Publicado en la Gaceta oficial N 38.

095 de fecha 28/ 12/ 2004

Fecha: 23 de diciembre de 2004
Decreto N 3.390

HUGO CHVEZ FRAS

PRESIDENTE DE LA REPBLICA
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 110 y 226 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 12 y 47 de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica y, 2, 19 y 22 del Decreto con Rango y
Fuerza de Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, en Consejo de
Ministros,
CONSIDERANDO
Que es prioridad del Estado incentivar y fomentar la produccin de bienes y
servicios para satisfacer las necesidades de la poblacin,
CONSIDERANDO
Que el uso del Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos
fortalecer la industria del software nacional, aumentando y fortaleciendo sus
capacidades,
CONSIDERANDO
Que la reduccin de la brecha social y tecnolgica en el menor tiempo y costo
posibles, con calidad de servicio, se facilita con el uso de Software Libre
desarrollado con Estndares Abiertos,
CONSIDERANDO
Que la adopcin del Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos en la
Administracin Pblica y en los servicios pblicos facilitar
la
interoperabilidad de los sistemas de informacin del Estado, contribuyendo a
dar respuestas rpidas y oportunas a los ciudadanos, mejorando la
gobernabilidad,
CONSIDERANDO
Que el Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos, permite mayor
participacin de los usuarios en el mantenimiento de los niveles de seguridad
e interoperatividad,

DECRETA
Artculo 1. La Administracin Pblica Nacional emplear prioritariamente
Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos, en sus sistemas,
proyectos y servicios informticos. A tales fines, todos los rganos y entes
de la Administracin Pblica Nacional iniciarn los procesos de migracin
gradual y progresiva de stos hacia el Software Libre desarrollado con
Estndares Abiertos.
Artculo 2. A los efectos del presente Decreto se entender por:
Software Libre: Programa de computacin cuya licencia garantiza al usuario
acceso al cdigo fuente del programa y lo autoriza a ejecutarlo con cualquier
propsito, modificarlo y redistribuir tanto el programa original como sus
modificaciones en las mismas condiciones de licenciamiento acordadas al
programa original, sin tener que pagar regalas a los desarrolladores previos.
Estndares Abiertos: Especificaciones tcnicas, publicadas y controladas
por alguna organizacin que se encarga de su desarrollo, las cuales han sido
aceptadas por la industria, estando a disposicin de cualquier usuario para ser
implementadas en un software libre u otro, promoviendo la competitividad,
interoperatividad o flexibilidad.
Software Propietario: Programa de computacin cuya licencia establece
restricciones de uso, redistribucin o modificacin por parte de los usuarios, o
requiere de autorizacin expresa del Licenciador.
Distribucin Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos
para el Estado Venezolano: Un paquete de programas y aplicaciones de
Informtica elaborado utilizando Software Libre con Estndares Abiertos para
ser utilizados y distribuidos entre distintos usuarios.
Artculo 3. En los casos que no se puedan desarrollar o adquirir aplicaciones
en Software Libre bajo Estndares Abiertos, los rganos y entes de la
Administracin Pblica Nacional debern solicitar ante el Ministerio de Ciencia
y Tecnologa autorizacin para adoptar otro tipo de soluciones bajo los
normas y criterios establecidos por ese Ministerio.
Artculo 4. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, adelantar los programas
de capacitacin de los funcionarios pblicos, en el uso del Software Libre
desarrollado con Estndares Abiertos, haciendo especial nfasis en los
responsables de las reas de tecnologas de informacin y comunicacin, para

lo cual establecer con los dems rganos y entes

Pblica Nacional los mecanismos que se requieran.

de la Administracin

Artculo 5. El Ejecutivo Nacional fomentar la investigacin y desarrollo de

software bajo modelo Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos,
procurando incentivos especiales para desarrolladores.
Artculo 6. El Ejecutivo Nacional fortalecer el desarrollo de la industria
nacional del software, mediante el establecimiento de una red de formacin,
de servicios especializados en Software Libre desarrollado con Estndares
Abiertos y desarrolladores.
Artculo 7. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa ser responsable de proveer
la Distribucin Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos para el
Estado Venezolano, para lo cual implementar los mecanismos que se
requieran.
Artculo 8. El Ejecutivo Nacional promover el uso generalizado del Software
Libre desarrollado con Estndares Abiertos en la sociedad, para lo cual
desarrollar mecanismos orientados a capacitar e instruir a los usuarios en la
utilizacin del Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos.
Artculo 9. El Ejecutivo Nacional promover la cooperacin internacional en
materia de Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos, con especial
nfasis en la cooperacin regional a travs del MERCOSUR, CAN, CARICOM y
la cooperacin SUR-SUR.
Artculo 10. El Ministerio de Educacin y Deportes, en coordinacin con el
Ministerio de Ciencia y Tecnologa, establecer las polticas para incluir el
Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos, en los programas de
educacin bsica y diversificada.
Artculo 11. En un plazo no mayor de noventa (90) das continuos, contados
a partir de la publicacin del presente Decreto en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, el Ministerio de Ciencia y Tecnologa
deber presentar ante la Presidencia de la Repblica, los planes y programas
que servirn de plataforma para la ejecucin progresiva del presente Decreto.
Artculo 12. Cada Ministro en coordinacin con la Ministra de Ciencia y
Tecnologa, en un plazo no mayor de noventa (90) das continuos, contados a
partir de la aprobacin por parte de la Presidencia de la Repblica de los
planes y programas referidos en el artculo anterior, publicar en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela su respectivo plan de
implantacin progresiva del Software Libre desarrollado con Estndares

Abiertos, acogindose a los lineamientos contenidos en aquellos, incluyendo

estudios de financiamiento e incentivos fiscales a quienes desarrollen
Software Libre con Estndares Abiertos destinados a la aplicacin de los
objetivos previstos en el presente Decreto. Igualmente, las mximas
autoridades de sus entes adscritos publicaran a travs del Ministerio de
adscripcin sus respectivos planes.
Los planes de implantacin progresiva del Software Libre desarrollado con
Estndares Abiertos de los distintos rganos y entes de la Administracin
Pblica Nacional, debern ejecutarse en un plazo no mayor de veinticuatro
(24) meses, dependiendo de las caractersticas propias de sus sistemas de
informacin. Los Ministros mediante Resolucin y las mximas autoridades de
los entes que le estn adscritos a travs de sus respectivos actos,
determinarn las fases de ejecucin del referido Plan, as como las razones de
ndole tcnico que imposibiliten la implantacin progresiva del Software Libre
en los casos excepcionales, de acuerdo a lo establecido en el artculo 3 del
presente Decreto.
Artculo 13. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa establecer dentro de los
planes y programas contemplados en el presente Decreto, mecanismos que
preserven la identidad y necesidades culturales del pas, incluyendo a sus
grupos indgenas, para lo cual procurar que los sistemas operativos y
aplicaciones que se desarrollen se adecuen a su cultura.
Artculo 14. Todos los Ministros quedan encargados de la ejecucin del
presente Decreto, bajo la coordinacin de la Ministra de Ciencia y Tecnologa.
Dado en Caracas, a los
das del mes de
194 de la Independencia y 145 de la Federacin.

de dos mil cuatro. Ao

(L.S)
Refrendado:

HUGO CHAVEZ FRIAS

El Vicepresidente de la Repblica
(L.S)
JOS VICENTE RANGEL
Todos los Ministros