SG SST Dto 1072 de 2015 Camacol

MINISTERIO DEL TRABAJO
DIRECCIN TERRITORIAL ATLNTICO
SISTEMA DE GESTIN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SISTEMA DE GESTIN EN
JAVIER E. SUREZ RADA
Profesional Especializado en Riesgos Laborales Ministerio del Trabajo.
Mster en Administracin de Empresas, con nfasis en Sistemas Integrados de Gestin
Universidad Via del Mar (Chile). Especialista en Salud Ocupacional Universidad del
Norte. Ingeniero Qumico Universidad del Atlntico. Diplomado en Seguridad Industrial
Fundacin MAPFRE de Espaa. Diplomado Sistemas Integrados de Gestin ICONTEC.
Gestor y Auditor Lder y Gestor en OHSAS 18001 y Sistemas Integrados QHSE
Docente Internacional Universidad de Guayaquil (Ecuador), Maestra Salud Ocupacional
Maestra de SST - Universidad del Norte, de Especializacin en Salud Ocupacional
Universidad Libre, UniSimn Bolvar.
Ingeniero en Control de la Calidad en Cervecera guila, y Cerro Matoso
Perito en Procesos Judiciales en Demandas por Accidentes de Trabajo
Ttulo
CONTENIDO
1.
2.
3.
4.
Soporte Legal
Estructura del Sistema de Gestin
Auditora
Sanciones por incumplimiento del SG SST
SITUACIN ACTUAL
SISTEMAS DE GESTIN
Certificacin en OHSAS 18001
Registro nico de Contratistas del sector
hidrocarburos (CCS).
Florverde (ASOCOLFLORES).
Responsabilidad Integral (Industria qumica).
FUNDAMENTO LEGAL
PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL
- DECRETO 614 / 1.984
- RESOLUCIN 1016 / 1.989
- DECRETO 1295 / 1.994
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
-
LEY 776 / 2002

DECRETO 2923 / 2011
Decisin 584 CAN
LEY 1562 DE 2012
Decreto 1443 / 2014
Decreto 1072 / 2015
Decreto 171 de 2016
FUNDAMENTO LEGAL
SISTEMA DE GARANTA DE LA CALIDAD EN RIESGOS
LABORALES
- LEY 776 DE 2002 (Art. 28)
- DECRETO 2923 DE 2011
COMPONENTES DEL SGC SORP
SISTEMA DE
ESTNDARES
MNIMOS
AUDITORA
PARA EL
MEJORAMIENTO
CONTNUO
SISTEMA
NICO DE
ACREDITACIN
FUNDAMENTO LEGAL
Decisin 584 Instrumento Andino de Seguridad
y Salud en el Trabajo. Comunidad Andina de
Naciones.
Artculo 11.- En todo lugar de trabajo se debern tomar medidas
tendientes a disminuir los riesgos laborales. Estas medidas debern
basarse, para el logro de este objetivo, en directrices sobre sistemas
de gestin de la seguridad y salud en el trabajo y su entorno como
responsabilidad social y empresarial.
Artculo 12.- Los empleadores debern adoptar y garantizar el
cumplimiento de las medidas necesarias para proteger la salud y el
bienestar de los trabajadores, entre otros, a travs de los sistemas de
gestin de seguridad y salud en el trabajo.
FUNDAMENTO LEGAL
LEY 1562 DE 2012
SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES
La Ley cambia el nombre del Sistema de Riesgos
Profesionales
Ya no se llama Sistema de Riesgos Profesionales
sino Sistema de Riesgos Laborales.
Ya no se llama Programa de Salud Ocupacional, sino
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST.
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL

SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y
EN EL TRABAJO - SGSST
DECRETO 1072 DE 2015
(COMPILA EL DECRETO 1443 DE 2014)
SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
SG - SST

Trabajo (SG-SST)
CAMPO DE APLICACIN
PROPSITO
Aplicadas para todos los empleadores

pblicos y privados, los contratantes de
personal bajo modalidad de contrato civil,
comercial
o
administrativo,
las
organizaciones de economa solidaria y
del sector cooperativo, las empresas de
servicios temporales y tener cobertura
sobre los trabajadores dependientes,
contratistas, trabajadores cooperados y
los trabajadores en misin
La estructuracin de la accin conjunta

entre el empleador y los trabajadores,
en la aplicacin de las medidas de SST
a travs del mejoramiento continuo de
las condiciones y el medio ambiente
laboral, y el control eficaz de los
peligros y riesgos en el lugar de trabajo

Trabajo (SG-SST)
PRINCIPIO
Fundamento en el Ciclo P H V A
Compatible con otros Sistemas de Gestin
El SG-SST, debe caracterizarse por su capacidad
de adaptarse al tamao y caractersticas de la
empresa
Podra tenerse en cuenta para la seleccin de
Proveedores y Contratistas
DEFINICIONES
PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL
Consiste en la planeacin,
organizacin,
ejecucin
y
evaluacin de las actividades de
medicina preventiva, medicina del
trabajo, higiene industrial y
seguridad industrial, tendientes a
preservar, mantener y mejorar la
salud individual y colectiva de los
trabajadores en sus ocupaciones y
que deben ser desarrolladas en
sus sitios de trabajo en forma
integral e interdisciplinaria
SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
Consiste en el desarrollo de un
proceso lgico y por etapas,
basado en la mejora continua y
que incluye la poltica, la
organizacin, la planificacin, la
aplicacin, la evaluacin, la
auditora y las acciones de mejora
con el objetivo de anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los
riesgos que puedan afectar la
seguridad y la salud en el trabajo.
COMPARATIVO ENTRE EL PSO Y SG SST

