DERECHO ADUANERO

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA
Dr. Csar Alva Falcn
calvafalcon@gmail.com

TEMARIO
Introduccin a los regmenes aduaneros
Aspectos previos al despacho aduanero
Regmenes aduaneros
Despacho aduanero

Abandono legal
Prenda aduanera

Introduccin a los Regmenes Aduaneros

Aspectos previos alVdespacho aduanero
Contrato de compraventa internacional

PER
VENDEDOR

ITALIA
COMPRADOR
COTIZACIN
OFERTA
PRODUCTO
CANTIDAD
PRECIO

ACEPTACIN
ORDEN DE COMPRA

Introduccin a los Regmenes Aduaneros

Aspectos previos alVdespacho aduanero
Ejecucin del contrato

Origen
1. Fbrica

2. Trans.Local

4. Aduanas

5. Carga y Estiba

3. Almacn

6. Transporte

Introduccin a los Regmenes Aduaneros

Aspectos previos al Vdespacho aduanero
Ejecucin del contrato
Destino

1. Desestiba y
Descarga

4. Banco

2. Transp. Local

5. Aduanas

3. Almacn

6. Retiro

Introduccin a los Regmenes Aduaneros

V
Regmenes aduaneros

-Importacin para el consumo.

Regmenes de
Importacin

-Admisin temporal para reexportacin

-en el mismo estado.
-Reimportacin en el mismo estado.

Introduccin a los Regmenes Aduaneros

V
Regmenes aduaneros

Regmenes de
Exportacin

- Exportacin definitiva.

- Exportacin
temporal
para
reimportacin en el mismo estado.

Introduccin a los Regmenes Aduaneros

V
Regmenes aduaneros
-

- Admisin temporal para

perfeccionamiento activo.

- Exportacin temporal para

perfeccionamiento pasivo.

- Restitucin simplificada de
derechos arancelarios.

- Reposicin de mercancas con

franquicia arancelaria

Regmenes de
Perfeccionamiento

Introduccin a los Regmenes Aduaneros

V
Regmenes aduaneros

Rgimen de
Depsito Aduanero

- Depsito aduanero

Introduccin a los Regmenes Aduaneros

V
Regmenes aduaneros

Regmenes de
Trnsito

- Trnsito aduanero.

- Transbordo.

- Reembarque.

Despacho Aduanero
V de mercancas
Despacho aduanero
Despacho
Simplificado

DESTINACIN

Despacho
Urgente

Despacho
Anticipado

1. LGA D.Leg. N 1053

2. Reglamento LGA D.S. N 010-2009-EF

Despacho
Excepcional

Despacho Aduanero

V
Despacho simplificado

Despacho Aduanero
V
Despacho simplificado

a) Importaciones no mayor a un valor FOB de US$ 2,000.00.

b) Exportaciones no mayor a un valor FOB de US$5,000.00

Despacho Aduanero

Despacho V
urgente

Despacho Aduanero
Despacho urgente V

Despacho Urgente: Dentro de quince (15) das calendario antes de la

llegada del medio de transporte hasta los siete (07) das calendario
computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga.

Despacho Aduanero
V
Despacho urgente
Despachos de envos de urgencia:
a) rganos, sangre y plasma sanguneo de origen humano;

b) Mercancas y materias perecederas susceptibles de descomposicin o

deterioro, destinadas a la investigacin cientfica, alimentacin u otro
tipo de consumo;
c) Materiales radioactivos;
d) Animales vivos;
e) Explosivos, combustibles y mercancas inflamables;

f) Documentos, diarios, revistas y publicaciones peridicas;

g) Medicamentos y vacunas;

Despacho Aduanero
V
Despacho urgente
Despachos de envos de urgencia:
h) Piedras y metales preciosos, billetes, cuos y monedas;

i)

Mercancas a granel;

j)

Maquinarias y equipos de gran peso y volumen, incluso aeronaves;

k) Partes y piezas o repuestos para maquinaria para no paralizar el

proceso productivo, solicitados por el productor;
l)

Carga peligrosa;

m) Insumos para no paralizar el proceso productivo, solicitados por el

productor;
n) Otras mercancas que a criterio del jefe del rea que administra el
rgimen merezcan tal calificacin.

