DIP 2012. Grupo: Lic. Ippoliti. Elaborado por la Dra. A. Laura Baptista B.

DOMINIO TERRESTRE DEL ESTADO

La soberana del Estado se extiende, en principio1, nicamente dentro de su mbito territorial
(tridimensional), slo all ejerce su jurisdiccin (competencias plenas y exclusivas), limitante de la intervencin
de terceros Estados en sus asuntos internos (aunque es responsable internacionalmente por actos realizados
en su territorio que daen a terceros Estados o a la comunidad internacional).
Forman el territorio terrestre las tierras dentro de las fronteras del Estado (y su subsuelo); las islas (y su
subsuelo); el lecho y subsuelo de los dominios fluvial, lacustre y martimo; y la plataforma continental.
1. FRONTERAS
NOCIONES

Linealidad: lnea que separa territorios.

Zonalidad: zona de contacto entre Estados vecinos.
CONCEPCIONES (actualmente se siguen ambas)

Romana: rigidez en la delimitacin de fronteras.

Germnica: flexibilidad debido a la importancia de algunos espacios econmicos (ej. Mercosur).
CLASIFICACIN (aunque existen otras)

Naturales. Accidentes geogrficos.

Materiales/Artificiales. Creadas por el hombre.
Visibles. Observables a simple vista (mojones, etc.).
Invisibles. No son de fcil observacin (meridianos, etc.).
Preexistentes. Basadas en el principio de uti possidetis iuris, donde se mantienen los lmites
establecidos por antiguas divisiones administrativas entre colonias de Estados diferentes o bajo la
misma soberana, aplicables a los Estados que surgen de la descolonizacin.
Pese a esta clasificacin, en definitiva siempre interviene la voluntad del hombre en la delimitacin de las
fronteras.
1

Las competencias del Estado pueden tener alcance extraterritorial (jurisdiccin exclusiva respecto a buques y aeronaves que
ostenten su pabelln).

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2. MODOS DE ADQUISICIN DE TERRITORIOS

El territorio del Estado puede sufrir modificaciones, pero eso no altera la calidad de Estado.
En todos los modos de adquirir el dominio territorial rige el ppio. de efectividad (despliegue real de
funciones estatales), pero en las hiptesis de territorios sujetos a dominacin colonial rige el ppio. del uti
possidetis iuris2, por el cual, deben permanecer los lmites preexistentes nacidos de tratados internacionales
celebrados por una potencia colonial y tambin es usado como criterio para establecer las fronteras entre los
nuevos Estados independientes, con este significado surge en Hispanoamrica, fue aplicado en nuestro pas.
FORMAS ORIGINALES
En estos supuestos, ningn Estado ejerci previamente soberana en las tierras objeto de adquisicin.
OCUPACIN

No es la ocupacin fsica militar de un territorio, tampoco es conquista porque esta es un modo derivado.
El territorio carece de dueo (res nullius) o es derelicto (abandonado).
Elementos:
- Posesin real/efectividad. Despliegue efectivo de la autoridad, mediante la realizacin de actos
de soberano (ejercicio de funciones legislativa, ejecutiva y judicial), de manera pacfica y contnua.
- Animusde apropiacin. Intencin de adquirir soberana.
Disputa Isla de Palmas (1906), al sur de la isla de Mindanao, en el archipilago filipino: EE.UU alegaba
que Espaa mediante el Tratado de Pars de 1898 le haba cedido la Isla; Espaa invocaba el descubrimiento y
contigidad en cuanto a la Isla; y Holanda se fundaba en el despliegue real de la soberana desde 1700. La
Corte Permanente de Arbitraje, con un nico rbitro (el jurista suizo Huber) sentenci a favor de Holanda
porque prevalece la posesin real, contnua y pacfica ante la Cesin; porque el Descubrimiento es un ttulo
incoado (incompleto) que requiere la efectividad de la aprehensin y porque el criterio de la contigidad no
tiene fundamento positivo en DI.

Como poseas -de acuerdo al derecho-, poseers.

