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La palabra plenario viene del latn plenarius, que significa completo. Se utiliza en
relacin con las organizaciones humanas que tienen una normativa que rige sus
actividades, normalmente unos estatutos.
Existen dos acepciones del trmino. Por una parte, plenario se refiere a que la
totalidad de los miembros que integran un colectivo se renen para tomar algn
tipo de decisiones. En estos casos, hay plenario si el motivo de la convocatoria
tiene un carcter especial, lo cual origina que todos los integrantes de la entidad
intervienen en el acto. Por otra parte, plenario se refiere a una sesin concreta, sin
hacer referencia a la cantidad de miembros que la conforman. En este sentido, se
habla de acuerdos plenarios para referirse a los conclusiones alcanzadas por los
participantes, es decir, las decisiones que han acordado entre los que han
intervenido en la sesin.
La acepcin ms utilizada es la segunda, la que se aplica a una sesin. Cada
entidad est sujeta a una normativa y a un procedimiento a la hora de programar
una reunin o sesin, por lo que es habitual que se redacte un acta plenaria, un
documento que recoge los puntos del da, cmo han sido tratados y las
conclusiones finales. Este documento resulta clave a la hora de conocer el
desarrollo de cualquier organizacin.
En lneas generales, para que una asamblea tenga legitimidad debe ser
convocada segn la normativa establecida por el rgimen estatutario de la entidad.
Y debe dirigirse a los miembros que la forman, aquellos que estn autorizados a
participar. Pongamos un ejemplo concreto. El colegio de abogados de una
localidad convoca a sus integrantes a una asamblea, la cual acta como rgano
plenario, lo cual significa que sus miembros tienen el reconocimiento legal para
participar e intervenir en dicha asamblea.
Hay instituciones que tienen un elevado volumen de miembros y para reunirlos se
puede hacer a travs de dos modalidades. Mediante un sistema de comisiones, es
decir, agrupar a un colectivo segn un criterio selectivo (comisin de estatutos, de
reglamento interno, de participacin o de cualquier otro tipo). Por el contrario, el
colectivo de personas de una institucin puede ser convocado en un plenario, en
el que todos y cada uno de sus miembros se renen. En este caso, al decir que
todos intervienen no significa que sea estrictamente as, ya que es muy habitual
que el plenario est formado por delegados, representantes de la totalidad de una
organizacin.
Como es lgico, la palabra plenario se emplea dentro del mbito formal y con un
sentido legal, y no tiene sentido utilizarla para reuniones informales y con un
carcter abierto y participativo