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Ley Del Patrimonio Cultural Del Estado Lara PDF
Ley Del Patrimonio Cultural Del Estado Lara PDF
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EXPOSICIN DE MOTIVOS
El Patrimonio Cultural de un Estado, es la ms autntica expresin e
identificacin de sus hombres y mujeres, que se mantiene y consolida en el
tiempo, es el sentido de pertenencia y el orgullo de ser nativos de una determinada
entidad. Es el lazo que los une como miembros de una gran familia, es el legado
que se transmite de generacin en generacin con el fin supremo de mantener y
preservar la identidad y la memoria histrica de un pueblo y que define el ser y el
hacer de un momento histrico determinado.
El Estado Lara, es una regin privilegiada por las abundantes
manifestaciones culturales, pues no slo cuenta con un sin nmero de bienes de
gran valor cultural, histrico, artstico, etnolgico, cientfico, documental,
bibliogrfico, museolgico, urbano y esttico, sino que tambin tiene
manifestaciones, expresiones y creencias autctonas, difciles de encontrar en
otras regiones, de gran arraigo y pertenencia, orgullo de los hombres y las mujeres
larenses y que despiertan el inters innegable por conocer el Patrimonio de nuestro
Estado.
La accin creadora del hombre se ha manifestado siempre, y con
transcurrir del tiempo ha fortalecido la identidad de los pueblos, de all
importancia de preservar, difundir, valorizar, revitalizar y recuperar
patrimonio cultural, como razn fundamental de nuestra conciencia colectiva
como la ms elocuente expresin de nuestro orgullo y gentilicio.
el
la
el
y
Los integrantes del Consejo Legislativo del Estado Lara, dada la gran
importancia que reviste el Patrimonio Cultural del Estado, han tomado la
iniciativa de regular a travs de este instrumento jurdico, la preservacin de
todos aquellos elementos materiales e inmateriales que definen la identidad
larense y que constituyen el Patrimonio Cultural de nuestro Estado.
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Ttulo II: Del Patrimonio Cultural del Estado Lara. Dividido en cuatro
(4) captulos, relativos a los monumentos estadales, los bienes muebles e
inmuebles de inters cultural no declarados patrimonio cultural, de las
poblaciones, sitios y centros histricos declarados objeto de preservacin y
conservacin y de las zonas protegidas que conforman el Patrimonio Cultural del
Estado Lara.
Ttulo III: Del Consejo Autnomo de Cultura del Estado Lara y de los
Entes y rganos de Apoyo. Estructurado en tres (3) captulos, que desarrollan las
atribuciones del Consejo Autnomo de Cultura del Estado Lara, determina los
entes y rganos de apoyo para la aplicacin de esta Ley y se establece la creacin
de los Programas de Preservacin del Patrimonio Cultural.
Ttulo IV: De la Declaratoria de un Bien Como Patrimonio Cultural y de
la Autorizacin para la Realizacin de Obras en los Bienes del Patrimonio
Cultural. Conformado por dos (2) captulos, en donde se establece el
procedimiento para la declaratoria de un bien como parte del patrimonio cultural
del Estado Lara, as como el procedimiento para el otorgamiento de
autorizaciones para la utilizacin y la realizacin de obras en los bienes del
patrimonio cultural del Estado Lara.
Ttulo V: Determina las Responsabilidades y las Sanciones aplicables a
aquellas personas que violen las disposiciones establecidas en la presente Ley.
El Consejo Legislativo del Estado Lara, fiel a su propsito de enaltecer y
fortalecer la identidad y los valores del pueblo larense, atendiendo a las
consideraciones expuestas y a la competencia que le otorga la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y la Constitucin del Estado Lara, decreta
la Ley del Patrimonio Cultural del Estado Lara.