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Intertemporalidad/derecho intertemporal: la ocupacin debe ser efectiva al momento de adquirir el
derecho, pero tambin posteriormente para que subsista, o sea que siempre debe tener validez jurdica.
ACCESIN

Se producen nuevas adhesiones territoriales por causas naturales (aluvin y avulsin) o artificiales (el
hombre extiende ms all de la costa el lmite del mar territorial, ganando as territorio -polders holandeses-).
Este nuevo territorio es accesorio respecto al principal y por ende, sigue su suerte (accesorium
sequitur principali), se transforma en parte del Estado al que se incorpora.
En este modo pueden aceptarse la adyacencia, continuidad y contigidad.
FORMAS DERIVATIVAS
El territorio se encontraba previamente bajo soberana de otro Estado (pero no alude al abandono porque
en ese caso sera un modo originario).
PRESCRIPCIN

En esta hiptesis un Estado no ejerci debidamente su soberana y otro Estado la ejerci efectivamente
por un tiempo razonable (para que conozcan la situacin todos los Estados y sobre todo aquel contra el cual
opera la prescripcin) de modo pacfico, contnuo, y pblico; necesita tambin de la inaccin del antiguo
soberano (sin su oposicin, sin protestas).
CESIN

Mediante acuerdo, un Estado soberano cede a otro su territorio total o parcialmente 3, a ttulo oneroso
(compraventa), gratuito (donacin) o por permuta (no es cambio de un territorio por otro, es territorio a cambio
de ciertas ventajas).
El cedente debe estar facultado para disponer del territorio (Nemo dat quod non habet -nadie puede
otorgar ms derechos de los que tiene-).
ADJUDICACIN

Un tribunal o un organismo internacional adjudica un territorio mediante una decisin constitutiva (el
derecho nace con la decisin) o declarativa (reconoce un derecho preexistente.
3

V.gr. Mediante el Tratado de 1904 (al finalizar la Guerra del Pacfico), Bolivia cedi a Chile las Provincias de Atacama y
Antofagasta (perdiendo su salida al mar), Chile a cambio otorgara ciertas ventajas.

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No toda la doctrina admite este modo. Parte de la doctrina que lo acepta sostiene que tambin puede ser
un modo originario (si recae sobre territorios sin dueo o abandonados).
CONQUISTA

Desde el Pacto Kellog-Briand (1928)4 se prohbe absolutamente el uso de la fuerza, este Tratado origina la
doctrina Stimmson por la que no se reconoce ninguna situacin, tratado o acuerdo obtenidos mediante la fuerza
(por lo tanto, tampoco se reconocen como vlidas las adquisiciones territoriales nacidas del uso de la fuerza).
La Carta de UN (art.2, inc.4) y la Resol AGNU 2625 formalizan dicha prohibicin.
En la rbita interamericana tenemos varios documentos que tambin proscriben el uso de la fuerza, as, el
Pacto antiblico Saavedra Lamas (1933); la Convencin sobre derechos y deberes de los Estados de
Montevideo (1933), y las declaraciones de la Conferencia interamericana de Bs. As. de 1936 y la de Lima de
1938, recogidas posteriormente en la Carta de la OEA (1948) -art. 20: no reconoce adquisiciones territoriales o
ventajas especiales obtenidas por la fuerza o por cualquier otro medio de coaccin-.

3. ESENCIA JURDICA DEL VNCULO QUE UNE AL ESTADO CON SU TERRITORIO

CORRIENTES CLSICAS:

Patrimonialista/Territorio objeto: el territorio es propiedad del Estado, un bien que este posee.
De la personalidad del Estado/Territorio sujeto: la existencia de un territorio es esencial para que el
Estado sea tal, y si este falta o se modifica desaparece el Estado (territorio y Estado son inescindibles).
CORRIENTE ACTUAL:

Territorio mbito: se fundamente en las caractersticas de la competencia estatal, plenitud y

exclusividad del Estado a la hora de ejercer poderes y funciones que le son propios (se podra identificar
con la corriente kelseniana).

Tratado de Pars o Tratado General de Renuncia a la Guerra.