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
(GTC 34 ICONTEC)
3.REQUISITOS:
3.1. POLITICA DE SALUD OCUPACIONAL
3.2. ESTRUCTURA BASICA DEL PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL
3.2.1. Objetivos generales del programa
3.2.1.1. Estructura organizacional:
Generalidades de la empresa
Organizacin del trabajo
Organigrama de la empresa
Organizacin de la salud ocupacional
Recursos
Niveles de responsabilidad
Direccin del programa de salud ocupacional
Comit paritario
Procedimientos administrativos
TRABAJO
(ILO OSH 2001 OIT)
3. REQUISITOS
POLTICA
3.1. Poltica en materia de seguridad y salud
en el trabajo
3.2. Participacin de los trabajadores
ORGANIZACIN
3.3. Responsabilidad y obligacin de rendir
cuentas
3.4. Competencia y capacitacin
3.5. Documentacin del sistema de gestin
de la seguridad y la salud en el trabajo
3.6. Comunicacin

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
(GTC 34 ICONTEC)
3.REQUISITOS:
3.2.1.2. Diagnstico integral de condiciones de trabajo y
salud
3.2.2. PLANEACION, ORGANIZACIN Y EJECUCION
3.2.2.1. Objetivo especfico.
3.2.2.2. Intervenciones y procedimientos.
Sobre las condiciones de trabajo (Higiene y
Seguridad Industrial).
Sobre las condiciones de salud (Medicina Preventiva
y del Trabajo).
Acciones conjuntas sobre las condiciones de trabajo
y salud.
3.2.2.3. Cronograma.
TRABAJO
(ILO OSH 2001 OIT)
3. REQUISITOS
PLANIFICACIN Y APLICACIN
3.7. Examen inicial
3.8. Planificacin, desarrollo y aplicacin del
sistema
3.9. Objetivos en materia de seguridad y
salud en el trabajo
3.10. Prevencin de los peligros
3.10.1. Medidas de prevencin y control
3.10.2. Gestin del cambio
3.10.3. Prevencin, preparacin y respuesta
respecto de situaciones de emergencia
3.10.4. Adquisiciones
3.10.5. Contratacin

PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL
(GTC 34 ICONTEC)
3.REQUISITOS:
3.2.3 EVALUACION.
Indicadores de disposicin de recursos existentes

y en capacidad de funcionamiento del PSO con
respecto a las caractersticas de la empresa.
Indicadores de actividades que relacionen las

ejecutadas con respecto a las programadas.
Indicadores de impacto, como los ndices de

frecuencia, severidad y de lesiones incapacitantes,
evaluacin del PSO, e indicadores de morbilidad y
mortalidad y de capacitacin, entre otras.
TRABAJO
(ILO OSH 2001 OIT)
3. REQUISITOS
EVALUACIN
3.11. Supervisin y medicin de los
resultados
3.12. Investigacin de las lesiones,
enfermedades, dolencias e incidentes
relacionados con el trabajo y su efecto en la
seguridad y la salud
3.13. Auditora
3.14. Examen realizado por la direccin
ACCIN EN PRO DE MEJORAS
3.15. Accin preventiva y correctiva
3.16. Mejora continua
POLTICA DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO SST
PLANIFICACIN
Prioridades en SST
Diseo de Matriz de Peligro
Diseo de Matriz de Requisitos Legales
Definicin de Objetivos del SG-SST
Diseo del Plan de Trabajo Anual
Diseo de Indicadores para evaluar el SG
Definicin de los recursos del SG-SST
PLANIFICAR
Acciones
preventivas y
correctivas
Mejora continua
HACER
ACTUAR
VERIFICAR
VERIFICACIN
APLICACIN
REVISIN
ORGANIZACIN
Obligaciones y
responsabilidades
Capacitacin
Documentacin
Comunicacin
Auditora cumplimiento del SG-SST

Revisin por la alta direccin
Investigacin de incidentes,
accidentes de trabajo y
enfermedades laborales
Gestin de los peligros y

riesgos
Prevencin, preparacin y
respuesta ante
emergencias
Gestin del cambio
Adquisiciones
Contrataciones
Poltica de
SST
LA ALTA
DIRECCIN DEBE
DEFINIR Y
AUTORIZAR LA
POLITICA DE SST
DE LA
ORGANIZACIN Y
ASEGURAR QUE:
Establecer el compromiso
implementacin de la SST
de
la
empresa
hacia
la
Ser especfica para la empresa y apropiada para la naturaleza

de sus peligros y el tamao de la organizacin
Escrita, Firmada y Fechada,
Debe ser parte de las polticas de gestin de la empresa,

Alcance sobre todos, sus centros de trabajo y todos sus
trabajadores, independiente de su forma de, contratacin o
vinculacin
Debe ser comunicada al Comit Paritario o Viga de Seguridad
y Salud en el Trabajo
Difundida a todos los niveles de la organizacin y estar
accesible a todos los trabajadores y dems partes interesadas,
en el lugar de trabajo
Ser revisada como mnimo una vez al ao y de requerirse,
actualizada acorde con los cambios tanto en materia de SST

Trabajo (SG-SST)
OBJETIVOS DE LA POLTICA DE SST
1. Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y
establecer los respectivos controles
2. Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores,

mediante la mejora continua del SGSST en la empresa
3. Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en
materia de riesgos laborales.
INTEGRACIN
SGSST VS SGC
DIRECCIN TERRITORIAL
ATLNTICO - Ing. JAVIER E.
SUREZ RADA