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Del Consejo Autnomo de Cultura del Estado Lara
Artculo 42.- El Consejo Autnomo de Cultura del Estado Lara, en coordinacin con
otras instituciones tanto del sector pblico como privado, promover la identificacin,
investigacin, preservacin, rescate, conservacin, restauracin, revitalizacin,
mantenimiento, incremento, exhibicin, custodia, vigilancia, inventario y divulgacin
del conocimiento de los bienes y valores culturales del Estado Lara, ya sean stos
representativos de la creatividad y el desarrollo intelectual o de los valores artsticos
y culturales de los habitantes del Estado.
Atribuciones del Consejo Autnomo de Cultura del Estado Lara
Artculo 43- El Consejo Autnomo de Cultura del Estado Lara, sin perjuicio de las
atribuciones conferidas al Instituto de Patrimonio Cultural y de lo establecido en la
Ley de Cultura del Estado Lara, tendr las siguientes atribuciones:
1. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, en la Constitucin del Estado Lara, en la
presente Ley y dems leyes que rijan la materia.
2. Establecer los planes, programas y proyectos para el enriquecimiento,
restauracin, rehabilitacin, preservacin, defensa, salvaguarda y divulgacin
del Patrimonio Cultural del Estado Lara y velar por su ejecucin. As como
elaborar el Plan de Rehabilitacin Integral.
3. Declarar determinadas poblaciones, sitios y centros histricos como objetos
de preservacin y conservacin.
4. Actuar como rgano de consulta vinculante en aquellos casos en los cuales el
Gobernador del Estado Lara, resuelva declarar un bien cultural como
monumento estadal.
5. Elaborar y proponer al Gobernador del Estado Lara, los proyectos de las
declara torias de adscripcin de bienes, programas de preservacin,
reglamentos y dems disposiciones relativas al Patrimonio Cultural del
Estado.
6. Investigar o propiciar investigaciones sobre posibles bienes susceptibles de
ser declarados Patrimonio Cultural del Estado Lara y hacerlo del conocimiento
del Gobernador del Estado Lara.
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7. Determinar las obras, conjuntos y lugares que forman parte del Patrimonio
Cultural del Estado Lara. Tal determinacin se har mediante decreto
emanado del Gobernador del Estado y publicado en la Gaceta Oficial del
Estado Lara.
8. Inspeccionar
los bienes declarados o susceptibles de incorporarse al
Patrimonio Cultural del Estado Lara, pudiendo utilizar para ello instituciones
idneas.
9. Elaborar y actualizar cada seis (6) meses el inventario general de los bienes
culturales muebles e inmuebles del Estado Lara y remitirlo al Gobernador del
Estado y a la Contralora General del Estado Lara.
10. Constituir el Registro General de los bienes culturales muebles e inmuebles,
que hayan sido declarados Patrimonio Cultural del Estado Lara o que por sus
caractersticas sean de inters cultural para el territorio.
11. Realizar las notificaciones correspondientes en los casos en los cuales se
declare a un bien como Patrimonio Cultural del Estado Lara.
12. Proporcionar asesora y apoyo tcnico en actividades relacionadas con la
preservacin, defensa y salvaguarda del Patrimonio Cultural del Estado Lara.
13. Atender solicitudes, notificaciones y requerimientos de los museos, entidades
eclesisticas, entidades pblicas o privadas, sobre el deterioro o ruina de
bienes culturales muebles o inmuebles que se encuentren en su custodia.
14. Generar acciones para solventar las demandas de los museos, entidades
eclesisticas, entidades pblicas o privadas, sobre todo lo relacionado a la
defensa y preservacin del Patrimonio Cultural del Estado Lara.
15. Autorizar
y suscribir convenios, tratados, contratos y concesiones de
cualquier naturaleza para la defensa, preservacin y divulgacin
del
Patrimonio Cultural del Estado Lara.
16. Autorizar la ejecucin de los programas de planificacin y desarrollo que se
presenten en las zonas de proteccin circundantes a los monumentos
estadales.
17. Autorizar a funcionarios competentes para el desempeo y la realizacin de
cualquier actividad relacionada con el objeto de la presente Ley.
