Tema 1: La Constitucin Espaola de 1978

Constitucin Espaola de 1978: Proceso:

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Referndum: Ley Reforma poltica 1/1977 (4- enero- 1977)

Elecciones Generales para las Cortes: No constituyentes (15 - junio-1977)
Nuevas cortes: Su misin era la elaboracin de una constitucin.
Comisin de asuntos Constitucionales: Esta dentro del congreso de los diputados y designaron una
ponencia constitucional que elabor el proyecto de la constitucin.
Senado y Congreso: Aprueban el texto por separado en una votacin nominal y pblica (31-octubre-1978).
Se aprueba por referndum el 6-diciembre-1978.
El Rey la sanciona y la promulga en sesin conjunta el 27-diciembre-1978
Se publica en el B.O.E. el 29- diciembre- 1978 y entra en vigor ese mismo da.

Estructura de la CE:
1. Prembulo.
2. 169 artculos divididos en: 11 ttulos:
- Ttulo preliminar: La antesala de la CE. Art. 1-9
- Ttulo I: Derechos y deberes fundamentales. Art. 10-55
- Ttulo II: La corona. Art.56-65
- Ttulo III: Las Cortes Generales.
- Ttulo IV: El Gobierno y la Admn.
- Ttulo V: Relaciones entre el gobierno y la Admn.
- Ttulo VI: El poder judicial.
- Ttulo VII: Economa y Hacienda: El derecho constitucional econmico.
- Ttulo VIII: Organizacin territorial del estado.
- Ttulo IX: Tribunal constitucional.
- Ttulo X: Reforma constitucional.
3. 4 disposiciones adicionales.
4. 9 disposiciones transitorias.
5. 1 disposicin derogatoria.
6. 1 disposicin final.

Ttulo preliminar:
-

Artculo 1: La soberana reside en el pueblo:

1.1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de derecho. Los valores superiores de
su ordenamiento jurdico son: la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico.
1.2. La soberana nacional reside en el pueblo.
1.3. La forma poltica del estado es la Monarqua Parlamentaria.

Artculo 2: Unidad de la nacin y derecho a la autonoma: La CE se fundamenta en la indisoluble unidad

de la nacin espaola y garantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones que la
integran.

Artculo 3: El castellano y las dems lenguas espaolas:

3.1 El castellano es la lengua espaola oficial del estado y todos tienen el deber de conocerla y el
derecho usarla.
3.2 Las dems lenguas sern tambin oficiales en sus respectivas C.C.A.A.
3.3 Las distintas modalidades lingsticas son un patrimonio cultural que ser objeto de especial
respeto y proteccin.

Artculo 4: La bandera de Espaa y las C.C.A.A.

4.1. Tiene tres franjas horizontales roja, amarilla (doble de ancha) y roja.
4.2. Reconocimiento a las banderas de las C.C.A.A., estas se utilizarn junto a la de Espaa en sus
edificios pblicos y en sus actos oficiales.

Artculo 5: La capital del estado es Madrid.

Artculo 6: Partidos polticos: Expresan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y manifestacin

de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participacin poltica. Su estructura
interna y funcionamiento debern ser democrticos.

Artculo 7: Sindicatos y asociaciones empresariales: Contribuyen a la defensa y promocin de los

intereses econmicos y sociales. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto
a la CE y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.

Artculo 8: Fuerzas Armadas:

8.1. Constituidas por el ejrcito de tierra, la armada y el ejrcito del aire y tienen como misin
garantizarla soberana e independencia de Espaa.
8.2. Una ley orgnica regular las bases de la organizacin Militar.

Artculo 9: Respeto a la ley, libertad e igualdad y garantas jurdicas:

9.1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la CE y al resto del ordenamiento jurdico.
9.2. Los poderes pblicos deben: Promover condiciones para la libertad y la igualdad, remover
obstculos y facilitar la participacin de los ciudadanos.
9.3. Los principios del ordenamiento jurdico son:
Legalidad
Jerarqua normativa.
Publicidad de las normas.
Irretroactividad de las sanciones no favorables.
Seguridad jurdica.
Responsabilidad.
Interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos.

Ttulo I:
-

Artculo 10: Derechos de la persona:

10.1.
La dignidad, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la
personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems son fundamento del orden poltico y
de la paz social.
10.2.
Las normas relativas a los derechos fundamentales y libertades se interpretarn de
conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos
internacionales sobre las mimas materias ratificados por Espaa.

