ANALISIS ART 299 AL 317 DE LA CRBV

TITULO VI
DEL SISTEMA SOCIO ECONMICO
Captulo I
Del Rgimen Socio Econmico y la Funcin del Estado en la Economa
Artculo 299. El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de
Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democracia,
eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad,
a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y
provechosa para la colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada
promover el desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de generar
fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la
poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la seguridad
jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del
crecimiento de la economa, para lograr una justa distribucin de la riqueza
mediante una planificacin estratgica democrtica participativa y de consulta
abierta.
Anlisis:
El rgimen socio econmico esta fundamentado bajo los principios de Justicia
Social, Democracia, eficiencia, proteccin del ambiente entre otros con el fin de
asegurar el desarrollo del ser humano de ,manera integral y as promover el buen
desarrollo de la economa nacional, creando fuentes de trabajo para as
incrementar el nivel de vida de la poblacin fortaleciendo la soberana y economa
del pas, garantizando seguridad jurdica, igualdad y crecimiento de la economa.
Artculo 300. La ley nacional establecer las condiciones para la creacin de
entidades funcionalmente descentralizadas para la realizacin de actividades
sociales o empresariales, con el objeto de asegurar la razonable productividad
econmica y social de los recursos pblicos que en ellas se inviertan.
Anlisis:
Este artculo nos habla sobre la creacin de empresas y entidades con el fin de
asegurar la productividad econmica y social de los recursos que en ellas se

inviertan y es la Ley Nacional la encargada de crear los parmetros necesarios

para creacin de estas empresas.
Artculo 301. El Estado se reserva el uso de la poltica comercial para defender
las actividades econmicas de las empresas nacionales pblicas y privadas. No se
podr otorgar a personas, empresas u organismos extranjeros regmenes ms
beneficiosos que los establecidos para los nacionales. La inversin extranjera est
sujeta a las mismas condiciones que la inversin nacional.
Anlisis:
Trata sobre defender el progreso y bienestar popular de las empresas nacionales
bien sean publicas o privadas, y tambin que no se permitir que las empresas u
organismos extranjeros tengan mas beneficios que las nacionales.
Artculo 302. El Estado se reserva, mediante la ley orgnica respectiva, y por
razones de conveniencia nacional, la actividad petrolera y otras industrias,
explotaciones, servicios y bienes de inters pblico y de carcter estratgico. El
Estado promover la manufactura nacional de materias primas provenientes de la
explotacin de los recursos naturales no renovables, con el fin de asimilar, crear e
innovar tecnologias, generar empleo y crecimiento econmico, y crear riqueza y
bienestar para el pueblo.
Anlisis:
El estado se reserva todos lo derechos de explotacin de los bienes y servicios
pblicos de carcter estratgico, promoviendo as la manufactura nacional de la
materia prima proveniente de la explotacin de los recursos naturales no
renovable para fortalecer el crecimiento econmico y bienestar para el pueblo.
Artculo 303. Por razones de soberana econmica, poltica y de estrategia
nacional, el Estado conservar la totalidad de las acciones de Petrleos de
Venezuela, S.A., o del ente creado para el manejo de la industria petrolera,
exceptuando las de las filiales, asociaciones estratgicas, empresas y cualquier
otra que se haya constituido o se constituya como consecuencia del desarrollo de
negocios de Petrleos de Venezuela, S.A.
Anlisis:
Este articulo trata sobre la propiedad Petrolera. Que el estado conservara todas
las acciones de Petrleos de Venezuela en su totalidad, excluyendo todas
aquellas asociaciones o empresas que hayan sido constituidas como

consecuencia del desenvolvimiento de los negocios de petrleos de Venezuela.