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4. EFECTOS DE LA SUCESIN DE ESTADOS5
La sucesin se plantea slo en las formas derivadas de adquirir territorios y debe estar en consonancia con el
DI y los Ppios. de la Carta NU.
Los cambios de gobierno no configuran sucesin de Estados.
Ambos Tratados6 definen Sucesin de Estados: un Estado sustituye a otro en las responsabilidades
internacionales; y Estado de reciente independencia: el Estado sucesor posee un territorio que previo a la
fecha de la sucesin era dependiente del predecesor, quien responda en las relaciones internacionales.
TRATADO DE 1978. SUCESIN EN MATERIA DE TRATADOS7

Hiptesi

E de reciente

Secesin/Escisin/Disoluci

Unificacin/Fusi

Disolucin

Cesin

independencia

n de E preexistentes

n de E

de uniones

parcial de

Se unen varios E

de E

territorio

que posean su

El

propia personalidad

presupuesto

internacional9.

es la unin o

Un Estado
El presupuesto es un nico E,
sucesor cuyo
el E nuevo integr el territorio
territorio,
inmediatamente
del predecesor (no es
antes de la
colonia)8.
fecha de la
sucesin de
Estados, era un
territorio
dependiente de
cuyas
relaciones
internacionales
era responsable
el Estado
predecesor
(art. 2, 1, (f),
Convencin
sobre sucesin
en materia de
Tratados).

fusin de
varios E que
se
disuelve10.

Expresin que surge de los art.1 de ambos Tratados (Convencin sobre sucesin de Estados en materia de Tratados -1978- y
Convencin sobre sucesin de Estados en materia de Bienes, Archivos y Deudas -1983-).
6
Pese a estos Tratados, en gran parte la fuente de la materia es la costumbre , ya que ambos contaron con muy pocas adhesiones y
nicamente la Convencin sobre sucesin de Estados en materia de Tratados (1978) se encuentra vigente desde el 6/11/1996.
7
En realidad, es la sucesin en los derechos y obligaciones vinculantes ex pactu (originadas en el acuerdo).
8
V. gr. Separacin de varias repblicas de la antigua Unin Sovitica; y las de Macedonia, Serbia, Montenegro, etc de la antigua
Yugoslavia.
9
V. gr. De la fusin de Siria y Egipto se forma la Repblica rabe Unida en 1958.
10
V. gr.Siria y Egipto en 1960.

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Ppios.

Tabula rasa11.

Continuidad de los tratados.

Continuidad de los

Continuida

Movilidad

El E sucesor no

Para todos los tratados.

tratados.

d de los

de los

est obligado

Los tratados

tratados.

tratados.

por los tratados

celebrados con

Continan

No nace un

celebrados por

anterioridad a la

vigentes los

nuevo E.

el predecesor,

fusin (los

tratados de

nicament

excepto que

celebrados por cada

cada E

e los

sean tratados

E que luego se

miembro y

tratados

territoriales12

unen), continuarn

tambin los

territoriale

que

rigiendo en el

celebrados

s del

establezcan

nuevo E, salvo que

en el

predecesor

una frontera13;

la aplicacin al

perodo de

siguen

o que creen

sucesor sea

su fusin.

vigentes en

derechos y

incompatible con el

el territorio

obligaciones en

objeto y fin del

cedido, a

relacin al

tratado o si se

los dems

territorio14,

alteran las

tratados se

pero si esta

condiciones de

aplica el

obligacin

ejecucin

rgimen de

consiste en

radicalmente17.

los tratados

aceptar que

celebrados

contine

por el

establecida una

sucesor.

base militar en
ese territorio, se
aplica el
criterio de la
tabla rasa15.
11

Art. 16.
Tambin llamados reales, localizados o dispositivos.
13
Art. 11.
14
Art. 12. V. gr. Servidumbre de trnsito, neutralizacin, etc.
15
Art. 12.3.
17
Arts. 31. 1. b y 34. 2. b.
En el caso de Alemania, esta regla no fue seguida fielmente ya que los tratados de la RFA fueron extendidos a la RDA, pero no a la
inversa, por eventuales incompatibilidades con los otros tratados, debido a los mbitos opuestos en que actuaban y por las diferencias
ideolgicas.
12

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De la
continuidad16.
Slo aplicable
a tratados
multilaterales.
El E sucesor
puede
continuar como
parte en cuanto
al tratado
multilateral
celebrado por
la antigua
metrpoli,
siempre que
dicho tratado
sea aplicable al
territorio objeto
de la sucesin,
excepto que la
aplicacin de
ese tratado al
nuevo E fuera
incompatible
con el objeto y
fin de aquel o si
se alteran las
condiciones de
ejecucin
radicalmente.