18. Revocar o rescindir unilateralmente los contratos suscritos, las concesiones y
autorizaciones otorgadas a terceros sobre bienes del Patrimonio Cultural del
Estado Lara, cuando hubiese lugar a ello, sin perjuicio de solicitar al rgano
competente ejercer las acciones legales correspondientes.
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34. Todas aquellas que seale esta Ley y dems leyes relacionadas con la
materia.
De la Toponimia
Artculo 44.- El Consejo Autnomo de Cultura del Estado Lara, promover la
divulgacin o restitucin de los nombres y designaciones originales otorgados a los
lugares y accidentes geogrficos del Estado Lara y el estudio de sus significados
culturales.
De las Zonas de Entorno Arquitectnico o Natural
Artculo 45.- El Consejo Autnomo de Cultura del Estado Lara, en coordinacin con
el Ejecutivo Estadal y de conformidad con los planes de desarrollo urbano de la
localidad, deber expedir un plan o programa de desarrollo urbano o rural para
cualquier zona de entorno arquitectnico o natural a partir de la entrada en vigor de
la declaratoria de la misma, sin perjuicio de su condicin de Zona Protectora o rea
Bajo Rgimen de Administracin Especial.
De los Acuerdos y Normas Tcnicas
Artculo 46.- Sin perjuicio de lo que establezca el Instituto del Patrimonio Cultural, el
Consejo Autnomo de Cultura del Estado Lara, deber proponer al Ejecutivo
Estadal, acuerdos y normas tcnicas respecto a la calidad de materiales y
procedimientos ms adecuados para la preservacin de los bienes comprendidos en
la presente Ley. Los acuerdos y normas tcnicas debern ser remitidos al
Gobernador para su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado Lara.
El cumplimiento de las especificaciones de dichos acuerdos, deber ser de carcter
obligatorio, de conformidad con los trminos que en ellas mismas se indiquen.
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Modos de Adquisicin
Artculo 47.- El Consejo Autnomo de Cultura del Estado Lara, para la preservacin
de los bienes muebles e inmuebles, estructuras y zonas de valor histrico y natural,
promover su adquisicin por medio de compra, donacin, expropiacin o
transferencia de derechos, de acuerdo a lo dispuesto en la presente Ley y dems
leyes aplicables.
Del Destino o Cambio de Destino de los Bienes del Patrimonio Cultural
Artculo 48.- El destino o cambio de destino de bienes muebles e inmuebles
propiedad del Estado Lara declarados Patrimonio Cultural, deber hacerse por
decreto del Gobernador del Estado Lara, previa opinin de CONCULTURA,
observando en su caso y en lo que corresponda, lo dispuesto en las leyes que rigen
la materia.
Aplicacin de Medidas de Emergencia
Artculo 49.-. El Consejo Autnomo de Cultura del Estado Lara, aplicar medidas de
emergencia para evitar demoliciones, alteraciones o modificaciones en bienes
susceptibles de declararse Patrimonio Cultural del Estado Lara, siempre que renan
valores histricos, artsticos o culturales.
La emisin de una orden de preservacin inmediata podr ser promovida de oficio o
a peticin de parte. Esta medida detendr el proceso de demolicin o afectacin por
tres (3) meses, durante los cuales se iniciar el procedimiento ordinario para la
emisin de la declaratoria, con base en las disposiciones contempladas en esta Ley.
Quedaran exentos de esta medida, aquellos edificios, estructuras y objetos que de
acuerdo al dictamen de un experto acreditado por CONCULTURA amenacen con
derrumbarse.
De la Elaboracin del Catalogo Estadal
Artculo 50.- El Consejo Autnomo de Cultura del Estado Lara, elaborar y difundir
un catlogo estadal que contenga entre otros, la descripcin ilustrada y detallada de
las tradiciones, costumbres, alimentos y trajes tpicos, propios del Estado Lara; as
como los sitios histricos de inters por sus edificios, monumentos, museos,
pinturas, vestigios y estructuras, zonas protegidas y zonas de entorno, que sean
Patrimonio Cultural del Estado Lara.