Despacho Aduanero
Despacho urgenteV
Despachos de envos de socorro:

a) Vehculos u otros medios de transporte;

b) Alimentos;
c) Contenedores para lquidos y agua, bolsas y purificadores de agua;
d) Medicamentos, vacunas, material e instrumental mdico quirrgico;
e) Ropa y calzado;
f) Tiendas y toldos de campaa;
g) Casas o mdulos prefabricados;
h) Hospitales de campaa;

i) Otras mercancas que a criterio del jefe del rea que administra el
rgimen constituyan envos de socorro y aquellas que se establezca
por normas especiales.

Despacho Aduanero

V
Despacho excepcional

Despacho Aduanero
V (excepcional)
Despacho Diferido

En el despacho excepcional, hasta treinta (15) das calendario

posteriores a la fecha del trmino de la descarga.

Despacho Aduanero
Arribo de la mercanca y medio de transporte:
Despacho Excepcional

Puerto del Callao

Puerto del extranjero

Despacho Aduanero

1.Antes del arribo:

Transmisin electrnica del Manifiesto
de Carga
Manifiesto

Antes de
llegar al
puerto del
Callao

de carga, suscrito por el

capitn de la nave o el representante
del transportista en el pas (agente
naviero), en donde se detalla la carga
para el lugar de arribo y la carga en
trnsito para otros destinos; as como
la carga no desembarcada en el
destino originalmente manifestado;

Despacho Aduanero
Transmisin del manifiesto de carga

El transportista o su representante en el pas deber

enviar la informacin del manifiesto de carga en medios
magnticos o transmisiones por enlaces.

Manifiesto de ingreso:
Martima: hasta 48 horas antes.
Area: 2 horas antes.
Travesa menor: hasta antes de arribo del medio de
transporte.

Despacho Aduanero
2. Al arribo:

SUNAT PODR Recepcin Legal o Libre

Pltica
(Capitana, SUNAT, Ministerio de Salud).
Entrega Fsica de:

Puerto
del
Callao

Declaracin General;
Manifiesto de carga, suscrito por el capitn de la nave o
representante del transportista, que detalle la carga para el lugar
de arribo y la carga en trnsito para otros destinos; as como la
carga no desembarcada en el destino originalmente
manifestado;
Copia de los documentos de transporte que corresponden a la
carga manifestada para el lugar de ingreso al pas;
Lista de pasajeros, equipajes, tripulantes y sus efectos
personales;
Lista de provisiones de a bordo;
Gua de valija y envos postales.

Despacho Aduanero

Entrega del manifiesto de carga y otros documentos

Asimismo, SUNAT podr autorizar la entrega del manifiesto

de carga y los dems documentos AL ARRIBO cuando no
se pueda efectuar transmisin electrnica.

Despacho Aduanero
3. Descarga:

Descarga

Puerto del
Callao

Depsito Temporal

24 Horas

Despacho Aduanero
Responsolidad de la carga

Las compaas transportadoras (INTERNACIONALES) son

responsables de las mercancas hasta su entrega a los
almacenes aduaneros.

Las mercancas debern ser entregadas y recepcionadas al

trmino de la descarga y como constancia: lista de bultos o
mercancas faltantes o sobrantes, la que con la respectiva
nota de tarja sern suscritas por el transportista y el
almacenista.

Despacho Aduanero
4. Recepcin en Almacn:

15 das calendario

DEPSITO
TEMPORAL

Documentos que se emiten:

1. Conteo y pesado
2. Lista de bultos faltantes y sobrantes
3. Rectificacin de Peso de M/C
4. Inventarios de mercancas en mal estado
5. Conformidad del Manifiesto

Despacho Aduanero
5. Ingreso en Almacn:
En 30 das calendario siguientes al trmino de descarga:
destinacin a algn rgimen, operaciones o destino aduanero.
IMPORTACION

