"AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU"

ETS PNP TACNA

TEMA:
DETENCION POLICIAL

DEDIC
ATORIA

Quiero
dedicarle
este
trabajo
A Dios que me ha dado la vida y
fortaleza
para terminar este proyecto de
investigacin,
INTRODUCCION..............................................................................................
A mis Padres por estar ah cuando
4 ms
los necesit; en especial a mi madre
CONCEPTO....................................................................................................
5
por su ayuda y constante cooperacin
INDICE

CARACTERSTICAS....................................................................................... 5
LA DETENCIN PROCEDE SOLO EN TRES CASOS:.......................................5

BASE NORMATIVA......................................................................................... 6
DERECHOS DEL DETENIDO..........................................................................6
ASPECTOS ESENCIALES DE LA DETENCIN POLICIAL....................................7
3.1 POTESTAD DELIMITADA POR LA LEY: SOLO EN FLAGRANTE DELITO.. . .7
3.2 LA PRORROGA DE LA DETENCIN POLICIAL EN CIERTOS DELITOS.. . . .8
3.3 LA FLAGRANCIA................................................................................... 9
DELITO FLAGRANTE o INFRAGANTI..............................................................9
CUASI FLAGRANCIA................................................................................... 10
PRESUNCIN LEGAL DE FRAGANCIA.........................................................10
DERECHOS DEL IMPUTADO DETENIDO......................................................11
DEBERES DEL POLICA............................................................................... 11
ANLISIS....................................................................................................... 12
CONCLUSIONES............................................................................................ 13
RECOMENDACIONES....................................................................................... 14
BIBLIOGRAFA................................................................................................. 15

INTRODUCCION

La libertad personal es un derecho que posee todo ser humano y que le

permite ir y venir de un lugar a otro, es decir desplazarse sin ningn tipo de
restricciones salvo las causas previstas en nuestro ordenamiento jurdico y en
la Constitucin Poltica del Estado a fin de proteger otros derechos de igual
relevancia.
Por tal motivo en el presente trabajo se expondr de manera explcita todo lo
referente a la detencin policial detallando conceptos, caractersticas marco
legal u otros datos.

DETENCION POLICIAL

I. CONCEPTO
La detencin, en un sentido general, es una medida cautelar personal,
restrictiva del derecho fundamental a la libertad, que tiene toda persona.
En un sentido ms especfico, puede ser entendida como: la medida de
coercin procesal penal, de naturaleza personal, de mayor gravedad,
consistente en la privacin provisional del derecho de libre
desplazamiento, de la persona que se encuentra sujeta a un proceso
penal en calidad de imputado[2]

Ocurre cuando una persona es privada de su libertad por la polica por

haber sido sorprendida en flagrante delito y sin contar con un mandato
judicial.
Si el polica detiene a una persona sin que haya delito flagrante, la
detencin es ilegal, pudiendo ser denunciada, segn sea el caso, por
abuso de autoridad y secuestro.

CARACTERSTICAS:
1. Es una medida cautelar personal, restrictiva, extrema.