Trabajo (SG-SST)
Comparativo para Integrar SGSST - SGC
4.
Sistema de Gestin de la Calidad
4.1
4.2
Requisitos generales
Requisitos de la documentacin
1
12
4.2.1
Generalidades
4.2.2
Manual de la calidad
12
Documentacin del Sistema
4.2.3
Control de documentos
13
Conservacin de los documentos
4.2.4
Control de registros
13
5.
Responsabilidad de la Direccin
Obligaciones de los empleadores
5.1
Compromiso de la direccin
5.2
Enfoque al cliente
5.3
Poltica de la calidad
Artculos
Requisitos SST Decreto 1443 / 14

Objeto y Campo de Aplicacin
Trabajo -: SG-SST.
5, 6, 7, y 8
Poltica de SST
(Num 1)
4.
4.1
4.2
Requisitos generales
Requisitos de la documentacin
1
12
4.2.1
Generalidades
4.2.2
Manual de la calidad
12
4.2.3
Control de documentos
13
4.2.4
Control de registros
13
5.
Responsabilidad de la Direccin
5.1
Compromiso de la direccin
5.2
Enfoque al cliente
5.3
Poltica de la calidad
5.4
5.4.1
Planificacin
Objetivos de la calidad
5.4.2
Planificacin del del sistema de

gestin de la calidad
5.5
Responsabilidad, autoridad y
comunicacin
5.5.1
Responsabilidad y autoridad
5.5.2
Representante de la direccin
5.5.3
Comunicacin interna
Artculos
5, 6, 7, y 8
(Num 1)
17
18
15
16
8
10
8
10
8 (Num 10)
14
8 (Num 9)
8 (Num 3)

Objeto y Campo de Aplicacin
Trabajo -: SG-SST.
Poltica de SST
Planificacin del SG SST
Objetivos del SG SST
Identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de
riesgos
Evaluacin Inicial
Responsabilidad de Empleadores
Responsabilidad de Trabajadores
Responsabilidad de Empleadores
Responsabilidad de Trabajadores
Direccin de la SST
Comunicacin
Participacin de los Trabajadores
Rendicin de cuentas
4.
5.6
Artculos
Revisin por la direccin
31
5.6.1
Generalidades
32
5.6.2
Informacin para la revisin
33
5.6.3
6.
Resultados de la revisin
Gestin de los Recursos
34
6.1
Provisin de recursos
8 (Numeral
Asignacin de Recursos
4)
6.2
Recursos humanos
8 (Num 10) Direccin de la SST
6.2.1
6.2.2
6.3
6.4
Generalidades
Competencia, formacion y toma de
decisiones
Infraestructura
Ambiente de trabajo
11
Competencia y Capacitacin
No. Req Sistema de Gestin de la Calidad
7.
Realizacin del Producto
7.1
Planificacin de la realizacin del

producto
7.2
Procesos relacionados con el cliente
7.2.1
7.2.2
7.2.3
Determinacin de los requisitos

relacionados con el producto
Revisin de los requisitos
relacionados con el producto
Artculos
Cap V
23
24
26
27
28
8 (Num 5)
Aplicacin
Gestin de los Peligros y Riesgos
Medidas de prevencin y control
Gestin del Cambio
Adquisiciones
Contratacin
Cumplimiento de los Requisitos Normativos
Aplicables
Comunicacin con el cliente
14
Comunicacin
Diseo y desarrollo
26
Gestin del Cambio
Planificacin del diseo y desarrollo
26
Gestin del Cambio
26
Gestin del Cambio
26
26
26
26
Gestin del
Gestin del
Gestin del
Gestin del
32
Gestin del Cambio
Compras
27
Adquisiciones
7.4.1
Proceso de compras
27
Adquisiciones
7.4.2
Informacin de compras
27
Adquisiciones
7.4.3
Verificacin de los productos

comprados
27
Adquisiciones
7.3
7.3.1
7.3.2
7.3.3
7.3.4
7.3.5
7.3.6
7.3.7
7.4
Elementos de entrada para el diseo

y desarrollo
Resultados del diseo y desarrollo
Revisin del diseo y desarrollo
Verificacin del diseo y desarrollo
Validacin del diseo y desarrollo
Control de los cambios del diseo y
desarrollo
Cambio
Cambio
Cambio
Cambio
No. Req Sistema de Gestin de la Calidad

8.
8.1
Medicin, Anlisis y Mejora

Generalidades
8.2
Seguimiento y Medicin
8.2.1
8.2.2
8.2.3
8.2.4
Satisfaccin del cliente

Auditoria Interna
Seguimiento y medicin de los
procesos
Seguimiento y medicin del producto
Artculos
Cap VII

Mejoramiento
19 ,20, 21,
Indicadores del SG SST
22
29 y 30
25
Auditora de cumplimiento del SG SST
32
Prevencin, Preparacin y respuestas ante

emergencias
Investigacin de incidente, accidente de
trabajo y enfermedades laborales
8.4
8.5
8.5.1
Anlisis de Datos
Mejora
Mejora continua
34
Mejora continua
8.5.2
Accin correctiva
33
8.5.3
Accin preventiva
33
8.3
Control del producto no conforme
Accin preventiva y accin correctiva

Accin preventiva y accin correctiva
EVALUACIN INICIAL DEL SG SST

OBJETIVO
Identificar las prioridades en seguridad y salud en el trabajo para establecer el
plan de trabajo anual o para la actualizacin del existente.
Tenga en
Cuenta:
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el