EXPORTACIN

PERFECCIONAMIENTO

DEPSITO ADUANERO

IMPORTACION
PARA EL
CONSUMO

EXPORTACIN
DEFINITIVA

ADMISION TEMPORAL
PARA
PERFECCIONAMIENTO
ACTIVO

DEPOSITO DE
ADUANAS

TRNSITO

TRANSITO
ADUANERO

TRANSBORDO
REIMPORTACIN
EN EL MISMO
ESTADO

ADMISIN
TEMPORAL PARA
REEXPORTACIN
EN EL MISMO
ESTADO

EXPORTACION
TEMPORAL
PARA
REIMPORTACIN
EN EL MISMO
ESTADO

EXPORTACION TEMPORAL
PARA
PERFECCIONAMIENTO
PASIVO

DRAW BACK

REPOSICION DE
MERCANCA CON
FRANQUICIA
ARANCELARIA

REEMBARQUE

Despacho Aduanero
6. Diligencias previas a la destinacin de mercancas:
Almacn: OPERACIONES USUALES. Debe
comunicarse a SUNAT previamente
(Artculo 168 RLGA)
1. Reconocimiento previo
2. Pesaje, medicin o cuenta
3. Colocacin de marcas o seales para la identificacin de bultos
4. Desdoblamiento
5. Reagrupamiento
6. Extraccin de muestras para anlisis o registro
7. Otros
Caractersticas:
Es facultativo (voluntario)
Puede haber presencia de la SUNAT
Debe estar presente el almacn

Despacho Aduanero
7. Abandono Legal

15 das calendario
(a partir del da siguiente del trmino de la descarga)

Destinacin
de la Mercanca

Depsito Temporal

!!!!ABANDONO LEGAL

Agente de Aduana

Despacho Aduanero
7. Abandono Legal
No destinada a rgimen, destinacin u operacin aduanera en plazo
de 15 das calendario.
Por el slo mandato de la Ley, no previa
resolucin.
Permite a la SUNAT disponer de los
bienes: rematar, adjudicar, destruir o
entregar al sector competente.
Posibilidad de recuperar el bien hasta
antes del remate: slo nacionalizando
los bienes.

Despacho Aduanero
8. Disposicin de mercancas en abandono legal
Las mercancas en situacin de abandono legal y las que
hayan sido objeto de comiso sern REMATADAS,
ADJUDICADAS, ENTREGADAS AL SECTOR COMPETENTE O
DESTRUIDAS por la autoridad aduanera

La autoridad aduanera, con conocimiento de la Contralora

General de la Repblica, dispone la ENTREGA DE LAS
MERCANCAS AL SECTOR COMPETENTE, quien tiene un plazo
de 30 das contados a partir del da siguiente de la recepcin de
la notificacin, para efectuar el retiro de las mercancas.
VENCIDO EL PLAZO, la SUNAT podr DESTRUIR LAS
MERCANCAS NO RETIRADAS.

Despacho Aduanero
8. Disposicin de mercancas en abandono legal
Recuperacin de mercancas en abandono legal:
Hasta el momento del remate
Pagando tributos, intereses y almacenaje
Recuperacin de las mercancas para adjudicacin:
5 das siguientes a la fecha de notificacin

Precio Base del remate: Valor de tasacin segn estado o

condicin de los bienes.

Recursos propios de la SUNAT: 50% del productos del

remate, salvo norma fiscal en contrario.

Despacho Aduanero
8. Disposicin de mercancas en abandono legal

Destruccin de las Mercancas

Contrarias a la soberana nacional
Que atenten contra la salud, moral y orden pblico.
Cigarrillos y licores
Las que deban ser destruidas segn el sector competente.
Otras sealadas por Decreto Supremo

Despacho Aduanero
9. Prenda Legal

Estn gravadas como prenda

legal en garanta de la deuda
tributaria aduanera

No sern de libre disposicin

mientras sta no se pague
totalmente o se garantice.

MERCANCAS BAJO LA POTESTAD

ADUANERA

En tanto las mercancas se encuentren bajo la potestad aduanera

y no se acredite la cancelacin de los tributos y tasas por servicios
correspondientes, ninguna autoridad podr ordenar que sean
embargadas o rematadas

Despacho Aduanero
9. Prenda Legal

EL DERECHO DE
PRENDA ADUANERA
ES PREFERENTE,
ESPECIAL Y FACULTA
A LA SUNAT:

A retener las mercancas que se

encuentren bajo su potestad.
Perseguirlas.
COMISARLAS * (Artculo 180 LGA)
Retornarlas a los depsitos aduaneros
y disponer de ellas cuando stas no se
hubiesen sometido a las formalidades
y trmites establecidos en los plazos
sealados en la Ley o adeuden en todo
o en parte los derechos arancelarios e
impuestos que las afectaban.

