solo como ascenso y descenso y no como paradero final, dichas rutas contaran con
paraderos ubicados a cada 500 o 600 metros y tocardn diversos puntos de intercis poblacional
como lo son: Hospitales, Centros Comerciales, Unidades Deportivas, Centros Educativos, Oficinas
Gubernamentales, entre otros.

Es importante seiialar que estas rutas se alimentaran de rutas ya existentes y contaran con
tarifa unica.

Otra caracteristica de este proyecto es la modificacion de la imagen urbana de las vias por
las que transitaran las unidades, dando un aspecto de modernidad y a la vez rescate y valorization
del centro histbrico, ya que se vera enriquecida por amplias zonas peatonales de accesibilidad
universal, Areas de transicidin y ciclo vias, lo cuai traera como consecuencia un incremento en las
actividades comerciales de la localidad.

El gran beneficio de este Proyecto es que no Onicamente funcionara como un nuevo

esquema de transporte, si no que aportari nuevos elementos de funcionalidad e imagen urbana a
la ciudad de Merida, ya que es un proyecto integral transporte - comunidad.

Anilio periferico SIN salida carretera a UmAn isnnw.yuc;ior'd?~.gnb.n~x

A LI co:;tado de la Academia de Policia, MBrida, YucatBn. C.P. 97390
l e l . (99!3) 919-03-67. 919-03-68 y 919-11-27 Fax, (999) 919-03-66 Pagina 15 de 23
 6 lmpacto en el ambito, local, metropolitan0 y regional. ,
a Une polos opuestos de la ciudad de Merida
a Al conectar colonias permite que muchos pasajeros efect6en viajes sin transferencia.
No requiere espacio y tiernpo en los paraderos, lo que significa ahorras en la flota.
r Debido a su frecuencia de paso reducida, puede trasladar masivamente a pasajeros.
* Distribuyen al pasajero mas cerca de su destino en el centro.
r Al pasar por el centro, normalrnente, al misrno tiempo bajan I/ suben pasajeros, lo que
rnantiene la ocupacicin y utilidad del vehiculo y reduce tiempos de ascenso y descenso

AniHo pcmriferico SIN salida carretera a Uman

A un co:#tado de la Academia de Policia, MBrida, Yucatan. C.P. 97390
Tel. (990) 919-03-67. 919-03-68 y 919-11-27 Fax. (999) 97 9-03-66
 lmplementacion de infraestructura en materia de transporte que sirva para optimizar y regular 10s
tiempos de recorrido de [as rutas, con la finalidad de poder contar con un transporte que se
adecue a los tiempos de cambia que vive una ciudad en crecimiento como la ciudad de Merida.

4.2 DESCRIPCI~NDEL PROmCTO

5e consideran rres tipos de paraderos a ernpiear en el proyecta los cuales son:

1) Paraderos terciarios o locales.
21 Paraderos secundarios o interurbanos.
3) Paradeios primarios o de interconexion.

Consideracianes Generales
Se contempla la ubicacion de paraderos de 200 a 300 m.
Estos puntos fungiran 6nicamente como zonas de ascenso y descenso de las rutas.
Los paraderos primarios y secundarios se emplararin, de acuerdo a los lugares donde el flujo
vehicular sea mayor, es importante seAalara que otro condicionante para la ubicacion de 10s
rnismos son las dimensiones de la banqueta.
Los paraderos primarios de inicio se contempla que tenga solo un parabirs y posteriormente se le
agregaria el segundo modulo, igual dependiendo del si la zona determinada tiene el espacio para
su cotocacidn.
La paleta dde seAalizaci6n consistira es un cuadrado de acero de 2" de espesor con una altura
mixima de 2.70 m. que incluye y una lriirnina rotulada calibre 22, misma que se seiialara como el
paradero terciario.

Munidpia de Merida

90.5% i

Anillo pe;iferico SIN salida carretera a Uman

A un cos:ado de la Academia de Policia, MBrida. Yucatan. C.P. 97390
Tel. (999) 9 19-03-67, 919-03-68 y 919-11-27 Fax, (999) 918-03-66
 Direccidn de Transporte
Secretaria General dre Gobierno
G t e f l k i l N G EpLL ESXAEZO &B V & r C 4 t & l

s Rhorro cie tierrpo en el reccirrido t.ot.al de la r i l t a .

@ Me jor F l . u i . d e z vehi.cul.ar,al. contar con paraclas ~.stalnl.eci.das.
R e d u c c i . O n de C ~ s t - o sde operacj..hn.
Menor c:ontanii.naci..6n.&mbi.esital. .
0 P,educci6~d c ~ lstrizss en 10s opersd,lrc.s df.-lss unidades.
!:c>ntribuye a uria nueva ciiltura d e i transpc>rte.

Anillo petifkrico SIN salida carretera a Uman

A un costado de la Academia de Policia, MBrida, Yucatan. C.P. 97390
Tel. (999: 919-03-67, 919-03-68 y 919-11-27 Fax. (999) 919-03-66
 (:rear un sistema de transporte masivo metropolitano que recorra el Anillo Perifkrico de Mkrida,
corno una opci6n de desplazamiento lateral, rapido y ef~ciente,que interconecte la zona
conurbada de la ciudad, los nuevas desarrollo habitacionales, cornerciales, educativos y otros
sitios de interes.