Trabajo existente a la entrada en vigencia del
presente decreto deber examinarse teniendo en
cuenta lo establecido en el presente artculo.
La autoevaluacin debe ser realizada por personal
idneo
Se deben incluir los estndares mnimos que se
reglamenten.
OBLIGACIONES Y
RESPONSABILIDADES
DEL EMPLEADOR
El empleador est obligado a la
proteccin de la seguridad y la salud
de los trabajadores, acorde con lo
establecido en la normatividad
vigente.
Dentro del SG-SST en la empresa, el
empleador tendr entre otras, las
siguientes obligaciones
Asignacin
y
Comunicacin
Responsabilidades
Rendicin de cuentas
de
Definicin de Recursos
Cumplimiento de los Requisitos Legales
Aplicables
Definicin y Ejecucin de la Poltica de SST
Gestin de los Peligros y Riesgos
Plan de Trabajo Anual
Prevencin y Promocin de Riesgos Laborales
Participacin de los Trabajadores
Direccin de la SST en las Empresas
Integrar con otros sistemas de gestin

Trabajo (SG-SST)
Procurar el cuidado integral de su salud
Suministrar informacin clara, veraz y completa sobre su
estado de salud
Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
de la empresa
Informar oportunamente al empleador o contratante
acerca de los peligros y riesgos latentes en su sitio de
trabajo
Participar en las actividades de capacitacin en seguridad
y salud en el trabajo definido en el plan de capacitacin
del SGSST
Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SG-SST.

Trabajo (SG-SST)
OBLIGACIONES DE LAS ADMINISTRADORAS DE RIESGOS
LABORALES (ARL)
Capacitar al Comit Paritario o Viga de Seguridad y Salud
en el Trabajo COPASST o Viga en Seguridad y Salud en
el Trabajo en los aspectos relativos al SG-SST
Prestar asesora y asistencia tcnica a sus empresas y
trabajadores afiliados, en la implementacin del presente
decreto.
Programa de Capacitacin
El empleador o contratante debe definir los requisitos de conocimiento y prctica
en seguridad y salud en el trabajo necesarios para sus trabajadores
Debe adoptar y mantener disposiciones para que estos los cumplan en todos
los aspectos de la ejecucin de sus deberes u obligaciones, con el fin de

prevenir accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Debe desarrollar un programa de capacitacin que proporcione conocimiento
para identificar los peligros y controlar los riesgos relacionados con el trabajo
Hacerlo extensivo a todos los niveles de la organizacin incluyendo a
trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los
trabajadores en misin
Estar documentado
Ser impartido por personal idneo conforme a la normatividad vigente.
Programa de Capacitacin
El programa de capacitacin en seguridad y salud en el trabajo SST, debe
ser revisado mnimo una (1) vez al ao, con la participacin del Comit
Paritario o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo y la alta direccin de la
empresa: con el fin de identificar las acciones de mejora
Proporcionar a todo trabajador que ingrese por primera vez a la empresa,

independiente de su forma de contratacin y vinculacin y de manera previa
al inicio de sus labores, una induccin en los aspectos generales y especficos
de las actividades a realizar, que incluya entre otros, la identificacin y el
control de peligros y riesgos en su trabajo y la prevencin de accidentes de
trabajo y enfermedades laborales.
DOCUMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN

El empleador debe mantener disponibles y
debidamente actualizados entre otros, los
siguientes documentos en relacin con el
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo SG-SST:
1. La poltica y los objetivos de SST, firmados

por el empleador;
2. Las responsabilidades del SG-SST;
3. La identificacin anual de peligros y
evaluacin y valoracin de los riesgos;
4. El informe de las condiciones de salud
con Perfil sociodemogrfico de la
poblacin trabajadora y PVE en;
5. El plan de trabajo anual en SST;
6. El programa de capacitacin anual
7. Los procedimientos e instructivos
internos de seguridad y salud en el
trabajo;
8. Registros de entrega de equipos y
elementos de proteccin personal;

el Trabajo SG-SST:
9. Los soportes de la convocatoria, eleccin

y conformacin del COPASST y las actas
de sus reuniones o la delegacin del Viga
de SST;
10. Los reportes y las investigaciones de los
incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales;
11. La identificacin de las amenazas junto
con la evaluacin de la vulnerabilidad y
sus
correspondientes
planes
de
prevencin, preparacin y respuesta ante
emergencias;

el Trabajo SG-SST:
12. Los PVE de la salud de los trabajadores,

incluidos los resultados de las mediciones
ambientales y los perfiles de salud
arrojados por los monitoreos biolgicos,
13. Formatos de registros de las inspecciones
a las instalaciones, mquinas o equipos
ejecutadas;
14. La matriz legal actualizada que contemple
las normas del Sistema General de
Riesgos Laborales que le aplican a la
empresa; y
15. Evidencias de las gestiones adelantadas
para el control de los riesgos prioritarios.

CARACTERSTICAS DE LA DOCUMENTACIN
Los documentos pueden existir en papel, disco magntico, ptico o
electrnico, fotografa, o una combinacin de estos y en custodia
del responsable del desarrollo del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
La documentacin relacionada con el SG-SST, debe estar redactada
de manera tal, que sea clara y entendible por las personas que
tienen que aplicarla o consultarla.
Debe ser revisada y actualizada cuando sea necesario difundirse y
ponerse a disposicin de todos los trabajadores, en los apartes que
les compete.