* Antes: ... INCAUTARLAS cuando sean habidas...

INCAUTACIN: MEDIDA PREVENTIVA (Artculo 225 RLGA) dispuesta por la
Autoridad Aduanera a fin de verificar el cumplimiento de las formalidades u
obligaciones aduaneras o la comisin de infracciones

Despacho Aduanero

V
Despacho anticipado
(48 horas)

Despacho Aduanero
V
Despacho anticipado
(48 horas)

Dentro de quince (30) das calendario antes de la llegada del

medio de transporte; vencido el plazo: despacho diferido.

Despacho Aduanero

Arribo de la mercanca y medio de transporte:

Despacho Anticipado

Puerto del
Callao

Puerto del
extranjero

Despacho Aduanero
1. Antes del arribo:
1.1. Transmisin electrnica del
Manifiesto de Carga
Manifiesto

Antes de
llegar al
puerto del
Callao

de carga, suscrito por el capitn

de la nave o el representante del transportista
en el pas (agente naviero), en donde se
detalla la carga para el lugar de arribo y la
carga en trnsito para otros destinos; as
como la carga no desembarcada en el
destino originalmente manifestado;

1.2. La declaracin de aduana se

presentar dentro del plazo de 30
das calendario antes de la llegada
del medio de transporte.

Despacho Aduanero
Destinacin de la mercanca:
30 DAS calendario antes del medio de transporte
DEFINITIVOS

TEMPORALES

SUSPENSIVOS

PERFECCIONAMIENTO

ADMISIN
TEMPORAL PARA
REEXPORTACIN EN
EL MISMO ESTADO

TRANSITO

ADMISION TEMPORAL
PARA
PERFECCIONAMIENTO
ACTIVO

TRANSBORDO

DEPOSITO DE
ADUANAS

Despacho Aduanero

1.3 Opcional: Se dejar una garanta por los

tributos: global (1 ao) o especfica (por
el despacho).

Antes de
llegar al
puerto del
Callao

Despacho Aduanero

Garantas aduaneras

Se aprueba un tratamiento para garantas globales y

especficas a presentarse previa a la numeracin de la
declaracin.

Garantizar el pago de la deuda tributaria aduanera,

derechos antidumping y compensatorios, percepciones
y dems obligaciones de pago.

La garanta global es por 1 ao. La especfica por 3

meses.

Despacho Aduanero

Garantas aduaneras

Para efectos del despacho slo se aplican las siguientes

modalidades: (Artculo 159 LGA).
(i) Fianza
(ii) Pliza de Caucin
(iii) Garanta Nominal

Las Fianza y Plizas de Caucin deben ser emitidas por

entidades autorizadas por SBS.

Obligaciones cubiertas: todas las deudas tributarias

aduaneras.

Despacho Aduanero

Garantas aduaneras
Obligaciones cubiertas, todas las deudas tributarias aduaneras
y/o recargos que:
(i) Se hayan determinado dentro del plazo de culminacin
del despacho aduanero (no ms de tres meses de la
numeracin; o hasta un ao cuando se haya ampliado
justificadamente)
(ii) Se hayan determinado en la fiscalizacin posterior al
despacho aduanero, siempre que se haya requerido la
renovacin hasta por un ao, segn artculo 219.
IMPORTANTE: Estas deudas se mantendrn garantizadas si
se reclaman o apelan.

Despacho Aduanero
Garantas aduaneras
- Artculo 219: Renovacin de las garantas
(i) Cuando exista deuda tributaria aduanera o recargo no
exigible coactivamente.
(ii) No haya concluido el despacho aduanero en 3 meses
o un ao.