Artculo 304. Todas las aguas son bienes de dominio pblico de la Nacin,
insustituibles para la vida y el desarrollo. La ley establecer las disposiciones
necesarias a fin de garantizar su proteccin, aprovechamiento y recuperacin,
respetando las fases del ciclo hidrolgico y los criterios de ordenacin del territorio.
Anlisis:
Todas las aguas forman parte de los bienes de dominio publico de la Nacin, es
por ello que la ley dictara todas condiciones necesarias para garantizar su
resguardo y aprovechamiento respetando las fases del ciclo hidrolgico.
Artculo 305. El Estado promover la agricultura sustentable como base
estratgica del desarrollo rural integral, a fin de garantizar la seguridad alimentaria
de la poblacin; entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos
en el mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del
pblico consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzar desarrollando y
privilegiando la produccin agropecuaria interna, entendindose como tal la
proveniente de las actividades agrcola, pecuaria, pesquera y acucola. La
produccin de alimentos es de inters nacional y fundamental para el desarrollo
econmico y social de la Nacin. A tales fines, el Estado dictar las medidas de
orden financiero, comercial, transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra,
infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras que fueran necesarias para
alcanzar niveles estratgicos de autoabastecimiento. Adems, promover las
acciones en el marco de la economa nacional e internacional para compensar las
desventajas propias de la actividad agrcola.
El Estado proteger los asentamientos y comunidades de pescadores o
pescadoras artesanales, as como sus caladeros de pesca en aguas continentales
y los prximos a la lnea de costa definidos en la ley.
Anlisis:
Este articulo trata de la proteccin y rol de la agricultura y la pesca nacional,
consagrando todos los principios que rigen la seguridad alimentaria.
Artculo 306. El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural
integral, con el propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina
un nivel adecuado de bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional.

Igualmente fomentar la actividad agrcola y el uso ptimo de la tierra mediante la

dotacin de las obras de infraestructuras, insumos, crditos, servicios de
capacitacin y asistencia tcnica.
Anlisis:
Promueve las condiciones necesarias para lograr mejor desenvolvimiento rural,
asegurando a la poblacin campesina una mejor calidad de vida y bienestar, as
mismo promover la actividad agrcola, para el buen uso de la tierra, promoviendo
la dotacin de insumos y de crditos.
Artculo 307. El rgimen latifundista es contrario al inters social. La ley dispondr
lo conducente en materia tributaria para gravar las tierras ociosas y establecer
las medidas necesarias para su transformacin en unidades econmicas
productivas, rescatando igualmente las tierras de vocacin agrcola. Los
campesinos o campesinas y dems productores agropecuarios y productoras
agropecuarias tienen derecho a la propiedad de la tierra, en los casos y formas
especificados en la ley respectiva. El Estado proteger y promover las formas
asociativas y particulares de propiedad para garantizar la produccin agrcola. El
Estado velar por la ordenacin sustentable de las tierras de vocacin agrcola
para asegurar su potencial agroalimentario.
Excepcionalmente se crearn contribuciones parafiscales con el fin de facilitar
fondos para financiamiento, investigacin, asistencia tcnica, transferencia
tecnolgica y otras actividades que promuevan la productividad y la competitividad
del sector agrcola. La ley regular lo conducente a esta materia.
Anlisis:
Nos habla sobre la reforma agraria, prohbe el latifundio ya que es contrario al
inters social. La ley dispondr lo favorable en materia tributaria para gravar las
tierras ociosas y dictara las medidas necesarias para transformarlas en unidades
econmicas productivas. Los campesinos y productores agrarios tienen derecho a
ser propietarios de las tierras segn sean los casos especificados en la ley.
Se creara fondos parafiscales para as facilitar fondos de financiamiento,
asistencia tcnica y todas las actividades que impulsen la productividad y
competencia en el sector agrcola.
Artculo 308. El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria,
las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la
microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el
ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer

el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se

asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno.
Anlisis:
Trata sobre las cooperativas y otras formas econmicas autogestionarias o
comunitarias. El estado es el encargado de proteger y fortalecer el desarrollo
econmico del pas, incentivando la iniciativa popular brindando capacitacin y
asistencia tcnica oportuna.
Artculo 309. La artesana e industrias populares tpicas de la Nacin, gozarn de
proteccin especial del Estado, con el fin de preservar su autenticidad, y
obtendrn facilidades crediticias para promover su produccin y comercializacin.
Anlisis:
Precisa la proteccin especial para la artesana y las industrias tpicas populares
para as preservar la autenticidad y obtener mayor facilidad crediticia para
impulsar mayor produccin y comercializacin.
Artculo 310. El turismo es una actividad econmica de inters nacional, prioritario
para el pas en su estrategia de diversificacin y desarrollo sustentable. Dentro de
las fundamentaciones del rgimen socioeconmico previsto en esta Constitucin,
el Estado dictar las medidas que garanticen su desarrollo. El Estado velar por la
creacin y fortalecimiento del sector turstico nacional.
Anlisis:
Trata de que el turismo en nuestro pas se ha convertido en una herramienta
prioritaria para la diversificacin y desarrollo sustentable. Dentro de las
fundamentaciones del rgimen socioeconmico previsto en nuestra constitucin el
estado es quien dictara las condiciones necesarias para asegurar el desarrollo,
crecimiento y fortalecimiento del sector turstico nacional.