CONTROL DOCUMENTAL
El empleador debe conservar los registros y documentos que soportan el SG-SST de
manera controlada, garantizando que sean legibles, fcilmente identificables y
accesibles, protegidos contra dao, deterioro o prdida.
El responsable del SG-SST tendr acceso a todos los documentos y registros
exceptuando el acceso a las historias clnicas ocupacionales de los trabajadores
cuando no tenga perfil de mdico especialista en seguridad y salud en el trabajo.
La conservacin puede hacerse de forma electrnica de conformidad con lo
establecido en el presente decreto siempre y cuando se garantice la preservacin de
la informacin.

TABLA DE RETENCIN DOCUMENTAL
TIEMPO
RETENCIN
(Aos)
ITEM
REGISTROS DOCUMENTALES
Los resultados de los perfiles epidemiolgicos de salud de los

trabajadores, as como los conceptos de los exmenes de
ingreso, peridicos y de retiro de los trabajadores *
20
Exmenes de ingreso, peridicos y de egreso, as como los

complementarios (Custodiados por Md Esp. SST)
20
Resultados de mediciones y monitoreo a los ambientes de

trabajo
20
Registros de las actividades de capacitacin, formacin y

entrenamiento en SST
20
Registro del suministro de EPP
20
Dems documentos y registros (Disear Tabla conforme a Segn aplique

legislacin y Poltica)
* En caso que no cuente con los servicios de mdico especialista
COMUNICACIN EN EL
SG SST
El
empleador
debe
establecer mecanismos
eficaces para:
Recibir, documentar y responder

adecuadamente
a
las
comunicaciones internas y externas
relativas a la seguridad y salud en el
trabajo;
Garantizar que se d a conocer el
Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST a los
trabajadores y contratistas;
Disponer de canales que permitan

recolectar inquietudes, ideas y
aportes de los trabajadores en
materia de seguridad y salud en el
trabajo para que sean consideradas
y atendidas por los responsables en
la empresa.
COMUNICACIN EN EL SG SST
MENSAJE
EMISOR
RECEPTOR
Desarrollo de todas las etapas del SG-SST
Poltica de SST, Poltica de A&D
Asignacin y Comunicacin de
Responsabilidades
EMPLEADORES
Resultados de las evaluaciones de los

ambientes de trabajo para que emita las
recomendaciones a que haya lugar
COMUNICACIN EN EL SG SST
MENSAJE
EMISOR
Poltica de SST
RECEPTOR
sobre el deber de informarle a sus

trabajadores, acerca de los presuntos
accidentes de trabajo y enfermedades
laborales ocurridos durante el periodo de
vigencia del contrato para que el empleador
o contratante ejerza las acciones de
prevencin y control que estn bajo su
responsabilidad
EMPLEADORES
Informar, previo al inicio del contrato, los

peligros y riesgos generales y especficos de
su zona de trabajo incluidas las actividades
o tareas de alto riesgo, rutinarias y no
rutinarias, as como la forma de controlarlos
y las medidas de prevencin y atencin de
emergencias
CONTRATISTAS
PLANIFICACIN
Prioridades en SST
PLANIFICAR
Acciones
preventivas y
correctivas
Mejora continua
HACER
ACTUAR
VERIFICAR
VERIFICACIN
APLICACIN
REVISIN
ORGANIZACIN
Obligaciones y
responsabilidades
Capacitacin
Documentacin
Comunicacin


riesgos
respuesta ante
emergencias
Gestin del cambio
Adquisiciones
Contrataciones
PLANIFICACIN DEL
SG SST
El empleador o contratante debe
adoptar
mecanismos
para
planificar el SG-SST, basado en
la evaluacin inicial y otros datos
disponibles que aporten a este
propsito.
El cumplimiento con la legislacin

nacional vigente en materia de riesgos
laborales incluidos los estndares
mnimos
El fortalecimiento de cada uno de los

componentes (Poltica, Objetivos,
Planificacin, Aplicacin, Evaluacin
Inicial, Auditora y Mejora) del SGSST en la empresa
La planificacin debe aportar a:

El mejoramiento continuo de los
resultados en seguridad y salud en el
trabajo de la empresa
PLANIFICACIN DEL
SG SST
La planificacin debe permitir

entre otros, lo siguiente:
1. Definir las prioridades en materia

de seguridad y salud en el trabajo
de la empresa
2. Definir objetivos del SG-SST
medibles y cuantificables, acorde con
las prioridades definidas y alineados
con la poltica de seguridad y salud
en el trabajo definida en la empresa
3. Establecer el plan de trabajo anual
para alcanzar cada uno de los
objetivos
4. Definir indicadores que permitan
evaluar el Sistema de Gestin
5. Definir los recursos financieros,
humanos, tcnicos y de otra ndole
requeridos
OBJETIVOS DEL SG
SST
Los objetivos deben expresarse
de conformidad con la poltica de
seguridad y salud en el trabajo
establecida en la empresa y el
resultado de la evaluacin inicial
y auditoras que se realicen.
Estos objetivos deben tener en
cuenta entre otros aspectos, los
siguientes:
1. Definir las prioridades en materia

de seguridad y salud en el trabajo
de la empresa
2. Definir objetivos del SG-SST
medibles y cuantificables, acorde con
las prioridades definidas y alineados
con la poltica de seguridad y salud
en el trabajo definida en la empresa
3. Establecer el plan de trabajo anual
objetivos
4. Definir indicadores que permitan
evaluar el Sistema de Gestin
5. Definir los recursos financieros,
humanos, tcnicos y de otra ndole
requeridos
INDICADORES DEL SG SST

