Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral

Ponente: Tcnel. Jos Morocoima

Ejes Temticos

La Seguridad, Defensa y Desarrollo

Integral de la Nacin.
Amenazas al Estado Venezolano
(Tradicionales, No Tradicionales y Nuevas
Amenazas).

Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral

Primer Eje Temtico

Bases Constitucionales y Legales

ESTADO

Se ha aceptado en forma general que el

estado es una comunidad estable de
personas asentadas en un territorio, con una
historia, una cultura y una lengua comn,
que est unida mediante un contrato
poltico, que normalmente se le llama
constitucin nacional.
Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral

Bases Constitucionales y Legales

S
E
G
U
R
I
D
A
D

ALEJAMIENTO DE CUALQUIER PELIGRO.

ESTADO DE ALGUIEN QUE SE SIENTE O SE

JUZGA AL ABRIGO DE UN PELIGRO, O LA
SITUACIN DE AQUEL QUE SE CONSIDERA
GARANTIZADO CONTRA UN ABUSO.
GARANTA DADA AL INDIVIDUO PARA QUE
SU PERSONA, SUS DERECHOS Y SUS BIENES,
NO SEAN OBJETO DE ATAQUES VIOLENTOS Y
EN CASO DE PRODUCIRSE, LE SEAN
REPARADOS Y RESTITUIDOS
Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral

Bases Constitucionales y Legales

SEGURIDAD
NACIN
SEGURIDAD DE LA NACIN
ART. 02 de la LOSN.

ES LA CONDICIN, ESTADO O SITUACIN QUE GARANTICE

EL GOCE Y EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y GARANTAS
EN LOS MBITOS ECONMICOS, SOCIAL, POLTICO, CULTURAL,
GEOGRFICO, AMBIENTAL Y MILITAR DE LOS PRINCIPIOS Y
VALORES CONSTITUCIONALES A LA POBLACIN, INSTITUCIONES
Y EN GENERAL A TODA LA SOCIEDAD.

Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral

Bases Constitucionales y Legales

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

de 1999, establece en su art. 322 que:
La seguridad de la Nacin es competencia esencial y
responsabilidad del Estado, fundamentada en el Desarrollo
Integral de sta y su defensa es responsabilidad de los
venezolanos y venezolanas; tambin de las personas naturales
y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado,
que se encuentren en el espacio geogrfico nacional.

Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral

Bases Constitucionales y Legales

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

de 1999, establece en su art. 326 que:
La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad
entre el Estado y la Sociedad Civil para dar cumplimiento a los principios
de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia,
solidaridad, promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los
Derechos Humanos, as como en la satisfaccin progresiva de las
necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas
sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena
cobertura para la comunidad nacional. El principio de corresponsabilidad
se ejerce sobre los mbitos econmicos, social, poltico, cultural,
geogrfico, ambiental y militar.
Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral

Bases Constitucionales y Legales

La Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin del 2002,

establece en su art. 3 que:
La Defensa Integral es el conjunto de sistemas, mtodos medidas
y acciones de defensa, cualquiera sean su naturaleza e
intensidad que en forma activa formule, coordine y ejecute el
Estado con participacin de instituciones pblicas y privadas y
personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con el
objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la
democracia,
la soberana, la integridad territorial y el
desarrollo integral de la Nacin.
Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral

Bases Constitucionales y Legales

La Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin del 2002,

establece en su art. 4 que:
El Desarrollo Integral consiste en la ejecucin de planes,
programas, proyectos y procesos continuos de actividades y
labores que acordes con la poltica general del Estado y en
concordancia con el ordenamiento jurdico vigente, se realicen con
la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas
de la poblacin, en los mbitos econmicos, social, poltico,
cultural, geogrfico, ambiental y militar.

Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral

Bases Constitucionales y Legales

RESUMIENDO:
COMPETENCIA DEL ESTADO

1. ECONMICO
SEGURIDAD
DE LA
NACIN

DEL ESTADO

2. SOCIAL
3. POLTICO

RESPNSABILIDAD

SOCIEDAD
CIVIL

4. CULTURAL
5. GEOGRFICO
6. AMBIENTAL
7. MILITAR

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Segundo Eje Temtico

Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral

Amenazas
Definiciones de Amenaza
Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola (2001),
subraya que es la accin de Amenazar, mientras que define
Amenazar como dar a entender con actos o palabras que se quiere
hacer algn mal a algo o a alguien.
La doctrina militar conjunta de Argentina define Amenaza en los
siguientes trminos: Accin que lleva a cabo un eventual
oponente que, teniendo la capacidad, muestra la intencin o da
indicios de probable concrecin de un perjuicio en contra de los
propios intereses
Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral

Evolucin de las Amenazas

La Paz de Westfalia en 1648, consolida al Estado como

actor nico, es decir, cuando surge el Estado Nacin
con sus caractersticas distintivas de territorialidad,
soberana y monopolio legtimo de la fuerza, y hasta
finales del siglo XX, la seguridad de los Estados se vea
amenazada por situaciones de conflictividad de orden
externo .

Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral

Evolucin de las Amenazas

Luego de la Segunda Guerra Mundial (Bipolaridad), la
amenaza mundial tiene centro de gravedad en el
concepto de Destruccin Mutua Asegurada.( Guerra
Nuclear).
El fin de la guerra fra, la posterior desintegracin del
bloque sovitico y lo que se ha dado en llamar
recientemente el perodo post-posguerra fra, que
caracteriza al nuevo milenio

Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral

Confrontacin
Este - oeste

Escenario Guerra Fra

1945-1989

Sistema Internacional
Bipolar

Socialismo Vs. Capitalismo

Evolucin de las Amenazas

En la post-posguerra fra, el problema de la
gobernabilidad ha pasado a un primer plano, no slo al
interior de una serie de Estados-naciones, sino en el
mismo entorno internacional: hay un profundo
desequilibrio, producto de la desintegracin de la Unin
Sovitica que ha desarrollado la tendencia del
unilateralismo estadounidense

Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral

Evolucin de las Amenazas

Reaparicin de antiguos conflictos tnicos, raciales,
religiosos y territoriales, antes sofocados por la disciplina
impuesta por los bloques y, consiguientemente, el
estallido de guerras regionales e interna.
Uso indiscriminado de la fuerza por parte de los estados
ms poderosos para conseguir sus objetivos geopolticos,
reconfigurados con el objetivo de llenar el vaco de poder
que dej la Unin Sovitica (Guerra preventiva)
Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral

NUEVAS AMENAZAS?

Amenazas
La Declaracin de Bridgetown, adoptada en la Asamblea General de
Junio del 2002 por la Organizacin de los Estados Americanos
(OEA), reconoce los siguientes tres grupos de amenazas:
Las amenazas relacionadas con la seguridad convencional o defensa
clsica, lo relativo al empleo de fuerzas militares en sentido
tradicional de defensa, contra la agresin externa de un Estado.
Este grupo incluira las disputas territoriales, la agresin armada, la
proliferacin de armas de destruccin masiva, entre otras.

Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral

Amenazas
Las amenazas a la seguridad: afectan de forma importante los niveles de
seguridad de los Estados. Su tratamiento es a travs del fortalecimiento de la
democracia, de la gobernabilidad y del desarrollo econmico y social. Como
ejemplo: la pobreza extrema, la inestabilidad econmica, la fragilidad de los
gobiernos democrticos, los abusos contra los Derechos Humanos, las
enfermedades endmicas, los desastres naturales, entre otros.

Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral

El Hambre

Amenazas
Las amenazas no tradicionales a la seguridad, se originan
en actores no-estatales pero que constituyen un peligro que
expone al Estado, a sus instituciones y a la ciudadana a
grandes riesgos, como por ejemplo: el terrorismo, el
narcotrfico, la corrupcin, el trfico ilcito de armas, los
niveles elevados de violencia e inseguridad pblica.

Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral

 "Pero en este mundo posterior a la guerra fra, las

guerras por los recursos no son hechos fortuitos ni
inconexos. Sucede ms bien todo lo contrario: forman
parte de un sistema geopoltico ms amplio e
interconectado
las guerras del futuro se harn, principalmente, por la
posesin y el control de unos bienes econmicamente
vitales (Recursos Naturales Estratgicos)
KLARE, Michael (2002) Guerras por los Recursos. El futuro escenario del conflicto global,
Ediciones Urano, Barcelona, Espaa, pp. 261-262.

Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral

Todo aquel que quiere salvar al mundo le

quiere quitar el petrleo a alguien

Bryce Echenique

Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral

Recursos Naturales Estratgicos

y Biodiversidad

Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral

Amenazas para la Repblica

Bolivariana de Venezuela

Pobreza extrema
Exclusin social
Corrupcin
Dependencia Agroalimentaria
Narcotrfico y crimen
organizado
Latifundio (inequidad en la
Tenencia de tierra)

Segn: CODENA

Violencia social
Confrontacin entre Estados
Intervencin militar
Golpes de estado, subversin,
separatismo, conflicto regional

Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral

Espacios habitables y cultivables

Recursos Hdricos

Ambiente no contaminado

Recursos Energticos

Recursos Ictcolas