De las Campaas de Difusin
Artculo 51.- El Consejo Autnomo de Cultura del Estado Lara, en coordinacin con
las autoridades estadales y municipales, as como con otros sectores de la sociedad,
realizarn campaas permanentes para fomentar y difundir el conocimiento, respeto
y enriquecimiento del Patrimonio Cultural del Estado Lara.
Convenios con el Sector Privado
Artculo 52.- El Consejo Autnomo de Cultura del Estado Lara, podr promover y
concertar con la iniciativa privada, un esquema financiero y de participacin mixta
para la investigacin, preservacin, promocin y desarrollo de los bienes y valores
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De los Convenios
Artculo 60.- En los convenios que con personas naturales o jurdicas, propietarias
de bienes sujetos a exhibicin comercial, celebre el Consejo Autnomo de Cultura
del Estado Lara, se fijar el monto de los porcentajes que le corresponda, como
producto de los ingresos derivados de la prestacin del servicio a los visitantes.
C ap tulo II I
D e lo s P rog ramas de Preservaci n
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De los Programas de Preservacin del Patrimonio Cultural del Estado Lara
Artculo 61.- El Consejo Autnomo de Cultura del Estado Lara, conjuntamente con
los dems entes y rganos competentes, deber crear e implementar programas que
tiendan a la preservacin, divulgacin y salvaguarda del Patrimonio Cultural del
Estado Lara, partiendo de un enfoque integrador y participativo, por medio de un
trabajo mancomunado realizado por un equipo multidisciplinario compuesto por
especialistas en conservacin, restauracin, incluidos los historiadores,
biblioteclogos, archivlogos, antroplogos, abogados, arquitectos, urbanistas,
socilogos, economistas, eclogos, paisajistas, especialistas en sanidad pblica y
bienestar social, entre otros. De igual forma, en las estrategias de ordenacin
urbanstica y territorial deber ser considerada la conservacin del Patrimonio
Cultural.
Inclusin de los Programas de Preservacin del Patrimonio, en el Presupuesto
Artculo 62.- Los programas de preservacin del Patrimonio Cultural del Estado
Lara, debern ser incluidos anualmente en el presupuesto del Consejo Autnomo de
Cultura del Estado Lara y ser publicados en la Gaceta Oficial del Estado Lara.
De los Estudios para la Preservacin
Artculo 63.- Los estudios que lleven a la programacin de acciones de preservacin
del Patrimonio Cultural, debern cumplir con los requisitos metodolgicos y normas
reconocidas internacionalmente o adaptadas a nuestra realidad, aceptadas o
puestas en vigor por el Instituto de Patrimonio Cultural.
Lineamientos de los Programas de Preservacin del Patrimonio Cultural
Artculo 64.- Los Programas de Preservacin del Patrimonio Cultural del Estado
Lara, se elaboraran anualmente y debern contemplar, cuando menos los siguientes
datos:
1. Diagnstico de la situacin.
2. Objetivos.
3. Estrategias.
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De la Revocatoria de la Declaratoria
Artculo 73.- El Consejo Autnomo de Cultura del Estado Lara, podr revocar la
declaratoria de un bien inmueble como Patrimonio Cultural del Estado Lara,
cuando se requiera por inters pblico, la demolicin del inmueble y est
suficientemente comprobado que no existe otra solucin tcnica.
Interposicin de Recursos
Artculo 74.- Los afectados podrn interponer contra el acto que decide la
declaratoria o la revocatoria de la declaratoria de los bienes como Patrimonio
Cultural del Estado Lara, los recursos administrativos de revisin y reconsideracin
por ante el rgano que dicto el acto y el de nulidad por ante el rgano contencioso
administrativo,
de conformidad con
la ley que regula los procedimientos
administrativos.