2. Solo se puede dar en los supuestos debidamente establecidos por la

Constitucin y la Ley.
3. Su plazo de duracin est expresamente determinado por la ley y no
puede ser excedido por la autoridad policial, bajo responsabilidad.
4. Su finalidad no es represiva, sino facilitar la investigacin preliminar del
delito y asegurar la puesta a disposicin y sujecin del presunto
delincuente al proceso penal.
LA DETENCIN PROCEDE SOLO EN TRES CASOS:
1. Detencin extrajudicial.- La realizada por las autoridades policiales en
caso de flagrante delito.
2. Detencin preventiva policial.-En los casos de delitos de terrorismo,
trfico ilcito de drogas y espionaje la Polica Nacional puede efectuar
la detencin preventiva del presunto implicado hasta por un total de 15
das, debiendo dar cuenta de dicha medida al Ministerio Pblico y al
Juez competente.
3. Detencin por orden judicial.-Es la que se produce por mandamiento
escrito y motivado del Juez competente.
II. BASE NORMATIVA
En el Per, la Detencin Policial se encuentra prevista y delimitada por la
Constitucin Poltica del Estado, la misma que seala lo siguiente:
ART. 2, 24 f:
Nadie puede ser detenido sino por mandato escrito y motivado del Juez o por
las autoridades policiales en caso de flagrante delito.
El detenido debe ser puesto a disposicin del Juzgado correspondiente, dentro
de las veinticuatro horas o en el trmino de la distancia. Estos plazos no se
aplican a los casos de espionaje, terrorismo y trfico ilcito de drogas. En tales
casos las autoridades policiales pueden efectuar la detencin preventiva de los
presuntos implicados por un trmino no mayor de quince das naturales. Deben
dar cuenta al Ministerio Pblico y al Juez, quien puede asumir jurisdiccin
antes de vencido dicho trmino.
Aparte de esta norma fundamental, se debe considerar adems al Cdigo de
Procedimientos Penales, Cdigo Procesal Penal de 1993, Cdigo Procesal
Penal del 2004 y las leyes que regulan la Intervencin de la Polica y del
Ministerio Pblico. Asimismo, contienen disposiciones operativas respecto a la
detencin policial: la ley Orgnica de la Polica Nacional y su Reglamento y
diversas directivas internas el Manual de Organizacin y Funciones de la
Unidad de Control de Detenidos de la DIRICAJ-PNP 2003.

DERECHOS DEL DETENIDO:

Aparte de todos los derechos y garantas fundamentales que reconocen la
Constitucin y los instrumentos internacionales a la persona, nuestra
Constitucin Poltica establece los siguientes derechos para el detenido:
ART. 139, 15:
El principio de que toda persona debe ser informada, inmediatamente y por
escrito, de las causas o razones de su detencin.
ART. 139, 7:
La indemnizacin, en la forma que determine la ley, por los errores judiciales
en los procesos penales y por las detenciones arbitrarias, sin perjuicio de la
responsabilidad a que hubiere lugar

III. ASPECTOS ESENCIALES DE LA DETENCIN POLICIAL.

3.1 POTESTAD DELIMITADA POR LA LEY: SOLO EN FLAGRANTE DELITO.
Para autores como ORTELLS RAMOS, la potestad que tiene la polica de
poder detener a una persona, sera una potestad propia, en el sentido de que
solo a la autoridad policial le corresponde apreciar la concurrencia de los
presupuestos de su ejercicio y que en este caso no acta como ejecutora de
una resolucin judicial. Este autor aclara sin embargo que es una potestad
orientada al cumplimiento de los fines del proceso penal, dirigido por un rgano
jurisdiccional y no a fines de orden pblico o de otro tipo atendidos por rganos
no jurisdiccionales; de all que esta detencin deba cesar cuando se
esclarezcan los hechos y en todo caso (segn la legislacin espaola) el
detenido debe ser puesto en libertad o a disposicin de la autoridad judicial, en
el plazo mximo de 72 horas, siendo que desde un primer momento el rgano
jurisdiccional puede ordenar la inmediata puesta a disposicin del detenido. En
lo que concierne al rgimen especial de la detencin policial, contemplado por
la legislacin espaola, en caso de bandas armadas y sujetos terroristas
rebeldes, este autor seala que el hecho de que la prrroga del plazo
ordinario de la detencin se encuentre sometido a autorizacin judicial expresa,
implica reconocer la supremaca jurisdiccional.
En el Per, la detencin policial es una potestad otorgada en determinados
supuestos, que se reducen a dos:
1) Por mandato escrito y motivado del Juez (Potestad que deriva de mandato
judicial)

2)

En caso de flagrante delito (Potestad Propia otorgada y limitada por la ley)