Captulo II
Del Rgimen Fiscal y Monetario
Seccin Primera: del Rgimen Presupuestario
Artculo 311. La gestin fiscal estar regida y ser ejecutada con base en
principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio
fiscal. Esta se equilibrar en el marco plurianual del presupuesto, de manera que
los ingresos ordinarios deben ser suficientes para cubrir los gastos ordinarios.
El Ejecutivo Nacional presentar a la Asamblea Nacional, para su sancin legal un
marco plurianual para la formulacin presupuestaria que establezca los lmites
mximos de gasto y endeudamiento que hayan de contemplarse en los
presupuestos nacionales. La ley establecer las caractersticas de este marco, los
requisitos para su modificacin y los trminos de su cumplimiento.
El ingreso que se genere por la explotacin de la riqueza del subsuelo y los
minerales, en general, propender a financiar la inversin real productiva, la
educacin
y
la
salud.
Los principios y disposiciones establecidos para la administracin econmica y
financiera nacional, regularn la de los Estados y Municipios en cuanto sean
aplicables.

Anlisis:
Toda gestin va a estar regida por ciertos principios como lo son la
responsabilidad, eficiencia, equilibrio fiscal entre otros, esta va a ser equilibrada en
el instrumento que contiene la distribucin entre las instituciones pblicas con el
fin de que los ingresos sean suficientes para cubrir todos los gastos.
La ley establece es la que va establecer las caractersticas y requisitos necesarios
para la modificacin del marco plurianual y los trminos de su cumplimiento.
Todos los ingresos provenientes de la explotacin del subsuelo y los minerales en

general sern utilizados para el financiamiento de la inversin productiva, la salud

y
la
educacin.
Artculo 312. La ley fijar lmites al endeudamiento pblico de acuerdo con un nivel
prudente en relacin con el tamao de la economa, la inversin reproductiva y la
capacidad de generar ingresos para cubrir el servicio de la deuda pblica. Las
operaciones de crdito pblico requerirn, para su validez, una ley especial que
las autorice, salvo las excepciones que establezca la ley orgnica. La ley especial
indicar las modalidades de las operaciones y autorizar los crditos
presupuestarios correspondientes en la respectiva ley de presupuesto.
La ley especial de endeudamiento anual ser presentada a la Asamblea Nacional
conjuntamente
con
la
Ley
de
Presupuesto.
El Estado no reconocer otras obligaciones que las contradas por rganos
legtimos
del
Poder
Nacional,
de
acuerdo
con
la
ley.

Anlisis:
La ley determinara hasta donde va a llegar el endeudamiento pblico, con la
finalidad de generar los ingresos suficientes para cubrir la deuda pblica.
Artculo 313. La administracin econmica y financiera del Estado se regir por un
presupuesto aprobado anualmente por ley. El Ejecutivo Nacional presentar a la
Asamblea Nacional, en la oportunidad que seale la ley orgnica, el proyecto de
Ley de Presupuesto. Si el Poder Ejecutivo, por cualquier causa, no hubiese
presentado a la Asamblea Nacional el proyecto de ley de presupuesto dentro del
plazo establecido legalmente, o el mismo fuere rechazado por sta, seguir
vigente
el
presupuesto
del
ejercicio
fiscal
en
curso.
La Asamblea Nacional podr alterar las partidas presupuestarias, pero no
autorizar medidas que conduzcan a la disminucin de los ingresos pblicos ni
gastos que excedan el monto de las estimaciones de ingresos del proyecto de Ley
de
Presupuesto.
Con la presentacin del marco plurianual del presupuesto, la ley especial de
endeudamiento y el presupuesto anual, el Ejecutivo Nacional har explcitos los
objetivos de largo plazo para la poltica fiscal, y explicar cmo dichos objetivos
sern logrados, de acuerdo con los principios de responsabilidad y equilibrio fiscal.