INDICADORES REQUERIDOS
ASPECTO A MEDIR
Evaluacin Inicial
Poltica
Objetivos Metas
Requisitos Legales
Plan Anual
Cronograma
Responsabilidades
Recursos (H, F, T)
IP ER CR
COPASST o Viga
Documentacin
ESTRUCTURA
------------Existencia
Existencia
------------Existente
Asignacin
Asignacin
Mtodo
Constitucin y
Funcionamient
o
Existente
PROCESO
RESULTADO
Evaluacin
---------------------------------------Ejecucin
--------------------------Intervencin
---------------
--------------- --------------- Resultado

Control
----------------
Conservacin
------------------------------Cumplimiento
Cumplimiento
Cumplimiento
----------------
INDICADORES DEL SG SST

INDICADORES REQUERIDOS
ASPECTOS A MEDIR
PVE
Mediciones
ambientales
ocupacionales
Dx Condicin Salud
Plan de Emergencia
Plan de Capacitacin
Programas de
rehabilitacin
Reporte e
investigacin de los I,
AT, EL
Registro estadstico AT
EL
No Conformidades
AC, AP, AM
ESTRUCTURA
PROCESO
RESULTADO
-------------- ---------------
Desarrollo
Ejecucin
Procedimiento
Existencia Plan
Existencia Plan
---------------
Evaluacin
Ejecucin
Ejecucin
----------------
Cumplimiento
Evaluacin
Cumplimiento
--------------- --------------- --------------- Evaluacin
-------------- ------------- -------------- -------------- ---------------
Cumplimiento
Cierre NC
Registro
--------------- Ejecucin
Anlisis Registros
Evaluacin
Evaluacin
Cumplimiento
PLAN DE TRABAJO
ANUAL EN SST
El empleador o contratante
debe disear y desarrollar un
PLAN DE TRABAJO ANUAL
objetivos propuestos en el SGSST
El PLAN ANUAL debe ser
firmado por el empleador y
contener:
Objetivos
Metas
Actividades
Responsables
Cronograma
Recursos
PLAN DE TRABAJO ANUAL EN SST

OBJETIVO /
ESTRATEGIA
CRONOGRAMA
ACTIVIDADES
META
INDICADOR
RESPONSABLE
P EP EP EP EP EP EP EP EP EP EP EP E
1. Proteger la seguridad y salud de los trabajadores y personal que ejecute actividades para la Compaa
Instalar guardas de proteccin en 80%
1.1. Reducir la de las Mquinas
frecuencia
de Mantener en Condiciones Estandares
accidentes
en al 90% de las Herramientas de Trabajo
manos
Capacitar al 100% de Expuestos en Uso
Seguro de Herramientas
Evaluar Capacidad Auditiva a
Trabajadores
Medir la intensidad de Ruido en las
1.2 Prevenir la reas
generacin
de Desarrollar plan de mantenimiento en
Hipoacucia Laboral maquinas y equipos de mayor impacto
auditivo
Lder de Mtto
50%
# AT en Manos (2014 -2015) * 100

Lider de Produccin
# AT En Manos (2014)
Lider de SST
Proveedor
Total de Trabajadores Calificados

con Hipoacucia Laboral
Dotar, inspeccionar y entrenar en el

uso adecuado de Protectores Auditivos
ARL
Lder de Mtto
Lider de SST
2. Cumplir requisitos legales aplicables para la Compaa

Mantener actualizada la Matriz Legal
Aplicar los
requisitos de ley en
SST y Riesgos
Laborales
Evaluar el cumplimiento de los

requisitos legales aplicables
Aplicar plan de cumplimiento de
requisitos legales
Socializar las nuevas normas a los
responsables de su aplicacin
Lider de SST
100%
Normas Cumplidas * 100

Normas Aplicables
ARL
Lder del Proceso
que Aplique
Lider de SST
RECURSOS
PLANIFICACIN
Prioridades en SST
PLANIFICAR
Acciones
preventivas y
correctivas
Mejora continua
HACER
ACTUAR
VERIFICAR
VERIFICACIN
APLICACIN
REVISIN
ORGANIZACIN
Obligaciones y
responsabilidades
Capacitacin
Documentacin
Comunicacin


riesgos
respuesta ante
emergencias
Gestin del cambio
Adquisiciones
Contrataciones
IDENTIFICACIN DE
PELIGRO, EVALUACIN
Y CONTROL DE RIESGO
Consideraciones para el Diseo

Debe ser desarrollada por el empleador o
contratante con la participacin y
compromiso de todos los niveles de la
empresa.
Debe ser documentada
Actualizacin:
Anualmente
Accidente de trabajo mortal
Evento catastrfico
Cambios en los Procesos, Instalaciones,
Maquinaria o Equipos
IDENTIFICACIN DE
PELIGRO, EVALUACIN
Y CONTROL DE RIESGO
Consideraciones Especiales
Metodologas
adicionales
para
complementar la evaluacin de los riesgos
en SST
Agentes potencialmente cancergenos,
debern
ser
considerados
como
prioritarios, independiente de su dosis y
nivel de exposicin
Identificar y relacionar en el SG SST los
trabajadores que se dediquen en forma
permanente a las actividades de alto
riesgo (Dto 2090 / 2003)
Informar al COPASST o Viga los resultados
de las evaluaciones de los ambientes de
trabajo
para
que
emita
las
recomendaciones a que haya lugar
IDENTIFICACIN DE
PELIGRO, EVALUACIN
Y CONTROL DE RIESGO
aplicar una metodologa que sea
sistemtica que le permita identificar
los peligros y evaluar los riesgos en SST,
con el fin que pueda priorizarlos y
establecer los controles necesarios,
realizando mediciones ambientales
cuando se requiera.
Debe tener Alcance sobre:
Todos los procesos