Captulo I: espaoles y extranjeros:

Artculo 11: Nacionalidad:

11.1.
La nacionalidad espaola se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo
establecido por ley.
11.2.
Ningn espaol de origen podr ser privado de su nacionalidad.
11.3.
El estado podr concertar tratados de doble nacionalidad con los pases iberoamericanos o
con aquellos que hayan tenido o tengan una particular vinculacin con Espaa. No exige
reciprocidad, podrn naturalizarse los espaoles sin perder su nacionalidad.

Artculo 12: Mayora edad 18 aos.

Artculo 13: Derechos de los extranjeros:

13.1.
Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas. (ttulo I)
13.2.
Derecho a sufragio activo y pasivo solo en caso de reciprocidad en la doble nacionalidad.
13.3.
La extradicin solo se conceder en cumplimiento de un tratado o de una ley. Quedan
excluidos de la extradicin los delitos polticos, no considerndose como tales los actos de
terrorismo.
13.4.
Los ciudadanos de otros pases y los aptridas podrn gozar del derecho de asilo en
Espaa.

Captulo II: Derechos y libertades:

Artculo 14: Los espaoles son iguales ante la ley.

Seccin 1: De los derechos fundamentales y las libertades pblicas:

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Artculo 15: Derecho a la vida y a la integridad fsica y moral. Queda abolida la pena de muerte el
01/04/2010.

Artculo 16: Libertad ideolgica, religiosa y de culto:

16.1.
Libertad religiosa y de culto con la limitacin en sus manifestaciones de no alterar el orden
pblico.
16.2.
Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias.
16.3.
Ninguna confesin tendr carcter estatal (el estado es aconfesional)

Artculo 17: Derecho a la libertad personal:

17.1.
Todos tienen derecho a la libertad y seguridad.
17.2.
La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo necesario para realizar las
averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos y el plazo mximo ser de 72 horas.
17.3.
Toda persona detenida debe ser informada de sus derechos y de las razones de su
detencin no pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado.
17.4.
La ley regulara un procedimiento de habeas corpus para producir la inmediata puesta a
disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente. Por ley se determinar el plazo mximo
de duracin de la prisin provisional.

Artculo 18: Derecho a la intimidad y la inviolabilidad del domicilio:

18.1.
Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.
18.2.
El domicilio es inviolable, no se podr hacer ningn registro o entrada sin consentimiento
del titular o de la resolucin judicial, salvo en caso de flagrante delito.
18.3.
Se garantiza el secreto de las comunicaciones y en especial de las postales telegrficas y
telefnicas, salvo resolucin judicial.
18.4.
La ley limitara el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y
familiar.

Artculo 19: Libertad de residencia y circulacin (no podr ser limitado por motivos polticos o
ideolgicos).

Artculo 20: Libertad de expresin:

1.1. Se reconocen y protegen los derechos:
a) A expresar y difundir libremente los pensamientos.
b) A la produccin y creacin literaria, cientfica, artstica y tcnica.
c) A la libertad de ctedra.
d) A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de difusin.
20.2.
El ejercicio de estos derechos no podr restringirse mediante censura previa.
20.3.
La ley regulara la organizacin y el control parlamentario de los medios de comunicacin
social dependientes del estado o de cualquier ente pblico y garantizara el acceso respetando el
pluralismo de la sociedad y las diferentes lenguas de Espaa.
20.4.
Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este ttulo, en
los preceptos de las leyes que lo desarrollen y especialmente en el derecho al honor, a la intimidad,
a la propia imagen y a la proteccin de la juventud y la infancia.
20.5.
Solo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de
informacin en virtud de resolucin judicial.

Artculo 21: Derecho de reunin:

21.1.
Se reconoce el derecho de reunin pacifica que no necesitar autorizacin previa.
21.2.
En lugares de transito pblico y manifestaciones se dar comunicacin previa a la
autoridad que podr prohibirlas solo cuando existan razones de alteracin del orden y con peligro
para las personas.

Artculo 22: Derecho de asociacin:

22.1.
Se reconoce el derecho de asociacin.
22.2.
Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales.
22.3.
Debern inscribirse en un registro a los solos efectos de publicidad.
22.4.
Solo podrn ser disueltas o suspendida en sus actividades en virtud de resolucin judicial
motivada.
22.5.
Se prohben las asociaciones secretas y las de carcter premilitar.