Con relacin a la detencin que la polica lleva a cabo en cumplimiento de un

mandato judicial, no cabe para los fines de este trabajo hacer mayor
comentario, puesto que en tal supuesto que se verifica cotidianamente, la
polica acta en acatamiento directo de una orden jurisdiccional y por tanto no
es eventual responsable de la procedencia, razonabilidad, proporcionalidad, en
suma licitud o ilicitud de la medida, y escapa a los alcances de este artculo el
desarrollo de ese punto.
Distinto es el caso del FLAGRANTE DELITO, en cuyo supuesto la autoridad
policial no requiere de mandato judicial, pues tiene una potestad propia,
aunque demarcada por la ley, para intervenir o aprehender a una persona y
restringir su libre desplazamiento, pudiendo retenerla, en este nico caso,
por un plazo que no puede ser mayor de veinticuatro horas, para ponerla a
disposicin de la autoridad judicial. A lo cual la Constitucin aade
excepcionalmente: que en los casos de espionaje, terrorismo y trfico ilcito de
drogas: las autoridades policiales pueden efectuar la detencin preventiva de
los presuntos implicados por un trmino no mayor de quince das naturales.
Deben dar cuenta al Ministerio Pblico y al Juez, quien puede asumir
jurisdiccin antes de vencido dicho trmino.

3.2 LA PRORROGA DE LA DETENCIN POLICIAL EN CIERTOS DELITOS.

En el Per, el hecho de que la Constitucin seale que la polica est facultada
a efectuar la detencin preventiva de presuntos implicados en delitos de
espionaje, terrorismo y trfico ilcito de drogas, por un trmino no mayor de
quince das naturales, puede prestar a confusin respecto a si en estos casos
se est otorgando un cheque en blanco a la autoridad policial, que puede
llevar a eventuales excesos o sobre limitaciones de esta fuerza pblica en
desmedro del control jurisdiccional. En torno a ello, si bien es cierto que la
redaccin de este artculo constitucional se presta a confusin, ya que
una apreciacin literal del mismo podra llevar a pensar que aparentemente se
estara consagrando que en los casos de espionaje, terrorismo y trfico ilcito
de drogas, las autoridades policiales pueden efectuar la detencin
preventiva de los presuntos implicados en tales ilcitos, sin mediar orden judicial
ni flagrancia, por un trmino no mayor de quince das naturales; se debe
advertir que para este asunto es imprescindible una lectura sistemtica de la
norma, en funcin al sentido general garantista que prevalece en nuestro orden
constitucional y procesal, tanto ms si se trata de una norma restrictiva de
derechos, y por ello no cabe admitir que se est previendo una excepcin al
principio general de que la polica solo puede detener por orden judicial
debidamente motivada o por flagrancia. Con relacin a esto, PABLO
SNCHEZ VELARDE seala que: la excepcin es en relacin al plazo de

duracin de la detencin, mas no as en cuanto a la forma prevista en el

primer prrafo del artculo y que constituye la norma general. Es decir, la
detencin autnoma de la polica slo proceder en caso de flagrancia, cuya
duracin se extender hasta quince das naturales. De similar opinin es:
FRANCISCO EGUIGUREN PRAELI, quien coincide en que: la excepcin se
refiere exclusivamente al trmino de duracin de la detencin (hasta 15 das)
pero no a que se contemplen o admitan causales distintas al mandato judicial o
al flagrante delito, como fundamento habilitante de tales detenciones

Por tanto, debe concluirse que en los delitos de espionaje, terrorismo y trfico
ilcito de drogas, la polica est facultada para detener solo en caso de
FLAGRANCIA a los presuntos participantes en tales delitos, por un trmino
superior a las veinticuatro horas, que constituyen la regla general; plazo que
en todo caso no puede ser mayor a los quince das naturales. Al mismo tiempo,
la norma constitucional somete esta prerrogativa a la condicin de que: la
polica de cuenta al Ministerio Pblico y al Juez, de la detencin realizada,
pudiendo el Juez asumir jurisdiccin antes de vencer el trmino de quince das
establecido.
3.3 LA FLAGRANCIA
El CONCEPTO DE FLAGRANCIA, resulta pues esencial para poder entender
la detencin policial, habida cuenta que es el nico caso, en el que conforme a
nuestra Constitucin, la polica est facultada para proceder a efectuar, sin
mediar orden judicial, la detencin del presunto agente o partcipe de un delito.
Qu se entiende por flagrancia?
Segn FLORES POLO, FLAGRANTE es el: delito cometido ante testigos o
ante un agente de la polica, el mismo autor citando a la definicin de la Real
Academia de la Lengua Espaola, seala que flagrante es un delito que se
est ejecutando actualmente.
Para PABLO SNCHEZ VELARDE la flagrancia significa la detencin del autor
en el momento mismo de cometerse el delito sin que pudiera huir. Este mismo
maestro, expone los tres supuestos hiptesis de flagrancia que luego han
sido considerados en el art. 259 del Cdigo Procesal Penal peruano del ao
2004, que sealamos a continuacin:

DELITO FLAGRANTE o INFRAGANTI

Cuando la comisin del delito es actual y en esa circunstancia su autor es
descubierto. Se trata de la figura tpica del delito in fraganti, en la que el agente
es descubierto en el momento mismo en que se comete el ilcito, es encontrar
al individuo con las manos en la masa como comnmente se conoce.
Sus caractersticas bsicas estn dadas por: la actualidad del ilcito, por el
descubrimiento del autor en tales circunstancias y por la inmediatez de la
accin policial para intervenir y proceder a su detencin.

CUASI FLAGRANCIA
Cuando el agente es perseguido y detenido inmediatamente despus de
haber cometido el delito Se distingue de la flagrancia, en el hecho de que el
sujeto no es detenido en el momento mismo de la comisin del delito, sino
luego de ser descubierto y perseguido, inmediatamente despus de la comisin
del ilcito; no pudiendo darse un lapso extenso de tiempo entre la
materializacin del suceso y la captura del sujeto.
PRESUNCIN LEGAL DE FRAGANCIA.
Cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelan que viene de
ejecutarlo Las premisas de este tercer supuesto, segn el autor ya referido,
son: la inmediatez del delito y el descubrimiento de huellas u objetos
materiales que relacionen al sujeto con la comisin de un hecho punible. Se
advierte que una interpretacin demasiado generosa de este supuesto puede
permitir excesos. Nosotros consideramos que este tipo de flagrancia es en
realidad un punto controversial, pues puede prestarse al subjetivismo del
agente policial e incluso pretender justificar posibles abusos que no pueden
aceptarse en el Estado de Derecho.
Los tres supuestos de FLAGRANCIA sealados se encuentran previstos por el
actual Cdigo Procesal Penal, en su Art. 259.

En suma, la flagrancia es una circunstancia excepcional que justifica la

intervencin, aprehensin o detencin de una persona por la autoridad policial,
sin mediar orden judicial, nicamente en razn a la inmediatez del delito,
para poder evitar que el ilcito se consuma totalmente o genere mayores daos
al bien jurdico protegido, o que el autor pueda fugar del lugar de los hechos o
que se desaparezcan pruebas o evidencias. Estas condiciones, son las que
tornan no solamente razonable sino tambin urgente, que la autoridad
policial proceda a detener a una persona, sin que exista una decisin
jurisdiccional motivada que as lo disponga.

DERECHOS DEL IMPUTADO DETENIDO

Los Jueces, los Fiscales o la Polica Nacional deben hacer saber al imputado
de manera inmediata y comprensible, que tiene derecho a:
a. A qu se le exprese la causa o motivo de dicha medida;
entregndole la orden de detencin girada en su contra, cuando
corresponda;
b. Designar a una persona o institucin a la que debe comunicarse
en forma inmediata su detencin; y que dicha comunicacin se
haga en forma inmediata;
c. A ser asistido desde el inicio de la investigacin por un abogado
defensor;
d. Abstenerse de declarar, y si acepta hacerlo, a que su abogado
defensor est presente en su declaracin y en todas las
diligencias en que se requiere su presencia;
e. Que no emplee en su contra medios coactivos, intimidatorios o
contrarios
a
su dignidad,
ni
a
ser
sometido
a tcnicas o mtodos que induzcan o alteren su libre voluntad o a
sufrir una restriccin no autorizada ni permitida por ley; y
f. Ser examinado por un mdico legista o en su defecto por otro
profesional de salud, cuando su estado de salud as lo requiera.
El acta, en la que conste la lectura de derechos debe ser firmada por el
imputado y la autoridad policial. Si el detenido se negara a firmar se har
constar la abstencin; consignndose el motivo si lo expresare. Debe tenerse
presente que cuando la negativa se produce en las primeras diligencias de
investigacin, previa intervencin del fiscal se dejar constancia de tal hecho
en el acta.
Cuando el imputado considere que durante las diligencias preliminares o en la
investigacin preparatoria no se ha dado cumplimiento a estas disposiciones, o
que sus derechos no son respetados, o que es objeto de medidas limitativas de
derechos indebidas o de requerimientos ilegales, puede acudir en va