(iii) El importador, exportador o beneficiario haya sido

seleccionado a fiscalizacin posterior de la deuda
que haya garantizado. (Este punto no se aplica a
empresas de servicio de entrega rpida cuando
actan como importadores)

En tanto no se renueve: no podr garantizar segn Art.

160 de la Ley.

Despacho Aduanero
Garantas aduaneras
El monto de la garanta ser:
(i) Globales: un porcentaje definido por la Administracin
del monto de las deudas tributarias aduaneras y/o
recargos registrados durante los 12 meses
anteriores al inicio del trmite de presentacin de la
garanta, ms un porcentaje por riesgo de usuario
fijado por la SUNAT.
Si no hay historial: sobre el movimiento anual que se
estime realizar.

(ii) Especficas: Porcentaje del valor de la mercanca que

fije la SUNAT en funcin al riesgo del usuario ms el
monto de la deuda tributaria aduanera y recargos.

Despacho Aduanero
Garantas aduaneras

Cuenta corriente: cuando se acepta

garanta se afecta (cuando hay deudas) y
desafecta (cuando hay pagos), segn procedimientos que se
aprueben.

Estructura de cuenta corriente: monto operativo y monto

de seguridad. Con el primero se garantizan las
Declaraciones. El segundo es de uso exclusivo de SUNAT
y se calcular de acuerdo al riesgo de incumplimiento
del importador.

Saldo suficiente: slo se aceptar la numeracin de las

DUAs si el monto operativo tiene saldo suficiente.

Canje de las garantas: Se puede canjear en cualquier

momento siempre que no sea menor.

Despacho Aduanero
Garantas aduaneras

Si se ejecuta la garanta la orden de imputacin ser:

(Artculo 153 LGA).
(i) Interese moratorios y compensatorios;
(ii) Derechos arancelarios y dems impuestos a la
importacin para el consumo;
(iii) Multas
(iv) Percepciones del IGV
(v) Tasa de Despacho Aduanero
(vi) Derechos Antidumping y Compensatorios
(vii) Dems obligaciones.

Despacho Aduanero
2. Al arribo:
PODR:Recepcin Legal o Libre Pltica
(Capitana, SUNAT, Ministerio de Salud).

Puerto
del
Callao

Entrega Fsica de:

Declaracin General;
Manifiesto de carga, suscrito por el capitn de la nave o
representante del transportista, que detalle la carga para el lugar
de arribo y la carga en trnsito para otros destinos; as como la
carga no desembarcada en el destino originalmente
manifestado;
Copia de los documentos de transporte que corresponden a la
carga manifestada para el lugar de ingreso al pas;
Lista de pasajeros, equipajes, tripulantes y sus efectos
personales;
Lista de provisiones de a bordo;
Gua de valija y envos postales.

Despacho Aduanero
Despacho Anticipado

Arribo: 30
das calendario
siguientes a DUA

Pago: desde DUA

hasta fecha del
trmino de descarga,
luego TIM no aplica
a garanta

Gestin de riesgo
SUNAT/ Sector

Asignacin
canal control (1)

Verde: Levante luego de

arribo

Naranja: Documentario
Rojo: Revisin Fsica

(1) El M/C debe estar en condicin de definitivo.

Despacho Aduanero
3. Descarga:

Descarga

Puerto del
Callao

PUNTO DE LLEGADA

Despacho Aduanero
4. Recepcin en PUNTO DE LLEGADA:
48 horas

Punto de Llegada

Documentos que se emiten:

1. Nota de Tarja (Conteo y pesado)
2. Lista de bultos faltantes y sobrantes
3. Rectificacin de Peso de M/C
4. Inventarios de mercancas en mal estado
5. Conformidad del Manifiesto

Despacho Aduanero

5. No despacho en 48 horas

Si la mercanca no se despacha en 48 horas: se traslada

del Punto de Llegada a un Terminal de Almacenamiento.

En el Terminal se despacha segn lo antes explicado.

Despacho Aduanero
6. Abandono de la mercanca

Se ha regulado el abandono legal y voluntario

El abandono legal ocurre si la mercanca no se destina

en el plazo de 15 das calendario siguientes al trmino
de la descarga.

Tambin si destinado, no se culmina el trmite en 30 das

calendario siguientes a la numeracin.

GRACIAS!