Artculo 23: Derecho de participacin:

23.1.
Los ciudadanos tienen derecho a participar en asuntos pblicos directamente o por medio
de representantes, elegidos en elecciones por sufragio universal.
23.2.
Tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos pblicos con
los requisitos que sealen las leyes.

Artculo 24: Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces (presuncin de
inocencia).

Artculo 25: Principio de legalidad penal y trabajo renumerado para los reclusos:
25.1.
Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de
producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa.
25.2.
Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia la
reeducacin y reinsercin social y no podrn consistir en trabajos forzados. El condenado gozar

de los derechos fundamentales de este captulo a excepcin de los limitados por el fallo
condenatorio. Tendr derecho a un trabajo renumerado y a los beneficios correspondiente a la seg.
Social, as como el acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad.
25.3.
La admn. Civil no podr imponer sanciones que directa o subsidiariamente impliquen
privacin de la libertad.
-

Artculo 26: Se prohben los tribunales de honor (funcionarios) en el mbito civil y de las organizaciones
profesionales.

Artculo 27: Libertad de enseanza y derecho a la educacin:

27.1.
Todos tienen derecho a la educacin.
27.2.
La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto
de la convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.
27.3.
Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos
reciban formacin religiosa y moral de acuerdo con sus ideologas.
27.4.
La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.
27.5.
Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin.
27.6.
Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros docentes
dentro de los principios constitucionales.
27.7.
Los profesores, los padres y en su caso los alumnos intervendrn en el control y gestin de
todos los centros sostenidos por la admn. con fondos pblicos.
27.8.
Los poderes pblicos inspeccionaran y homologaran el sistema educativo para garantizar el
cumplimiento de las leyes.
27.9.
Los poderes pblicos ayudaran a los centros docentes a que renan los requisitos
establecidos por ley.
27.10.
Se reconoce la autonoma de las universidades.

Artculo 28: Libertad de sindicacin y derecho a huelga:

28.1.
Derecho a la sindicacin libre y a fundar sindicatos. Las fuerzas o dems cuerpos sometidos
a disciplina militar podrn ser limitados de la sindicacin.
28.2.
Todos tienen derecho a huelga para asegurar el mantenimiento de la comunidad.

Artculo 29: Derecho de peticin:

29.1.
Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colectiva por escrito de
acuerdo con la ley.
29.2.
Los miembros de las fuerzas armadas o de los cuerpos sometidos a disciplinar militar solo
podrn realizarla individualmente.

Seccin 2: De los derechos y deberes de los ciudadanos:

-

Artculo 30: servicio militar y objecin de conciencia:

30.1.
Los espaoles tienen el derecho y el deber de defender a Espaa.
30.2.
Una ley fija las obligaciones militares de los espaoles, con derecho a objecin de
conciencia (puede imponerse una prestacin social sustitutoria).
30.3.
Podr establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de inters general
(suspendido el 31/12/2001).
30.4.
Mediante ley podrn regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave riesgo,
catstrofe o calamidad pblica.

Artculo 31: Sistema tributario (gasto pblico):

31.1.
Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo con su capacidad
econmica mediante un sistema tributario inspirado en principios de igualdad y progresividad.
31.2.
El gasto publico realizara una asignacin equitativa de los recursos pblicos y su
programacin y ejecucin respondern a los criterios de eficiencia y economa.
31.3.
Solo podrn establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carcter pblico con
arreglo de ley.

Artculo 32: Todos tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad y la ley regular la edad y
la capacidad para contraerlo.

Artculo 33: Derecho a la propiedad y a la herencia, nadie podr ser privado de sus bienes y derechos
segn lo establecido por ley.

Artculo 34: Se reconoce el derecho de fundacin Para fines de inters general con arreglo a la ley.

Artculo 35: Todos tienen el deber de trabajar y el derecho a l trabajo (libre eleccin de oficio,
remuneracin suficiente para sus necesidades, sin discriminaciones). La ley regulara un estatuto de
trabajadores.

Artculo 36: La ley regulara las caractersticas propias del rgimen jurdico de los colegios profesionaes y
el ejercicio de las profesiones tituladas.

Artculo 37: convenios y conflictos laborales

37.1.
La ley garantizara el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los representantes de
los trabajadores y os empresarios, as como los convenios.
37.2.
Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto
colectivo.

Artculo 38: Libertad de empresa y economa de mercado.