Actividades rutinarias y no rutinarias
internas o externas
Mquinas y equipos
Todos los centros de trabajo
Todos
los
trabajadores
independientemente de su forma de
contratacin y vinculacin
GESTIN DE LOS
PELIGROS Y RIESGOS
adoptar
mtodos
para
la
identificacin,
prevencin,
evaluacin, valoracin y control
de los peligros y riesgos en la
empresa.
Tener en cuenta las siguientes
consideraciones:
Gestin de EPP:
Suministrar los EPP sin ningn costo
Acciones para que sean utilizados
Que conozcan el deber y la forma correcta
de utilizarlos
Mantenimiento o reemplazo
Gestin para Mantenimiento de:

Instalaciones
Equipos
Herramientas
Gestin para la Vigilancia de la Salud:
Exmenes Mdicos
Programa de Vigilancia Epidemiolgica
Gestin para las Condiciones Inseguras:
Debe corregir las condiciones inseguras que
se presenten en el lugar de trabajo
Medidas de Intervencin y Orden de

Jerarqua
1. Eliminacin: modificar un diseo para eliminar el peligro, por ejemplo, introducir
dispositivos mecnicos de alzamiento para eliminar el peligro de manipulacin
manual.
2. Sustitucin: reemplazar por un material menos peligroso o reducir la energa del
sistema (por ejemplo, reducir la fuerza, el amperaje, la presin, la temperatura, etc.).
3. Controles de ingeniera: instalar sistemas de ventilacin, proteccin para las

mquinas, enclavamiento, cerramientos acsticos, etc.
4. Controles administrativos, sealizacin, advertencias: instalacin de alarmas,
procedimientos de seguridad, inspecciones de los equipos, controles de acceso,
capacitacin del personal.
5. Equipos / elementos de proteccin personal: gafas de seguridad, proteccin auditiva,
mscaras faciales, sistemas de detencin de cadas, respiradores y guantes.
GESTIN DEL CAMBIO

implementar y mantener un
procedimiento para evaluar el
impacto sobre la seguridad y
salud en el trabajo que puedan
generar los cambios internos o los
cambios externos
CAMBIOS INTERNOS
Introduccin de nuevos
procesos
Cambio en los mtodos de
trabajo
Cambios en Instalaciones
CAMBIOS EXTERNOS
Cambios en la legislacin
Evolucin del conocimiento en
seguridad y salud en el trabajo
GESTIN DEL CAMBIO

Para la Gestin del Cambio, se
debe tener en cuenta lo
siguiente:
Identificacin de peligros
Evaluacin de riesgos
Adoptar las medidas
de
prevencin y control antes de
su implementacin
Apoyo del COPASST o Viga
Actualizar el plan de trabajo
anual en seguridad y salud en el
trabajo
Antes de introducir los cambios
internos, informar y capacitar a
los trabajadores relacionados
PLANIFICACIN
Prioridades en SST
PLANIFICAR
Acciones
preventivas y
correctivas
Mejora continua
HACER
ACTUAR
VERIFICAR
VERIFICACIN
APLICACIN
REVISIN
ORGANIZACIN
Obligaciones y
responsabilidades
Capacitacin
Documentacin
Comunicacin


riesgos
respuesta ante
emergencias
Gestin del cambio
Adquisiciones
Contrataciones
Auditora de
Cumplimiento del SGSST.
El empleador debe realizar una
auditora anual, la cual ser
planificada con la participacin
del COPASST o Viga.
El programa de auditora debe
comprender entre otros:
Definir la idoneidad del auditor

Alcance de la auditora
Periodicidad
Metodologa
Presentacin de informes
Resultados de auditoras previas
Si la auditora se realiza con
personal
interno, debe ser independiente a la
actividad, rea o proceso objeto de
verificacin
Los auditores no deben auditar su propio

trabajo
Los
resultados de la auditora deben ser

comunicados a los responsables de
adelantar las medidas preventivas,
correctivas o de mejora en la empresa
Acciones Preventivas y
Correctivas
El empleador debe garantizar que se
definan e implementen las acciones
preventivas y correctivas necesarias, con
base en los resultados de la supervisin y
medicin de la eficacia del SG-SST, de las
auditoras y de la revisin por la alta
direccin
Estas acciones entre otras, deben estar
orientadas a:
1. Identificar y analizar las causas

fundamentales de las no conformidades
2. La adopcin, planificacin, aplicacin,
comprobacin de la eficacia y
documentacin
de
las
medidas
preventivas y correctivas.
3. Cuando se evidencie que las medidas de
prevencin y proteccin relativas a los
peligros y riesgos en SST son inadecuadas
o pueden dejar de ser eficaces, estas
debern someterse a una evaluacin y
jerarquizacin prioritaria y sin demora
4. Todas las AP y AC deben estar
documentadas, ser difundidas a los
niveles pertinentes, tener responsables y
fechas de cumplimiento.
Investigacin de IT, AT
y EL
La investigacin de las causas de los
IT, AT y EL, debe adelantarse acorde
con lo establecido en el Decreto
1072/15 (1530 de 1996), la
Resolucin nmero 1401 de 2007.
El resultado de esta investigacin,
debe permitir entre otras, las
siguientes acciones:
1. Identificar y documentar las deficiencias

del SG SST, lo cual debe ser el soporte para
la implementacin de las AP, AC y AM
2. Informar de sus resultados a los
trabajadores directamente relacionados con
sus causas o con sus controles, para que
participen activamente en el desarrollo de
las AP, AC y AM
3. Informar a la alta direccin sobre el
ausentismo laboral por IT, AT y EL,
4. Alimentar el proceso de revisin que haga
la alta direccin de la gestin en SST y que se
consideren tambin en las acciones de
mejora continua.
Revisin por la Alta