Anillo perifkrico SIN salida carretera a Uman

A un costado de la Academia de Policia, MBrida. Yucatan. C.P. 97390
Tel. (999) 919-03-67. 919-03-68 y 919-11-27 Fax. (999) 919-03-66
 Direccicin de Transpooe
Secretaria General de Goblarno
G d B l t R H O BC t LSfADO EBE VVEAYAM

5 . 2 DESCRIPCI~NDEL PROUECTO

Se construirjn 50 estaciones inter-nodales en puntos estrategicos con el entronque del

Periferico de Merida, las cuales se interconectaran con diferentes rutas, que fungiran como rutas
alimentadoras, 6stas se construirian a 10s costados del periferico de Merida, y contardn con
bahias de ascenso y descenso exclusivos, a la par se colocaran puentes peatonales que
comunicarhn a 10s usuarios del servicio ubicados a ambos lados de dicha arteria vehicular, las
estaciones estaran equipadas con mobiliario urbano adaptado para personas con d~scapacidad,
sistema de cobro y acceso electrcjnico, zonas de espera, telefonos, baFios, zonas de exposiciones
temporales y aparcamiento para bicicletas, asi como locales comerciales y maquinas
expendedoras de diversos giros.

El esquema de las estaciones est6 conformado por 5 secciones:

a Area de parabuses.
Area de servicios.
r Area comercial.
a Puente peatonal.
Corredor verde.

~nn~~w.vuc;?tair.gol:
n'ax
Anillo perifkrico SIN salida carretera a Urnan
A un costado de la Academia de Policia, MQrida, Yucatan. C.P. 97390
Tel. (999: 919-03-67. 919-03-68 y 919-11-27 Fax. (999) 919-03-66 Pagina 20 de 23
 Direccirin de Transpofle
Secretaria General de Goloierna
6@B81RNb3 B1EL esTABG BE VUC&T&

5.2.1 ESTACIONES
1 ) Facultad de 14) Zona Militar.
Ingenieria. 15) Mulchechen.
2) CRIT. 16) Kanasin.
3) Chuburna 17) Cancun
4) Chenkh. 18) Tixkokob.
5) Caucel. 19) Fidel Velazquez.
6) Susula. 20) Los Reyes.
7) PGJ. 21) Chichi Suarez.
8) Opichkn.
9) Uman.
10) *Sur.
- +.-

Anillo pe.iF6rico SIN salida carretera a Urnan

A un cas..ado de la Academia do Policia, Mbrida, Yucatan. C.P. 97390
Tel. (999) 919-03-67. 919-03-G8 y 979-11-27 Fax, (999) 919-03-66 .
 Direccibn d e Transporte
Secretaria General de G~bigrna
GOBlIRM6 @ehLES1ABQ BF Y h l t A f A l

* Un sistema de transporte que provee de un servicio en el Pcrifririco "Lie. Manuel Berzunza" a

las colonias y comunidades adyacentes a la zana conurbada.
* Nueva opci6n de traslado, un transporte sin barreras, para discapacitados, adultos mayores y
estudiantes., contando con ahorro de tiempo y rapidez en el desplazamiento lateral de lo$
usuarios a sus centros de trabaja, estudio y polos de atraccicin poblacional.
* Mayor integration en la conectividad y comunicacicjn urbana, acortando /as diferencias en ios
servicios publicos, especialmente en los sectores con menor poder adquisitivo.

0 82,699 Habitantes de colonias adyacentes al Anillo Perifkrico.

* 50,000 hab. Comisarias.
250,000 poblacion flotante.

Aniilo perifbrico SIN salida carretera a Urnan

A un costildo de la Academia de Policia, Mbrida, Yucatan. C.P. 97390
Tel. (999) 919-03-67. 919-03-68 y 919-11-27 Fax. (999) 919-03-66
 Direcci6n de Transporte
Secretaria General de G~fsiernra a
GOOltR?$O Dtl. ESihDW t I YtIEMAI i

-9 -"
8 r ~8 "id
DE C ~ T ~ E Z T W C I ~ YN SUSTPTUGT~U DE mIDmES DE
SPORTE P ~ L I C O DE P A S A m R O S

* 563 Unidades de Transporte PQblicode la ciudad de Merida anteriores a 2000.

s Unidades de bajo rendimienta y aIta emisi6n de gases contaminantes.
* Elevadas castos de operacibn por condiciones mecinicas.
r Estructura fisica inadecuada para la accesibilidad de adultos mayores y personas con
discapacidad.
Unidades inccimodas e inseguras para los usuarios.
a Mala irnagen urbana.

Sustituir unidades de transporte phhlico anteriores a 2000 que se encuentran en condiciones

mecanicas y fisicas inadecuadas, contarninantes y agresivas con los usuarios, con el fin de
modernizar el parque vehicular, mejorar el servicio de transporte, disminuir la ernisibn de gases
contarninantes y aurnentar la rentabilidad de los transportistas mediante la chatarrizaci6n de las
unidades y un esquema de financiamiento con condiciones favarables para gobierno y
transportistas.

La modernizacittn de las unidades estara vinculada can el proyecto de equipatmiento de

tecnologia a bordo de las unidades, que contempla el rastreo satelital via GPS.

a Crear reglas de operacicin y linearnientos para las caracteristicas de las autobuses.

Establecer linearnientos sobre las caracteristicas de las nuevas unidades de transporte
p0blico.
s Chatarrizar unidades antiguas en centros certificados.

4 BENEFTCIOS
Mejor accesibilidad
Mayor comodidad al viajar
Menos contaminaci~n

5 INDIGADQmS
Catalogo de parque vehicular.
IUivel de gases contaminantes.
NBmero de accidentes y descornposturas
unidades.
Quejas ciudadanas.

Aniilo perferico SIN saiida carretera a Urnan

A un cost,tdo de la Academia d c Policia, Mcrida. Yucatan. C.P 97390
Tel. (999) 919-03-67. 919-03-68 y 919-11-77 Fax (999) 919-03-66