De la Utilizacin del los Bienes para Fines Distintos
Artculo 75.- Los bienes muebles e inmuebles adscritos al Patrimonio Cultural del
Estado Lara, no podrn ser usados para fines distintos a los sealados en el decreto
de declaratoria que les haya conferido ese carcter; cualquier acto contrario a esta
disposicin ser sancionado conforme a esta Ley y dems leyes aplicables. El
Consejo Autnomo de Cultura del Estado Lara elaborar oportunamente o encargara
su elaboracin a una institucin idnea, el ndice de usos compatibles a aplicar a los
inmuebles patrimoniales.
De los Actos Traslativos de Dominio
Artculo 76.- En los documentos de actos traslativos de dominio sobre inmuebles
adscritos al Patrimonio Cultural del Estado Lara, deber manifestar quien trasmita el
dominio, la condicin cultural del bien, con indicacin de los datos del acto de
declaratoria.
De la Adquisicin de un Bien Adscrito al Patrimonio Cultural
Artculo 77.- Todo aquel que adquiera la propiedad de un bien adscrito al Patrimonio
Cultural del Estado Lara, por cualquier ttulo, deber dar notificacin a
CONCULTURA, en un plazo no mayor de treinta (30) das siguientes, contados a
partir de la fecha de celebracin de la operacin.
C ap tulo II
Del Oto rgam ien to d e Au to riz acio n es p ara la U til iz aci n y la R ealiz aci n d e
Obras en los Bien es d el P atri mon io C u ltu ral
De la Autorizacin para Realizacin de Obras
Artculo 78.- Toda accin de preservacin, conservacin, restauracin,
rehabilitacin, exhibicin, utilizacin, reestructuracin, adaptacin, extraccin,
demolicin o cualquier otro acto que pudiera afectar la estructura, autenticidad,
imagen, o componentes de un bien de inters cultural o zonas de entorno, requerir
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4. El uso de los bienes adscritos al Patrimonio Cultural con fines diferentes a los
establecidos en su declaratoria y en el ndice de usos compatibles.
Del Procedimiento Administrativo
Artculo 86.- El procedimiento para la determinacin de las infracciones y sanciones
a que se refiere esta Ley, se regir conforme a Ley que rige los procedimientos
administrativos, y en la imposicin de las sanciones CONCULTURA deber acreditar
la adecuada y pormenorizada fundamentacin y motivacin de los hechos y la
gravedad de la infraccin.
De las Sanciones
Artculo 87.- Quien incurra en alguna de las infracciones administrativas
establecidas en la presente Ley, ser sancionado con multa de cien (100) a
trescientas (300) unidades tributarias. Adicional a la multa, se podr aplicar, segn
sea el caso, las medidas siguientes:
1. Clausura temporal: Cuando tratndose de un inmueble, la ejecucin de una
obra no cumpla con las especificaciones establecidas en la autorizacin
respectiva.
2. Demolicin o reparacin del dao causado. Cuando el propietario o poseedor
agregue o construya adicionalmente y sin el permiso respectivo, elementos
arquitectnicos o de cualquier tipo, a cualquier inmueble comprendido en esta
Ley; los gastos derivados de las obras de demolicin as como por reparacin
del dao causado estarn a cargo del infractor. En caso de rebelda ser el
Estado Lara quien los realice, constituyendo un crdito fiscal a cargo del
infractor, en los trminos de la legislacin tributaria aplicable. Para la
ejecucin de esta medida, CONCULTURA podr solicitar el auxi lio de la
fuerza pblica.
De la Responsabilidad por Dao
Artculo 88- Quien destruya, deteriore o dae cualquiera de los bienes sealados en
esta Ley, as como quien por imprudencia, negligencia o impericia en su profesin
arte o industria o por inobservancia de esta Ley y dems normas aplicables,
ocasione algn dao a esos bienes, ser sometido al procedimiento y a la pena
prevista en la ley que rige la materia.
De la Exportacin de Bienes Muebles
Artculo 89.- La exportacin de los bienes muebles a que se refiere esta Ley, sin la
autorizacin de CONCULTURA y dems autoridades competentes,
ser
considerado como contrabando y penado conforme a la legislacin aplicable,
obligando su devolucin al territorio del Estado Lara.
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