Direccin.
La alta direccin, independiente del
tamao de la empresa, debe
adelantar una revisin del SG-SST,
la cual debe realizarse por lo menos
una (1) vez al ao, de conformidad
con modificaciones en los procesos,
resultados de las auditoras, entre
otras.
CONSIDERACIONES:
Debe
determinar en qu medida se
cumple con la poltica y los objetivos de
SST y se controlan los riesgos
La
revisin no debe hacerse nicamente

de manera reactiva sobre los resultados,
sino de manera proactiva y evaluar la
estructura y el proceso de la gestin en
SST
Los resultados deben ser documentados y

divulgados al COPASST o Viga y al
responsable del SG quien deber definir e
implementar las AP, AC y AM
Mejora Continua
El empleador debe dar las directrices y
otorgar los recursos necesarios para la
mejora continua del SG-SST, con el
objetivo de mejorar la eficacia de todas
sus actividades y el cumplimiento de sus
propsitos.
Entre otras, debe considerar las
siguientes fuentes para identificar
oportunidades de mejora:
Objetivos
SST
Legislaci
n
Supervisi
n Alta
Direccin
Peligros /
Riesgos
MEJORA
CONTINUA
Programa
de P y P
Recomend
aciones de
COPASST
y
Trabajador
es
Auditora y
Revisin
Investigaci
n IT, AT,
EL

(Compila el Decreto 472/15)
CRITERIOS PARA GRADUAR MULTAS

EN RIESGOS LABORALES Y
CRITERIOS PARA GRADUAR MULTAS EN RIESGOS

LABORALES
CRITERIO DE PROPORCIONALIDAD Y
RAZONABILIDA PARA LA CUANTA DE LA
SANCIN A EMPLEADORES
CLAUSURA DEL LUGAR DE TRABAJO

PARALIZACIN INMEDIATA DE LOS TRABAJO
Continuidad de los hechos o Reincidencia, Cierre hasta 120 das o

Definitivo
CLAUSURA DEL LUGAR DE TRABAJO

PARALIZACIN INMEDIATA DE LOS TRABAJO
Continuidad de los hechos o Reincidencia, Cierre hasta 120 das o

Definitivo
OBLIGACIONES EMPRESARIALES EN RIESGOS LABORALES:

IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO SG SST
(Compila el Decreto 1443 DE JULIO 31 DE 2014)
Transicin. Los empleadores debern sustituir
el Programa de Salud Ocupacional por el
el Trabajo (SG-SST)
PLAZOS
31 de Enero
2017
Dto. 171/16
Sanciones. El incumplimiento a lo establecido

en el presente decreto ser sancionado en los
trminos previstos en el artculo 91 del Decreto
nmero 1295 de 1994
Direccin Territorial Atlntico

Sanciones en Riesgos Laborales
2014 - 2015
Sanciones en Riesgos Laborales

2014 - 2015
No Empresas Valor Sanciones
Sector
Sancionadas
Construccin
2014
2015
Total
51
47
98
$1.474.068.000
$1.717.383.850
$3.291.451.850
Y AN NO INICIA LA AUDITORA DE CUMPLIMIENTO DEL SG SST!!!
13
17
30
MUCHAS GRACIAS !
jsuarezr@mintrabajo.gov.co

SG SST Dto 1072 de 2015 Camacol

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SG SST Dto 1072 de 2015 Camacol

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MINISTERIO DEL TRABAJO

DIRECCIN TERRITORIAL ATLNTICO

Estructura del Sistema de Gestin

Sanciones por incumplimiento del SG SST

LEY 776 / 2002

ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL

DECRETO 1072 DE 2015

(COMPILA EL DECRETO 1443 DE 2014)

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el

Aplicadas para todos los empleadores

La estructuracin de la accin conjunta

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y

COMPARATIVO ENTRE EL PSO Y SG SST

COMPARATIVO ENTRE EL PSO Y SG SST

COMPARATIVO ENTRE EL PSO Y SG SST

Indicadores de disposicin de recursos existentes

Indicadores de actividades que relacionen las

Indicadores de impacto, como los ndices de

Auditora cumplimiento del SG-SST

Gestin de los peligros y

Ser especfica para la empresa y apropiada para la naturaleza

Debe ser parte de las polticas de gestin de la empresa,

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el

2. Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores,

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el

Sistema de Gestin de la Calidad

Documentacin del Sistema

Conservacin de los documentos

Conservacin de los documentos

Obligaciones de los empleadores

Obligaciones de los empleadores

Requisitos SST Decreto 1443 / 14

Sistema de Gestin de la Calidad

Documentacin del Sistema

Conservacin de los documentos

Conservacin de los documentos

Obligaciones de los empleadores

Obligaciones de los empleadores

Planificacin del del sistema de

Requisitos SST Decreto 1443 / 14

Sistema de Gestin de la Calidad

Requisitos SST Decreto 1443 / 14

Revisin por la direccin

Revisin por la alta direccin

Revisin por la alta direccin

Informacin para la revisin

Revisin por la alta direccin

Revisin por la alta direccin

8 (Num 10) Direccin de la SST

No. Req Sistema de Gestin de la Calidad

Realizacin del Producto

Planificacin de la realizacin del

Procesos relacionados con el cliente

Determinacin de los requisitos

Requisitos SST Decreto 1443 / 14

Comunicacin con el cliente

Gestin del Cambio

Planificacin del diseo y desarrollo

Gestin del Cambio

Gestin del Cambio

Gestin del Cambio