Problema de Debate

Nombre: Kenia Cerezo

Ced: 3-719-2139
Polmica Ley de Retorsin es aprobada en primer debate en Panam
La Ley de Retorsin contempla una serie de sanciones econmicas y
comerciales sern impuestas a los pases que discriminen a Panam, desde
medidas arancelarias, migratorias, laborales y tributarias hasta restricciones
en la participacin de contratos pblicos.
La Comisin de Economa y Finanzas aprob el jueves pasado, en primer
debate, la llamada Ley de Retorsin.
La Ley de Retorsin contempla una serie de sanciones econmicas y
comerciales sern impuestas a los pases que discriminen a Panam,
desde medidas arancelarias, migratorias, laborales y tributarias hasta
restricciones en la participacin de contratos pblicos.
Este proyecto de ley busca reestructurar las medidas de retorsin en caso de
medidas discriminatorias contra la Repblica de Panam por parte de otros
Estados, establece el anlisis y revisin del cumplimiento de tratados,
convenios y acuerdos ratificados y vigentes y dicta otras disposiciones
complementarias para la mejor defensa de los intereses econmicos y
comerciales internacionales de la Repblica de Panam. Este nuevo documento
ayudar al Ejecutivo a tomar una mejor decisin, en caso de que tuviera que
tomar medidas contra algn pas que declare a Panam de manera
discriminatoria en su forma de actuar, declaraciones pblicas o de cualquier
otra manera.
Valderrama asegur que esta ley nos proteger, ya que en estos
ltimos meses han existido
amenazas serias con darle cierta
inestabilidad comercial, migratoria y aduanera a Panam.
La iniciativa busca "preparar al Gobierno para poder usar la contra aquellos
pases que no cumplan con los acuerdos comerciales o jurdicos que tienen con
Panam. El Ejecutivo aprob el proyecto de la Ley de Retorsin mientras crece
una controversia con Colombia por un arancel que el pas suramericano aplica
desde 2012 a las reexportaciones de la panamea Zona Libre de Coln (ZLC),
pese un fallo de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) que declar ilegal.
Tras varios meses de reclamos verbales que incluyeron la advertencia
de posibles medidas de reciprocidad, el Gobierno de Varela aprob el
pasado da 2 no solo el proyecto legislativo, sino tambin un decreto
que eleva los aranceles a importaciones de algunos productos que
tradicionalmente vienen de Colombia.
El decreto, que entrar en vigor la prxima semana y regir hasta el
31 de diciembre de este ao, eleva del 15 % al 30 % el arancel a la
importacin de flores; entre 10 % y 15 % al 30 % a la de prendas de

vestir; del 0 % al 30 % a la de cemento; del 0 % al 15 % a las de

carbn, de acuerdo a la informacin disponible.
"Esperemos el momento. Vamos a actuar con firmeza pero vamos a hacer las
cosas bien", reiter este jueves Varela sobre la Ley de Retorsin y la situacin
con Colombia. El ministro De La Guardia ha dicho que la nueva Ley de
Retorsin "ha sido consultada con diversos sectores por ms de un ao" y que
permitir a Panam "salvaguardarse mejor de las medidas discriminatorias que
han sido adoptadas por otros pases en los ltimos aos" y de las que
"pudieran surgir eventualmente en el futuro".
En abril pasado, autoridades econmicas panameas hablaron de la
posibilidad de aplicar medidas de retorsin a Francia, que reinsert a
Panam en una lista de parasos fiscales a raz del escndalo conocido
como papeles de Panam, aunque entonces Varela quit fuelle a la
controversia y apel a la va diplomtica para tratar el tema con el
Gobierno francs.
De acuerdo a la informacin oficial, el proyecto de ley contempla "incrementar
sustancialmente los impuestos a los dividendos y a las remesas que envan
desde Panam ciudadanos de pases" que discriminen a Panam.
Prev elevar las tasas que se aplican a regalas, intereses, aranceles a
ciertos productos, as como limitaciones a la migracin de ciudadanos
de los pases que se encuentren" en la llamada Lista de Estados que
Discriminan contra Panam.
Adems establece restriccin a las contrataciones con el Estado y al
otorgamiento de nuevas licencias o concesiones a las empresas originarias de
esos pases que aplican medidas discriminatorias a Panam.
Implicaciones de la ley de retorsin
Una de las contrataciones millonarias que el Gobierno tiene con Francia es la
compra de los vagones del Metro; se caera de persistir la posicin del gobierno
francs
REPERCUSIN
El escndalo denominado los papeles de Panam provoc que Francia solicitara
a la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) la
inclusin de Panam como paraso fiscal. Esta solicitud es refutada por el
Gobierno panameo, que advirti que contrarrestar el ataque con la ley 58 de
retorsin, vigente desde 2002.
Esta no es la primera vez que los franceses amenazan con incluirnos
en esta lista negra', pues en el ao 2011 ocurri algo similar. En ese
entonces, Panam anunci la aplicacin de la ley de retorsin, pero
despus de constantes reuniones bilaterales Francia desisti de la
amenaza.

Consecuencias
Si Panam aplica la ley de retorsin, las empresas francesas no
podrn participar, por s mismos o por personas interpuestas, en
ningn acto o procedimiento de seleccin de contratista o
concesionario para el Estado, en cualquiera de sus ramas, incluyendo
el Canal de Panam.
Es decir, no podrn ejecutar obras pblicas ni venderle al Estado
bienes ni servicios.
Esto es sealado en el artculo 5 de la ley de retorsin, la cual adems indica
que todo proponente que aplique para venderle al Estado de Panam, deber
presentar con su oferta una declaracin jurada en la cual certifique que no es
francs ni es controlado directa o indirectamente ni acta en representacin de
un ciudadano de ese pas'.