de tutela al Juez de la Investigacin Preparatoria para que subsane la omisin

o dicte las medidas de correccin o de proteccin que correspondan.
DEBERES DEL POLICA.
La Polica Nacional cuando tenga conocimiento de una detencin policial del
ciudadano debe:
1. Comunicar el delito que se le atribuye al arrestado.
2. Comunicar inmediatamente el Ministerio Pblico.
3. En caso de delitos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas,
informar al Juez de la Investigacin Preparatoria.
4. Advertir al arrestado que le asiste los derechos previstos en el artculo 71.
5. De esa diligencia se levantar un acta.
ANLISIS

Cualquier restriccin de la libertad fuera de los supuestos indicados en el

acpite anterior, constituye un acto arbitrario que acarrea
responsabilidad penal.
La Constitucin reconoce los derechos fundamentales de la persona y
entre ellos el derecho a la Libertad, estableciendo al mismo tiempo
expresamente los supuestos en que puede ser restringida, esto es por
mandato escrito y motivado del Juez Penal competente, o por las
Autoridades Policiales en Flagrante Delito
En nuestro obsoleto sistema inquisitivo la defensa est muy venida a
menos, durante la investigacin preliminar la PNP, a veces bloquea la
posibilidad de que el denunciado sea asistido por un Abogado Defensor.
Durante la investigacin Judicial se ha convertido en una rutina empezar
la declaracin instructiva, preguntando al procesado si desea estar
asesorado por un Abogado Defensor y sin esperar siquiera su respuesta
el secretario anota "Contest que no por estar capacitado para hacerlo
por s mismo".
La detencin debe considerarse como una la ltima opcin de las
medidas de coercin porque viola el derecho al libre desplazamiento.

CONCLUSIONES

1. El derecho de libre desplazamiento es una de las expresiones ms

inmediatas de la dignidad de la persona humana y cualquier afectacin
injustificada afectar al ser humano.
2. El derecho a la libertad se considera como uno el ms importante
despus del derecho a la vida ya que desde que nace hasta que
muere el hombre debe estar en la posibilidad de desplazarse libremente.
3. La consecuencia jurdica penal del delito ms representativo es la pena
privativa de libertad.
4. Que, las Garantas Procesales Constitucionales muchas veces no las
cumplimos como administradores de justicia conllevando a crear
malestar en la comunidad.

RECOMENDACIONES

Considerar a la privacin de la libertad como el primero de los crculos

de proteccin de la dignidad humana.

Todo detenido debe ser tratado por la PNP, humanamente y con

el respeto irrestricto de los Derechos Humanos.

Todos los miembros de la PNP. Sean conscientes al privar de su libertad

de desplazamiento a una persona en los casos previstos en la ley a fin
de no incurrir en Abuso de Autoridad.

Que, las diferentes garantas procesales constitucionales sean de

cumplimiento obligatorio por los organismos encargados de administrar
justicia.

BIBLIOGRAFA

Arsenio Or Guardia.-Derecho Procesal Penal.

Diccionario Jurdico.-Ral Chanam Orbe.

-Vctor Cubas Villanueva.-El Proceso Penal

Academia de la Magistratura.-Curso Detencin Judicial NOV02.

Investigaciones Jurdicas MENZALA.-Derecho Procesal Penal I.

EGUIGUREN PRAELI, Francisco: Libertad Personal, Detencin

Arbitraria y Hbeas Corpus: Las Novedades de la Constitucin de 1993.

En LA CONSTITUCIN DE 1993- ANLISIS y COMENTARIOS II.

Lecturas Sobre Temas Constitucionales II, Lima, CAJ, 1995, pp.13-30.