Capitulo III: De los principios rectores de la poltica social y econmica:

Artculo 39: Proteccin a la familia y a la infancia tanto por la familia como por los poderes pblicos. Los
padres debern prestar asisten a los hijos habitados dentro o fuera del matrimonio durante su minora
de edad.

Artculo 40: Redistribucin de la renta (pleno empleo) formacin profesional y jornada y descanso
laboral:
40.1.
Los poderes pblicos promovern las condiciones favorables para el progreso social y
econmico y para una distribucin de la renta regional y personal ms equitativa en el marco de
una poltica de estabilidad econmica.
40.2.
Los poderes pblicos fomentaran una poltica que garanticen la formacin y readaptacin
profesionales: velaran por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizaran el descanso necesario
mediante la limitacin de la jornada laborar, las vacaciones y la promocin de centros adecuados.

Artculo 41: Los poderes pbicos mantendrn un rgimen pblico de la seg. Social para todos los
ciudadanos que garantice las prestaciones y la asistencia ante situaciones de necesidad (desempleo).

Artculo 42: El estado velara especialmente por mantener los derechos econmicos y sociales de los
espaoles en el extranjero.

Artculo 43: Proteccin a la salud y fomento del deporte.

Artculo 44: Los poderes pblicos promover y tutelaran el acceso a la cultura adems de a
investigacin cientfica n beneficio del inters general.

Artculo 45: Todos tienen el derecho a disfrutar del medio ambiente y el deber de protegerlos. Los
poderes pblicos velaran por la utilizacin de los recursos naturales para protegerlos y mejorarlos y en
caso de deteriorarlos cualquier persona estar obligada bajo sanciones penales a reparar el dao.

Artculo 46: Los poderes pblicos garantizarn la conservacin y promovern el enriquecimiento del
patrimonio histrico, cultural y artstico de Espaa. La ley penara los atentados contra este patrimonio.

Artculo 47: Todos los espaoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los
poderes pblicos facilitaran esto regulando la utilizacin del suelo. La comunidad participara en las
plusvalas que genere la accin urbanstica de los entes pblicos.

Artculo 48: Los poderes pblicos promovern la participacin libre y eficaz de la juventud en el
desarrollo poltico, social econmico y cultural.

Artculo 50: Los poderes pblicos garantizaran mediante pensiones adecuadas y peridicamente
actualizadas la suficiencia econmica a los ciudadanos durante la tercera edad.

Artculo 51: Los poderes pblicos garantizaran la defensa de los consumidores y usuarios protegiendo
la salud y los legtimos intereses econmicos de los mismos. La ley regulara el comercio interior y el
rgimen de autorizacin de productos comerciales.

Artculo 52: La ley regulara las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los
intereses econmicos que les sean propios. (su estructura interna y funcionamiento tienen que ser
democrticos).

Capitulo IV: De las garantas de las libertades y derechos fundamentales:

Artculo 53: Tutela de las libertades y derechos y recurso de amparo: (explicacin para completar)

Artculo 54: El defensor del pueblo lo regula una ley orgnica, es un alto comisionado de las cortes
generales elegido por stas para la defensa de los derechos del ttulo I. Adems, podr supervisar la
actividad de la admn. dando cuenta a las cortes generales.

Captulo V: De la suspensin de los derechos y libertades:

Artculo 55: Suspensin de los derechos y libertades:

55.1.
a)
b)
c)
d)
e)
f)

En caso de un estado de excepcin o de sitio, podrn ser suspendidos los derechos de:
Libertad. (art.17)
Inviolabilidad del domicilio y secreto de las comunicaciones (art. 18.2 y 18.3)
Libre circulacin (art.19)
Libertad de expresin, comunicacin y publicacin (art. 20.1.a, 20.1.d y 20.5)
Reunin (art.21)
Huelga (art.28.2)

g) Adoptar medidas de conflicto colectivo (art.37.2)

h) Asistencia de abogados en caso de detencin ilegal (17.3), solamente en el estado de sitio.

55.2.
Mediante una ley orgnica, y con la intervencin judicial y el control parlamentario,
pueden ser suspendidos los derechos de:
a) Los derechos de los detenidos (detencin preventiva con mx. de 72 horas) (art.17.2)
b) Inviolabilidad del hogar y secreto de las comunicaciones (art.18.2 y art.18.3)
Todo esto referente a personas que guarden relacin con bandas armadas y organizaciones
terroristas.