Anlisis:
La administracin econmica y financiera del estado ser financiado por el
presupuesto
anual
que
es
aprobado
por
la
ley.
El Ejecutivo Nacional debe presentar este presupuesto de ley de la Administracin
Econmica del Estado anualmente a la Asamblea Nacional para que pueda ser
aprobado.
Al ser presentado este presupuesto el Ejecutivo Nacional explicara cuales son los
objetivos a largo plazo que llevara a cabo la poltica fiscal y como van a ser

logrados respetando los principios de responsabilidad y equilibrio fiscal.

Artculo 314. No se har ningn tipo de gasto que no haya sido previsto en la ley
de presupuesto. Slo podrn decretarse crditos adicionales al presupuesto para
gastos necesarios no previstos o cuyas partidas resulten insuficientes, siempre
que el tesoro nacional cuente con recursos para atender la respectiva erogacin; a
este efecto, se requerir previamente el voto favorable del Consejo de Ministros y
la autorizacin de la Asamblea Nacional o, en su defecto, de la Comisin
Delegada.

Anlisis:
Trata de que no ser permitido ningn tipo de gasto adicional que no haya sido
aprobado en la ley de presupuesto. Solo podrn ser asignados crditos
adicionales al presupuesto para aquellos gastos necesarios o si las partidas
resultan insuficientes; siempre y cuando el tesoro nacional cuente con los
recursos.
Artculo 315. En los presupuestos pblicos anuales de gastos, en todos los niveles
de Gobierno, establecer de manera clara, para cada crdito presupuestario, el
objetivo especfico a que est dirigido, los resultados concretos que se espera
obtener y los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas responsables para el
logro de tales resultados. stos se establecern en trminos cuantitativos,
mediante indicadores de desempeo, siempre que ello sea tcnicamente posible.
El Poder Ejecutivo, dentro de los seis meses posteriores al vencimiento del
ejercicio anual, presentar a la Asamblea Nacional la rendicin de cuentas y el
balance de la ejecucin presupuestaria correspondiente a dicho ejercicio.

Anlisis:
Establece que los presupuestos pblicos anuales
de gastos que sean
presentados tienen que ser de manera clara y especifica cual va a ser su fin, cual
el objetivo de este, los resultados a obtener y quienes sern los funcionarios o
funcionarias
encargados
del
logro
de
su
objetivo.
Seccin
Segunda:
del
Sistema
Tributario
Artculo 316. El sistema tributario procurar la justa distribucin de las cargas
pblicas segn la capacidad econmica del o la contribuyente, atendiendo al
principio de progresividad, as como la proteccin de la economa nacional y la
elevacin del nivel de vida de la poblacin; para ello se sustentar en un sistema
eficiente
para
la
recaudacin
de
los
tributos.

Anlisis:
Se refiere a que el sistema tributario es quien fijara de forma justa las cargas
pblicas o impuestos que sern cancelados por los contribuyentes dependiendo
de su capacidad econmica y atendiendo el principio de progresividad, proteger
la
economa
y
elevar
el
nivel
de
vida
de
la
poblacin.
Artculo 317. No podr cobrarse impuestos, tasas, ni contribuciones que no estn

establecidos en la ley, ni concederse exenciones y rebajas, ni otras formas de

incentivos fiscales, sino en los casos previstos por las leyes. Ningn tributo puede
tener
efecto
confiscatorio.
No podrn establecerse obligaciones tributarias pagaderas en servicios
personales. La evasin fiscal, sin perjuicio de otras sanciones establecidas por la
ley,
podr
ser
castigada
penalmente.
En el caso de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas se establecer el
doble
de
la
pena.
Toda ley tributaria fijar su lapso de entrada en vigencia. En ausencia del mismo
se entender fijado en sesenta das continuos. Esta disposicin no limita las
facultades extraordinarias que acuerde el Ejecutivo Nacional en los casos
previstos
por
esta
Constitucin.
La administracin tributaria nacional gozar de autonoma tcnica, funcional y
financiera de acuerdo con lo aprobado por la Asamblea Nacional y su mxima
autoridad ser designada por el Presidente o Presidenta de la Repblica, de
conformidad con las normas previstas