TRATADO DE 1983. SUCESIN EN MATERIA DE BIENES, ARCHIVOS Y DEUDAS

16

Art. 17.

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BIENES18

Con sujecin al territorio. Son los inmuebles y los muebles ligados a la actividad del E predecesor. Pasan
al sucesor.
Sin sujecin al territorio. Pueden hallarse en otro E (ej. reservas de oro o participaciones en sociedades del
E predecesor). Estos bienes pudieron ser aportes del E sucesor, por lo que si se independiza un E, o si se
disuelve el antecesor, o si el territorio ahora depende de la soberana de otro E, estos bienes muebles pasan al
sucesor en una proporcin equitativa.
ARCHIVOS19

Establece la Convencin que en casos transferencia parcial de territorio y de escisin de un E prima el

acuerdo, en su defecto, pertenecern al sucesor aquellos necesarios para la administracin normal del
territorio y los vinculados a ese territorio principal o exclusivamente.
DEUDAS INTERNACIONALES DEL ESTADO PREDECESOR

Son nicamente aquellas a favor de otro sujeto del DI.

La Convencin establece que el sucesor debe asumir la deuda en una proporcin equitativa (en relacin a los
bienes, derechos e intereses que pasan al nuevo E), salvo pacto en contrario.
CUESTIONES NO REGULADAS EN LOS TRATADOS
CALIDAD DE MIEMBRO EN OOII

Esta cuestin es relevante en caso de surgimiento de un Estado nuevo (por cesin, fusin, disolucin de
uniones o E de reciente independencia). Haya desaparecido o no el Estado predecesor, en general se entiende
que los nuevos Estados deben solicitar su admisin a la OOII (por ser un tratado multilateral intuitu personae).

Algunas excepciones en cuanto a la solicitud de admisin

18

Definidos en el art. 8 como los bienes, derechos e intereses que en la fecha de la sucesin de Estados y de conformidad con el
derecho interno del Estado predecesor, pertenecan a este.
19
Art. 20 todos los documentos que pertenecan al predecesor, de cualquier fecha y naturaleza, producidos y recibidos por este en
ocasin de ejercer sus funciones, conservados por l o bajo su control en calidad de archivo, sin importar su fin.

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Alemania notific a las OOII de las que era miembro la RFA que esos tratados constitutivos seran
aplicables tambin al territorio incorporado de la RDA, pero la RFA no sucedi en calidad de miembro a
la RDA en las OOII de las que esta era miembro.
Rusia notifica al Secretario Gral de NU, que por acuerdo en 1991, los miembros de la Comunidad de
Estados Independientes aceptaron que Rusia sucediera a la ex URSS en las NU, lo que significa que
pas a ser miembro permanente del Consejo de Seguridad y con el derecho de veto, los dems
miembros de NU lo aceptaron sin protestas. Las dems repblicas (menos Ucrania y Belarus -ex
Bielorrusia-) debieron solicitar su ingreso a la ONU.
NACIONALIDAD Y DERECHOS PBLICOS DE LOS CIUDADANOS

Se estar a los acuerdos entre el predecesor y sucesor. El sucesor no est constreido a retener funcionarios
pblicos del antecesor.

Bibliografa
Dez de Velasco, M. INSTITUCIONES DE DERECHO INTERNACIONAL PBLICO. 11 ed. 1997. Madrid: Tecnos.
Jimnez de Archaga, E. DERECHO INTERNACIONAL PBLICO. Tomo III 1 ed. 1992. Montevideo: Fundacin de
Cultura Universitaria.

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